第一篇：2009山東縣市以上申論真題(含解析)

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2009年山東省公務(wù)員考試申論

給定材料

1.近年來，記者在各地調(diào)研采訪，總能聽到一些地方領(lǐng)導(dǎo)感慨“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)”。理由之一就是社會轉(zhuǎn)型期有太多復(fù)雜的事情要處理，尤其是日積月累形成的一些歷史遺留問題很難處理，比如信訪、利益矛盾糾葛等所以他們有時戲稱自已是“救火隊(duì)長”、“消防隊(duì)員”需要看到的是不少領(lǐng)導(dǎo)干部對此并沒有畏難情緒，敢于迎難而上，直面嚴(yán)重影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如開展動真格、解決群眾實(shí)際問題的“大接訪”但出有一些作風(fēng)不那么扎實(shí)的官員，抱著得過且過的僥幸心理，只管任期內(nèi)的施政效果，追求短期效應(yīng)，或?qū)π枰翱杏补穷^”、關(guān)系群眾切身利益阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題視而不見。

處理復(fù)雜問題的能力是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)，對復(fù)雜問題本身的認(rèn)識直接決定了處理復(fù)雜問題的能力。問題的存在是一種普遍的社會現(xiàn)象無論是一個組織、團(tuán)體，還是公民個人，在日常工作和生活中總會遇到各種各樣的問題，因此，有效地解決問題就成為實(shí)現(xiàn)集體或者個人目標(biāo)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。

復(fù)雜問題是相對于簡單問題而言的，復(fù)雜問題是指在一定時期、一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出具有一定困難、緊急的突發(fā)事件或內(nèi)容涉及多個方面、錯綜復(fù)雜，一時無法處理的事件。對于復(fù)雜問題，有時候很難定義。因?yàn)樗嗟氖歉鶕?jù)人自身的判斷。有些人喜歡通過“繞圈子”的形式辦事，把簡單的問題說得很深奧，把單線的問題按照多樣方式處理，就是人們常說的“簡單問題復(fù)雜化”這是人為造成的“復(fù)雜”。另外，很多問題不一定一開始就是復(fù)雜問題，一些簡單問題因處理時機(jī)不對或者沒有考慮到外部環(huán)境因素，沒有及時處理或處理下當(dāng)時也會演變成復(fù)雜問題。

復(fù)雜問題所涉及的內(nèi)容不是單一的，如一起嚴(yán)重的交通事故，它可能涉及到有關(guān)部門執(zhí)法不力，當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，規(guī)章制度存在缺陷等一系列問題在職能部門中，顯得更加突出，這也是由于公共行政事物本身需要多部門協(xié)調(diào)和溝通才能很好解決所決定的。同時，復(fù)雜問題在有些情況下具有出現(xiàn)的反復(fù)。由于同類問題的解決不可能一勞永逸，一旦具備了相同的條件，在不同的地點(diǎn)和時間仍然會發(fā)生，而且同樣問題的發(fā)生會增加復(fù)雜問題的解讀難度。

對復(fù)雜問題的處理，既要根據(jù)復(fù)雜問題的處理緊迫程度，作出快速反應(yīng)，做到不拖拉、不推諉;而且還要根據(jù)具體情形，采用合理有效的解決方式，穩(wěn)中求快。

復(fù)雜問題的內(nèi)容和本質(zhì)直接決定了處理問題的時候，必須從整體考慮出了，采取多種多樣的方法，靈活應(yīng)變，有效地解決問題。單線型思維模式無法全面認(rèn)識復(fù)雜問題背后的邏輯和緣由，只有從立體的角度，客觀地分析問題，深入洞察復(fù)雜問題發(fā)生的原因、過程、變異、途徑等，才能找到有效的解決問題的思路和方法。同時，在緊急的時候，處理問題需要非常態(tài)的解決方法，需要臨時組織團(tuán)隊(duì)，集中攻關(guān)、克服困難、解決問題。

復(fù)雜問題處理的不妥當(dāng)，就會造成較大的危害和破壞性。那些能夠預(yù)防的事件，都只能稱之為常態(tài)問題，只有那些無法預(yù)知的，被忽視的、具有顛覆性的意外事件，才能算得上真正的復(fù)雜問題。復(fù)雜問題的出現(xiàn)是多種因素的綜合結(jié)果，具有很大的不確定性。它可能是國為某一特定事件的演變引起的，也可能是因?yàn)槟橙藶榈囊蛩匾鸬摹?/p>

2.云南省麗江市“玉湖水利群體事件”過去一年多了。事發(fā)地現(xiàn)在情況怎樣？2008年底，記者實(shí)地調(diào)研感到，玉湖的反思和經(jīng)驗(yàn)，對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作，有許多啟迪。

2007年6月27日上午9時，云南麗江玉龍納西族自治縣玉湖村近百村民，就三柬河調(diào)水補(bǔ)償問題在村口聚集，準(zhǔn)備到縣、市上訪，繼而堵斷三柬河14天。麗江市委、市政府遵循“一切從群眾立場出發(fā)，決不能與群眾對立“的精神處理事件，玉龍縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入群眾中工作10多天，妥善平息了事態(tài)。

一年后,記者眼前的玉湖村一片生機(jī):新修的彈石路穿過村莊通向雪山路邊流水潺潺,游客騎著馬叮當(dāng)而過。2008年黃金周期間,旅游合作社分給村民的錢每天都有幾萬塊！與記者談起“玉湖水利事件”，曾參與堵水的納西族婦女和愛琴滿臉羞愧的說:“當(dāng)時真是吃了‘迷藥’！”

正湖村曾經(jīng)很窮,但旅游資源富集。從2002年起，村里興起了牽馬旅游,獲利豐厚,但無序的競爭日趨激烈。2004年村里以“黨支部＋合作社”的形式探索建立旅游合作社,規(guī)范了牽馬旅游,村民可從中分紅,村集體也有了積累。玉湖村黨支部書記趙世軍介紹。從2003年到2007年、玉湖村人均收入從927元猛增到2500元,旅游合作社紅火了,利益紛爭和矛盾隨之而來。合作社重視的規(guī)范經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展,村民看重的是眼前利益

從2007年4月18曰起,麗江市從三柬河往城區(qū)調(diào)水:按照政府制定的補(bǔ)償政策。水班（以村組為單位從河流中依次取水灌溉的班次,以小時計(jì))“絕收一畝補(bǔ)一畝,減產(chǎn)多少補(bǔ)多少”玉湖村九個村民小組中有三個沒有補(bǔ)償,但部分村民認(rèn)為,連下游的村社都有補(bǔ)償,自己為涵養(yǎng)三柬河水源做出了責(zé)獻(xiàn),無論有沒有水班,都該補(bǔ)償

據(jù)公安部門調(diào)查,調(diào)水補(bǔ)償只是導(dǎo)火索,背后是個別不法分子企圖通過不正當(dāng)手段掌握基層政權(quán),從而將村旅游合作社、馬場等集體利益歸為己有。他們打著為全村爭利益的幌子,蠱惑、煸動不明真相群眾聚集堵截水源。

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村支書趙世軍反思說:“現(xiàn)在，我們村既抓錢,又抓各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展!”玉龍縣委書記孫文忠分析,玉湖人富得太快,法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村社管理上,抓富裕緊、抓文明松,物質(zhì)文明和精神文明不同步。他說:“玉湖村內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展中的矛盾,不同于傳統(tǒng)的治安問題,是新時期人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。

2007年7月10日12時,三柬河水源被持續(xù)截?cái)?12個小時,麗江市城區(qū)供水和景觀用水面臨危機(jī)。面對手勢斧頭、鋤頭、棍棒的聚集群眾,王龍縣委縣政府報經(jīng)上級黨委政府批準(zhǔn),對“玉湖水利事件”發(fā)生時就反復(fù)強(qiáng)調(diào),傾聽群眾訴求,解決群眾難題。玉龍縣不斷召開縣委常委會、書記辦公會、政府常務(wù)會解決群眾反應(yīng)問題。2007年7月7日,在緊要關(guān)頭,玉龍縣召開了玉湖建設(shè)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)場辦公會,決定每年安排65萬元經(jīng)費(fèi),5年不變,實(shí)施玉湖村納西文化古村落保護(hù)項(xiàng)目。會議還決定，對玉湖村實(shí)施彈石路建設(shè),數(shù)字化電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等支持項(xiàng)目。

從事發(fā)到依法處置,縣委副書記楊曉敬、縣政法委書記楊福紅等縣領(lǐng)導(dǎo)不顧個人安危,親自到背后組織者家中做工作，工作人員苦口婆心地進(jìn)村入戶,感動教育了多數(shù)群眾。

記者了解到,為避免于部“走讀”、脫離群眾,玉龍縣有一條鐵的紀(jì)律;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離開駐地,必須報縣委請假,如果縣委領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不在而且沒請假,可以對其就地免職。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實(shí)過硬,也避免處置中可能出現(xiàn)的誤判和草率。

如今,麗江設(shè)法財(cái)力下沉,讓基層“有錢辦事”，走進(jìn)玉湖村黨支部,黨支部議事制、村兩委聯(lián)席會議制、民主評議黨員制度等18項(xiàng)制度全部上墻。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組,對社會治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等問題包于負(fù)責(zé)。村支書趙世軍說,兩委班子成員從來不休雙休,堅(jiān)持每月上班25天,村民們“有事找黨員、發(fā)展嘗支部”。

總結(jié)“玉湖水利事件”的教訓(xùn),麗江市委書記和自興說，近年來,基層組織弱化、社會權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源，尤其是在個別農(nóng)村,基層組織對群眾的號召力、凝聚力和說服教育作用大減。群體利益一旦受損或遭受侵害,單個的社會成員會意識到集體行動的重要,就會有組織地集體上訪,群體事件難以避免。玉龍縣地處滇西北,世代居住著10多個民族,是省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣。5年多來，靠固定資產(chǎn)投資拉動全盤經(jīng)濟(jì)。

大建設(shè)、大開發(fā)，也帶來了諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾糾紛：新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。這些矛盾關(guān)系群眾的現(xiàn)實(shí)、直接利益，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)利益特征。基層干部感嘆：新時期的人民內(nèi)部矛盾，光靠思想政治工作不行，還需要一定的經(jīng)濟(jì)手段。

回訪中，基層干部們反映，由于基層的財(cái)力較弱，一些鄉(xiāng)村僅能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，社會公共服務(wù)能力弱化。玉龍縣2007年財(cái)政收入僅有8957萬元，為解決城市調(diào)水后白沙鄉(xiāng)現(xiàn)有水資源的利用問題，需要資金1200萬元，玉龍縣除請求麗江市解決500萬元外，還要請財(cái)政狀況較好的“鄰居“古城區(qū)幫助解決200萬元。目前，盡管麗江市的財(cái)政非常困難，但也想方設(shè)法財(cái)力下沉，給基層”補(bǔ)血“，讓基層”有錢辦事“。

玉龍縣縣長和慧軍感慨，“玉湖水利事件“是一面鏡子――村民們從中看到了只顧眼前利益、無視國家法律的害處，倍加珍惜眼前的安定和諧;村干部從中看到了片面發(fā)展的局限，思路變得協(xié)調(diào)科學(xué);領(lǐng)導(dǎo)干部從中看到了創(chuàng)新執(zhí)政方法的必要，決策更加透明、民主。

3.2008年10月30日以來，重慶市出租車業(yè)內(nèi)就風(fēng)傳11月3日開始罷運(yùn)，而且有人還在散發(fā)罷運(yùn)傳單。3日早晨，罷運(yùn)的傳聞成真。記者從重慶市公安局獲悉，早晨5時30分左右，一些出租車司機(jī)紛紛來到重慶市觀音橋商圈、楊公橋等重要路段，叢勇上路的出租車開會去罷運(yùn)，一些還在運(yùn)營的出租車被砸。

對于罷運(yùn)，重慶市一些出租車司機(jī)表示，他們也想去掙錢，但訴求未得到答復(fù)之前，不會上路。也有的出租車司機(jī)全心汽車被扎，敢上路，盡管出租車罷運(yùn)給市民帶來不便，但不少人依然對罷運(yùn)行為表示理解，并認(rèn)為罷運(yùn)要取得的效果不是漲價，而是讓管理部門和出租車公司降低規(guī)費(fèi)。有人算了一筆帳：一輛出租車每天能掙700元，四年承包期總收入為80多萬元，但向出租車公司交和規(guī)費(fèi)即“份兒錢”，“承包費(fèi)”、“預(yù)期營業(yè)款”等各種費(fèi)用就要57萬元左右，剩下的收入除掉加氣、修理等成本支出，司機(jī)每月只能掙2000元左右。出租公司拿走的錢約占七成，扣除購車等成本和稅款，一輛車每年約有4萬元盈利，不受物價、油價上漲等成本變動影響，旱澇保收，收益平均每年達(dá)50％，有的甚至高達(dá)70％。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市出租車司機(jī)多次向主管部門反映加氣難、運(yùn)價低、罰款多等問題，但其訴求長期得不到解決，矛盾越積越多。重慶出租車基本上都使用天然氣，加氣難這個令出租車司機(jī)最頭疼的問題已經(jīng)持續(xù)了好幾年。一般來講，重慶出租車加氣最少等1個小時，最多等3個小時，這使出租車的營運(yùn)收入收到嚴(yán)重影響，出租車司機(jī)怨聲載道。

提高運(yùn)價也是一些出租車司機(jī)的訴求之一，一些司機(jī)反映，他們所掛靠的出租車公司收取的管理費(fèi)用一般每月為7000元到8000元。因此，他們迫切要求提高運(yùn)價。一位出租車司機(jī)說：“現(xiàn)在收入越來越低，我每天開出租車收入只有40元到50元。過去剛經(jīng)營出租車時，我向家人保證能賺錢，答應(yīng)每在能交100元，但現(xiàn)在4天才能交100元。

有關(guān)專家說，：“加氣難”等供需矛盾，雖然根本上反映了要素市場改革不到位，但另一方面也說明，相關(guān)部門離服務(wù)型政府的改革要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

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重慶出租車罷運(yùn)事件，處理的比較及時。事發(fā)當(dāng)天8000輛出租車罷運(yùn)，2小時后重慶市召開緊急會議，公安、交通等部門聯(lián)合行動，下午有近800輛車恢復(fù)運(yùn)營，但不久這些車又停運(yùn)了，部分車輛遭到攔截或打砸。很快，重慶市組織上萬名執(zhí)勤人員保護(hù)出租車運(yùn)營，承諾解決出租車司機(jī)遇到的問題。4日晚，大多數(shù)出租車上路運(yùn)營。6日，重慶市市委書記***與出租車司機(jī)、市民代表座談，不設(shè)前提的“把話說開，暢所欲言”。隨后，50元“份兒錢”被減免，負(fù)責(zé)交通的有關(guān)人員收到處分，政府承諾不將解決其他問題。

重慶市還在出租車行業(yè)協(xié)會下建立了“的哥”分會，就是以后再遇到經(jīng)濟(jì)困境、制度煩惱和無法解決的難題，司機(jī)朋友們就可以通過這條通道，和政府職能部門進(jìn)行暢通無阻的溝通對話。有了行業(yè)協(xié)會這個“娘家人”很多難題就可以順利解決。

今年初，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾提交一份全國出租車行業(yè)研究報告，報告提出了行業(yè)存在的五大矛盾：一是市場準(zhǔn)入制度不合理;二是出租車經(jīng)營權(quán)管理混亂;三是“黑車”監(jiān)管缺失沖擊行業(yè)秩序;四是司企關(guān)系不清，司機(jī)負(fù)擔(dān)過重，收入偏低;五是行業(yè)管理體制順。

目前，交通部門正著手對出租車行業(yè)存在的深層次問題進(jìn)行調(diào)研，將逐步采取政策措施，解決歷史遺留問題。有關(guān)專家認(rèn)為，出租車行業(yè)的改革，當(dāng)務(wù)之急一是有關(guān)部門盡快采取措施維護(hù)司機(jī)合法權(quán)益。如強(qiáng)制“三險”保障，制定“份子錢”最高限價，提供統(tǒng)一規(guī)范的合同范本等。二是打開市場大門，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，時確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

4.甕安事件是近年來我國群體性事件的“表本性事件”。2008年6月22日凌晨，一位14歲女孩在貴州甕安縣西門河溺水身亡。6月28日下午至29日凌晨，甕安縣部公群眾因?qū)@個女孩死因鑒定結(jié)果不滿，聚集到縣政府和縣公安局，引發(fā)大規(guī)模人群聚集圍堵政府部門和少數(shù)不法分子打砸搶燒突發(fā)事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十輛車被焚。有超過300人直接參與打砸搶燒，事件持續(xù)7個小時。

近幾年，甕安經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2007年，甕安縣GDP從11.4億多元增加到21.9億多元，翻了近一番，財(cái)政總收入從6682萬元增加到2.4億多元，增長近4倍;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額從4.4億多元增加到19.3億元，新增近15億元。與中西部不少縣市一樣，甕安盡管交通不發(fā)達(dá)，但資源豐富。憑借豐富的煤、磷資源，該縣這幾年財(cái)稅收入一直保持了迅速增長。不過，甕安的快速發(fā)展，仍然是一種以犧牲資源、犧牲環(huán)境、甚至犧牲群眾利益為代價的粗放型、掠奪式發(fā)展。資源開發(fā)讓地方GDP增長了，地方政府的稅收增加了，讓礦老板賺鼓了腰包，可群眾“守著煤山?jīng)]煤燒，守著磷礦沒錢賺”，不僅享受不到資源開發(fā)的利益，還要付出生產(chǎn)生活受損的代價。

記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜猩贁?shù)干部缺乏危機(jī)意識，更缺乏黨性和正氣，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有一些干部不敢面對群眾，不能深入、耐心細(xì)致的做群眾工作，對群眾的冷暖不夠，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在執(zhí)法不嚴(yán)、情大于法、以情代法的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)亍皟蓳屢槐I”和打架斗毆等事件時常發(fā)生，年發(fā)刑事案件達(dá)數(shù)百起，破案率僅為50％左右。發(fā)生的一些刑事案件不能及時偵破，積案較多，部分群眾積怨深。

在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在處理一些社會矛盾和糾紛時，一些基層政府過度依賴于采取強(qiáng)制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。一味的看重秩序的維護(hù)，隨意動用警察，采取強(qiáng)制手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下隱患

在處理甕安事件現(xiàn)場通報會上，貴州省委書記石宗源一針見血的指出，這次事件表面的、直接的導(dǎo)火線是女中學(xué)生的死因爭議，但背后深層次的原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，群眾對我們的工作不滿意。而在處置這些矛盾和群體事件過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。大量事實(shí)充分表明，這次事件中確實(shí)有黑勢力直接參與，直接指揮、打砸搶燒、違法犯罪。在處理過程中，對不明真相的和協(xié)從的群眾，應(yīng)采取批評教育和團(tuán)結(jié)的方法，絕不容許再激化、引發(fā)新的矛盾;對幕后策劃、組織、參與打砸搶燒的挑頭骨干分子和黑惡勢力的骨干分子及其他嚴(yán)重?cái)_亂社會治安的不法分子，必須繩之以法

5、毛澤東處理復(fù)雜問題的方法是以社會調(diào)查為基礎(chǔ)，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實(shí)質(zhì)的完整體系。《實(shí)踐論》和《矛盾論》的發(fā)表，標(biāo)志著包澤東處理復(fù)雜問題的思想的形成。1978年鄧小平明確提出了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。他指出不解放思想，不實(shí)事求是，不從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)際不結(jié)合，不可能有現(xiàn)在的一套方針、政策；不可能把人民的積極性調(diào)動起來，也不可能處理好各種復(fù)雜問題。

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對實(shí)事求是的路線，提出要堅(jiān)定不移，并在實(shí)踐中不斷豐富了處理復(fù)雜問題的方法。越是形式復(fù)雜多變，越要有創(chuàng)新的理論來武裝，而越是進(jìn)行理論創(chuàng)新，就越要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線與方法，而且要敢于和善于沖破過時的思想觀念。

與時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格，這一理論品格決定了馬克思主義理論必然要不斷實(shí)現(xiàn)從一個理論境界向另一個理論境界的跨越，創(chuàng)新的真諦在于能夠隨社會歷史進(jìn)步，不斷概括和總結(jié)時代精神、科技成果和實(shí)踐精神，使馬克思主義富有時代氣息。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在高舉鄧小平理論偉大旗幟的前提下，推動理論創(chuàng)新，尋求新的方法，不斷解決了改革開放以來的各種新問題。

實(shí)踐是永無止境的，認(rèn)識真理不是一次就能完成的。因此，考慮問題，要從我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。“要用實(shí)踐去發(fā)現(xiàn)本質(zhì)”的實(shí)際觀點(diǎn)，說明各種社會問題的解決必須通過調(diào)查研究的途徑來解決，這也是處理復(fù)雜問題的重要途徑。

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要正確處理好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，這一重要思想，閃爍著唯物辯證法的光輝，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維方法。這種方法，始終能從復(fù)雜的國際國內(nèi)各種矛盾中，抓住中心，把握住問題關(guān)鍵，突出問題的重點(diǎn)，著眼問題的全局，不為現(xiàn)象所迷惑，不為局部所左右，妥善處理各種國內(nèi)外復(fù)雜事物。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求黨員干部要緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益。強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。這一方法突出了處理復(fù)雜問題既要從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾的原則，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。我們正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會中出現(xiàn)的各種矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動，警惕和防范國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。我們要始終從維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、維護(hù)國家安全、維護(hù)最大人民根本利益的高度出發(fā)，全面把握我國社會穩(wěn)定大局，有效應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。”“我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進(jìn)中所面對的困難和風(fēng)險也世所罕見。要妥善解決這些矛盾和問題、戰(zhàn)勝這些困難和風(fēng)險，就必須善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事物和事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時又必須善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握平衡，在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題能力，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會向前的發(fā)展。”

胡錦濤同志多次指出：“群眾利益無小事”。“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從“小事之中有大局”的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望當(dāng)作執(zhí)政用途的第一信號，及時解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題，切實(shí)把群眾的每件小事都辦實(shí)、辦成、辦好。

去年以來，一些地方發(fā)生重大事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，又的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。因此，公務(wù)員用真情、出真心、講真話，全力做好群眾工作，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

用真情、出真心、講真話，可以說是公務(wù)員做好群眾工作的“真經(jīng)”。但是，每一名公務(wù)員能不能在實(shí)踐中把這一“真經(jīng)”念好、做好、落實(shí)好，卻并不是一件輕而易舉的事情。愿不愿意做好群眾工作，會不會做好群眾工作，能不能做好群眾工作，是衡量公務(wù)員素質(zhì)和能力的一個重要標(biāo)尺和重大考驗(yàn)。

作答要求

一、“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”成為社會輿論的熱點(diǎn)話題。請分析“給定資料”提供的這兩個典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異，并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要特征。

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。（滿分15分）

二、請聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？

要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15分）

三、請根據(jù)“給定資料5”簡述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。要求：概述準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，層次分明，字?jǐn)?shù)不多于300字。（滿分15分）

四、從“給定資料”看出，在社會轉(zhuǎn)型期對出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng)，就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突。如果你是一名公務(wù)員，就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談?wù)勀阌心切╁\囊妙計(jì)？

要求：有針對性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。（滿分20分）

五、在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對出現(xiàn)的各種社會矛盾，只要我們愿意和善于做群眾工作，就沒什么化解不了的問題。請你根據(jù)對全部“給定資料”的理解和感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“真心、真情、真話”為題寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。（滿分35分）

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范文參考

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要有愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力，關(guān)鍵是要有“三真”——真情、真心、真話。對群眾要有真情，真正視群眾為衣食父母，贏得群眾的信任;對群眾要有真心，真心實(shí)意聽取群眾的呼聲，關(guān)心群眾的冷暖，尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的利益，贏得群眾的認(rèn)同和擁護(hù);對群眾要說真話，不說空話、套話，更不能說假話。

蘇榮的“三真”，可以說是干部做好群眾工作的“真經(jīng)”。但是，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能不能在實(shí)踐中把這一“真經(jīng)”念好、做好、落實(shí)好，卻并不是一件輕而易舉的事情。

人民群眾是創(chuàng)造歷史的主人。我黨執(zhí)政興國的每一件事情都與人民群眾的切身利益有關(guān)，黨的性質(zhì)和宗旨也決定了，必須始終視人民群眾的利益高于一切，全心全意為人民群眾謀利益。因此，能不能做好群眾工作，會不會做好群眾，愿不愿做好群眾工作，是衡量我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要標(biāo)尺和重大考驗(yàn)。

但是，我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻不愿、不想、不會、不能做好群眾工作，對待群眾沒有真情、真心、真話，將“真經(jīng)”念歪。不是視群眾為衣食父母，而是將他們當(dāng)作刁民蠻夷;不能真心實(shí)意聽取群眾的呼聲，關(guān)心群眾的冷暖，尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的利益，而是高高在上、閉目塞聽、深居簡出，對群眾的呼聲、疾苦、意愿、利益，不上心，不入神;在群眾面前不講真話，而是空話、套話、官話、廢話連篇，甚至信口雌黃、胡說八道、滿嘴假話。

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胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上指出，今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。因此，各級黨員干部用真情、出真心、講真話，全力做好群眾工作，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

真情、真心、真話，是互相聯(lián)系、互為因果的三個方面。對群眾有真感情，是做好一切群眾工作的基礎(chǔ)和前提。只有始終堅(jiān)持對群眾有真情，才能真心實(shí)意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，才能對群眾講真話，不說空話、套話、假話。而真心又是真話的基礎(chǔ)和條件。試想一個對群眾虛心假意的領(lǐng)導(dǎo)者，在群眾面前怎么可能說真話，又怎么會說真話。言為心聲，心為情動。真情、真心、真話，是黨員干部綜合素質(zhì)的直接體現(xiàn)。

其實(shí)，“三真”，人人都具有，官員也不例外。只是有些官員這“三真”用在了別的地方，而不是用到群眾的身上。比如說，有些干部對情人小蜜，那是動真情、用真心、講真話，服服帖帖、老老實(shí)實(shí)，而對群眾確實(shí)虛情假意、虛心假意、假大空。還有一些干部，對自己對親戚家人有“三真”，而對群眾用“三假”。等等，這些干部背離了黨的群眾路線，脫離了人民群眾，而走到了群眾的對立面，甚至成為違法犯罪分子。那么干部對群眾的“三真”到底應(yīng)該怎么來呢?筆者認(rèn)為，必須從學(xué)習(xí)中來，從實(shí)踐中來，從群眾中來。一是從學(xué)習(xí)中來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，尤其是黨的群眾思想和群眾理論，始終堅(jiān)持和長期樹立群眾利益高于一切的思想。二是從實(shí)踐中來。實(shí)踐出真知，實(shí)踐見真情。黨員干部只有長期扎根基層、深入實(shí)踐，才能不斷培養(yǎng)做好群眾工作的能力，培養(yǎng)與人民群眾的感情。三是從群眾中來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常性地深入群眾，與群眾談心交心，甘于做群眾的小學(xué)生，學(xué)習(xí)人民群眾淳樸善良的品質(zhì)，拉近與群眾的距離，做人民群眾的貼心人。

俗話說，將心比心，以情換情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾有“三真”，群眾自然會還之以“三真”，贏得群眾的信任、認(rèn)同和擁護(hù)，群眾也愿意與干部講真話，講掏心窩的話，從而充分調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾參政議政的積極性、主動性，共同實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷邁上新的臺階。

第二篇：申論真題及解析

1．假定給定材料1—6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些材料歸納出一份情況匯報提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過400字。

【解題指導(dǎo)】本題為傳統(tǒng)的概括歸納題，難度不大，首先概括目標(biāo)材料1-6，用批注的方法把每段反映的主要問題提煉出來，然后通過列表的方法合并同類信息，最后，按照第一、第二、第三或者一、二、三的順序表述成文即可。

【參考答案】

材料反映情況匯報如下：

一、學(xué)術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)造假事件，一些學(xué)者為了個人的名利，為了騙取科研經(jīng)費(fèi)，為了順利評上職稱，不惜鋌而走險，抄襲他人論文，花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，使得國內(nèi)很多學(xué)府遭遇信任危機(jī)。

二、學(xué)術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)浮躁之風(fēng)，院校領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙請人代勞，老師請大學(xué)生代勞抄襲，拼湊編輯等現(xiàn)象頻繁曝光，再加上多學(xué)術(shù)造假在法律上很難界定，在一定程度上助長了浮躁之風(fēng)。

三、科研人員出現(xiàn)道德失范情況。為了個人私利，無視公共道德，蔑視法律和科學(xué)倫理。比如浙大教授在利益誘惑面前，屏蔽瘦肉精的負(fù)面信息，最終造成了一系列的瘦肉精事件。而學(xué)術(shù)研究缺乏相關(guān)規(guī)范制約的現(xiàn)狀也加劇了道德失范行2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析為的泛濫。

四、高等教育質(zhì)量日趨下降，無法培養(yǎng)出創(chuàng)造性和發(fā)明型杰出人才。在急功近利心態(tài)的引導(dǎo)下，高校擴(kuò)招一味追求規(guī)模和數(shù)量，卻忽略了配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時擴(kuò)招致使師資緊缺，不得不降低門檻來充實(shí)隊(duì)伍，導(dǎo)致部分教師素質(zhì)不高，科研荒廢。

以上供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（400字）

2.根據(jù)給定材料7—9，請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問題？（20分）

要求：問題全面明確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了，不超過250字。

【解題指導(dǎo)】本題為河南省申論考試的保留特色題目：概括分析類題目，此類題目的作答建立在對目標(biāo)材料充分概括以及分析的基礎(chǔ)之上，通過觀察目標(biāo)材料7-9，我們發(fā)現(xiàn)材料7中溫家寶總理的講話和本題沒有多大關(guān)系，屬于干擾性材料；材料9的最后一段揭示了媒體在張悟本事件上存在的問題，屬于重點(diǎn)材料，材料8是對張悟本事件的集中表述是作答的重點(diǎn)材料京佳教育。

【參考答案】

張悟本事件折射出當(dāng)下存在于養(yǎng)生領(lǐng)域的諸多現(xiàn)實(shí)問題：

第一，群眾的養(yǎng)生保健知識需求不斷增強(qiáng)與國家能2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析夠提供的保健知識服務(wù)不足之間的矛盾。隨著生活水平的提高，人們對養(yǎng)生信息的關(guān)注程度越來越高，貨真價實(shí)的醫(yī)學(xué)專家由于忙于教學(xué)科研而無暇顧及其他，沒有將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為群眾需要的、通俗易懂的養(yǎng)生常識或者說轉(zhuǎn)化的力度不夠，給了假神醫(yī)大行其道的市場。第二，媒體在新聞事件的報道上缺乏社會責(zé)任感。為了吸引觀眾的眼球，熱衷于報道傳奇娛樂性新聞、虛假新聞等與科學(xué)精神相悖的事件，為假科學(xué)積極渲染造勢，起到推波助瀾的作用。

（248字）

3.給定材料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題，請你就如何治理這些問題，提出對策建議。（20分）

要求：問題全面明確，對策具體可行，不超過350字。

【解題指導(dǎo)】本題屬于傳統(tǒng)的對策類題目，首先鎖定目標(biāo)材料在材料2—材料5，其次通過關(guān)鍵詞法在文中劃出有關(guān)原因和對策的原始材料，比如包含“建議”“原因”等字眼的句子，并將之按照問題對策一一對應(yīng)的模式，按照一定的邏輯順序表述成文即可。

【參考答案】

針對大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁問題，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。

首先，改革目前的教師職稱評價體系，不再以學(xué)術(shù)成果、論文數(shù)量等硬性指標(biāo)來衡量老師的級別，應(yīng)該引入教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生滿意度等科學(xué)的指標(biāo)來對老師進(jìn)行評價，遏制學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等急功近利行為存在的制度沖動。

其次，改革目前的高等院校教育體制，校長等各級領(lǐng)導(dǎo)推出學(xué)術(shù)委員會，教授治校，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及學(xué)校管理中的積極作用，剝離高校的行政色彩，走去行政化之路，營造學(xué)術(shù)至上的濃厚氛圍，提供培養(yǎng)大師的肥沃土壤。

再次，導(dǎo)師不僅要在知識傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔(dān)傳道授業(yè)解惑的責(zé)任，也要加強(qiáng)對學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠信素質(zhì)和學(xué)術(shù)品德，從思想上注入一劑鎮(zhèn)靜劑。

最后，學(xué)術(shù)界也應(yīng)以此為契機(jī)反思科學(xué)道德現(xiàn)狀，建立詳細(xì)的規(guī)范和細(xì)則，讓科研走在道德倫理和法律的軌道之上。

（350字）

4.結(jié)合給定材料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，不少于1000字。

【解題指導(dǎo)】本題為寫作類題目，相比較歷年的申論文寫作而言，此次申論文章寫作除了題目確定之外，沒有過多的限制，給了考生自由發(fā)揮的空間，可以寫成議論文，亦可以寫成策論文和評論文。以議論文為例，考生要高度重視結(jié)2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析構(gòu)完整這個要求，嚴(yán)格按照提出論點(diǎn)——證明論點(diǎn)——解決問題的邏輯順序來展開論述。材料7中溫家寶總理的講話可以作為文章的開頭或者結(jié)尾來增強(qiáng)氣勢，添加亮點(diǎn),京佳教育提供。

【參考答案】

弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)

工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對物質(zhì)文明建設(shè)的巨大推動作用，我們已有了較深刻的認(rèn)識。同時我們還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，科學(xué)精神同樣蘊(yùn)涵著巨大力量。現(xiàn)代化建設(shè)不僅僅是一個國家以技術(shù)革命和工業(yè)發(fā)展提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的過程，而且是社會公眾的精神世界發(fā)生根本變化的過程。

具備了科學(xué)精神的民族，能夠自覺追求現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和思想方法，勇于捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán)，堅(jiān)決抵制形形色色的反科學(xué)、偽科學(xué)和愚昧迷信活動。具備科學(xué)精神的民族，在繼承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時，能夠廣泛吸收人類社會的一切文明成果，消化創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成取之不竭的發(fā)展動力。因此，弘揚(yáng)科學(xué)精神是帶有根本性的科學(xué)技術(shù)普及工作。把科學(xué)精神注入民族文化、占領(lǐng)思想陣地，是當(dāng)代科普工作的神圣使命和緊迫任務(wù)。

要大力宣傳和普及自然知識、社會人文知識的基本常識，包括種種自然現(xiàn)象和天文現(xiàn)象的科學(xué)解釋，宇宙起源、地球形成、生命起源、人類進(jìn)化的有關(guān)知識，各種自然災(zāi)害的科學(xué)成因等等，使社會公眾建立科學(xué)的自然觀和宇宙觀。要宣傳普及與人類身心健康、保健有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識，使公眾了解和掌握科學(xué)的健身方法，樹立正確的健康觀念，建立科學(xué)文明、積極向上的生活觀念和生活方式，提高文明程度和精神生活質(zhì)量。同時，要揭露和批判各種打著科學(xué)旗號進(jìn)行的反科學(xué)、偽科學(xué)活動；對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，以科學(xué)名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙或從事危害國家安全和社會穩(wěn)定活動的行為，依法予以堅(jiān)決打擊

大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。必須使黨和政府的方針政策深入人心，成為廣大人民群眾的具體實(shí)踐。沒有公眾的理解和支持，再好的方針政策也難見成效。科普活動能夠發(fā)揮形式生動、喜聞樂見的優(yōu)勢，結(jié)合先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的傳播普及，把黨和國家的科技方針政策宣傳到千家萬戶。奠定科普事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。這包括軟、硬件建設(shè)兩個方面。軟件建設(shè)就是要建立與我們所處的時代和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科普工作運(yùn)行機(jī)制。科普工作從內(nèi)容、形式到方法要除舊布新。把單向灌輸式的科普活動轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流式的科普活動，在普及科技知識的同時，促進(jìn)公眾理解科學(xué)、激發(fā)公眾對科學(xué)的2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析興趣、打破科技事業(yè)與公眾之間的藩籬。要積極探索按照市場經(jīng)濟(jì)辦法興辦科普事業(yè)的新路子，特別要在發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)方面取得突破

硬件建設(shè)方面，必須樹立科普工作是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工程的觀念，把科普設(shè)施建設(shè)納入各地的基本建設(shè)規(guī)劃，在有條件的大城市辦好高水平的專業(yè)科普設(shè)施，在大部分中小城市和縣鄉(xiāng)建立常設(shè)科普活動中心，發(fā)展一批以科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為 依托的科普宣傳基地，大幅度提高各類植物園、自然保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)的科技含量，形成覆蓋全國、延伸到城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的社會化科普教育網(wǎng)絡(luò)。同時，扶持一批高質(zhì)量、全國 性的科普專業(yè)期刊，推出一批科普創(chuàng)作精品，培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的高水平的科普創(chuàng)作隊(duì)伍。

第三篇：2012年申論真題及解析

某報記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點(diǎn)。記者暗訪了該加工點(diǎn)利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運(yùn)往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑，制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運(yùn)作。

這個地下黑加工點(diǎn)，有自己的運(yùn)貨車、批發(fā)點(diǎn)、銷售點(diǎn)，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點(diǎn)鐘用專門的運(yùn)貨車將成品運(yùn)到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項(xiàng)工作是昧良心和不道德的，實(shí)際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點(diǎn)添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

這個地下黑加工點(diǎn)一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達(dá)到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點(diǎn)的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實(shí)際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。

2.在2011年央視“3.15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)豬時添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼料的“健美豬”，竟然過五關(guān)斬六將，突破多個監(jiān)管關(guān)口，一路殺向一些大城市，甚至殺進(jìn)了肉制品生產(chǎn)企業(yè)，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，它讓我們從大米中認(rèn)識了石蠟、從火腿中認(rèn)識了瘦肉精、從辣椒醬里認(rèn)識了蘇丹紅、從火鍋里認(rèn)識了福爾馬林、從蜜棗中認(rèn)識了硫磺、從木耳中認(rèn)識了硫酸銅、從奶粉中認(rèn)識了三聚氰胺??還有人說到地溝油問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社會公憤。一個涉及14個省市的地溝油制售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)使地溝油流入市場，其所產(chǎn)生的危害，怎能不令人深以為憂？

2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽(yù)會長P先生認(rèn)為；食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術(shù)總監(jiān)M先生認(rèn)為：食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“他律”，以真正實(shí)現(xiàn)食品安全。

改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣、以次充好者有之；坑蒙拐騙、賴賬不還者有之；欺行霸市、以不正當(dāng)競爭手段毀壞他人聲譽(yù)者有之；大做虛假廣告、以不正當(dāng)手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，也敗壞了社會風(fēng)氣。回過頭去看，那些企業(yè)有哪一家真正做大做強(qiáng)了？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是國內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，還是進(jìn)入世界500強(qiáng)的中外企業(yè)，無一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠實(shí)經(jīng)營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。

3.發(fā)達(dá)國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運(yùn)回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據(jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說。看到這令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。《屠場》導(dǎo)致美國肉類食品消費(fèi)和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA.和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗(yàn)局、動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費(fèi)用召回相關(guān)食品。

4.2011年9月，某報刊刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因?yàn)椤笆烊诵诺眠^”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認(rèn)為，互不信任增加了社會運(yùn)行的成本。一方面對陌生人處處提防，認(rèn)為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”：一方面指責(zé)他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機(jī)勸夫中的深明大義??每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風(fēng)尚，也成為今天我們增進(jìn)人際和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚(yáng)的“三綱五常”、“男尊女卑”，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)。”

中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實(shí)踐中，儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在他律方面的補(bǔ)充。然而在一個道德松馳、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認(rèn)為：解決他律問題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，通過教育，使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念，建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。

5.不久前，中央美院油畫系研修班第一屆部分同學(xué)在一家報紙發(fā)表聲明，稱2010年6月，某拍賣行以7280萬元高價拍出的徐悲鴻油畫《人體蔣碧薇女士》系他們1983年的臨摹習(xí)作。商人謝某自行偽造“金縷玉衣”，出錢請出國內(nèi)五位鑒定專家為其鑒定。在收取了不菲的評估費(fèi)后，專家用了不到一個小時的時間就聯(lián)合簽署了一份估價24億元人民幣的鑒定報告。謝某由此向銀行騙貸5個億。近年來，隨著民主政治的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)民意愿更加暢通的表達(dá)，每個公民都有自由言說的空間。從“天價煙局長”周某的落馬，到在敦煌撒潑的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)某團(tuán)副團(tuán)長夫婦的被免職等等，一系列的案例，說明網(wǎng)民意愿、網(wǎng)友監(jiān)督，在國家民主政治的進(jìn)程中，作用越來越大。但著名文化學(xué)者、某大學(xué)Z教授認(rèn)為：媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，本應(yīng)站在客觀公正的立場，去引導(dǎo)社會輿論，但有時部分媒體和網(wǎng)絡(luò)卻在沒核實(shí)、沒法甄別真?zhèn)巍⒉幻髡嫦嗟那闆r下，充當(dāng)了造謠者的“幫兇”。2011年3月，一位母親為獲捐款，抱著患眼癌的女兒跪地前行，這是職業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃炒作的“母親跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母親”致歉，“跪爬母親”也向社會道歉，表示愿將得到的二十余萬捐款退回。對于此事，人們看法不一，有的人覺得利用謊言炒作募捐不道德，有的人認(rèn)為救命遠(yuǎn)比道德更重要??央視某主持人說：網(wǎng)絡(luò)推手出于善意目的制造“缺德炒作”，對社會誠信造成的損害是不可估量的。某網(wǎng)站針對所謂“社會道德危機(jī)”，曾組織網(wǎng)民在網(wǎng)上進(jìn)行討論。

網(wǎng)民A認(rèn)為：道德失范的根源應(yīng)歸咎于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)與生俱來的盲目性、自發(fā)性、趨利性、等價交換性等致命弱點(diǎn)，必然導(dǎo)致拜金主義和極端主義的滋長、蔓延和泛濫，引發(fā)社會秩序混亂，道德淪喪，誠信缺失。

網(wǎng)民B認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和物欲主義的侵蝕，使不少人越來越遠(yuǎn)離向內(nèi)心的叩問，在不少人身上理想、信仰的感召力在減弱。人們應(yīng)當(dāng)重拾信仰，讓信仰不再缺席。

6.某媒體報道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不從病情出發(fā)，多開貴重藥品，動輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負(fù)擔(dān)，為小團(tuán)體牟利。另有報道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補(bǔ)課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)，公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認(rèn)為，學(xué)校給指定的書店打廣告，個中原委令人生疑。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實(shí)真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑，搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個人的升遷。

7.近年來，“講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)、敬老愛老志愿服務(wù)，成為社會主義精神文明的顯著標(biāo)志和重要推動力量。上海世博會上，200余萬名社會志愿者參與世博活動的志愿服務(wù)；廣州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會期間，有59萬名志愿者投身其中；汶川特大地震發(fā)生后，不到一個月時間就有20萬人次志愿到災(zāi)區(qū)幫助抗震救災(zāi)；玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后不到一天，志愿者就成為救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發(fā)的志愿精神，詮釋了民族精神新的時代內(nèi)涵。

汶川大地震，這場空如其來的災(zāi)難，人類無法抗拒，但面對災(zāi)難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當(dāng)夜，成都街頭就出現(xiàn)了無數(shù)個獻(xiàn)血點(diǎn)和醫(yī)療站，前來獻(xiàn)血的人排除站滿整條街；成灌高速路上，數(shù)百輛出租車開著應(yīng)急燈奔赴都江堰災(zāi)區(qū)，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令；唐山市組織了醫(yī)療隊(duì)和搶險隊(duì)從抗震紀(jì)念碑啟程，趕赴四川災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)有過同樣傷痛的唐山人，在互聯(lián)網(wǎng)上深情地留言：“告訴災(zāi)區(qū)人民，我們和你們在一起。”唐山人曾被別人感動，在汶川大地震中則感動著別人。唐山某村13名老鄉(xiāng)，自發(fā)組成了一支救援小分隊(duì)，趕往四川北川救災(zāi)現(xiàn)場，用最直接、最樸實(shí)的行動，對“感恩”一詞進(jìn)行完美的詮釋。

前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報”。

8.2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預(yù)報了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區(qū)可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回武漢的民工發(fā)放工錢。春節(jié)前發(fā)放工錢，是他對民工的承諾。當(dāng)晚，孫先生提取26萬元現(xiàn)金，帶著妻子和三個兒女出發(fā)了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路路橋段時，由于路面結(jié)冰，發(fā)生重大車禍，20多輛車連環(huán)追尾，孫先生一家五口全部遇難。第二天早上，弟弟打電話回家，發(fā)現(xiàn)哥哥仍未到家，手機(jī)也聯(lián)系不上。預(yù)感不妙的弟弟開車沿途查找，結(jié)果在河南蘭考縣人民醫(yī)院太平間發(fā)現(xiàn)了哥哥及家人的遺體。弟弟撬開撞得扭成一團(tuán)的轎車后備箱，捆好的26萬元現(xiàn)金還在。“我們家這個年是過不成了，但不能讓跟著哥哥辛苦一年的工友們也過不好年。”沉浸在喪痛中的弟弟含淚決定，先替哥哥完成遺愿。臘月廿九，兩天未合眼、沒吃飯的弟弟趕回家中，通知民工上門領(lǐng)錢。因?yàn)楦绺珉x世后，賬單多已不在，弟弟讓民工們憑著良心領(lǐng)工錢，大家說多少錢，就給多少錢！錢不夠，弟弟就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領(lǐng)到工錢，弟弟如釋重負(fù)。孫先生弟弟接受記者采訪時說。“新年不欠舊年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬。”

徐先生是N市某希望小學(xué)教師，在婚檢時被查出患有嚴(yán)重的腎衰竭及尿毒癥。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚約，作出一個旁人想象不到的決定——回到講臺前，將自己的余生奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。多年來，他忍受常人無法想象的痛苦，堅(jiān)持自己在宿舍完成透析，堅(jiān)守在教師崗位。2008年初大雪封山，他不顧病情嚴(yán)重，一次又一次護(hù)送山里的孩子回家；汶川大地震發(fā)生后的第二天，他就主動捐出了當(dāng)月工資寄往災(zāi)區(qū)；多年來，他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子，即使在他病情危重時刻也從未間斷過。徐先生在日記中寫道：“我無法選擇自己的命運(yùn)，但我可以選擇對待命運(yùn)的態(tài)度；我無法延伸生命的長度，但我卻可以拓展生命的寬度！”

31歲的年輕母親吳女士有一個她始終都有些不好意思接受的新名字——“最美媽媽”。今年7月2日，某市一住宅小區(qū)，2歲女童妞妞從10樓的窗臺墜落。在樓下人們驚呼的一刻，吳女士甩掉高跟鞋、伸開雙臂向妞妞掉落的位置沖去，在即將落地一剎那，她接住了妞妞。“事情發(fā)生在一瞬間，我根本來不及多想。我只知道她是一個孩子，我是一個母親，孩子是母親的心頭肉，母親救孩子是天經(jīng)地義的事！”為了接孩子，吳女士左臂尺橈骨斷成了3截，可她的臉上仍掛著明朗的笑。在家人看來，吳女士能這樣做“既意外也不意外”。她丈夫說：“她繼承了父母的樸實(shí)和善良，她今天所做的事情是平時養(yǎng)成的善良之心，關(guān)鍵時刻只是這種善良的習(xí)慣性流露”。吳女士所在社區(qū)的居民們自發(fā)以系黃絲帶和點(diǎn)燃蠟燭的方式為吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也于第一時間前往病房探望。美聯(lián)社等歐美媒體贊揚(yáng)她“勇敢”“無私”，是真正的“守護(hù)天使”。

9.今年全國兩會期間，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問量曾指出，一個國家，如果沒有國民素質(zhì)提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家，一個受人尊敬的國家。2010年9月20日，我國正式實(shí)施了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；2007年7月，中央文明辦，全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起評選表彰全國道德模范活動，三次評選中160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動全過程，充分發(fā)回道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會推行形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量，構(gòu)建起我們共同的精神家園。

作答要求

一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目（20分）

1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。

2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。

二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。

要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)

（2）語言流暢，層次分明，有說服力（3）不超過400字

三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字

四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會

（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢

（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字

2012年國家公務(wù)員考試申論受到考生廣泛關(guān)注，專家現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個方面對省級真題進(jìn)行詳細(xì)解讀。

一、給定材料

（一）材料主題

社會道德建設(shè)是當(dāng)前熱點(diǎn)話題，材料從食品生產(chǎn)、醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等領(lǐng)域切入，考查了對當(dāng)下社會道德建設(shè)的問題表現(xiàn)、重要性、原因分析、具體做法的深入認(rèn)識。材料中毫不避諱地溝油、惡意炒作、政績工程等負(fù)面問題，體現(xiàn)了命題人對于這一問題的重視程度和直面陰暗角落的勇氣。

社會道德建設(shè)，也是一個綜合問題，是食品安全問題、醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題、教育領(lǐng)域存在的問題的橫斷面的綜合體。從理解的角度而言，雖然比“黃河精神”要容易，但是對于考生的綜合分析能力要求更高。

社會道德建設(shè)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。命題思路一如既往，從“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的角度命題，完全符合之前對于命題思路的判斷。

（二）材料大意

給定材料總共9則，材料大意如下： 材料序號

材料大意及作用

通過記者的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。從一個方面反映出食品生產(chǎn)者道德水平低下的現(xiàn)狀，也體現(xiàn)了問題的另一個原因，政府各部門多頭管理，缺乏協(xié)作。

對我國食品安全領(lǐng)域的問題現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了分析，提到了一些專家學(xué)者對于解決這一問題的觀點(diǎn)。

發(fā)達(dá)國家美國食品安全衛(wèi)生的歷程和監(jiān)督管理工作的一些措施。

談到了我國“陌生人社會”的問題，分析了傳統(tǒng)倫理道德觀念的影響，提到了一位官員的觀點(diǎn)——以道德教化解決他律問題。

舉了一些商家造假、學(xué)術(shù)造假、網(wǎng)絡(luò)造假的例子，談到了網(wǎng)民關(guān)于“社會道德危機(jī)”的討論。

介紹了醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、政府領(lǐng)域存在的道德水平低下的表現(xiàn)。

談到志愿者服務(wù)和志愿精神；李老太太的事例，作文立意的重要參考。

三個閃耀人性光輝的正面案例，作答第一大題第二小題的依據(jù)，也可供作文寫作參考。

溫總理的一段話，我國實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，舉辦了道德模范表彰活動，闡述了道德建設(shè)的重要意義。

二、作答要求

（一）試題結(jié)構(gòu)

從試題結(jié)構(gòu)上看，考查目標(biāo)非常明確清晰，每道題目分別有考查的側(cè)重點(diǎn)。專家發(fā)現(xiàn)，第一題主要考查閱讀理解能力能力，第二題主要考查綜合分析能力，第三題重點(diǎn)考查提出和解決問題能力，第四題重點(diǎn)考查文字表達(dá)能力。

作答要求總共四道大題，其中第一大題分為兩個小題，列舉如下： 題號

作答要求

一1

“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納(10分)

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。

一2

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。

二

“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。

要求：(1)觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)

(2)語言流暢，層次分明，有說服力

(3)不超過400字

三

“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字

四

“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會

(2)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢

(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字

（二）作答思路

第一大題第一小題

需要根據(jù)給定材料2—6，概括出所有的問題表現(xiàn)，可以按照行業(yè)領(lǐng)域來分別概括，然后對這些問題表現(xiàn)進(jìn)行歸納整理。答案要分清邏輯，首先點(diǎn)明反映的整體問題是什么，然后分別列舉之。

第一大題第二小題

這是今年國考出現(xiàn)的新題型，要求根據(jù)“材料8”的人物事跡，為某內(nèi)部材料寫一份編者按。“編者按”指的是編輯人員對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，常常放在文章或消息的前面，它是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。因此其實(shí)質(zhì)還是考查考生的歸納概括能力。作答此題只要緊密結(jié)合給定材料，以概括意義——分析精神實(shí)質(zhì)——提出號召的思路作答即可。專家提醒考生需要注意的有兩點(diǎn)：一是作答范圍鎖定“材料8”，需要我們重點(diǎn)研讀，提煉要點(diǎn)；二是要求概括全面，且在作答中需準(zhǔn)確概括出人物的實(shí)質(zhì)。

第二題

題目要求反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)，乍看之下，歷年國考中似乎沒有出現(xiàn)過這類題目，但是，廣大考生切莫驚慌。國考是一場側(cè)重選拔的考試，因此對考生的能力有較高的要求，誰能較他人更沉著、更迅速地找到本題的突破口，那么他離勝利也就不遠(yuǎn)了。分析題目，要反駁網(wǎng)友的觀點(diǎn)，我們往往容易首先想到找何理由來反駁，但是，更重要也更容易忽視的一點(diǎn)是：我們首先必須明確網(wǎng)友持何觀點(diǎn)，這樣才能做到有的放矢。因此，本題的答題思路應(yīng)該是首先明確提出網(wǎng)友的觀點(diǎn)是什么，提出自己的觀點(diǎn)。對網(wǎng)友提出的觀點(diǎn)要詳細(xì)加以反駁，即駁論。然后結(jié)合材料，進(jìn)行論證自己的觀點(diǎn)，即立論。兩者互證，實(shí)質(zhì)是從正反兩個方面對網(wǎng)友A的觀點(diǎn)進(jìn)行的反駁，殊途同歸。

第三題

題干要求針對材料1中所反映的問題，提出具體的解決措施，很明顯，考查考生提出和解決問題的能力，是一道提出對策型題目。需要注意的是，本題應(yīng)先梳理出材料1所反映的問題是什么，而后針對問題逐條提出針對性措施，以此保證“條理清楚”。

其次，明確作答范圍。本題沒有明確限定作答范圍，只是給出了問題所在的材料——“給定資料1”，因此，問題部分從該則資料入手提取要點(diǎn)即可，至于對策措施，一方面可從“給定資料”中提煉出與問題相關(guān)的對策表述，另一方面，可以由問題反推出對策。

此外，本題限定了作答身份—“市職能部門工作人員”，作答時應(yīng)時刻謹(jǐn)記自己的身份，且最好在答案中將此予以亮明，以突顯答案的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性；注意字?jǐn)?shù)要控制在400內(nèi)。

第四題

題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題，自擬題目寫一篇文章。顯然，文章的立意要從“給定資料7”中提取。這就要求考生精讀給定資料7，提煉出其實(shí)質(zhì)。

給定資料7講述的是普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅(jiān)決拒絕的感人故事。劉女士出于好心做好事，結(jié)果卻釀成事故，李老太太家屬對此表述支持與理解，這是對公民道德建設(shè)中社會公德的一種體現(xiàn)，是對社會主義和諧社會中良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系理念的詮釋與印證。因此，考生可從“加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建社會主和諧社會”處立論。行文脈絡(luò)可遵從“提出問題—分析問題——解決問題”這一議論文常規(guī)結(jié)構(gòu)，首段通過概述給定資料7的內(nèi)容，引出道德這一話題；第二段可分析我國當(dāng)前道德范疇內(nèi)存在的諸多問題及其危害，進(jìn)而亮明“加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會”的總論點(diǎn)；第三、四、五段則可從教育、法律和制度、公民個人這三個角度切入，給出分論點(diǎn)；結(jié)尾總結(jié)提升論點(diǎn)。注意行文應(yīng)聯(lián)系當(dāng)前社會

一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目（20分）

1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。

「參考答案」

總體上看，市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中出現(xiàn)了道德水平下降的問題。

具體表現(xiàn)：

一是食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重問題，使用有害添加劑、地溝油等食品安全事件層出不窮。

二是“陌生人社會”現(xiàn)象。本能依靠熟人和關(guān)系，對待陌生人首先選擇不信任。

三是商業(yè)領(lǐng)域造假。部分唯利是圖的商人聯(lián)合專家共同造假，欺騙消費(fèi)者。

四是媒體不實(shí)報道。惡意炒作，錯誤引導(dǎo)社會輿論。

五是個別醫(yī)生醫(yī)德下降。收取回扣，從患者身上謀取不正當(dāng)利益。

六是部分學(xué)校收取好處，收取學(xué)生好處。

七是個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身道德建設(shè)。隱瞞事實(shí)、搪塞推諉、虛報政績，搞政績工程。

2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。

「參考答案」

編者按

提高公民道德修養(yǎng)是社會道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它關(guān)乎著社會進(jìn)步、國家發(fā)展和民族振興。

作為包工頭的孫先生為給農(nóng)民工發(fā)工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅(jiān)守；希望小學(xué)徐老師身患重病仍堅(jiān)持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻(xiàn)：“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優(yōu)良品質(zhì)值得每位公民學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)社會道德建設(shè)，黨員干部應(yīng)做好帶頭作用，讓社會煥發(fā)新的精神面貌。

二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。

要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)

（2）語言流暢，層次分明，有說服力

（3）不超過400字

「參考答案」

網(wǎng)民A的觀點(diǎn)是錯誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并無直接聯(lián)系。

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一些社會領(lǐng)域確實(shí)如網(wǎng)友A所說，出現(xiàn)了拜金主義和極端個人主義的滋長、蔓延和泛濫的現(xiàn)象，但各地也不斷涌現(xiàn)出講誠信、講奉獻(xiàn)、勇敢無私的先進(jìn)人物，社會上“講文明樹新風(fēng)”等志愿服務(wù)精神也詮釋出了民族精神的新內(nèi)涵。所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是道德失范的根據(jù)是站不住腳的。

道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導(dǎo)，形成良好的道德觀念。二是對待傳統(tǒng)道德，沒有做到很好的總結(jié)和揚(yáng)棄。既沒有繼承傳統(tǒng)道德的優(yōu)點(diǎn)，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。禮法結(jié)合導(dǎo)致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財(cái)。四是在具體領(lǐng)域的實(shí)際管理過程中，各部門權(quán)責(zé)不清。容易出現(xiàn)“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。

三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字

「參考答案」

反映的主要問題：一是很多行業(yè)存在地下黑加工點(diǎn)，非法使用有害食品添加劑；二是加工者利欲熏心且對添加劑的危害缺乏認(rèn)識；三是地下黑加工點(diǎn)牽涉的相關(guān)職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管不力。作為市職能部門工作人員，我將從自律和他律這兩方面著手解決上述問題。

一方面，強(qiáng)化從業(yè)者自律。對其實(shí)施道德教化，進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發(fā)展方向，以良好的道德觀念和公德共識體系為引導(dǎo)，良心從業(yè)；通過宣傳添加劑相關(guān)知識使從業(yè)者對其危害性有正確認(rèn)識。

另一方面，加強(qiáng)他律建設(shè)。一要制定完善《食品安全法》《食品監(jiān)督法》等法律，逐步推進(jìn)食品安全管理法制化；二要成立專門負(fù)責(zé)食品安全的組織機(jī)構(gòu)，賦予其職權(quán)，統(tǒng)一管理食品安全問題；三要明晰工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等單位的權(quán)責(zé)；三要依法取締類似地下黑加工點(diǎn)，加大對違法生產(chǎn)商和銷售商的處罰力度，建立完善食品召回制度，加大后期追蹤及監(jiān)察力度。

四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會

（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢

（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字

「參考例文」

人無德不立國無德不興

——大力加強(qiáng)道德建設(shè)促進(jìn)社會和諧發(fā)展

中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對于個人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個人的心田。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。但隨之而來的各種道德范疇內(nèi)的問題卻屢屢出現(xiàn)，社會一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在著。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，高度重視和大力加強(qiáng)道德建設(shè)，顯得尤為重要。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要以教育為根基。早在戰(zhàn)國時期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和社會生活各領(lǐng)域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價值觀和基本道德規(guī)范在一定程度上受到挑戰(zhàn)。但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲社會道德為代價，道德教育在任何時候只能加強(qiáng)不能削弱。只有把社會主義核心價值體系作為道德教育的主題，融入到整個國民教育當(dāng)中，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，抓細(xì)節(jié)抓具體，持之以恒，才能推動良好道德風(fēng)尚的形成，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實(shí)，必須有一套嚴(yán)格的法律和制度來規(guī)范和保障。法律是道德規(guī)范和社會文明的風(fēng)向標(biāo)，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規(guī)范體現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中，并通過法律法規(guī)和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個社會的道德基石才能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要每個人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個社會成員添磚加瓦。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實(shí)踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)道德榜樣的宣傳，辯證吸取中華傳統(tǒng)傳統(tǒng)道德精華，去其糟粕，才能適應(yīng)當(dāng)今社會，提高中華人民的整體素質(zhì)。

康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準(zhǔn)則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空。”相信隨著公民道德建設(shè)的大力提倡，我國公民道德建設(shè)會取得長足的進(jìn)步與發(fā)展，社會主義精神之花必將燦爛綻放，吾國必將長治久安。

第四篇：2015甘肅公務(wù)員《申論》真題及解析

2015年甘肅公務(wù)員考試《申論》真題試卷

一、給定材料

材料1:

2013年3月，國家主席習(xí)近平出訪，主席和夫人送什么禮物給外賓成為許多老百姓關(guān)注的話題。

在克里姆林宮，俄總統(tǒng)普京與習(xí)近平主席互贈國禮。隨著紅布拉開，習(xí)近平主席所贈國禮——國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沈繡精品《普京總統(tǒng)肖像》出現(xiàn)在眼前，這件國禮由江蘇南通沈壽藝術(shù)館承擔(dān)制造。?太傳奇了，太美，太不可思議了！?俄總統(tǒng)普京端詳著面前的這幅作品，贊不絕口。他甚至解開西裝，拿出自己的，笑著說：?肖像中正是我的這條領(lǐng)帶。?

在坦桑尼亞，?第一夫人?彭麗媛贈送的禮物是來自中國的品牌?阮仕珍珠?禮品盒和護(hù)膚品牌?百雀羚?。除此之外，還有中國四大名繡之一的蜀繡。

訪問期間，習(xí)近平夫婦大方得體的著裝贏得一片贊嘆，并引發(fā)外界對服飾品牌的猜測。據(jù)報道，彭麗媛的服裝，不是國外名牌，而是國內(nèi)品牌，廣州市質(zhì)監(jiān)局官方微博?廣州質(zhì)檢?證實(shí)。彭麗媛走出機(jī)艙時所穿的大衣及所拿手提包，均是廣州市例外服飾有限公司為其定制，是實(shí)打?qū)嵉膰洝Ａ?xí)近平所穿服裝也是國內(nèi)品牌，由大連?大連大楊創(chuàng)世股份有限公司?生產(chǎn)。信息傳出后，國內(nèi)股市整個服裝股表現(xiàn)活躍，?大楊創(chuàng)世?大幅高升并立即封死漲停。

材料2:

斯瓦希里語版36集《媳婦的美好時代》，是國家廣電總局?中國優(yōu)秀電視劇走進(jìn)東非?項(xiàng)目的開局之作。在坦桑尼亞開播后，不停地有觀眾通過電話、短信等方式，表現(xiàn)對這部電視劇的喜愛。很多觀眾看了《媳婦的美好時代》這部電視劇后，首先反映是：原來現(xiàn)在中國人的生活狀態(tài)是這樣的，他們很羨慕中國人的生活。雖然中坦兩國在文化上存在差異，但婆媳之間、家庭之間的關(guān)系和矛盾有很多的共通性，因此《媳婦的美好時代》引起了觀眾們的強(qiáng)烈共鳴。婚姻與家庭這個共同主題，使坦桑尼亞觀眾跨越了文化差異，隨劇情起伏而歡笑和感動，通過感受一家普通人的喜怒哀樂，體驗(yàn)到了對美好生活的追求。這種追求，在不同的文化之間都是相通的。據(jù)報道，現(xiàn)在很多周邊的非洲國家都想要購買這部電視劇的版權(quán)，在他們的國家播放。

2012年5月，我國第一部高端美食電視紀(jì)錄片《舌尖上的中國》亮相中央電視臺，立即引起廣泛而強(qiáng)烈的關(guān)注，被認(rèn)為是?一次成功的文化傳播事件?這部拍攝精美，制作精良，具有非凡專業(yè)品味和文化品味的美食紀(jì)錄片，不但讓我們第一次領(lǐng)略到博大精深的中華美食文化，更讓我們經(jīng)歷了一次難忘的儀式洗禮。片中凸顯的對普通人的人生價值和生活信仰的禮贊，以及對中華民族獨(dú)特精神氣質(zhì)及生存智慧的謳歌，讓人感受到美食背后強(qiáng)大的人文力量和對共同體價值的強(qiáng)烈認(rèn)同。而它的成功正是以美食為切入視角，以儀式為載體，以人的世俗生活為表現(xiàn)對象，從而使我們的日常生活有了美的升華、有了詩意的浸染，它既深深地感動了我們，也打動了世界。

有網(wǎng)友稱，《舌尖上的中國》是?以歐美拍攝手法為骨骼，中國美食為皮肉，中國文化為精髓?的綜合產(chǎn)物。在戛納電視節(jié)上該片收到受到世界各國媒體的關(guān)注，不少主流媒體表達(dá)了購買意向。外國網(wǎng)友在看了影片片段后表示：?中國也并不那么難以理解。?《舌尖上的中國》之所以能夠從?舌尖?走上?心頭?，正是因其?真?，用文化的感染力帶來一片真情，這正是當(dāng)下中國紀(jì)錄片走向國際所必備的要素。正如該片導(dǎo)演導(dǎo)演陳曉卿稱：?飲食文化是中國可以通行世界的軟實(shí)力。?

材料3:

2013年夏天，?漢字?成了最熱門的詞匯之一，由中央電視臺和國家語委聯(lián)合主辦的大型電視文化節(jié)目?中國漢字聽寫大會?引發(fā)了關(guān)注熱潮。

海口市第一中學(xué)5名同學(xué)組成的海南省代表隊(duì)，一路披荊斬棘進(jìn)入了復(fù)賽，?這次比賽，14歲的一位同學(xué)在接受記者采訪時坦言，參加比賽前，她對自己的實(shí)力還是很有信心的，但在?高手如云?的比賽場上，卻感受到很大的壓力，?經(jīng)歷了比賽的磨練，我比以前更喜歡閱讀和積累漢字知識了，漢字之美使我的學(xué)習(xí)更有動力了?。?漢字是上古時期各大文字體系中唯一傳承至今的表意文字，包含著豐富的文化內(nèi)涵和審美意蘊(yùn)，是中華文明最為絢爛的瑰寶之一，在人人習(xí)慣使用電腦的‘鍵盤時代’，漢字文明的傳承尤為重要，這次比賽的宣傳‘書寫的文明傳播，民族的未雨綢繆’這句話讓我印象深刻……老師說。

2013年12月7日至8日，第八屆孔子學(xué)院大會在北京國家會議中心舉行，來自110多個國家的400多所孔子學(xué)院所在大學(xué)的校長，孔子學(xué)院院長，以及中方承辦高校代表等2200余人出席大會，圍繞?回顧過去，展望未來?的注意，交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共商孔子學(xué)院發(fā)展大計(jì)。

孔子學(xué)院開辦以來，為很多外國學(xué)生打開了一扇意想不到的人生之門，中國駐南非大使館教育組宋某表示，許多南非青少年希望學(xué)好漢語和中國做生意，并借此改變自己的生活和命運(yùn)。

2014年9月24日，幾年孔子誕辰2656周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會在北京人民大會堂舉行，習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表了重要講話，習(xí)主席在講話中指出，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想，人文精神，教育思想，道德理念等，可以為人們認(rèn)識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)，希望中國和各國學(xué)者相互交流，相互切磋，讓中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同世界各國優(yōu)秀文化一道造福人類，秘魯前總統(tǒng)加西亞，坦桑尼亞前總統(tǒng)姆卡帕分別在開幕式上致辭，表示孔子和儒學(xué)不僅是中國的，也是世界的，孔子和儒學(xué)不僅對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用和重要影響，而且對世界歷史發(fā)展和人類文明進(jìn)步也產(chǎn)生了積極作用和影響，儒家思想和儒家文化不僅在歷史上產(chǎn)生過積極作用，對于解決當(dāng)今世界共同面臨的許多問題和難題，仍能提供智慧，啟示，借鑒。

材料4:

?功夫?和?熊貓?，?產(chǎn)地?都在中國，然而，《功夫熊貓》卻是?美國造?，熊貓阿寶用他的美式語言和幽默，讓我們捧腹的同時，也深深地刺痛著我們：為什么博大精深的中國文化，海量的中國傳統(tǒng)故事，底蘊(yùn)深邃的中國元素要經(jīng)過外國?造夢工場?的加工才能形成如此這般的影響力？《功夫熊貓》在全球累計(jì)票房已近13億美元，其導(dǎo)演也隨之成為票房最高的女導(dǎo)演，影片在法國放映期間正值發(fā)過中小學(xué)校放假，不少觀影人都是學(xué)生，還有許多家長帶著孩子來看電影，孩子們很興奮，迫不及待的想一睹為快，很多看過《功夫熊貓》的法國觀眾表示十分喜歡這部電影，影片中活潑的熊貓與之前印象中行動遲緩的熊貓大不相同。形象新穎讓人眼前一亮，《功夫熊貓》雖然是美國影片，講述的卻是中國股市，里面有許多中國元素。一位名叫大衛(wèi)的法國男孩在看過《功夫熊貓》后說，非常喜歡中國功夫。以后一定要去中國看看。

2014年2月2日，國產(chǎn)二維手繪動畫電影《我是狼》首映，當(dāng)日拍片量僅為1.57%，而上劇率也只有14.57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期上映的《爸爸去哪兒》（40.61%）。《西游記之大鬧天宮》（34.8%）。次日，片方宣布?自2月4日起撤片下線，具體上映時間另行通知?。《我是狼》的這種境遇，在動畫人身上屢有發(fā)生：近一些的有青春樹的《魁拔》，潤馬動畫的《超蛙戰(zhàn)士》，彼岸天的《大魚海棠》，追光動畫關(guān)于門神的新作。早些的有2005年孫立軍導(dǎo)演的《小兵張嘎》。

對此，中國國家畫院院長龍先生認(rèn)為：?美國是利用了我們的內(nèi)容和題材，來傳播他們的價值觀，但他們對我們的東西作出了進(jìn)一步的理解。美國有很強(qiáng)的動漫意識，以及思想深度，也就是所謂的動漫精神。我國動漫片比較滯后，這不是技術(shù)上的短板，更非設(shè)備上的差距，而是理念上、精神上的。我們的創(chuàng)作往往被植入公式化、觀念化的東西。這很不利于我們作品的思想內(nèi)容的拓展和延伸?

在2014年召開的?中國電視劇排行榜頒獎禮暨電視劇制播年會?上，有關(guān)權(quán)威人士透露，?從2013年電視劇整個情況來看，75%的電視劇平均收視率低于0.5%的及格線。?除大量電視劇收視狀況不容樂觀之外。制作公司普遍規(guī)模小，生產(chǎn)能力有限也是目前中國電視劇行業(yè)的普遍特征。數(shù)據(jù)顯示，70%—80%的制作公司每年只有一部電視劇能夠通過審批發(fā)行，生產(chǎn)5部以上的制作公司屈指可數(shù)。而電視劇市場競爭激烈，保鮮度異常重要，一旦被雪藏，被延遲就難有出頭之日。從數(shù)據(jù)看，電視劇被擱臵的念頭越長，被播出的幾率越小。?保鮮期通常是制作完成后2年左右。2013年電視劇首播新劇55%是當(dāng)年制作劇。33%是2012年制作劇，7%是2011年制作劇，9%是3年之首制作的失群期。?

全國政協(xié)委員是許先生認(rèn)為：?他山之石，可以攻玉。《來自星星的你》，《大長今》等韓劇在我國掀起的熱潮，值得我們好好研究和分析。韓劇火，因?yàn)樗麄兊捻n劇團(tuán)隊(duì)有先進(jìn)的制作觀念，有敏銳的市場觀念，善于將劇情與韓國文化特色融為一體，他們輸出的是文化產(chǎn)品，更是倫理道德，這是韓劇的高明之處。?其實(shí)，中國觀眾追看韓劇，不僅僅是因?yàn)槠渲械膭钪揪窕蚣儩崘矍椋匾氖瞧渲刑N(yùn)含的自強(qiáng)自立自尊自愛的人文精神。仁義禮智信的儒家觀念。這是我國的傳統(tǒng)文化恰恰是一脈傳承的。

材料5:

在電影人的語境中，?中國夢?的實(shí)現(xiàn)就是要把故事通過電影語言更好地講給世界聽。讓世界充分認(rèn)識中國文化和中國形象。

在中國走向海外的問題上，我們應(yīng)該可惡意做得更好。自中國加入世界貿(mào)易組織以來，好萊塢電影每年從中國電影市場掠走全國電影票房的45%，這不僅僅是電影票房的流失問題，而是美國大片在席卷中國電影市場的同時，也在中國銀幕上強(qiáng)勢復(fù)制著美國形象，向中國觀眾推介了美國精神。2013年，由北師大B教授主持的?影視對未成年人的影響?的調(diào)查報告引起社會廣泛關(guān)注。在對北京8個城區(qū)25所中小學(xué)，8至18歲青少年的問卷調(diào)查中，孩子中的美國形象認(rèn)同度卻高達(dá)73%。青少年對中國電影中的國家形象認(rèn)同度給我們敲響了警鐘，中國的文化安全已受到威脅。

中國電影缺什么？除了很多人都強(qiáng)調(diào)的技術(shù)因素，商業(yè)模式，創(chuàng)新能力外，N藝術(shù)學(xué)院的X教授認(rèn)為：中國電影人普遍缺少塑造國家形象的意識。

西方有一句諺語?電影是裝在鐵盒子里的大使?，美國一直注重在電影當(dāng)中塑造他的國家形象。早期的美國片塑造的美國形象是個世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有問題，美國馬上就以維持世界和平的名義，前往干涉。小布什以后，美國電影中的世界警察形象演變成了世界領(lǐng)袖的形象，每當(dāng)彗星撞地球、山洪暴發(fā)、龍卷風(fēng)私掠等大災(zāi)難來臨之際，拯救世界的永遠(yuǎn)是美國人，而且里面的主角常常就是美國總統(tǒng)，隨著美國大片在世界各地的熱播，美國的國家形象和意識形態(tài)也在不斷輸出。

近年來，中國的熒幕上出現(xiàn)了大量的古裝劇，由于能獲得良好的收視率，跟風(fēng)作品不斷，有愈演愈烈之勢。在這些宮廷劇中，最重要的戲碼往往是后宮女人的爭斗，權(quán)勢的爭奪。隨著全球化趨勢的加強(qiáng)，這些影片不斷輸出到世界各地，成為文化交流的工具。X教授認(rèn)為，外國人對于中國的認(rèn)識，很多時候是通過影視這個窗口，影視作品是國家形象的一張名片。在當(dāng)今中國影視劇中，劇情和國家形象不統(tǒng)一的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些胡編亂造的宮廷劇完全脫離了文化傳統(tǒng)的內(nèi)涵與歷史實(shí)際，其著重描寫的不是文虎啊，而是人與人之間的勾心斗角，爾虞我詐。這樣的作品傳播到國外，必然會引起國外社會對中國文化的誤讀，有悖中國良好的國家形象的構(gòu)建。

材料6:

在上海京劇院，有這樣一臺特殊的劇目，它用最傳統(tǒng)最純粹的京劇形式演繹了莎翁筆下《哈姆雷特》的故事。這就是新編京劇《王子復(fù)仇記》，京劇《王子復(fù)仇記》誕生已有十個年頭，它已多次赴海外演出。

京劇《王子復(fù)仇記》剛開始在國內(nèi)上演時曾頗受爭議：?生存還是滅亡，這是個問題?，?半老徐娘還需要什么貞操?等經(jīng)典臺詞。被認(rèn)為與京劇不搭，然而，讓劇組沒想到的是，它一走出國門，這種?夾生感?卻變成了吸引國外觀眾的最大亮點(diǎn)。

丹麥、荷蘭、德國、西班牙、法國、英國、墨西哥、智利、厄瓜多爾、哥倫比亞……10年來，京劇《王子復(fù)仇記》走過了10個國家。雖然每次班底都有調(diào)整。但?王子?的扮演者只有一個：青年老生演員傅希如。傅希如特別難忘在丹麥克隆堡的演出，那是唱京劇。念中文的哈姆雷特第一次站上外國舞臺。在城堡外的露天廣場，劇組原計(jì)劃有一次走臺，一次彩排和四場演出。但是，從走臺開始便吸引了許多當(dāng)?shù)鼐用裼^看，四場演出票迅速售罄，最終彩排場也被要求進(jìn)行售罄演出。傅希如說：?觀眾買的是入場券，沒有座位號。8點(diǎn)鐘的演出，許多人五六點(diǎn)鐘就坐在那里等候。當(dāng)?shù)氐臍夂蚨嘤辍Ｑ莩鰰r，雨常常下十分鐘停十分鐘，但始終沒有觀眾離席。?最終，在前來參演藝術(shù)節(jié)的世界各地的?哈姆雷特?里，京劇《王子復(fù)仇記》獲得了32家媒體給予的五星級最高評價。

?10年前，我們預(yù)料到了京劇《王子復(fù)仇記》在國內(nèi)市場的反響；卻怎么也沒想到這臺成本僅9萬元的京劇，在后來的l0年里扮演起中國傳統(tǒng)文化使者的角色，將京劇藝術(shù)推廣到了世界許多角落。?上海京劇院院長單某介紹，?它的成功，讓我們看到了文化交流的最好狀態(tài):在人類理解共通的基礎(chǔ)上，不失去對民族藝術(shù)形式的自信，這為中國向世界展示自己提供了借鑒。?

材料7:

湖北云夢縣的秦先生是一位皮影藝人，在法國探親期間他給當(dāng)?shù)氐娜A僑表演了皮影戲，沒想到法國人非常喜歡，《武松打虎》、《大鬧天目山》、《豬八戒背媳婦》、《鶴與龜》他們都能看得懂。每場演出謝幕后，現(xiàn)場觀眾久久不肯離開，他們問中國皮影戲的現(xiàn)狀如何?中國有沒有皮影戲?qū)W校？收不收法國徒弟？當(dāng)?shù)孛襟w還專門發(fā)表了一篇《中國皮影藝人和他們的影迷們》的報道。談到這事，秦先生有點(diǎn)激動：?萬萬想不到，老祖宗傳下來的東西外國人這么喜歡，我驚訝之余，又感動又自豪。?

李浴日先生被譽(yù)為民國時期?孫子研究第一人?。其旅居美國的五個子女，繼承其遺志，成立了李浴日基金會，建立了李浴日著作網(wǎng)絡(luò)版，出版《李浴日全集》，翻譯李浴日兵學(xué)著作英文版，在美國傳播中國兵家文化。像李家兒女這樣熱衷傳播孫子文化，幫助美國研究《孫子兵法》的美籍華人和華僑，在美國有許許多多。美國孫子研究學(xué)者披露，洛克菲勒財(cái)團(tuán)成功的一個重要原因是，運(yùn)用其智囊團(tuán)所提供的《孫了兵法》智慧謀略。財(cái)團(tuán)中研究《孫子

兵法》的智囊團(tuán)人物，幾乎全是華裔、華人。這些身處國外的炎黃子孫為中華文明在世界的傳播做出了重要貢獻(xiàn)。

材料8:

2013年12月30日，中共中央政治局就提高國家文化軟實(shí)力研究進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系?兩個一百年?的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。提高國家文化軟實(shí)力，要努力提高國際話語權(quán)。要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用。要增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。

2014年10月15日，總書記在北京主持召開了文藝工作座談會。習(xí)近平在講話中指出，在他心目中，文藝可不是風(fēng)花雪月事兒，而是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要力量。歷史上，中華民族之所以有地位有影響，不是窮兵黷武，不是對外擴(kuò)張，而是中華文化具有強(qiáng)大感召力。近代以來，中國遭受了空前的民族危機(jī)，但無論如何艱難險阻，中國人都扛過來了。正是一代代中華兒女創(chuàng)造的中華文化為我們的民族提供了精神支撐。現(xiàn)在我們離中國夢越來越近了，但艱難險阻也更多了，要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，就必須繼續(xù)發(fā)揮文化的支撐作用。

材料9:

黨的十八大，進(jìn)一步將增強(qiáng)文化軟實(shí)力明確為?全面建設(shè)小康社會?的目標(biāo)。文化軟實(shí)力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國要想在國際社會上發(fā)揮更大的作用，發(fā)揮文化和意識形態(tài)的吸引力而使其他國家愿意追隨，獲得更多的國際話語權(quán)和主導(dǎo)力，就必須增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力。也就是說，不僅要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，更要成為文化強(qiáng)國。

但與我國的?硬實(shí)力?——經(jīng)濟(jì)、國防、科技——相比，無論從規(guī)模還是影響力上，我國的文化軟實(shí)力都有較大的落差。這種落差突出反映在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例不足4%，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)平均達(dá)到10%以上，美國則達(dá)到25%。美國的文化產(chǎn)業(yè)在世界文化市場中占43%，歐盟占34%，而整個亞太地區(qū)只占19%，我國所占世界文化產(chǎn)業(yè)市場的份額低于3%。

另一方面，雖然中國擁有雄厚的文化資源，但在全球文化軟實(shí)力格局中還處于弱勢地位。中國在文化產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易中一直就存在著巨大的?逆差?，總體達(dá)10∶1。對歐美國家甚至超過100∶1。文化部的有關(guān)報告則顯示，在國際文化市場的份額中，日本和韓國占有13%，而中國及亞洲其他國家僅有6%。

二、作答要求

第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。

(準(zhǔn)確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。)

第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風(fēng)行世界和中國京劇《王子復(fù)仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統(tǒng)深刻進(jìn)行評價。

(分析透徹、觀點(diǎn)明確。篇幅不超過300字。)

第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結(jié)合?給定資料4-5?，就美國電影作品應(yīng)如何更好的傳播中國文化，提出改進(jìn)建議

(緊扣材料、針對性強(qiáng)、條例清楚、措施得當(dāng)。篇幅不超過200字)

第四題、請結(jié)合給定材料，以?文化輸出與文化軟實(shí)力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文

(要求：（1）觀點(diǎn)鮮明、事實(shí)充分；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)在1000-1200字之間。)

【參考答案】

第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。（25分）

要求：準(zhǔn)確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。

【參考答案】

１．外交出訪傳播：習(xí)近平主席訪俄贈沈繡《普京總統(tǒng)肖像》；彭麗媛贈送?阮仕珍珠?、?百雀羚?及蜀繡；習(xí)近平主席及夫人得體著裝，傳播中國品牌。

２．影視作品傳播：國產(chǎn)劇《媳婦的美好時代》走進(jìn)東非，引起觀眾共鳴；紀(jì)錄片《舌尖上的中國》受各國媒體關(guān)注，傳播美食文化；新編京劇《王子復(fù)仇記》赴海外演出。

３．教育活動傳播：孔子學(xué)院大會，交流經(jīng)驗(yàn)，傳播漢語和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；孔子和儒學(xué)產(chǎn)生積極作用。

４．公眾行為傳播：皮影藝人給華僑表演皮影戲；李浴日基金會將書翻譯成英文版，在美國傳播兵家文化。

第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風(fēng)行世界和中國京劇《王子復(fù)仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統(tǒng)深刻進(jìn)行評價。（15分）

要求：分析透徹、觀點(diǎn)明確。篇幅不超過300字。

【參考答案】

《功夫熊貓》以中國元素為題材，并按西方文化理念和導(dǎo)演技巧來編排故事；新編京劇《王子復(fù)仇記》則以莎翁故事為題材，按京劇表達(dá)方式演繹。傳播文化應(yīng)在理解創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)文化自信，兩種方式值得借鑒。

《功夫熊貓》：１.將中國元素通過創(chuàng)新，變成美國制造，傳播美國價值觀；２.植入文化理念和精神，將熊貓變成商品，提升經(jīng)濟(jì)效益。

《王子復(fù)仇記》：１.將中國傳統(tǒng)藝術(shù)形式與國外故事結(jié)合，創(chuàng)新了文化傳播方式；２.是文化交流的最好狀態(tài)，在加強(qiáng)中華民族藝術(shù)形式的自信的同時，也傳播了中國文化。

因此，應(yīng)注重文化傳播方式的創(chuàng)新，提升文化影響力；同時加強(qiáng)文化軟件建設(shè)，促進(jìn)促進(jìn)交流融合，增強(qiáng)文化自信。

第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結(jié)合?給定資料4-5?，就美國電影作品應(yīng)如何更好的傳播中國文化，提出改進(jìn)建議（20分）

要求：緊扣材料、針對性強(qiáng)、條例清楚、措施得當(dāng)。篇幅不超過200字

【參考答案】

１.轉(zhuǎn)變創(chuàng)作理念。電視電影創(chuàng)作注重文化理念、精神，拓展延伸思想內(nèi)容。

２.提升制作水平。政府搭臺引進(jìn)資金，整合資源，提高生產(chǎn)能力，加強(qiáng)制作技術(shù)研發(fā)。

３.注重文化內(nèi)涵。融入中國傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)含民族人文精神，輸出文化產(chǎn)品和倫理道德。

４.塑造國家形象。影視作品應(yīng)符合文化傳統(tǒng)內(nèi)涵與歷史實(shí)際，塑造國家形象。

５.創(chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新內(nèi)容，塑造文化產(chǎn)品，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加強(qiáng)文化輸出。

第四題、請結(jié)合給定材料，以?文化輸出與文化軟實(shí)力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文（40分）

要求：要求：（1）觀點(diǎn)鮮明、事實(shí)充分；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)在1000-1200字之間。

【參考答案】

以文化輸出加厚文化實(shí)力

民族與世界、引進(jìn)與輸出、單一與多元、爭鳴與共鳴、市場與產(chǎn)業(yè)，這一系列關(guān)系展現(xiàn)出文化發(fā)展的理念與實(shí)踐。文化需要發(fā)展，發(fā)展需要傳播。幾千年來蘊(yùn)含、凝聚億萬中華兒女，歷久不衰，飽經(jīng)憂患的中華文化在發(fā)展中，不斷培育文化開放、吸納與消化的能力，提升文化實(shí)力，逐步邁向文化自信、自覺、自強(qiáng)的發(fā)展道路。在發(fā)展這一背景下，文化輸出成為新經(jīng)濟(jì)時代下的競爭主題。

費(fèi)孝通先生說：?各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?，文化輸出更是涵養(yǎng)文化定力，提升文化實(shí)力的關(guān)鍵。

文化軟實(shí)力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，同樣也是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢的有力支撐。但是，涵養(yǎng)文化軟實(shí)力卻面臨文化推介的?原生態(tài)?，傳統(tǒng)文化資源缺乏強(qiáng)大的生產(chǎn)力。不管是國產(chǎn)雷劇引發(fā)的爭議還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的?失根?危機(jī)，充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。另外，文化資源的創(chuàng)新與改造缺位也使中國文化在交流的語境中，面臨文化赤字、文化逆差的尷尬地位。而這一問題也恰恰展現(xiàn)中國從不缺少歷史典故，只是缺少會講故事的人，缺少文化品牌。

文化傳統(tǒng)走出去，創(chuàng)新內(nèi)容。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，既要考慮文化輸出效應(yīng)，提升軟實(shí)力，同樣要考慮受眾群體，欣賞習(xí)慣。在努力保持?原汁原味?的同時，考慮適度創(chuàng)新，重點(diǎn)介紹傳統(tǒng)文化之精華。《論語》有云：?擇其善者而從之，其不善者而改之?。說明既珍視中華民族文化傳統(tǒng)，同時勇于面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)整合與創(chuàng)造。

文化品牌走出去，推廣形象。文化的交流傳播要體現(xiàn)文化普適性。什么叫普世性呢？就是符合人性，可以被人接受，符合人的尊嚴(yán)。而中國品牌走出去核心就是找到品牌或產(chǎn)品與人之間的契合點(diǎn)，引發(fā)深刻的共鳴，深入建立品牌認(rèn)同。從習(xí)近平主席及夫人大方得體的著裝贏得一片贊嘆，引發(fā)服飾品牌的猜測充分說明文化輸出要注重品牌效應(yīng)。就像世界著名奢侈品牌，每一個成功品牌的背后都有著一段經(jīng)典故事的傳承，一講就是幾百年。

文化產(chǎn)業(yè)走出去，提升效益。俗話說：?經(jīng)濟(jì)搭臺，文化唱戲?，文化與經(jīng)濟(jì)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，文化輸出只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過規(guī)模經(jīng)營才能實(shí)現(xiàn)文化效益。如萬達(dá)收購美國院線AMC，讓更多中國電影在國外上映。但如果沒有萬達(dá)集團(tuán)強(qiáng)大財(cái)力作支撐，就無法收購AMC，就缺少這一傳播平臺。因此，文化產(chǎn)業(yè)走出去應(yīng)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)模式，注重整合資源，引入企業(yè)資金投入，通過集中優(yōu)勢輸出，提升文化的效益。

習(xí)近平同志說：?提高國家文化軟實(shí)力，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。?文化軟實(shí)力的彰顯應(yīng)文化輸出為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為助推，以傳播為載體，以市場與交流等多種形式，更大規(guī)模地?走出去?。

第五篇：申論真題答案解析（最終版）

2016國家公務(wù)員考試申論真題答案解析（市級）

一、請你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報。(20分)要求：

(1)內(nèi)容全面，緊扣材料;(2)觀點(diǎn)明確，簡明扼要;(3)語言流暢，條理清晰;(4)不考慮格式要求，不超過400字。【中公解析】

本題要求根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，匯總整理一份關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無需考慮簡報的格式要求。

【組織答案】只要將上述“好政策”的有關(guān)見解簡明扼要、分條縷析地概括出來即可。其中第七段和第八段要點(diǎn)有部分重合，需合并。【參考答案要點(diǎn)】

第一，好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。

第二，好政策要變煩為簡。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺保瑢?fù)雜問題簡單化。

第三，好政策要發(fā)揮主觀能動性。限塑令出臺伊始存在很多爭議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過多的負(fù)面影響。政策實(shí)施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。

第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國養(yǎng)老保險計(jì)劃由實(shí)施不順到順利，說明政府推行一項(xiàng)計(jì)劃或者政策，要注重參與者的實(shí)際感受。第五，好政策還需好落實(shí)。“反四風(fēng)”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺很重要，但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。

第六，好政策需要有延續(xù)性，并不斷完善。出臺政策不是終點(diǎn)，吸取多方意見，通過多方反饋后，對政策不斷完善并調(diào)試漸進(jìn)將是一個長期過程。

二、請你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。【中公解析】

題干很簡單，一句話，點(diǎn)明了作答范圍是“給定資料2”，作答內(nèi)容是列出“H市政府??的基本流程和要求”，注意既要寫出流程又要點(diǎn)出要求，二者缺一不可。具體要求里點(diǎn)出要“緊扣材料”“全面準(zhǔn)確”，這說明一定要以材料為準(zhǔn)，不得任意添加或刪減要點(diǎn)，“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可堆砌要點(diǎn)。【參考答案要點(diǎn)】

H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程： 1.受理。“市長信箱”工作人員及時閱讀群眾來信，按照規(guī)定對來信進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦。2.辦理。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求辦理。

3.回復(fù)。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時回復(fù)來信群眾。4.來信人反饋。來信人對處理結(jié)果進(jìn)行評分。基本要求：

1.及時。接收群眾來信后，“市長信箱”須在1小時內(nèi)將問題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位，承辦單位須在3個工作日內(nèi)反饋處理情況，逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。

2.有效。安排專職部門核查處理群眾反映的問題，給出具體的解決辦法，“市長信箱”無法講清楚的須給出具體部門的聯(lián)系方式。

3.公開。在答復(fù)來信時，須公開事件處理方式及來信受理、轉(zhuǎn)交的具體過程，并且接受群眾評分。

三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：

(1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會熱議，請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。【中公解析】

本題要求根據(jù)“給定資料3”，分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因，為此，從“給定資料3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。要求中提到“全面、準(zhǔn)確、簡明”，由此可以判斷本題為歸納概括題，在作答時要保證要點(diǎn)的全面、準(zhǔn)確，語言簡明。同時，不能超過150字。【參考答案要點(diǎn)】

T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)貙?shí)際來看，T縣長期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝沓林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的需要;另一方面，從政府做法來看，T縣政府在反“四風(fēng)”整治活動中，以行政命令形式出臺關(guān)于辦酒席的規(guī)定，形式具有爭議。由此，引發(fā)社會熱議。

三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：

(2)對于T縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。【中公解析】

本題屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是“給定資料3”，作答任務(wù)是針對T縣政府出臺的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對的理由。本題要點(diǎn)比較散，考生需要仔細(xì)分析每位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，將贊成和反對的理由分別挑出，條理清楚的羅列出來，注意要點(diǎn)一定要全，字?jǐn)?shù)不超過300字。【參考答案要點(diǎn)】

贊成的理由：一是不良風(fēng)俗需管制。辦酒席開銷大，其目的是為聚斂錢財(cái)，百姓負(fù)擔(dān)加重，需須加以行政管制;二是官風(fēng)民風(fēng)需兩手抓。以公職人員為引導(dǎo)，帶動民間改掉隨禮之風(fēng);三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。政府要因地制宜，抓住反四風(fēng)時機(jī)，出臺強(qiáng)制政策，扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)俗。

反對的理由：一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風(fēng)易俗是地方官員反應(yīng)過度，法律意識淡薄;二是存在公權(quán)侵犯私權(quán)問題。只要不影響公共利益，公民就有辦酒席的自由，不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生;三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設(shè)立舉報制度等;四是行政命令過于一刀切。對于正常的風(fēng)俗習(xí)慣政府無需出臺規(guī)定，要科學(xué)劃分限定范圍。

四、“給定材料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請你從對這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻;(2)思路明晰，語言流暢;(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(4)總字?jǐn)?shù)800~1000字。【參考例文】

從意愿的滿足到理性的共識 ——公共政策推動社會善治之道 老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會的善治，需要恰當(dāng)?shù)闹卫怼Ｈ绻恼邿o視民意，勢需引起社會大眾的不滿，但如果過于關(guān)注民意，會因政策的短視阻礙社會進(jìn)步，損害公共利益。以公共政策推動社會善治，考驗(yàn)的是政府的為政智慧。

新常態(tài)的中國面臨復(fù)雜的變局，沒有一勞永逸的治理藥方，沒有一場不變的治理策略。深入深刻變化的社會現(xiàn)實(shí)，找到引發(fā)民眾不滿的社會現(xiàn)象的根源，引領(lǐng)社會的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn)，這是有效推進(jìn)社會善治的關(guān)鍵。符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎(chǔ)。媒體曾報導(dǎo)政府為建設(shè)苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當(dāng)?shù)孛癖妬G棄，而移風(fēng)易俗的政策善意則被指責(zé)干擾民眾生活。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無法贏得大眾的響應(yīng)。社會治理是政府與社會公眾互動的過程，不尊重民間的習(xí)俗，不了解百姓的呼聲，盡管政府有著推進(jìn)社會進(jìn)步的善意，但很難有效果。拋掉自身的拘謹(jǐn)和傲慢，深入民間，深刻了解每一個普通民眾的所思所想，這是當(dāng)年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶，是推進(jìn)社會善治的基礎(chǔ)。

兼顧各方有效拿捏是實(shí)現(xiàn)政策效果的保障。社會是一個利益交織的共同體，每一項(xiàng)政策，都有可能改變社會各方利益的平衡點(diǎn)。社會治理，社會公平是關(guān)鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策，但通過有效了解社會各方需求，在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏，是贏得各方滿意的基礎(chǔ)。就像戶籍變革，既要照顧城市居民的利益，更要顧及千千萬萬的農(nóng)民工，通過理性的制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡，這是政策推進(jìn)社會善治的有效保障。

與公眾互動交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。嘗讀希臘史，為雅典的民眾亂政而錯愕震驚，一個注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實(shí)有著很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會治理，如果聽之任之，只能把社會帶向崩潰，文革的教訓(xùn)相距不遠(yuǎn)。賢明的政府是推進(jìn)社會的理性思考，讓深入探究真相成為社會的風(fēng)氣。互聯(lián)網(wǎng)就為我們提供了一個思考辯論的平臺，而近來中國社會的迅速進(jìn)步，與公眾理性的提升密不可分。

在通向全面小康的道路上，政府在推進(jìn)社會治理中責(zé)任重大。在巨大變局以合適的政策推進(jìn)社會進(jìn)步，在贏得共同利益的前提下兼顧社會各方利益，需要的，不僅是政府的治理智慧，更是社會理性的進(jìn)步，在社會與政府的互動中，在為政善意和治理智慧的激蕩中，走向光明的未來。

2016國家公務(wù)員考試申論真題答案解析(副省)

一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會”代表委員們所關(guān)注的問題及其所給出的具體建議。

【中公解析】

從題干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。同時，作答時不僅需要概括出所存在的問題，也需要給出針對性的具體建議。考生需要注意的是，要在這里學(xué)會使用合并同類項(xiàng)，把意思相關(guān)的要點(diǎn)進(jìn)行歸類合并。【答案要點(diǎn)】

“給定資料2”主要反映了提升國民素質(zhì)的問題。一是國民缺乏閱讀，各地方的圖書館建設(shè)不足。二是國民文明缺失及違反傳統(tǒng)文化規(guī)范的不斷涌現(xiàn)。三是大學(xué)生社會責(zé)任感缺失及對家庭缺乏情感關(guān)懷現(xiàn)象突出。

針對以上問題，建議采取以下措施： 一是建設(shè)足夠的圖書館。

二是國民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。

三是高校開設(shè)國學(xué)課程，開展“孝”文化教育活動，在中學(xué)使學(xué)生具有音樂和美術(shù)的基礎(chǔ)。

二、請根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義。【中公解析】

本題要求解釋劃線句子的含義，屬于句子理解題，應(yīng)按照“點(diǎn)明本質(zhì)—深入闡述—適當(dāng)引申”的作答思路組織答案，即先點(diǎn)明這句話的本質(zhì)含義——中國的教育缺乏靈魂的東西，然后根據(jù)材料內(nèi)容具體闡述中國的教育應(yīng)該是什么樣的教育，最后作出結(jié)論。【答案要點(diǎn)】

中國的教育缺乏靈魂的東西。教育要解放心靈。

適合的就是最好的教育，每個孩子都有無限的可能性。教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律。教育需須基于中庸、可能和適當(dāng)三個原則。教育要豐富內(nèi)心，不要一味地去適應(yīng)外界。因此，教育應(yīng)追求內(nèi)在。

三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語言流暢。

【中公解析】

本題要求為一作品展撰寫一則導(dǎo)言，依據(jù)材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術(shù)家黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等，使參觀者對作品創(chuàng)作者得到一個總的了解。【答案要點(diǎn)】 導(dǎo)言：“藝術(shù)家黎明作品集美展”在本美術(shù)館舉辦。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國元素”和“中國符號”，他的的行為、裝置、水墨試驗(yàn)、油畫、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國精神”。

在黎明早期的油畫作品中，長城形象的運(yùn)用突出了中國元素、中國符號的意味。他的裝置作品《為長城延伸一萬里》蘊(yùn)含的中國精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現(xiàn)大國意識的一個前提。

黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長城風(fēng)化的泥土、油墨、丙烯、工業(yè)膠粘劑等綜合材料創(chuàng)作作品，構(gòu)成了時空、地理、人文三位一體的對話關(guān)系。用中藥為長城療傷的創(chuàng)意體現(xiàn)中國傳統(tǒng)博大精深的文化精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng);用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現(xiàn)中國精神的內(nèi)核。

黎明的作品中表現(xiàn)出對于中國精神和本土語言的強(qiáng)烈自信，挖掘的是中國傳統(tǒng)文化在科技理性主義洗劫世界的當(dāng)下，如何以中國精神的文化想象，展開大國意識的責(zé)任抱負(fù)。

四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始”的講話搞。【中公解析】

本題為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。分析題目，重點(diǎn)是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質(zhì)”相關(guān)的分析性要點(diǎn)，按照“發(fā)言緣由—發(fā)言內(nèi)容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話的對象。【答案要點(diǎn)】

標(biāo)題和稱呼——素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始;各位老師、同學(xué)們，大家好

發(fā)言緣由——受邀參加“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，文明素質(zhì)是青少年成長中的需修課，大家要重視。

發(fā)言內(nèi)容——我們傳統(tǒng)文化中就包含禮儀文明的重要內(nèi)容，文明素養(yǎng)事關(guān)民族素質(zhì)、精神弘揚(yáng)。但社會上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國家形象和個人素養(yǎng)的提升。國民素質(zhì)體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事，道謝和應(yīng)對致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養(yǎng)性，善待社會。

不學(xué)禮 無以立

西周初年，周公制禮，為社會運(yùn)轉(zhuǎn)訂立了嚴(yán)密的人倫制度和行為規(guī)范。“禮制”由此傳揚(yáng)千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名。孔子云：“不學(xué)禮，無以立。”將“禮”的學(xué)習(xí)視為做人的“需修課程”，以此強(qiáng)調(diào)禮制學(xué)習(xí)的重要。如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應(yīng)學(xué)習(xí)“禮制”，夯實(shí)發(fā)展的精神基礎(chǔ)。不學(xué)禮，自身不立。對于個人來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我們?nèi)粘Ｉ钪写私游锏摹岸Y貌”。“禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規(guī)范，它展現(xiàn)著一個人的思想道德、文化素質(zhì)。在社會生活中，我們并非獨(dú)立存在，而是生活在社交網(wǎng)絡(luò)之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無異于違背了社會交往的法則，關(guān)死了交際的通道。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的需需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持。可見，對于個人來說，代表“禮”的禮貌是成就個人事業(yè)的重要組成。不學(xué)禮，政府不立。對于政府來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。西漢開國，劉邦廢除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節(jié)不嚴(yán)，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹(jǐn)守禮儀，顯示出規(guī)整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節(jié)儀式，其重點(diǎn)在于通過規(guī)整的儀式教導(dǎo)群臣嚴(yán)守規(guī)矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但“守規(guī)矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓。”我國部分地區(qū)官員存在“四風(fēng)”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規(guī)矩的體現(xiàn)。對于政府來講，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“禮制”中蘊(yùn)含的守規(guī)矩思想，依據(jù)法律法規(guī)開展工作，才能真正獲得長治久安。不學(xué)禮，國家不立。對于國家來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”。“禮節(jié)”是展現(xiàn)禮貌的形式，各國“禮節(jié)”各異，只有遵守他國禮節(jié)，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽(yù)為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節(jié)”：不是在莊嚴(yán)肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費(fèi)食物。這種種行為都是對我國“禮儀之邦”形象的抹黑。對于國家來說，講求“禮節(jié)”無比重要，它是我國開展國際交往的關(guān)鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節(jié)的行為，我國游客出行需然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈。左傳有云：“禮，經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣。”無論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要。“不學(xué)禮，無以立。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學(xué)禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎(chǔ)需然夯實(shí)，一個復(fù)興的大國需然由此屹立。

2014山西公務(wù)員考試申論真題答案解析.一、根據(jù)給定資料，概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔。不超過200字。

【解題思路】

本題屬于歸納概括題型，要求“根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法”。通過審題可知，作答范圍是“給定資料”，即關(guān)于“T市治理空氣污染主要做法”的所有相關(guān)內(nèi)容。從作答要求來看，應(yīng)注意答案的全面、準(zhǔn)確、簡潔。

【參考答案】

主要做法為：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動五大工程和五項(xiàng)整治。二是爭取國家、省級財(cái)政支持，多渠道吸引社會資金。三是以資金獎勵、補(bǔ)助政策調(diào)動積極性，控制燃煤污染;加強(qiáng)住宅區(qū)集中供暖管理和基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)。四是推廣清潔能源使用范圍，替代城中村土小燃煤鍋爐。五是通過修訂法律、氣化改造、整治黃標(biāo)車、規(guī)范公務(wù)車使用等方式降低尾氣污染。六是以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主控制春節(jié)煙花燃放。七是舉辦無車日活動，倡導(dǎo)綠色出行理念。

二、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法。請結(jié)合資料內(nèi)容，分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化。(15分)

要求：觀點(diǎn)明確、分析深入、條理清楚。不超過250字。

【解題思路】

本題是一道綜合分析題，題目要求“分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化”。其中，作答范圍是“結(jié)合資料內(nèi)容”。“觀點(diǎn)明確”要求我們在答案開頭亮出觀點(diǎn)，表明態(tài)度;“分析深入”要求我們抓住問題的本質(zhì)并結(jié)合資料內(nèi)容展開分析;“條理清楚”要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點(diǎn)要清晰。

【參考答案】

“煙花燃放指數(shù)”變禁放為以引導(dǎo)和限制相結(jié)合的做法，體現(xiàn)出政府工作思路更加的科學(xué)化和人性化。

一方面，從科學(xué)角度提出燃放建議，相比一刀切的強(qiáng)制禁放，更容易被市民接受。畢竟燃放煙花是一個傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動，且其造成的污染有限，并不是減排的重點(diǎn)。另一方面，發(fā)布“煙花燃放指數(shù)”，則是以人性化的勸導(dǎo)模式，將燃放煙花的選擇權(quán)利交還到市民手上。在煙花禁放尚未達(dá)成統(tǒng)一公共意見時，這是次擇。

防治大氣污染除了提供“煙花燃放指數(shù)”服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，還需要政府嚴(yán)控高排放的大煙花，市民也要自覺行動減少燃放煙花。

三、“給定資料5”提到T市開展“城市無車日”活動，請參考給定資料，以該市交通運(yùn)輸部門的名義，圍繞宣傳“無車日”活動，給廣大市民寫一封公開信。(25分)

要求：

1.切合題意，具有針對性;

1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚;

2.格式規(guī)范，表達(dá)簡潔流暢，不超過600字。

【解題思路】

仔細(xì)審題，確定本題是一道公文寫作題，要求讓你以T市交管局的名義就“無車日”活動向廣大市民寫一封公開信。這里限定的作答的身份：T市交管局;公開信的內(nèi)容是要與“無車日”活動相關(guān)，受眾群體則是T市市民。那么在寫公開信的時候要注意語言要通俗易懂，同時也要有一些號召力。

同時，作答要求里提到了層次清楚，考生就要注意本題是有設(shè)置結(jié)構(gòu)分，在作答的時候一定要安照一定的邏輯結(jié)構(gòu)作答。

此外，作答要求里還提到了格式規(guī)范，那么考生要注意一定要用規(guī)范的格式作答，字?jǐn)?shù)也不應(yīng)超過600字。

【參考答案】

低碳出行 惠及你我

廣大市民：

你們好!

9月22日是“世界無車日”，旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)保活動。T市作為工業(yè)型城市，污染相對嚴(yán)重，開展“無車日”活動可以引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)環(huán)保意識，對本市意義重大。

我市汽車尾氣排放量特別大，汽車尾氣是形成PM10和PM2.5的主要來源之一，同時也是形成酸雨、霧霾等氣象災(zāi)害的重要原因之一。汽車尾氣不僅污染了城市的環(huán)境，讓市民難見藍(lán)天，也成為危害市民健康的“隱形殺手”。“無車日”活動不僅可以減少汽車尾氣的排放，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境的目的，同時還能緩解交通擁堵、減輕交通壓力，使人們的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及廣大市民。

降低汽車尾氣的排放，需要從我們每一個人做起。希望大家多乘坐公交車、騎自行車或者就近步行，從自己做起，從身邊做起，踐行“無車日”活動。同時，我們也會增加公共交通的數(shù)量，建立成熟完善的公共交通體系，切實(shí)方便市民的出行，滿足市民的需求。踐行低碳生活的生活理念，使我們的生活更美好!

要求：

1.自擬標(biāo)題，聯(lián)系實(shí)際;

2.觀點(diǎn)鮮明，論述全面、深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);

3.表達(dá)簡潔，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫作思路】

題目要求針對“給定資料6”劃線部分文字進(jìn)行思考，結(jié)合對全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”寫一篇議論文。由此可知，這是一篇命題作文。為此，在寫作時，就不應(yīng)該再擬定別的標(biāo)題或副標(biāo)題。劃線部分的句子提示兩點(diǎn)：

一、要加強(qiáng)污染治理;

二、治理污染是個長期的過程。為此，在寫作時，應(yīng)該體現(xiàn)出來。給定資料的主題即“大氣污染”，因此，雖然題目中提到圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”，但仍應(yīng)該圍繞“大氣污染治理”來談。另外，資料中提供了很多T市的做法，可以由此提煉對策分論點(diǎn)，寫成策論文。

參考例文采用了解決問題型結(jié)構(gòu)，先引用劃線中的一句話，分析成績和問題，進(jìn)而提出總論點(diǎn)。隨后分別從三個方面提出對策分論點(diǎn)，支撐總論點(diǎn)。結(jié)尾再次引用劃線部分的話，進(jìn)行總結(jié)提升，收束全文。

【參考例文】

讓人民群眾看到希望

2014年3月27日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，加強(qiáng)對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。近年來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)多次嚴(yán)重的霧霾天氣，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，嚴(yán)重威脅到民眾的身體健康。民眾普遍不滿，期待政府有所作為。正所謂：民意所向，施政所為。政府應(yīng)切實(shí)行動起來，加大污染治理力度，換回清新的空氣。

大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，而燃煤會排放出大量的二氧化硫和煙塵，嚴(yán)重污染空氣。尤其在一些老工業(yè)城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單

一、環(huán)保歷史欠賬較多。每當(dāng)冬季采暖期來臨，大量的城中村會因?yàn)橛妹喝∨欧懦龃罅康奈廴疚铩榇耍e極爭取財(cái)政支持，多渠道籌措資金，建立和完善全面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的投融資平臺;進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造，按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助，調(diào)動企業(yè)和居民的積極性;積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣。

整治機(jī)動車尾氣排放。機(jī)動車尾氣是大氣污染的一大幫兇，其排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。以T市為例，PM10有兩成多來自機(jī)動車尾氣，而PM2.5有三成多來自機(jī)動車尾氣。另外，機(jī)動車還會排放出大量的顆粒物。為此，要建立健全機(jī)動車污染防治辦法;購置清潔能源公交車，淘汰柴油公交車;糾正和查處違規(guī)上路的公務(wù)車;對黃標(biāo)車采取限行和報廢措施，嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車闖限行和柴油車“冒黑煙”等違法行為;嚴(yán)禁沒有環(huán)保標(biāo)志的外地車輛進(jìn)入。

規(guī)范煙花爆竹燃放。春節(jié)期間，我國會大量燃放煙花爆竹，造成污染物濃度的急劇上升。如果氣象條件不利于擴(kuò)散，更是會造成大氣的長嚴(yán)重污染。但是，燃放煙花是一個傳統(tǒng)的文化活動，完全禁止會損害我國的節(jié)日文化。并且，煙花爆竹的燃放只是集中在春假期間，不會造成長期污染。為此，要提供‘煙花爆竹燃放指數(shù)’服務(wù)，按照天氣條件，確定煙花爆竹的燃放數(shù)量;嚴(yán)控高排放的大型煙花爆竹;加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)民眾春節(jié)期間少放或不放煙花爆竹。

古人云：冰凍三尺，非一日之寒。嚴(yán)重的空氣污染不是短時間形成的，而是長期積累的結(jié)果。環(huán)境委員會副主任秦大河在談到治理污染需要多長時間時說過，如果我說我們要三十年，老百姓會感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實(shí)際的。雖然如此，政府決不能無視民意期待，而應(yīng)該積極采取有效措施，加強(qiáng)污染治理，讓人民群眾看到希望。

2013山西公務(wù)員考試申論真題參考答案及解析

一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請你對“給定資料1~2”反映的新時代工人面臨的種種問題進(jìn)行歸納，并對解決這些問題提出對策建議。（20分）

要求：問題全面準(zhǔn)確，對策建議具體可行，不超過400字。

【中公解題思路】

閱讀題干，審清題意

閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“新時代工人面臨的種種問題”，并需要“對解決這些問題提出對策建議”；其次，確定作答范圍，本題的歸納問題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1~2”，提出對策建議的作答范圍是“給定資料6~7”；最后，要注意作答要求，本題要求答案要問題“全面準(zhǔn)確”，對策建議“具體可行”，字?jǐn)?shù)不能超過400字。

閱讀材料，提煉要點(diǎn) 給定資料1主要講述了自新中國成立以來，工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了新生代農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個人的話，“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)”“有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”“對自由、個人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題：一是工作環(huán)境不自由；二是缺少關(guān)心。給定資料2第五段的“中國工人獲得了美國時代周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同”“中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國的工人，需要時代的認(rèn)同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說明，新工人面臨職業(yè)技能低和社會地位低的問題。

給定資料6借助德國的克里斯蒂安的故事，向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場所”“對于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼”“職業(yè)培訓(xùn)中心也應(yīng)運(yùn)而生”。這啟示我們：一是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；二是要鼓勵企業(yè)提供實(shí)習(xí)場所，以及發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)中心。給定資料6第三段的“無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力”這告訴我們：要建立政府、企業(yè)、工商協(xié)會協(xié)同合作的職業(yè)培訓(xùn)制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼的依靠職工實(shí)現(xiàn)利潤的事例，這啟示我們：要樹立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵體系。

加工要點(diǎn)，組織答案

對以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對問題的概括，又要明確提出對策，要主要問題與對策的一一對應(yīng)，同時注意作答字?jǐn)?shù)。

【參考答案】

問題：一是技能不高。大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育，基本是流水線操作者。二是工作環(huán)境缺少自由。工業(yè)園區(qū)內(nèi)圍墻及鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，使工人感受不到自由。三是社會地位低。在一些人眼中，工人是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者，得不到普遍認(rèn)同和尊重，工人缺少尊嚴(yán)。

對策如下：

一是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面，縮減技能培訓(xùn)費(fèi)用，引導(dǎo)人們參加培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，提高技術(shù)工人待遇，使其贏得社會尊重。

二是建立職業(yè)培訓(xùn)制度。政府提供資金支持，督促企業(yè)不斷更新培訓(xùn)崗位，對提供培訓(xùn)場所的企業(yè)給予榮譽(yù)和補(bǔ)貼，由工商協(xié)會監(jiān)管企業(yè)。政府、企業(yè)、工商協(xié)會各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才。

三是引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)人性化管理制度。豐富員工文體活動，加強(qiáng)內(nèi)部交流，引導(dǎo)企業(yè)營造健康、向上的文化氛圍。

四是調(diào)動企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵體系。加大企業(yè)職工自主創(chuàng)新獎勵額度，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

二、“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔(dān)憂。請結(jié)合“給定資料3-4”，試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。（15分）

【中公解題思路】

閱讀題干，審清題意

根據(jù)題干根據(jù)給定資料3—4，對“人口詛咒”做一全面解釋，說明此題屬于歸納概括題型。題目要求全面準(zhǔn)確，所以對這一現(xiàn)象的解釋，成因，解決措施都應(yīng)該加以說明，并強(qiáng)調(diào)答案邏輯性要強(qiáng)，答題結(jié)構(gòu)為：“是什么—為什么—怎么辦”。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

材料三，列舉一家知名企業(yè)“盛昌”由盛轉(zhuǎn)衰，并指出企業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境：用工成本很高，加薪是找死，不加薪是等死。通過這一個例，引出了當(dāng)前我國制造業(yè)的現(xiàn)狀和困境，繼而分析：我國曾是“世界工廠”，這些制造企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈，但隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài)，甚至破產(chǎn)。最后得出結(jié)論：靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁。材料同時列舉A市制造業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級的例子，人口紅利逐漸消失，為了企業(yè)自身的發(fā)展，指出了解決制造業(yè)困局的方法：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；提升自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口詛咒”問題出現(xiàn)的原因：由于我國現(xiàn)在勞動力短缺，僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈在國際競爭中失去了競爭優(yōu)勢；影響：繼續(xù)靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以維持，甚至破產(chǎn)，繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)將竭澤而漁。

材料四，主要講了某大學(xué)陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”，從側(cè)面對題干中“人口詛咒”的定義進(jìn)行說明，材料還指出：勞動力短缺會促使我們認(rèn)識到人力資本投資的重要性和技術(shù)創(chuàng)新的重要性。

綜合材料三和材料四，可提出的解決“人口詛咒”的對策主要是：對企業(yè)來說，應(yīng)加大對企業(yè)員工的培養(yǎng)，注重技術(shù)創(chuàng)新，形成自己的品牌；對整個行業(yè)還說，制造業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；對企業(yè)職工來說，應(yīng)增強(qiáng)自身技術(shù)水平。

加工要點(diǎn)，組織答案

按照“人口詛咒”的定義——問題分析及影響——對策的思路組織

【參考答案】

人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價勞動力優(yōu)勢，久而久之失去了創(chuàng)新能力，在人口紅利枯竭時陷入發(fā)展困境。

我國一度是“世界工廠”，制造業(yè)僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)下勞動力短缺，制造業(yè)成本上升，“人口紅利”優(yōu)勢逐漸喪失。靠廉價勞動力優(yōu)勢已使企業(yè)難以發(fā)展，繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)將竭澤而漁。

對此，企業(yè)應(yīng)加大人力資本投資，增強(qiáng)員工技術(shù)能力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，塑造自己的品牌。

三、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會干部，在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后，請你寫一份倡議書，號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。（25分）

要求：定位準(zhǔn)確，語言生動，具有號召力，不超過500字。

【中公解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求以某企業(yè)工會干部的名義，寫一份號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書。作答時注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是某企業(yè)的職工，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動。不過既然是倡議書，所以一定要注意有號召性，號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過500字，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個充滿創(chuàng)造性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)了新時期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。

加工要點(diǎn)，組織答案

將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，同時做到內(nèi)容全面和條理清楚，倡議書的用語要有號召性，語言生動準(zhǔn)確。

【參考答案】

致全廠工人的一封信

全廠的工友，你們好！

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值，同時也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身份，最大化實(shí)現(xiàn)個人價值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級的考驗(yàn)，亟需高技術(shù)水平的人才。在此號召全廠工友，要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性，共同解決我們面臨的問題與挑戰(zhàn)。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對自我的重新定位。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要全廠上下尊重工友的主體地位，尊重工友的首創(chuàng)精神。為此，我們會努力不斷完善體制，鼓勵大家積極創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要愛崗敬業(yè)，不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會切實(shí)完善工友自主創(chuàng)新機(jī)制，尊重大家的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力！。

XX市總工會

XX年XX月XX日

四、請以“新時代的工人力量”為題，自選角度寫一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確，思想深刻；

（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；

（3）語言流暢，1000~1200

【中公寫作思路】

本次考試的文章寫作要求考生以“新時代的工人力量”為題進(jìn)行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前通過閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下，我國制造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時如何加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)新時代工人成為關(guān)鍵任務(wù)。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以選取切合“新時代工人力量”的相關(guān)部分進(jìn)行寫作思路拓展和相關(guān)借用。

這里提供一種寫作角度，考生可以根據(jù)已給題目，把文章寫作分為四個部分，首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題，其次闡明展現(xiàn)新時代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過展望進(jìn)行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內(nèi)容充實(shí)，有說服力及語言流暢，另外字?jǐn)?shù)要控制在1000~1200字。

【參考例文】

新時代的工人力量

“咱們工人有力量！”上世紀(jì)50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的大時代，工人也應(yīng)與時俱進(jìn)，在變革的經(jīng)濟(jì)大潮之中呈現(xiàn)別樣動人的精神風(fēng)貌。

隨著時代更替和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)在新時期依靠職工，是“尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，人盡其才，才盡其用”的具體措施；同時，我國面臨創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗(yàn)，對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。眼下正處于“十二五”時期，我國新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟須“新時代的工人力量”。

展現(xiàn)新時代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當(dāng)前我國在工人權(quán)利方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效保護(hù)，個人權(quán)利得不到尊重。基于提高企業(yè)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應(yīng)積極構(gòu)建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強(qiáng)工人社會建設(shè)，依法保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益，使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施集聚人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關(guān)系。

展現(xiàn)新時代工人力量，大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開展技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)技術(shù)型人才，能夠提高工人的整體素質(zhì)，是當(dāng)今時代真正獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財(cái)政補(bǔ)貼，聯(lián)合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實(shí)、咨詢和管理工作；同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，積極創(chuàng)新載體，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體豐富手段，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，使得工人素質(zhì)和技術(shù)水平得到創(chuàng)新性的飛躍。

展現(xiàn)新時代工人力量，努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長期以來，我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式，“自由電子”、年年跳槽幾乎成為半數(shù)從業(yè)者的常態(tài)，打工多年，沒有等級身份，沒有產(chǎn)業(yè)工人身份，沒有市民待遇，沒有制度下的上升通道，仍然游離于城市化進(jìn)程的邊緣，“無恒產(chǎn)者無恒心”，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。因此，企業(yè)亟需構(gòu)建全方位的創(chuàng)新體制。要進(jìn)一步加大職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，完善機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容，提高職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作科學(xué)化水平；積極建立開放式的崗位責(zé)任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，創(chuàng)先爭優(yōu)，增強(qiáng)活力，奏響職工有力量的時代強(qiáng)音。

“中國工人在任何時代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上世紀(jì)傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚(yáng)向上、為國奉獻(xiàn)。今天，站在全面建設(shè)小康社會的歷史新起點(diǎn)上，我們新時代的工人必將譜寫《咱們工人有力量》的新篇章！