第一篇：2010年西藏公務員申論真題及解析
2010年西藏公務員申論真題及解析
西藏人事考試教育網 2010-9-25 16:19 【大 中 小】【我要糾錯】 2010年下半年各省公務員聯考申論真題
小編提示：2010年下半年“9?18聯考”如期舉行，當天共有12個省市舉行公務員考試，其中山西、河南、福建、重慶、寧夏、青海、陜西、內蒙古、遼寧、海南、西藏十一省市參加聯考，使用一份試卷，北京市獨立命題，單獨使用一份試卷。人事考試教育網為了方便大家了解考試的內容，特別整理了這次考試的真題。更多內容，請關注人事考試教育網。
給定資料：
1.山西是我國重要的煤炭工業生產基地，承擔著保證國家能源供應，保證礦工安全，保護資源的環境的重任。在長期為國家經濟發展做出貢獻的同時，由于歷史的原因，形成了多、小、散、亂的格局。從煤炭整體開采水平上看，年產30 萬噸以下的煤礦占到70％以上，其中15 萬噸以下煤礦占到了60％。
具體來看，在資源回收率方面，中小煤礦平均只有15％。據測算，這意味著開采一噸煤要浪費6 噸的資源，每年破壞資源20 億噸，每年因為煤炭開采造成環境總的損失大約有300 億元，在礦難方面，過去平均每年10 個以上的煤礦事故有13 起，其中鄉鎮煤礦占到70％，鄉鎮煤礦的百萬噸死亡率相當于國有重點大礦的17 倍。因為開采秩序混亂，很容易滋生腐敗。據煤炭和稅務部門估計，前些年，山西煤炭實際產量在8 億噸，而每年的報表產量只有6.5 億噸。也就是說，每年有1.5 億噸左右是逃脫了監管的“黑煤”，每年流失稅費百億元以上。這些問題不僅有損黨和政府的形象，有礙國家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的資源環境與生命代價。
2008 年9 月2 日，山西省人民政府出臺《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》，正式啟動煤炭企業全面整合重組。省政府提出，到2010 年底，全省目前的2598 座煤礦將壓縮到1500 座內，兼并重組整合后的煤炭企業規模原則上不低于生產300 萬噸，單井生產規模原則上不低于年產90 萬噸，這也意味著將壓減現有煤礦60％以上的規模。
2.朔州市煤炭資源十分豐富，有關方面在兼并重組過程中大膽探索，取得了許多成功經驗，被人們贊譽為“朔州途徑”.擁有先進開采技術，管理經驗和資金優勢的大型煤炭企業集團，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍，但實力雄厚的民營企業也不示弱。某焦化有限公司董事長賈老板說：“原來我公司21 個小礦加起來才有120 萬噸的產能，現在整合了5 個煤礦，產能達到620 萬噸！”某煤業集團是率先拿到證照的民營企業之一。該集團董事長閻老板告訴記者，資源整合為民營企業提供了做大做強的發展機遇。在朔州，既有像平朔這樣的國有大礦，也有像金海洋能源集團這樣的大型股份制企業，還有個人承包或者買斷的煤礦。朔州堅決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜。順利完成了資源整合。整合后因有煤礦36 座，產能4460 萬噸/年，分別占全市的53.7％和51％；民營煤礦31 座，產能4320 萬噸/年，分別占到全市的46.3％和49％。全市形成國有大型骨干企業和地方民營骨干企業各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工業廳負責同志說，我們不以所有制論英雄，更談不上搞所有制和地區歧視，整合重組只是手段，目的是提高煤炭業生產力水平和可持續發展能力。
朔州以煤電立市，借助煤炭資源整合和產業升級改造，在煤炭生產領域重點抓淘汰落后產能，提高煤炭回采率。市政府采取強制措施，關閉了產能在90 萬噸以下的小煤礦，通過一系列綜合節能措施，全市煤礦回采率由改造前的30％提高到75％以上，大大提升了資源的利用率。該市要求所有煤礦實行“挖1 噸煤種1 棵樹”的“以煤補林”、“以黑補綠”政策，切實保證礦區生態的綠化和修復。近年來，植樹造林一直以以每年30 萬畝的速度推進，目前全市森林覆蓋率達22.88％，高于全國平均水平2.52 個百分點。按北方每公頃森林每天吸收1 噸二氧化碳、釋放0.73 噸氧氣計算，每年可多吸收二氧化碳1130 萬噸，多釋放氧氣820 萬噸，森林碳匯能力顯著增強。
國1 家大型私營煤炭公司的煤炭年產量就在2 億噸以上，約占美國煤炭總產量的18％左右，俄羅斯1 家大型煤炭企業年產煤2.5 億噸，占全國總產量的95％，由此可見，煤炭資源整合對解決我國煤炭企業集中度過低和無序競爭狀況，具有重大意義。
6.專家A 認為，無論是從資源產業的發展規律和世界潮流，還是從產業政策、現實需要和生態環境等方面看，煤炭資源整合都是符合發展潮流和發展大局的，他說：“什么是科學發展觀？其實并不復雜，尊重經濟社會發展的客觀規律，就是科學發展。”專家B 說，我們很多人都是長期研究煤炭產業發展的，現在實施的這個政策，與我們多年來奔走呼號的目標不謀而合，煤炭資源重組，順應了生產力發展和發展方式轉變的要求，實現了煤炭產業素質、核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍，是功在當代、利在千秋的重大舉措。
專家C 認為，從資源綜合利用角度而言，單純強調單位礦井規模并不科學，對于這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟辦事，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面要做到充分、合理、及時。
專家D 說，我經過你政府許可，你也給我發了采礦證，各方面的證照齊全，卻被列入到關的范圍，那么這就跟投資都者的合法權益發生了矛盾，而且政府部門是層層有指標，有任務推進的，政府過多，過度干預經濟，我認為這種做法值得商榷。
7.越來越多的人認識到，在今后相當長的時期內，作為山西經濟的支柱，煤炭產業相當追求規模、效益和綠色。煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的的改革。煤炭資源整合重組以來，許多企業把資金投向陽光產業，特別是投到了新農村建設上。這不僅為企業贏得了更光明的未來，也在無形之中提升了山西企業和企業家的形象。
“一排排整齊劃一的新式農居落成了；一群農民在縣城出手就是30 多萬，一口氣買走20多套高檔沙發和20 多臺大尺寸液晶電視；打光棍多年的張二喜終于領回了媳婦。”郜則掌村村民們把幸福的源泉歸根于搬遷。當地某煤炭集團公司決定對郜則掌村實施整體搬遷時，全村569 口人不是不愿意，是不敢想。很快，郜則掌村人搬進了新房，新砌的河道比原先漂亮而且實用，兩公里長的水泥路由南向北穿村而過，60 多個太陽能熱水器組成的陣勢讓過路人感慨不已。
曾經念書難、行路難、看病就醫難、接受信息難、青年娶妻難“五難村”有了幸福的日子，就連村民的思想觀念也有了一個質的飛躍。他們說，煤礦企業兼并重組也像老百姓搬家一樣，環境換了，條件變了，“也要變出新生活呀！” 8.2010 年1 月2 日晚23 時19 分，鄭煤集團整合后的三元東煤礦發生煤與瓦斯突發事故，造成9 人遇難，7 人被困井下。三元東煤礦位于河南登封市白坪鄉鏡內，年設計生產能力30 萬噸，屬煤與瓦斯突出礦井。這起事故是河南省不到5 個月時間內發生的第五起重大煤礦事故，也是2010 年第一起省屬煤炭企業發生的重大煤礦事故。
2009 年5 月16 日，同煤集團麻家梁礦井發生了死亡11 人的重大安全事故。按照規定，該礦應該停產整頓，不得施工建設，但近日在同煤集團麻家梁1200 萬噸礦井施工點，記者看到的卻是異常熱鬧的建設場面，傳送帶上大量煤炭正從井下運往煤場。
有關部門抽查發現，隨著煤炭資源整合、煤企重組的深入，過去以中小個體煤礦為主存在重大安全隱患的煤礦主體，已經轉為國有重點煤礦為主，其比例占到了75％以上。如何對國有在煤礦進行有效監察，已成為各級安全監察部的當務之急。
9.2010 年1 月5 日，國家能源局某負責人在“山西煤礦企業兼并重組整合工作新聞通氣會”上表示，山西煤礦企業兼并重組符合煤炭工業的發展方向，同時也是提高煤炭產業集中度的重大舉措，不但要在山西推廣，更要在全國范圍推進。
河南省煤炭資源整合方案提出，計劃新建礦井規模不得低于45 萬噸/年；大力支持大型煤炭生產企業兼并重組中小煤礦，生產規模100 萬噸/年以上的骨干煤炭企業在不影響大型煤炭生產企業兼并重組前提下，可作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。
內蒙古自治區煤炭資源整合也已經展開。內蒙古提出，凡是新建的煤炭資源開發項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年的120 萬噸。新建的露天煤礦開發項目，每年開采能力不得低于300 萬噸。
山東省國資委提出，要積極穩妥地推進煤炭企業兼并、重組、整合、力爭打造10 家左右具有較強競爭力和較高知名度的大型煤炭企業集團。目前，山東省屬煤炭企業共有7 家，合計產能7500 萬噸。
10.這是發生在山西某市一樁令人費解的事。一家被視為擁有巨額市場價值的煤炭企業“東梁煤礦”，以“1 萬元”的價格被私人競買都買下。而更讓人匪夷所思的是，在該企業掛牌出售的前一個半月，轉讓結果的文件已經出籠，且文件所述內容與最終的轉讓情況幾乎完全一致。
據悉，該市某區經貿局將“東梁煤礦”的產權以1 萬元的價格轉讓給徐某個人。區政府對“1 萬元”的價格作了如下的解釋：經評估，“東梁煤礦”總資產約3210 萬元，總負債約3209 萬元。凈資產約1 萬元。對于這一轉讓價格，當地不少人認為“簡直低得離譜”.區煤炭工業局某負責人在接受記者采訪時也坦承：根據當地煤炭市場價格，1 萬元確實太低了。“他表示，在煤礦權屬、企業性質豐在爭議的情況下進行改制轉讓”確有不妥“.那么”東梁煤故“到底值多少錢呢？記者為此專門采訪了相關專業評估人士。他們認為，煤礦價值主要取決于煤炭儲量。而記者在采訪中卻發現，”東梁煤礦“的煤炭儲量有兩個大相徑庭的版本：來自山西省煤炭資源管理委員會等多個部門1988 年的數份文件顯示，”東梁煤礦“年生產能力21 萬噸，煤儲量為1511 萬噸，而”東梁煤礦“2007 年底作出的改制方案中稱，煤礦年生產能力21 萬噸，儲量229 萬噸。一些業內人士質疑，在煤礦開采的20年里，即便是每年按照21 萬噸足額生產，也就開采了420 萬噸，在煤礦轉讓時煤炭的剩余儲量起碼也還要有1000 萬噸，為何在改制方案中只剩下了229 萬噸儲量？按照專業評估人
士的算法，如果以儲量 1000 萬噸估算，按照當時煤炭保守利潤每噸50 元計，1000 萬噸大約價值5 億元，剩余60％的回采率，價值約3 億元，再加上”東梁煤礦“以”國有“身份上交1500 萬元的資源價款必須納入轉讓價格，因此”東梁煤礦“的保守價值應為3.15 億元。
法律屆人士和有關專家在接受記者采訪時均表示，煤礦轉讓主要包括實物資產與無形資產兩部分。實物資產主要是指地上地下的建筑、設備等，無形資產主要是指采礦權。事實上，在煤礦的財產結構中，采礦權是重中之重，通常占總轉讓價格的百分之八九十。因此煤礦的轉讓實際上主要是采礦權的轉讓。就”東梁煤礦“而言，如果此次轉讓包括了采礦權，那轉讓價格就嚴重背離了煤礦價值，涉嫌造成國有資產重大流失；而如果沒有涉及采礦權的轉讓，那么，這次交易就違反了國家有關政策，屬于無效交易。
11.煤炭工業發展研究中心某負責同志日前在公開場合透露了煤礦工業”十二五“規劃的框架，他表示，”十二五“期間將優先建設大型現代化露天煤礦。到2015 年，5000 萬噸以上的特大型煤礦產量要占全國總產量的65％以上。
在煤炭產業結構調整方面，一是布局結構，空間布局將進一步轉向西部；二是產業機構，繼續向多元化方向發展但重點是發展煤電；三是組織結構，繼續向大型煤炭企業集團方向發展；四是技術結構，大力發展機械化開采。
做答要求
一、認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。（15分）
要求：簡潔，準確，200 字以內。
二、”給定資料7“提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革，請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。（20 分）
要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300 字以內。
三、結合”給定資料10 東梁煤礦被低價轉讓“這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？（25 分）
要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300 字以內。
四、圍繞”給定資料2“提到的”朔州途徑“，寫一篇議論文。（40 分）
要求：1.參考給定資料內容，自選角度，自擬標題；2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢；
3.總字數100－1200 字。
一、認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。（15分）
要求：簡潔，準確，200 字以內。
【參考答案】
爭議一：煤老板認為煤礦資產和補償被過低評估，但專家認為要核減其繳納的煤炭資源價款差額，補償也不包括未來利潤的預期收益和私下交易成本。
爭議二：部分人擔心重組后，難以保證煤炭供應。但事實上，山西的煤炭產量逐步增長，經濟效益保持穩定，對財政貢獻率提高。
爭議三：一些專家認為重組順應轉變發展方式的要注。但另有專家認為政府主導的資源整合并非科學合理，單純強調礦井規模，政府過多干預經濟，與投資者合法權益相矛盾。（200字）
二、”給定資料7“提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革，請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。（20 分）
要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300 字以內。
【參考答案】這一觀點的主要依據是：
一、煤炭資源整合關閉了部分中小煤礦，有助于淘汰落后產能，提高煤炭回采率，提升資源利用率，減少因煤炭開采造成的環境破壞。
二、煤炭資源整合改變了煤炭企業多小散亂的分布格局和無序競爭的市場狀態，有助于推動企業提高生產力水平，為其做大做強提供了發展機遇。
三、煤炭資源整合有助于提高經濟效益、增加財政收益，減少稅費流失。在需求降低的前提下，整合后的煤炭行業對財政的貢獻率仍在繼續提高。
四、煤炭資源整合有助于改善煤炭行業的安全生產形勢，降低事故率和死亡率。
五、煤炭資源整合使得煤炭企業調整投資方向，轉而投資陽光產企和新農村建設，有助于企業長遠發展，也有助于樹立山西企業和企業家良好形象。（298 字）
三、結合”給定資料10 東梁煤礦被低價轉讓“這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？（25 分）
要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300 字以內。
【參考答案】東梁煤被低價轉讓，山西煤炭資源整合應從中吸取教訓：第一，要明確煤礦企業資產的評估標準和評估內容。由專業機構對煤礦企業的煤炭儲量進行全面評估，企業和政府部門不得擅自修改評估標準。企業轉讓價格必須包含實物資產和無形資產，采礦權在轉讓價格中要占重頭。
第二，要制這煤礦企業轉讓的規范流程。在企業兼并重組之前要明確煤礦權屬和企業性質，礦產資源屬國家所有，煤礦企業對資源只擁有益物權，沒有處分權。在實際轉讓過程中，企業的采礦權必須包含在內才屬于有效交易。
第三，要對煤礦企業的轉讓程序進行嚴格監管。轉讓過程要進行公開的掛牌招標出售，并由監管部門全程跟蹤監督，轉讓后政府官方文件要予以公示，接受社會監督。（295 字）
四、圍繞”給定資料2“提到的”朔州途徑“，寫一篇議論文。（40 分）的競爭力。以煤炭企業為依托，優化投資結構，帶動相關產業和所在地區經濟發展。
第三，加強煤炭生產監督管理。改變過度干預模式，以宏觀調控和經濟手段為主，對煤炭企業進行適度管理。嚴厲整治違法違規經營行為，根據不同對象及情況確定合理補償標準。
加強監管力度，對不合規定的企業要進行停產整頓，保障安全生產。明確評估標準和內容，規范整合流暢，保障整合過程的公開、透明。
第四，保障礦區生態綠化和修復。加大對生態環境的補貼力度，按照”以煤補林“，”以黑補綠“的要求，做好礦區生態綠化和修復工作。增強環境意識，加強企業社會責任感，促進經濟效益與環境效益的協調統一，從而實現煤炭行業的可持續發展。
煤炭產業健康發展事關國民經濟發展和能源安全大局。面對世界愈演愈烈的低碳經濟風潮，我國煤炭產業必須改變多、小、散、亂的格局，追求規模、效益、綠色的發展模式。”朔州途徑'正是這一發展模式的最好注腳。各地必須結合實際，推進煤炭產業的資源整合、結構調整、產能優化，促進其持續健康發展。
第二篇：2009年西藏錄用公務員考試申論真題及解析
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2009年西藏錄用公務員考試
《申論》試卷
一、注意事項
1． 申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2． 作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3． 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4． 請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。
5． 嚴禁折疊答題卡。
二、給定資料
1.據中國互聯網絡信息中心2008年7月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2008年6月底，中國網民數量達到2.53億，躍居世界第一。其中，網絡新聞用戶超過網民的八成，達到2.06億；網絡社區中論壇/BBS訪問率為38.8%，用戶規模達到9822萬人。擁有個人博客/個人空間的網民達到42.3%，用戶規模1.07億人。此外，中國網民對即時通信（如QQ、飛信、MSN）的使用率非常高，比例達到77.2%，用戶規模1.95億人。互聯網已進入我國主流媒體行列，正在影響著社會生活的方方面面。
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報告透露，截至2008年6月底，中國互聯網普及率為19.1%，即只有不到1/5的中國居民是網民，略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互聯網普及率最高的國家是冰島，已經有85.4%的居民是網民。中國的鄰國韓國、日本的普及率分別為71.2%和68.4%。
2． 2008年，在南方冰霜災害、西藏拉薩“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中，網絡媒體及時傳播信息、凝聚民族精神、激發愛國熱情、服務黨和國家工作大局，顯示了強大的傳播力和廣泛的影響力。
拉薩“3·14”事件發生后，一些西方媒體進行歪曲或不實報道，誤導西方民眾。我國各大網站和地方網站及時報道事件真相，聲討分裂行徑。2008年4月18日，英國路透社的一篇文章寫道：“由于中國網民在互聯網上發表的大量信息，西方世界空前地了解了中國。中國人成功了。”在四川抗震救災過程中，網絡及時、準確地通報災情，傳達黨中央的聲音，弘揚人道主義精神，為抗震救災提供了強大的輿論支持。在北京奧運會期間，網絡媒體以快捷的速度，成為向全世界展示中國、傳遞友誼的主要途徑之一。
3.2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網“強國論壇”同網友在線交流，標志著網絡媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺。越來越多的黨政領導干部主動借助網絡征詢民意，“網絡問政”已經成為中國政治生活中的一個新名詞。廣東省委書記汪洋和省長黃華華通過奧一網發布《致廣東網民朋友的一封信》，邀請網民“灌水”、“拍磚”，為廣東發展建言獻策；上海市委書記俞正聲通過東方網與網民在線交流；浙江省委書記趙洪祝等10位省委常委全部上線??為搭建各地黨政領導與民眾溝通交流的平臺，人民網專門為64位省委書記和省長、800多位地市領導、近2000位縣市領導開通了“地方領導留言板。”截至目前，已有17位書記、省長陸續公開回復網友留言，與網友通過“留言——回復”方式建立起網絡聯系。
2009年2月28日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網聯合專訪并與網友在線交流。他說：“一個為民的政府應該是聯系群眾的政府，與群眾聯系的方式可以多種多樣，但是利用現代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式。”
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在2009年“兩會”召開前夕，新華網等網站開辟專區，人大代表、政協委員們首次通過博客征集網民進言。兩會期間，新聞中心專門開設了“網絡訪談室”，邀請部分代表委員就應對國際金融危機的挑戰，進一步推進司法公正以及教育、就業等熱點問題與廣大網民在線交流。互聯網已經發展成為匯集社情、集納民意、體察民情、發展民智的重要途徑，一個政府決策與基層民意親密接觸的新型政治空間已經誕生。
4． 但是，我們在享受互聯網給工作和生活帶來便利的同時，也必須看到，網絡媒體存在著一些“病瘡”，出現了一些“雜音”。
個別艷俗下流的黃色歌曲借助網絡聲頻肆意傳播，一些暴露人體性器官，表現性挑逗、性行為的圖片披上“人體藝術”的外衣，幾乎遍布各個商業網站。
“廣元橘子發現蛆蟲，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，這樣一則信息被多家網站傳播、炒作，造成很大的社會影響。許多人“談橘色變”，橘子滯銷，橘農遭受重大經濟損失。事后，有關專家經調查指出，所謂蛆蟲就像我們常見的菜青蟲一樣，是一種對人畜無害的蟲類。
2008年9月，南方幾所知名高校的網站被黑客侵襲，考生信息系統被植入木馬病毒。不法分子制造虛假的“補錄”和“內部指標”信息，向家長索取幾萬到十幾萬等的“手續費”，其行為已構成詐騙罪。2009年央視3·15晚會透露，有個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網。在這個網站上，全國各地車主，各大商業銀行用戶，甚至股民的姓名、手機號碼、身份證號碼等個人信息一應俱全。
某網站最近公布的一項調查結果表明，超過90%的求職者通過網絡招聘找工作時，非常擔憂自己的個人隱私資料被外泄，同時，有近50%的調查者對于無法找到好的隱私保護模式感到無奈。
山東省棗莊市公安局近日偵破一起特大網絡詐騙案。犯罪嫌疑人在網站發布虛假廣告，兜售“偉哥”、“激情水”、“迷幻藥”和“紅外裸體透視鏡”等，詐騙金額近百萬，１萬余人上當受騙。
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業內人士透露，一些搜索引擎缺乏社會責任感，只要交了錢，帶有色情性質的文字、圖片、視頻等就能被收錄，有些收錄色情信息的網站還以信息量過大為借口不及時加以清理。
2009年1月5日，網民A在其博客中發表題為“2009年中國社會經濟大預告”，稱中國股市將再啟“千點保衛戰”；中國制造業將大規模倒閉破產；農村群體性事件將逐漸增多；中國商品房均將跌至年初價位的1/2甚至更多??
5.2009年1月5日國務院新聞辦、工業和信息化部等7部門在全國范圍開始為期1個月的整治互聯網低俗之風的專項行為，陸續公開點名批評了九批103家網站，關閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規網站2962家、博客276個，查處了違規的網絡技術服務商55家。
據調查，網絡的參與者80%以上都是青少年，由于生理和心理都處于發展階段，控制能力比較差，一些青少年由于經常接觸不良信息而走上歧途。對此，廣大群眾反映強烈。建設網絡文明，凈化網絡環境成為當務之急。
2009年“兩會”期間，有人大代表指出，在公共道德約束力趨弱的情況下，現實社會的一些低俗現象必然在互聯網上反映出來，迎合少數網民的低級趣味，這是網絡低俗之風屢禁不止的主要原因。部分政協委員建議，要法律和經濟手段并用，對在網上傳播色情內容的人給予重罰，對違法網站發現一個打掉一個；要研發新型監控技術，從技術上切斷其生存土壤；要加強對廣大網民特別是青少年網民的思想教育。一些網絡專家認為，過濾艷照等網絡不良信息，技術上并無難度。對于涉黃信息的頁面，完全可以通過提高網頁內容識別技術提前識別，關鍵是加強從業人員的自律觀念。
6.2008年，“人肉搜索”將互聯網攪動得風生水起，成為網絡熱詞。“人肉搜索”實際上是一種搜索機制——針對某事件、某個人等，在網絡上拋出問題，依靠諸多血肉之軀的網民參與，尋找答案并公布在網上。
2008年5月，中國礦業大學B教授向徐州市紀檢委機關舉報該市泉山區區委書記董鋒的經濟問題和作風問題，兩個月沒有等來答復，便在網絡論壇實名發帖《區委書記演繹荒唐國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|
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“一夫二妻”制》。隨后，許多網民陸續提供董鋒的腐敗情況，逐步形成了網絡輿論的壓力，加速了徐州市紀委對董鋒的調查處理。
2008年12月，南京市江寧區房產局局長周久耕在接受媒體采訪時有關“開發商低于成本價賣房將被查處”的言論激怒了網民，他開會的照片被網友上傳至各大論壇，抽天價香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經紀檢部門查實，周久耕存在嚴重的違法亂紀行為，已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實，司法部門正在進行調查。
一些法律專家認為，“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，在某種程度上彌補了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名義“人肉搜索”，也應該尊重事實，不應超越法律和道德界限，不侵害他人的公民權。他們建議修改相關法律法規，互聯網上嚴重的侵權行為必須承擔民事責任和刑事責任。
2008年12月19日，中國人民大學C教授接受人民網專訪時指出，“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機結合的搜索方式，本身并不存在善惡美丑，關鍵在于度。
7． 2007年12月29日，在北京工作的女白領姜巖從居住的24層樓跳下自殺，她生前記錄丈夫王菲出軌事實的“死亡博客”在網絡世界引起了軒然大波。經過“人肉搜索”，王菲、他的家人及其第三者的一切資料都被網絡公開。
人聚集在王菲的單位門口找他“算賬”，最終使他丟了工作；有人打電話恐嚇說要他償命；王菲父母的住宅多次被人騷擾，門口兩側貼滿“血債血償”等標語。2008年12月18日，北京市朝陽區中級人民法院對有“網絡暴力第一案”之稱的“王菲訴三網站案”作出一審判決，兩家相關網站被判侵權。
律師D認為，本案將網絡公眾的行為等同于被告的行為，在責任主體的認定上出現漏洞。這樣很容易讓人誤以為信息發布者不需要承擔法律責任，而信息傳播者卻必須承擔法律責任。此外，應當考慮保護信息發布者的權利。例如作者將重要信息或文章刊登在網站上，網站出于某種原因刪除其信息，作者能否請求損害賠償。諸如此類的問題告訴我們，在運用現國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|
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代網絡技術，實現公眾表達權的同時，必須考慮立法和司法的合理性，在當事人之間實現權利與義務的平衡。
中南財經政法大學E教授指出，有人認為網絡世界是一個虛擬世界，不能運用現實世界的法律進行規制。事實上，任何虛擬世界，都是建立在現實世界之中，即使沒有網絡法律，網絡行為也不能逃避現實法律的約束。例如對網絡作品應當適用著作權法，網上交易應當適用合同法，網絡侵權應當適用民法的基本規則，等等。
8． 如何看待公民網絡參與熱情，人們也存在不同的看法。被稱為“中國網絡反腐第一人”的湖南株洲市前紀委書記楊平曾感言：“離中南海最近的是網絡，離網絡最近的是百姓。”
專家F認為，網絡越來越多地成為民意表達的一個平臺。然而，人們群情激昂地表達“民意”時，也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。
網民G認為，通過網絡，政府見到的意見和批評都是原汁原味的，沒有經過整理和篩選。表達釋放的是真實意愿，有的意見可能不準確，但無礙大局。
全國人大代表H認為，網絡作為一種技術手段，推動著我國政治民主化的進程。網絡監督是必要的，但網絡監督不能取代司法監督，不能超越黨紀國法。
全國政協委員I建議，入網用實名，舉報用網名。既約束每個人對自己的言行負責，又保護網民的言論自由，維護暢通的公眾網絡監督渠道。
9．2008年10月8日某報發表文章指出，網絡對人類最大的貢獻之一，便是每個社會成員都自動獲得了社會身份的認可。但并不是每個發言的個體，都能自覺地對待并珍惜自己所獲得的這種權利。網絡的標志之一，便是自由發言，自由卻往往在無意識間夾帶出千奇百怪的無知與蒙昧，表現為網上的污言穢語，甚至表現為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網上發言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有沒有一種辦法能盡量保護這種多元環境？這是今天每個上網發言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的，但這一偉大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人們獲得自由后的自我克制、自我質疑。人如何向同國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|
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類顯示出自己陽光、明朗的一面，這既是一個心靈話題、文化話題，有時也可能是一個國家與民族的安全話題，甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內部人群精神質地的品評。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄。
10．韓國是世界上最早推行網絡實名制的國家，用戶申請網站郵箱和聊天賬號等都必須填報真實姓名、住址、身份證號等詳細信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網絡犯罪活動。對于 17歲以下沒有身份證的青少年，網站會通過向其手機發送密碼的方式確認使用者的身份，實現對未成年人的監督管理和保護。
英國的網絡管理工作由一個名為“網絡觀察基金會”的半官方組織負責，在貿易和工業部、內政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網絡從業者自律，基金會與由50家網絡服務提供商組成的聯盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡，分級、檢舉、責任”協議》。“網絡觀察基金會”以此為基礎，制定從業人員行為守則及有關網絡管理措施，如對外開設熱線，接待公眾投訴，基金會在接到公眾投訴后，會評估被投訴內容是否違法。如果認定是違法內容，會通過網絡IP地址確定該內容的來源，之后移交相應的執法機構處理。此外還設立了網絡內容分級和過濾系統，供用戶自行選擇。
根據“網絡觀察基金會”2008年成立10周年公布的報告，英國網上源自本土的非法內容，特別是與兒童色情有關的內容，已經從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。
新加坡把社會公共利益和公共道德規范置于很高位置，對于互聯網實施較為嚴格的管理，禁止鼓吹性解放、宣揚同性戀等不良內容在網上傳播，防止其對公共秩序和公共道德規范的侵害。
法國在遵循歐盟網絡管制的表達自由、適度干預和尊重隱私三項原則基礎上，根據特定需要，向學校和家長免費提供可屏蔽90%以上不良信息和游戲網站的管理軟件，對未成年人實施“防毒”保護。
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日本網民多數習慣以虛擬身份穿梭于網絡空間，但匿名并不意味著可以不受約束、不負責地隨意發布信息。如果網絡傳播的信息造成重大人權侵害，法務省有權要求網絡服務提供商刪除這些信息并追究其相關法律責任。
三、作答要求
（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）
要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。
（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。（20分）
要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。
（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。（20分）
要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。
（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。（40分）
要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，字數在800-1200字
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2009年西藏錄用公務員考試《申論》
參考答案
（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）
要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。
【參考答案】
網絡媒體已成為我國主流媒體，它影響著社會生活的方方面面。其積極作用主要有：一是可以及時傳播重要信息和黨中央的聲音，服務黨和國家工作大局，同時對外展示中國，傳遞友誼；二是它是黨和政府與民眾溝通的重要平臺，以“網絡問政”匯集民意、民智為政府服務。
其傳播內容存在的主要問題有：一是從業者自律缺失，網站收錄傳播艷俗不良內容；二是網民消息炒作、不實消息傳播造成很大的社會影響；三是不法者利用網絡發布虛假廣告和個人隱私資料進行犯罪活動。
（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。
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要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。（20分）
【參考答案】
“人肉搜索”本身并不存在善惡，因“度”的不同，其作用也大相徑庭，需要辯證地看待。“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，有效地實現了對國家機關工作人員的監督，在某種程度上彌補了我國某些制度缺陷。但如果對這種監督方式不加任何約束而放任自流，就會超越必要的限度，侵犯他人的隱私權。這不僅觸犯法律，還給他人帶給傷害，造成兩敗俱傷的后果。
因此，網民在運用現代網絡技術行使表達權、知情權的同時，必須遵守國家的相關法律法規和道德規范，不能侵害別人的合法權益。相關部門需要加強法律法規建設，提高全民道德水平，加強對網絡從業者和網民的監管，讓“人肉搜索”成為一把正義之劍而不是邪惡之劍。
（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。
要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。（20分）
【參考答案】
行業自律水平不高是我國網絡媒體行業存在諸多問題的一個重要原因。借鑒英國通過行業自律解決網絡管理問題的成功的經驗，結合我國的實際，可采取以下幾方面措施提高自律水平：
一是設立能協調各相關部門聯合行動的專門網絡管理機構，實現由網絡管理機構牽頭，公安、工商等各方聯合行動工作機制；二是完善相關法律和行業自律制度來約束其行為，如制定網絡從業人員行為守則、簽署責任書等；三是建立行業外部監督機制來倒逼其行業自律，國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|
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如對外開設熱線接待公眾投訴；四是依法處理違法違規網站，強化其自律意識；五是加強對行業從行者的教育，提高其自律意識。
隨著網絡媒體自律的加強，互聯網一定會發揮其積極作用，實現健康發展。
（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。
要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，800-1200字。（40分）
【參考例文】
倡導文明上網
共建精神家園
——致廣大網民的公開信
廣大網民朋友們：
你們好！
非常感謝大家通過互聯網對政府各方面的工作表達心聲，提出意見和建議，這充分表明廣大市民對政府工作的熱切關心與熱忱支持，你們的支持給我們的工作注入強大的精神動力！
互聯網的誕生對我們的工作和生活產生了革命性的影響，極大地提高了溝通的效率。“網絡問政”使網絡媒體成為黨和政府聯系群眾、集中民智的有效渠道，有助于我們深入地把握實情，了解民意，提高政府工作效率和水平。同時，它也是我們廣大網民獲取資訊、傳播智慧、交流情感、凝聚力量的平臺，這在2008年南方冰霜災害、西藏拉薩“3.14”事件、四川“5.12”大地震和北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中表現尤為突出。互聯網成為國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|
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我們心與心相連的精神家園，把這個精神家園建設得更美好，是我們每個網民義不容辭的責任。
互聯網這個虛擬的世界帶給我們人類前所未有的言論自由，但這種自由的背后也意味著更多的責任。不負責任地濫用這種自由會產生諸多的問題，網上的污言穢語，謾罵攻擊，傳播低俗內容，炒作不實消息，發布虛假廣告，侵犯他人隱私甚至對他人褻瀆和傷害??雖然絕大多數時候是一時情緒的宣泄，沒有主觀的不良動機，但是由于互聯網時代資訊傳播的速度和范圍都已今非昔比，它所產生的影響力也是傳統媒體所無法比擬的。它傷害到的往往是我們最淳樸、最善良的國人，損害的是我們的經濟利益，甚至我們的國家安全，當然還有網民自己。自由是相對的，它必須在理性這條線的牽引下才是真正的自由，就像天上的風箏沒有線的牽引就會失控落地。因此，我們在享受自由的同時要承擔起應負的社會責任，遵紀守法和社會公德，始終把國家和公眾利益放在首位，用中國互聯網協會發布的《文明上網自律公約》來約束自己的言行，文明上網，理性發言，共建美好精神家園。
文明上網，理性發言，用網絡平臺來展示我們人類心靈深處最美的弦音，讓每個人在這個精神的家園里得到愛、智慧、勇氣和前行的力量。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄，我們發言要充分展示自己心靈最美的一面，真誠和美好的發言往往收獲的是由衷的贊美和感嘆，惡俗和卑下的言論往往得到的是不屑和攻擊，兩種反饋給我們截然不同的心靈感受。給別人帶來安慰、智慧和力量的，自己心靈會收獲寧靜、祥和與幸福，相信每個網民都會做出明智的選擇。言為心聲，一個人的發言直觀體現的是個人素質，一個群體的發言則代表著一個群體、一個民族的形象和精神質地，我們要把互聯網這個美好的發明應用好，向世界傳播我們的文明，展示我們的形象！
我們不但要建設一個物質世界的和諧社會，還要建設一個精神世界的和諧社會，讓我們攜起手來，共同努力，把互聯網建設成我們最美的精神家園！
某市精神文明辦公室
二○○九年四月二十六日
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第三篇：2015甘肅公務員《申論》真題及解析
2015年甘肅公務員考試《申論》真題試卷
一、給定材料
材料1:
2013年3月，國家主席習近平出訪，主席和夫人送什么禮物給外賓成為許多老百姓關注的話題。
在克里姆林宮，俄總統普京與習近平主席互贈國禮。隨著紅布拉開，習近平主席所贈國禮——國家級非物質文化遺產沈繡精品《普京總統肖像》出現在眼前，這件國禮由江蘇南通沈壽藝術館承擔制造。?太傳奇了，太美，太不可思議了！?俄總統普京端詳著面前的這幅作品，贊不絕口。他甚至解開西裝，拿出自己的，笑著說：?肖像中正是我的這條領帶。?
在坦桑尼亞，?第一夫人?彭麗媛贈送的禮物是來自中國的品牌?阮仕珍珠?禮品盒和護膚品牌?百雀羚?。除此之外，還有中國四大名繡之一的蜀繡。
訪問期間，習近平夫婦大方得體的著裝贏得一片贊嘆，并引發外界對服飾品牌的猜測。據報道，彭麗媛的服裝，不是國外名牌，而是國內品牌，廣州市質監局官方微博?廣州質檢?證實。彭麗媛走出機艙時所穿的大衣及所拿手提包，均是廣州市例外服飾有限公司為其定制，是實打實的國貨。習近平所穿服裝也是國內品牌，由大連?大連大楊創世股份有限公司?生產。信息傳出后，國內股市整個服裝股表現活躍，?大楊創世?大幅高升并立即封死漲停。
材料2:
斯瓦希里語版36集《媳婦的美好時代》，是國家廣電總局?中國優秀電視劇走進東非?項目的開局之作。在坦桑尼亞開播后，不停地有觀眾通過電話、短信等方式，表現對這部電視劇的喜愛。很多觀眾看了《媳婦的美好時代》這部電視劇后，首先反映是：原來現在中國人的生活狀態是這樣的，他們很羨慕中國人的生活。雖然中坦兩國在文化上存在差異，但婆媳之間、家庭之間的關系和矛盾有很多的共通性，因此《媳婦的美好時代》引起了觀眾們的強烈共鳴。婚姻與家庭這個共同主題，使坦桑尼亞觀眾跨越了文化差異，隨劇情起伏而歡笑和感動，通過感受一家普通人的喜怒哀樂，體驗到了對美好生活的追求。這種追求，在不同的文化之間都是相通的。據報道，現在很多周邊的非洲國家都想要購買這部電視劇的版權，在他們的國家播放。
2012年5月，我國第一部高端美食電視紀錄片《舌尖上的中國》亮相中央電視臺，立即引起廣泛而強烈的關注，被認為是?一次成功的文化傳播事件?這部拍攝精美，制作精良，具有非凡專業品味和文化品味的美食紀錄片，不但讓我們第一次領略到博大精深的中華美食文化，更讓我們經歷了一次難忘的儀式洗禮。片中凸顯的對普通人的人生價值和生活信仰的禮贊，以及對中華民族獨特精神氣質及生存智慧的謳歌，讓人感受到美食背后強大的人文力量和對共同體價值的強烈認同。而它的成功正是以美食為切入視角，以儀式為載體，以人的世俗生活為表現對象，從而使我們的日常生活有了美的升華、有了詩意的浸染，它既深深地感動了我們，也打動了世界。
有網友稱，《舌尖上的中國》是?以歐美拍攝手法為骨骼，中國美食為皮肉，中國文化為精髓?的綜合產物。在戛納電視節上該片收到受到世界各國媒體的關注，不少主流媒體表達了購買意向。外國網友在看了影片片段后表示：?中國也并不那么難以理解。?《舌尖上的中國》之所以能夠從?舌尖?走上?心頭?，正是因其?真?，用文化的感染力帶來一片真情，這正是當下中國紀錄片走向國際所必備的要素。正如該片導演導演陳曉卿稱：?飲食文化是中國可以通行世界的軟實力。?
材料3:
2013年夏天，?漢字?成了最熱門的詞匯之一，由中央電視臺和國家語委聯合主辦的大型電視文化節目?中國漢字聽寫大會?引發了關注熱潮。
海口市第一中學5名同學組成的海南省代表隊，一路披荊斬棘進入了復賽，?這次比賽，14歲的一位同學在接受記者采訪時坦言，參加比賽前，她對自己的實力還是很有信心的，但在?高手如云?的比賽場上，卻感受到很大的壓力，?經歷了比賽的磨練，我比以前更喜歡閱讀和積累漢字知識了，漢字之美使我的學習更有動力了?。?漢字是上古時期各大文字體系中唯一傳承至今的表意文字，包含著豐富的文化內涵和審美意蘊，是中華文明最為絢爛的瑰寶之一，在人人習慣使用電腦的‘鍵盤時代’，漢字文明的傳承尤為重要，這次比賽的宣傳‘書寫的文明傳播，民族的未雨綢繆’這句話讓我印象深刻……老師說。
2013年12月7日至8日，第八屆孔子學院大會在北京國家會議中心舉行，來自110多個國家的400多所孔子學院所在大學的校長，孔子學院院長，以及中方承辦高校代表等2200余人出席大會，圍繞?回顧過去，展望未來?的注意，交流辦學經驗，共商孔子學院發展大計。
孔子學院開辦以來，為很多外國學生打開了一扇意想不到的人生之門，中國駐南非大使館教育組宋某表示，許多南非青少年希望學好漢語和中國做生意，并借此改變自己的生活和命運。
2014年9月24日，幾年孔子誕辰2656周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會在北京人民大會堂舉行，習近平主席出席開幕式并發表了重要講話，習主席在講話中指出，中國優秀傳統文化的豐富哲學思想，人文精神，教育思想，道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發，希望中國和各國學者相互交流，相互切磋，讓中國優秀傳統文化同世界各國優秀文化一道造福人類，秘魯前總統加西亞，坦桑尼亞前總統姆卡帕分別在開幕式上致辭，表示孔子和儒學不僅是中國的，也是世界的，孔子和儒學不僅對中國歷史發展產生了巨大作用和重要影響，而且對世界歷史發展和人類文明進步也產生了積極作用和影響，儒家思想和儒家文化不僅在歷史上產生過積極作用，對于解決當今世界共同面臨的許多問題和難題，仍能提供智慧，啟示，借鑒。
材料4:
?功夫?和?熊貓?，?產地?都在中國，然而，《功夫熊貓》卻是?美國造?，熊貓阿寶用他的美式語言和幽默，讓我們捧腹的同時，也深深地刺痛著我們：為什么博大精深的中國文化，海量的中國傳統故事，底蘊深邃的中國元素要經過外國?造夢工場?的加工才能形成如此這般的影響力？《功夫熊貓》在全球累計票房已近13億美元，其導演也隨之成為票房最高的女導演，影片在法國放映期間正值發過中小學校放假，不少觀影人都是學生，還有許多家長帶著孩子來看電影，孩子們很興奮，迫不及待的想一睹為快，很多看過《功夫熊貓》的法國觀眾表示十分喜歡這部電影，影片中活潑的熊貓與之前印象中行動遲緩的熊貓大不相同。形象新穎讓人眼前一亮，《功夫熊貓》雖然是美國影片，講述的卻是中國股市，里面有許多中國元素。一位名叫大衛的法國男孩在看過《功夫熊貓》后說，非常喜歡中國功夫。以后一定要去中國看看。
2014年2月2日，國產二維手繪動畫電影《我是狼》首映，當日拍片量僅為1.57%，而上劇率也只有14.57%，遠遠低于同期上映的《爸爸去哪兒》（40.61%）。《西游記之大鬧天宮》（34.8%）。次日，片方宣布?自2月4日起撤片下線，具體上映時間另行通知?。《我是狼》的這種境遇，在動畫人身上屢有發生：近一些的有青春樹的《魁拔》，潤馬動畫的《超蛙戰士》，彼岸天的《大魚海棠》，追光動畫關于門神的新作。早些的有2005年孫立軍導演的《小兵張嘎》。
對此，中國國家畫院院長龍先生認為：?美國是利用了我們的內容和題材，來傳播他們的價值觀，但他們對我們的東西作出了進一步的理解。美國有很強的動漫意識，以及思想深度，也就是所謂的動漫精神。我國動漫片比較滯后，這不是技術上的短板，更非設備上的差距，而是理念上、精神上的。我們的創作往往被植入公式化、觀念化的東西。這很不利于我們作品的思想內容的拓展和延伸?
在2014年召開的?中國電視劇排行榜頒獎禮暨電視劇制播年會?上，有關權威人士透露，?從2013年電視劇整個情況來看，75%的電視劇平均收視率低于0.5%的及格線。?除大量電視劇收視狀況不容樂觀之外。制作公司普遍規模小，生產能力有限也是目前中國電視劇行業的普遍特征。數據顯示，70%—80%的制作公司每年只有一部電視劇能夠通過審批發行，生產5部以上的制作公司屈指可數。而電視劇市場競爭激烈，保鮮度異常重要，一旦被雪藏，被延遲就難有出頭之日。從數據看，電視劇被擱臵的念頭越長，被播出的幾率越小。?保鮮期通常是制作完成后2年左右。2013年電視劇首播新劇55%是當年制作劇。33%是2012年制作劇，7%是2011年制作劇，9%是3年之首制作的失群期。?
全國政協委員是許先生認為：?他山之石，可以攻玉。《來自星星的你》，《大長今》等韓劇在我國掀起的熱潮，值得我們好好研究和分析。韓劇火，因為他們的韓劇團隊有先進的制作觀念，有敏銳的市場觀念，善于將劇情與韓國文化特色融為一體，他們輸出的是文化產品，更是倫理道德，這是韓劇的高明之處。?其實，中國觀眾追看韓劇，不僅僅是因為其中的勵志精神或純潔愛情，更重要的是其中蘊含的自強自立自尊自愛的人文精神。仁義禮智信的儒家觀念。這是我國的傳統文化恰恰是一脈傳承的。
材料5:
在電影人的語境中，?中國夢?的實現就是要把故事通過電影語言更好地講給世界聽。讓世界充分認識中國文化和中國形象。
在中國走向海外的問題上，我們應該可惡意做得更好。自中國加入世界貿易組織以來，好萊塢電影每年從中國電影市場掠走全國電影票房的45%，這不僅僅是電影票房的流失問題，而是美國大片在席卷中國電影市場的同時，也在中國銀幕上強勢復制著美國形象，向中國觀眾推介了美國精神。2013年，由北師大B教授主持的?影視對未成年人的影響?的調查報告引起社會廣泛關注。在對北京8個城區25所中小學，8至18歲青少年的問卷調查中，孩子中的美國形象認同度卻高達73%。青少年對中國電影中的國家形象認同度給我們敲響了警鐘，中國的文化安全已受到威脅。
中國電影缺什么？除了很多人都強調的技術因素，商業模式，創新能力外，N藝術學院的X教授認為：中國電影人普遍缺少塑造國家形象的意識。
西方有一句諺語?電影是裝在鐵盒子里的大使?，美國一直注重在電影當中塑造他的國家形象。早期的美國片塑造的美國形象是個世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有問題，美國馬上就以維持世界和平的名義，前往干涉。小布什以后，美國電影中的世界警察形象演變成了世界領袖的形象，每當彗星撞地球、山洪暴發、龍卷風私掠等大災難來臨之際，拯救世界的永遠是美國人，而且里面的主角常常就是美國總統，隨著美國大片在世界各地的熱播，美國的國家形象和意識形態也在不斷輸出。
近年來，中國的熒幕上出現了大量的古裝劇，由于能獲得良好的收視率，跟風作品不斷，有愈演愈烈之勢。在這些宮廷劇中，最重要的戲碼往往是后宮女人的爭斗，權勢的爭奪。隨著全球化趨勢的加強，這些影片不斷輸出到世界各地，成為文化交流的工具。X教授認為，外國人對于中國的認識，很多時候是通過影視這個窗口，影視作品是國家形象的一張名片。在當今中國影視劇中，劇情和國家形象不統一的現象十分嚴重。一些胡編亂造的宮廷劇完全脫離了文化傳統的內涵與歷史實際，其著重描寫的不是文虎啊，而是人與人之間的勾心斗角，爾虞我詐。這樣的作品傳播到國外，必然會引起國外社會對中國文化的誤讀，有悖中國良好的國家形象的構建。
材料6:
在上海京劇院，有這樣一臺特殊的劇目，它用最傳統最純粹的京劇形式演繹了莎翁筆下《哈姆雷特》的故事。這就是新編京劇《王子復仇記》，京劇《王子復仇記》誕生已有十個年頭，它已多次赴海外演出。
京劇《王子復仇記》剛開始在國內上演時曾頗受爭議：?生存還是滅亡，這是個問題?，?半老徐娘還需要什么貞操?等經典臺詞。被認為與京劇不搭，然而，讓劇組沒想到的是，它一走出國門，這種?夾生感?卻變成了吸引國外觀眾的最大亮點。
丹麥、荷蘭、德國、西班牙、法國、英國、墨西哥、智利、厄瓜多爾、哥倫比亞……10年來，京劇《王子復仇記》走過了10個國家。雖然每次班底都有調整。但?王子?的扮演者只有一個：青年老生演員傅希如。傅希如特別難忘在丹麥克隆堡的演出，那是唱京劇。念中文的哈姆雷特第一次站上外國舞臺。在城堡外的露天廣場，劇組原計劃有一次走臺，一次彩排和四場演出。但是，從走臺開始便吸引了許多當地居民觀看，四場演出票迅速售罄，最終彩排場也被要求進行售罄演出。傅希如說：?觀眾買的是入場券，沒有座位號。8點鐘的演出，許多人五六點鐘就坐在那里等候。當地的氣候多雨。演出時，雨常常下十分鐘停十分鐘，但始終沒有觀眾離席。?最終，在前來參演藝術節的世界各地的?哈姆雷特?里，京劇《王子復仇記》獲得了32家媒體給予的五星級最高評價。
?10年前，我們預料到了京劇《王子復仇記》在國內市場的反響；卻怎么也沒想到這臺成本僅9萬元的京劇，在后來的l0年里扮演起中國傳統文化使者的角色，將京劇藝術推廣到了世界許多角落。?上海京劇院院長單某介紹，?它的成功，讓我們看到了文化交流的最好狀態:在人類理解共通的基礎上，不失去對民族藝術形式的自信，這為中國向世界展示自己提供了借鑒。?
材料7:
湖北云夢縣的秦先生是一位皮影藝人，在法國探親期間他給當地的華僑表演了皮影戲，沒想到法國人非常喜歡，《武松打虎》、《大鬧天目山》、《豬八戒背媳婦》、《鶴與龜》他們都能看得懂。每場演出謝幕后，現場觀眾久久不肯離開，他們問中國皮影戲的現狀如何?中國有沒有皮影戲學校？收不收法國徒弟？當地媒體還專門發表了一篇《中國皮影藝人和他們的影迷們》的報道。談到這事，秦先生有點激動：?萬萬想不到，老祖宗傳下來的東西外國人這么喜歡，我驚訝之余，又感動又自豪。?
李浴日先生被譽為民國時期?孫子研究第一人?。其旅居美國的五個子女，繼承其遺志，成立了李浴日基金會，建立了李浴日著作網絡版，出版《李浴日全集》，翻譯李浴日兵學著作英文版，在美國傳播中國兵家文化。像李家兒女這樣熱衷傳播孫子文化，幫助美國研究《孫子兵法》的美籍華人和華僑，在美國有許許多多。美國孫子研究學者披露，洛克菲勒財團成功的一個重要原因是，運用其智囊團所提供的《孫了兵法》智慧謀略。財團中研究《孫子
兵法》的智囊團人物，幾乎全是華裔、華人。這些身處國外的炎黃子孫為中華文明在世界的傳播做出了重要貢獻。
材料8:
2013年12月30日，中共中央政治局就提高國家文化軟實力研究進行第十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，提高國家文化軟實力，關系?兩個一百年?的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用。要增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。
2014年10月15日，總書記在北京主持召開了文藝工作座談會。習近平在講話中指出，在他心目中，文藝可不是風花雪月事兒，而是實現中國夢的重要力量。歷史上，中華民族之所以有地位有影響，不是窮兵黷武，不是對外擴張，而是中華文化具有強大感召力。近代以來，中國遭受了空前的民族危機，但無論如何艱難險阻，中國人都扛過來了。正是一代代中華兒女創造的中華文化為我們的民族提供了精神支撐。現在我們離中國夢越來越近了，但艱難險阻也更多了，要實現民族復興的目標，就必須繼續發揮文化的支撐作用。
材料9:
黨的十八大，進一步將增強文化軟實力明確為?全面建設小康社會?的目標。文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。隨著經濟的發展，我國要想在國際社會上發揮更大的作用，發揮文化和意識形態的吸引力而使其他國家愿意追隨，獲得更多的國際話語權和主導力，就必須增強我國的文化軟實力。也就是說，不僅要成為經濟強國，更要成為文化強國。
但與我國的?硬實力?——經濟、國防、科技——相比，無論從規模還是影響力上，我國的文化軟實力都有較大的落差。這種落差突出反映在文化產業領域。我國文化產業在國內生產總值中所占的比例不足4%，西方發達國家已經平均達到10%以上，美國則達到25%。美國的文化產業在世界文化市場中占43%，歐盟占34%，而整個亞太地區只占19%，我國所占世界文化產業市場的份額低于3%。
另一方面，雖然中國擁有雄厚的文化資源，但在全球文化軟實力格局中還處于弱勢地位。中國在文化產品的進出口貿易中一直就存在著巨大的?逆差?，總體達10∶1。對歐美國家甚至超過100∶1。文化部的有關報告則顯示，在國際文化市場的份額中，日本和韓國占有13%，而中國及亞洲其他國家僅有6%。
二、作答要求
第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。
(準確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。)
第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風行世界和中國京劇《王子復仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統深刻進行評價。
(分析透徹、觀點明確。篇幅不超過300字。)
第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結合?給定資料4-5?，就美國電影作品應如何更好的傳播中國文化，提出改進建議
(緊扣材料、針對性強、條例清楚、措施得當。篇幅不超過200字)
第四題、請結合給定材料，以?文化輸出與文化軟實力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文
(要求：（1）觀點鮮明、事實充分；（2）聯系實際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數在1000-1200字之間。)
【參考答案】
第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。（25分）
要求：準確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。
【參考答案】
１．外交出訪傳播：習近平主席訪俄贈沈繡《普京總統肖像》；彭麗媛贈送?阮仕珍珠?、?百雀羚?及蜀繡；習近平主席及夫人得體著裝，傳播中國品牌。
２．影視作品傳播：國產劇《媳婦的美好時代》走進東非，引起觀眾共鳴；紀錄片《舌尖上的中國》受各國媒體關注，傳播美食文化；新編京劇《王子復仇記》赴海外演出。
３．教育活動傳播：孔子學院大會，交流經驗，傳播漢語和優秀傳統文化；孔子和儒學產生積極作用。
４．公眾行為傳播：皮影藝人給華僑表演皮影戲；李浴日基金會將書翻譯成英文版，在美國傳播兵家文化。
第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風行世界和中國京劇《王子復仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統深刻進行評價。（15分）
要求：分析透徹、觀點明確。篇幅不超過300字。
【參考答案】
《功夫熊貓》以中國元素為題材，并按西方文化理念和導演技巧來編排故事；新編京劇《王子復仇記》則以莎翁故事為題材，按京劇表達方式演繹。傳播文化應在理解創新的基礎上，展現文化自信，兩種方式值得借鑒。
《功夫熊貓》：１.將中國元素通過創新，變成美國制造，傳播美國價值觀；２.植入文化理念和精神，將熊貓變成商品，提升經濟效益。
《王子復仇記》：１.將中國傳統藝術形式與國外故事結合，創新了文化傳播方式；２.是文化交流的最好狀態，在加強中華民族藝術形式的自信的同時，也傳播了中國文化。
因此，應注重文化傳播方式的創新，提升文化影響力；同時加強文化軟件建設，促進促進交流融合，增強文化自信。
第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結合?給定資料4-5?，就美國電影作品應如何更好的傳播中國文化，提出改進建議（20分）
要求：緊扣材料、針對性強、條例清楚、措施得當。篇幅不超過200字
【參考答案】
１.轉變創作理念。電視電影創作注重文化理念、精神，拓展延伸思想內容。
２.提升制作水平。政府搭臺引進資金，整合資源，提高生產能力，加強制作技術研發。
３.注重文化內涵。融入中國傳統文化，蘊含民族人文精神，輸出文化產品和倫理道德。
４.塑造國家形象。影視作品應符合文化傳統內涵與歷史實際，塑造國家形象。
５.創新發展模式。創新內容，塑造文化產品，走產業發展道路，加強文化輸出。
第四題、請結合給定材料，以?文化輸出與文化軟實力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文（40分）
要求：要求：（1）觀點鮮明、事實充分；（2）聯系實際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數在1000-1200字之間。
【參考答案】
以文化輸出加厚文化實力
民族與世界、引進與輸出、單一與多元、爭鳴與共鳴、市場與產業，這一系列關系展現出文化發展的理念與實踐。文化需要發展，發展需要傳播。幾千年來蘊含、凝聚億萬中華兒女，歷久不衰，飽經憂患的中華文化在發展中，不斷培育文化開放、吸納與消化的能力，提升文化實力，逐步邁向文化自信、自覺、自強的發展道路。在發展這一背景下，文化輸出成為新經濟時代下的競爭主題。
費孝通先生說：?各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?，文化輸出更是涵養文化定力，提升文化實力的關鍵。
文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，同樣也是實現偉大復興夢的有力支撐。但是，涵養文化軟實力卻面臨文化推介的?原生態?，傳統文化資源缺乏強大的生產力。不管是國產雷劇引發的爭議還是非物質文化遺產的?失根?危機，充分體現文化產業發展短板。另外，文化資源的創新與改造缺位也使中國文化在交流的語境中，面臨文化赤字、文化逆差的尷尬地位。而這一問題也恰恰展現中國從不缺少歷史典故，只是缺少會講故事的人，缺少文化品牌。
文化傳統走出去，創新內容。優秀傳統文化走出去，既要考慮文化輸出效應，提升軟實力，同樣要考慮受眾群體，欣賞習慣。在努力保持?原汁原味?的同時，考慮適度創新，重點介紹傳統文化之精華。《論語》有云：?擇其善者而從之，其不善者而改之?。說明既珍視中華民族文化傳統，同時勇于面向世界、面向未來、面向現代化，實現整合與創造。
文化品牌走出去，推廣形象。文化的交流傳播要體現文化普適性。什么叫普世性呢？就是符合人性，可以被人接受，符合人的尊嚴。而中國品牌走出去核心就是找到品牌或產品與人之間的契合點，引發深刻的共鳴，深入建立品牌認同。從習近平主席及夫人大方得體的著裝贏得一片贊嘆，引發服飾品牌的猜測充分說明文化輸出要注重品牌效應。就像世界著名奢侈品牌，每一個成功品牌的背后都有著一段經典故事的傳承，一講就是幾百年。
文化產業走出去，提升效益。俗話說：?經濟搭臺，文化唱戲?，文化與經濟是相輔相成、互相促進的關系，文化輸出只有通過產業發展，通過規模經營才能實現文化效益。如萬達收購美國院線AMC，讓更多中國電影在國外上映。但如果沒有萬達集團強大財力作支撐，就無法收購AMC，就缺少這一傳播平臺。因此，文化產業走出去應創新文化產業模式，注重整合資源，引入企業資金投入，通過集中優勢輸出，提升文化的效益。
習近平同志說：?提高國家文化軟實力，要努力傳播當代中國價值觀念。?文化軟實力的彰顯應文化輸出為基礎，以創新為助推，以傳播為載體，以市場與交流等多種形式，更大規模地?走出去?。
第四篇：2010江西公務員申論真題及解析
江西省2010考試錄用公務員申論真題及解析
二、給定資料
材料1：
2005年“五一”期間，江西衛視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利70周年的東風，開啟了一個打造江西紅色文件品牌的項目---“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構成。“放歌井岡”活動期間，江西衛視連續7天，每天下午3個小時現場直播，收視率比平時同時段翻了3倍。觀眾自發發送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業歌手同臺激情演唱，演出中，《十進紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。
2007年，為紀念中國人民解放建軍、秋收起義、井岡山革命根據地創建80周年迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次的井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺七天電視現場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關注人數十分廣泛，選手中既有公務員、教師、軍人和學生，也有工人、農民、企業家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數也創下歷史新高，在全國范圍內刮起了一股紅色旋風。
2008年，“中國紅歌會”以“團結就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災、重建家園中團結大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結拼搏的力量，在總結改革開放的偉大實踐中團結前進的力量，用最響亮的紅歌為中國喝彩，用最最和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十進紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經典旋律贏得現場觀眾陣陣掌聲。
中共中央政治局常委李長春觀看演出后播出。江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創業史、我相信紅歌一定會給我們全國建設小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌。2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網絡視頻。
設立一個北美海外賽區。屆時，海內外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。
材料2：
紅色旅游是近年來興起的一特色旅游產品個文化產品。
媒體報道;法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發源地的名字來維持可憐兮兮的假日經濟，現在已成為中國旅游的觀光勝地。
原來，在上個世紀初，小鎮的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子他們大這里的行為，為中國共產黨的成立起了重要作用。比如,蔡和森，向警予，李富春，蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。隨著中國出境出游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引這越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學生曾經居住的宿舍，使用的公共浴池以及他們集會的花園在內的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮因此名聲鵲起，經濟出現了生機。
每年9月最后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露。與俄羅斯絕大多數城市相反，今年上半年到該市旅游的國內外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館。“列寧故鄉”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現的“名片”，該州將進一步利用這一優勢大力發展旅游業，借此吸引外資，帶動本地經濟發展。
從上個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設投資中，每年安排資金，幫助延安，韶山，井岡山等一批革命老區和革命紀念地建設旅游設施，發展旅游產業：從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關于“要積極發展紅色旅游”的重要指示。2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》、《綱要》提出：
1、加快紅色旅游發展，使之成為愛國主意教育的重要陣地：
2、培育形成12個“重點紅色旅游區”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有較大影響的旅游目的地：
3、配套完善30條“紅色旅游精品路線”。使其成為產品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結合、交通連續順暢、選擇性和
1適應性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。
4、重點打造100左右車“紅色旅游經典景區。到2007年，爭取有50個“紅色旅游經典景區”年接待規模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經典景區” 年接待規模達到50萬人次以上：
5、重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內先進水平，列入全國重文物保護單位的革命歷史文化遺產。在規劃期內普遍得到的修繕：
6、實現紅色旅游產業化，使其成為帶動革命老區發展的優勢產業：
資料3：
中國共產黨領導中國人民推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這一部光榮歷史。在全國建設小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人民理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領帶下，走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的思想和信念，在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下： 2009年7月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對一代為任何革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰、抗擊頑敵的景象再次浮現眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）到井岡山革命根據地參加學習，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務實，扎實工作，為社會主義事業獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰士）
井岡山革命根據地是中國共產黨領導廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學習，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業，…（一位中學生張媛媛）
“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”….（某游客）
大多數革命遺址位于尚欠發達的革命老區，紅色旅游把政治優勢有效地轉化為經濟優勢，形成革命老區的經濟增長點，成為一項無污染、可持續的扶貧工程、富民工程，紅色旅游的發展，將為社會主義市場經濟條件下，實現社會效益同經濟效益的結合，實現精神文化財富向經濟財富的轉化，推動老區人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環之路。
2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異常火爆，并成為假日旅游新熱點，從全國10個重點紅色旅游地區統計數據來看，2009年“十一”長假期間。延安、遵義、臨沂四市游客接待人次在100萬以上，其中，沿岸接待游客151萬人數，同比增長162%旅游收入5.57億元。同比增長105%；遵義兩項指標增長幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區及重點旅游縣城的賓館、飯店。招待接待滿員。平均客房入住率達到99%不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城湘潭韶山星級酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所增均入住率為82.8%，均創歷史新高。
資料4；
江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”—井岡山。“共和國搖籃”—瑞金，“人民軍隊搖籃”—南昌。還有中國工人運動發源地—安源，據統計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界。八一南昌起義紀念館，萍鄉安源總平巷、水新三灣改編舊址等著名的革命舊址一有170多處，其中有9處是國家級愛國主義教育（示范）基地。
在全國紅色旅游有地展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。
1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號—“紅色搖籃。綠色家園”。將紅色旅游打造成具有江西有事的旅游品牌并推向市場。
2001年，在“成都中國國內旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。
2004年1月，江西旅游局聯合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發展紅色旅游的鄭重宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。
2004年10月，江西又聯合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發展經紅色旅游造勢，為發展老區的經濟打開新突破口。此后，江西省有率先制定了《紅色旅游發展綱要》，力求對全省的紅色旅游發展加以指導和規范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。
2005年，江西進一步組級建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游經路進行深度涉及，統一包裝，推出精品線路：南昌—吉安—井岡山線：贛州—瑞鑫—于都—會昌—長汀—上杭—古田線：井岡山—水新—茶陵—株洲線。著力打造紅色旅游經典景區：南昌
市紅色旅游系列景區（點）：萍鄉市紅色旅游第列景區（點）（萍鄉市、銅縣、水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉市安源區安源煤礦工人運動紀念館）：井岡山市紅色旅游系列景區（點）。贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區政府根據地紅色旅游系列景區（點）：上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。
經過多年開發建設，我省紅色旅游景區初具規模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力，全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網絡和南昌昌北國際機場，井岡山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，為進一步發展紅色旅游提供了良好的基礎條件。
自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月25日在二十幾昌成盛大開幕，作為全國每一個以紅色旅游為主題旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區和國內28個省市的120余入紅色旅游景區3000多家旅游企事業單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次，2006紅博會于2006年10月16日在瑞鑫舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉、井岡山市等地舉辦了系列策應活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場，萍鄉九江宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根據地創建80周年，因此吸引了社會各界的參與：2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉、景德鎮等地舉行。
紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發展（見下表）
2004年~2008紅色旅游接待人數、收入指標比較
注：此表根據 資料5：
江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經濟欠發達的革命老區，普遍存在著產業結構單
一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游發面的綜合配套服務設施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業人才少，促銷力度不夠缺乏系統性，沒有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發展受到制約。
一引起紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展求階段，展示的內容雷同，形式單調，旅游者在瀏覽此類景點是均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區基本上都是模仿當年的建筑，各景區之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發出了“紅色景區是一個樣”的疑問，紅色單調的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀念的走一圈，出現了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。
隨著旅游業的發展，我國紅色旅游從業人數不斷增加，但整體素質偏低，管理不到位，對從業人員培訓意識不強，對人員招聘得視程度不夠，導致當前紅色旅游從業人員素質不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區的紅色文化內函，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥笑話之乏味。
旅游部門有開發景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發。紅色旅游景區往往有旅游、文物、民政策等多個管理理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發的行業職能不能有效體現。
盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數量，使用方式和資金到位時同等方面的限制管理淺。
目前，紅色旅游資源被搶注的現外象很嚴重，與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。
資料6：
韶山市市長在接受煤體采訪時表達了如何推進“偉人經濟效應”的看法：“過去，韶山人主做紀念口和餐飲業兩樁生意。眼下韶山更盡快改變這種旅游服務淺層化的狀況，通過旅游產業結構調整，在更大范圍內發展旅游相關產業。”他認為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發展旅游經濟，應當依托“紅色旅游”加快發展現代生態旅游、休閑旅游和經濟旅游，他還介紹說，按照韶山市“美化景區、繁榮市區”的總體思路，從去年開始，韶山景區進行了大規模的綜合整治。目前韶山的國內外游客每年達180萬人次以上。
多年經營旅游藝術品開發項止的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關產業時，到了文化藝術產品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，有可能成為紅色旅游相關產業蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地
盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發揮自已的聰明才智，開發與之互動的精美商品。
井岡山市委書記說，現在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經不一樣了。“過去我們提的是紅色搖藍、綠色家園，現在經過這幾年的產品結構調整，發展成了五彩之谷之重。”特別是休閑產業，已成為井岡山旅游升級的重要方向。
江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統教育，要使之通過現代旅游的形式發揮出政治、經濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教：把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復合型旅游產品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創新，以市場化推動產業化；在行政區劃內或與周邊省份積極開展跨區域、跨省際紅色旅游的聯合協及作發展。
2004年11月份，李長春同志在河北省考察工作時，對發展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權威的該概括，他指出：“發展紅色旅游，是鞏固黨的執政地位的整治工程，是弘揚偉大民族精神，加強青少年思想教育的，建設社會主義
先進文化的文化工程，是促進革命老區經濟發展，提高群眾生活水平的經濟工程，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀的具體表現，也是新形勢下宣傳思想政治教育創新的一種形式，是一件有利于黨利國利民的實事好事”。
三、作答要求：
（一）請根據給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。（15分）
要求：準確、簡明。不超過150字
（二）請結合給定資料分析概括江西發展紅色旅游的優勢。（20分）
要求：準確、全面。不超過300字
（三）針對江西紅色旅游發展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。（25分）
（四）結合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：中心明確，語文通達，條理清楚。事實與觀點緊密結合，字數為1000--1200字。
2010年江西公務員考試《申論》真題解讀
（一）主題
2010年江西省公務員申論考試的主題為紅色旅游，與建國六十周年背景下掀起的紅色熱潮緊密聯系，體現出一定的時效性。
（二）材料特點
2010年江西省公務員申論考試的材料主要有一些特點：
（1）內容緊扣主題，各則材料聯系緊密，邏輯性強。六則材料都緊密圍繞紅色旅游這一主題，首先由中國紅歌會引入紅色旅游主題，接下來闡述了紅色旅游的內涵和表現，以及紅色旅游的意義。然后聯系到江西本省的實際，闡述了江西紅色旅游發展的現狀，主要包括舉措、成績和存在的問題。最后提供了一些成功的經驗，從宏觀層面上為解決問題提供了一定的參考。
（2）形式新穎，隱寓新趨勢。表格作為一種新的論證方式引入到材料中，如材料4為了說明紅博會對江西紅色旅游的促進作用，給出了《2004-2008年江西紅色旅游接待人數、收入指標比較》的表格，這種形式在2003年國考中曾經出現過。表格也出現在2010年黑龍江申論考試材料中，這體現出一種新的趨勢。
（3）時效性與持續性的統一。材料注重與最新熱點的聯系，但只是點到為止，材料主體為過去熱點。如材料3中涉及到2009年“十一”建國60周年大慶引發的紅色旅游熱潮，但是大部分材料卻是闡述從2004年到最新的事實，體現出一種熱點的持續性和連貫性。
（4）地方特色明顯，緊密聯系江西實際。材料的主題為紅色旅游，與江西省紅色旅游資源豐富的實際相聯系，材料也重點闡述江西省紅色旅游的優勢、成績、問題等。
（三）作答要求特點
2010年江西省公務員申論考試的題目主要有以下特點：
（1）緊跟國考命題思路。
首先是提問方式效仿國考。如第一題對“紅色旅游”內涵的考察就與國考省級第一題第1小題考察“死海”含義和市級第一題第2小題對“環保錯位”內涵的考察一脈相承。
其次是一道題目基本對應一則材料，答案要點多體現在一個材料中。如第一題主要依據材料2，第二題主要依據材料4，第三題主要依據材料5。
（2）緊扣考試大綱。
根據《江西省2010考試錄用公務員公共科目考試大綱》中對申論的規定：申論主要通過應試者對給定材料的分析、概況、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力，以及文字表達能力。四道題目分別體現了對于上述幾種能力的考察。
第五篇：2016江蘇公務員申論真題解析
1.“給定資料”列舉了新形勢下呈現出的一些社會現象，請歸納概括出這些社會現象對形成社會風氣所產生的影響。(20分)
要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚，篇幅不超過250字。
【作答思路】
通過審題可知，本題要求歸納概括出“給定資料”列舉的新形勢下呈現的一些社會現象對形成社會風氣所產生的影響，屬于歸納概括題，在作答時直接從資料中提煉影響要點即可。要求中提到“條理清楚”，為此，要注意作答結構。另外，要精簡語言，不超過250字。
本題沒有明確給出作答范圍，為此，要在通讀給定資料的基礎上確實作答范圍。以給定資料1為例，其介紹了好媳婦小娟照顧婆婆、公公的事例以及對其的獎勵，對形成社會風氣所產生的影響是：吸引鄰里仿效，傳播德孝文化。同時，該則資料還介紹了磨刀老人吳錦泉熱心捐助的事例，對形成社會風氣所產生的影響是：感動社會，指引愛心人士，傳播愛心捐獻的精神。再來看資料2，其介紹了“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”所引發的熱議，對形成社會風氣所產生的影響是：兒童自小接受虛假教育，會徹底破壞誠信氛圍，使得社會虛假泛濫。其他資料所含要點的提煉也是這樣。在將所有要點提煉出來后，考生要對其進行合并、加工，按照一定的邏輯結構組織，以體現作答的條理性。
2.“給定資料2”中的M媽媽與“給定資料3”中的N教授在對世俗習慣與社會潮流時采取了不同的應對方法，請對此進行比較分析。
要求：觀點正確。250字左右。(15分)
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
本題要求針對“給定資料2”中M媽媽與“給定資料3”中N教授在對傳統習慣與社會潮流時采取的不同應對方法進行比較分析。作答范圍為“給定資料2~3”。題目要求“觀點正確”，作答時要對M媽媽與N教授的做法是支持或反對給出明確的判斷。
閱讀材料，提取要點
本題為比較分析題，比較內容是M媽媽和N教授的應對方法。閱讀給定資料知，“給完資料2”介紹的是M媽媽的做法。“給定資料3”為N教授的做法。
“給定資料2”第一段為事例介紹，M媽媽為了孩子上幼兒園教孩子說謊。后面為網友對此事的熱議。通過網友A、C、D的觀點可知，M媽媽此舉為無奈之舉，反映了當前的社會現實和不良世風。通過網友B的觀點可知，M媽媽的做法會對孩子造成不好的影響。由此可對M媽媽的做法給出觀點，不正確，雖然是無奈之舉，但是負面影響較大。
“給定資料3”第一段介紹了當前微信紅包的潮流之勢。第二段開始介紹了N教授的事例。先是介紹了N教授不參與搶紅包的原因，不能超越師德底線。隨即又談到為了培養師生情感，適當修改了規矩。由此可以判斷N教授的做法是值得肯定的，能夠在傳統習慣面前與時俱進，既順應潮流又能發揮正面作用。
加工要點，組織答案
理清作答思路，提煉出要點以后，對要點進行加工形成最終的答案。
【參考答案】
M媽媽為了讓孩子順利入園，教孩子說謊，違背了多年來中國的傳統家教，負面影響大，這種做法是不對的。
N教授針對當下流行的微信搶紅包，先是主張只看不搶，后為促進師生良性互動，修改規矩，認為紅包可以發，但不能越過師德底線，做法順應潮流又具有一定作用，值得肯定。
M媽媽在面對社會現實問題時完全融入了世俗習慣，而N教授在應對社會潮流時舍棄了不良世俗。M媽媽的做法，雖然是迫于無奈，但會影響孩子價值觀，助長熱衷拉關系、走歧路的社會歪風邪氣。而N教授在社會潮流面前，適當改變規矩，既摒棄陋習，又縮小師生間的隔閡感，利于加強師生間的情感交流。
3.給定資料1中Y區第六屆德孝文化節將在2016年4月舉行，假如你是政府的一名工作人員，請擬寫一份工作方案。350字左右。(25分)
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
這是一道應用文寫作題，題干給出的作答任務是寫一份工作方案，作答內容是Y區第六屆德孝文化節，作答范圍雖沒有明確限定在給定資料1，但是快速瀏覽全部材料后可以看到相關內容集中在給定資料1當中。
閱讀材料，提取要點
給定資料1的前半部分是我們需要的材料。
第一段和第二段以小娟的事例引出Y區“夸媳婦比賽”和“德孝文化節”。
第三段“區里每年會綜合各鄉鎮社區‘夸媳婦比賽’的結果和一年來的實際情況，評選出區‘十大孝順媳婦’，并在春天的‘德孝文化節’上進行表彰”，這里可以看出“夸媳婦比賽”是“德孝文化節”的一部分，可以作為活動內容之一。由“區人大常委會去年討論通過了相關獎勵??可以在區轄旅游景點免費參觀等”這句可以得出“德孝文化節”的活動獎勵。“還有一個‘德孝文化墻’??在該區每個村都有一個”，這里可以看出“德孝文化墻”也是“德孝文化節”的一部分，可以作為另一個活動內容。從第三段“村黨支部書記說：‘這是為了激勵更多人爭當德孝模范，早日把自己的名字也刻上墻。’”中可以提取出活動的主題：宣傳德孝文化，爭當德孝模范。
“德孝文化節”活動的工作方案還需確定活動時間，題干中給出了信息：2016年4月。
加工要點，組織答案
將以上內容進行梳理加工，調整邏輯順序，精煉詞句，即可形成本題答案。注意字數不超過350字。
【參考答案】
第六屆“德孝文化節”工作方案
為弘揚孝文化，用身邊事影響身邊人，讓社會主義核心價值觀融入社會家庭的方方面面，根據區黨委統一安排，舉辦“德孝文化節”活動，具體工作方案如下：
活動主題：宣傳德孝文化，爭當德孝模范
活動時間：2016年4月
活動內容：
1.舉辦“夸媳婦比賽”，結合實際情況，評選出區“十大孝順媳婦”，在“德孝文化節”上進行表彰。
2.更新“德孝文化墻”，將區轄村莊、社區中涌現的優秀村干部、孝順媳婦和德孝模范的事跡、姓名更新上墻。
活動獎勵：被評選為孝順媳婦的居民本人可享受公費醫療保險或新農合醫保提高10個百分點報銷;持本人有效證件，可以在區轄旅游景點免費參觀。
4.“給定資料8”中提到“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”請根據你對這話的理解，結合社會現實和自己的感受，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)
要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。800字左右。
【寫作思路】
本題為給定主題的文章論述題。題干中引用了《禮記·大學》中的一句話：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”這就為考生的作文立意做出了明確提示。文章寫作應以此作為切入點闡釋自己對于這句話的理解。
第二段為過渡段，通過引用《林家祖訓》和學者觀點進一步指出家風對于國風的重要意義，段尾提出文章的總論點：家風決定了國風，甚至決定了一國的前途。第三段是分論點一：家風是個人成長的關鍵。第四段是分論點二：公民品格決定了國家的前途。兩個部分互相支撐，接力論證了家風對于國風的決定作用。文章尾段闡述了“領導干部”在家風與國風中的特殊地位，緊扣文章主題。
【參考例文】
家風決定國家前途
《大學·禮記》中對“齊家”也有這樣的表述：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”簡單理解為家風里充滿了“仁”和“讓”，國風中必定也會遍布“仁”與“讓”。家風是家庭教育的精華和積淀，家風既是家庭的靈魂，也塑造著國家的靈魂。
《林家祖訓》有言：凡林子孫，父慈子孝，兄友弟恭，夫正婦順，內外有別，尊幼有序，禮義廉恥，兼修思四維，氣必正，心必厚，行必公。試想，如果一個人從小就受到這種家風的熏陶，那么他在生活上、處世上則必定會有“章”可尋，有“法”可依。記得有位學者說過，你是怎樣的，你周圍的人就是怎樣的。我們處在同一個時代，我們都是身在其中的一員。“我們”二字就是靠著一個個小人物的印記勾勒而成的，小人物們的情緒相互堆積交疊，便是一個時代下的民族表情。可以說，家風決定了國風，甚至決定了一國的前途。
家風是個人成長的關鍵。“天下之本在國，國之本在家，家之本在身。”無論是在傳統社會還是在當代中國，家庭始終是國人安身立命之所，而重視家庭和家庭建設則是中華民族自古以來的傳統。總書記在2015年春節團拜會上指出：“不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。”這彰顯了家庭建設任務之重要，揭示了家庭建設在公民思想道德建設和社會和諧發展中的突出地位。
公民品格決定了國家的前途。馬丁·路德·金曾說，一個國家的前途，不取決于它的國庫之殷實、城堡之堅固、公共設施之華麗，而在于公民品格之高下。一個國家擁有的前途，同時也塑造了它的整體風格。從價值取向來講，愛國、敬業、誠信、友善等基本價值準則內蘊藏著公民品格。這種公民品格在利益沖突不可避免的市場經濟條件下，能自覺地協調好個人與國家、與社會、與他人之間的發生沖突時，就會少一些戾氣，多一分禮讓，而這對于成就富強、民主、文明、和諧的國家夢想至關重要。
整理思緒，我們不難發現，家風之于國家的前途命運意味著什么。而在所有的個體品格中，“居官”者的個體品格尤為特殊。《中共中央廉潔自律準則》也首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”列為黨員領導干部廉潔自律規范的重要內容之一。每一位領導干部都應認識到自己的家風不是小事，不是家庭私事，而是“一人貪戾”則“一國作亂”的大事。
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