第一篇:小路口鎮創建規范化財政所工作方案
小路口鎮創建規范化財政所工作方案
一、創建工作指導思想和基本原則
規范化財政所創建工作以鄧小平理論和“三個代表”為指導,堅持科學發展觀,財政工作更好地為我鎮經濟和社會發展服務。
創建工作堅持以人為本、服務地方經濟發展的原則,堅持更好地為人民服務的原則,堅持提高工作業績,提高政治業務素質為原則。
二、加強對創建規范化財政所工作的領導
成立我鎮規范化財政所創建工作領導組,按照機構獨立的要求,設置我鎮財政所,新建財政所獨立辦公樓。我鎮財政所由縣財政局垂直管理,鎮財政管理工作歸口縣農村局管理,財政所合理配備4名以上工作人員。
三、加強財政干部隊伍建設
1、鎮財政所工作崗位進行合理劃分,設所長、財務管理員、財政補貼農民資金管理員、家電下鄉管理員、票據管理員、新型農村醫療管理員、綜合會計等崗位,實行分工負責制,做到各司其職、各負其責。
2、鎮財政所完善競爭上崗制度,嚴格按照用人標準和程序,加強干部管理,加大干部交流。
3、積極組織參加學歷教育和計算機培訓,我鎮財政干部全部達到大專學歷。
4、建立健全培訓制度,有計劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓,逐步建立有財政特色、富有生機與活力的干部教育培訓機制,每年都要組織財政干部參加縣級以上財政部門舉辦的培訓班學習。
5、加強作風建設、反腐倡廉建設、財政文化建設,不斷增強我鎮財政干部的大局觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念,不斷提高依法理財、科學管理、勤政為民的本領。
四、業務工作進一步規范
1、收入管理
(1)加強與國、地稅部門聯系,建立健全護稅機制,努力完成全年財政收入任務。
(2)加強非稅收入征收和管理,開通非稅信息系統撥號專線,安裝并正確使用系統執收軟件。本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、票據統管、票款同行”。
2、支出管理
(1)建立健全各項支出管理制度,規范鎮級財政支出范圍、支出標準和審批程序,嚴格控制鄉鎮會議費、招待費、小汽車使用費等一般性支出,支出真實、合規、合理、合法。
(2)加強政府采購管理,嚴格執行政府采購制度,擴大政府采購范圍和規模,規范采購程序,確保政府采購公開透明。
3、預算管理
(1)按照現行預算管理體制的規定和上級財政部門要求,按時按質完成我鎮部門預算編制工作。
(2)在規定的時間內與縣局做好年終對賬和結算工作,及時提供相關資料,按時完成年度部門決算報表編制工作。
(3)按照政策規定,加強財政供給人員動態管理,按時報送財政供養人員信息。
(4)加強債務管理,嚴格控制新增債務,積極消化原有債務,建立健全債務管理制度。
五、資金管理
1、依照國家法規政策,認真履行各項財政監管職能,對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監督,做到依法理賬、科學理財、規范理財。
2、按照“鄉財縣管”要求,加強鄉鎮行政、事業單位財務收支監管,按時向縣國庫支付中心報賬。建立健全財務收支財務賬簿,做到賬目清晰、處理及時、票據合規、資料完善。
3、在項目資金監管上,實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監管制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內容的管理制度,建立項目動態監督管理臺賬,全程參與項目的招投標,嚴格按照程序管理項目資金,實行縣級報賬和國庫支付,將資金直達項目實施單位或商品、勞務供應商,對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各環節實行全程監控。
4、積極參與農村“三資”(資產、資金、資源)代理服務,加強村級財政轉移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理,強化對村級財務的指導和監管。
六、積極做好財政補貼農民資金管理與發放工作 根據《安徽省財政補貼農民資金管理和“一卡通”打卡發放工作考核辦法》(財農村[2009]1135號)和《關于進一步明確財政補貼農民資金管理和發放工作職責的通知》(財農村[2011]1105號),積極做好財政補貼農民資金發放與管理工作,年終組織專項考評。
七、國有資產管理
建立健全我鎮國有資產臺賬和明細賬,完善資產購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續,定期對我鎮行政、事業單位國有資產進行清理,做到賬證、賬表、賬實相符,嚴防國有資產流失。
八、加強票據管理
建立票據管理制度,完備票據領、用、銷待續,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,專柜保管、專人負責、填寫規范、繳款及時。
九、做好其他工作
1、認真做好民生工程相關政策宣傳工作,耐心接待群眾來電來訪,按時上報民生工程相關信息,加強民生工程資金和項目的監督管理。
2、積極參與新型農村合作醫療參合資金的收繳,政策咨詢及參合人員補卡等工作,加強對參合變動人員的監督管理。
3、積極開展農村綜合改革工作,根據上級有關政策規定,扎實做好一事一議財政獎補等各項業務工作。
4、加強會計事務管理工作,認真宣傳貫徹會計法規,做好各項會計基礎工作。
5、按照預算單位銀行賬戶管理要求,認真做好我鎮預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。
6、按時上報年初工作計劃、半年工作小結和年度工作總結,及時報送上級財政部門要求的有關資料、材料。
7、按時參加上級財政部門要求參加的各項會議,及時傳達落實會議精神,做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。
8、定期召開全所工作會議,加強政策理論和業務學習,善于分析和總結問題,提出整改措施和意見,推動工作開展,重大事項通過民主討論決定。
9、加強政治思想、法律法規、業務知識、微機操作等知識的學習,做到有學習計劃、學習記錄和專門的學習筆記。
10、加強財政文書檔案管理,做到制度完善、資料完整、保密安全、歸檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。
十、內部管理
1、文明創建
扎實開展文明創建活動,制定翔實的工作方案,落實工作責任制,積極爭創文明單位和人民滿意基層站所。制度健全,資料齊全,檔案規范,在創建文明單位活動中率先垂范。加強財政所環境、衛生和綠化管理,做到辦公環境優美、衛生清潔、定期維護。
2、制度建設
建立和完善各項制度,制定切實可行的工作、學習、考勤、信訪接待、文書處理、崗位責任、票據管理、財務管理、檔案管理、公物管理、網絡管理、政務公開、服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結、AB崗、責任追究、作風建設、廉政建設、文明創建、安全保衛等相關制度,并嚴格遵守,做到以制度管人、以制度管事。
3、作風建設
加強思想作風、工作作風、生活作風、學風和領導作風建設,堅持依法辦事,執政為民,牢固樹立為民服務理念,樹立良好的工作作風。
4、效能建設
深入開展服務發展的活動,切實增強全所干部工作服務能力、創新能力、謀劃能力、執行能力和自律能力。主動接受縣、鎮人大代表和義務監督員的監督,定期召開有關會議,廣泛吸納意見和建議,認真及時加以整改。效能建設各項制度健全,措施得力,效果明顯。
5、廉政建設
進一步加強對職工的職業道德教育和警示教育,增強為民服務意識,嚴格遵守廉政準則,做到為政清廉、秉公辦事、依法理財。實行廉政建設責任制,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,做到不以權謀私,不搞權錢交易。
小路口鎮財政所 二O一一年五月三十日
第二篇:小路口鎮財政所實施省規范化建設情況匯報(修改后)
小路口鎮創建規范化財政所工作情況匯報
各位領導
為深入推進小路口鎮財政科學化、精細化管理工作,從2010年起我鎮財政所開始實施財政規范化建設,努力把我鎮財政所打造成為“管理規范、服務高效、環境優美、設施齊全、作風優良”的新型為民服務窗口。
一、基本情況
小路口鎮地處祁門城西13公里,326省道自東向西穿境而過,東鄰祁山鎮,南接塔坊鄉、平里鎮,西靠渚口鄉,北枕大坦鄉、歷口鎮,總面積94.38平方公里,轄7個村,47個村民組,2011年農業人口6621人,現有水田5244 畝,茶園7429畝,山場127234畝。糧食、茶葉、林木為農業支柱產業。2011年糧食作物總產2404 噸、油料作物 190
噸、林木 3647 立方米、茶葉142噸。農村經濟總收入6448萬元,農民人均純收入 8050元,全社會固定資產投入10120萬元。
2011年我鎮完成財政收入217萬元,財政支出242.6萬元。
十七大以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮干部奮力拼搏,經濟總量快速增長,綜合經濟實力明顯增強。全鎮農村經濟總收入從3705萬元增長到6448萬元,農民人均純收入從4497元增長到8050元,按同口徑計算財政收入從25萬元增長到217萬元。集鎮基礎設施日益完善,小城鎮面貌明顯改觀。民生工程實施得力,惠農政策落實到位,各項改革深入推進,招商引資步伐加快,目前入駐我鎮企業達10多家,解決600多個就業崗位。人民生活持續改善,社會建設全面加強。
我鎮財政所現有工作人員5人,其中本科學歷一人,大專學歷4人。全體干部都取得了計算機等級證書,其中一級2人,二級3人。我鎮財政工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在縣財政局的業務指導下,認真落實全縣財政工作會議精神,以“生財、聚財、理財、管財”為核心,以科學發展觀為指導,以加強干部“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業道德教育為根本,強化財務管理,合理控制支出,增加宏觀調控能力,加強財政監督,通過全鎮干部共同努力,各項財稅工作都取得了顯著成績,全面完成縣政府下達的各項財政任務。一年來,我鎮財政所認真開展創“五型”機關活動和服務發展年活動,不斷提高財政干部的政治素質和業務素質。
一年來,財政所重點加強了對財政財務和財政涉農資金的規范化管理,實行了操作按規程進行,檔案資料合理整理歸檔,建立健全各項規章制度,全體財政干部堅持學習,2011年,我鎮財政所集中學習24次,并有學習會議記錄。合理安排工作,提高工作效益。對外樹形象,對內強素質,不折不扣地做好各項工作,并取得了良好的成績,財政所多年被縣局評為全縣財政系統先進集體。
在上級主管部門的關心和大力支持下,我鎮財政所辦公環境和所容所貌得到很大改觀。
二、加強對創建規范化財政所工作的領導。一是成立了小路口鎮財政所規范化建設領導小組,由鎮長任組長,全體財政干部為成員,領導組下設辦公室,由財政所長任辦公室主任,主抓財政所規范化創建工作。二是縣財政局精心指導,確定一名領導聯系我所,經常深入財政所進行現場業務指導,查漏補缺,設計方案,有力地助推規范化財政所建設工作的順利進行。三是局長親臨指導。局長多次帶領相關業務科室人員犧牲節假日,深入到我鎮財政所檢查指導,認真調研,現場辦公,幫助我鎮財政所解決建設中的實際問題。四是市農村局局長張玉峰親臨我鎮財政所指導規范化建設工作。
三、科學設置財政所工作崗位,健全崗位制度 財政所是政府為民服務的主要窗口,直接面對千家萬戶,根據農村工作實際,為便于群眾辦事,結合規范化要求,我鎮財政所將全體干部崗位進行了合理的配置,設立了所長、財務經辦員、政策性農業保險專管員、涉農資金專管員、農村合作醫療專管員等工作崗位,確保實現各個崗位有人負責,件件事情有人做,人人有事做的責任目標。
制度建設是管理工作的基礎,為明確各崗位職責,落實工作目標,增強干部工作責任感,調動干部工作積極性,財政所設立了各項崗位制度,制定了工作流程圖。這些制度包括了財政所管理的各個方面,為全面提高管理服務水平打下了堅實基礎。
四、加強干部隊伍自身建設,建立健全干部管理制度 我鎮財政所始終把造就一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍作為財政規范化建設的著力點來抓。一是用規范的制度管理干部,先后建立健全了一系列行之有效的規章制度,除正常的學習、考勤、財務制度和崗位責任制外,還針對財政干部管理細節問題,制訂和完善了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、AB崗工作制等辦事制度,這些制度的制定和執行,有力的約束了干部行為,讓每個干部了解工作中的作為和不該作為,有效控制了干部工作中相互推諉扯皮。二是用黨員先進性標準和公務員守則教育干部,用先進的社會主義文化武裝干部,用正確的世界觀和人生觀引導干部,鎮主要領導經常對干部進行誡勉談話,及時了解干部思想動態。所長也經常與所員進行心對心的交流。財政所內部經常對干部進行警示教育,提高干部廉潔自律意識。三是積極鼓勵干部職工參加各種形式的業務培訓和學歷教育,做到時間、人員、經費“三落實”。四是鎮領導用真實的情感關心干部。干部遇到實際困難,鎮領導在原則范圍內設法協調解決,經常和一起交流思想,做彼此貼心的朋友,有效地調動了干部的工作積極性,財政所上下真正形成了“心往一處想,勁往一處使”的良好氛圍。
五、整合資金,推進財政所基礎設施建設和軟件建設 在省、市、縣財政部門的高度重視和大力支持下,我鎮在財政所規范化建設中,加大了財政所辦公環境的硬件建設。一是新建了一幢總面積約450平方的財政所辦公樓。辦公樓設置檔案室、30平方米的會議室、50余平方米財政為民服務大廳、還設置了閱覽室、微機室、民生辦、三資代理辦、干部活動室、值班室和休息室等辦公用生活用房。二是合理設置工作崗位。財政所設置5個崗位,即:財政所長崗位、財務經辦員及單位財務會計崗位、涉農資金結算員及家電下鄉崗位、新農合專管員崗位、政策性農業保險專管員。三是根據工作需要配置了一批辦公家具及設備,購置了6臺臺式電腦、一臺筆記本電腦,2臺打印機復印機及數碼相機等現代辦公設備。四是為更好服務群眾,財政所統一制作了單位牌、科室牌、工作人員崗位牌和工作人員胸牌。更新了財政所宣傳欄,工作流程,大廳制作了財政所政務公開電子顯示屏。五是統一規章制度、崗位職責及工作流程。將崗位職責及工作流程等有關制度制作成精美展板上墻,既方便了工作,也便于群眾查閱、監督。六是統一檔案管理。投入資金購買一批精美的檔案柜,在財政所檔案室集中存放,縣財政局與縣檔案局派人駐所指導,分門別類整理檔案,做到整齊規范,查閱方便。
六、完善管理制度,我鎮財務管理規范化
(一)規范工作程序和工作流程。財政財務精細化管理是標準化財政所建設的重要一環,按照上級對鎮、村財政財務精細化管理的要求,對照財政所規范化建設標準,制定了涉農補貼資金“一卡通”發放、家電下鄉業務流程,規范了財政所在預算編制、收入管理、支出管理、賬戶管理、惠農補貼發放管理、財政資金監管、會計對賬和年終結算等工作制度,確保按時高質量地完成財政收支、會計核算、預決算編審、資金監管、惠農補貼發放和鄉鎮化債等各項工作任務,實現鎮財政各項業務工作規范化、制度化。
(二)強化我鎮財政資金監管。隨著社會主義新農村建設的推進和公共財政職能的不斷加強,國家財政公共服務的資金逐年增大。加強財政資金監管,關系到黨的民生政策的貫徹落實和廣大人民群眾的切身利益,意義重大。2011年我鎮在具體實施過程中按照“上下聯動、統籌規劃、分類監管、整體推進、注重實效”的原則進行,一是制定我鎮財政資金監管實施方案,細化了我鎮財政資金監管辦法,把我鎮財政資金監管納入法制化軌道。二是實行涉農補貼“一卡通”制,在“部門造冊、財政監督、專戶管理、分賬核算、封閉運行”的管理模式下,按照發放清冊直接轉入農戶專用存折,杜絕擠占、截留、挪用農民補貼資金的現象。三是加強我鎮民生工程財政資金的監管工作,對我鎮的農村低保,救災救濟、農村合作醫療、農村五保戶生活補助等社保資金實行按月報表,按季檢查的跟蹤監督方式,保證資金按期撥付并兌現到位。對“農村養老保險、新型農村合作醫療、政策性農業保險、農民工就業培訓等實行全面覆蓋,切實做到公平、公正、公開。四是實行“村賬鄉管”,取消村級會計,把村級會計業務交由農經站管理,財政所對農經站的業務進行監督,規范村級會計行為。加強村級轉移支付專項經費監管,縣財政按照村級預算撥付資金到財政所后,財政所對各村實際情況,經鎮領導批準后,將資金撥付到農業經濟管理辦公室列支,財政所定期或不定期對農業經濟管理辦公室資金使用情況進行監管。
通過建立健全監管機制,明確工作目標和工作職責,確保鄉鎮財政資金安全、規范、高效運行,確保鎮村兩級基層政權正常運轉。經與縣直相關業務主管部門溝通銜接,局相關業務科室審核,2011年納入監管的項目有三大類:一是鄉村基本支出經費類資金,主要包括基本人員經費、日常公用經費、村級組織運轉經費;二是項目建設類資金,主要包括小型農田水利建設資金、農村安全飲水項目資金、一事一議財政獎補資金等資金;三是財政補助性資金,主要包括糧食直補等惠農補貼資金、農村低保等民政類資金、移民后扶資金等。
七、創建標準化財政所取得的成效。
通過兩年來的努力,我鎮財政所在創建標準化財政所活動中取得了以下明顯效果:
1、財政所工作效率明顯提高、財政干部責任心明顯增強。通過對財政干部實行定崗定位管理,每個干部、每個崗位責任明確,干部的責任心不斷增強,解決了工作中相互推諉的問題,財政工作效率得到了大幅度提高。
2、管理走向制度化、規范化。在規范化財政所建設中,我們根據上級財政部門要求,結合本鎮實際制定了各種工作制度,將財務管理、工作管理等重要管理制度上墻公示,增加了制度的透明度和嚴肅性,財政管理走上法治化軌道。
3、工作程序得到規范。根據省廳的要求,我們細化了涉農補貼資金“一卡通”發放及鄉鎮財政資金監管等工作操作程序,各項工作得到進一步規范。
4、服務水平得到提升。在規范化財政所建設中,定制桌牌、涉農辦事指示牌、便民指南等,即方便了群眾辦事,又加強了對財政工作的監督,使財政干部的作風得到了明顯好轉,服務水平也得到了大提升。
5、辦公條件得到改善。通過開展創建活動,財政所面貌煥然一新,辦公場所獨立,辦公設施設備齊全,信息網絡暢通,辦公環境整潔衛生,為今后我鎮財政事業發展打下了堅實的基礎。
通過標準化財政所建設,取得了一定的成效,但是,與上級的要求比,與自己的工作目標比,都還存在差距。今后,我們將在創新上做文章,在落實上下功夫,通過標準化財政所創建活動,推動我鎮財政財務管理上臺階,財政干部隊伍建設上水平。
第三篇:創建規范化財政所工作匯報
創建規范化財政所工作匯報
金安區東河口鎮財政所
(二O一一年十二月)
一、基本概況
東河口鎮屬金安區山區大鎮,距縣城50公里。轄區面積160.5平方公里,耕地面積54000畝。28個行政村,一個街道居委會,595個村民組,1.4萬戶,5.2萬人口(其中農業人口4.9萬人)。2011年完成財政收入379萬元。2011年全年發放各類惠民資金1400多萬元。
東河口鎮財政所,現有辦公大廳、會議室、活動室、檔案室、閱覽室、值班室等用房17間,約460平方米,現有財政干部6人,平均年齡45歲,中共黨員5人,本科學歷2人,大專學歷4人,都具有助會職稱和計算機二級以上證書。財政所連續六年被評為“人民滿意的基層站所”,且滿意度都是名列全鎮第一,同時,在金安區第五屆文明單位評選中,被區委、區政府授予文明單位的光榮稱號,先后多次被區局和鎮黨委授予“先進單位”和“先進黨組織”稱號。
二、創建情況
(一)組織機構、隊伍建設規范化。財政所成立于1984年,機構獨立,編制單列,由區財政局垂直管理,業務上由農村局歸口管理。人員編制6人,符合鄉鎮機構改革的要求。根據工作需要,合理進行崗位設置,謝應任所長,高大玖任副所長兼任預算管理員、非稅收入征管員、專項資金監督管理員,鮑遠流任惠民補助資金管理員,晁明存任家電摩托車申報錄入員,張成武任總預算會計,兼任票據管理員、村財鄉管代理員、國有資產管理員,汪能菊任新農合管理員,兼任檔案管理員、網絡管理員、一事一議管理員。財政所自成立之初,就注重加強干部管理,抓住思想政治教育不放松,加強財政人員的勤政廉政教育,引導財政干部樹立正確的人生觀和價值觀,使其做到依法理財,廉潔奉公。同時,財政所領導切實關心財政干部生活,幫助職工解決一些力所能及的實際困難,激發財政干部的工作熱情,突出以人為本。不斷增強財政工作人員的責任意識、公仆意識,努力打造一支作風過硬、業務精干的財政干部隊伍。
(二)業務工作精細化。按照“規范、明晰、有序、高效”的原則,根據區局制定的鄉鎮財政業務流程和工作規范,形成環環相扣、互為牽制的業務操作體系。確保管理有序、運行高效。財政所按照依法理財、依法行政的要求,將各項業務流程和工作規范全面向社會公開,在廣泛接受各界監督的基礎上,方便單位和群眾辦事,提高工作效率和服務質量。具體做到六管理一監管,1、收入管理。加強同國、地稅等征管部門的協調和聯系,積極組織稅收收入及時足額入庫,同時確定一名同志為非稅收入征管員,款隨票行,及時上交非稅收入。
2、支出管理。通過強化預算約束,優化支出結構,控制支出總量,規范支出范圍、支出標準和審批程序,嚴格控制會議費、招待費、小汽車使用費等一般性支出,做到支出真實、合規、合理、合法。
3、加強預算管理。根據現行財政預算管理體制和區財政局預算股要求,按時按質完成預算編制工作;同時加強債務管理,嚴禁新增債務,逐步消化原有債務;加大村級“三資”代理工作管理力度。
4、惠民資金管理。嚴格按照“惠民直達工程”的要求,進一步完善惠農資金管理和發放機制,全面實行“管理一體化、平臺一網聯、審核一線實、發放一卡通、服務
一站辦”。
5、資產管理。建立健全行政事業單位資產管理信息系統,及時登記固定資產臺賬,加強國有(集體)資產動態監管。
6、票據管理。建立票據管理制度,完備票據領用銷手續,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,專人保管、專人負責、填寫規范、繳款及時。
7、財政資金監管。對財政部門以及其他渠道下達的財政資金實行全程監督,在項目資金管理上(含村級一事一議財政獎補項目),實行以項目公示制等“十制”管理,從2009年下半年起,對我鎮28個村實行農村“三資”代理服務,將屬于村集體所有的各種收支統一納入鎮“三資”中心管理。
(三)內部管理制度化。財政所建立健全了各項內部規章制度,嚴格按規章制度辦事,落實崗位責任制,明確工作分工,崗位責任到人。建立和完善財政所職責、學習考勤、服務承諾、廉潔自律、黨組織活動、檔案管理等25項內部管理制度。做到“職責明確,制度健全,操作規范,運轉高效”,形成科學化、規范化、精細化、制度化的鄉鎮財政管理模式,樹立基層財政部門的良好形象。
(四)辦公場所便民化。自今年四月份我所開展規范化財政所創建以來,在市、區農財局念領導的悉心指導大力支持下,我們多次到望城財政所、三十鋪、毛坦廠財政分局等省級規范化財政所(局)學習取經,圍繞“節儉辦事、方便群眾、因地制宜、統籌兼顧”的原則,從硬件建設到軟件配備,從業務要求到安全保衛等方面對辦公環境進行了全方位的改造。
1、按規范化建設要求,對原有的辦公樓進行了裝修改造。辦公場所過去比較松散,為方便單位和群眾前來辦事,進行了重新調整,所內設立了為民服務大廳、會議室、活動室、閱覽室、檔案室、所長室、預算室、值班室以及必要的配套用房。使用面積達到460余平方米。
2、按照辦公場所美觀整潔的要求,在辦公樓的大門頭門眉上安裝了“金安財政”統一標識牌;在顯著位置安置了“東河口鎮財政所宣傳欄”;對室外進行了綠化,栽植了樹木、草坪等,做到室外環境優美,室內窗明幾凈。
3、為快捷地辦理業務需要,增添了辦公自動化的微機、打印機、復印機、數碼相機、電子顯示屏、電子觸摸屏等。
4、為加強安保工作,安置了監控設備,制定了突發事件應急預案。改造后,使人們走到財政所內都感到耳目一新,倍感親切。
鄉鎮財政所規范化建設,不僅充分地調動財政工作的積極性、主動性,而且營造了爭先創優的工作氛圍。提升了工作質量,提高了工作效率,服務水平顯著提高。為鄉鎮財政工作的新跨越奠定了良好的基礎。但是,我們于兄弟所相比,特別是于省級規范所相比,還有很大差距,我們力爭在來年追趕,取得更好的成績。敬請各位領導多提寶貴的指導意見。謝謝!
第四篇:努力創建規范化鄉鎮財政所
努力創建規范化鄉鎮財政所
阜陽市潁州區馬寨鄉財政所
阜陽市潁州區馬寨鄉財政所在區財政局和鄉黨委政府的正確領導下,特別是在全省財政系統開展創建規范化鄉鎮財政所活動以來,我所全體財政干部積極響應,堅持以科學發展觀為統領,以加強干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業道德教育為根本,以創建規范化財政所為目標,搶抓機遇,開拓進取,團結一致,齊心協力,取得了良好的成績。
一、組織機構
馬寨鄉財政所能夠按照上級要求設置獨立機構,現有編制5人,全部在崗在位,并實行區財政局垂直管理體制,財政管理工作由區農村局歸口管理。
二、隊伍建設
1、馬寨鄉財政所能夠嚴格按照用人標準和程序,對現有工作人員實行競聘上崗,并按照工作崗位合理分工,設立所長、副所長、預算管理員、惠民資金管理員、新型農村合作醫療管理員,村財鄉管,代理員、非稅收入管理員、票據管理員、專項資金管理員、國有資產管理員、網絡管理員等崗位,實行分工負責制,能夠做到各司其職、各負其責。
2、馬寨鄉財政所建立了工作人員目標績效考核辦法,細化了考評內容,量化了考評指標,充分調動了全所財政干部的積極性和主動性,提高了鄉鎮財政服務水平。
規范支出范圍,并制定了《會計制度》、《財務管理制度》、《財務公開制度》,嚴格審批程序和津補貼的發放,特別對公務費的開支更是嚴格規范,實行分類、分項、單獨定期公開,接受監督,對招待費和公共用車實行“三單合一”,由辦事處財務領導小組審核,主任“一支筆”審批后支付,做到了支出真實、合規、合理、合法。
2、嚴格執行政府采購制度,政府采購公開、透明,堅持在區級制定的政府采購目錄和限額標準范圍內的采購支出,對辦公用品年初擬定計劃,由紀委、黨政辦、財政所三家共同實行政府采購,辦公設置等其他購置,全部實行由區級采購,有效地控制了辦公經費的增長和滋生腐敗現象。
(三)預算管理
1、我所實行“以鄉為主體、區鄉共編”的預算編制模式,基本支出預算明確到位,項目支出預算明確到具體內容,實施時限和目標績效,做好區鄉財政年終對賬和結算工作,及時提供相關資料,按時完成部門決算報表編制工作,及時掌握財政供給人員變動情況,按時報送財政供養單位人員信息。
2、加強債務管理,嚴格控制新增債務,積極消化原有債務,建立健全債務管理制度,按照“鎖定舊債,控制新債,明確責任,分類處理,逐步化解”的原則,逐年化解債務。
(四)資金監管
1、我所認真履行財政監管職能,對本級和上財政部門安排的財政資金實行全額監督,做到了依法理財,科學理財,規范理財。
產臺賬。加強國有資產動態監管,賬記、賬表、賬實相符,嚴防國有資產流失,確保國有資產保值、增值。
(七)票據管理
我所建立了票據管理制度,票據領、用、銷手續齊全,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,有專柜保管,專人負責,填寫規范,繳款及時。
(八)其他工作
1、我所認真做好民生工程各項政策的宣傳工作,耐心接待群眾來電來訪,主動參與民生工程相關工作,簽訂民生工程目標責任書和做好民生工程的監督工作,按時上報民生工程相關信息,對民生工程資金實行監管。
2、積極參與新型農村(城鎮)合作醫療參合資金的收繳工作,認真開展政策咨詢與參合人員補卡等工作,及時對參合變動人員進行監督管理。
3、積極開展農村綜合改革工作,按時有關政策規定,扎實做好農村義務教育債務化解和村級公益事業、“一事一議”財政獎補試點等各項業務工作,并加強對“一事一議”財政獎補資金實行監督管理。
4、加強會計事務管理工作,認真宣傳貫徹會計法規,做好各項會計管理工作。
5、預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作規范。
6、能夠按時上報年初工作計劃、半年工作小結和工作總
各項業務需要,有辦公室、會議室、檔案室、網絡(光纖)服務器、(微機)管理室、三農辦、資料室和獨立的服務大廳,有標牌,有文件檔案柜20組,配置有開展業務需要的軟件和辦公自動化的微機、空調、傳真機、打印機、復印機、掃描儀、數碼相機等。
2、設置有美觀規范的對外宣傳欄,及時宣傳財政政策,財務法規等內容,公示內容放在醒目位置,網絡有專戶維護,辦公自動化水平高,辦公場所室外環境優美,室內窗明幾凈,文件歸檔整理,物品擺放整齊。
五、內部管理
1、建立健全各項規章制度,并能夠嚴格遵守,做到了以制度管人,以制度管事。
2、扎實開展文明創建和創先爭優活動,并成立組織,制定詳實的實施方案,資料齊全,檔案規范,落實工作責任制,積極爭創文明單位和人民滿意的基層站所。我所是實行評議人民滿意的基層站所第一年掛牌表彰的單位,并且每年都被評為優秀單位。在創建文明單位活動中率先垂范,加強財政所環境、衛生和綠化管理,做到辦公環境優美、衛生清潔、定期維護。
3、加強思想作風、工作作風、生活作風、學習和領導作風建設,堅持依法行政,執政為民,牢固樹立為民理財理念,樹立良好的工作作風。
4、深入開展能力建設,切實增強馬寨財政干部的學習能力、創新能力、謀劃能力、執行能力和自律能力,主動接受人大代表和義務監督員的監督,定期召開有關會議,廣泛吸納意見和建議,8-
第五篇:橫渡鎮財政所創建規范化鄉鎮財政所自評報告
橫渡鎮財政所創建規范化鄉鎮財政所自評報告
石臺縣財政局:
橫渡鎮財政所在縣局和鎮黨委、政府的堅強領導下,在縣局各股室及鎮直各部門的大力支持和密切配合下,以加強干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業道德規范為根本,認真扎實開展創建規范化鄉鎮財政所工作。通過全所干部職工團結一致、上下一心的努力,各項工作取得了令人滿意的成績。根據縣局開展鄉鎮財政規范化建設的創建要求及財農村[2010]63號、64號文件精神,現將我所創建規范化鄉鎮財政所自評情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強領導、明確職責。成立橫渡鎮鄉鎮財政所規范化建設領導小組,由所長彭先果任組長,成員為姚曉明、許青華、王旭。下設辦公室,姚曉明兼任辦公室主任。
鄉鎮財政所規范化建設領導小組負責規范化建設的組織協調工作,定期聽取情況匯報,研究創建規劃,審定實施方案,分解具體任務。辦公室具體負責制定計劃,收集情況,定期向領導小組匯報,組織召開動員、督辦、總結、評比表彰等各種會議,發布情況通報和督辦通報,實施責任追究。
(二)廣泛動員,全員參與。一是在鄉鎮財政所規范化建設過程中始終堅持以人為本的原則,充分征求干部職工的意見,發揮干部職工的積極作用,爭取干部職工的支持、認同和理解,在廣泛達成共識的基礎上形成全社會參與的氛圍。
(三)先易后難、穩步推進。對全鎮能夠統一的辦法、措施、流程等嚴格按縣局的統一規范進行。對全鎮難以在短期內實行統一的,本所應積極探索,找出行之有效的辦法、措施、流程確保工作正常開展。在實施過程中要堅持循序漸進,先易后難,穩步實施,每一項工作完成后要使干部職工都能感受到變化,看到成效,增強干部職工創建的信心。
(四)堅定目標,常抓不懈。鄉鎮財政所規范化建設是一項長期、系統工程。建設的內容多、時間長、任務重、范圍廣,需要全體干部
職工的共同參與,群策群力。需要領導高度重視,常抓常新。在創建期間每個季度要召開辦公會,檢查創建任務完成情況,分析存在的問題,完善工作措施,督導創建進度。
二、具體工作開展情況
(一)以提高干部素質為重點,推進干部隊伍規范化建設。按照干部隊伍專業化的要求,通過學習、培訓和交流,大力培養復合型人才,全面提高干部隊伍素質。
1、設置機構科學。能夠按照上級編制單列的要求,設置獨立機構,并加強部門協調,主動聯系工作。本所實行縣財政部門垂直管理體制,財政業務由縣局歸口管理。
2、實行定崗定責,完善管理網絡。按照縣局統一設置的工作崗位,全所共設置所長、辦公室及檔案管理、預算管理員、綜合會計、惠農資金管理員、票據管理員、村財鄉管代理員、非稅收入管理員等崗位。實行分工負責制,做到各司其職、各負其責。及時對各個崗位的工作任務和工作目標進行具體量化,做到上崗人員工作職責清楚、工作目標明確。及時與縣局相關業務股室或二級單位溝通,確保縣局安排的工作有人組織,有人落實。
3、大力開展繼續教育和黨風廉政教育活動,不斷提高干部職工的綜合素質。一是建立健全干部培訓制度,按計劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓。制定多形式、多內容、多層次的學習培訓計劃,對學習活動要采取自學、領學和集中學習相結合的方式幫助干部職工更新專業知識、掌握政策法規、提升業務技能和崗位職稱。通過形式多樣的學習,進一步提高公文寫作能力、語言表達能力和協調溝通能力。加強調查研究,提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是加強宗旨教育和黨風廉政教育,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,做到警鐘長鳴,廉潔自律,堅持公道、正派辦事。年初與全體職工簽訂黨風廉政責任狀,確保廉政工作落到實處。
4、嚴格按照用人標準和程序,完善競爭上崗制度,本所從未自行招聘工作人員。加強干部管理,加大輪崗交流力度,著力培養復合型人才。對同一崗位滿3年的工作人員實行內部輪崗,在條件允許的情況下選派40歲以下的崗位標兵和35歲以下的干部職工到縣局跟班
工作和學習鍛煉。創造條件為干部職工提供全方位學習的平臺,為崗位交接,盡快熟悉工作提供便利。
5、健全引導激勵機制,調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。一是對全年工作優秀的職工向縣局推薦參與評選“崗位標兵”,并從精神上、物質上進行表彰。二是設立“創新獎”,鼓勵工作創新、機制創新和管理創新。每年對得到上級黨委、政府、主管部門充分肯定的創新工作項目的主創人員進行表彰獎勵。三是加大對宣傳調研的獎勵力度,完善宣傳調研獎勵辦法,提高獎勵標準。四是繼續加大對學歷提高和取得專業技術職稱的人員補助力度,鼓勵職工多學習,提高自身素質。全所干部80%以上達到大專學歷,50%以上達到本科學歷,全所干部職工均取得計算機應用合格證書。
(二)以優化工作流程為重點,推進業務工作規范化建設。按照復雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化的事情定量(時)化、定量(時)的事情信息化的要求,讓財政業務工作做到規范、明了、有序、高效。
1、統一公開口徑。對財政所工作崗位職責、工作標準和辦事程序,按全縣統一口徑向社會公開,自覺接受社會監督,方便群眾辦事,提高服務質量。統一工作流程。制定統一的工作流程和工作規范,實行具體業務全區一個模式運行,一個標準檢查。一是對目前全縣已經統一的部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、惠農政策兌現等業務流程嚴格按“財政業務流程說明書”相關規定開展業務工作。對目前暫時還不能統一的,要結合本鎮的實際情況,出臺操作簡便易行,行之有效的辦法。二是要進一步明確職責,加強協調配合,特別關注業務流程的完整性和上、下環節節點工作的交接手續,確保各項業務工作圓滿完成。
2、積極開展契稅、耕地占用稅稅源普查工作,協助縣征收“窗口”加強契稅、耕地占用稅征管,按時完成契稅、耕地占用稅任務;加強與國、地稅部門聯系,建立健全協稅護稅工作機制,全面完成財政收入任務。加強非稅收入征收和管理,本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費、票據統管、票款同行”。
3、嚴格執行鎮財政預算支出,加強鎮財政支出的有效管理,規
范鄉鎮財政支出范圍、支出標準和審批程序,嚴格津補貼發放,堅持由經辦人和證明人簽字,鎮長“一支筆”審批支付,做到支出真實、合規、合理、合法。嚴格執行政府采購制度,規范采購程序,確保政府采購公開、透明。
4、本級預算實行“以鄉鎮為主體,縣鄉共編”的預算模式,基本支出預算明確到項,項目支出預算明確到具體內容、實施時限和目標績效。及時與縣財政做好年終對賬和結算工作,及時提供相關資料,按時完成部門決算報表編制工作,及時掌握鄉鎮財政供給人員變動情況,按時報送財政供養單位人員信息。加強債務管理,嚴格控制新增債務,積極消化原有債務,建立健全債務管理制度。
5、認真履行各項財政監管職能,對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監督,做到依法理財、科學理財、規范理財。按照“鄉財縣管”要求,加強鄉鎮行政、事業單位財務收支監管,按時報賬。建立健全財務收支賬薄,做到賬目清晰、處理及時、票據合規、資料完整。實行農村“三資”(資產、資金、資源)代理服務,統一開設“村級資金專戶”,村級財政轉移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理,分村核算,強化對村級財務的指導和監管。
6、建立對農民各項補貼資金專戶管理制度,強化紀律拘束。在資金兌付的過程中,我所突出“快”和“穩”,即將好事辦早,又將好事辦好。嚴格按照“四到戶、六不準”,按時保質地把資金發放到農戶手中,得到了農戶的好評和全社會的廣泛贊譽。
7、建立健全鄉鎮國有資產臺賬和明細賬,完善資產購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續,定期對鄉鎮行政、事業單位國有資產進行清理,做到賬證、賬表、賬實相符,嚴防國有資產流失。建立票據管理制度,完備票據領、用、銷手續,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,專柜保管、專人負責、填寫規范、繳款及時。
8、認真做好民生工程相關政策的宣傳、解釋工作,耐心接待群眾來電來訪,按時上報民生工程相關信息,加強民生工程資金和項目的監督管理。積極參與新型農村(城鎮)合作醫療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補卡等工作,加強對參合變動人員的監督管理。
積極開展農村綜合改革工作,根據上級有關政策規定,認真做好各項業務工作。加強會計事務管理工作,認真宣傳貫徹會計法規,做好各項會計基礎工作。按照預算單位銀行賬戶管理要求,認真做好鄉鎮預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。按時上報年初工作計劃、半年工作小結和工作總結,及時報送上級財政部門要求的有關資料、材料。按時參加縣財政部門召開的各項會議,及時傳達落實會議精神,做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。定期召開財政所工作人員會議,全面加強政策理論學習,善于分析和總結問題,提出整改措施和意見,推動工作開展,重大事項通過民主討論決定。加強政治思想、法律法規、業務知識、微機操作等知識的學習,做到有學習計劃、學習記錄和專門學習筆記。加強財政文書檔案管理,做到制度完善、資料完整、保密安全、入檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。
(三)以加強日常管理為重點,推進基礎設施規范化建設。辦公用房完全滿足履行各項職能的基本需要,設辦公室、會議室、檔案室、為民服務大廳(窗口)以及必要的配套用房等,使用面積達到規范。配備了檔案柜、計算機、打印機、復印機、掃描儀、空調、數碼照相機等必要的辦公設備。設置有美觀規范的對外宣傳欄或便民服務櫥窗,按照政務公開的要求,在醒目處公示各類必要的公示內容。制定辦公用房修繕和辦公設備維護更新的日常管理制度。有必要的防火、防盜設施,制定了突發事件應急預案。財政所辦公場所室外環境優美,室內窗明幾凈,文件歸類整理,物品擺放整齊。
(四)以強化制度落實為重點,推進內部管理規范化建設。進一步清理財政內部管理制度,按照簡化、規范、便于執行的原則,修改、完善各類管理制度。在制度建設上不立不能執行的制度。在制度落實上,突出執行,突出檢查。
1、修改完善機關管理制度。根據縣局制定的全縣統一的管理制度,結合本所的實際情況,建立簡便易行和規范操作的服務承諾制度、節假日值班制度、財務管理制度、檔案管理制度、內部審計制度、崗位責任制度、量化考核制度、票據管理、首問責任等內部管理制度,強化制度約束、嚴格責任追究,做到以制度管人、以制度管事。
2、健全全員量化考核制度。根據每年財政工作任務和鄉鎮黨委、政府的工作安排,結合崗位職責,從業務工作完成情況、繼續教育學習情況、遵章守紀情況三個方面對考核內容進行細化,對完成的數量、時間、質量要求進行量化。以業務工作完成情況為主設置合理的分值,并實行百分制考核。全年分綜合部分和專項部分兩個部分來考核,其中綜合部分40分,主要從制度執行情況、黨風廉政情況、學習培訓繼續再教育情況等方面對全體職工進行考核;專項部分60分,分各自的工作崗位和工作職責進行細化,分崗位進行考核。年底組織人員嚴格進行考核,將考核情況與年終責任制兌現獎、評優表先掛鉤,該獎則獎,該懲則懲,做到獎懲分明。
3、切實抓好文明單位創建工作。結合本所實際,在鄉鎮黨委政府的統一領導下,每年認真組織開展文明創建活動,制定翔實的工作方案,落實工作責任制,健全制度,規范檔案。加強本所環境、衛生和綠化管理,做到辦公環境優美,衛生清潔,定期維護。切實做到創建有載體,干部受教育,活動收實效,連續三年獲得縣級文明單位和人民滿意站所,積極爭創市級文明單位。
4、認真抓好作風、效能、廉政建設。加強思想作風、工作作風、生活作風、學風和領導作風建設,堅持依法行政、執政為民,牢固樹立為民理財觀念,樹立良好的工作作風,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象發生。深入開展能力建設,切實增強財政干部的學習能力、創新能力、謀劃能力、執行能力和自律能力。制定本所效能建設實施方案,切實落實效能建設工作責任制。主動接受縣、鎮人大代表和義務監督員的監督,定期召開有關會議,每年開展2次財政工作調查問卷活動,廣泛吸納意見和建議,并認識及時加以整改。各項制度健全,措施得力,效能建設活動的開展受到廣大群眾的好評。進一步加強對職工的職業道德教育和警示教育,增強為民服務意識,嚴格遵守廉政準則,做到為政清廉,秉公理財,依法辦事。嚴格落實黨風廉政建設的各項規定,做到不以權謀私,不搞權錢交易。
(五)以劃分項目管理為重點,推進財政事權規范化建設。充分發揮鄉鎮財政所貼近建設項目,熟悉業主,管理便利,方便單位的實際,將縣局下放到鄉鎮財政所管理的項目,落實專人管理,實行跟蹤
問效,切實履行監管職責。對縣局暫時不能下放到鄉鎮管理的項目,財政所積極做好相關配合工作。在項目資金監管上,實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內容的“十制”管理,建立項目動態監督管理臺賬,全程參與項目的招投標,嚴格按照程序辦理項目資金,實行縣級報帳,將資金直達項目施工單位或商品、勞務供應商,對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環節實行全程監督。
(六)以加強責任意識為重點,推進內部監督規范化建設。按照責任明確,監管有力的要求,進一步理順財政監督檢查機制,創新監督工作思路,實行全方位監督。
1、強化內部約束。完善內部牽制約束機制,嚴格實行印簽分管、崗位分設,始終堅持按權限、按制度、按程序辦事。避免一團和氣、充當好人等不良工作風氣。
2、完善內審機制。進一步完善財政內部審計制度,健全內審機制,把業務精通、堅持原則、責任心強的干部職工充實到內審小組。要健全工作機制,每季對所內業務活動進行審計。單位負責人定期聽取內審小組的審計匯報,研究具體整改措施,并負責布置、督辦和落實。
3、加強社會監督。一是繼續實行行風監督員制度,聘請部分人大代表、政協委員和鎮、村干部為行風監督員,每半年召開1次行風監督工作會議,聽取社會各個層次對財政工作的建議,對行風監督員提出的建議和意見安排專人進行落實。二是加大政務公開工作力度,及時公開社會關注、群眾關心的熱點和重點情況,廣泛接受社會監督。
綜上所述,對照《安徽省創建規范化鄉鎮財政所(分局)考評表》的評分細則,本所自評組織機構80分、隊伍建設100分、業務工作600分、基礎設施100分、內部管理100分,合計得分980分。
石臺縣橫渡鎮財政所 二〇一一年二月二十五日