第一篇：2009年度深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

２００９年度深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009年度深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

2009年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門(mén)；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂并頒布實(shí)施；超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市年度污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測(cè)算納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核；繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動(dòng)宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評(píng)為全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見(jiàn)圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見(jiàn)圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣電廠1號(hào)機(jī)組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評(píng)估工作，注水降氮試驗(yàn)取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機(jī)動(dòng)車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型目錄管理，對(duì)新車上牌嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)；加大用車監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項(xiàng)治理客貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛2652輛；強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，受理查處被舉報(bào)黑煙車7921輛；擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國(guó)Ⅳ車用燃油、在用車簡(jiǎn)易工況法排氣檢測(cè)及實(shí)施在用車排氣檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的前期準(zhǔn)備工作。

揚(yáng)塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項(xiàng)次，減少施工揚(yáng)塵；改進(jìn)道路清潔方式，減少道路揚(yáng)塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)全市VOC污染源整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型排放源開(kāi)展VOC專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和污染治理試點(diǎn)工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫(kù)：松子坑水庫(kù)、梅林水庫(kù)、羅田水庫(kù)、清林徑(論壇 新聞)水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、徑心水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)和楓木浪水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中松子坑水庫(kù)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，其他水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，羅田水庫(kù)和松子坑水庫(kù)水質(zhì)有所改善，其他水庫(kù)水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對(duì)較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別達(dá)到國(guó)家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國(guó)家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81.82%。

（二）措施與行動(dòng)

飲用水源保護(hù)方面。推進(jìn)雁田水庫(kù)及其入庫(kù)支流污染綜合整治；完成石巖水庫(kù)支流上屋水截污工程和深圳水庫(kù)大望溢流管建設(shè)；推進(jìn)石巖水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污工程、西麗水庫(kù)前置庫(kù)工程和9座水庫(kù)水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開(kāi)展8座主要水庫(kù)的隔離管理工作；開(kāi)展深圳水庫(kù)沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開(kāi)發(fā)等四類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查和處理。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級(jí)生化改造工程，新增二級(jí)污水處理能力56萬(wàn)噸/日，穩(wěn)步推進(jìn)布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達(dá)到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場(chǎng)完成設(shè)備招標(biāo)，龍崗污泥處置場(chǎng)建設(shè)全力推進(jìn)，南山污泥干化項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗(yàn)收；完成深圳水庫(kù)排洪河綜合整治工程，成為全市第一個(gè)河流生態(tài)景觀示范項(xiàng)目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計(jì)劃推進(jìn)；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設(shè)順利推進(jìn)。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標(biāo)。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開(kāi)展夜間現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊違法施工行為；嚴(yán)格排污申報(bào)登記工作，推動(dòng)過(guò)去的被動(dòng)處理投訴模式向施工噪聲全過(guò)程管理和源頭控制的主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變；實(shí)施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實(shí)行夜間施工提前公告制度，做好事前預(yù)防控制工作；組織召開(kāi)軌道交通施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時(shí)間和安裝簡(jiǎn)便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進(jìn)的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬(wàn)噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物34類，共33.66萬(wàn)噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長(zhǎng)24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬(wàn)噸，無(wú)害化處理量為448.84萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬(wàn)噸，填埋垃圾257.13萬(wàn)噸。

（二）措施與行動(dòng)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物從源頭到末端處置的電子化全過(guò)程監(jiān)管；以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過(guò)醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動(dòng)家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無(wú)害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃圾填埋場(chǎng)（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和老虎坑垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理出水達(dá)標(biāo)改造工程部分前期工作；推進(jìn)南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點(diǎn)中總α、總β值均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點(diǎn)天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國(guó)正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見(jiàn)異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動(dòng)

加大對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計(jì)檢查企業(yè)186家，重點(diǎn)源檢查覆蓋率達(dá)100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫(kù)收貯；開(kāi)展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1004人。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系；開(kāi)展“國(guó)家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)了省環(huán)保廳考核驗(yàn)收；龍崗區(qū)完成國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評(píng)估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個(gè)社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號(hào)，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，劃入原市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織召開(kāi)了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會(huì)議。

（二）污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。狠抓監(jiān)測(cè)、考核、統(tǒng)計(jì)三大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展年度污染減排工作考核；編制2009年度污染減排工作計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)；加強(qiáng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)299家，共354個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；完成國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬(wàn)噸和0.29萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市的年度污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)保考核

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度。對(duì)6個(gè)區(qū)和24個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展環(huán)保實(shí)績(jī)考核，對(duì)能源集團(tuán)等3個(gè)國(guó)有集團(tuán)實(shí)行環(huán)保實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實(shí)施；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開(kāi)展“三同時(shí)”項(xiàng)目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設(shè)項(xiàng)目限批工作，有效控制新建項(xiàng)目對(duì)流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬(wàn)元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家；其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問(wèn)題的企業(yè)完成整改；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過(guò)“綠色信貸”，對(duì)11家環(huán)境違法企業(yè)合計(jì)停貸7800萬(wàn)元；通過(guò)“綠色采購(gòu)”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購(gòu)或督促整改，涉及采購(gòu)金額近億元；通過(guò)“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級(jí)改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬(wàn)元。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。全年共報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)87.6萬(wàn)個(gè)，簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告36695份；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著，完成31家國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得新進(jìn)展；市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，新擴(kuò)項(xiàng)目及方法達(dá)100多項(xiàng)；開(kāi)展大運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān)測(cè)，為大運(yùn)會(huì)生態(tài)保障提供技術(shù)支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《2009年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》，實(shí)施任務(wù)140項(xiàng)，年度任務(wù)完成率94.76%；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，全年共對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查，對(duì)24家責(zé)任單位進(jìn)行考核；南山污水處理廠二級(jí)生化處理工程等12項(xiàng)工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng)。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能力建設(shè)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資的采購(gòu)工作；結(jié)合大運(yùn)會(huì)生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運(yùn)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，推進(jìn)應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)模型開(kāi)發(fā)工作；妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過(guò)強(qiáng)化稽查、催辦、督辦，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問(wèn)題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢(shì)。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)辦理提案、議案49項(xiàng)，辦復(fù)率、書(shū)面答復(fù)滿意率均達(dá)100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。完成國(guó)內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點(diǎn)調(diào)研工作，開(kāi)展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進(jìn)宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開(kāi)展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評(píng)工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進(jìn)。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，擬定《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開(kāi)展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報(bào)告，建立可查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)庫(kù)；培育20個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達(dá)到26%。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)保科研管理工作，22項(xiàng)科研課題獲得審批立項(xiàng)，安排使用科研經(jīng)費(fèi)2251萬(wàn)元深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，“深圳生態(tài)資源測(cè)算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項(xiàng)資金共資助項(xiàng)目27個(gè)，資助資金4490萬(wàn)元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)初審，組織開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過(guò)考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門(mén)、北京、以色列、香港等國(guó)際環(huán)保展和研討會(huì)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢(mèng)想”系列宣傳活動(dòng)和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，宣傳我市實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會(huì)生活的各個(gè)層面；全年共創(chuàng)建78家學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商場(chǎng)等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報(bào)刊、論壇等形式對(duì)市民進(jìn)行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開(kāi)展各類環(huán)境教育活動(dòng)；先后舉辦“人居環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)國(guó)際高端論壇”、“綠韻悠揚(yáng)”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動(dòng)。

第二篇：1999年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

1999年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

深圳市環(huán)境保護(hù)局

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第十條規(guī)定，現(xiàn)將1999年深圳市環(huán)境狀況公告如下：

綜述

1999年，我市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,部分指標(biāo)有所改善。空氣環(huán)境質(zhì)量良好，符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染依然嚴(yán)重，大部分流經(jīng)城區(qū)河段水質(zhì)劣于國(guó)家地面水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域東部海水水質(zhì)符合國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)，西部海水水質(zhì)污染有所加重；城市聲環(huán)境質(zhì)量略有改善；水土流失治理有明顯進(jìn)展。按國(guó)家要求，我市完成了工業(yè)污染源排放和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)（簡(jiǎn)稱“雙達(dá)標(biāo)”）任務(wù)，通過(guò)了國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)核，城市環(huán)境綜合整治定量考核繼續(xù)保持在全國(guó)前列。環(huán)境質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，全市環(huán)保投資26.6億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1.85%。

一、城市環(huán)境質(zhì)量

1、空氣環(huán)境

全市總懸浮顆粒物年日平均濃度為87微克/立方米，比上年下降5.4%，符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（小于200微克/立方米）。二氧化硫年日平均濃度為13微克/立方米，比上年上升44.4%，符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（小于60微克/立方米）。氮氧化物年日平均濃度為52微克/立方米，比上年下降16.1%。降塵年平均值為6.83噸/平方公里·月，符合廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)（8噸/平方公里·月）。硫酸鹽化速率和鉛的年平均值符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。降水PH年平均值5.05，比上年上升了0.41，酸性比上年減弱；酸雨量占總雨量的32.6%，酸雨頻率33.3%，分別比上年下降了36.0和22.9個(gè)百分點(diǎn)。

2、水環(huán)境

深圳水庫(kù)、西麗水庫(kù)、鐵崗水庫(kù)、石巖水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)等主要飲用水源水質(zhì)保持良好，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.1%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。深圳河、布吉河、大沙河受生活和面源污染嚴(yán)重，水質(zhì)劣于國(guó)家地面水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是總磷、石油類和生化需氧量。寶安區(qū)和龍崗區(qū)的河流同樣受到生活和面源污染，茅洲河上游、觀瀾河劣于國(guó)家地面水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，茅洲河下游、龍崗河、坪山河水質(zhì)劣于國(guó)家地面水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是總磷、石油類和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河、茅洲河、龍崗河的綜合污染指數(shù)有所上升，布吉河、大沙河、深圳河、坪山河的綜合污染指數(shù)則有所下降。東部海域水質(zhì)良好，主要污染物指標(biāo)較上年有所下降。西部海域水質(zhì)受到一定程度的生活和面源污染，主要污染物是無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷，與上年相比，無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷濃度均有所上升。

3、聲環(huán)境

全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.1分貝，符合國(guó)家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降0.1分貝，達(dá)標(biāo)率81.0%。其中：特區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.1分貝，達(dá)標(biāo)率80.1%；寶安中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.9分貝，達(dá)標(biāo)率93.3%；龍崗中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.9分貝，達(dá)標(biāo)率76.7%。全市噪聲源中，生活噪聲源占49.7%，交通噪聲源占31.9%。全市城市交通干線噪聲平均值69.7分貝，符合國(guó)家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降0.1分貝，達(dá)標(biāo)率54.2%。其中：特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝，達(dá)標(biāo)率54.7%；寶安中心城區(qū)交通噪聲平均值69.9分貝，達(dá)標(biāo)率82.6%；龍崗中心城區(qū)交通噪聲平均值69.5分貝，達(dá)標(biāo)率40.9%。

4、生態(tài)環(huán)境

全市實(shí)有耕地面積4020公頃，比上年下降2.7%，占全市土地面積2.0%。全市林業(yè)用地87417公頃，其中有林地79274公頃，森林覆蓋率47.5 %。當(dāng)年造林面積2667公頃，義務(wù)植樹(shù)218.9萬(wàn)株。特區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積5954公頃，比上年增加4.7%，綠化覆蓋率45.0%。全市自然保護(hù)區(qū)面積125.1平方公里，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率6.2%。建立省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個(gè)。全市水土流失面積72.5平方公里，比上年減少25.0%，占全市總面積的3.6%。

二、污染與防治

1、廢氣

納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的756家鎮(zhèn)以上的工業(yè)企業(yè)（下同）共排放廢氣568億標(biāo)立米，比上年增加12.0%，治理率99.8%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)廢氣中，煙塵排放量3396噸，比上年增加16.2%；二氧化硫排放量28986噸，比上年增加24.2%；工業(yè)粉塵排放量75噸，比上年上升10.3%。

2、廢水

納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的756家工業(yè)企業(yè)共排放工業(yè)廢水3739萬(wàn)噸，比上年增加21.1%，處理率99.3%，比上年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95.4%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。全市廢水排放量69248萬(wàn)噸，比上年增加8.7%；城市污水處理率53.7%。

3、固體廢物

納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的756家工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量33.3萬(wàn)噸，比上年增加0.7%，其中，綜合利用量29.1萬(wàn)噸，綜合利用率為87.3%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。全市綜合利用危險(xiǎn)廢物30263噸,處置危險(xiǎn)廢物9896噸。特區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)量107萬(wàn)噸，垃圾處理率100 %。

4、污染事故

全市無(wú)污染事故發(fā)生。

三、城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)

平湖污水處理廠一期工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段；橫崗污水處理廠、龍?zhí)镂鬯幚韽S、沙田人工濕地已進(jìn)入實(shí)施階段；鹽田污水處理廠一期工程正在進(jìn)行；龍崗中心城垃圾焚燒廠已建成投入使用；鹽田垃圾焚燒廠已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)；石巖水庫(kù)污水截排工程、深圳水庫(kù)大望污水截排工程、深圳河治理工程二期羅湖橋至上步碼頭段以及濱河污水處理廠三期市政管線配套工程等重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完工；按期完成了蓮塘河整治一期工程、福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工程和特區(qū)外４萬(wàn)畝的園林綠化工程；西麗水庫(kù)東北線污水截排工程已動(dòng)工。

四、環(huán)境建設(shè)與保護(hù)

1999年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)和中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，大力強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干,使我市環(huán)境保護(hù)工作在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上又提高到新的水平。

1、在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn) “雙達(dá)標(biāo)”并通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)核。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于要求國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市提前實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”的通知》以及要求我市在國(guó)慶五十周年前提前實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”的精神，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，到1999年8月15日，全市1198家列入考核范圍的企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中76家限期治理企業(yè)中，67家完成了治理任務(wù)并通過(guò)環(huán)保部門(mén)組織驗(yàn)收，9家未完成治理任務(wù)的企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)停。在環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核中，全市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率100％，景觀用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率100％，農(nóng)灌用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率91.7％，飲用水源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率95.24％－100％，符合國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。9月份，我市“雙達(dá)標(biāo)”工作先后順利通過(guò)了省政府考核組和國(guó)家環(huán)保總局復(fù)核組的考核檢查。積極開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，不斷鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，我市在通過(guò)“雙達(dá)標(biāo)”工作考核的同時(shí)，順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)核。

2、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工程進(jìn)展順利，當(dāng)年任務(wù)按計(jì)劃完成。為改善水環(huán)境質(zhì)量，市政府發(fā)布了從1999年10月1日起在全市范圍內(nèi)禁止銷售使用含磷洗滌劑的通告，禁磷工作已全面展開(kāi)。

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作繼續(xù)深化，有效控制新污染源的產(chǎn)生。全市審批新項(xiàng)目9564項(xiàng)，其中因不符合環(huán)保要求而否定的項(xiàng)目892項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)的管理，建立了一系列監(jiān)察制度，新建設(shè)項(xiàng)目中用于污染防治設(shè)施建設(shè)共1.47億元。積極推廣清潔能源，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理主管部門(mén)優(yōu)化管理，制定規(guī)范，在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)中較早通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，提高了審批質(zhì)量和效率。注重提高服務(wù)質(zhì)量，市環(huán)保局獲深圳市人民政府“1999年招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”。

4、水源保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作取得新進(jìn)展。完成了深圳市飲用水源保護(hù)區(qū)劃的修編。積極開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理，加大點(diǎn)、面污染源治理力度，重點(diǎn)整治了油、氟化物污染源。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，東深供水水體油污染指標(biāo)較去年同期有明顯下降，深圳水庫(kù)外區(qū)下降了34.4%，水庫(kù)內(nèi)區(qū)下降了13.6%，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)東深供水油污染逐年惡化的趨勢(shì)并有效地控制了觀瀾河流域的氟化物污染。在深圳水庫(kù)、西麗水庫(kù)、鐵崗水庫(kù)等主要水庫(kù)流域內(nèi)繼續(xù)加大養(yǎng)殖業(yè)及亂堆亂放垃圾點(diǎn)的清理工作，全年組織清理行動(dòng)13次，拆除亂搭建窩棚12000平方米，清理垃圾點(diǎn)9處，水庫(kù)周圍的環(huán)境面貌得到改善。組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了全市生態(tài)問(wèn)題的調(diào)查，對(duì)影響全市生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)工作。制定《深圳市采石場(chǎng)規(guī)劃》，將現(xiàn)有的176家采石場(chǎng)、取土場(chǎng)納入生態(tài)監(jiān)督名單。完善環(huán)保手續(xù)，落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)從源頭介入管理。積極開(kāi)展生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作，橫崗鎮(zhèn)西坑村成為首批“廣東省生態(tài)示范村”。

5、成立了環(huán)保信訪辦公室并加入了全市“110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)”，實(shí)行24小時(shí)全天候值班。全年共處理環(huán)境污染投訴9336宗，處理率為95.9%；查處違法施工工地1707場(chǎng)次。解決了一批群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。共承辦人大、政協(xié)環(huán)保議案和提案29件，已全部按時(shí)辦結(jié)。

6、突出抓好噪聲污染的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格施工噪聲申報(bào)審批，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的噪聲污染管理。聯(lián)合市政府其他職能部門(mén)開(kāi)展了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)噪聲、油煙污染的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，加快立法步伐。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》于1999年11月22日經(jīng)市人大審議通過(guò)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修正案）》于2000年3月3日經(jīng)市人大審議通過(guò)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排放許可證管理辦法》經(jīng)市政府頒布實(shí)施。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作，頒布實(shí)施了《違法行政責(zé)任追究辦法》、《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)與考核辦法》、《環(huán)境行政賠償追償制度》等管理制度，組織了全市環(huán)保行政執(zhí)法情況檢查考評(píng)。全年共對(duì)831宗環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰。

8、環(huán)境宣傳教育進(jìn)一步深入。“`99鵬城環(huán)保世紀(jì)行”以“實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)，改善環(huán)境質(zhì)量”為主題開(kāi)展了一系列宣傳報(bào)道工作，共發(fā)環(huán)境新聞稿1200多篇（條）。全市社區(qū)環(huán)境文化建設(shè)工作取得階段性成果，試點(diǎn)小區(qū)達(dá)到9個(gè)。成立了市環(huán)境教育指導(dǎo)委員會(huì)，完善了創(chuàng)建“綠色學(xué)校”的機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮了環(huán)境教育基地的作用。編寫(xiě)出版了《深圳中學(xué)生環(huán)境教育》，編寫(xiě)了《公民環(huán)保行為規(guī)范》（企業(yè)法人版）。積極組織環(huán)保宣傳月活動(dòng)并獲得廣東省委宣傳部、省環(huán)保局頒發(fā)的“最佳組織獎(jiǎng)”。

9、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步發(fā)展。環(huán)境科研方面，完成了《深圳市東部海域污染控制策略研究》等9個(gè)科研項(xiàng)目，1項(xiàng)科研成果獲國(guó)家環(huán)保科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，與歐盟合作研究的“熱帶和亞熱帶區(qū)域水質(zhì)改善、回用與水生態(tài)系統(tǒng)重建的生物工藝學(xué)對(duì)策研究”成果人工濕地成功地應(yīng)用于洪湖水質(zhì)凈化工程。環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，全年共發(fā)布空氣質(zhì)量周報(bào)52期，報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12.96萬(wàn)個(gè)。成立了國(guó)家級(jí)有機(jī)測(cè)試與環(huán)境設(shè)備檢測(cè)中心，監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高。與市交管局聯(lián)合，設(shè)立了機(jī)動(dòng)車聯(lián)合檢測(cè)辦公室，全年路檢機(jī)動(dòng)車7310輛，抽檢17646輛，汽車尾氣達(dá)標(biāo)率85.5%。積極開(kāi)展ISO14000認(rèn)證工作，全市已有20家企業(yè)經(jīng)深圳市環(huán)境管理體系認(rèn)證中心認(rèn)證取得了ISO14001認(rèn)證證書(shū)。10月份，我市ISO14000試點(diǎn)工作順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保總局的驗(yàn)收，被評(píng)為全國(guó)ISO14000試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。我市已有環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位104家，職工總數(shù)為5576 人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值39527萬(wàn)元。1項(xiàng)技術(shù)被列入1999年國(guó)家環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)成果推廣項(xiàng)目和省環(huán)保科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，2項(xiàng)環(huán)保治理工程被評(píng)為省級(jí)環(huán)保優(yōu)秀示范工程。1999年，全市有2家企業(yè)的產(chǎn)品被通過(guò)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，4家企業(yè)的產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定。

說(shuō)明：本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)由市城管辦、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)辦公室、綠化委員會(huì)等單位提供。

第三篇：2009年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

本文由Leonz02貢獻(xiàn)

pdf文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省 環(huán)境保護(hù)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的 規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任： 二 ○ 一 ○ 年六月

目錄 Contents 5 5 5 6 6 6 7 7 8 9 9

一、綜述??????????????????????

（一）環(huán)境質(zhì)量概況 ???????????????

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè) ??????????????

二、環(huán)境空氣????????????????????

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量 ???????????????

（二）措施與行動(dòng) ????????????????

三、水環(huán)境?????????????????????

（一）水環(huán)境質(zhì)量 ????????????????

（二）措施與行動(dòng) ????????????????

四、聲環(huán)境?????????????????????

（一）聲環(huán)境質(zhì)量 ????????????????

（二）措施與行動(dòng) ???????????????? 10

五、固體廢物???????????????????? 10

（一）固體廢物處置狀況 ????????????? 10

（二）措施與行動(dòng) ???????????????? 10

六、輻射環(huán)境???????????????????? 11

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量 ??????????????? 11

（二）措施與行動(dòng) ???????????????? 11

七、自然生態(tài)保護(hù)?????????????????? 11

（一）生態(tài)環(huán)境狀況 ??????????????? 11

（二）措施與行動(dòng) ???????????????? 12

八、人居環(huán)境管理?????????????????? 12

（一）人居環(huán)境工作體系 ????????????? 12

（二）污染減排 ????????????????? 12

（三）環(huán)保考核 ????????????????? 12

（四）環(huán)保立法 ????????????????? 13

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 ????????????? 13

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法 ??????????????? 13

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè) ????????????????? 13

（八）治污保潔 ????????????????? 14

（九）環(huán)境應(yīng)急 ????????????????? 14

（十）環(huán)境信訪 ????????????????? 14

（十一）宜居城市 ???????????????? 15

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)????????????????? 15

（一）環(huán)境科技 ????????????????? 15

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè) ????????????????? 15

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與????????????? 16 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要 飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì) 劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸 海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻 射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

2009年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀 為 指 導(dǎo)，全 面 落 實(shí) 《 珠 江 三 角 洲 改 革 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。設(shè)立深圳市 人居環(huán)境委員會(huì)為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門(mén)；基本完成《深圳市人居環(huán)境工 作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂并頒布實(shí)施；超額完成國(guó)家 和省下達(dá)我市污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測(cè)算納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核；繼續(xù)保持對(duì) 環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 工作;啟動(dòng)宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評(píng)為全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體,污染源普查工作受 到環(huán)保部高度肯定;2009年，我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到81.04%。

市主要領(lǐng)導(dǎo)視察人居環(huán)境工作

環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)視察河流治理工作 5 深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共364天，占全 年總天數(shù)的99.7％，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為1天，占全年總天 數(shù)的0.3％（見(jiàn)圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見(jiàn)圖2）。

二氧化硫16.5％ 179天 1天

可吸入顆粒物43.5％ 185天

二氧化氮40.0％

圖1 2009年深圳市空氣質(zhì)量級(jí)別天數(shù)

圖2 2009年深圳市三項(xiàng)空氣污染物負(fù)荷系數(shù)

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧 化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物 年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化 氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為 60.4％，比上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染較上年有所減輕。年平均降塵量為4.85噸／平方公里·月，比上年下降0.33噸／平方公里·月，達(dá)到廣 東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣 電廠1號(hào)機(jī)組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方 案評(píng)估工作，注水降氮試驗(yàn)取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推 廣。機(jī)動(dòng)車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車的油氣回收工程改 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 造；推廣液化天燃?xì)猓↙NG）混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán) 保車型目錄管理，對(duì)新車上牌嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)；加大在用車監(jiān)管力度，全 年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項(xiàng)治理客貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車 輛2652輛；強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，受理查處被舉報(bào)黑煙車7921輛；擴(kuò)大黃標(biāo)車限行 區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國(guó)Ⅳ車用燃油、在用車簡(jiǎn)易工況法排氣 檢測(cè)及實(shí)施在用車排氣檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的前期準(zhǔn)備工作。

新能源汽車投放儀式

油庫(kù)油氣回收工程

揚(yáng)塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查建筑施工 工地3542項(xiàng)次，減少施工揚(yáng)塵；改進(jìn)道路清潔方式，減少道路揚(yáng)塵污染。其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)全市VOC 污染源整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型排放源開(kāi)展VOC專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和污染治理試點(diǎn)工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫(kù)：松子坑水庫(kù)、梅林水庫(kù)、羅田水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、徑心水庫(kù)、銅 鑼徑水庫(kù)和楓木浪水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中松子坑水庫(kù)達(dá)到Ⅰ類 標(biāo)準(zhǔn)；其它水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，羅田水庫(kù)和松子坑水庫(kù)水質(zhì)有 所改善，其他水庫(kù)水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對(duì)較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別 達(dá)到國(guó)家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地 表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度 7 深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山 河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.78%。近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國(guó)家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸 海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81.82%。

（二）措施與行動(dòng)

飲用水源保護(hù)方面。推進(jìn)雁田水庫(kù)及其入庫(kù)支流污染綜合整治；完成石巖水庫(kù)支流 上屋水截污工程和深圳水庫(kù)大望溢流管建設(shè)；推進(jìn)石巖水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污工程、西麗水庫(kù)前 置庫(kù)工程和9座水庫(kù)水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開(kāi)展8座主要水庫(kù)的隔離管理工作；開(kāi)展深圳水庫(kù) 沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法 種養(yǎng)、違法開(kāi)發(fā)等四類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查和處理。

深圳水庫(kù)沙灣路段違法通行車輛檢查

一級(jí)水源保護(hù)區(qū)隔離管理

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級(jí)生化改造工程，新增二級(jí)污水處 理能力56萬(wàn)噸/日，穩(wěn)步推進(jìn)布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009 年，我市城市生活污水集中處理率達(dá)到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新 增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場(chǎng)完成設(shè)備招標(biāo)，龍崗污泥處置場(chǎng)建設(shè)全 力推進(jìn)，南山污泥干化項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣 工驗(yàn)收；完成深圳水庫(kù)排洪河綜合整治工程，成為全市第一個(gè)河流生態(tài)景觀示范項(xiàng)目； REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲 河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計(jì)劃推進(jìn)；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建 設(shè)順利推進(jìn)。

深圳水庫(kù)排洪河道

污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)

南山污水處理廠二級(jí)生化工程

觀瀾河清湖段生態(tài)化改造

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良 好水平，但部分路段道路交通噪聲超標(biāo)。全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境 噪聲平均值56.8分貝。城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線 噪聲平均值69.7分貝。9 深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開(kāi)展夜間 現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊違法施工行 為；嚴(yán)格排污申報(bào)登記工作，推 動(dòng)過(guò)去的被動(dòng)處理投訴模式向施 工噪聲全過(guò)程管理和源頭控制的 主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變；實(shí)施建筑施 工環(huán)境監(jiān)理制度；實(shí)行夜間施工 提前公告制度，做好事前預(yù)防控 制工作；組織召開(kāi)軌道交通施工

第一屆中歐環(huán)境噪聲論壇

噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時(shí)間和安裝 簡(jiǎn)便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進(jìn)的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路 降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬(wàn)噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè) 危險(xiǎn)廢物34類，共33.66萬(wàn)噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；收集 醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長(zhǎng)24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬(wàn)噸，無(wú)害化處理量為448.84萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化 處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬(wàn)噸，填埋垃圾257.13萬(wàn)噸。

（二）措施與行動(dòng)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物從源頭到末端處置的電子化全過(guò)程監(jiān)管；以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng) 單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫 情通過(guò)醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作;全面啟動(dòng)家電“以舊換新”工作。10 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 完成糞渣無(wú)害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃 圾填埋場(chǎng)（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和老虎坑垃圾填埋場(chǎng)垃圾 滲濾液處理出水達(dá)標(biāo)改造工程部分前期工作；推進(jìn)南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工 作；完善餐廚垃圾收運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體 設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點(diǎn)中總α、總β值均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；環(huán)境地 表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均 值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝 克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點(diǎn)天然放射性核素鈾-238、鐳-226、釷-232、鉀-40含量均處于全國(guó)正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見(jiàn)異常 變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放 射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動(dòng)

加大對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計(jì)檢查企業(yè)186家，重點(diǎn)源檢查覆蓋率 達(dá)100％；共收貯镅-241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242 千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫(kù)收貯；開(kāi)展深圳市通訊基站環(huán) 境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員 1004人。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到30.65%；974平方 公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護(hù)。11 深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

（二）措施與行動(dòng)

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系；開(kāi)展“國(guó)家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園 區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通 過(guò)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)了省環(huán)保廳考核驗(yàn)收；龍崗區(qū)完成 國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評(píng)估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生 態(tài)街道”，84個(gè)社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號(hào)，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市 生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，劃入原市環(huán)境 保護(hù)局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市 國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織 召開(kāi)了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會(huì)議。

（二）污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。狠抓監(jiān)測(cè)、考核、統(tǒng)計(jì)三大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工程減 排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染減排工作考 核；編制2009污染減排工作計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)；加強(qiáng)在線監(jiān)控 系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)299家，共354個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；完成國(guó)控重點(diǎn)污 染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán) 保廳現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬(wàn) 噸和0.29萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市的污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)保考核

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度。對(duì)6個(gè)區(qū)和24個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展環(huán)保實(shí)績(jī)考 核，對(duì)能源集團(tuán)等3個(gè)國(guó)有集團(tuán)實(shí)行環(huán)保實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核 和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。12 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，確立了 “環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律制度體系，為新階段我 市人居環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實(shí)施；完成《深圳 經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行項(xiàng)目 審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開(kāi)展“三同時(shí)”項(xiàng)目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保 驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)坪山河、龍崗河及觀瀾河流 域建設(shè)項(xiàng)目限批工作，有效控制新建項(xiàng)目對(duì)流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評(píng)執(zhí)行率 達(dá)到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007 廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬(wàn)元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家； 其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問(wèn)題的企業(yè)完成整改；充 分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過(guò)“綠色信貸”，對(duì)11家環(huán)境違法企業(yè)合計(jì)停貸 7800萬(wàn)元；通過(guò)“綠色采購(gòu)”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購(gòu)或督促整改，涉及 采購(gòu)金額近億元；通過(guò)“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級(jí)改造企業(yè)發(fā)放貸款4500 萬(wàn)元。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè) 全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。全年共報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)87.6萬(wàn)個(gè)，簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告36695份；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著，完成31家國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源視 頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得新進(jìn)展；市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn) 可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，新擴(kuò)項(xiàng)目及方法達(dá)100多項(xiàng)；開(kāi)展大運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān) 測(cè)，為大運(yùn)會(huì)生態(tài)保障提供技術(shù)支持。13 深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《2009年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分 解方案》，實(shí)施任務(wù)140項(xiàng)，任務(wù)完成率94.76％；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，全年共對(duì) 60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查，對(duì)24家責(zé)任單位進(jìn)行考核；南山污水處理廠二級(jí)生化處理 工程等12項(xiàng)工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市 水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng)。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相 應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能 力建設(shè)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資的采購(gòu)工作；結(jié)合大運(yùn)會(huì)生態(tài)環(huán)境保障工 程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運(yùn)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，推進(jìn)應(yīng)急 指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)模型開(kāi)發(fā)工作；妥善應(yīng)對(duì)各類 突發(fā)環(huán)境事件11宗。

環(huán)境安全工作會(huì)議

應(yīng)急演習(xí)

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過(guò)強(qiáng)化稽查、催辦、督辦，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“基 層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問(wèn)題，環(huán)境信訪案件呈 下降趨勢(shì)。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的 38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪 14 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn);辦理提案、議案49項(xiàng)，辦復(fù)率、書(shū)面答 復(fù)滿意率均達(dá)100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。完成國(guó)內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點(diǎn)調(diào)研工作，開(kāi) 展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進(jìn)宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編 制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開(kāi)展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評(píng)工作。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進(jìn)。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課 題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，擬定《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代 化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開(kāi)展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完 成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報(bào)告，建立可查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)庫(kù)；培育20 個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；推 進(jìn)住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達(dá)到26%。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)保科研管理工作，22項(xiàng)科研課題獲得審批立項(xiàng)，安排使用科研經(jīng)費(fèi)2251萬(wàn)元;深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009國(guó) 家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護(hù) 科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，“深圳生態(tài)資源測(cè)算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù) 二等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加 大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項(xiàng)資金共資助項(xiàng)目27個(gè)，資助資金4490萬(wàn)元，帶動(dòng)項(xiàng)目 總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì) 初審，組織開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過(guò)考試持證上崗；組織環(huán) 保企事業(yè)單位參加澳門(mén)、北京、以色列、香港等國(guó)際環(huán)保展和研討會(huì)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的 國(guó)際交流與合作。15 深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

十、環(huán)境宣傳教育與 公 眾 參 與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢(mèng)想”系列宣傳活動(dòng)和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動(dòng)為載 體，宣傳我市實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展 到社會(huì)生活的各個(gè)層面；全年共創(chuàng) 建 7 8 家 學(xué) 校、機(jī) 關(guān)、企 業(yè)、商 場(chǎng) 等 “ 綠 色 單 位 ” ； 積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報(bào)刊、論壇等形式對(duì)市民進(jìn)行滲透教育，按年 齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開(kāi)展各類環(huán)境教育活動(dòng)；先后舉辦“人居環(huán)境建 設(shè)與水環(huán)境保護(hù)國(guó)際高端論壇”、“綠韻悠揚(yáng)”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文 明”論文征集等活動(dòng)。

環(huán)境教育 1 1

第四篇：2003年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

2003年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

一、總述

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

2003年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了非典帶來(lái)的不利影響，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高，城市綜合實(shí)力增強(qiáng)，全面完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 2860.51 億元，比上年增長(zhǎng)約 17％，創(chuàng)近8年來(lái)的新高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2482.79億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的48.9%，2003年三次產(chǎn)業(yè)的比例為0.6:58.9:40.5。

2、城市面貌發(fā)生新變化

2003年，全市環(huán)保投資總額為61.87億元，環(huán)保投資占全市GDP的比例達(dá)2.16%。環(huán)保投資的增加，為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了保障。2003年，我市切實(shí)落實(shí)省政府的“治污保潔工程”，大力實(shí)施“凈暢寧工程”，市容市貌明顯改善，市區(qū)交通堵塞有所緩解，年底前社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

3、獲得“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)

2003年，較好地完成了城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)責(zé)任制考核工作，順利通過(guò)省環(huán)保局的檢查，在省政府 1998年—2002年環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位的表彰中，我市被授予“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)城市”稱號(hào)。

（二）環(huán)境質(zhì)量概況

2003年，深圳市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.13%。河流污染依然嚴(yán)重，主要河流水質(zhì)劣于國(guó)家地表水水質(zhì)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域東部海水水質(zhì)符合國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)；西部海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)。城市聲環(huán)境處于輕微污染水平，與上年相比噪聲環(huán)境質(zhì)量略有下降。固體廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理程度提高；環(huán)境輻射處于安全狀態(tài)；城市與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)得到改善。

（三）環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

2003年開(kāi)展了《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)‘十五'規(guī)劃》中期評(píng)估工作，促進(jìn)了規(guī)劃的落實(shí)，并為“十一五”環(huán)保規(guī)劃的編制打下了良好的基礎(chǔ)；生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和空氣污染控制規(guī)劃研究完成了研究大綱的編制，研究大綱通過(guò)專家審查，并已正式啟動(dòng)；珠江流域深圳水環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效”的目標(biāo)；工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作順利通過(guò)省環(huán)保局的考核驗(yàn)收，我市成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)的城市；積極推進(jìn)水源保護(hù)工程的建設(shè)，建成深圳水庫(kù)污水截排工程等污水處理工程；環(huán)境管理監(jiān)控中心建成投入使用，污染防治和生態(tài)保護(hù)工作全面加強(qiáng)。

（四）環(huán)境管理制度改革

環(huán)保系統(tǒng)調(diào)整了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批管理的市區(qū)分工權(quán)限。市環(huán)保局在下放部分環(huán)保審批管理權(quán)限后，集中力量加強(qiáng)對(duì)大型項(xiàng)目、環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保審批管理，審批時(shí)限大幅提速；采取提前介入、專人跟蹤的方法，重點(diǎn)加強(qiáng)大 型項(xiàng)目的前期審查和研究工作，為政府決策提供環(huán)境保護(hù)方面的依據(jù)。

（五）創(chuàng)建文明行風(fēng)

2003年，我市環(huán)保系統(tǒng)積極落實(shí)《深圳市管單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》，完善相關(guān)的會(huì)議制度，并明確了決策程序，所有重大事項(xiàng)都實(shí)行集體決策； 開(kāi)展為大企業(yè)提供直通車服務(wù)，設(shè)置了大企業(yè)申報(bào)環(huán)保審批的服務(wù)窗口，向大企業(yè)提出了比原來(lái)快一倍的服務(wù)承諾，其項(xiàng)目審批均在 1-2個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。

二、空氣環(huán)境

2003年全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)（空氣質(zhì)量?jī)?yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（空氣質(zhì)量良）的天數(shù)占全年的95.6%，其中達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占40.5%，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占55.1%。超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占4.4%。空氣中主要污染物為可吸入顆粒物和二氧化氮。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

空氣中二氧化硫年日平均濃度為 0.020毫克/立方米，比上年上升0.002毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年上升0.007毫克/立方米；全市可吸入顆粒物年日平均濃度為0.070毫克/立方米，比上年上升0.009毫克/立方米。

全市降水 pH年平均值為4.93，比上年上升了0.31，酸雨發(fā)生頻率為52.8%。與2002年比較，降水酸性減弱，酸雨頻率上升了14.3個(gè)百分點(diǎn)。

2003年全市降塵量年平均濃度為7.48噸／平方公里 · 月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)，比 2002年上升1.70噸／平方公里·月。最大值為31.0噸／平方公里·月，超標(biāo)2.9倍，全市月測(cè)值超標(biāo)率為34.6 %，1月、3月、11月、12月降塵量較高。

（二）廢氣排放

全年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的有污染物排放工業(yè)企業(yè)廢氣排放量為 820.64億標(biāo)立方米，廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.09萬(wàn)噸,煙塵排放量為0.49萬(wàn)噸,工業(yè)粉塵排放量為129.1噸。

（三）措施與行動(dòng)

市環(huán)保局 牽頭擬定了《“關(guān)于治理我市機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題的議案”辦理方案》，組建了深圳市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心，建立了市政府有關(guān)部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；加大了路檢和抽檢的執(zhí)法力度，先后檢查抽查車輛兩萬(wàn)多車次；開(kāi)展了車用燃油清凈劑的篩選工作；在人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了 100名機(jī)動(dòng)車環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，拓寬了對(duì)冒黑煙車輛的監(jiān)督管理渠道；制定了“深圳市符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車型推薦目錄”和“機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志”的實(shí)施方案；加強(qiáng)了對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的宣傳力度； 實(shí)施南山熱電集中供熱工程，嚴(yán)格控制油品含硫量；全面開(kāi)展工業(yè)廢氣的整治工作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放； 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地?fù)P塵管理，對(duì)各類違法施工造成揚(yáng)塵污染的工地加大了查處力度，有效地保護(hù)了我市的空氣環(huán)境質(zhì)量。

三、水環(huán)境

2003年，深圳市大力開(kāi)展水環(huán)境污染治理，主要飲用水源水質(zhì)有所改善，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染依然嚴(yán)重，我市主要河流均受到不同程度的生活污染；東部海域水質(zhì)良好，西部海域水質(zhì)略差。

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫(kù)水質(zhì)：全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 97.13%，比上年提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。西麗水庫(kù)、鐵崗水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、松子坑水庫(kù)、徑心水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)、楓木浪水庫(kù)和三洲田水庫(kù)等 達(dá)到國(guó)家地表水水質(zhì)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)； 深圳水庫(kù)、梅林水庫(kù)、石巖水庫(kù) 整體水質(zhì)比上年改善，個(gè)別指標(biāo)劣于國(guó)家地表水 III類標(biāo)準(zhǔn)。

河流水質(zhì)： 深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、觀瀾河、西鄉(xiāng)河、龍崗河及坪山河均受到不同程度的污染，水質(zhì)劣于國(guó)家地表水 Ⅴ 類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是氨氮、總磷和五日生化需氧量。與上年相比，布吉河、大沙河、龍崗河及坪山河水質(zhì)有所改善，深圳河、茅洲河、觀瀾河、西鄉(xiāng)河 水質(zhì)有所下降。

近岸海域海水水質(zhì)：東部海域水質(zhì)良好，符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）第二類標(biāo)準(zhǔn)。西部海域水質(zhì)受到生活污水污染，主要污染物是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比，活性磷酸鹽濃度有所上升，無(wú)機(jī)氮濃度有所下降，整體水質(zhì)略有下降。

（二）廢水排放

2003年全市廢水排放總量為98236萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放量為19439萬(wàn)噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95.2%；生活廢水排放量為78797萬(wàn)噸,城市生活污水集中處理率62.3%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。廢水中主要污染物化學(xué)耗氧量排放量為58326噸，氨氮排放量為11302噸。

（三）措施與行動(dòng)

大力保護(hù)飲用水源水質(zhì)安全：深圳水庫(kù)污水截排工程的沙灣河閘壩及污水通道工程完工通水，梧桐山污水截排工程開(kāi)工建設(shè)，鐵崗水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)九圍排污改造工程基本完成，石巖排污支管網(wǎng)工程通水運(yùn)行，甘坑等人工濕地處理系統(tǒng)建成運(yùn)行；加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源的防治與查處；加大飲用水源保護(hù)區(qū)違法養(yǎng)豬場(chǎng)的清理力度：全年共組織清理行動(dòng) 96次，清除違法養(yǎng)殖生豬5萬(wàn)多頭。

全面實(shí)施珠江流域（深圳）整治方案的各項(xiàng)任務(wù)；加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐：建成了觀瀾污水處理廠、坪山上洋污水處理廠一期工程、污水排海二期工程，牛湖人工快速滲濾處理系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行，華為污水處理廠通水調(diào)試，其配套截污干管全線貫通；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染整治工作：深圳河完成了干流排污口調(diào)查、深圳河治理三期工程全面開(kāi)工建設(shè)，福田河、新洲河流域部分片區(qū)的截污工程完工，布吉河流域草埔污水處理廠項(xiàng)目立項(xiàng)，大沙河上游大學(xué)城段的分散污水深度處理工程動(dòng)工建設(shè)，坪山河流域坪山上洋污水處理廠配套截污干管工程開(kāi)工建設(shè)，茅洲河流域完成了水污染防治規(guī)劃、燕川污水處理廠可行性研究和 固戍污水處理廠的選址。

四、聲環(huán)境

2003年采取了一系列噪聲控制措施，使城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，但交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲仍然處于輕微污染水平，部分路段交通噪聲超標(biāo)嚴(yán)重。

（一）狀況

2003年全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.0分貝，與上年持平，達(dá)標(biāo)率88.7 %，比上年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：特區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.1分貝，達(dá)標(biāo)率88.8%。

2003年全市城市交通干線噪聲平均值68.5分貝，比上年上升0.3分貝，達(dá)標(biāo)率72.3%，比上年下降12個(gè)百分點(diǎn)。其中：特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值68.8分貝，達(dá)標(biāo)率68.4%。

（二）措施與行動(dòng)

2003年 加大了解決噪聲擾民問(wèn)題的力度。全市環(huán)保系統(tǒng)繼續(xù)做好 12369環(huán)保熱線值班工作和嚴(yán)把施工噪聲許可證發(fā)放審批關(guān)；堅(jiān)持落實(shí)局長(zhǎng)接訪和約訪制度、定期開(kāi)展信訪隱患排查工作；對(duì)建筑施工噪聲進(jìn)行專項(xiàng)整治，環(huán)保110夜間出動(dòng)了4200人次，2260車次，查處施工工地1560場(chǎng)次；加強(qiáng)對(duì)的士高、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)違法行為實(shí)行曝光；建立了環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度；環(huán)保部門(mén)協(xié)調(diào)城管、交警部門(mén)合理確定運(yùn)土車輛運(yùn)營(yíng)時(shí)間，努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安寧的工作和生活環(huán)境。

五、固體廢物污染防治

2003年我市繼續(xù)加強(qiáng)固體廢棄物處理工作，危險(xiǎn)廢物得到有效處置。

（一）狀況

全市工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為 58.63萬(wàn) 噸，比上年增加 16.39萬(wàn)噸，綜合處置利用率為82.25%；其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量10.04萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)2.64 萬(wàn)噸，其中綜合 利用量為8.19萬(wàn)噸，安全處置量為1.85萬(wàn)噸。

全市垃圾清運(yùn)量為 324.5萬(wàn)噸，其中特區(qū)內(nèi)生活垃圾清運(yùn)量為145.6萬(wàn)噸，特區(qū)內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。

（二）措施與行動(dòng)

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境監(jiān)督管理 ,對(duì)燃油電廠、電鍍線路板廠、一類汽車修理廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及拆解、焚燒電子廢物、露天焚燒生活垃圾行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，首次開(kāi)展了全市印刷行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況專項(xiàng)檢查；加大對(duì)危險(xiǎn)廢物非法收集加工窩點(diǎn)的查處力度，依法查扣各類危險(xiǎn)廢物900多噸，查處地下窩點(diǎn)32個(gè)；協(xié)助做好劇毒化學(xué)品的收繳上交工作；認(rèn)真做好危險(xiǎn)廢物的接收和處理工作，全年收集處理危險(xiǎn)廢物10.04萬(wàn)噸，比上年增加35.7%，處理處置率達(dá)100%；全力做好醫(yī)療廢物集中收運(yùn)工作，90%的醫(yī)療廢物得到集中處置；繼續(xù)加大生活垃圾的分類收集、回收和集中處理力度。

六、輻射環(huán)境狀況

2003年，全市陸地γ輻射完全吸收劑量率處于正常天然本底水平，環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見(jiàn)異常變化。放射性污染源周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在天然漲落范圍內(nèi)。全市電磁輻射環(huán)境基本良好。

七、綠化建設(shè)和生態(tài)保護(hù)

2003年我市以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的方針，積極開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能系統(tǒng)的保護(hù)，著力解決人為因素造成的生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的不斷改善和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（一）狀況

2003 年全市綠化覆蓋面積 999.85平方公里，其中特區(qū)內(nèi)建成區(qū)222.91平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率為43.2%。公共綠地面積84.16平方公里，比上年增加18.4%。全市人均公共綠地面積15.1平方米。園林綠地面積990.05平方公里，其中特區(qū)內(nèi)建成區(qū)201.24平方公里。全市自然保護(hù)區(qū)面積170.3平方公里，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率8.7%。

內(nèi)伶仃島—福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物種類和數(shù)量保持穩(wěn)定，生物多樣性得到了有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

2003年，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，制定了《深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作方案》；環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得新成績(jī)： 大鵬鎮(zhèn)、坑梓鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)、石巖鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)通過(guò)專家考核并列入國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布名單；南澳鎮(zhèn)、坑梓鎮(zhèn)、公明鎮(zhèn)、新生村、百花村、樓村獲省生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）稱號(hào)； 龍崗區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)； 積極推動(dòng)村鎮(zhèn)開(kāi)展綠色村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，完成了兩鎮(zhèn)兩村的審核工作。

加大對(duì)采石場(chǎng)的監(jiān)管力度，2002年到期關(guān)閉的全市20多家采石場(chǎng)基本轉(zhuǎn)入整治、復(fù)綠階段；同時(shí)，督促未到期關(guān)閉的采石場(chǎng)按照采礦的技術(shù)規(guī)程實(shí)施臺(tái)階式開(kāi)采與治理，有效地控制了水土流失等環(huán)境污染問(wèn)題。

大力推廣清潔生產(chǎn)和無(wú)氟制冷劑的使用，制定了《深圳市清潔生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)污染物產(chǎn)生實(shí)行“源頭控制”，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的改善。

八、環(huán)境管理

（一）環(huán)境法制建設(shè)

1、環(huán)境立法

2003年，深圳市環(huán)境立法工作穩(wěn)步推進(jìn)。市環(huán)保部門(mén)起草了《深圳市醫(yī)療廢物集中處置特許經(jīng)營(yíng)辦法》，對(duì)醫(yī)療廢物處置特許經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)生機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行法律規(guī)范；進(jìn)一步修改完善了《深圳市城市污水處理市場(chǎng)化實(shí)施辦法》草案；市政府通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例（草案）》并提交市人大常委會(huì)審議；通過(guò)媒體廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，加強(qiáng)各部門(mén)的溝通和合作，依法將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入政府決策程序。

2、環(huán)境執(zhí)法

2003年，深圳市加大了環(huán)境執(zhí)法力度，組織了一系列環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展公用設(shè)施環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查；按國(guó)家環(huán)保總局等六部委的要求，開(kāi)展清理整頓不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展坪山河流域工業(yè)污染源環(huán)保執(zhí)法檢查，查處了一批違法企業(yè)，遏制了坪山河六價(jià)鉻超標(biāo)現(xiàn)象；開(kāi)展全市落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備企業(yè)的清查，依法取締和淘汰3家企業(yè)，關(guān)停8家無(wú)牌無(wú)證的電鍍企業(yè)。

強(qiáng)化污染源的日常監(jiān)督管理，加大巡查力度，嚴(yán)格查處偷排和超標(biāo)排放行為。環(huán)保部門(mén)全年共完成工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查 6483廠次，對(duì)超標(biāo)比較嚴(yán)重、設(shè)施老化、處理工藝不合理的96家超標(biāo)企業(yè)下達(dá)了限期治理決定，對(duì)管理不善、超標(biāo)輕微的91家企業(yè)下達(dá)了限期整改決定，作出行政處罰874宗，其中責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)67宗，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行94宗。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理

2003年，環(huán)保部門(mén)共對(duì)15952項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響審批，其中編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表1928份，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)192份，否定不符合環(huán)保要求項(xiàng)目1102項(xiàng),否定率達(dá)7%；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的后續(xù)管理，全年驗(yàn)收環(huán)保重點(diǎn)管理項(xiàng)目149項(xiàng)，“三同時(shí)”合格率100%；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)工程的環(huán)保驗(yàn)收工作，全年共對(duì)556項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收。市環(huán)境工程咨詢服務(wù)中心全年共對(duì)79個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境工程技術(shù)評(píng)估，對(duì)6個(gè)大型項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察審核。

同時(shí)，我市在工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作中探索出以總量控制為基礎(chǔ)、以許可證管理為核心、末端治理與源頭控制相結(jié)合、管理與服務(wù)并重、各方齊抓共管的工業(yè)污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)

2003年，環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)全年共取得環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)44.6萬(wàn)個(gè)，比上年增加9%。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境空氣、飲用水源、河流、近岸海域海水、區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。在污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，全年共監(jiān)測(cè)廢水污染源企業(yè)12103廠次，監(jiān)測(cè)廢氣污染源企業(yè)877廠次，監(jiān)測(cè)噪聲污染源企業(yè)2055廠次，監(jiān)測(cè)飲食業(yè)油煙及有機(jī)廢氣污染源企業(yè)484廠次，監(jiān)測(cè)室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量460家；建成了深圳河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和15家產(chǎn)生廢氣廢水企業(yè)的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，環(huán)保監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。市環(huán)保監(jiān)測(cè)站通過(guò)了中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)評(píng)審組的換證/擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，認(rèn)可監(jiān)測(cè)項(xiàng)目增加至252項(xiàng)。

九、公眾參與

（一）人大議案與政協(xié)提案

我市人大代表和政協(xié)委員積極參與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，2003年共提出有關(guān)環(huán)保的議案、提案22件。這些議案、提案均得到了認(rèn)真承辦，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展和有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的解決。

（二）來(lái)信來(lái)訪

市民環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高，熱心參與各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，積極舉報(bào)有關(guān)環(huán)境違法事件，有力地促進(jìn)了我市污染防治工作。

市、區(qū)環(huán)保部門(mén)共收到群眾投訴案件 7萬(wàn)多宗，立案調(diào)查處理1.5萬(wàn)宗，結(jié)案率98.3%。在收到的群眾投訴案件中，噪聲污染類占64%，廢氣污染類占30 %，廢水污染類占4.8%，固體廢物污染類及其它占1.2%，噪聲污染問(wèn)題仍然是群眾投訴的熱點(diǎn)。

（三）環(huán)境宣傳教育

2003年，組織主題鮮明、形式多樣的環(huán)保宣傳、教育活動(dòng)； 組織深圳電視臺(tái)“今日視點(diǎn)”欄目攝制了《斬?cái)嗥嚭谖舶汀贰ⅰ栋獾篃焽韫こ獭返认盗须娨晫ｎ}報(bào)道； 組織全市各大新聞媒體重點(diǎn)對(duì)“東部毀林種果”，“觀瀾違法土地開(kāi)發(fā)”，“蒲蘆陂水庫(kù)違法建筑”、“鐵崗水庫(kù)周邊違法開(kāi)發(fā)”等典型環(huán)保違法案件進(jìn)行集中曝光；市人民廣播電臺(tái)開(kāi)播了《環(huán)保局長(zhǎng)信箱》；《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》分別開(kāi)辟了“深圳環(huán)保”、“綠色鵬城”欄目，設(shè)立了“違法企業(yè)曝光臺(tái)”專欄； 我市大學(xué)生參加國(guó)家環(huán)保總局和加拿大政府共同舉辦的“全國(guó)大學(xué)生氣候變化公益廣告設(shè)計(jì)大賽”，16名大學(xué)生獲獎(jiǎng)，占全國(guó)該獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)總數(shù)的60%。

（四）建我綠色家園系列活動(dòng)

2003年，深圳市廣泛深入地開(kāi)展建我綠色家園活動(dòng)。建立了區(qū)一級(jí)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了創(chuàng)建制度，加強(qiáng)了分類指導(dǎo)，擴(kuò)大了創(chuàng)建面；加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，在新聞媒體以專題、消息等形式大量報(bào)道建我綠色家園活動(dòng)，在市環(huán)保局網(wǎng)頁(yè)開(kāi)辟了“綠色家園”專欄；組織了建我綠色家園活動(dòng)工作培訓(xùn)班，150多個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。

2003年，全市有161家單位（家庭）獲得綠色機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、家庭、公交、醫(yī)院等綠色稱號(hào)。

十、環(huán)保科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)保科技

2003年，深圳市環(huán)保科技工作取得新成績(jī)。國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）的資源與環(huán)境領(lǐng)域重大專項(xiàng)“水污染控制技術(shù)與治理工程”的子課題在國(guó)家科技部正式立項(xiàng)。組織開(kāi)展了“垃圾瀝濾液資源化研究”、“深圳市大氣和水環(huán)境容量核定”等項(xiàng)目的研究，完成了“大鵬灣區(qū)域水質(zhì)控制策略研究”、“深圳市危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃”和“深圳市大氣顆粒物細(xì)粒子污染防治對(duì)策研究”等項(xiàng)目的研究。“以DOAS為基本配置的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究”項(xiàng)目獲國(guó)家環(huán)保科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)和省環(huán)保科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，“深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物現(xiàn)狀研究”、“深圳市近岸海域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查”和“二次電池廢鎳、鎘極板中鎳、鈷、鎘的綜合利用工藝”項(xiàng)目獲省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。“LXRF系列立式旋轉(zhuǎn)熱解氣化焚燒技術(shù)”等五項(xiàng)環(huán)保技術(shù)被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)，“富柏工業(yè)（深圳）有限公司線路板廢水治理工程”等3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程。

加強(qiáng)環(huán)保科技交流，舉辦了“城市環(huán)境質(zhì)量管理和控制技術(shù)國(guó)際研討會(huì)”等多場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，組織了第八屆環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)論文交流活動(dòng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

2003年，開(kāi)展環(huán)保工程技術(shù)資格年審工作，確認(rèn)161家企業(yè)的環(huán)保工程技術(shù)資格，注銷19家企業(yè)的環(huán)保工程技術(shù)資格，對(duì)3家企業(yè)提出了整改要求。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的決議》，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

2003年，全市有15家環(huán)保企業(yè)獲得《國(guó)家環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》；11家環(huán)保企業(yè)獲得國(guó)家乙級(jí)《環(huán)境污染防治工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》；8家環(huán)保企業(yè)被國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)”；6家環(huán)保企業(yè)被省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位”；4家環(huán)保企業(yè)被省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“廣東省環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)先進(jìn)單位”。

（三）ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證

2003年，積極推介和鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng) ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，全年共有43家企業(yè) 通過(guò)認(rèn)證。

說(shuō)明：本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)由市發(fā)展計(jì)劃局、城管辦、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局等單位提供。

第五篇：2004年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

2004年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將 2004年深圳市環(huán)境狀況公布

如下：

一、總述

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

2004年，深圳市認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益提高，人民生活改善，城市功能增強(qiáng)，在建設(shè)國(guó)際化城市的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

1．國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

2004年，本市生產(chǎn)總值3422.80億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)約17.3%。人均GDP達(dá)到59271元，在全國(guó)大中城市中居首位。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1912.96億元，比上年增加23.8%。年末常住人口達(dá)到597.55萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.2%。機(jī)動(dòng)車總計(jì)678135輛，比上年增長(zhǎng) 19.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.4：61.6：38.0。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值3266.52億元，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng) 31.6%。

2．城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)

2004年，全市繼續(xù)實(shí)施以環(huán)境凈化、交通暢通、社會(huì)安寧為目標(biāo)的“凈暢寧”工程；開(kāi)展了大規(guī)模的市容環(huán)境綜合整治梳理行動(dòng)，共拆除亂搭建和影響市容的臨時(shí)建筑物3800多萬(wàn)平方米，增加了綠地面積，消除了治安和消防等隱患；實(shí)施“城中村”改造工程，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境 ；對(duì)特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)實(shí)施農(nóng)村城市化工程，拓展了城市發(fā)展空間，促進(jìn)了特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，深圳成為全國(guó)首個(gè)沒(méi)有農(nóng)村建制的城市。

（二）環(huán)境質(zhì)量概況

2004年，深圳市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.7%。河流污染依然嚴(yán)重，主要河流水質(zhì)劣于國(guó)家地表水水質(zhì)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域東部海水水質(zhì)符合國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)；西部海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)。城市聲環(huán)境處于輕微污染水平。固體廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理程度提高。環(huán)境輻射處于安全狀態(tài)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增加、水資源和能源消耗量急劇增長(zhǎng)以及高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)對(duì)我市環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)了很大的壓力；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；氣候條件的異常變化對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。2004年深圳降雨量比歷年平均雨量偏少34%，是52年來(lái)僅次于1963年的特旱年，還是歷史上最干燥的一年，年平均相對(duì)濕度僅有71%。干旱少雨的氣候條件，增加了空氣和水環(huán)境污染控制的難度。

（三）環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理

2004年，深圳市繼續(xù)抓好《深圳市“凈暢寧工程”實(shí)施方案》、《珠江流域（深圳）水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于治理我市機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題議案的辦理方案》等的落實(shí)，制定并實(shí)施了《深圳市治污保潔工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加大執(zhí)法力度保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境議案的辦理方案》，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，全面開(kāi)展水污染治理、大氣污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，使全市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全年完成環(huán)境保護(hù)投資 79.5億元，比上年增加 17.63億元，占同期本市生產(chǎn)總值（GDP）的2.32%。

二、空氣環(huán)境

2004年全市總體環(huán)境空氣質(zhì)量處于良好水平，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共計(jì)344天，占全年的94.0%，但比上年減少了5天。空氣中主要污染物為二氧化氮和可吸入顆粒物，其污染負(fù)荷分別占43.7%和 36.9%。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

二氧化硫年日平均濃度為 0.024毫克/立方米，比上年上升0.004毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.072毫克/立方米，比上年上升0.015毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.076毫克/立方米，比上年上升0.006毫克/立方米。

降水 pH年平均值為4.49，比上年下降0.44，降水酸性增強(qiáng)；酸雨發(fā)生頻率為78.9%，比上年上升26.1個(gè)百分點(diǎn)。

降塵量年平均濃度為 7.70噸／平方公里·月，符合廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)（8噸/平方公里·月），比上年上升0.22噸／平方公里·月。

（二）廢氣排放

2004年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)廢氣排放量為 1082.42億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.36萬(wàn)噸,排放達(dá)標(biāo)率為99.8%；煙塵排放量為0.61萬(wàn)噸，排放達(dá)標(biāo)率為 99.2%,工業(yè)粉塵排放量為110.02噸，排放達(dá)標(biāo)率為99.1%。

（三）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作。頒布實(shí)施了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，初步建立了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化路檢和黑煙車整治；對(duì)新車注冊(cè)登記和外地車轉(zhuǎn)籍入深執(zhí)行《深圳市環(huán)保車型目錄》；實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志制度；全市加油站安裝了柴油過(guò)濾裝置，向公交車輛特供低硫清潔柴油；強(qiáng)制添加使用車用燃油清潔劑；編制了清潔汽車發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)混合動(dòng)力汽車研發(fā)與試驗(yàn)。

加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染源監(jiān)管和廢氣整治。開(kāi)展企業(yè)用油含硫量的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制油品含硫量；加快液化天然氣項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展大型燃?xì)怆姀S；西部電廠 5#、6#機(jī)組完成煙氣海水脫硫工程的建設(shè)，每年減少二氧化硫排放量1.3萬(wàn)噸；加大對(duì)全市電力行業(yè)、燃重油工業(yè)鍋爐窯爐的執(zhí)法檢查；加快實(shí)施南山熱電集中供熱工程；加大開(kāi)山采石的監(jiān)管與裸露山體的保護(hù)，積極防治揚(yáng)塵污染。

通過(guò)采取有力措施，使全市二氧化硫排放量在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下得到有效控制，萬(wàn)元 GDP二氧化硫排放量比上年降低（見(jiàn)表1）。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫(kù)水質(zhì)：全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 96.7%，比上年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。西麗水庫(kù)、鐵崗水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、松子坑水庫(kù)、徑心水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)、楓木浪水庫(kù)和三洲田水庫(kù)達(dá)到國(guó)家地表水水質(zhì)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；羅田水庫(kù)和石巖水庫(kù)個(gè)別指標(biāo)劣于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；深圳水庫(kù)水質(zhì)與上年相比有較大幅度改善。

河流水質(zhì)：深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、觀瀾河、西鄉(xiāng)河、龍崗河、坪山河、福田河及新洲河均受到不同程度的污染，水質(zhì)劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和五日生化需氧量。與上年相比，深圳河、龍崗河和觀瀾河水質(zhì)有所改善，大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河和坪山河水質(zhì)有所下降。

近岸海域海水水質(zhì)：東部海域水質(zhì)良好，符合國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)。西部海域水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，與上年相比，大腸菌群濃度明顯上升，活性磷酸鹽濃度明顯下降，無(wú)機(jī)氮濃度基本穩(wěn)定，整體水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。

（二）廢水排放

2004年全市廢水排放總量為10.80億噸，廢水中主要污染物化學(xué)需氧量排放量為5.66萬(wàn)噸，氨氮排放量為1.32萬(wàn)噸。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率96.0%。城市生活污水處理率62.9%。

（三）措施與行動(dòng)

完成了深圳、西麗、鐵崗、石巖和松子坑五大水庫(kù)法定圖則的編制，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)土地的開(kāi)發(fā)利用；完成水庫(kù)支流整治相關(guān)規(guī)劃研究，建成梧桐山河流域水污染治理工程、牛湖河污水快滲處理二期工程等入庫(kù)支流整治項(xiàng)目；大力整治水源保護(hù)區(qū)面源污染，順利完成全市 27個(gè)主要飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)的清理。

全面實(shí)施《珠江流域（深圳）水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，投入水污染治理資金約 14.7億元，新增污水處理能力45.6萬(wàn)噸/日；建成華為污水處理廠、大沙河河道分散污水處理工程和石巖、洪湖、料坑人工濕地分散污水處理工程；動(dòng)工建設(shè)沙井等污水處理廠，開(kāi)展觀瀾河應(yīng)急工程擴(kuò)容改造和寶龍、福永、燕川、光明污水處理廠的前期工作；組織開(kāi)展福田河、新洲河、大沙河等10多條河涌的截污工程。

實(shí)施《廣東省碧海行動(dòng)計(jì)劃》，全面加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展近岸養(yǎng)殖污染整治，建立海上船舶污染應(yīng)急體系。

認(rèn)真做好工業(yè)污染源監(jiān)管，鞏固工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放成果，對(duì)已建成的污水處理廠及重點(diǎn)廢水工業(yè)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)施在線監(jiān)控管理。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗水污染行業(yè)，推行節(jié)水技術(shù)改造，全市萬(wàn)元 GDP 耗水量比上年降低（見(jiàn)表2）。

四、聲環(huán)境

2004年，城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，但交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲仍然處于輕微污染水平，部分路段交通噪聲超標(biāo)嚴(yán)重。

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

2004年全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.1分貝，比上年上升0.1分貝，達(dá)標(biāo)率87.3%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中特區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.2分貝，達(dá)標(biāo)率85.7%。

2004年全市城市交通干線噪聲平均值69.2分貝，比上年上升0.7分貝，達(dá)標(biāo)率56.2%，比上年下降16.1個(gè)百分點(diǎn)。其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.5分貝，達(dá)標(biāo)率52.7%。

（二）措施與行動(dòng)

加大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建力度，努力改善城市整體噪聲環(huán)境狀況。繼續(xù)做好建筑施工工地的噪聲監(jiān)管工作，增強(qiáng)一線機(jī)動(dòng)環(huán)保執(zhí)法力量，加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民現(xiàn)象的管理。對(duì)夜間施工等影響群眾休息的噪聲污染投訴實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)處理。

五、固體廢物管理

（一）狀況

2004年全市生活垃圾清運(yùn)量為324.5萬(wàn)噸，其中特區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)量為170.6萬(wàn)噸。全市生活垃圾無(wú)害化處理率為81%，比上年增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。全市焚燒處置生活垃圾46.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.7%。

一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為 71.26萬(wàn)噸，比上年增加22.67萬(wàn)噸；綜合利用量65.01萬(wàn)噸，綜合利用率為91.2%，較上年增加8.8個(gè)百分點(diǎn)。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量 12.12萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)20.7%，其中綜合利用量為7.72萬(wàn)噸，綜合利用率為63.7%，安全處置量為4.39萬(wàn)噸，處置率36.2%。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為1934.21噸，比上年增長(zhǎng)36.8%，集中處置量為1909.71噸，集中處置率為98.7%，安全處置率為100%。

（二）措施與行動(dòng)

按照“清、管、治”的原則，加大了對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管力度。對(duì)非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物企業(yè)加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步減少危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的危害；積極開(kāi)展電鍍、線路板、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)珠寶行業(yè)、廢有機(jī)溶劑的監(jiān)管；對(duì)所有市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度；大力推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置中心及危險(xiǎn)廢物焚燒中心項(xiàng)目的建設(shè)。

生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)明顯加快，鹽田（450噸/日）、南山（800噸/日）垃圾焚燒廠已投入運(yùn)行；平湖垃圾焚燒廠一期工程（900噸/日）已基本建成；寶安老虎坑、平湖二期等垃圾焚燒廠正在加緊建設(shè)。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

2004年，全市陸地γ輻射完全吸收劑量率處于正常天然本底水平，環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見(jiàn)異常變化。放射性污染源周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在天然漲落范圍內(nèi)。全市電磁輻射環(huán)境基本良好。

（二）措施與行動(dòng)

按照國(guó)家環(huán)保總局、公安部、衛(wèi)生部的部署，在全市開(kāi)展“清查放射源，讓百姓放心”的專項(xiàng)行動(dòng)，查清全市 185家涉源單位的放射源管理情況；清查出各類輻射源1953個(gè)，其中密封源1205枚，并對(duì)持有廢舊、閉置放射源的部分單位下達(dá)限期收繳通知書(shū)，收繳了 168枚閑置放射源。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）狀況

2004年全市綠化覆蓋面積980.60平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率為45%，比上年增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市公共綠地面積95.67平方公里，比上年增加13.7%。人均公共綠地面積16.01平方米，比上年增長(zhǎng)6%。自然保護(hù)區(qū)覆蓋率11.95%，比上年增長(zhǎng)3.23個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積 80.26平方公里，比上年新增12.90平方公里。2004年因開(kāi)發(fā)建設(shè)和毀林種果新增水土流失面積24.55平方公里，建設(shè)覆蓋恢復(fù)和裸露山體缺口治理等減少水土流失面積11.65平方公里。

內(nèi)伶仃島—福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物種類和數(shù)量保持穩(wěn)定，生物多樣性得到有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展全市森林資源保護(hù)、灘涂及岸線保護(hù)等 4次專項(xiàng)聯(lián)合監(jiān)察行動(dòng)，初步形成了環(huán)保部門(mén)牽頭、各職能部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；環(huán)保部門(mén)聯(lián)合國(guó)土、公安、農(nóng)林漁業(yè)等部門(mén)對(duì)全市礦山、采石場(chǎng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查，促進(jìn)了采石場(chǎng)的整治和復(fù)綠工作。

繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、省“生態(tài)示范區(qū)”、市“綠色村鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作。2004年，寶安區(qū)的龍華和龍崗區(qū)的大鵬等5個(gè)鎮(zhèn)（現(xiàn)為街道辦）成為第二批“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，龍崗區(qū)啟動(dòng)了生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，鹽田區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作；繼續(xù)實(shí)施生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)工程；加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的動(dòng)態(tài)管理。

全市初步劃定約 1000平方公里基本生態(tài)控制線。新建羊臺(tái)山森林公園（28.52平方公里）和清林徑森林公園（28.87平方公里）。

八、環(huán)境管理

（一）環(huán)境立法

環(huán)境立法取得新的進(jìn)展。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》經(jīng)市三屆人大常委會(huì)審議通過(guò)，于 2004年5月8日頒布，自2004年6月1日起施行。《深圳市污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》于2004年10月20日頒布實(shí)施。《深圳市醫(yī)療廢物集中處置管理若干規(guī)定》經(jīng)市政府三屆一三七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2004年12月1日發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，市政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) <環(huán)評(píng)法>做好規(guī)劃環(huán)評(píng)的通知》，要求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度。已有多項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。《深圳市南山區(qū)分區(qū)規(guī)劃》完成了規(guī)劃環(huán)評(píng)。

（二）環(huán)境規(guī)劃

2004年成立了生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的研究工作，規(guī)劃研究取得階段性成果；完成了城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制；開(kāi)展了空氣污染控制規(guī)劃的研究工作和“十一五”環(huán)保規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作；完成了深圳市大氣環(huán)境和水環(huán)境容量測(cè)算工作。

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

2004年，環(huán)保部門(mén)共對(duì)17847項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響審批，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)80項(xiàng)，編制環(huán)境影響報(bào)告表6711項(xiàng)，否定不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目1568項(xiàng)；積極加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的后續(xù)管理，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目推行了施工期環(huán)境監(jiān)察審核措施。全年驗(yàn)收環(huán)保重點(diǎn)管理項(xiàng)目205項(xiàng)、建設(shè)工程399 項(xiàng)，“三同時(shí)”合格率100%。

積極開(kāi)展排污許可證試點(diǎn)工作，強(qiáng)化排污許可證的年審，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物排放的全過(guò)程控制與動(dòng)態(tài)評(píng)估；開(kāi)展排污企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信分類管理試點(diǎn)工作。

認(rèn)真實(shí)施《排污收費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，全面、及時(shí)、足額征收排污費(fèi)，開(kāi)征建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

（四）環(huán)境監(jiān)督管理

組織一系列環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展了整頓違法排污企業(yè)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和打擊夜間偷排企業(yè)的“子夜行動(dòng)”；對(duì)電鍍線路板、印染等重點(diǎn)污染行業(yè)，坪山河流域、東深水源保護(hù)區(qū)、沙井鎮(zhèn)沙頭河沿岸等重點(diǎn)流域，以及市政環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生單位等特定對(duì)象開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

通過(guò)采取定期監(jiān)察與不定期抽查，白天巡查與夜間突擊檢查等方式，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊不法排污行為，對(duì)偷排和嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)依法予以高額罰款、吊銷排污許可證、輿論曝光、對(duì)法定代表人行政拘留等處理。

積極推行清潔生產(chǎn)措施，要求工業(yè)廢水和生活污水處理后部分循環(huán)利用，要求新建企業(yè)使用天然氣、石油液化氣、電能等清潔能源；確定了強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)和自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)各 7家。

（五）環(huán)境監(jiān)測(cè)

加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)工作力度，全年共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 58.5萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)31.2%。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境空氣、飲用水源、河流、近岸海域海水、區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。在污染源監(jiān)測(cè)方面，開(kāi)展了污染源廢水、廢氣、噪聲、飲食業(yè)油煙、有機(jī)廢氣和室內(nèi)環(huán)境空氣等監(jiān)測(cè)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面，深圳河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站通過(guò)初步驗(yàn)收并投入運(yùn)行；全市30家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行；監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)電話語(yǔ)音查詢系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、市監(jiān)測(cè)站網(wǎng)站先后建成投入使用。

九、公眾參與

環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，2004年市級(jí)人大代表和政協(xié)委員共提出有關(guān)環(huán)保的議案、提案54件。這些議案、提案均得到認(rèn)真辦理，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展和有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的解決。

市環(huán)保部門(mén)制定了《深圳市環(huán)境信訪工作考核辦法》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和約訪制度，開(kāi)展信訪隱患排查工作。

2004年環(huán)保部門(mén)共收到群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等12.1萬(wàn)宗，其中立案并到現(xiàn)場(chǎng)處理2.29萬(wàn)宗，比上年增加了49.6%。所有的信訪件均得到了及時(shí)的處理，結(jié)案率99.5%。

建立并認(rèn)真實(shí)施了環(huán)保聯(lián)絡(luò)員、環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員制度，確立了將環(huán)境影響重大項(xiàng)目和敏感項(xiàng)目在審批前、后及驗(yàn)收前公示的制度；實(shí)施了公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)環(huán)境違法行為的制度，有 26家違法排污企業(yè)經(jīng)市民舉報(bào)被查處。

十、環(huán)境宣傳教育

深入推進(jìn)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化。先后組織了“市民環(huán)保之旅”、“綠色之聲”、“綠色火種接力賽”等主題活動(dòng)；舉行了首個(gè)“綠色行動(dòng)日”活動(dòng)，倡議市民步行、騎車或坐公交車上班；啟動(dòng)了“市民環(huán)保獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。

深入開(kāi)展“建設(shè)綠色家園”系列活動(dòng)。參與創(chuàng)建活動(dòng)的單位結(jié)合實(shí)際制訂了各項(xiàng)節(jié)水、節(jié)電、污染控制制度，大力開(kāi)展節(jié)約資源、降低消耗、治理污染等行動(dòng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。2004年全市有151個(gè)單位和家庭獲得了“綠色單位”稱號(hào)，其中5所學(xué)校被國(guó)家環(huán)保總局和教育部評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)綠色學(xué)校先進(jìn)單位，3個(gè)社區(qū)被省文明辦、省環(huán)保局評(píng)為廣東省綠色社區(qū)。

借助各種載體加大環(huán)保新聞宣傳力度和環(huán)境違法行為曝光力度。借助政府誠(chéng)信網(wǎng)和新聞媒體，在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，先后對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的 130多家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了曝光。

學(xué)校環(huán)境教育活動(dòng)成效顯著。深圳市在多項(xiàng)全國(guó)學(xué)生環(huán)保主題活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。

十一、環(huán)保科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)保科技

完成了“深圳水庫(kù)流域水污染控制方案環(huán)境效益分析與達(dá)標(biāo)對(duì)策”和“深圳市觀瀾河水污染綜合治理工程規(guī)劃”等項(xiàng)目研究工作。

2004年，深圳市的“糞便污水處理技術(shù)”等2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目；“快速滲濾技術(shù)處理百花村生活污水工程”等4個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程項(xiàng)目；深圳市龍崗河、坪山河流域“水污染綜合治理工程規(guī)劃研究”等3個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)，“以線路板含銅酸堿蝕刻廢液為原料生產(chǎn)堿式碳酸銅的工藝”等２個(gè)項(xiàng)目獲得深圳市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

深圳市環(huán)保產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2004年調(diào)查結(jié)果顯示：截止2003年底，深圳市從事環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位達(dá)到308家，從業(yè)人數(shù)38644人，年創(chuàng)產(chǎn)值65.17億元，年創(chuàng)利潤(rùn)13.3億元。

9家環(huán)保企業(yè)獲得國(guó)家環(huán)保工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，23家環(huán)保企業(yè)獲得國(guó)家環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)；深圳市危險(xiǎn)廢物處理站等2家企業(yè)榮獲“環(huán)境污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)；深圳市中興新通訊設(shè)備有限公司總經(jīng)理榮獲中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；“福柏工業(yè)（深圳）有限公司一期工程”等2項(xiàng)工程榮獲 “廣東省環(huán)境保護(hù)十佳工程”稱號(hào)。

（三）環(huán)境管理體系認(rèn)證

積極推介和鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng) ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，全年共有43家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。富士施樂(lè)公司通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境友好企業(yè)的審核。

十二、國(guó)際交流與環(huán)保合作

成功舉辦了第五屆“中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)”，建成了占地 66公頃的園博園，成為城市永久性公園和綠地。40多個(gè)國(guó)家“園林城市”市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)簽署了《生態(tài)園林城市與可持續(xù)發(fā)展深圳宣言》。

積極開(kāi)展環(huán)保科技交流。與美國(guó)防治工業(yè)污染公司訪華代表團(tuán)進(jìn)行技術(shù)交流；我市組織環(huán)境代表團(tuán)參加“中德能源和環(huán)境學(xué)術(shù)研討會(huì)”；赴德國(guó)參加“國(guó)際污水、垃圾處理、廢物回收利用專業(yè)博覽會(huì)”。

繼續(xù)深入開(kāi)展深港環(huán)保合作。對(duì)大鵬灣、深圳灣行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行每半年一次的審核。完成了后海灣（深圳灣）水污染控制聯(lián)合實(shí)施方案第一次回顧總結(jié)的準(zhǔn)備工作。

說(shuō)明：本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)由市規(guī)劃局、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、城管局和氣象局等單位提供。