第一篇：2010江西公務(wù)員申論真題及解析

江西省2010年度考試錄用公務(wù)員申論真題及解析

二、給定資料

材料1：

2005年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利70周年的東風(fēng)，開啟了一個打造江西紅色文件品牌的項目---“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構(gòu)成。“放歌井岡”活動期間，江西衛(wèi)視連續(xù)7天，每天下午3個小時現(xiàn)場直播，收視率比平時同時段翻了3倍。觀眾自發(fā)發(fā)送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，《十進紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。

2007年，為紀念中國人民解放建軍、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次的井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺七天電視現(xiàn)場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關(guān)注人數(shù)十分廣泛，選手中既有公務(wù)員、教師、軍人和學(xué)生，也有工人、農(nóng)民、企業(yè)家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數(shù)民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數(shù)也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內(nèi)刮起了一股紅色旋風(fēng)。

2008年，“中國紅歌會”以“團結(jié)就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經(jīng)典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災(zāi)、重建家園中團結(jié)大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結(jié)拼搏的力量，在總結(jié)改革開放的偉大實踐中團結(jié)前進的力量，用最響亮的紅歌為中國喝彩，用最最和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十進紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經(jīng)典旋律贏得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。

中共中央政治局常委李長春觀看演出后播出。江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、我相信紅歌一定會給我們?nèi)珖ㄔO(shè)小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌。2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網(wǎng)絡(luò)視頻。

設(shè)立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內(nèi)外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。

材料2：

紅色旅游是近年來興起的一特色旅游產(chǎn)品個文化產(chǎn)品。

媒體報道;法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經(jīng)濟，現(xiàn)在已成為中國旅游的觀光勝地。

原來，在上個世紀初，小鎮(zhèn)的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子他們大這里的行為，為中國共產(chǎn)黨的成立起了重要作用。比如,蔡和森，向警予，李富春，蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。隨著中國出境出游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引這越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學(xué)生曾經(jīng)居住的宿舍，使用的公共浴池以及他們集會的花園在內(nèi)的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經(jīng)濟出現(xiàn)了生機。

每年9月最后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露。與俄羅斯絕大多數(shù)城市相反，今年上半年到該市旅游的國內(nèi)外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館。“列寧故鄉(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現(xiàn)的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。

從上個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設(shè)投資中，每年安排資金，幫助延安，韶山，井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設(shè)旅游設(shè)施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)：從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關(guān)于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。2004年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《綱要》提出：

1、加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主意教育的重要陣地：

2、培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地：

3、配套完善30條“紅色旅游精品路線”。使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結(jié)合、交通連續(xù)順暢、選擇性和

1適應(yīng)性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。

4、重點打造100左右車“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。到2007年，爭取有50個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)” 年接待規(guī)模達到50萬人次以上：

5、重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內(nèi)先進水平，列入全國重文物保護單位的革命歷史文化遺產(chǎn)。在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到的修繕：

6、實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：

資料3：

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這一部光榮歷史。在全國建設(shè)小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人民理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領(lǐng)帶下，走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想和信念，在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下： 2009年7月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內(nèi)心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對一代為任何革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現(xiàn)眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）到井岡山革命根據(jù)地參加學(xué)習(xí)，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務(wù)實，扎實工作，為社會主義事業(yè)獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰(zhàn)士）

井岡山革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學(xué)習(xí)，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)，…（一位中學(xué)生張媛媛）

“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”….（某游客）

大多數(shù)革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經(jīng)濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程，紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟效益的結(jié)合，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。

2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異常火爆，并成為假日旅游新熱點，從全國10個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2009年“十一”長假期間。延安、遵義、臨沂四市游客接待人次在100萬以上，其中，沿岸接待游客151萬人數(shù)，同比增長162%旅游收入5.57億元。同比增長105%；遵義兩項指標增長幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店。招待接待滿員。平均客房入住率達到99%不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城湘潭韶山星級酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所增均入住率為82.8%，均創(chuàng)歷史新高。

資料4；

江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”—井岡山。“共和國搖籃”—瑞金，“人民軍隊搖籃”—南昌。還有中國工人運動發(fā)源地—安源，據(jù)統(tǒng)計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界。八一南昌起義紀念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、水新三灣改編舊址等著名的革命舊址一有170多處，其中有9處是國家級愛國主義教育（示范）基地。

在全國紅色旅游有地展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。

1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號—“紅色搖籃。綠色家園”。將紅色旅游打造成具有江西有事的旅游品牌并推向市場。

2001年，在“成都中國國內(nèi)旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。

2004年1月，江西旅游局聯(lián)合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭重宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。

2004年10月，江西又聯(lián)合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展經(jīng)紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟打開新突破口。此后，江西省有率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導(dǎo)和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。

2005年，江西進一步組級建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游經(jīng)路進行深度涉及，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌—吉安—井岡山線：贛州—瑞鑫—于都—會昌—長汀—上杭—古田線：井岡山—水新—茶陵—株洲線。著力打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：南昌

市紅色旅游系列景區(qū)（點）：萍鄉(xiāng)市紅色旅游第列景區(qū)（點）（萍鄉(xiāng)市、銅縣、水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀念館）：井岡山市紅色旅游系列景區(qū)（點）。贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據(jù)地紅色旅游系列景區(qū)（點）：上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。

經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，我省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，形成了較強的接待能力，全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網(wǎng)絡(luò)和南昌昌北國際機場，井岡山機場等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。

自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月25日在二十幾昌成盛大開幕，作為全國每一個以紅色旅游為主題旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區(qū)和國內(nèi)28個省市的120余入紅色旅游景區(qū)3000多家旅游企事業(yè)單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次，2006紅博會于2006年10月16日在瑞鑫舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山市等地舉辦了系列策應(yīng)活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場，萍鄉(xiāng)九江宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年，因此吸引了社會各界的參與：2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。

紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展（見下表）

2004年~2008紅色旅游接待人數(shù)、收入指標比較

注：此表根據(jù) 資料5：

江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游發(fā)面的綜合配套服務(wù)設(shè)施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

一引起紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展求階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點是均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的疑問，紅色單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀念的走一圈，出現(xiàn)了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓(xùn)意識不強，對人員招聘得視程度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導(dǎo)游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)函，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥笑話之乏味。

旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政策等多個管理理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。

盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數(shù)量，使用方式和資金到位時同等方面的限制管理淺。

目前，紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)外象很嚴重，與紅色旅游有關(guān)的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應(yīng)的漢語和英語被大量搶注。

資料6：

韶山市市長在接受煤體采訪時表達了如何推進“偉人經(jīng)濟效應(yīng)”的看法：“過去，韶山人主做紀念口和餐飲業(yè)兩樁生意。眼下韶山更盡快改變這種旅游服務(wù)淺層化的狀況，通過旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在更大范圍內(nèi)發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”他認為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發(fā)展旅游經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經(jīng)濟旅游，他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山的國內(nèi)外游客每年達180萬人次以上。

多年經(jīng)營旅游藝術(shù)品開發(fā)項止的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)時，到了文化藝術(shù)產(chǎn)品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，有可能成為紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地

盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。

井岡山市委書記說，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了。“過去我們提的是紅色搖藍、綠色家園，現(xiàn)在經(jīng)過這幾年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展成了五彩之谷之重。”特別是休閑產(chǎn)業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。

江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出政治、經(jīng)濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結(jié)合起來，寓教于游、以游促教：把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產(chǎn)業(yè)化；在行政區(qū)劃內(nèi)或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)及作發(fā)展。

2004年11月份，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權(quán)威的該概括，他指出：“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的整治工程，是弘揚偉大民族精神，加強青少年思想教育的，建設(shè)社會主義

先進文化的文化工程，是促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件有利于黨利國利民的實事好事”。

三、作答要求：

（一）請根據(jù)給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。（15分）

要求：準確、簡明。不超過150字

（二）請結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。（20分）

要求：準確、全面。不超過300字

（三）針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺＃?5分）

（四）結(jié)合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：中心明確，語文通達，條理清楚。事實與觀點緊密結(jié)合，字數(shù)為1000--1200字。

2010年江西公務(wù)員考試《申論》真題解讀

（一）主題

2010年江西省公務(wù)員申論考試的主題為紅色旅游，與建國六十周年背景下掀起的紅色熱潮緊密聯(lián)系，體現(xiàn)出一定的時效性。

（二）材料特點

2010年江西省公務(wù)員申論考試的材料主要有一些特點：

（1）內(nèi)容緊扣主題，各則材料聯(lián)系緊密，邏輯性強。六則材料都緊密圍繞紅色旅游這一主題，首先由中國紅歌會引入紅色旅游主題，接下來闡述了紅色旅游的內(nèi)涵和表現(xiàn)，以及紅色旅游的意義。然后聯(lián)系到江西本省的實際，闡述了江西紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，主要包括舉措、成績和存在的問題。最后提供了一些成功的經(jīng)驗，從宏觀層面上為解決問題提供了一定的參考。

（2）形式新穎，隱寓新趨勢。表格作為一種新的論證方式引入到材料中，如材料4為了說明紅博會對江西紅色旅游的促進作用，給出了《2004-2008年江西紅色旅游接待人數(shù)、收入指標比較》的表格，這種形式在2003年國考中曾經(jīng)出現(xiàn)過。表格也出現(xiàn)在2010年黑龍江申論考試材料中，這體現(xiàn)出一種新的趨勢。

（3）時效性與持續(xù)性的統(tǒng)一。材料注重與最新熱點的聯(lián)系，但只是點到為止，材料主體為過去熱點。如材料3中涉及到2009年“十一”建國60周年大慶引發(fā)的紅色旅游熱潮，但是大部分材料卻是闡述從2004年到最新的事實，體現(xiàn)出一種熱點的持續(xù)性和連貫性。

（4）地方特色明顯，緊密聯(lián)系江西實際。材料的主題為紅色旅游，與江西省紅色旅游資源豐富的實際相聯(lián)系，材料也重點闡述江西省紅色旅游的優(yōu)勢、成績、問題等。

（三）作答要求特點

2010年江西省公務(wù)員申論考試的題目主要有以下特點：

（1）緊跟國考命題思路。

首先是提問方式效仿國考。如第一題對“紅色旅游”內(nèi)涵的考察就與國考省級第一題第1小題考察“死海”含義和市級第一題第2小題對“環(huán)保錯位”內(nèi)涵的考察一脈相承。

其次是一道題目基本對應(yīng)一則材料，答案要點多體現(xiàn)在一個材料中。如第一題主要依據(jù)材料2，第二題主要依據(jù)材料4，第三題主要依據(jù)材料5。

（2）緊扣考試大綱。

根據(jù)《江西省2010年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》中對申論的規(guī)定：申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概況、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力，以及文字表達能力。四道題目分別體現(xiàn)了對于上述幾種能力的考察。

第二篇：2013年江西公務(wù)員考試申論真題及參考解析

2013年江西省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

二、給定資料

材料1

流動，是一個社會和民族的生機與活力所在。中國正經(jīng)歷著歷史上最大規(guī)模的人口流動。2011年，我國人口城鎮(zhèn)化率達到51.27%，城市人口歷史性地超過農(nóng)村人口，流動人口規(guī)模為2.3億。流動不只改變鄉(xiāng)村，正在全面而深刻地改變著中國。

流動豈止在城鄉(xiāng)？事實上，不僅僅是廣大農(nóng)民工，許多中國人的命運都在流動中得到了改變。跳槽求職的大學(xué)生群體、尋找投資之地的民營企業(yè)家群體、享受生活的旅游群體、異國圓夢的留學(xué)群體??流動大軍的主體愈發(fā)多元，規(guī)模愈發(fā)壯觀，范圍愈發(fā)廣闊。

給交通帶來巨大壓力的春運大遷徙，像一面鏡子映照出中國的流動圖景。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，春運人數(shù)自上世紀90年代以來，年均增長5.6%，近幾年接近10%。2012年，春運人數(shù)首次突破30億人次，今年則將超過34億人次。

在流動中，中國人尤其是廣大農(nóng)民工獲得了財富與改變命運的機會。2013年1月18日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，2012年農(nóng)村居民人均純收入7917元，扣除價格因素實際增長10.7%，連續(xù)三年增收超過城市居民。農(nóng)民收入增量源于三個因素，擺在第一位的就是打工收入增加。

流動，催生出“人口紅利”效應(yīng)，流動人口作為城市的勞動人口創(chuàng)造了中國GDP的20%左右。原國家人口和計劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃與信息司司長于學(xué)軍說，流動人口分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

國家統(tǒng)計局對農(nóng)民工的調(diào)查監(jiān)測報告指出，2011年跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，首次改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。報告顯示，東部地區(qū)仍然是農(nóng)民工流向的主要地區(qū)，但中西部地區(qū)吸納能力在增加。隨著中西部務(wù)工收入增幅高于東部，東部和中西部地區(qū)務(wù)工收入差距在縮小。

2012年底，時任中共中央政治局常委，國務(wù)院副總理的李克強同志在江西九江市調(diào)研時指出。發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。從城鄉(xiāng)看，6億多農(nóng)民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過3倍，從區(qū)域看，東部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的，逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展動力富民的動力。

城鄉(xiāng)分隔、城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)融合到城鄉(xiāng)一體——這是世界主要發(fā)達國家城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷的四個階段。當(dāng)城市化水平超過30%時，城市文明開始加速向鄉(xiāng)村輻射，達到50%時。城市文明普及率有望達70%；而當(dāng)城市化達到70%時，城市文明普及率將達100%。換言之，城鄉(xiāng)一體化基本實現(xiàn)

材料2

“流動的中國”是怎樣發(fā)生形成的呢？“推拉理論”對人口流動的原因進行了解釋。“推拉理論”首先由巴格內(nèi)（D.J.Bagne.）提出，他認為，人口流動的目的是改善生活條件。流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動的拉力，而流出地不利的生活條件就是推力，人口流動就由這兩股力量前拉后推所決定。之后，李（E.S.Jee）在《移民人口學(xué)之理論》一文中，對“推拉理論”進行了發(fā)展，他在巴格內(nèi)理論的基礎(chǔ)上又補充了第三個因素——中間障礙因素，認為人口流動是這三個因素綜合作用的結(jié)果。

自70年代末，80年代初以來，堅持了幾十年的土地公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟，逐步為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所替代，農(nóng)民擺脫了集體勞動的禁錮，成了自主經(jīng)營、獨立核算的自由勞動者。1984年10月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，規(guī)定在城鎮(zhèn)有固定住所、有經(jīng)營能力或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長期務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬可以在城鎮(zhèn)落戶，由此開啟了農(nóng)村人口流動的閘門，人口流動數(shù)量迅速高漲。20世紀90年代以后，加快了戶籍制度改革，國家逐漸允許農(nóng)民在中小城市里定居。同時，國家出臺了多項戶籍改革辦法，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流 1

動。地方各級政府也制定了一些戶籍制度改革的新政策，如“藍印戶口”，取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標，對高質(zhì)量的人才流動采取放寬政策等。進入21世紀，國家又逐步取消一些針對流動人口的不合理制度，如收費制度、遣送制度等，并不斷推動與之配套的保障、住房、教育等政策的改革。這些制度性改革，不但為人口流動提供了體制保障，而且降低了流動人口在城市居住和尋找工作的成本與風(fēng)險。

我國雖然實施了多年的計劃生育政策，但由于人口基數(shù)大，每年新增人口仍高達1300萬。而農(nóng)村土地資源有限，不會隨人口的增長而增多。相反，由于多方面因素的影響，農(nóng)村耕地還將繼續(xù)減少。國土資源部提供的資料顯示，從1996年至2003年的七年間，中國耕地面積已由19.5億畝減少到18.5億畝，七年減少了一億畝，平均每年約減少1429萬畝。這樣一來，便在??土地管理的過程。以江蘇省為例，全省人均耕地已不足0.9畝，全省4000多萬??一年中均有一半時間??據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力已直達3億，人地緊張關(guān)系十分突出。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制下“重生產(chǎn)??”的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，與城鎮(zhèn)居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。為農(nóng)民工進城務(wù)工提供了較多的就業(yè)機會。以上海為例，隨著長三角沿海地區(qū)對外開放的逐步深化，特別是19９０年浦東開發(fā)開放，大量境內(nèi)外資本涌入上海，促進了上海經(jīng)濟的高速發(fā)展，由此形成巨大的勞動力市場。而上海自1964年起在全國率先實行計劃生育，70年代末又率先實行一孩化政策，使上海成為全國最早進入人口負增長的城市。人口普查數(shù)據(jù)表明，1982—1990 年期間，上海的適齡勞動力人口比重從 66.16%下降到63.19%。而2000年第五次人口普查時，全市勞動力適齡人口增加了291.20萬，增長34.12%，達到1143.32萬，占總?cè)丝诘谋戎卦鲋?9.17%。基于上海戶籍人口負增長的背景，適齡勞動力人口增量的形成主要來自于流動人口的補充，從勞動力市場角度看，風(fēng)險較高的建筑業(yè)、收入較低的制造業(yè)、住宿條件較差的餐飲業(yè)、工作時間較長的批發(fā)零售業(yè)等低級勞動力市場，本場勞動人口不愿進入，需要由外來勞動力來承擔(dān)。

材料3

城鄉(xiāng)收入差距從1994年開始出現(xiàn)了下降趨勢，但是從1997年起又逐步擴大，值得注意的是，城鎮(zhèn)居是可支配收入這一指標與農(nóng)村居民純收入指標并無完全可比性。前者往往由于一些不計作收入的如住房、醫(yī)療，教育等福利待遇而使數(shù)據(jù)被高估；而后者則往往由于一些自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品也被作價計入了純收入而使數(shù)量被高估，如果將兩者調(diào)整到完全可比狀，則差距會更大，據(jù)專家測算，若按可技配收入計算，城鄉(xiāng)差距約為3∶1，若只考慮貨幣收入，差距擴大為4∶1，若考慮城市居民的各種福利性補貼，差距將進一步拉大到5~6∶1。清華大學(xué)李強教授的一項調(diào)查顯示，90.1%的農(nóng)民進城務(wù)工后年收入比在家鄉(xiāng)時有了明顯上升，平均比進城前多收入8738.3元，其中，約20%的人高出10000元以上，52.4%的人高出5000元及以上。

安徽肥西縣的一位農(nóng)民曾和記者算了這樣一筆賬，去年他家種一季稻花去種子費420元，復(fù)泥肥750元，尿素450元，收割費900元，旋耕費900元，人工費1125元，水費1275元，農(nóng)藥費2250元，轉(zhuǎn)包費2370元，共支出104440元；一季稻收獲糧食7500公斤，按每50公斤100元計算，共收入15000元，刨去成本后，將收入約4500元，以一年兩季計算，種地年總收入為9120元。而他在西安讀大學(xué)的兒子一年學(xué)費與生活費支出就要15000元，缺口十分明顯，關(guān)于農(nóng)民工外出打工原因的一項調(diào)查也表明，“務(wù)農(nóng)掙錢太少”、“掙錢補貼家用”、“掙錢蓋房成親”等與經(jīng)濟相關(guān)的選項所占比重之和高達61.8%，遠高于其他類型的選項。

20世紀80年代中后期，在農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略與小城鎮(zhèn)建設(shè)等宏觀政策的推動下，大量的鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)依憑“船小好掉頭”的優(yōu)勢迅速崛起，并一度占據(jù)了工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”，為農(nóng)業(yè)人口進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位。但隨著改革開放的不斷深化，特別是市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展，粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅原有的經(jīng)營優(yōu)勢減退，也開始遭遇到資金短缺、管理落后和市場約束增強等挑戰(zhàn)和沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型外，大部分無力維持并逐漸破產(chǎn)消失，原來被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力重新被釋放出來，同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟長期以來發(fā)展緩慢，農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠遠沒有達到可以吸納大量農(nóng)村勞動力的程度。有學(xué)者指出，勞動力流出最多的往 2

往是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達的地區(qū)，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，其農(nóng)村勞動力往往更趨向于就地轉(zhuǎn)移。

與農(nóng)村相比，城市鱗次櫛比的高樓大廈，寬闊平整的道路，琳瑯滿目的商品，各式各樣的休閑娛樂設(shè)施，以及優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，構(gòu)建了一個令人向往的生活環(huán)境。同時，資本高度聚集的城市，提供了比農(nóng)村更多的工作機會，更好的工作條件，更大的發(fā)展空間。在城市工作，也能及時地接受到現(xiàn)代思想與觀念的熏陶和感染，學(xué)到更多的知識和技能，還能結(jié)識來自全國各地的朋友，豐富社會關(guān)系，擴大生活圈子。城市優(yōu)越的生活環(huán)境與發(fā)展機會，對那些比較年輕、文化水平較高且不安于現(xiàn)狀，有較高追求的農(nóng)村勞動者來說，尤其具有巨大的吸引力。

材料4

《中國流動人口發(fā)展報告2011》顯示，流動人口生存發(fā)展面臨諸多問題。

流動人口收入較低，限制了他們的社會保險參保率。家庭人均收入低于100元的農(nóng)業(yè)流動人口中，11.6%的人參加了養(yǎng)老保險；收入在1000~1500元的流動人口中，養(yǎng)老保險參保比例為13.9%，在2500元以上收入的流動人口中，養(yǎng)老保險參保比例上升到25.9%。

流動人口對勞動保障政策直銷程度較低。受雇流動人口中，12.7%的人不知道“老板與員工雙方應(yīng)該簽訂勞動合同”；12.1%的人不知道“簽訂勞動合同后，企業(yè)/老板應(yīng)當(dāng)給員工繳納社會保險”；37.7%的人不知道“有關(guān)簽訂勞動合同和繳納保險方面的相關(guān)法規(guī)和政策”。約三成流動人口未與用工單位簽訂勞動合同。28.2%的受雇流動人口未與用工單位簽訂勞動合同。流動人口勞動時間偏長。流動人口平均每周工作58.2小時，其中每周工作時間多于勞動法規(guī)定的 44小時的占75.2%。制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的平均工作時間分別為52.1小時、68.9小時和５８。６小時。

流動人口社會保障現(xiàn)狀不容樂觀。仍有３９。０％的流動人口沒有參加任何形式的社會保險（“五險一金”）。各類社會保險中，除醫(yī)療保險外，農(nóng)業(yè)流動人口參保比例均低于非農(nóng)流動人口，其中工作保險低13個百分點，養(yǎng)老保險低32個百分點，失業(yè)保險低17個百分點。2003年國務(wù)院發(fā)布的《工傷保險條例》要求所有用人單位必須及時為職工辦理工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。調(diào)查顯示，只有51.1%的流動人口參加了工傷保險，77.3%的流動人口沒有參加養(yǎng)老保險。流動人口保險統(tǒng)籌層次低，地區(qū)間政策不統(tǒng)一，保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)移接續(xù)等是影響流動人口參保積極性的主要原因。

流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足，異地報銷困難。農(nóng)業(yè)戶口流動婦女住院分娩率僅為89.5%，這低于衛(wèi)生部公布的2008年城鎮(zhèn)居民97.5%的水平；有17.7%的農(nóng)業(yè)流動人口子女未能在流入地得到計劃免疫接種，患病時，只有不到70%的農(nóng)業(yè)流動人口表示會去流入地縣級及以上醫(yī)院就醫(yī)，有將近10%的農(nóng)業(yè)流動人口選擇回老家治療。在參加了醫(yī)療保險的流動人口中，如果在流入地就醫(yī)，僅有26.8%的流動人口表示醫(yī)藥費可以部分報銷，64.9%仍需全部自己支付。

正在上學(xué)的流動兒童中，在流入地入讀公立學(xué)校的比例僅為69.0%，流動兒童入讀初中的比例比小學(xué)低6.5個百分點，流動兒童在流入地接受初中教育存在困難，學(xué)籍管理制度是影響流動兒童在流入地接受初中教育的主要原因。根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定，流動兒童必須回到戶籍地參加中考，部分流動人口只能把子女送回戶籍地上初中。流動人口子女能否在流入地就學(xué)是流動人口面臨的主要問題，有43%的流動人口把孩子入托和上學(xué)的問題列為最需要流入地政府提供的服務(wù)之一。

社會資源大量匯聚大城市，使得流動人口過度集中于大城市的問題非常突出，不少城市已感到不堪重負，在一些大城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些流動人員到大城市后就不愿離開，融入大城市的愿望強烈。這使得大城市人口流動形成“盆地聚集效應(yīng)”。《了望》新聞周刊記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京、上海、廣州、深圳等一些大城市聚集了更多的社會資源，形成對流動人口吸引的“盆地效應(yīng)”。目前，超量的外來人口，使這些城市土地、環(huán)境、水資源難以承受。

統(tǒng)計顯示，北京市70%的犯罪是外來人口所為，違法犯罪被侵害人中有70%是外地人口，上海有72%以上的犯罪為非本地戶籍人口所為，杭州已經(jīng)突破了90%，而深圳近10年來抓獲的犯罪嫌疑人和被犯罪侵害的對象中，非深圳戶籍的分別占到98%、95%以上，作案人員和受害對象“兩頭在 3

外”的特點非常突出。

材料5

由于春節(jié)，大量的外來人員走了，城市瞬間冷清了許多。近兩日，記者走訪了上海10余個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)一些早餐鋪、廢品回收點、維修店等都已歇業(yè)打烊。

從事銷售工作的蔡先生春節(jié)期間有一份緊急快遞要發(fā)往山東，他這幾天正為此事忙得焦頭爛額，“所有快遞公司都‘歇菜’了，難不成要我親自開車去送？”通過反復(fù)查找，蔡先生終于如愿找到一家愿意在春節(jié)期間為他送快件的快遞公司。對此，蔡先生連聲說想不到，“平日里競爭如此激烈的快遞業(yè)居然也會有‘集體罷工’的一天。”隨著大量的外來人員開始陸陸續(xù)續(xù)返鄉(xiāng)，除了早就“歇菜”的快遞業(yè)，一些店鋪和企業(yè)也開始提早放假，美發(fā)、洗車、餐飲等服務(wù)性行業(yè)都出現(xiàn)了供小于求的現(xiàn)象，不少市民明顯感受到了日常生活的不便。

住在恰景苑的劉先生稱，他家樓下原有個收廢品的站點，他每月都會將家中的報紙等廢品送到這里回收。為迎接春節(jié)，他準備將家中的廢品清理一下，但他發(fā)現(xiàn)收廢品的人已經(jīng)不在了。據(jù)他了解，這位收廢品者也是回家過年了。現(xiàn)在他不得不將廢品堆在陽臺上。

有位王女士告訴記者，這幾年春節(jié)雖然出行不堵車了，可是去餐館吃飯、去商場買東西卻常常會很窩火，因為服務(wù)不好，經(jīng)常沒人理。一開始她還會說上幾句批評服務(wù)員的話，可是后來她發(fā)現(xiàn)，真不是服務(wù)員們態(tài)度不好，而是人手實在不夠，他們忙不過來了。“所以現(xiàn)在我再也不會苛責(zé)服務(wù)員了，服務(wù)員弄灑了水或者把菜湯濺到我身上，我會對他們笑著說‘沒關(guān)系’，因為他們都太不容易了，背井離鄉(xiāng)來滬打工，過年了還不能回家，我們應(yīng)該多理解、多關(guān)愛他們”。余小姐也說，春節(jié)前后的這一個多月時間，快遞不給力了，網(wǎng)購?fù)Ｖ沽耍匆碌觋P(guān)門了，小時工也找不到了，這時才發(fā)現(xiàn)身邊的各行各業(yè)的服務(wù)人員是多么重要。

材料6

一位“北漂”女士這樣寫道：我和老公來北京已經(jīng)10年了，2003年底買了房子，當(dāng)時還很便宜，北五環(huán)邊上，4440/平米，現(xiàn)在對面新建的樓都27000/平米了。入住后我們口袋里就剩1000塊，當(dāng)時一樣新家具和電器也沒買，后來才慢慢添置起來。老公在04、05年賺的比較多，但是很累。今年初換了份工作，還算輕松，但工資只有原來的一半，我們比較滿意。我在一家全國知名的大型股份公司從事IT業(yè)工作，但收入一般，只在今年工資才有了一些上漲。老公新找的單位是個私企，除了工資和商業(yè)保險，什么也沒有。全家年收入158000元，年余額30560元。我們的生活應(yīng)該能反映出很多“北漂”一族的生活現(xiàn)狀，生活壓力挺大的。我現(xiàn)在的愿望是能早日存夠一筆錢，離開北京，回老家（一個北方省會城市）或是去青島、煙臺這樣的城市生活，還想能有機會和老公出去旅游一次，我不知道什么時候能實現(xiàn)。現(xiàn)在生活感覺挺幸福的，但還有那么多貸款，感覺壓力挺大。年底我們的寶寶就要出生了，以后孩子上學(xué)也是個問題。一是我們現(xiàn)在都沒有北京戶口，二是北京的學(xué)校稍好一點兒的就要收很多贊助費。沒有戶口就要收更多，想想這個就發(fā)愁，真希望等我們的孩子上學(xué)時可以取消戶口制度。

材料7

據(jù)江西人保廳統(tǒng)計，2011年江西農(nóng)民已達733.7萬人。在外打工的農(nóng)民工為江西經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重大貢獻。

據(jù)新華網(wǎng)，南昌2012年1月30日電。今年春運伊始，來自廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)的農(nóng)民工“摩托車返鄉(xiāng)”大軍再次踏上漫漫回鄉(xiāng)路。這種“草根”回鄉(xiāng)方式，緩解了當(dāng)前春運的巨大壓力，但背后也是一種無奈！

江西省交警部門介紹，目前鄰近沿海地區(qū)的江西上饒、贛州、撫州、吉安等地是農(nóng)民工騎摩托車回鄉(xiāng)抵達或過境的集中地。福建、浙江去往江西的國道上出現(xiàn)了一群群“全副武裝”騎摩托車返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

1月底，記者在316國道福建與江西交界的資溪縣嵩市鎮(zhèn)境內(nèi)看到，不時有三五成群的農(nóng)民工摩托車隊經(jīng)過。他們或成群結(jié)隊，或單騎而行，車上大多數(shù)是兩人，或中間夾著一個小孩。

玉山縣內(nèi)的320國道是從浙江騎摩托車回鄉(xiāng)進入江西的必經(jīng)之路。玉山縣交警部門介紹，2010年，有大約3萬輛農(nóng)民工摩托車大軍經(jīng)過玉山縣回鄉(xiāng)過年，而2011年這個數(shù)字預(yù)計將擴大到4萬輛以上。

在福建和江西交界處，記者碰到從福建泉州市回江西東鄉(xiāng)縣老家的徐先生及其10多位同鄉(xiāng)。徐先生告訴記者：“從福建泉州市到江西東鄉(xiāng)縣的火車票價只要106元。但票難買，我排了一天隊都沒買到票。坐汽車至少要350元，太貴了！前年買了摩托車后，這兩年我都是自己騎摩托車回家過年”。

凌晨2點徐先生就與同鄉(xiāng)從福建泉州出發(fā)。記者看到，他們身上都穿著厚厚的衣服，有的還穿了防風(fēng)的雨衣。冰雪天氣里，駕駛摩托車出行的安全問題比較突出。在福建廈門等一些地方已有報道反映，農(nóng)民工騎摩托車千里返鄉(xiāng)遭遇車禍。

面對洶涌的農(nóng)民工摩托車返鄉(xiāng)潮，公安部門2011年在全國設(shè)立了8300多個春運交通安全服務(wù)站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供必要服務(wù)。

江西省社科院農(nóng)村問題專家說，農(nóng)民工騎摩托車返鄉(xiāng)潮的出現(xiàn)，側(cè)面反映出春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)艱難，深層折射出我國城鄉(xiāng)鴻溝仍然巨大。專家分析，緩解春運壓力，就要從根本上減少春運期間的人口流動量。這需要讓農(nóng)民工在工作地扎下根、留得住，讓其成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。但在眾多城市，農(nóng)民工僅僅是城市的建設(shè)者與過客，勞動工資少，且多有被拖欠的危險，子女就學(xué)難、生老病死聽天由命。

材料8

戶籍制度是中國重要的人口管理制度。人口在區(qū)域間流動，但戶口不流動，很多人因此人戶分離，既造成管理方面的一些不便，又造成利益方面的很多不平等。因為戶籍制度與醫(yī)療衛(wèi)生、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)救濟等社會福利聯(lián)系在一起，像京、滬等一些大城市還規(guī)定了一些行業(yè)工種只限本地戶口的人進入。

在日本，國民健康保險證和駕照扮演著身份證的角色。日本國民在哪里居住、工作由自己選擇，選擇哪里自然會成為當(dāng)?shù)氐某Ｗ【用瘢硎墚?dāng)?shù)厮懈＠５沁w徒后，必須在一個月內(nèi)到當(dāng)?shù)匦姓块T登錄，其中居住地要填得很細。登錄之后，原來的戶籍材料就會自然變更。同時，申請人必須在一周內(nèi)向有關(guān)部門提出申請更新國民健康保險證。

在美國，扮演身份角色的是駕照和社會保障記錄。新到一個地方超過15天，就必須到DMV（機動車輛處）登記，否則駕照會被視為無效證件。社會保障記錄與就業(yè)、工資、保險、繳費息息相關(guān)，伴隨美國人一生。美國人遷徙到一個地方就自動成為當(dāng)?shù)鼐用瘢詣拥負碛挟?dāng)?shù)剡x舉權(quán)和其他權(quán)利，享受當(dāng)?shù)馗＠觯恍枭暾垼膊恍柁k戶籍手續(xù)。政府會根據(jù)駕照登記和社會保障變更找到你。

歐盟成立之時就沒有使用戶籍管理，不僅歐盟沒有嚴格的戶籍制度，歐洲各國普通都沒有嚴格的戶籍制度，而采用自動登記制度。居民新到一個地方定居，就自動到相關(guān)部門進行登記，變更自己資料，然后就自動享受當(dāng)?shù)氐纳鐣＠蜋?quán)利。這種登記制度不和社會利益掛鉤。

三、作答要求

問題一：認真閱讀給定材料，簡要回答下列問題。（10分）

1.概括當(dāng)前我國人口流動的積極意義。（4分）

2.概括當(dāng)前我國人口流動引發(fā)的社會問題。（6分）

問題二：依據(jù)給定材料2、3，運用“推拉理論”，分析我國農(nóng)村人口流動的原因。（20分）

問題三：結(jié)合材料7，以A縣政府的名義，就做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作草擬一份通知。要求：格式正確，內(nèi)容完整，措施有效，語言規(guī)范，300~500字。（30分）

問題四：十八大報告指出，要完美和創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)。請結(jié)合給定材料，以如何實現(xiàn)流動人口科學(xué)管理為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。要求：主旨明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴密，語言流暢，1000~1200字。（40分）

2013年江西省《申論》答案解析

問題一：【解題思路】

由題干可知，本題分為兩個小題，都屬于典型的歸納概括題，即要求根據(jù)給定材料進行歸納概括。但需要注意的是此題并未明確指出可參考的材料范圍，所以需要我們首先對于整篇材料進行通讀，對于各則材料的主要內(nèi)容做到了然于胸。然后回到題干要求，明確分別需要對于人口流動的“積極意義”及其產(chǎn)生的“社會問題”進行歸納概括。

通過閱讀材料，問題1需要從流動人口本身及我國社會經(jīng)濟發(fā)展兩個方面進行概括。問題2的要點需要從社會治安、社會心態(tài)、城市發(fā)展等方面進行概括。

問題1：【參考答案】

我國人口流動的積極意義主要體現(xiàn)在兩方面，一是促進農(nóng)民增收，成為中國人尤其是廣大農(nóng)民工獲得財富和改變命運的機會；二是產(chǎn)生“人口紅利”效應(yīng)，促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展。

問題2：【參考答案】

我國大規(guī)模的人口流動引發(fā)了諸多的社會問題，主要體現(xiàn)在影響城市發(fā)展、社會治安及社會心態(tài)三個方面。首先，人口流動影響城市的發(fā)展，一方面超量的外來人口，導(dǎo)致城市資源緊張，不堪重負，另一方面，集中的人口流動又給城市生活帶來不便。其次，人口流動影響社會治安，犯罪率上升、交通安全隱患都是人口大規(guī)模流動產(chǎn)生的社會問題。最后，受戶籍制度的限制、收入差距拉大等問題的影響，社會心態(tài)失衡。

問題二：【解題思路】

從題干中可以看出，本題作答任務(wù)是運用“推拉理論”，分析我國農(nóng)村人口流動的原因，表明在分析我國農(nóng)村人口流動的原因時，要以“推拉理論”為依據(jù)。作答范圍是“依據(jù)給定材料2、3”，因此我們只需要重點研讀材料2、3，從中提取

在作答時，首先闡釋“推拉理論”的具體含義，然后據(jù)此按照一定的邏輯層次對依次從三個層面分析我國農(nóng)村人口流動的原因，用流暢的語言表述即可得出本題答案。

【參考答案】

“推拉理論”由巴格內(nèi)首先提出，他認為人口流動的目的是改善生活條件。流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動的拉力，而流出地不利的生活條件就是推力，人口流動由這兩股力量前拉后推所決定。李在此基礎(chǔ)上補充了中間障礙因素，認為人口流動是這三個因素綜合作用的結(jié)果。

根據(jù)“推拉理論”，我國農(nóng)村人口流動的原因

在“拉力”方面：一是國家頒布促進農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶的相關(guān)政策，并通過制度性改革，為人口流動提供體制保障，降低流動人口在城市居住和尋找工作的成本與風(fēng)險；二是絕大多數(shù)農(nóng)民進城務(wù)工后年收入明顯上升；三是城市資本集中，資源豐富，環(huán)境優(yōu)越，對年輕勞動者具有巨大吸引力。

在“推力”方面：一是耕地面積減少造成農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量上升；二是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭遇發(fā)展困境并破產(chǎn)，其吸納的農(nóng)村剩余勞動力被重新釋放；三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，吸納勞動力能力程度較低。

在“中間障礙”方面：部分地區(qū)本場勞動力適齡人口不足，或不愿進入，需要由外來勞動力補充和承擔(dān)。

問題三：【解題思路】

本題屬于應(yīng)用文寫作題，要求“以A縣政府的名義，就做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作草擬一份通知”。通過審題可知，作答身份是“A縣政府”；作答對象是草擬一份“關(guān)于做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作通知”；作答范圍是“材料7”，這就要求考生的作答全部來自材料7。從作答要求來看，需考慮通

知的完整格式，且應(yīng)注意內(nèi)容的全面性，提出措施具有可行性，語言規(guī)范，總體字數(shù)要控制在300~500字

最后，按照“緣由—事項—要求”的結(jié)構(gòu)組織答案，注意語言要規(guī)范，字數(shù)控制在300~500字 【參考答案】

關(guān)于做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門：

農(nóng)民工為我縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重大貢獻。為進一步做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作，讓廣大農(nóng)民工及時、安全、有序返鄉(xiāng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，形成合力

高度重視春節(jié)期間農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作，充分認識做好這項工作是維護社會穩(wěn)定和安全的需要。各部門要形成合力，保證農(nóng)民工平安有序返鄉(xiāng)。

二、優(yōu)化服務(wù)，有序返鄉(xiāng)

優(yōu)化農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全服務(wù)工作，采取多項綜合措施，做到安全有序：

1.做好“摩托車返鄉(xiāng)”農(nóng)民工服務(wù)工作，設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)愛心服務(wù)點，提供便民服務(wù)和救助；加強交通安全疏導(dǎo)；建立志愿者服務(wù)隊伍。

2.組織農(nóng)民工團體購票，為農(nóng)民工較多的企業(yè)提供上門售票服務(wù)，提供農(nóng)民工專列和專車。3.加強對生活有困難的農(nóng)民工群體的幫扶工作，為其提供返鄉(xiāng)資助

三、完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

加快推動城鄉(xiāng)一體化改革，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，讓農(nóng)民工真正地融入城鎮(zhèn)生活。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作，關(guān)系著農(nóng)民工的直接利益，各有關(guān)部門要切實將各項要求落到實處。A縣人民政府辦公室 ××年××月××日 問題四：【參考例文】

讓保障落地 讓權(quán)益生根

——實現(xiàn)流動人口的科學(xué)管理

人從那里來？人往哪里去？這個古老的哲學(xué)話題正全面而深刻的改變著當(dāng)今的中國。過去的30多年間，流動人口分布在國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了不可磨滅的作用。流動，是一個國家和民族的生機與活力所在，很多人的命運都在流動中得到改變，從農(nóng)民工到大學(xué)生到民營企業(yè)家群體……流動大軍的主體愈發(fā)多元，規(guī)模愈發(fā)壯觀，范圍愈加廣闊。

然而，在這浩浩蕩蕩的壯闊之下，流動人口的生存卻面臨諸多問題：流動人口的收入較低限制了其社會保險參保率；對勞動保障政策知曉程度較低；社會保障現(xiàn)狀不容樂觀；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足，異地報銷苦難；流動子女不能在流入地就學(xué)或考試等。這一系列問題嚴重地影響了社會的公平正義。因此，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，必須讓保障落地、讓權(quán)益生根，實現(xiàn)流動人口的科學(xué)管理。

實現(xiàn)流動人口的科學(xué)管理，需進一步加快戶籍制度改革。戶籍是一睹無形的墻，在人口流動的時代里，阻礙了人們遷徙的步履；限制了人們追求平等自由的權(quán)利；也影響著我國改革發(fā)展的大局！近年來，戶籍制度改革屢屢在中央各種會議上提及，但總是“雷聲大、雨點小”，推行緩慢。究其原因，是其帶來的巨大的財政壓力。如果地方政府推進戶籍制度改革，也就意味著要為非戶籍人口提供配套的教育、就業(yè)等社會保障，也就意味著地方財政支出需要大幅提高。因此，推進戶籍制度改革要分步驟進行，在增加地方財政收成比例的基礎(chǔ)上，先讓在城市工作與生活年限較長的非戶籍人口獲得戶籍，再逐步解決年限相對較短非戶籍人口的問題。

實現(xiàn)流動人口的科學(xué)管理，需進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。著名學(xué)者巴格內(nèi)提出的“推拉理論” 7

認為，在改善生活條件為目的的人口流動中，流入地中有利于改善生活條件的因素是人口流動的拉力。這些拉力造成了巨大的人口聚集，引發(fā)了一系列的城市問題，長此以往的惡性循環(huán)將對流動人口和城市發(fā)展本身造成不可逆的傷害。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)民變市民，實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化，打破原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型城市鄉(xiāng)村格局，在思想上、文化上、知識上、技能上給與農(nóng)民以培訓(xùn)和普及，提高其生存和創(chuàng)造的能力才能真正的做到讓保障落地，讓權(quán)益生根。

2013年政府工作報告中提出，要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。而這個環(huán)境的營造，離不開戶籍制度改革的推進，也離不開新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進。一個有活力的國家，應(yīng)該實現(xiàn)流動人口的科學(xué)管理，在機會平等的前提下，讓所有的資源和職位向所有人開放，讓保障落地，讓權(quán)益生根。如此，不論是農(nóng)民還是大學(xué)生，不論是企業(yè)家還是打工者，都能向著希望前進，都能為著正義和平等前行！

第三篇：2012年江西公務(wù)員考試申論真題解析及答案

【作答要求】

（一）請根據(jù)給定材料1—5，概括困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題。

要求：概括全面，語言簡練，不超過200字。（15分）

（二）請結(jié)合給定材料5—8，分析概括大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因。

要求：分析得當(dāng)，歸納準確，不超過200字。（20分）

（三）參考給定材料，為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議。

要求：針對性強，具體可行，不超過300字。（25分）

（四）結(jié)合綜合材料，以“文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)為1000~1200字。（40分）

【解題思路】

（一）1.閱讀題干，審清題意

首先，通過對題目的閱讀，考生不難發(fā)現(xiàn)，這是一道歸納概括題。要求歸納概括的主要內(nèi)容是“困擾我國陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題”；其次，也要注意作答條件，概括要全面，語言要簡練，并且字數(shù)不能超過200字。

2.閱讀材料，提煉要點

通過對材料的閱讀，可以對給定資料1~5做一個材料的梳理，從對材料的梳理著手，獲得最終的答案。

給定資料1主要是對江西景德鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)和我國陶瓷業(yè)發(fā)展做了背景介紹，其主要的目的是讓考生了解陶瓷業(yè)發(fā)展的概況，引出后面的材料。給定資料2講到了陶瓷業(yè)發(fā)展的兩個瓶頸，一是陶瓷原材料價格上漲及煤炭、物流、水電費用上漲；二是人力資源的短缺以及人工成本費用的提升。從給定資料3可以看出，由于陶瓷生產(chǎn)線的增加，導(dǎo)致我國陶瓷行業(yè)競爭加劇，陶瓷生產(chǎn)線的增多也帶來了陶瓷生產(chǎn)行業(yè)多、小、散、亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。給定資料4提到的制約我國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是國外對我國陶瓷的反傾銷、稅率的提升，這些直接導(dǎo)致了我國陶瓷出口量的下降和利潤的降低。材料5中所反映的制約我國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因只有一點，即瓷土資源的枯竭。

對于困擾我國陶瓷行業(yè)發(fā)展的主要問題從給定材料2到給定材料5每則材料都有出現(xiàn)，考生只要認真閱讀給定材料，就不會遺漏要點。

3.加工要點，組織答案

對以上進行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。

（二）1.閱讀題干，審清題意

本題是一道綜合分析題。題目要求分析得當(dāng)，歸納準確。

2.閱讀材料，提煉要點

考生在組織答案時要緊密聯(lián)系給定資料5-8，分析概括“大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因”，回答為什么要大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個問題，例如，在材料5的第1段中，能提取關(guān)鍵詞“資源枯竭型城市”、“城市競爭力”、“聲譽”，經(jīng)過加工可以得到兩個答案要點，分別是“景德鎮(zhèn)市是資源枯竭型城市，大力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合客觀實際”和“陶瓷文化是景德鎮(zhèn)的文化名片，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)能提升景德鎮(zhèn)在全國的城市競爭力，提升江西在國內(nèi)外的聲譽”。又如，材料8的第1段主要介紹了“文化產(chǎn)業(yè)”的定義，根據(jù)本段的主要內(nèi)容，能提煉出答案要點“陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合?文化產(chǎn)業(yè)?的定義，具備朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的特點”。另外，考生注意問題的答案均應(yīng)來自給定資料，避免概括過度或者概括不全面。

3.加工要點，組織答案

考生注意在加工答案要點時，字數(shù)不能超過200字。

（三）1.閱讀題干，審清題意

題目要求“為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議”，屬于提出對策類題型，根據(jù)要求，對策要“針對性強，具體可行”。通過閱讀材料可以看出，材料中體現(xiàn)出了與發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的諸多方面，我們可以對其進行加工，提煉出答案。

2.閱讀材料，提煉要點

材料

5、材料8等幾則材料都提到與發(fā)展理念相關(guān)的問題，可由此提煉出“提升發(fā)展理念”這一要點；材料11提到的江西紅色旅游資源豐富，江西成為全國紅色旅游發(fā)展的領(lǐng)跑者，也是答案要點之一，關(guān)鍵詞為“發(fā)展紅色旅游”；材料12中體現(xiàn)出的要點為“拓展海外市場、多元化發(fā)展”；材料13中體現(xiàn)出的要點為“建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)”；材料14中體現(xiàn)出的要點為“人才培養(yǎng)”；材料15中體現(xiàn)出的要點為“加大資金投入”和“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”。

3.加工要點，組織答案

最后按照題目要求對上述要點進行加工整理，分條列出即可。

（四）本題是一道議論文寫作題，從題目來看需要先把握兩點內(nèi)容：一是主題限定。考生在寫作時必須圍繞“文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟社會發(fā)展”來立意，分析文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，并結(jié)合江西實際。二是觀點明確，結(jié)構(gòu)完整。觀點明確是指文章必須有鮮明的論點，要讓閱卷者清晰地認識到文章的基本觀點是什么，是圍繞什么問題展開論述的，基本態(tài)度是什

么；結(jié)構(gòu)完整則要求文章必須包括標題、開頭、主體、結(jié)尾四個部分，缺少任何一部分，都難以支撐整個文章的寫作目標。

從文章立意來看，文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟社會發(fā)展顯然是緊密相關(guān)的：一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟競爭力，并提高文化消費；另一方面，文化與經(jīng)濟的有效結(jié)合，還可以提升經(jīng)濟建設(shè)的文化含量，營造良好的文化軟環(huán)境。

從江西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際來看，材料既提供了江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和發(fā)展方向，也提出了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策手段，這些內(nèi)容都可以作為文章分論點或具體論據(jù)來使用。

【參考答案】

（一）困擾我國陶瓷行業(yè)發(fā)展的主要問題有以下幾個：

第一，陶瓷原材料價格、煤炭價格、物流費用、水電費用的上漲制約陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

第二，人力資源短缺及人工成本費用的提升；

第三，陶瓷生產(chǎn)線增多，導(dǎo)致陶瓷市場競爭加劇，且陶瓷業(yè)存在多、小、散、亂的現(xiàn)象；

第四，國外對我國陶瓷的反傾銷以及稅率提升，導(dǎo)致我國陶瓷出口量下降，利潤減少；

第五，瓷土資源枯竭制約陶瓷行業(yè)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因有以下幾點：第一，景德鎮(zhèn)市是資源枯竭型城市，大力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合客觀實際；第二，陶瓷文化是景德鎮(zhèn)的文化名片，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)能提升景德鎮(zhèn)在全國的城市競爭力，提升江西在國內(nèi)外的聲譽；第三，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)有利于促進文化消費支出，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第四，陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合“文化產(chǎn)業(yè)”的定義，具備朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的特點；第五，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)能夠得到中央和地方的政策支持。

（三）發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)的建議有如下幾點：

第一，提升發(fā)展理念。從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺相關(guān)政策，合理規(guī)劃發(fā)展。

第二，大力發(fā)展紅色旅游。要充分利用資源優(yōu)勢發(fā)展紅色旅游，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，拓展海外市場，實現(xiàn)多元化發(fā)展。在資本、品牌、國際市場等方面開展深度合作，實現(xiàn)從單一化向多元化的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。

第四，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

第五，加強創(chuàng)意人才培訓(xùn)。參照國外經(jīng)驗，創(chuàng)新理念、課程設(shè)置和培養(yǎng)模式，培養(yǎng)能將創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈貫穿起來的人才。、第六，加大資金投入，擴大文化產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模。

第七，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在法院系統(tǒng)建立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

（四）加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè) 促進江西經(jīng)濟騰飛

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產(chǎn)業(yè)作為文化的載體，涉及到人民生活的各個方面，與每個人息息相關(guān)。在澎湃的發(fā)展大潮中，江西的文化底蘊被激活，創(chuàng)新發(fā)展的新芽茁壯成長，文化產(chǎn)業(yè)正迅速成為江西省“綠色GDP”的重要組成部分。

一個地區(qū)擁有了強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就占領(lǐng)了文化市場擁有了文化競爭力。江西在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，將文化為內(nèi)涵、以創(chuàng)意為要素，促進了陶瓷文化旅游、陶瓷產(chǎn)品設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動文化與經(jīng)濟的融合，提高經(jīng)濟建設(shè)的文化含量，既是增強經(jīng)濟競爭力的有效途徑，也是營造良好文化軟環(huán)境的重要任務(wù)。

然而，伴隨著江西以陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，諸多問題也開始不斷顯現(xiàn)：原材料價格、化工原料價格、煤炭價格“攜手”飆升；人才資源短缺，人工成本費用大幅提升；國外市場反傾銷抵制，稅率提高、利潤單薄；瓷土資源逐漸枯竭……要想解決這些問題，需要政府在此充當(dāng)引導(dǎo)者和規(guī)劃者的角色，大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進江西經(jīng)濟騰飛。

加快江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要提高技術(shù)、資金、人才等方面的資源配置。在技術(shù)上，引進國內(nèi)外先進技術(shù)；在資本上，進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，增加集聚區(qū)的建設(shè)資本；在人才上，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理方面的教育水平，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才需要對多方面能力都有所掌握，所以對于其培養(yǎng)要注重知識的多樣性，吸引相關(guān)人才加入。通過上述方式才能加強企業(yè)組織化程度和吸引大項目的能力，使文化產(chǎn)業(yè)越做越大。

加快江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要形成完整的市場運作體系。注重從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場營銷等各方面市場渠道的連通性，重視具有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)；強調(diào)文化產(chǎn)品的流通性市場與產(chǎn)品的有效對接，國內(nèi)市場與國際市場的對接。只有形成一個完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場鏈條，才能促進其更加高效、健康的發(fā)展。

經(jīng)濟可以使一座城市變強大，而文化可以使一座城市變偉大。對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展而言，文化所發(fā)揮的作用，恰如精神與魂魄。當(dāng)前，江西文化產(chǎn)業(yè)集群之勢初顯，支撐力量迅速增強，相信通過政府在技術(shù)、資源、人才方面的大力投入，江西的文化產(chǎn)業(yè)必將春光爛漫中綻放出無限生機與活力。

第四篇：2015甘肅公務(wù)員《申論》真題及解析

2015年甘肅公務(wù)員考試《申論》真題試卷

一、給定材料

材料1:

2013年3月，國家主席習(xí)近平出訪，主席和夫人送什么禮物給外賓成為許多老百姓關(guān)注的話題。

在克里姆林宮，俄總統(tǒng)普京與習(xí)近平主席互贈國禮。隨著紅布拉開，習(xí)近平主席所贈國禮——國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沈繡精品《普京總統(tǒng)肖像》出現(xiàn)在眼前，這件國禮由江蘇南通沈壽藝術(shù)館承擔(dān)制造。?太傳奇了，太美，太不可思議了！?俄總統(tǒng)普京端詳著面前的這幅作品，贊不絕口。他甚至解開西裝，拿出自己的，笑著說：?肖像中正是我的這條領(lǐng)帶。?

在坦桑尼亞，?第一夫人?彭麗媛贈送的禮物是來自中國的品牌?阮仕珍珠?禮品盒和護膚品牌?百雀羚?。除此之外，還有中國四大名繡之一的蜀繡。

訪問期間，習(xí)近平夫婦大方得體的著裝贏得一片贊嘆，并引發(fā)外界對服飾品牌的猜測。據(jù)報道，彭麗媛的服裝，不是國外名牌，而是國內(nèi)品牌，廣州市質(zhì)監(jiān)局官方微博?廣州質(zhì)檢?證實。彭麗媛走出機艙時所穿的大衣及所拿手提包，均是廣州市例外服飾有限公司為其定制，是實打?qū)嵉膰洝Ａ?xí)近平所穿服裝也是國內(nèi)品牌，由大連?大連大楊創(chuàng)世股份有限公司?生產(chǎn)。信息傳出后，國內(nèi)股市整個服裝股表現(xiàn)活躍，?大楊創(chuàng)世?大幅高升并立即封死漲停。

材料2:

斯瓦希里語版36集《媳婦的美好時代》，是國家廣電總局?中國優(yōu)秀電視劇走進東非?項目的開局之作。在坦桑尼亞開播后，不停地有觀眾通過電話、短信等方式，表現(xiàn)對這部電視劇的喜愛。很多觀眾看了《媳婦的美好時代》這部電視劇后，首先反映是：原來現(xiàn)在中國人的生活狀態(tài)是這樣的，他們很羨慕中國人的生活。雖然中坦兩國在文化上存在差異，但婆媳之間、家庭之間的關(guān)系和矛盾有很多的共通性，因此《媳婦的美好時代》引起了觀眾們的強烈共鳴。婚姻與家庭這個共同主題，使坦桑尼亞觀眾跨越了文化差異，隨劇情起伏而歡笑和感動，通過感受一家普通人的喜怒哀樂，體驗到了對美好生活的追求。這種追求，在不同的文化之間都是相通的。據(jù)報道，現(xiàn)在很多周邊的非洲國家都想要購買這部電視劇的版權(quán)，在他們的國家播放。

2012年5月，我國第一部高端美食電視紀錄片《舌尖上的中國》亮相中央電視臺，立即引起廣泛而強烈的關(guān)注，被認為是?一次成功的文化傳播事件?這部拍攝精美，制作精良，具有非凡專業(yè)品味和文化品味的美食紀錄片，不但讓我們第一次領(lǐng)略到博大精深的中華美食文化，更讓我們經(jīng)歷了一次難忘的儀式洗禮。片中凸顯的對普通人的人生價值和生活信仰的禮贊，以及對中華民族獨特精神氣質(zhì)及生存智慧的謳歌，讓人感受到美食背后強大的人文力量和對共同體價值的強烈認同。而它的成功正是以美食為切入視角，以儀式為載體，以人的世俗生活為表現(xiàn)對象，從而使我們的日常生活有了美的升華、有了詩意的浸染，它既深深地感動了我們，也打動了世界。

有網(wǎng)友稱，《舌尖上的中國》是?以歐美拍攝手法為骨骼，中國美食為皮肉，中國文化為精髓?的綜合產(chǎn)物。在戛納電視節(jié)上該片收到受到世界各國媒體的關(guān)注，不少主流媒體表達了購買意向。外國網(wǎng)友在看了影片片段后表示：?中國也并不那么難以理解。?《舌尖上的中國》之所以能夠從?舌尖?走上?心頭?，正是因其?真?，用文化的感染力帶來一片真情，這正是當(dāng)下中國紀錄片走向國際所必備的要素。正如該片導(dǎo)演導(dǎo)演陳曉卿稱：?飲食文化是中國可以通行世界的軟實力。?

材料3:

2013年夏天，?漢字?成了最熱門的詞匯之一，由中央電視臺和國家語委聯(lián)合主辦的大型電視文化節(jié)目?中國漢字聽寫大會?引發(fā)了關(guān)注熱潮。

海口市第一中學(xué)5名同學(xué)組成的海南省代表隊，一路披荊斬棘進入了復(fù)賽，?這次比賽，14歲的一位同學(xué)在接受記者采訪時坦言，參加比賽前，她對自己的實力還是很有信心的，但在?高手如云?的比賽場上，卻感受到很大的壓力，?經(jīng)歷了比賽的磨練，我比以前更喜歡閱讀和積累漢字知識了，漢字之美使我的學(xué)習(xí)更有動力了?。?漢字是上古時期各大文字體系中唯一傳承至今的表意文字，包含著豐富的文化內(nèi)涵和審美意蘊，是中華文明最為絢爛的瑰寶之一，在人人習(xí)慣使用電腦的‘鍵盤時代’，漢字文明的傳承尤為重要，這次比賽的宣傳‘書寫的文明傳播，民族的未雨綢繆’這句話讓我印象深刻……老師說。

2013年12月7日至8日，第八屆孔子學(xué)院大會在北京國家會議中心舉行，來自110多個國家的400多所孔子學(xué)院所在大學(xué)的校長，孔子學(xué)院院長，以及中方承辦高校代表等2200余人出席大會，圍繞?回顧過去，展望未來?的注意，交流辦學(xué)經(jīng)驗，共商孔子學(xué)院發(fā)展大計。

孔子學(xué)院開辦以來，為很多外國學(xué)生打開了一扇意想不到的人生之門，中國駐南非大使館教育組宋某表示，許多南非青少年希望學(xué)好漢語和中國做生意，并借此改變自己的生活和命運。

2014年9月24日，幾年孔子誕辰2656周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會在北京人民大會堂舉行，習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表了重要講話，習(xí)主席在講話中指出，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想，人文精神，教育思想，道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)，希望中國和各國學(xué)者相互交流，相互切磋，讓中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同世界各國優(yōu)秀文化一道造福人類，秘魯前總統(tǒng)加西亞，坦桑尼亞前總統(tǒng)姆卡帕分別在開幕式上致辭，表示孔子和儒學(xué)不僅是中國的，也是世界的，孔子和儒學(xué)不僅對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用和重要影響，而且對世界歷史發(fā)展和人類文明進步也產(chǎn)生了積極作用和影響，儒家思想和儒家文化不僅在歷史上產(chǎn)生過積極作用，對于解決當(dāng)今世界共同面臨的許多問題和難題，仍能提供智慧，啟示，借鑒。

材料4:

?功夫?和?熊貓?，?產(chǎn)地?都在中國，然而，《功夫熊貓》卻是?美國造?，熊貓阿寶用他的美式語言和幽默，讓我們捧腹的同時，也深深地刺痛著我們：為什么博大精深的中國文化，海量的中國傳統(tǒng)故事，底蘊深邃的中國元素要經(jīng)過外國?造夢工場?的加工才能形成如此這般的影響力？《功夫熊貓》在全球累計票房已近13億美元，其導(dǎo)演也隨之成為票房最高的女導(dǎo)演，影片在法國放映期間正值發(fā)過中小學(xué)校放假，不少觀影人都是學(xué)生，還有許多家長帶著孩子來看電影，孩子們很興奮，迫不及待的想一睹為快，很多看過《功夫熊貓》的法國觀眾表示十分喜歡這部電影，影片中活潑的熊貓與之前印象中行動遲緩的熊貓大不相同。形象新穎讓人眼前一亮，《功夫熊貓》雖然是美國影片，講述的卻是中國股市，里面有許多中國元素。一位名叫大衛(wèi)的法國男孩在看過《功夫熊貓》后說，非常喜歡中國功夫。以后一定要去中國看看。

2014年2月2日，國產(chǎn)二維手繪動畫電影《我是狼》首映，當(dāng)日拍片量僅為1.57%，而上劇率也只有14.57%，遠遠低于同期上映的《爸爸去哪兒》（40.61%）。《西游記之大鬧天宮》（34.8%）。次日，片方宣布?自2月4日起撤片下線，具體上映時間另行通知?。《我是狼》的這種境遇，在動畫人身上屢有發(fā)生：近一些的有青春樹的《魁拔》，潤馬動畫的《超蛙戰(zhàn)士》，彼岸天的《大魚海棠》，追光動畫關(guān)于門神的新作。早些的有2005年孫立軍導(dǎo)演的《小兵張嘎》。

對此，中國國家畫院院長龍先生認為：?美國是利用了我們的內(nèi)容和題材，來傳播他們的價值觀，但他們對我們的東西作出了進一步的理解。美國有很強的動漫意識，以及思想深度，也就是所謂的動漫精神。我國動漫片比較滯后，這不是技術(shù)上的短板，更非設(shè)備上的差距，而是理念上、精神上的。我們的創(chuàng)作往往被植入公式化、觀念化的東西。這很不利于我們作品的思想內(nèi)容的拓展和延伸?

在2014年召開的?中國電視劇排行榜頒獎禮暨電視劇制播年會?上，有關(guān)權(quán)威人士透露，?從2013年電視劇整個情況來看，75%的電視劇平均收視率低于0.5%的及格線。?除大量電視劇收視狀況不容樂觀之外。制作公司普遍規(guī)模小，生產(chǎn)能力有限也是目前中國電視劇行業(yè)的普遍特征。數(shù)據(jù)顯示，70%—80%的制作公司每年只有一部電視劇能夠通過審批發(fā)行，生產(chǎn)5部以上的制作公司屈指可數(shù)。而電視劇市場競爭激烈，保鮮度異常重要，一旦被雪藏，被延遲就難有出頭之日。從數(shù)據(jù)看，電視劇被擱臵的念頭越長，被播出的幾率越小。?保鮮期通常是制作完成后2年左右。2013年電視劇首播新劇55%是當(dāng)年制作劇。33%是2012年制作劇，7%是2011年制作劇，9%是3年之首制作的失群期。?

全國政協(xié)委員是許先生認為：?他山之石，可以攻玉。《來自星星的你》，《大長今》等韓劇在我國掀起的熱潮，值得我們好好研究和分析。韓劇火，因為他們的韓劇團隊有先進的制作觀念，有敏銳的市場觀念，善于將劇情與韓國文化特色融為一體，他們輸出的是文化產(chǎn)品，更是倫理道德，這是韓劇的高明之處。?其實，中國觀眾追看韓劇，不僅僅是因為其中的勵志精神或純潔愛情，更重要的是其中蘊含的自強自立自尊自愛的人文精神。仁義禮智信的儒家觀念。這是我國的傳統(tǒng)文化恰恰是一脈傳承的。

材料5:

在電影人的語境中，?中國夢?的實現(xiàn)就是要把故事通過電影語言更好地講給世界聽。讓世界充分認識中國文化和中國形象。

在中國走向海外的問題上，我們應(yīng)該可惡意做得更好。自中國加入世界貿(mào)易組織以來，好萊塢電影每年從中國電影市場掠走全國電影票房的45%，這不僅僅是電影票房的流失問題，而是美國大片在席卷中國電影市場的同時，也在中國銀幕上強勢復(fù)制著美國形象，向中國觀眾推介了美國精神。2013年，由北師大B教授主持的?影視對未成年人的影響?的調(diào)查報告引起社會廣泛關(guān)注。在對北京8個城區(qū)25所中小學(xué)，8至18歲青少年的問卷調(diào)查中，孩子中的美國形象認同度卻高達73%。青少年對中國電影中的國家形象認同度給我們敲響了警鐘，中國的文化安全已受到威脅。

中國電影缺什么？除了很多人都強調(diào)的技術(shù)因素，商業(yè)模式，創(chuàng)新能力外，N藝術(shù)學(xué)院的X教授認為：中國電影人普遍缺少塑造國家形象的意識。

西方有一句諺語?電影是裝在鐵盒子里的大使?，美國一直注重在電影當(dāng)中塑造他的國家形象。早期的美國片塑造的美國形象是個世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有問題，美國馬上就以維持世界和平的名義，前往干涉。小布什以后，美國電影中的世界警察形象演變成了世界領(lǐng)袖的形象，每當(dāng)彗星撞地球、山洪暴發(fā)、龍卷風(fēng)私掠等大災(zāi)難來臨之際，拯救世界的永遠是美國人，而且里面的主角常常就是美國總統(tǒng)，隨著美國大片在世界各地的熱播，美國的國家形象和意識形態(tài)也在不斷輸出。

近年來，中國的熒幕上出現(xiàn)了大量的古裝劇，由于能獲得良好的收視率，跟風(fēng)作品不斷，有愈演愈烈之勢。在這些宮廷劇中，最重要的戲碼往往是后宮女人的爭斗，權(quán)勢的爭奪。隨著全球化趨勢的加強，這些影片不斷輸出到世界各地，成為文化交流的工具。X教授認為，外國人對于中國的認識，很多時候是通過影視這個窗口，影視作品是國家形象的一張名片。在當(dāng)今中國影視劇中，劇情和國家形象不統(tǒng)一的現(xiàn)象十分嚴重。一些胡編亂造的宮廷劇完全脫離了文化傳統(tǒng)的內(nèi)涵與歷史實際，其著重描寫的不是文虎啊，而是人與人之間的勾心斗角，爾虞我詐。這樣的作品傳播到國外，必然會引起國外社會對中國文化的誤讀，有悖中國良好的國家形象的構(gòu)建。

材料6:

在上海京劇院，有這樣一臺特殊的劇目，它用最傳統(tǒng)最純粹的京劇形式演繹了莎翁筆下《哈姆雷特》的故事。這就是新編京劇《王子復(fù)仇記》，京劇《王子復(fù)仇記》誕生已有十個年頭，它已多次赴海外演出。

京劇《王子復(fù)仇記》剛開始在國內(nèi)上演時曾頗受爭議：?生存還是滅亡，這是個問題?，?半老徐娘還需要什么貞操?等經(jīng)典臺詞。被認為與京劇不搭，然而，讓劇組沒想到的是，它一走出國門，這種?夾生感?卻變成了吸引國外觀眾的最大亮點。

丹麥、荷蘭、德國、西班牙、法國、英國、墨西哥、智利、厄瓜多爾、哥倫比亞……10年來，京劇《王子復(fù)仇記》走過了10個國家。雖然每次班底都有調(diào)整。但?王子?的扮演者只有一個：青年老生演員傅希如。傅希如特別難忘在丹麥克隆堡的演出，那是唱京劇。念中文的哈姆雷特第一次站上外國舞臺。在城堡外的露天廣場，劇組原計劃有一次走臺，一次彩排和四場演出。但是，從走臺開始便吸引了許多當(dāng)?shù)鼐用裼^看，四場演出票迅速售罄，最終彩排場也被要求進行售罄演出。傅希如說：?觀眾買的是入場券，沒有座位號。8點鐘的演出，許多人五六點鐘就坐在那里等候。當(dāng)?shù)氐臍夂蚨嘤辍Ｑ莩鰰r，雨常常下十分鐘停十分鐘，但始終沒有觀眾離席。?最終，在前來參演藝術(shù)節(jié)的世界各地的?哈姆雷特?里，京劇《王子復(fù)仇記》獲得了32家媒體給予的五星級最高評價。

?10年前，我們預(yù)料到了京劇《王子復(fù)仇記》在國內(nèi)市場的反響；卻怎么也沒想到這臺成本僅9萬元的京劇，在后來的l0年里扮演起中國傳統(tǒng)文化使者的角色，將京劇藝術(shù)推廣到了世界許多角落。?上海京劇院院長單某介紹，?它的成功，讓我們看到了文化交流的最好狀態(tài):在人類理解共通的基礎(chǔ)上，不失去對民族藝術(shù)形式的自信，這為中國向世界展示自己提供了借鑒。?

材料7:

湖北云夢縣的秦先生是一位皮影藝人，在法國探親期間他給當(dāng)?shù)氐娜A僑表演了皮影戲，沒想到法國人非常喜歡，《武松打虎》、《大鬧天目山》、《豬八戒背媳婦》、《鶴與龜》他們都能看得懂。每場演出謝幕后，現(xiàn)場觀眾久久不肯離開，他們問中國皮影戲的現(xiàn)狀如何?中國有沒有皮影戲?qū)W校？收不收法國徒弟？當(dāng)?shù)孛襟w還專門發(fā)表了一篇《中國皮影藝人和他們的影迷們》的報道。談到這事，秦先生有點激動：?萬萬想不到，老祖宗傳下來的東西外國人這么喜歡，我驚訝之余，又感動又自豪。?

李浴日先生被譽為民國時期?孫子研究第一人?。其旅居美國的五個子女，繼承其遺志，成立了李浴日基金會，建立了李浴日著作網(wǎng)絡(luò)版，出版《李浴日全集》，翻譯李浴日兵學(xué)著作英文版，在美國傳播中國兵家文化。像李家兒女這樣熱衷傳播孫子文化，幫助美國研究《孫子兵法》的美籍華人和華僑，在美國有許許多多。美國孫子研究學(xué)者披露，洛克菲勒財團成功的一個重要原因是，運用其智囊團所提供的《孫了兵法》智慧謀略。財團中研究《孫子

兵法》的智囊團人物，幾乎全是華裔、華人。這些身處國外的炎黃子孫為中華文明在世界的傳播做出了重要貢獻。

材料8:

2013年12月30日，中共中央政治局就提高國家文化軟實力研究進行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，提高國家文化軟實力，關(guān)系?兩個一百年?的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權(quán)。要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用。要增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。

2014年10月15日，總書記在北京主持召開了文藝工作座談會。習(xí)近平在講話中指出，在他心目中，文藝可不是風(fēng)花雪月事兒，而是實現(xiàn)中國夢的重要力量。歷史上，中華民族之所以有地位有影響，不是窮兵黷武，不是對外擴張，而是中華文化具有強大感召力。近代以來，中國遭受了空前的民族危機，但無論如何艱難險阻，中國人都扛過來了。正是一代代中華兒女創(chuàng)造的中華文化為我們的民族提供了精神支撐。現(xiàn)在我們離中國夢越來越近了，但艱難險阻也更多了，要實現(xiàn)民族復(fù)興的目標，就必須繼續(xù)發(fā)揮文化的支撐作用。

材料9:

黨的十八大，進一步將增強文化軟實力明確為?全面建設(shè)小康社會?的目標。文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國要想在國際社會上發(fā)揮更大的作用，發(fā)揮文化和意識形態(tài)的吸引力而使其他國家愿意追隨，獲得更多的國際話語權(quán)和主導(dǎo)力，就必須增強我國的文化軟實力。也就是說，不僅要成為經(jīng)濟強國，更要成為文化強國。

但與我國的?硬實力?——經(jīng)濟、國防、科技——相比，無論從規(guī)模還是影響力上，我國的文化軟實力都有較大的落差。這種落差突出反映在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例不足4%，西方發(fā)達國家已經(jīng)平均達到10%以上，美國則達到25%。美國的文化產(chǎn)業(yè)在世界文化市場中占43%，歐盟占34%，而整個亞太地區(qū)只占19%，我國所占世界文化產(chǎn)業(yè)市場的份額低于3%。

另一方面，雖然中國擁有雄厚的文化資源，但在全球文化軟實力格局中還處于弱勢地位。中國在文化產(chǎn)品的進出口貿(mào)易中一直就存在著巨大的?逆差?，總體達10∶1。對歐美國家甚至超過100∶1。文化部的有關(guān)報告則顯示，在國際文化市場的份額中，日本和韓國占有13%，而中國及亞洲其他國家僅有6%。

二、作答要求

第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。

(準確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。)

第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風(fēng)行世界和中國京劇《王子復(fù)仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統(tǒng)深刻進行評價。

(分析透徹、觀點明確。篇幅不超過300字。)

第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結(jié)合?給定資料4-5?，就美國電影作品應(yīng)如何更好的傳播中國文化，提出改進建議

(緊扣材料、針對性強、條例清楚、措施得當(dāng)。篇幅不超過200字)

第四題、請結(jié)合給定材料，以?文化輸出與文化軟實力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文

(要求：（1）觀點鮮明、事實充分；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)在1000-1200字之間。)

【參考答案】

第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。（25分）

要求：準確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。

【參考答案】

１．外交出訪傳播：習(xí)近平主席訪俄贈沈繡《普京總統(tǒng)肖像》；彭麗媛贈送?阮仕珍珠?、?百雀羚?及蜀繡；習(xí)近平主席及夫人得體著裝，傳播中國品牌。

２．影視作品傳播：國產(chǎn)劇《媳婦的美好時代》走進東非，引起觀眾共鳴；紀錄片《舌尖上的中國》受各國媒體關(guān)注，傳播美食文化；新編京劇《王子復(fù)仇記》赴海外演出。

３．教育活動傳播：孔子學(xué)院大會，交流經(jīng)驗，傳播漢語和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；孔子和儒學(xué)產(chǎn)生積極作用。

４．公眾行為傳播：皮影藝人給華僑表演皮影戲；李浴日基金會將書翻譯成英文版，在美國傳播兵家文化。

第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風(fēng)行世界和中國京劇《王子復(fù)仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統(tǒng)深刻進行評價。（15分）

要求：分析透徹、觀點明確。篇幅不超過300字。

【參考答案】

《功夫熊貓》以中國元素為題材，并按西方文化理念和導(dǎo)演技巧來編排故事；新編京劇《王子復(fù)仇記》則以莎翁故事為題材，按京劇表達方式演繹。傳播文化應(yīng)在理解創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)文化自信，兩種方式值得借鑒。

《功夫熊貓》：１.將中國元素通過創(chuàng)新，變成美國制造，傳播美國價值觀；２.植入文化理念和精神，將熊貓變成商品，提升經(jīng)濟效益。

《王子復(fù)仇記》：１.將中國傳統(tǒng)藝術(shù)形式與國外故事結(jié)合，創(chuàng)新了文化傳播方式；２.是文化交流的最好狀態(tài)，在加強中華民族藝術(shù)形式的自信的同時，也傳播了中國文化。

因此，應(yīng)注重文化傳播方式的創(chuàng)新，提升文化影響力；同時加強文化軟件建設(shè)，促進促進交流融合，增強文化自信。

第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結(jié)合?給定資料4-5?，就美國電影作品應(yīng)如何更好的傳播中國文化，提出改進建議（20分）

要求：緊扣材料、針對性強、條例清楚、措施得當(dāng)。篇幅不超過200字

【參考答案】

１.轉(zhuǎn)變創(chuàng)作理念。電視電影創(chuàng)作注重文化理念、精神，拓展延伸思想內(nèi)容。

２.提升制作水平。政府搭臺引進資金，整合資源，提高生產(chǎn)能力，加強制作技術(shù)研發(fā)。

３.注重文化內(nèi)涵。融入中國傳統(tǒng)文化，蘊含民族人文精神，輸出文化產(chǎn)品和倫理道德。

４.塑造國家形象。影視作品應(yīng)符合文化傳統(tǒng)內(nèi)涵與歷史實際，塑造國家形象。

５.創(chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新內(nèi)容，塑造文化產(chǎn)品，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加強文化輸出。

第四題、請結(jié)合給定材料，以?文化輸出與文化軟實力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文（40分）

要求：要求：（1）觀點鮮明、事實充分；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)在1000-1200字之間。

【參考答案】

以文化輸出加厚文化實力

民族與世界、引進與輸出、單一與多元、爭鳴與共鳴、市場與產(chǎn)業(yè)，這一系列關(guān)系展現(xiàn)出文化發(fā)展的理念與實踐。文化需要發(fā)展，發(fā)展需要傳播。幾千年來蘊含、凝聚億萬中華兒女，歷久不衰，飽經(jīng)憂患的中華文化在發(fā)展中，不斷培育文化開放、吸納與消化的能力，提升文化實力，逐步邁向文化自信、自覺、自強的發(fā)展道路。在發(fā)展這一背景下，文化輸出成為新經(jīng)濟時代下的競爭主題。

費孝通先生說：?各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?，文化輸出更是涵養(yǎng)文化定力，提升文化實力的關(guān)鍵。

文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，同樣也是實現(xiàn)偉大復(fù)興夢的有力支撐。但是，涵養(yǎng)文化軟實力卻面臨文化推介的?原生態(tài)?，傳統(tǒng)文化資源缺乏強大的生產(chǎn)力。不管是國產(chǎn)雷劇引發(fā)的爭議還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的?失根?危機，充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。另外，文化資源的創(chuàng)新與改造缺位也使中國文化在交流的語境中，面臨文化赤字、文化逆差的尷尬地位。而這一問題也恰恰展現(xiàn)中國從不缺少歷史典故，只是缺少會講故事的人，缺少文化品牌。

文化傳統(tǒng)走出去，創(chuàng)新內(nèi)容。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，既要考慮文化輸出效應(yīng)，提升軟實力，同樣要考慮受眾群體，欣賞習(xí)慣。在努力保持?原汁原味?的同時，考慮適度創(chuàng)新，重點介紹傳統(tǒng)文化之精華。《論語》有云：?擇其善者而從之，其不善者而改之?。說明既珍視中華民族文化傳統(tǒng)，同時勇于面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，實現(xiàn)整合與創(chuàng)造。

文化品牌走出去，推廣形象。文化的交流傳播要體現(xiàn)文化普適性。什么叫普世性呢？就是符合人性，可以被人接受，符合人的尊嚴。而中國品牌走出去核心就是找到品牌或產(chǎn)品與人之間的契合點，引發(fā)深刻的共鳴，深入建立品牌認同。從習(xí)近平主席及夫人大方得體的著裝贏得一片贊嘆，引發(fā)服飾品牌的猜測充分說明文化輸出要注重品牌效應(yīng)。就像世界著名奢侈品牌，每一個成功品牌的背后都有著一段經(jīng)典故事的傳承，一講就是幾百年。

文化產(chǎn)業(yè)走出去，提升效益。俗話說：?經(jīng)濟搭臺，文化唱戲?，文化與經(jīng)濟是相輔相成、互相促進的關(guān)系，文化輸出只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過規(guī)模經(jīng)營才能實現(xiàn)文化效益。如萬達收購美國院線AMC，讓更多中國電影在國外上映。但如果沒有萬達集團強大財力作支撐，就無法收購AMC，就缺少這一傳播平臺。因此，文化產(chǎn)業(yè)走出去應(yīng)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)模式，注重整合資源，引入企業(yè)資金投入，通過集中優(yōu)勢輸出，提升文化的效益。

習(xí)近平同志說：?提高國家文化軟實力，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。?文化軟實力的彰顯應(yīng)文化輸出為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為助推，以傳播為載體，以市場與交流等多種形式，更大規(guī)模地?走出去?。

第五篇：2016江蘇公務(wù)員申論真題解析

1.“給定資料”列舉了新形勢下呈現(xiàn)出的一些社會現(xiàn)象，請歸納概括出這些社會現(xiàn)象對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚，篇幅不超過250字。

【作答思路】

通過審題可知，本題要求歸納概括出“給定資料”列舉的新形勢下呈現(xiàn)的一些社會現(xiàn)象對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響，屬于歸納概括題，在作答時直接從資料中提煉影響要點即可。要求中提到“條理清楚”，為此，要注意作答結(jié)構(gòu)。另外，要精簡語言，不超過250字。

本題沒有明確給出作答范圍，為此，要在通讀給定資料的基礎(chǔ)上確實作答范圍。以給定資料1為例，其介紹了好媳婦小娟照顧婆婆、公公的事例以及對其的獎勵，對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響是：吸引鄰里仿效，傳播德孝文化。同時，該則資料還介紹了磨刀老人吳錦泉熱心捐助的事例，對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響是：感動社會，指引愛心人士，傳播愛心捐獻的精神。再來看資料2，其介紹了“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”所引發(fā)的熱議，對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響是：兒童自小接受虛假教育，會徹底破壞誠信氛圍，使得社會虛假泛濫。其他資料所含要點的提煉也是這樣。在將所有要點提煉出來后，考生要對其進行合并、加工，按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)組織，以體現(xiàn)作答的條理性。

2.“給定資料2”中的M媽媽與“給定資料3”中的N教授在對世俗習(xí)慣與社會潮流時采取了不同的應(yīng)對方法，請對此進行比較分析。

要求：觀點正確。250字左右。(15分)

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求針對“給定資料2”中M媽媽與“給定資料3”中N教授在對傳統(tǒng)習(xí)慣與社會潮流時采取的不同應(yīng)對方法進行比較分析。作答范圍為“給定資料2~3”。題目要求“觀點正確”，作答時要對M媽媽與N教授的做法是支持或反對給出明確的判斷。

閱讀材料，提取要點

本題為比較分析題，比較內(nèi)容是M媽媽和N教授的應(yīng)對方法。閱讀給定資料知，“給完資料2”介紹的是M媽媽的做法。“給定資料3”為N教授的做法。

“給定資料2”第一段為事例介紹，M媽媽為了孩子上幼兒園教孩子說謊。后面為網(wǎng)友對此事的熱議。通過網(wǎng)友A、C、D的觀點可知，M媽媽此舉為無奈之舉，反映了當(dāng)前的社會現(xiàn)實和不良世風(fēng)。通過網(wǎng)友B的觀點可知，M媽媽的做法會對孩子造成不好的影響。由此可對M媽媽的做法給出觀點，不正確，雖然是無奈之舉，但是負面影響較大。

“給定資料3”第一段介紹了當(dāng)前微信紅包的潮流之勢。第二段開始介紹了N教授的事例。先是介紹了N教授不參與搶紅包的原因，不能超越師德底線。隨即又談到為了培養(yǎng)師生情感，適當(dāng)修改了規(guī)矩。由此可以判斷N教授的做法是值得肯定的，能夠在傳統(tǒng)習(xí)慣面前與時俱進，既順應(yīng)潮流又能發(fā)揮正面作用。

加工要點，組織答案

理清作答思路，提煉出要點以后，對要點進行加工形成最終的答案。

【參考答案】

M媽媽為了讓孩子順利入園，教孩子說謊，違背了多年來中國的傳統(tǒng)家教，負面影響大，這種做法是不對的。

N教授針對當(dāng)下流行的微信搶紅包，先是主張只看不搶，后為促進師生良性互動，修改規(guī)矩，認為紅包可以發(fā)，但不能越過師德底線，做法順應(yīng)潮流又具有一定作用，值得肯定。

M媽媽在面對社會現(xiàn)實問題時完全融入了世俗習(xí)慣，而N教授在應(yīng)對社會潮流時舍棄了不良世俗。M媽媽的做法，雖然是迫于無奈，但會影響孩子價值觀，助長熱衷拉關(guān)系、走歧路的社會歪風(fēng)邪氣。而N教授在社會潮流面前，適當(dāng)改變規(guī)矩，既摒棄陋習(xí)，又縮小師生間的隔閡感，利于加強師生間的情感交流。

3.給定資料1中Y區(qū)第六屆德孝文化節(jié)將在2016年4月舉行，假如你是政府的一名工作人員，請擬寫一份工作方案。350字左右。(25分)

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

這是一道應(yīng)用文寫作題，題干給出的作答任務(wù)是寫一份工作方案，作答內(nèi)容是Y區(qū)第六屆德孝文化節(jié)，作答范圍雖沒有明確限定在給定資料1，但是快速瀏覽全部材料后可以看到相關(guān)內(nèi)容集中在給定資料1當(dāng)中。

閱讀材料，提取要點

給定資料1的前半部分是我們需要的材料。

第一段和第二段以小娟的事例引出Y區(qū)“夸媳婦比賽”和“德孝文化節(jié)”。

第三段“區(qū)里每年會綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)‘夸媳婦比賽’的結(jié)果和一年來的實際情況，評選出區(qū)‘十大孝順媳婦’，并在春天的‘德孝文化節(jié)’上進行表彰”，這里可以看出“夸媳婦比賽”是“德孝文化節(jié)”的一部分，可以作為活動內(nèi)容之一。由“區(qū)人大常委會去年討論通過了相關(guān)獎勵??可以在區(qū)轄旅游景點免費參觀等”這句可以得出“德孝文化節(jié)”的活動獎勵。“還有一個‘德孝文化墻’??在該區(qū)每個村都有一個”，這里可以看出“德孝文化墻”也是“德孝文化節(jié)”的一部分，可以作為另一個活動內(nèi)容。從第三段“村黨支部書記說：‘這是為了激勵更多人爭當(dāng)?shù)滦⒛７叮缛瞻炎约旱拿忠部躺蠅Α！敝锌梢蕴崛〕龌顒拥闹黝}：宣傳德孝文化，爭當(dāng)?shù)滦⒛７丁?/p>

“德孝文化節(jié)”活動的工作方案還需確定活動時間，題干中給出了信息：2016年4月。

加工要點，組織答案

將以上內(nèi)容進行梳理加工，調(diào)整邏輯順序，精煉詞句，即可形成本題答案。注意字數(shù)不超過350字。

【參考答案】

第六屆“德孝文化節(jié)”工作方案

為弘揚孝文化，用身邊事影響身邊人，讓社會主義核心價值觀融入社會家庭的方方面面，根據(jù)區(qū)黨委統(tǒng)一安排，舉辦“德孝文化節(jié)”活動，具體工作方案如下：

活動主題：宣傳德孝文化，爭當(dāng)?shù)滦⒛７?/p>

活動時間：2016年4月

活動內(nèi)容：

1.舉辦“夸媳婦比賽”，結(jié)合實際情況，評選出區(qū)“十大孝順媳婦”，在“德孝文化節(jié)”上進行表彰。

2.更新“德孝文化墻”，將區(qū)轄村莊、社區(qū)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀村干部、孝順媳婦和德孝模范的事跡、姓名更新上墻。

活動獎勵：被評選為孝順媳婦的居民本人可享受公費醫(yī)療保險或新農(nóng)合醫(yī)保提高10個百分點報銷;持本人有效證件，可以在區(qū)轄旅游景點免費參觀。

4.“給定資料8”中提到“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”請根據(jù)你對這話的理解，結(jié)合社會現(xiàn)實和自己的感受，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。800字左右。

【寫作思路】

本題為給定主題的文章論述題。題干中引用了《禮記·大學(xué)》中的一句話：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”這就為考生的作文立意做出了明確提示。文章寫作應(yīng)以此作為切入點闡釋自己對于這句話的理解。

第二段為過渡段，通過引用《林家祖訓(xùn)》和學(xué)者觀點進一步指出家風(fēng)對于國風(fēng)的重要意義，段尾提出文章的總論點：家風(fēng)決定了國風(fēng)，甚至決定了一國的前途。第三段是分論點一：家風(fēng)是個人成長的關(guān)鍵。第四段是分論點二：公民品格決定了國家的前途。兩個部分互相支撐，接力論證了家風(fēng)對于國風(fēng)的決定作用。文章尾段闡述了“領(lǐng)導(dǎo)干部”在家風(fēng)與國風(fēng)中的特殊地位，緊扣文章主題。

【參考例文】

家風(fēng)決定國家前途

《大學(xué)·禮記》中對“齊家”也有這樣的表述：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”簡單理解為家風(fēng)里充滿了“仁”和“讓”，國風(fēng)中必定也會遍布“仁”與“讓”。家風(fēng)是家庭教育的精華和積淀，家風(fēng)既是家庭的靈魂，也塑造著國家的靈魂。

《林家祖訓(xùn)》有言：凡林子孫，父慈子孝，兄友弟恭，夫正婦順，內(nèi)外有別，尊幼有序，禮義廉恥，兼修思四維，氣必正，心必厚，行必公。試想，如果一個人從小就受到這種家風(fēng)的熏陶，那么他在生活上、處世上則必定會有“章”可尋，有“法”可依。記得有位學(xué)者說過，你是怎樣的，你周圍的人就是怎樣的。我們處在同一個時代，我們都是身在其中的一員。“我們”二字就是靠著一個個小人物的印記勾勒而成的，小人物們的情緒相互堆積交疊，便是一個時代下的民族表情。可以說，家風(fēng)決定了國風(fēng)，甚至決定了一國的前途。

家風(fēng)是個人成長的關(guān)鍵。“天下之本在國，國之本在家，家之本在身。”無論是在傳統(tǒng)社會還是在當(dāng)代中國，家庭始終是國人安身立命之所，而重視家庭和家庭建設(shè)則是中華民族自古以來的傳統(tǒng)。總書記在2015年春節(jié)團拜會上指出：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”這彰顯了家庭建設(shè)任務(wù)之重要，揭示了家庭建設(shè)在公民思想道德建設(shè)和社會和諧發(fā)展中的突出地位。

公民品格決定了國家的前途。馬丁·路德·金曾說，一個國家的前途，不取決于它的國庫之殷實、城堡之堅固、公共設(shè)施之華麗，而在于公民品格之高下。一個國家擁有的前途，同時也塑造了它的整體風(fēng)格。從價值取向來講，愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本價值準則內(nèi)蘊藏著公民品格。這種公民品格在利益沖突不可避免的市場經(jīng)濟條件下，能自覺地協(xié)調(diào)好個人與國家、與社會、與他人之間的發(fā)生沖突時，就會少一些戾氣，多一分禮讓，而這對于成就富強、民主、文明、和諧的國家夢想至關(guān)重要。

整理思緒，我們不難發(fā)現(xiàn)，家風(fēng)之于國家的前途命運意味著什么。而在所有的個體品格中，“居官”者的個體品格尤為特殊。《中共中央廉潔自律準則》也首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認識到自己的家風(fēng)不是小事，不是家庭私事，而是“一人貪戾”則“一國作亂”的大事。