第一篇：關于在黑龍江省開展分類引導青年工作的實施方案

黑青發[2011]1號

關于印發《關于在全省開展

分類引導青年工作的實施方案》的通知

各市（地）團委、省直各團委、省直各高校團委：

現將《關于在全省開展分類引導青年工作的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

共青團黑龍江省委員會 2011年1月27日

主題詞：宣傳工作 分類引導 實施方案 通知 共青團黑龍江省委辦公室 2011年1月27日印制 打字：曲天宇 校對：曲天宇 共印：80份

關于在全省開展分類引導

青年工作的實施方案

引導青年是共青團的根本任務、戰略任務。為貫徹落實團中央分類引導青年工作的要求，切實履行團的基本職能，增強新形勢下引導青年工作的針對性、適用性和普遍性，在總結全省分類引導試點工作經驗的基礎上，團省委決定在全省各級團組織中全面開展分類引導青年工作，現制定方案如下。

一、工作目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培養青年樹立積極向上的人生觀、價值觀，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念為目標，以傳播社會主義核心價值體系和黨的思想主張為根本，努力提高分類引導青年工作的針對性、適用性和普遍性，進一步團結帶領全省廣大青年積極投身“八大經濟區”和“十大工程”建設，為實現我省經濟社會又好又快、更好更快發展的宏偉目標貢獻力量。

二、工作內容

對于大學生，要引導他們了解在黨的領導下我國社會主義現代化建設取得的成就，正確認識世情、國情、黨情。引導重點是要把愛國主義和社會主義結合起來，把民族精神和時代精神結合起來，把個人成就和社會責任結合起來。在引導方法上，要注重探索系統的、有理論說服力的、有實踐支持的相結合方式，通過開展革命史教育、社會實踐、科技創新、志愿服務等活動，教育引導大學生認真學習科學理論，堅定理想信念，刻苦學習，腳踏實地，努力成長為國家未來需要的合格建設者和接班人。

對于進城務工青年，要引導他們充分認識黨和政府對進城務工人員的關懷，正確理解工業化、城鎮化進程中一些不可逾越的階段性特征。引導重點是幫助他們學習就業創業政策，掌握實用技能，增強自信心和遵紀守法的意識，培養文明觀念。在城市生活和工作中提高素質，增強本領，逐步由創業走向就業，實現自身的社會價值。在引導方法上，要注重貼近實際、解決問題，語言生動形象、通俗易懂。通過宣傳單、結對服務卡、12355熱線電話、業余黨團校、就業創業基地等方式，把思想引領工作與幫助解決學習、就業、文化生活、權益維護等方面遇到的實際困難結合起來。

對于企業青年，要引導他們充分認識我國經濟體制改革特別是國有企業改革取得的成就，正確認識我國的基本經濟制度。引導重點是要把個人成長與企業發展和國家建設的目標結合起來，提高自身工作技能，積極為企業發展獻計出力，實現人生價值。在引導方法上，要特別注重結合企業實際和崗位特點，把黨團組織的政治主張轉化為企業青年易于接受的“小道理”，通過開展青工技能競賽、爭當崗位能手、五小發明（改造）、導師帶徒、青年職工聯誼（相親）會等活動，幫助職工解決思想困惑和現實問題。

對于農村青年，要引導他們學習黨的各項惠農政策和黨對新農村建設的根本要求，把農民生活的變化與黨的領導更加緊密地聯系起來。引導重點是要幫助他們增強科技致富意識，掌握農業實用技能，提高抵御自然災害的能力。在引導方法上，要注重運用農民自身的語言和邏輯來講道理，言簡意賅、生動形象、通俗易懂。通過開展技術培訓、強化服務、樹立典型等措施，引導廣大農村青年積極學用科技、示范推廣新品種、新技術，大力發展農村經濟、推動鄉村文明建設，在社會主義新農村建設中成才致富。

對于其他領域的青年，要緊密結合所在組織的社會功能和青年具體的思想問題，合理確定引導側重點和引導內容，注重采用符合青年具體特點的引導方法。在注重面向各類青年群體做有針對性、差異化的引導工作的同時，要注重整體性，加強統籌協調，形成全團青年思想引導工作整體推進、有效開展的良好氛圍。

三、工作方法

各級團組織要結合本地區、本單位實際，探索青年喜聞樂見的途徑和形式，向青年有效傳播黨的意識形態和思想主張，同時重點探索和運用好以下的路徑和載體。

1、開展面對面交流。各級團組織要把面對面交流作為引導青年工作最基本的方式，通過開展一對一訪談、團課、報告會、座談會、研討會、交流談心等開展各種形式的面對面交流活動。省、市、縣等團的領導機關干部要經常深入基層，即要了解掌握青年思想意識關鍵點，又要釋疑解惑，要積極邀請有影響力的黨政干部、專家學者、社會名人到青年中開展具有較高思想含量的面對面交流。

2、運用網絡、手機等新媒體。要充分借助黑龍江青少年網、《龍青手機報》、龍青頻道等團屬新媒體，開展主題活動，吸引青年的廣泛參與，不斷擴大團屬新媒體在青年群體中的覆蓋面和影響力。基層團組織要借助QQ、POPO、MSN、飛信等依托新媒體平臺的即時通訊工具，廣泛地聯絡青年，實現對青年的覆蓋和引導，要針對國際國內的熱點和青年關注的事件話題，做好網絡輿論的引導工作，有條件的團組織要建立網站、博客、微博等，不斷豐富更新工作內容，使團的工作更加貼近青年、貼近實際。爭取通過一年的努力，使全省各級團組織都能至少使用一種新媒體工具有效的開展思想引導工作，并能廣泛覆蓋本地區、本單位團員青年。

3、利用我省特有的精神文化資源。要充分借助文化時尚元素，潛移默化地滲透和傳遞社會主流價值，增強思想引導工作對青年的吸引力、感染力。在新時期尤其要大力弘揚“闖關東精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”等黑龍江特有的精神文化資源，并不斷賦予體現時代特征的內涵。結合青年的實際特點、需求、愛好，廣泛開展冰雪文化、黑土文化、校園文化、企業文化等具有龍江地域特點的文化活動載體引導教育青年。

4、挖掘、選樹優秀青年典型。各級團組織要結合各自所在組織的社會功能，大力評選、表彰、樹立一批在思想品德、業務技能、工作業績等方面有突出閃光點的各類青年典型，并通過開展報告會、青春故事會、青春榜樣庫等多種手段，讓青年典型更好地發揮帶動、激勵青年的積極作用，推動先進青年典型選樹的規范化、科學化，增強先進青年典型宣傳的針對性、實效性，逐步建設省、市、縣三級龍江先進青年典型庫。

5、廣泛開展實踐體驗活動。要結合本地實際，根據青年特點，廣泛開展參觀訪問、社會調查、社會實踐、見習實習、志愿服務等各種形式的實踐體驗活動。活動要突出思想內涵，避免浮于表面。

6、要與全團的重點品牌工作相結合。各級團組織要結合在基層團組織和團員中開展的創先爭優活動，把引導青年堅定理想信念、樹立積極向上的人生觀和價值觀的根本任務，有針對性地融入和滲透到團的各項重點工作和重點品牌活動中。重點要在“我與祖國共奮進”主題實踐活動、青年文明號創建活動、保護母親河行動、青年馬克思主義者培養工程、大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動、青年志愿者行動等活動中，體現思想引導內涵。

四、工作任務

1、加強對分類引導青年工作的領導。團的宣傳部門具體抓好統籌、協調、督導工作，做好各類青年群體思想引導工作的總體規劃，提供重點引導素材，組織開展示范引導活動。學校部、城市青年工作部、農村青年工作部要切實承擔起開展大學生、進城務工青年和企業青年、農村青年思想引導工作的具體職責，積極主動深入基層指導工作，團的其他各個部門要結合各自工作，自覺參與、共同推動。

2、充分運用好《思想引導大綱》。各級團組織要組織團干部認真學習團中央下發的四類青年群體《思想引導大綱》（《大綱》已發至各地、各單位），深刻領會《大綱》提出的主要觀點、思想邏輯和基本方法。在此基礎上，把《大綱》積極運用到工作實踐中，要結合本地區、本單位的實際情況，把《大綱》的內容充實、轉化、“翻譯”成更豐富的素材、生動的語言、活潑的方法，使之更易于青年理解和接受。要按照團中央的體例，研究制定本地區、本單位使用的《思想引導大綱》。各市（地）、省直各高校、各省管企業團委要于5月中旬前完成本地、本單位的《大綱》編寫工作，團省委學校部、城市青年工作部、農村青年工作部要于6月中旬前，完成所負責青年群體省級《思想引導大綱》的編寫工作。

3、建立分類引導青年基層聯系點制度。各市（地）團委要在全面推進分類引導青年工作基礎上，每類青年群體各選擇2個以上的工作基礎扎實、有一定創新能力的基層團組織作為重點聯系單位，各高校、各省管企業團委要選擇4個以上的基層團組織作為重點聯系單位，作為重要的工作積累，了解新的動態情況，形成工作示范，并擇優推薦為省級重點聯系單位。團的省、市、縣的領導機關中層以上干部，要結合“包縣駐鄉”、“雙崗雙責”工作，確定一個基層單位作為引導青年的聯系點，每年抽出不少于五天的時間到聯系點，指導基層團組織開展引導青年活動，面對面地與基層青年開展思想交流和碰撞。

4、加強對團干部做好意識形態工作能力的培養。要結合分級分類培訓團干部、團的領導班子中心組學習、新任團委書記培訓、機關年輕干部學習交流會等各種載體，用好團

中央制作的分類引導青年工作教學片和案例集，加強對團干部從事意識形態工作能力的培訓。團干部特別是基層團干部要對青年的思想狀況進行經常性的調查研究，撰寫調研報告，增強研究青年思想問題的意識和能力，要經常性地與青年開展面對面交流活動。要針對各類青年思想認識的關鍵點，組織編寫“青年理論熱點解析”等素材，為開展引導青年工作提供內容支持。

5、要撰寫適合本地、本單位青年實際的工作案例。要結合本地實際，按照活動創意、理論依據、活動背景、基本做法、操作流程以及充分體現的思想引導內容和目標等內容，設計、整理、歸納本地區分類引導青年案例，形成具有本地特色的工作案例匯編，并及時將有特色、有創新、有實效的案例整理上報。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。全省各級團組織要從鞏固黨的執政基礎，為黨的事業培養合格建設者和接班人，切實履行團的根本職責的高度，充分認識新形勢下開展分類引導青年工作的重要意義。要成立專門的領導小組，形成一把手親自抓，宣傳部門牽頭，相關部門分工協作，其他部門密切配合組織體系，要對分類引導青年工作進行研究、作出部署，制定工作方案，精心組織實施。

2、結合實際，探索創新。要結合本地、本單位實際，從青年的興趣、愛好和需求出發，在總結傳統工作經驗的基礎上，努力引入先進技術、時尚手段，要根據當代青年溝通、交流、聯絡、聚集的新方式，在利用新媒體、時尚、文化娛樂等手段引導青年方面積極創造新的有效載體，并形成具體的工作案例。6月底前，每個市（地）團委就每一類青年群體至少報送2個工作案例，省直各高校、各省管企業團委至少報送4個案例。

3、認真總結，及時報送。各地、各單位要嚴格按照團省委總體工作安排部署（見附件1），及時報送各項文件材料。團省委將在《團的情況》、黑龍江青少年網設立專刊、專欄，定期刊發各地開展工作的信息和案例，各地、各單位要制定具體的實施方案，并于2月20日前報團省委宣傳部，自2月份起，每月定期報送工作信息和工作案例。

聯系人：曲天宇、張顯卓 聯系電話：0451-53610191 QQ工作群號：88012846 工作郵箱：hljflyd@126.com

附：

1、全省分類引導工作任務及時間推進表

2、各地、各單位分類引導青年工作領導小組名單

3、青年思想引導大綱參考提綱

附3：

青年思想引導大綱參考提綱

《大綱》的主體由兩大板塊組成，一是引導目標和內容，二是引導路徑和載體。

第一部分：引導目標和內容

大綱在提出引導青年群體總目標的同時，圍繞堅持愛國主義、社會主義和黨的領導相統一，堅持弘揚民族精神和弘揚時代精神相結合，堅持追求個人成就與承擔社會責任相結合等要求，提出分目標及其主要引導思路，幫助基層團組織全面把握引導工作的基本要求及其豐富內容，注重加強對青年群體的正面引導和教育。在此基礎上，對青年群體中有代表性的負面感受和模糊認識進行梳理歸納，形成思想意識關鍵點，并結合青年群體的實際提出具體引導思路，努力破解存在的思想問題，以進一步增強引導工作的針對性。寫法說明： 一是引導總目標；

二是引導的分目標。分目標可以是多個，每個目標包括： 具體內容； 針對觀點；

針對觀點提出具體的引導思路。第二部分：引導路徑和載體

大綱中要列舉并闡述引導青年群體的路徑、載體及工作案例，組織努力學習借鑒其他單位的好經驗、好做法，更加注重工作載體和方法的探索與創新，努力實現引導內容和載體的有機統一，把引導工作做到實處、取得實效。

寫法說明：逐條寫明引導的路徑和載體，并簡單介紹所選的路徑和載體的原因和目的，并附運用路徑和載體成功引導的典型案例（案例中要講明所在單位青年的特點、需求及所要解決的問題，團組織的工作基礎和現實條件，最終通過引導工作取得了什么樣的成效等）。

第二篇：關于開展分類引導青年工作的匯報

定興縣肖村鄉團委

關于開展分類引導青年工作的匯報

為貫徹團中央十六大和十六屆二中全會精神，按照團中央下發的《關于開展分類引導青年試點工作的通知》要求與團省委的工作安排，肖村鄉迅速行動，精心組織，周密部署，將此項工作提升到重要的議事日程，作為當前的首要任務來抓，確保工作抓出成果、抓出實效。現將工作開展情況匯報如下：

一、成立組織機構，為工作開展提供強有力的組織保障。6月22日，肖村鄉關于開展分類引導青年工作正式啟動，成立了由黨委書記寇立紅任組長，副書記、政府鄉長趙進為副組長的工作領導小組，成員由鄉團委、學校團總支的負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由團委書記李占良擔任。黨政領導一把手親自抓，負總責，為此項工作的順利開展提供了有力的保障，奠定了堅實的基礎。

二、明確工作任務，制定詳盡切實可行的實施方案

6月25日，肖村鄉召開分類引導青年工作的專題會議，會上首先學習了團中央、團省委下發的文件精神，然后對我鄉關于分類引導青年工作的目標進行了明確，并對工作任務及分工進行了細化，確保了工作有的放矢。會議要求本次活動要深入務實地真正對廣大青年進行思想引導，客觀深刻地回答廣大青年思想中存在的認識問題，并對青年人的各種社

會觀察進行正確引導，大力探索創新有效引導青年的形式、途徑和手段，使我鄉分類引導青年工作開展的有特色、有亮點。會后，出臺了定興縣肖村鄉關于開展分類引導青年工作的實施方案。

三、深入調查研究、思考規律，做認真、深入、充分的工作準備

肖村鄉是引導農村青年的試點，全鄉總人口26500人，18-35周歲的青年7291人，占全鄉總人口的27%，按照上級指導單位調研人數不少于青年總數1/4的要求，我鄉印制了1750份調查問卷，深入全鄉所轄的11個行政村對廣大青年進行有針對性的問卷調查。目的是全面了解、準確把握我鄉青年思想狀況，找出他們思想意識中最主要、最集中的關鍵點。現在問卷調查工作已全部完成，青年們所思所想所盼正在梳理之中。在進行問卷調查工作的同時，我們還把全鄉有代表性的農村青年請上來，召開別開生面的座談會，通過面對面座談的形式了解當代農村青年的思想動態。會上大家暢所欲言，話題內容包羅萬象，涉及農村改革、農業產業化調整、外出務工、婚姻、家庭等青年所關心的熱點問題。通過座談使我們深入認識到由于職業背景、教育程度、社會閱歷各不相同，青年朋友們看問題的角度，對問題的認識水平存在著很大的差異，社會思潮越多樣，社會分化越顯著。青年群體思想認識上的差異就可能越突出，從而使我們意識到實

施分類引導青年的工作意義重大，任務艱巨。

四、下一步的工作安排

按上級指導單位的要求，我鄉第一階段的工作已圓滿完成，下一步我們將針對梳理出的全鄉農村青年思想意識的關鍵點，堅持“對癥下藥”，運用農村青年習慣的語言和邏輯，從歷史和現實、理論和實踐、宏觀和微觀相結合的角度，對他們的思想困惑作出有針對性、有說服力的解答，對他們的模糊認識加以正確引導，幫助他們打開思想癥結，走出認識誤區。然后在黨政領導和上級團組織的指導下，緊扣調研中了解掌握的農村青年思想意識關鍵點，積極探索創新有效引導青年的形式、途徑和手段，探索將思想引導內容有效傳遞到青年中去的現實路徑。我們有決心有信心在黨委政府和上級團組織的正確領導下，把分類引導青年工作按規定動作，規定步驟，扎實有效的做細做實。

以上匯報如有不妥之處，請各位領導批評指正。

第三篇：分類引導青年工作

分類引導青年工作

分類引導青年是黨賦予共青團組織的重要職能。我們黨歷來高度重視青年的思想引導工作，始終強調共青團組織要堅持以理想信念教育為核心，引導廣大青年堅概述

當前，在我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的大背景下，青年群體也發生了新的變化，他們在思想認識、道德意識、價值觀選擇等方面的獨立性、多樣性、多變性日益增強，不同類別青年群體存在的思維方式、思想問題、行為習慣也產生了很大差異性。因此，只有充分認識各類青年群體存在的差異、充分尊重不同類別青年的自身特點，確定不同層次、不同側重、不同內容的引導目標和引導方法，增強思想引導工作的針對性、適用性、普遍性、實效性，才能在真正意義上實現對青年的有效凝聚和引導。工作目標

按照引導青年工作的總體要求，根據不同類別青年群體在職業背景、社會閱歷、生活環境等方面的顯著差異，掌握其思想意識的關鍵點，全面推進分類引導青年工作，樹立一批分類引導青年的典型，并取得較為明顯的成效。工作關鍵點

分類引導青年工作是在原有工作基礎上的深刻創新，在全面推開的過程中，要注意把握好以下十個關鍵點。

1、轉思想。各級團組織和團干部要統一思想認識，根據新的形勢和任務，實事求是，與時俱進，求真務實，堅決摒棄傳統工作中落后的思維方式和工作方法，繼續發揚好的傳統和經驗，大膽創新，積極探索，以全新的視角審視和把握引導青年工作。

2、換位置。在推進分類引導青年工作中，要轉變以往高高在上、說教式的工作方法，多深入基層，深入青年，突出青年的主體地位，與青年交朋友，敢于與青年進行面對面的思想交鋒，幫助他們解決思想深處的問題。

3、劃層次。要根據青年的年齡特征、教育程度、認知水平、生活環境等的差異，合理劃分橫向的引導層次，設計科學的引導思路和載體，構建層次分明、重點突出、針對性和實用性較強的思想引導體系。

4、分類別。要根據青年的身份屬性、職業特征、思維習慣、話語體系等的差異，合理劃分縱向的引導類別，充分考慮不同類別青年群體的自身特點，細化分類引導大綱，進行有針對性、實效性的思想引導。

5、摸關鍵。要通過問卷調查、面對面交流等深入細致的工作，認真了解和掌握不同類別青年群體的思想意識的關鍵點，特別是青年思想中存在的一些模糊甚至錯誤認識，深入分析其共性特征和形成這一認識的相應的背景與邏輯，6、碰難題。對于在以往工作中沒有得到很好解決的問題、隨著形勢發展變化新出現的問題、存在于各類青年思想中的關鍵問題、社會意識形態中的熱點問題等，要勇于面對，深入研究，力爭從根本上加以解決。

7、變方法。要在認真總結以往工作經驗的基礎上，進行大膽創新，用青年樂于接受的方法、青年熟悉的話語體系、青年喜歡的溝通方式去開展工作，使引導工作更加貼近青年，更加符合青年的特點。

8、抓載體。大力拓展利用新興媒體引導青年的有效途徑，牢固樹立“虛功實做”的工作理念，努力尋求思想引導工作的有效載體，通過生動活潑的活動設計，使“組織存在”和引導意圖在潛移默化中得以充分實現。

9、擴范圍。要按照“兩個全體青年”的基本要求，不僅追求“點”上工作的突破，更要追求“面”上工作的覆蓋，不斷提升工作影響力，擴大工作受益范圍，增強社會效益。

10、練隊伍。要配合分類引導青年工作的全面推開，通過系統培訓、交流研討、學習考察等多種方式，著力提升基層團干部開展意識形態工作的能力水平，培養鍛煉一支素質較高、業務精通、熟悉基層、了解青年的共青團宣傳思想工作隊伍。工作方案

（一）確定重點群體和實施單位

1、分類引導青年工作重點面向五類青年群體：學生、企業青年、進城務工青年、農村牧區青年、機關青年。各盟市級團委可根據實際，延伸范圍、細化分類，但選取的對象一定要具有針對性和普遍性。

2、按照團中央關于分類引導青年工作單位的選取要求和主要原則，具體要求為：面向學生的，應是在本地（系統）有較高知名度的普通高校或高職院校（包括民辦院校）或初高中學校；面向企業青年的，應是在同行業中有較大影響力、45歲以下青年占企業員工總數30%以上的企業；面向進城務工青年的，應是團員青年在50名以上的進城務工青年聚居地或“兩新”組織；面向農村牧區青年的，應是留鄉青年農牧民在200名以上的鄉鎮。面向機關青年的應為設立團組織，青年人數占職工總數的1/3以上的單位。其他可依據實際情況，由各級團組織自行界定選取實施。除以上條件外，相關單位還應有較好的組織和工作基礎，以保證該項工作的順利進行。

（二）分批次推進分類引導青年工作

第一批啟動時間為2010年5月1日。啟動單位包括：各高等院校、大廠礦企業、自治區直屬機關；各盟市團委按照每個旗縣（市、區）平均不少5個自行確定首批啟動單位，每個盟市要確定不少于10個不同類別的盟市級重點聯系單位，并向自治區團委選報3個不同類別的自治區級重點聯系單位。

第二批啟動時間為2010年10月1日。各盟市團委在總結前期工作經驗的基礎上，把分類引導青年工作拓展到具備條件的50%以上的基層單位。

第三批啟動時間為2011年4月1日。符合條件的基層單位全部啟動實施分類引導青年工作。

（三）結合實際細化工作推進步驟

1、要結合實際制定切實可行的工作方案。各地各單位要根據本意見，結合本地本單位實際，制定切實可行的分級工作方案。工作方案中要體現工作推進步驟、具體措施、重點探索的引導路徑等內容，并按要求及時上報自治區分類引導青年工作領導小組辦公室（自治區團委宣傳部）。

2、要強化工作人員培訓，提高思想意識形態工作的能力。各地區各單位要對團干部進行一輪專門培訓，培訓重點內容應包括對引導青年工作重要性的認識、青年思想意識形態工作面臨的新形勢、對青年進行分類引導的必要性、分類引導青年工作的重點及方法、分類引導青年大綱（試用版）等，提升專門工作能力。

3、要深入開展調查研究，掌握青年思想意識的關鍵點。各地區各單位要以切實把握不同類別青年思想意識的關鍵點為核心，通過具體深入的調研，全面了解青年都關心哪些重要的理論或現實問題，對這些問題存在哪些模糊認識和思想困惑。把各類青年群體的思想狀況摸清摸透，進而增強引導青年工作的針對性和實效性。調研可主要通過兩種形式進行，一是發放問卷調查，二是面對面地進行深度訪談。為便于匯總分析，問卷由自治區團委統一設計提供，各單位組織填寫。面對面訪談由各地各單位自行組織。

4、要加強分類引導，努力幫助青年形成正確的思想認識。各地區各單位要針對調研中了解掌握的各類青年群體思想意識的關鍵點，尤其是針對青年在社會觀察中看到的現象與所接受的正面教育存在的一些反差，找準青年的思想癥結和具體的思想問題，努力把青年思想意識中具有普遍性的關鍵點找出來，深入分析這些關鍵點背后的深層次原因，按照貼近青年特點、體現時代特色的要求，從形式、手段、途徑、載體等方面大力改進創新引導青年工作，探索將思想引導內容有效傳遞到青年中去的現實路徑和方法，幫助青年走出困惑，形成正確的思想認識。可以聯合有關部門和專家學者，積極主動幫助青年解答困惑，并在實踐中反復與青年溝通碰撞，不斷調整和完善，努力找到能夠真正說服青年的有效引導內容，把黨團組織的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”。

5、要加強理論研究，及時總結推廣工作經驗。各地區各單位要對分類引導青年工作及時進行認真總結，特別是要系統地歸納各單位針對不同青年群體開展的有效的引導措施和辦法，認真分析它們發揮作用的條件和原因，對其中帶有普遍性、規律性的好做法、好經驗進行提煉和推廣。要善于借助團屬研究機構、社會各界專家等資源，著力構建由團組織牽頭統籌，各方面深度參與的開放式的理論研究工作新格局，深入研究分析如何運用符合各類青年群體接受習慣的語言、邏輯、觀點和素材，幫助青年釋疑解惑，促使青年形成更理性、更深刻、更全面、更穩定的思想認識。把在工作中積累總結的經驗，形成理論成果，為團的工作和事業發展提供理論支持和服務。自治區團委將設立分類引導青年工作理論研究課題（詳見附件），每個盟市級團委要自選2個以上探索、研究的項目，與分類引導工作同步開展。

（四）要完成的具體工作任務

1、盟市團委要對本地分類引導青年工作進行認真研究部署，指定專人負責，成立相應工作機構，擬定工作方案，上報自治區領導小組辦公室（自治區團委宣傳部）；

2、加強對基層團組織的工作指導，確定首批啟動單位、重點聯系單位，督促基層單位各項工作任務的按時完成，及時整理上報相關工作資料；

3、組織開展當地基層團干部的專項培訓；

4、積極承擔引導青年工作理論研究課題，結合當地實際，進行大膽探索和實踐；

5、完成自治區領導小組交辦的其他工作任務。工作方針

1．認真組織，全面落實。各級團組織要從切實履行好團的根本職責的高度，從切實增強共青團組織對青年吸引力和凝聚力的高度出發，把分類引導青年這項工作抓實抓好。各盟市團委要根據實際情況確定專職人員直接參與到分類引導青年工作中，做好幫助推進和統籌、協調、指導工作。各實施單位要從自治區經濟社會發展的實際出發，積極配合工作的開展，把這項工作作為重中之重，深入推進青年思想引導工作。

2．注重原則，把握導向。分類引導青年工作，事關青年成長，事關國家未來，是一項政治性、思想性很強的工作。各級團組織和實施單位要牢牢把握黨對意識形態工作的要求，始終堅持正確的工作導向。對黨的理論的闡釋，首先要準確理解、把握本義，在此基礎上運用青年習慣的邏輯和語言進行“翻譯”和轉化。

3．求真務實，善抓根本。要堅決克服表面化、籠統化的工作傾向。對實施單位青年思想狀況的調查了解要深入、具體，對青年思想中深層次的矛盾和問題要敢于刨根問底。要有“前進一步是一步、前進一點是一點”的精神，敢于迎著本質問題、迎著困難問題上，直接深入一線與青年面對面溝通交流、進行思想碰撞甚至交鋒，積極探索和創造思想引導工作的新方式、新辦法，推動該項工作取得扎實成效。理論研究備選課題

1.如何利用互聯網、手機等新媒體引導青年； 2.如何幫助青年進行正確的社會觀察； 3.如何在基層創新引導青年的活動載體；

4.如何使優秀青年典型更加貼近青年、真正走進青年； 5.如何開展面對面的思想交流和引導；

6.如何借助時尚元素和文化形式引導青年。7當代青年的語言特征與溝通方式

8.大學生的時代特征變化和思想（思維）軌跡變化 9.大學生的時尚文化與需求特征

10.企業青年員工主力軍作用的體現與主人翁精神的培養 11.企業青年和技能素養與個人成長的實際利益 12.進城務工青年流動的局限性與成長的制約 13.如何更好地服務進城務工青年的實際需求 14.農村青年勞動技能的培養與致富成才

15.農村青年生存需求的變化及個人成長的影響 16.新形勢對青年組織動員方式的影響及對策

17.行政體制改革背景下的共青團組織及其職能如何體現 18.如何做好民族地區青少年團結進步教育

第四篇：文新學院關于開展分類引導青年工作的實施方案

文學與新聞學院分團委

關于開展分類引導青年工作的實施方案

引導青年是共青團的根本任務、戰略任務。為切實履行團的基本職能，增強新形勢下引導青年工作的針對性、適用性和普遍性，根據團中央和團省委相關文件精神和校團委的安排部署，現就在全院開展分類引導青年工作提出如下實施方案。

一、目標任務

1．主要目標

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，面向不同青年群體，生動有效地傳播黨的意識形態和思想主張，傳播社會主義核心價值體系，努力把廣大青年培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

一是要引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。著力引導青年把愛國主義、社會主義和黨的領導有機統一起來，把民族精神和時代精神結合起來，把個人成長與社會責任結合起來。

二是要引導青年樹立積極向上的人生觀、價值觀。著力引導青年在保持合理物質追求的同時培養健康的精神追求，樹立勞動創造生活、奮斗成就人生的價值觀念，養成良好的品德素養和生活方式。

2．基本任務

針對不同類別青年在職業背景、社會閱歷、思維方式、行為習慣等方面的顯著差異和具體的思想實際，確定不同層次、不同側重、不同形式的引導內容和引導方法，將思想引導的目標要求具體化地落實到不同青年群體身上。

對于學生黨員，著重引導他們了解在黨的領導下我國社會主義現代化建設取得的成就，正確認識世情、國情、黨情，理性認同愛國主義、社會主義、黨的領導的有機統一，要引領他們充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極幫扶和團結帶領廣大青年學生。

對于學生團員，著重引導他們深刻理解黨、團的重要關系，認識自身肩負的歷史責任，不斷增強廣大團員青年在黨的領導下為發展中國特色社會主義而不懈奮斗的歷史責任感，引導他們宣傳、執行黨的基本路線和各項方針政策，積極參加改革開放和社會主義現代化建設，努力完成團組織交給的任務，在學習、生活、工作及其他社會活動中起模范作用。

對于學生干部，著重引導他們堅持以服務學生成長成才為宗旨，充分發揮其自我管理、自我教育、自我服務的職能，做好聯系學院與學生的橋梁和紐帶；引導他們努力學習科學、文化和業務知識，不斷提高為學生服務的本領。

對于女大學生，要幫助她們克服情感弱勢，著重引導她們樹立正確的價值觀和人生觀，樹立自尊、自愛、自強的意識，培養健康的精神追求，樹立勞動創造生活、奮斗成就人生的價值觀念，養成良好的品德素養和生活方式。

對于畢業生，要充分發揮團組織對團員青年的思想引領作用，培養他們的就業創業意識，實現觀念的轉變。引導他們重視自身成長，積極參與就業能力培養，參與技能培訓，培養科研能力，強化社會實踐，將就業力培養貫穿于自身學習全過程，充分準備、合理定位、主動出擊力爭，更快更好實現就業。

對于特殊困難學生，著重引導他們理解黨和人民對青年的關心、關愛和厚望，引導他們正確認識成長過程中的挫折和困難，幫助他們走出困境，自立自強。在方法上，要注重人文關懷和心理疏導與幫助解決實際困難和問題結合起來。要緊密結合青年具體的思想問題，合理確定引導側重點和引導內容，注重采用符合青年具體特點的引導方法。

對于未成年學生，著重引導他們了解國情、社情、民情，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。要尊重其成長規律和特征，要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂，把黨團組織的“大道理”轉化為未成年學生易于接受的“小道理”，關注他們成長發展中的“小事”，幫助他們解決思想困惑和現實問題。

在注重面向各類青年群體做有針對性、差異化的引導工作的同時，要注重整體性，加強統籌協調，形成全院青年思想引導工作整體推進、有效開展的良好氛圍。

二、充分用好引導大綱

團中央印發的四類青年群體《思想引導大綱》（附教學片和案例集）是在分類引導青年試點工作的基礎上總結形成的，對不同類別青年在政治態度、價值觀念等方面存在的帶有一定普遍性的問題進行了提綱挈領的釋疑解惑，是指導團干部開展思想引導工作的重要參照。團干部要認真學習《大綱》，深刻領會《大綱》提出的主要觀點、思想邏輯和基本方法。在此基礎上，把《大綱》積極運用到工作實踐中，積極主動地向青年宣傳和闡釋《大綱》中的思想內容。各團支部要充分利用黨課團課、主題團日、專題講座、理論思辨會等形式，向青年積極宣講《大綱》的相關內容。要特別注意結合本支部的實際情況，把《大綱》的內容充實、轉化、“翻譯”成更豐富的素材、生動的語言、活潑的方法，使之更易于青年理解和接受。

三、實施形式 1．面對面交流

各團支部要通過黨課團課、報告會、座談會、研討會、辯論會、班組學習討論、交流談心等活動，把面對面交流作為引導青年工作最基本的方式，經常性地開展各種形式的面對面交流活動，團干部要安排一定的時間與基層青年進行面對面交流。

2．實踐體驗

各團支部要設定思想引導主題，根據時間、工作資源、青年需求等因素，組織開展如參觀訪問、社會調查、社會實踐、見習實習、志愿服務等各種形式的實踐體驗活動，幫助青年深入了解和直觀感受國情社情民情、客觀理性看待社會現象、形成正確社會觀察結論。活動要突出思想內涵，避免浮于表面。

3．媒體傳播

建立健全以學院網頁為主體，以學生工作博客為重點，以班級QQ群、學生工作團體群為基礎，手機飛信為補充的網絡學生工作平臺，充分利用網絡資源實現學生日常管理、信息傳遞共享、交流溝通和學生思想政治教育，使媒體成為青年交流、溝通、聯絡、聚集的重要方式，利用媒體傳播思想，擴大對青年的覆蓋面、放大影響力，不斷提高青年思想政治教育工作的科學化水平和時效性。

4．文化熏陶

積極開展包括故事會、青春歌會、文藝比賽和展示、影視片展映、入黨宣誓、入團宣誓、成人儀式、升旗儀式等豐富多彩的青年文化活動，充分借助文化時尚元素，潛移默化地滲透和傳遞社會主流價值，增強思想引導工作對青年的吸引力、感染力。要突出思想內涵，注重在活動過程中傳播先進思想，以達到文化育人的效果。

5．典型示范

通過對優秀團員青年、感動青年人物，青年典型走進青年、集中表彰、媒體報道、先進事跡報告會等典型選樹和宣傳活動，積極評選、表彰、宣傳在思想品德、業務技能、工作業績等方面有突出閃光點的各類青年典型，集中宣傳展示優秀青年身上所具有的精神力量，形成鮮明的價值導向，引導青年學習效仿，共同進步。

四、融入重點品牌活動

各團支部要結合創先爭優活動，把引導青年堅定理想信念、樹立積極向上的人生觀和價值觀的根本任務，有針對性地融入和滲透到團的各項重點工作和重點品牌活動之中。

1．“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動

要突出引導青年把愛國主義、社會主義和黨的領導有機統一起來，把個人的事業與國家的發展有機統一起來。要把握重大事件、重大節慶日和重大紀念日等重要節點，通過以“我與祖國共奮進”為主題的多種活動形式，加強對青年的改革開放成就教育、黨史教育、國情教育，加強對青年的正面引導，使青年深刻理解中國近代以來社會發展進步的歷史邏輯，深刻認識堅持中國共產黨領導、走中國特色社會主義道路的歷史必然性。

2．青年馬克思主義者培養工程

要突出引導培養對象深入學習理解中國特色社會主義理論體系，在掌握馬克思主義基本立場、觀點、方法和了解我國國情的基礎上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。要在系統的理論培訓、豐富的社會實踐和有針對性的交流研討中，全面貫徹培養工程的目標要求。

3．大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動

要突出引導青年學生了解國情、社情、民情，增進與人民群眾的感情，深刻認識國家發展成就，理性看待社會問題。要確定具有豐富思想內涵的實踐主題、實踐地點和實踐項目，注重活動過程中的引導和管理，使青年學生在實踐活動中真正做到受教育、長才干、做貢獻。

4．青年志愿者行動

要突出引導青年培養對國家、對社會、對他人的責任感和公益心，培養積極向上的精神追求。要在志愿服務項目設計以及志愿者的選拔、培訓、總結、表彰等各個環節體現鮮明的價值導向。

六、工作要求

分類引導青年工作是在原有工作基礎上的深刻創新，在全面推開的過程中，要注意把握好以下十個關鍵點。

1．轉思想。各團支部和團干部要統一思想認識，根據新的形勢和任務，實事求是，與時俱進，求真務實，堅決摒棄傳統工作中落后的思維方式和工作方法，繼續發揚好的傳統和經驗，大膽創新，積極探索，以全新的視角審視和把握引導青年工作。

2．換位臵。在推進分類引導青年工作中，要轉變以往高高在上、說教式的工作方法，多深入基層，深入青年，突出青年的主體地位，與青年交朋友，敢于與青年進行面對面的思想交鋒，幫助他們解決思想深處的問題。

3．劃層次。要根據青年的年齡特征、教育程度、認知水平、生活環境等的差異，合理劃分橫向的引導層次，設計科學的引導思路和載體，構建層次分明、重點突出、針對性和實用性較強的思想引導體系。

4．分類別。要根據青年的身份屬性、職業特征、思維習慣、話語體系等的差異，合理劃分縱向的引導類別，充分考慮不同類別青年群體的自身特點，細化分類引導大綱，進行有針對性、實效性的思想引導。

5．摸關鍵。要通過問卷調查、面對面交流等深入細致的工作，認真了解和掌握不同類別青年群體的思想意識的關鍵點，特別是青年思想中存在的一些模糊甚至錯誤認識，深入分析其共性特征和形成這一認識的相應的背景與邏輯。

6．解難題。對于在以往工作中沒有得到很好解決的問題、隨著形勢發展變化新出現的問題、存在于各類青年思想中的關鍵問題、社會意識形態中的熱點問題等，要勇于面對，深入研究，力爭從根本上加以解決。

7．變方法。要在認真總結以往工作經驗的基礎上，進行大膽創新，用青年樂于接受的方法、青年熟悉的話語體系、青年喜歡的溝通方式去開展工作，使引導工作更加貼近青年，更加符合青年的特點。

8．抓載體。大力拓展利用新興媒體引導青年的有效途徑，牢固樹立“虛功實做”的工作理念，努力尋求思想引導工作的有效載體，通過生動活潑的活動設計，使“組織存在”和引導意圖在潛移默化中得以充分實現。

9．擴范圍。要按照“兩個全體青年”的基本要求，不僅追求“點”上工作的突破，更要追求“面”上工作的覆蓋，不斷提升工作影響力，擴大工作受益范圍，增強社會效益。

10．練隊伍。要配合分類引導青年工作的全面推開，通過系統培訓、交流研討、學習考察等多種方式，著力提升基層團干部開展意識形態工作的能力水平，培養鍛煉一支素質較高、業務精通、熟悉基層、了解青年的共青團宣傳思想工作隊伍。

文學與新聞學院分團委 二〇一一年十一月

第五篇：關于開展分類引導青年工作的實施意見(草)

關于開展分類引導青年工作的實施意見

引導青年是黨賦予共青團組織的基本職能。黨歷來高度重視青年的思想引導工作，始終強調共青團組織要堅持以理想信念教育為核心，引導廣大青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。為貫徹落實團中央《關于在全團開展分類引導青年工作的實施意見》，進一步推進xx共青團分類引導青年工作扎實有效開展，增強新形勢下引導青年工作的針對性、適用性和普遍性，特制定如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，面向不同青年群體，生動有效地傳播黨的意識形態和思想主張，傳播社會主義核心價值體系，努力把廣大青年培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，為建設“xxxxx”貢獻力量。

二、工作目標

針對我區不同類別青年思想實際，確定不同層次、不同側重、不同形式的引導內容和引導方式，構建層次分明、重點突出、針對性和實用性強的分類引導青年綜合工作體系，將思想引導的目標要求具體化地落實到不同青年群體身上，切實加強和改進青年思想政治工作，為鞏固和擴大黨執政的 青年群眾基礎提供堅實的思想保障。

三、工作原則

（一）黨團聯動的原則。在各級黨組織的堅強領導下，結合本地區、本系統、本單位青年思想實際，發揮黨團組織開展思想政治工作的傳統優勢，積極創新引導青年的工作路徑和工作載體，旗幟鮮明地開展分類引導青年工作。

（二）尊重規律的原則。尊重青年思想認知規律，根據各類青年群體的思想實際，努力將黨的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，積極探索富有時代特色的思想引導路徑和手段，切實提高分類引導青年的工作實效。

（三）品牌融入的原則。結合在基層團組織和團員中開展的創先爭優活動，把引導青年堅定理想信念、樹立積極向上的人生觀和價值觀的根本任務，有針對性地融入和滲透到團的各項重點工作和重點品牌活動之中。

（四）自下而上的原則。堅持把工作重心放在基層，切實發揮基層團組織的積極性、主動性和創造性，逐步探索總結工作經驗、工作規律，自下而上地形成來源于基層實踐、富有首都特色的分類引導青年工作體系。

四、工作內容

（一）深入了解青年群體，深刻把握青年思想。

1、系統劃分青年群體類別。各級團組織要根據本地區、本系統、本單位青年在職業背景、社會閱歷、思維方式、行 為習慣等方面的顯著差異和具體的思想實際，準確劃分青年群體類別，為開展分類引導青年工作打好基礎。要緊密結合xx特點與工作實際，重點關注特殊青年群體，實現引導青年工作普遍性與針對性的有機結合。

2、切實把握青年思想意識關鍵點。深入青年當中廣泛開展調查研究，準確把握青年現象，認真梳理青年問題。通過共青團傾聽活動、設立青年輿情監測點、問卷調查以及面對面訪談等多種方式，切實摸清摸透各類青年群體的思想狀況，了解青年在政治態度、價值觀念等方面存在的帶有一定普遍性的問題。尋找不同青年群體思想意識中的關鍵點，深入分析這些關鍵點背后的深層次原因和邏輯關系，為探索研究引導青年的方法、載體提供有效依據。

3、充分用好引導大綱。認真學習、深刻領會團中央下發的《思想引導大綱》，把《大綱》積極運用到工作實踐中，作為開展思想引導工作的重要參照。基層團組織要充分利用主題團日、專題講座、理論思辨會等形式，積極主動地向青年宣傳和闡釋《大綱》中的思想內容，注重聯系本地區、本系統、本單位實際，引導青年進行正確的社會觀察，增強青年群體的社會責任感，切實引導青年自覺投身黨和國家事業、參與首都建設、推動組織發展、實現人生價值。

（二）積極創新方式方法，探索有效引導路徑。

4、堅持正面教育引導。面向各類青年群體，及時發出 正面聲音，旗幟鮮明地對青年進行教育和引導。各級團組織要通過黨課團課、主題教育、交流談心以及邀請有影響力的黨政干部、專家學者、社會名人到青年中開展交流活動等方式，經常性地與青年面對面交流，充分發揮情感、信任、友誼等因素在思想引導方面的重要作用，主動引導青年思想。

5、搭建青年實踐體驗平臺。通過參與實踐體驗，幫助青年深入了解國情社情民情，理性看待社會現象，形成正確的社會觀察結論。各級團組織要積極開發、建立青年實踐體驗平臺，通過組織青年走訪革命圣地、參觀愛國主義教育基地、開展社會調查與社會實踐、投身志愿服務等方式，引導青年明確使命、接受磨練、貢獻力量。

6、體現青年文化時尚。充分借助文化時尚元素，潛移默化地滲透和傳遞社會主流價值，增強思想引導工作對青年的吸引力、感染力。各級團組織要注重研究青年流行文化和時尚元素的特點，廣泛開展豐富多彩的青年文化活動，通過微博、短信平臺、QQ群等溝通方式充分聯系青年，使分類引導青年工作更加富有時代感、更加貼近青年。

7、大力選樹青年榜樣。發揮青年榜樣對于青年成長的激勵與導示作用，形成鮮明的價值導向，引導青年學習進步。各級團組織要積極評選、表彰、宣傳在思想品德、業務技能、工作業績等方面有突出閃光點的各類青年典型，展示優秀青年身上所具有的精神力量，實現青年自我教育。

（三）豐富引導工作內涵，全面提升引導實效。

8、深化組織化引導。充分考慮青年個體對組織形態的需求，通過擴大對青年群體的組織覆蓋，使廣大青年在組織體系內接受教育、增強認同、規范行為。要借助黨的組織影響，依托團的各級組織，發展各級各類青年社團和志愿者隊伍，切實形成分類引導青年的基本組織單元，努力實現對各類青年群體的全面覆蓋與影響。同時，積極關注網絡青年虛擬組織現象，切實找到組織引導的渠道和手段，實施對實體組織之外的青年群體的有效引導。

9、突出陣地化引導。切實打造分類引導青年工作的穩固陣地，形成思想引導的有形依托。建好紅領巾學校、少年先鋒團校、中學生業余黨校、青年團校等陣地，實現思想引導上的一體化銜接，共同培養青年骨干。建強終端陣地，積極探索“社區青年匯”、“鄉村青年社”在引導青年方面的作用方式，更大范圍地團結和凝聚青年。

10、融入品牌化引導。要結合在基層團組織和團員中開展的創先爭優活動，把引導青年的根本任務有針對性地帶入和滲透到團的各項重點工作和重點品牌活動之中。深化青少年主題教育實踐活動、青年馬克思主義者培養工程、大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐、團區委“xxxx志愿服務行動、青年文明號創建活動、保護母親河行動等重點品牌工作的引導內涵，使更多的青年在參與中受教育、長才干、做貢獻。

11、加強服務性引導。把解決青年思想問題和解決青年實際問題結合起來，盡最大努力幫助青年解決在學習、就業、創業、婚戀、發展等方面的實際困難和問題，在服務青年中更好地引導青年。深入開展 “xxxx行動”、兩節送溫暖活動、關愛農民工子女志愿服務行動、青年就業創業等工作，讓青年切實感受到黨和政府的關心、關愛和關懷，拉近青年和共青團組織的情感距離，進一步堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

五、工作要求

（一）明確責任、統籌推進。建立分類引導青年工作的日常統籌工作機制，切實有效地統籌推進工作。各級團組織要積極爭取黨政領導支持，切實優化工作環境，多方整合優勢資源，確保形成工作合力。

（二）聯系基層、鍛煉能力。各區直團組織及高校、企業團組織團干部，要確定一個基層單位作為引導青年的聯系點，每年抽出不少于五天的時間到聯系點，指導基層團組織開展引導青年活動。

（三）分步實施、加強考核。xxxx年4月底前，各鄉鎮和城區直屬團組織按照要求完成本單位分類引導青年大綱的編寫并及時上報團區委。