第一篇：2013年江蘇省考《申論》真題解析（范文）

2013年江蘇省《申論》真題解析

1.仔細閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關職能部門的不同“作為”并作簡要說明。（20分）

要求：全面、準確、緊貼資料，篇幅不超過250字。

問題解析：

本題要求分類歸納資料中所反映出來的政府及相關職能部門的不同“作為”并作簡要說明，可以看出這是一道歸納概括題。考生只需將材料中的事例概括出即可。但是這里有兩個難點：一是給定資料中反映政府作為的事例很多，需要考生一一加以概括；二是題目要求分類歸納，因此考生需要先考慮好如何分類，且需詳細、有條理。另外，題目要求字數不超過250字，考生在作答時語言盡量做到簡明扼要。

參考答案：

積極作為：R、G、Q市政府關注民生，通過幫扶、征求民意、加大投入等手段解決群眾難題。

不作為：A村政府對修建橋梁等民生大事不聞不問；對弱勢群體關注度低，貧困人口、老年人及殘障人士設施建設和生活保障制度不健全；衛生監管部門行政不作為，對違規虛假廣告行為處置輕，執法上避重就輕；對流浪者和孤兒態度冷漠；環保部門對污染問題推卸責任，治理成果低下。

亂作為：向寺廟“借孤兒”救助孤兒；為扶貧而強捐、強征。

假作為：政府部分活動出現“作秀”行為，引發群眾不信任。

少作為：政府社會保障支出少，“三公消費”數額多。

2.假如你是“給定資料8”中所倡導的“當一天環衛工人”體驗活動的參加者，并且做了很多實事。當聽到一些事市把這一體驗活動與那些“作秀”行為相提并論時，你心里肯定不是滋味。請你對市民們形成這種看法深層次原因作出分析。（20分）

要求：全面、辯證，符合實際，篇幅不超過250字。

問題解析：

閱讀題目，確定作答任務是分析市民們形成這種看法的深層次原因，應將材料中影響市民對于政府活動看法的因素找出，對其進行整理，形成答案。

“給定資料8”中提到市民將環保局“當一天環衛工人”活動貼上了“作秀”的標簽，這是群眾不信任領導干部、反感政府活動的表現，我們就是要分析導致這種現象的因素。

“給定資料1”中李區長提到“正是平時這一個個小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困”?！敖o定資料2~7”都是政府工作不作為的表現，修橋不見政府的影子、對弱勢群體的保障力度薄弱、對違紀行為執法避重就輕等等，沒能解決群眾的問題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對于群眾反映的問題不作耐心解釋，處理方式簡單粗暴，執法過程不公開，這些也都加深了群眾的反感。

而針對問題里提到的“當一天環衛工人”活動參與人員是機關干部和團支書，影響范圍較小、對廣大市民不具備實際意義。但是需要注意到材料中提到該活動“解決了環衛工人吃飯、喝水難等問題”，這是該活動的積極意義。

參考答案：

市民形成這種看法的深層次原因有：

第一，政府在日常工作中不作為、假作為的情況過多。干群矛盾加深，群眾對領導干部不信任。

第二，政府與群眾之間缺乏有效的溝通機制，政務信息不透明。政府決策不能反映群眾意志，群眾對政府活動自然會反感。第三，活動本身對于廣大市民來說不具備實際意義。之前無疾而終的事例太多，活動效果還有待時間驗證。

但政府“作秀”行為并非毫無意義。一是活動中也有工作人員在積極做實事；二是如果活動更針對社會熱點、難點問題，用事實說話，切合實際，言出必行，那么真實的數字和實實在在的效果終將平復質疑。

3.“給定資料7”中兩位環保部門負責人作出“回應”顯然不能令人滿意。假如你是上級主管部門的一名督查員。請你擬定一份應對這“環保事件”的處置建議，供領導參考。（20分）

要求：內容具體，針對性強，措施得力，篇幅不越過300字。

問題解析：

題干給出事件背景，即環保部門負責人應對舉措不令人滿意。對考生的身份限定為“上級主管部門的一名督察員”，由此確定本題應為“政府角度”作答。作答任務為“擬定一份應對?環保事件?的處置建議”，結合題目要求“針對性強，措施得力”，確定本題的作答主體為提出對策，且必須針對這一“環保事件”并且措施最終可以讓群眾滿意?？忌€需注意題目對字數的限定，即不要超過300字。

參考答案：

日前，群眾在微博上懸賞環保局長下河游泳，而有關領導回應“主要污染源為生活垃圾”及“水質合格”，這樣的回應無法令群眾滿意，建議有關部門采取以下措施應對該“環保事件”。

一、技術介入。下級環保部門應派出相關專家及技術人員實地勘察，對水質情況及污染源頭做全面了解。

二、回應質疑。如果水質遭受污染，應根據污染類別采取有效治污措施并及時向社會通報治理進展；如果水質合格，邀請社會各界參觀受質疑水域并說明具體情況。

三、總結教訓。相關負責人應轉變觀念，重視治污工作，及時反饋群眾的環保訴求，并處罰執法不嚴的人員。

四、建立長效機制。完善監督舉報機制，嚴格保守舉報者信息；完善信息公開機制，讓群眾了解有關信息。

4.閱讀“給定資料10”中總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動，請開展想象，自擬標題，自選角度，寫一篇文章。（40分）

要求：主題鮮明，內容充實，結構合理，語言通順，篇幅為800-1000字。

問題解析：

題目沒有限定文體，屬于自由命題作文，但是題目規定了文章切入點，即“?給定資料10?中總書記在阜平縣和定西市的講話與?給定資料?中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要對習總書記的話和資料中的事例有所分析，在文章開頭分析內涵，引出文章主題。

給定資料提供了正反對比的事例，通過分析可以看出，行政機關不作為、亂作為的原因是領導干部缺乏密切聯系群眾的理念，忽視以人為本的執政觀，考生可以由此得出資料中蘊含的問題，并展開分析。

通觀給定資料，對策并不能一目了然，考生可以通過反推問題找到解決措施。因此文章可以圍繞“以人為本，轉變作風”行文，采用“解決問題型”結構，開頭引用唐代吳兢名言引出主題；進而通過歷史與當前領導干部以人為本的對比提出總論點，主體部分從打造政績觀、保障社會公平正義和完善監督管理三個方面提出對策；結尾引用管子名言與開頭呼應，重申總論點，展望發展。

參考答案：

堅持以人為本 轉變工作作風

“治天下者，以人為本?！睆奈木爸蔚介_元盛世，從仁宗盛治到仁宣之治，一個個華夏輝煌見證了這句話的正確。近代中國從風雨飄搖中走向今天的泱泱大國更與我黨密切聯系群眾的工作作風密不可分。當前我國建設日趨加速，國力與日俱增，但各種社會矛盾也由此產生。為此，胡錦濤同志在十八大報告中提出：“堅持以人為本”的執政原則，總書記更是率先垂范深入基層慰問貧困群眾，以實際行動向全黨發出以人為本的號召。

以人為本既是我黨優良的歷史傳統，更是社會發展穩定的需要。革命戰爭年代，我黨密切聯系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內亂。而近年來，部分領導干部卻逐漸脫離群眾，對基礎設施建設等民生問題不聞不問，對社會弱勢群體保障漠不關心，各種不作為、亂作為的尷尬現象更是比比皆是。既降低了人民對政府的信任，更激化社會兩極沖突。為此，領導干部應響應號召，堅持以人為本，轉變工作作風，才能重拾人民信任，再塑華夏輝煌盛世。

打造正確的執政觀。溫家寶同志曾說：“領導干部只有把群眾放在心上，群眾才會讓你坐在臺上?！碑斍安糠诸I導干部政績觀錯位，一心想著GDP增長，忽視基層群眾工作，社會矛盾不斷涌現。為此各級政府需采取集中培訓與自我學習相結合的形式，增強執政觀教育力度，使領導干部常立“公仆志”深懷“愛民心”。在工作中不斷深化對人民利益的認識，拓寬群眾溝通渠道，及時有效地解決問題。

保障社會公平正義。孔子云：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！倍覈斍叭鮿萑后w卻是“即患寡又患不均”。近年經濟發展迅猛，脫貧致富者與日俱增，但廣大群眾的生活水平依然不高，兩極分化現象更是逐年加劇。領導干部在工作中需要增強對弱勢群體的保護，加大資金投入力度，完善基礎設施建設，營造“老有所養、弱有所扶、公平正義”的和諧社會。

完善監督管理?！胺ǖ絿罆r生廉政，官到清時更愛民”，好制度是好作風的可靠保證。因此，落實以人為本的執政理念，需要從建章立制入手，通過嚴密的監督管理，倒逼作風轉變，促使當前部分領導干部思想由“官本位”向“民本位”轉化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民權益，使各級政府不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新的成績。

管子云：“夫霸王之所始也，以人為本?！鳖I導干部只有堅持以人為本的原則，以正確的執政觀和嚴密的監督管理開展工作，切實保障社會公平正義，真正實現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能取信于民，才能再塑華夏輝煌盛世。

第二篇：2012年江蘇省考《申論》真題解析

2012年江蘇省考《申論》真題解析

（一）請你概括“給定資料1—5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、準確、簡明。不超過200字。

問題解析：

這是一道概括題。概括題的作答一般要根據材料，分條按點回答。要求全面，即所答內容要覆蓋給定材料的全部信息點；準確，即概括提煉的信息與原文意思一致；簡明，即語言不羅嗦，要在給定的字數內概括所有內容?？忌谧鞔疬@類題目時一定要注意：關鍵詞越多越好，不必過分強調語句的完整和通順。

題目要求考生概括材料1-5的主要問題?？忌恍枰i定材料1-5，用簡潔的語言歸納概括出每則材料所反映的問題即可?？忌梢赃\用定位關鍵詞和提煉關鍵詞的方法，如材料中的“年輕人都出去了，公益事業難以開展，基本找不到勞力等”就可以概括為“農村空巢化、公益事業缺乏勞力”。

答題方法

第一步：提取材料要點。

材料1的關鍵信息：

（1）村里的劉書記說，現在常住村里的有50多人。其中20多位是65歲以上的老人。——得出：農村空巢化。

（2）由于年輕人大都出去了，村里的公益事業很難開展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到勞力?！贸觯汗媸聵I難開展。

（3）一個村干部說，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人。……“現在還能相互照顧，年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢不可能回來照顧我們，村里鄉里又沒有養老院，到時候怎么辦呢？”——得出：留守問題突出。

（4）一些基層干部告訴記者，在來自城市的價值觀念、生活方式的感染下，傳統鄉村那種鄰里守望、互幫互助的淳樸鄉風證逐漸消逝，農民的思想觀念，生活習俗正在向城市積聚靠攏。“如今的人情關系、社會關系、代際關系等都有點變味兒了?！薄贸觯簜鹘y鄉村文化消解，人情關系緊張。

材料2的關鍵信息：

（1）村里沒錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農戶拆遷，一些農戶提出就是給補償也不愿意拆?！贸觯恨r民參與意識弱，管理困難。

（2）但伴隨著“要款”時代的遠去，村干部的權威也面臨挑戰。——得出：村干部權威面臨挑戰。

材料3的關鍵信息：

“兩三萬元的征地款，只夠一家人一兩年的生活，政府雖然幫助買了保險，但標準很低”沈某說這番話時，臉上掛著幾份憂郁，“我們說是農民，沒地；說是工人，沒崗。現在是農不農，工不工。”——得出：土地征用的相關制度不完善，缺乏就業和養老保障。

企業開采礦山賺了個盆滿缽滿，政府財政收入大幅增長，有的人靠著礦山也發了財，可我們這些村民并沒有真正得到實惠——得出：利益分配不合理，政府、企業獲利，農民未得實惠。

材料4的關鍵信息：

材料4主要講農村生態環境破壞問題，關鍵信息包括：垃圾治理成難題、水源、電源污染嚴重、村民滿意度不高。

材料5的關鍵信息： 一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、家族勢力等等情況，外加一些地區在任用村干部時，使用一些知識水平差、政治素質低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質不高卻個個發財有術，一旦案發，則往往能找出諸多理由推脫。——得出：基層選舉不規范，貪污腐敗嚴重。

近幾年，隨著農村土地在市場化與城鎮化進程中價值大增，村官手中的隱性權利越來越大，村官受到的制約卻非常薄弱。記者調查中發現，土地征用，土地開發，城中村建設和涉農資金，貸款管理等成為涉農職務犯罪的重要災區。——得出：村官隱性權力大，缺少制約；涉農職務犯罪嚴重。

第二步，分類歸納要點。五個材料分別從文化、管理、社會、生態、政治五個方面展開的，因此我們可以從這五個方面分類呈現。

參考答案：

1.農村空巢化。公益事業難開展，留守問題突出；傳統鄉村文化消解，人情關系緊張。

2.村干部權威面臨挑戰。群眾參與意識弱，管理困難。

3.土地征用相關制度不完善，缺乏就業和養老保障；利益分配不合理，政府、企業獲利，農民未真正獲實惠。

4.農村生態環境遭破壞。垃圾治理成難題；水源、電源污染嚴重；村民滿意度差。

5.基層選舉不規范；村官隱性權力大，缺少制約；貪污腐敗和涉農職務犯罪嚴重。

賦分說明

按關鍵詞賦分，每詞1分。允許同義表述。

關鍵詞有：空巢化；公益事業；留守問題；人情關系；村干部權威；參與意識弱；缺乏就業和養老保障；利益分配不合理；生態環境遭破壞；垃圾治理；水源、電源污染；滿意度差；基層選舉不規范；村官隱性權力大；貪污腐敗。

（二）分析“給定資料2”，請你指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因。（20分）

要求：準確、具體。不超過200字。

問題解析：

這是一道分析題。這道題目的難點在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。如果將題目同義表達可以得到：村干部工作難做的原因。這道題目的關鍵信息是村干部工作或者村務工作。涉及相關信息的材料集中在材料1、2、5、8、9。

答題方法

第一步：提取材料要點。

材料1：

劉書記說：“我們也想給村里干點兒實事，但老年人思想轉變不過來，還有人說自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發動不起來，出工不愿意，出錢更難?！薄贸觯捍迕袼枷胗^念守舊，缺乏公共參與意識。

材料2：

老胡這個村是一個有5000多人的農業村，這幾年道路建設跟不上需求，村民都提出要修幾條路。村里沒錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮里的扶持。修路涉及農戶拆遷，一些農戶提出就是給補償也不愿意拆，因為房子拆了不方便。結果到現在工期一直是斷斷續續的?！贸觯海?）建設融資困難，渠道單一：政府財政資金少；基層金融機構不健全；村集體無資金來源，且集資困難。（2）村民集體觀念淡薄，綜合素質不高。（3）公共建設對群眾缺乏硬約束。

“現在與過去不同了，集中村民辦個事真不容易，有時候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點報酬?！蓖踔魅握f。——得出：村民缺乏奉獻意識和責任意識。

材料5： 一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、家族勢力等等情況，外加一些地區在任用村干部時，使用一些知識水平差、政治素質低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質不高卻個個發財有術，一旦案發，則往往能找出諸多理由推脫?！贸觯翰糠执甯刹克刭|不高。貪污腐敗嚴重，公信力下降。

材料8：

這段材料是某縣的成功案例，反推當前大部分農村存在的問題是：基層組織不健全。部分村干部缺乏服務意識和溝通能力

材料9：

這段材料是草橋村的成功案例，反推當前大部分農村存在的問題是：懂經濟、會經營、善管理的干部嚴重不足。

第二步：分類歸納要點?？梢詮拇甯刹?、村民、資金、基層組織四個角度來談。

參考答案：

一、部分村干部素質不高。貪污腐敗嚴重，公信力下降；服務意識差，溝通能力不足；懂經濟、會經營、善管理的村干部嚴重不足。

二、村民綜合素質低。組織和集體觀念淡薄；思想觀念守舊，缺乏公共參與意識；奉獻和責任意識不強。

三、農村建設融資困難，渠道單一。政府財政資金少；基層金融機構不健全；村集體無資金來源，且集資困難。

四、農村基層組織不健全。村民自治組織缺乏權威性，公共建設對群眾缺乏硬性約束。

賦分說明

按照關鍵信息給分，允許同義表達。

一、部分村干部素質不高。（3分）貪污腐敗嚴重，公信力下降；（2分）服務意識差，溝通能力不足；（2分）懂經濟、會經營、善管理的村干部嚴重不足（2分）。（總共7分）

二、村民綜合素質低。（2分）組織和集體觀念淡??；（1分）思想觀念守舊，缺乏公共參與意識；（1分）奉獻和責任意識不強（1分）。（共5分）

三、農村建設融資困難，渠道單一（2分）。政府財政資金少（1分）；基層金融機構不健全（1分）；村集體無資金來源，且集資困難（1分）。（共5分）

四、農村基層組織不健全。（2分）村民自治組織缺乏權威性，公共建設對群眾缺乏約束力。（1分）（共3分）

（三）假如你是某政府機關工作人員，請你針對“給定資料6—9”中關于鄉村工作的值得借鑒之處，給領導寫一份簡要匯報材料，并提出相關建議。（25分）

要求：全面、具體、簡明、針對性強，不超過500字。

問題解析：

這是一道類公文類的題目，但是簡要匯報材料沒有特殊的格式要求，因此本題是一道客觀題。申論要求“全面、簡明”，即按點給分，語言應盡量簡潔、明了。這類題目的關鍵是找準關鍵詞，關鍵詞越多越好，不必刻意追求語句的通順?！熬唧w、針對性強”，即答題內容不可泛泛而談，而是要針對給定材料的具體問題談。

鄉村工作的值得借鑒之處，并提出相關建議，很明顯這道題目是一道對策題目。內容方面主要包括兩點：一是對鄉村優秀的工作經驗進行總結；二是對于當前鄉村存在的問題要提出建議。

答題方法

本題的答題要點基本來自資料6-9，其中材料7-9主要談經驗；材料6主要談問題，我們反觀問題即可得到對策。第一步：提取材料要點。

材料6：

近年來，許多發端于鄉間的傳統手藝愈發彰顯其生命力，正在成為一些地方的富民產業，為地方經濟發展注入了新的活力，也為傳統文化的傳承和發展提供了新的契機。然而，記者走訪調研中發現，人才匱乏嚴重?！@里看到傳統手工業未受到重視，人才缺乏。反推得出對策：發展地方文化產業，戰略上重視人才培養。

基層文化工作者和專家認為，發展農村特殊文化產業，人才培養是關鍵。強化人才培養的保障和激勵機制，完善專家和行業評估體系，破解人才難題?！贸鰧Σ撸阂獜娀瞬排囵B的保障和激勵機制，破解人才難題。

以木雕、根雕、磚雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多，藝人多，但真正懂市場、會經營的商戶很少?，F在有很多個體老板，還依靠熟人訂單等簡單的方法做銷售?！贸鰧Σ撸和卣逛N售渠道，引進培養懂市場、會經營的人才。

材料7：

在十七屆六中全會提出推動文化大發展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源和更多的文化形態成為社會共識，傳統手藝的價值正日益彰顯出來?！贸鰧Σ撸和诰蛭幕Y源。

目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規模的刺繡企業有35家，年產值超過10億元，還催生了一批包裝、運輸等相關行業，由于鎮湖“繡娘經濟”的發展，鎮湖的勞動就業率超過95%，刺繡收入占農民收入的比重達75%?！贸隹山梃b之處：發展規模企業，增加收入，帶動就業。

中國傳統民間手工藝在海外市場更是具有巨大的開拓空間，山東濰坊的風箏蜚聲海內外，當地企業研發的“教學風箏”（風箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費者自行上色），每年僅出口就近50萬只……——得出可借鑒之處：鼓勵企業研發，打造品牌，開拓海外市場。

材料8： 2011年，某縣積極創建“群眾事務黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務對象，群眾所有合理合法訴求都納入無償代理服務范圍。——得出借鑒之處：創建了“群眾事務黨員代理制度”，無償代理群眾合理合法訴求。

該縣構建了三級代理服務網絡，鎮一級依托便民服務中心，建立代理中心，實行一站式服務?！贸隹山梃b之處：構建鎮—村（社區）—村民小組三級代理網絡，實行一站式服務。

該縣建立了黨員干部考核、監督制度，通過完善的考核手段，完整的考核體系，保障代理制度落到位，從而使工作真正惠及民眾。——得出可借鑒之處：建立黨員干部考核、監督制度，保障代理制度落實到位。

材料9：

黨支部書記老王說，他的經驗是，第一條不管怎么樣，村集體的經濟命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產業，而不是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會也好，鄉規民約也罷，再疊加經濟紐帶和黨政組織，才是中國特色的社會管理?！贸隹山梃b之處：（1）合理經營土地收益，增強經濟紐帶；（2）建設依托基層黨組織和經濟紐帶的中國特色社區管理模式。

1999年村集體經濟股份制改革時，草橋有1億多元資產，人均能分2萬元?！贸隹山梃b之處：發展村（社區）集體股份經濟。

以養老福利為例，普通村民比照科級干部退休標準執行，當時村干部的享受處級干部待遇，有了強大的經濟紐帶，“組織”說話更有分量，草橋的社區管理也有了更多約束力。——得出：（1）善社區保障制度，保證村民不脫離集體；（2）加強基層組織管理和創新，增強群眾的組織和集體意識。

第二步，分類歸納要點?？梢园凑疹}目要求分層，信息分為兩層：第一層，優秀的經驗提供的借鑒；第二層，對存在的問題及可能存在的問題提出建議。

參考答案： 《關于鄉村工作若干經驗的簡要匯報》

總結鄉村工作經驗對于農村的政治、經濟、文化、社會、生態的全面建設具有指導性意義?，F就鄉村工作經驗和建議做簡要匯報。

優秀的經驗有以下三點：

一、開發傳統手工藝。1.發展規模企業，形成產業鏈，帶動農民就業，增加收入；2.鼓勵企業研發，打造品牌，開拓海外市場。

二、創建了“群眾事務黨員代理制度”。黨員干部無償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”；1.構建鎮—村（社區）—村民小組三級代理網絡，實行一站式服務。2.建立黨員干部考核、監督制度，保障代理制度落實到位。

三、發展村（社區）集體股份經濟。以“組織形式”經營土地收益，增強經濟紐帶。完善社區保障制度，保證村民不脫離集體。

就進一步加強鄉村工作提出兩點建議：

一、挖掘文化資源，發展地方文化產業。1.戰略上高度重視人才問題，要強化人才培養的保障和激勵機制，破解人才難題；2.拓展銷售渠道，引進培養懂市場、會經營的人才。

二、加強基層管理和服務創新。依托基層黨組織和經濟紐帶的中國特色社區管理模式，增強群眾組織意識和集體意識。

賦分說明

關于鄉村工作經驗的簡要匯報（標題部分：2分）

總結鄉村工作經驗對于農村的政治、經濟、文化、社會、生態的全面建設具有指導性意義。現就鄉村工作經驗和建議做簡要匯報。

優秀的經驗有以下三點：

一、開發傳統手工藝（3分）。1.發展規模企業，形成產業鏈，帶動農民就業，增加收入；2.鼓勵企業研發，打造品牌，開拓海外市場。（關鍵詞：規模企業、開拓海外市場。每詞1分）

二、創建了“群眾事務黨員代理制度”（3分）。黨員干部無償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”。1.構建鎮—村（社區）—村民小組三級代理服務網絡，實行一站式服務。2.建立黨員干部考核、監督制度，保障代理制度落實到位。（關鍵詞：三級代理服務網絡、考核、監督制度。每詞1分）

三、發展村（社區）集體股份經濟（3分）。以“組織形式”經營土地收益，增強經濟紐帶。完善社區保障制度。（關鍵詞：經營土地收益、完善社區保障制度。每詞1分）

就進一步加強鄉村工作提出兩點建議：

一、挖掘文化資源，發展地方文化產業（2分）。1.戰略上高度重視人才問題，要強化人才培養的保障和激勵機制，破解人才難題；2.拓展銷售渠道，引進培養懂市場、會經營的人才。（關鍵詞：保障和激勵機制、拓展銷售渠道。每詞1分）

二、加強基層管理和服務創新（2分）。依托基層黨組織和經濟紐帶的中國特色社區管理模式，增強群眾組織意識和集體意識。（關鍵詞：社區管理、組織意識。每詞1分）

（四）通讀“給定資料”之后，你對當代中國農村正在發生的深刻變化一定有所感觸。請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：緊扣“給定資料”，結合個人體會；觀點鮮明，語言流暢，議論深刻，結構嚴謹；總字數800—1000字。

第三篇：2016年江蘇省考申論真題

二、給定資料

資料1

“一個好媳婦，三代好孫子”。媳婦好不好，上臺夸夸就知道。每年春天，X市Y區各個鄉鎮社區都要舉行“夸媳婦比賽”。小娟是張莊村的年輕媳婦。五年前，剛進婆家的家門，她就承擔起操持家務、照顧臥病在床的婆婆的重任。一日三餐按時將可口的飯菜端到全家人面前，婆婆梳頭、洗衣、按摩，一有空就攙扶著婆婆到院子里鍛煉，陪著聊天說笑，安頓好這些后，她還要到地里干農活。五年時間的精心照顧，婆婆終于能下床活動了，她逢人就說：“沒有小娟，我早就不在人世了，小娟真比親女兒還親?！?/p>

2014年，身體一直很好的公公突發腦血栓，不能走路，不會說話，脾氣還特別大，小娟像哄小孩一樣，輕聲細語地給老人寬心，給公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也漸漸好轉。村里人說，小娟不簡單，是年輕人實實在在的榜樣。小娟憨厚的回應道：“一個人連父母的恩都報不了，還能善待誰呢?”

區里每年綜合各鄉鎮社區“夸媳婦比賽”的結果和一年來的實際情況評選出區“十大孝順媳婦”，并在春天舉辦的“德孝文化節”上進行表彰。目前，該文化節已舉辦了5屆。為形成長效激勵機制，區人大常委會去年討論通過了相關獎勵政策并有效實行。這些政策包括：孝順媳婦本人享受醫療保險補助;孝順媳婦本人持有關證件可以在區域內的旅游景點免費參觀。張村還有一個“德孝文苑”。記者在現場看到，一排長長的石碑嵌入墻內，左手是“德政千秋”篇，刻著歷任干部為群眾辦的好事、實事;右手是“孝行天下”篇，記錄了該村歷年評選出來的孝順媳婦和德孝模范。村黨支部書記說：“這是為了激勵更多的人見賢思齊，爭取早日把自己的名字刻上墻，據說，這樣的“德孝文化苑”在該區域的每個村都有一個。

尊老的孝行吸引鄰里仿效，老人的善舉更讓社會動容。2016年2月14日，中國精神史詩——“感動中國”人物頒獎盛典在央視播出，第一個出場的是江蘇省南通市家喻戶曉的磨刀老人——吳錦泉。

88歲高齡的吳老退休后操起了磨刀舊手藝，一干就是26年。起初每磨一把收幾毛錢，現在也不過三四塊錢，吳老沒有其他收入來源，每天僅能賺幾十元。他個人生活十分儉樸，自己種菜，幾乎沒買過新衣服，每個月的生活費不超過300元，省吃儉用積攢下來的微薄收入，吳老統統捐了出去。孤殘兒童需要幫助，他就把1000元政府慰問金和316元磨刀收入捐給了紅十字會;玉樹地震第二天，他捐出1000 元;舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬幣;慈善博物館籌建，他捐款3000元;雅安地震，他又將兩大罐硬幣捐給了災區，近2000元。哪里有困難，哪里總能看到吳老匆匆的腳步。近年來，吳老共向災區、孤殘兒童、貧困家庭捐款達4萬多元。

4萬多元對大慈善家來說，也許微不足道，但對于靠磨刀為生的老人來說，幾乎是傾其所有。老人的善舉，一次又一次感動著社會。指引著無數胸懷善意的愛心人士。有吳老為榜樣，老人所在的五星村成立了“錦泉一元愛心社”，吳老帶頭捐款3000元，他的兒子緊緊跟上，一些普通村民紛紛加入到愛心捐獻中來。目前愛心社救助資金達到5萬多元，已救助39人次，向傷殘、重癥、貧困家庭發放救助款1.4萬余元。“更多的人不一定像吳老一樣去捐款，但可以在自己的工作中做貢獻，他給村里帶來一種精神，可以感染每一個家?！蔽逍谴妩h支部書記說。

有感于吳老的感召力，“磨刀老人”被注冊成為江蘇省首個公益商標，南通市十字會創建了“磨刀老人微公益基金”，吳老個人捐款3000元。截止目前，基金收到各界捐款15萬余元，惠及60歲以上的特困老人、困難環衛工人、貧困學子等人群?！拔沂且粋€磨刀的，也是一名慈善大使。通過我，希望能讓更多的人成為有愛心的人”，吳老說。如今，他是南通市年紀最長的紅十字志愿者。資料2

前不久，一位網友發布的“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”的微博引發熱議。該網友在等待幼兒園報名時聽到一對母子的對話，被當場雷倒。M媽媽：待會兒老師問你媽媽在哪上班?孩子：工商局。M媽媽：爸爸在哪兒上班呢?孩子：公安局。M媽媽：你給我記住了，否則報了名也沒希望。

以下是部分網友的議論：

網友A：非常理解這位媽媽，這樣做無非是想讓孩子能進個好一點的幼兒園，在這個拼爹拼媽的年代，實屬無奈之舉。

網友B：這位媽媽真是糊涂!這樣冠冕堂皇的說謊，會對孩子的未來產生非常不好的影響。父母是孩子的榜樣，一言一行都很重要。

網友C：上學要給老師送卡，看病要給醫生送紅包，打官司要給法官送禮??如果你不照做，你的孩子可能就要受到排擠，你的病可能看不好，你的官司可能打不贏 ??在這樣的世風面前，只有傻子才會堅持做人的底線，除非你不想辦成事。

網友D：我們教孩子不要闖紅燈，但我們為了趕時間，經常闖紅燈，因為大家都這么做;我們教孩子謙讓、誠實，但現實社會總讓老實人吃虧??讓孩子不受傷害地成長是父母的責任，早點讓孩子了解、適用這個社會未必是壞事，大道理有時不能解決現實問題。

資料3

“一夜連雙歲，五更分兩年”。這兩年除夕夜守歲的主題有兩個關鍵詞：一個是看春晚，一個是搶紅包。去年用“搖一搖”的方式搶，今年又多了“咻咻咻”。據有關方面統計，截至2016年2月8日零時，共有79.14萬名支付寶用戶共同分享了總值2.15億元人民幣的現金紅包。平均下來，每人271.6元。對于口袋逐漸鼓起來的中國人來說，兩三百元抵不上一頓飯錢，但是為何會有數以 億計的用戶搶紅包?有網友調侃道：“自從有了紅包以后，搶紅包已經完全摧毀了我的‘價值觀’。以前地上掉一毛錢我連看都不看，現在搶到1元我就覺得是一筆巨款，超過5元我就窒息了，超過10元眼眶就濕了??”紅包的風頭儼然蓋過了壓歲錢。傳統的壓歲錢多是長輩給晚輩，而紅包，平輩、晚輩、長輩之間都可以給，也不局限于春節期間。如此富有彈性，難怪會大受歡迎。

某大學的N教授是紅包熱中的“老古板”，從不參與微信搶紅包。這主要源于2015年中秋節期間的一次教訓，一個熟悉的學生家長定向給他發了一個紅包，點開一看竟有1000元之多，這嚴重觸及了N教授的師德底線，后來費了很多周折才退了回去。從此，他給自己定下了一個規矩：所有收到的紅包一律不打開，任其自行退回;朋友圈中的紅包只看不搶。但他的學生深受網絡影響，“搶紅包”已經成為他們生活方式的一部分。為了促進師生的良性互動，縮小教師與學生之間的距離感和隔閡感，N教授后來又對自己的規矩進行了調整，紅包可以發，但絕不收。上學期期末復習備考期間，N教授給所在課堂上的學生發放了200元的“大紅包”讓學生搶，學生們紛紛表示“好”，就連曾受過他嚴厲批評的兩個學生也留言道：“謝謝教授財神!一定好好努力!”? 資料4

田先生的故鄉S村是某省一個有近千年歷史的村莊。過去，淳樸、勤勞、與人為善、勵志向上是這里民風的主要特征。辛勤耕作被視為本分，偷摸拐騙被視為恥辱，多數村民教育子女，最重要的就是“好好讀書、清白做人”。田先生20多年前就是通過認真讀書才考上大學。許多家庭當年把他當作典型來教育孩子。

漸漸地，這里的風氣悄然改變。村里越來越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他們帶回來了關于發財的“財富故事”，沖擊著村民讀書至上、清白做人的價值觀。一些村民在他們的影響下，讓孩子不再讀書，直接出去“掙快錢”。他們帶回來的麻將機，也改變了村民勤勞耕作的習慣，部分未成年人染上了賭博惡習。像田先生那樣讀書成才的故事已漸漸被人遺忘。

2016年春節回鄉過年的田先生發現故鄉正面臨著從未有過的凋敝，這種凋敝不僅僅在于青壯年大量外出所導致的蕭條，更在于鄉村道德滑坡所帶來的精神危機。少數村民之間為了一點蠅頭小利，竟然吵得不可開交。有知識、懂禮節的家庭，不再是村里關注的焦點，誰家的錢掙得多、誰家樓房蓋得更高、誰家的轎車更高檔，誰就成為一些孩子向往和學習的榜樣。過年期間，平時在外打工的年輕人回來不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是熱衷于聚在一起玩一種叫做“詐金花”的賭博，一個晚上金額竟有大幾萬乃至十多萬元之多。村里的年輕人中，會玩的往往對它樂此不疲，而不會玩的積極圍觀，然后很快也就學會了。

事實上，于公于私，賭博都是不被允許的。為了避開家里的嘮叨和有關部門的打擊，一些年輕人就跑到鄉鎮街上或者縣城的賓館里偷偷賭博。在此期間，吃喝都在街上解決，累了就去卡拉OK廳唱歌，甚至還有些偷偷摸摸的色情活動。過年期間，縣城各個酒店都是爆滿的，而且酒店越大越豪華，就越是早早的客滿了。有些酒店平時門可羅雀，虧本經營，全靠過年這幾天，就把一整年的利 潤都賺到手了。這些錢大都是年輕人乃至他們全家在外打工掙來的。一夜之間便很有可能輸得精光。正所謂“辛辛苦苦一整年，痛痛快快兩三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些頭腦發熱的、被某些有心人慫恿下不了臺階的，甚至還借上了高利貸，導致家庭分崩離析。每每聽到這樣的家庭悲劇，田先生都惋惜不已。

“舅舅家兒子結婚，上禮800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，還得800元，”多年不見的遠房阿嬸對田先生訴苦道，“年前年后婚期周，這個月估計6000塊也打不住?！卑鹫f。這兩年不知道怎么回事，農村的禮金蹭蹭往上漲。婚喪嫁娶、搬家上梁、小孩滿月、升學入伍，哪一項也少不下來。5年前撐死了也就100元，現在不到100元都不入禮單?！八偷倪@么累，何必硬撐呢?從自家的實際出發，減少點來往不行嗎?”田先生困惑地問?！安恍?不行!”阿嬸連連說，“大家都住在一個村子里，低頭不見抬頭見的，如果現在不去不給，將來自己家辦事兒沒人來，多丟人啊!”

村里有一處祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋?？上У氖?，祖屋年久失修，已經坍塌很久了。田先生要借著重修祖屋的機會喚起大家對傳統的記憶，提議聚會商議此事，理由是“沒有祖屋就沒有現在每家每戶自己的屋”。田先生為此事找村支書和幾位老人商量，大家都覺得重修祖屋很重要。但如何組織，如何落實，都沒有議出個頭緒來。資料5

大槐樹尋根祭祖是山西省洪洞縣的一項民間活動，主要是移民后裔通過焚香、獻供、跪拜等形式，表達自己對祖先和家鄉的懷念之情。元末明初，頻繁的戰爭和災害使全國許多地方十室九空，而晉南地區經濟繁榮，人口稠密。明朝政府在洪洞縣大槐樹下設局駐員，大規模遷民18次，總數達百萬之眾，移民遍布京、冀、豫、魯、皖、蘇、鄂等18個省市，是中國歷史上由政府主導的規模最大，歷時最長、范圍最廣的人口遷移之一。如今，大槐樹移民后裔遍布世界各地，數百年來，數以億計古槐人紛紛回歸大槐樹尋根祭祖。洪洞縣政府從1991年開始，已持續舉辦了25屆槐樹尋根祭祖節。獨具特色的大槐樹祭祖習俗，于2008年10月被列入國家級非物質文化遺產名錄。每年春節期間，海內外移民后裔便陸續而至，人們在這特別的日子里向先祖祈福還愿。35歲的陳先生是一位泰國籍華人，2016年春節，他帶了妻兒一起來到山西大槐樹尋根祭祖。他說，最喜歡的就是非物質文化遺產“大槐樹祭祖習俗”的表演，兒子出生在泰國，希望他從小就可以了解中國傳統文化。

2016年2月8日，正月初一一大早，家住Z市的李女士一家趕忙地趕到位于自家小區附近的小禮堂。這天，有一場群眾自發組織的儀式要在這里舉行?！罢鲁跻患雷媸俏覀冞@里的***俗，但這樣的形式還是近幾年才開始有的。我去年春節和清明期間參加過兩次，覺得好又帶著家人來了?！崩钆繉τ浾哒f。

上午9點30分，禮堂里一切布置妥當。兩面墻上，掛著忠、信、禮、義、廉、恥、孝、悌。臺上，一張長方形的供桌上依次放置至圣先師“中華萬姓先祖”的銅牌。臺下，男女老少按照年齡長 幼排序。隨著悠揚舒緩的音樂響起，集體祭祖儀式的發起者，也是本祭人任先生走到臺上，用洪亮嗓音朗讀祭文，表達思念與感恩。向祖先敬獻鮮花和茶點，大家依次上香向祖先行禮。

整場儀式節儉又莊重，既沒有看到放鞭炮、焚燒紙錢或扎制的“轎車豪宅”“煙熏火燎”的老套路，也沒有“男祭女不祭”“選風水時辰”等帶有封建迷信色彩的內容。祭祖完畢，鮮花用來裝點屋子，茶點貢品分給到場的小孩子，一點也不浪費。

儀式結束后，記者向任先生詢問發起這一活動的初衷，任先生表示，追思祖先，悼念先人，本來是件好事，但是這么多年來，大家似乎忘了祭祖的真正意義，祭祖活動變了味。有的人家把祭祖搞成了封建迷信，有的人把祭祖變成了和鄰里攀比排場的方式?！斑@幾年，黨和政府提倡弘揚中華民族傳統文化，繼承良好家風。我覺得祭祖應當側重于精神上的紀念，以提醒我們傳承祖輩優秀傳統，牢記先人教誨，進而在生活中懂得孝親尊師，和睦家庭。所以用這種既包含傳統元素又文明環保的形式，更有意義?！比蜗壬f。

記者在現場看到，不少參加者是帶著自家孩子來的，一位媽媽說：“我覺得這樣的集體祭祖儀式對孩子很有教育意義，不僅可以讓孩子感受到我們中華民族重視傳承的文化傳統，還能讓他學會尊敬、感恩和愛?！爆F場一位七十多歲的退休老黨員感慨地說：“以前在老家祭祖，大家都到各家墳前燒紙、倒酒、供熟食，浪費不說，還容易引起火災。村里每年都要組織人到墓地附近轉悠，又費時又費力。我看今天這樣的祭祖方式應該推廣開來。”

慎終追遠，民德歸厚矣。一場簡單的儀式，卻承載了深厚的真情和深遠的意義，更彰顯了民間文化的新風氣。資料6

中國有句古話，“富不過三代”，民間更有“一代創，二代守，三代耗，四代敗”的說法。調查表明，世界范圍內80%以上的企業屬于家族企業，世界500強中有40%為家庭所有或經營，但全世界家族企業的平均壽命不到30年，30%能夠生存到第二代，只有10%能夠“活”過第三代。《胡潤百富》雜志曾在上海發布了一個有意思的榜單——《胡潤全球最古老的家族企業榜》。榜單顯示，“富不過三代”并非中國特色，全球家族企業普遍面臨“窮孫子”的問題。許多中國富裕家庭把子女送到海外最好的學校，期待能受到西方國家最先進的教育，但是讓人失望的是，一些“富二代”在海外根本沒有把學業當做自己的主要追求。整天沉醉于吃喝玩樂，開著大奔或風光十足的越野跑車到處兜風，曠課，逃學是他們的家常便飯。當然“富二代”并不是負面形象的指代，能夠守業并繼續開拓的“富二代” 也不乏其人。優秀的“富二代”首先得益于“富一代”的嚴格要求，幫助他們建立起自立自強的人生觀。因此，想要家產Hold住，“富一代”對“富二代”的家教不可等閑視之。其實，在中國古代完整的表達是：“道德傳家，十代以上;耕讀傳家，次之;詩書傳家，又次之;富貴傳家，不過三代?！逼渲械膬r值觀十分發人深省。

資料7

歐洲學者曾探討，四大文明古國為何只有中國文明傳承至今?結論是“可能中國人特別重視家教”?？萍走B第、人才輩出、家業輝煌??中國歷史上涌現的傳統名門望族，大都有明顯的的家族文化特征和獨樹一幟的家風?！额伿霞矣枴肥潜饼R顏之推的傳世佳作，享受“古今家訓，以此為祖”的美譽。顏之推認為，家庭教育和早期教育，在一個人的一生中占據著至關重要的地位，直接決定其后天的發展。愛子需與教子相結合，曾國藩一生勤奮讀書，推崇儒家學說，講求經世致用，其家書在平淡中蘊含真知：“治世亂世，凡一家中能勤能敬，未有不興。”

家風的形成和延續，關乎一個家庭乃至整個家族的發展，在很大程度上會影響子女的一生，更影響著他們在社會中扮演的角色。與一般家訓相比，“錢氏家訓”在篇章和結構上增加了“社會”和“國家”兩篇。在國家篇中開篇就強調“執法如山，守身如玉，愛民如子，去蠢如仇?！睆募易遑熑巫呦蛏鐣熑?，成為錢氏家族人才輩出的深層文化基因。僅近現代以來，錢氏家族走出了上百位重量級的各界人物，許多屬于父子檔：錢穆、錢遜父子;錢玄同、錢三強父子;錢基博、錢鐘書父子;錢學森、錢永剛父子等，就是其中杰出的代表。

老一輩革命家普遍有著優良的家風。周恩來曾定下“十條家規”;陳云、羅榮桓堅持不搞特殊化;張聞天從不允許子女“沾光”??革命先輩的家風故事，激勵教育著一代又一代人。習主席主席在回憶自己的父親習仲勛時，深情地說：“父親的節儉幾近苛刻。家教的嚴格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下養成勤儉持家習慣的。這是一個堪稱楷模的老布爾什維克的共產黨人家風，這樣的好家風應世代相傳?！?/p>

名人名家有深厚的家風，平民百姓也有自己淳樸的家風。N市的退休工人老陳20年來一直堅持辦一份家庭小報。這份獨特的“家報”將8個生活在各地的陳姓小家庭緊緊凝聚在一起。在S市工作的大兒子陳先生說，每一期的“家報”每個家庭都有一份，不僅有紙質版的，還有電子版的?！凹覉蟆辈粌H是大家庭的“消息樹”，更是家風傳承的“根據地”。“我們的家風12個字：堅持和諧、追求卓越、崇尚奉獻。孩子們都大了，又散在各地，有了‘家報’這個平臺，大家互通有無，精神上又連在了一起。許多生活的道理，讓他們通過閱讀去體會、感悟。”老陳說。創辦“家報”，豐富了晚年生活，最重要的是找到了一個適合他們這個大家庭家教的新方式，所以“家報”還將一直辦下去。

家風實質上是一個家庭內在的精神動力，更是生長在其中的每個人立身處世的行為準則。不管社會如何變化，誠信、正直、勤奮等核心價值觀念，應被長久堅守，因為這是我們安身立命的根本，家風的好壞不僅事關一個家庭的未來，還與社會風氣的養成息息相關。資料8

在中國傳統文化中，“家國天下”的情懷深入到了每一個中國人的骨髓?！抖Y記》中說：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓?！笔舜笠詠恚曋飨飨苍啻卧诓煌瑘龊蠌娬{家風的作用。2015年2月17日，習主席主席在春節團拜會上說：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭，注重家教，注重家風??使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。”

2015年10月，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)，自2016年1月1日起施行。《準則》首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良風”列為黨員領導干部廉潔自律規范的重要內容之一。家風人紀，意味著良好家風不只是黨員領導干部的個人私事，也是關乎黨內制度規矩的公事，為黨員領導干部設立了經營家庭的“新標桿”。

三、作答要求

(一)“給定資料”列舉了新形勢下呈現出的一些社會現象，請歸納概括出這些現象對形成社會風氣所產生的影響。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚。篇幅不超過250字。

(二)“給定資料6”中說“道德傳家，十代以上;耕讀傳家，次之;詩書傳家，又次之;富貴傳家，不過三代?！闭埥Y合“給定資料”，談談你對這句話的理解和認識。(15分)

要求：分析透徹，觀點正確。篇幅250字左右。

7(三)“給定資料4”中S村暴露的違法問題，引起了所在縣相關職能部門的重視，決定開展一次專項整治行動。如果你是該職能部門的一名工作人員，請就如何開展這項行動，提出你的工作思路。(25分)

要求：措施具體，針對性強，條理清楚。篇幅250字左右。

(四)“給定資料8”中提到“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓?！闭埜鶕@句話的理解，結合社會現實和自己的感受，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。篇幅800字左右。

第四篇：2017國考申論真題解析

2017國考《申論》真題解析

作答要求

一、根據“給定資料2”，闡述（簡述或概述）城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）準確、精練，條理清晰；（2）不超過150字。

【參考答案】

1.城市水系起蓄積雨洪、分流下滲、調節行洪等功能。2.繁榮和發展城市，承載城市的歷史。城市之間的天然隔離帶，具有生態和文化功能。3.是廉價有效的凈化城市污水的天然場所4.能培養鄉土感情，是判斷城市生態良好的標準之一。5.是城市最美好的公共空間，具有多種美學功能。6.保護城市安全，生活用水的備用系統、防災系統。

二、依據“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。（10分）

要求：（1）準確、全面，有邏輯性；（2）不超過200字。

【參考答案】

這句話用擬人的手法表達出城市水系對于打造城市特色的重要性。城市水系有多種美學功能：動態美、人文美、和諧美，如果將美學功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美麗。比如麗江古城三條彎曲流動的溪水。這就要求城市管理的決策者要提高美學修養和情操，在城市里造就人工環境和保護自然景觀結，打造最美的公共空間。

三、假如你是某報社記者，請根據“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。（20分）

要求：（1）內容具體、全面；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過500字。

【參考答案】

B縣積極打造“水清、水活、水美”的“活力之城”

水是萬物之本，利用水資源是城市建設與發展的主題。B縣積極朔造縣城的水系空間，打造多樣的公共空間，實現“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景。為此，B縣縣委書記W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。

第一要保證水清。水清的核心就是治理好穿城而過的南河。采取“河外截污、河內清淤、中水回用、生態修復”的模式，強化治污方略，將取締多家污染企業，加大對水系的保護力度，鞏固治理成果。

第二要讓水活。即讓城內有活水。通過三河治理工程暢通水流渠道；建設和完善各級水庫保證活水有源頭；建設水網達到水城水網密度標準。

第三要水美。通過水與文化融合作為精神寄托。增色添彩讓城市有寧靜與自然。通過水美發展旅游等相關第三產業，增加百姓經濟收入。

B縣的水清、水活、水美的是依次遞進，目的就是讓B縣這座城市充滿活力！B縣的發展正是習總書記“綠水青山就是金山銀山”的最好寫照！

四、假如你是L市水務部門的相關工作人員，請根據“給定資料4”，就L市構建城市

生態水系的規劃特點及其可行性，寫一份材料，供領導參閱。（15分）

要求：（1）緊扣資料，內容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過400字。

【參考答案】

關于L市構建生態水系的調研報告 一 L市構建生態水系的規劃特點：

突出山水城市的主題。與黃河治理和保護相結合；挖掘文化歷史內涵，注重文化產業發展。充分利用國家級積極平臺和黃河兩地的優勢。定位好，起點高，突出黃河文化特色和路網水系并重理念。政府重視，強調決策科學性。尊重民意，強調民眾參與。

二 L市構建生態水系具備的可行性：

1.山水格局豐富，基礎良好。水資源量巨大，東西落差大，流域面積廣，河道寬；南北山河相對高差大，局部形成崖、坪、灘、溝等地貌。

2.黃河流域的治理與保護提供大量濕地與綠地。促進地下水良性循環，減少從黃河提水的揚程。

3.能夠通過國家級平臺承接東中部的產業轉移，引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的項目。

4.搭建建設城市生態水系的機制，政府重視，保障措施得力。成立領導小組，組建專家團隊。邀請專家顧問組。

5.通過廣泛的輿論宣傳，使社會各界認識到L市河湖水系建設的重要性和必要性

五、請深入理解“給定資料5”結尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數1000～1200字。

【審題立意】

句子理解寫作文，核心是要確定本文的寫作主題與論點。所以，首先應該明確這句話的含義以及這句話在上下文中的含義。

“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”句子簡化一下：我們要向水學習，來提高我們的智慧和情操。

回到上下文，發現這句話只是尾句的后半句：

水有這么多的美德值得我們人類虛心地去學習和感悟，只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高。

所以，補充完整：

我們要向水學習它的美德，來提高我們的智慧和情操。審題到這里，大致的論點就已經出來。為什么是大致的論點呢？因為這句話中還有幾個要素要明確。

首先，必須明白 水的美德 到底是什么，這是本文寫作的起點。要談水的美德，就必須認識水的特性，或者對水的認知要有一個辯證又深刻的認識。其實材料五也告訴我們：

水不僅僅是一種物質，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學的本喻，是道德的載體，是智慧的展現。

至少材料告訴我們 水是真善美、是道德載體、是智慧展現。

其次，向水學習。正是有了對水的美德的理解，才可能去談向水學習。在這一步的時候，水已經成為一種意向，架構在我與學習之間。比如：《愛蓮說》中談的“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，蓮花已經不是蓮花，蓮花是一種品德的象征一樣。

前面兩點緊密相連，構成因果，也是理解題意的基礎。

最后，最關鍵的一點便是回答學習水的目的是什么。學習水是要提高我們的智慧和情操的。提高我們的智慧和情操是干什么的呢？這兒的我們既可以理解成獨立的個人，當然也應該是當前的政府。提高我們個人的智慧和情操，無非就是做一個高尚的、遵守社會公德的公民；提高政府的智慧和情操，無非就是提高政府解決社會問題的能力，或者叫社會治理的能力。

既然向水學習是要提高智慧和情操，那么作為考生，必然要思考當下中國，還有那些事情是需要政府提高智慧去解決的，還有那些領域是當前政府治理的不夠理想的。正是這些問題的存在，難題的出現，才讓我們拜師學藝，向水學習！

【參考文章】

治國理政需要學習水的智慧

金標尺教育獨家解析

水處天地之間，或動或靜；動則為澗、為溪、為江河；靜則為池、為潭、為湖海。一動一靜，水常常表現出來的兩面，引發我們對水無盡的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛獸可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蘊涵做人做事、治國理政的大智慧，值得學習！

水往往透露的智慧昭示做人的道理。莊子作《秋水》是在告誡我們不要學河伯“聞道百，以為莫己若者”的自以為是。老子的《道德經》則是讓我們學習“水善利萬物而不爭”的精神。水所蘊含的智慧依然是當代青年嚴于修身的內容。學習水柔的一面，便少了現實中冷漠；學習水的包容，便少網絡上的互噴；學習水的處下，便少了交往的傲氣?？傊瑸槿颂幨酪獙W習水的智慧。

水有時候爆發出可怕的破壞力，對水的治理往往含著更深的哲理。大禹面對滔滔洪水，改變以往“堵”的辦法，對洪水進行疏導，終將洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，將岷江水流分成兩條，其中一條水流引入成都平原，這樣既可以分洪減災，又可以引水灌田、變害為利。面對洪水，充分的利用水流的規律，因勢利導將水轉化為服務人民生產生活的重要資源，利國利民！這樣的智慧歷久彌新，對當前的社會治理具有重要的意義。

把握規律，因勢利導既是先輩治理水的經驗更是智慧的結晶。全面深化改革三年，許多兩難問題亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對中等收入陷阱的挑戰；調結構要大刀闊斧地去產能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩就業；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉變政府職能還得講究程序正義、于法有據??矛盾重重，剪不斷、理還亂。這個時候，政府的治理往往會陷入焦頭爛額的迷茫，越是迷茫，越要把握事物發展的規律，堅持系統治理、法治治理，避免出現一刀切、拍腦袋的胡亂決策。

古語講：江河不折細流方能成其大。從一滴水到汪洋大海，這中間是融合的結果。小溪匯入小河，小河匯入大河，大河匯入海洋，浩浩湯湯，滔滔不絕。唯有這融合成就了海洋的大。融合是水教給我們的又一個智慧。融合意味開放，改革開放我們與世界融合，乘上發展的快車。融合就意味著更多的包容，更需要一種共識。互聯網的世界，融合是一種必然，但是貼吧、論壇上的唇槍舌戰常常變了味道。政府治理必須認清融合是大趨勢，積極面對融合，劃好線上線下的同心圓。

水自高向低流淌，不管地勢險要還是平緩、無論烈日還是極寒，無論前途遇到多少挫折，都不會改變流向大海的方向和決心。這是一種不忘初心的堅守。在改革的征程中，無論遇到多少問題，政府治理問題、服務為民的初心不改，這也是向水學習的智慧！

第五篇：2014年江蘇省考申論A卷真題

1.給定資料列舉了諸多影響我國家庭幸福的事例，請對這些事例背后的深層次原因作出歸納與概括，并作簡要說明。（20分）

要求：準確全面，條理清楚。篇幅不超過300字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題沒有明確的作答范圍，要求歸納概括“影響我國家庭幸福的事例”的深層次原因，因而需要通讀全部給定資料，從中選取相關事例來進行分析說明。

閱讀資料，提取要點

看到每一個與“小家”有關的材料，影響幸福的因素有：因為就業、求學等種種原因，家人難得團聚；住房簡易、雜亂；家庭內部關系緊張，鄰里之間不和睦，小區安全也成問題，而與此相關的人員也都不能擔負起自身責任；戶籍制度導致了人員劃分、隔膜；生存環境惡劣，水、空氣、食物都存在問題，致使疾病頻發，因病返貧問題嚴峻。

加工要點，組織答案

對提取的要點進行加工修飾，可以從人際關系、社會制度、生存環境三個方面作答，注意字數不超過300字。

【參考答案】

當前影響我國家庭幸福的因素主要來自人際關系、社會制度、生存環境三個方面。人際關系方面，一是不得常團圓。受就業、求學等諸多方面的影響，親人團圓、?；丶铱纯闯闪松萃虝合嗑塾謩e離，幸福感自然大打折扣。二是家庭內部、外部人際關系不和諧。婆媳關系、鄰里相處是困擾家庭幸福的重要問題。

社會制度方面，戶籍制度將人劃分開來，影響到了人們就業、受教育、與人交往的諸多權利。

生存環境方面，一是居住環境差。棚戶區、簡易房，男女混住，全沒有一個家該有的舒適溫馨。二是健康問題。水、空氣、食物問題嚴重，導致疾病困擾著許多家庭，因病返貧問題嚴峻，只要有一個大病患者，這個家庭與幸福無緣。

2.請對“給定資料6”中所展現的兩種不同孝心舉動，作出比較分析，并談談自己的見解（15分）要求分析透徹觀點明確，篇幅不超過300字。

【解題思路】

本題為綜合分析題，要求比較分析“給定資料6”中所展現的兩種不同孝心舉動，談談自己見解。從題干可知，作答范圍局限在“給定資料6”，在作答的時候就只需要從里面找要點即可。

“給定資料6”首先提到了孟佩杰的感人事跡，童年的不幸并沒有打敗她，而讓她更早

地堅強自立，多年來無怨無悔地照顧生病的養母，中國重孝的傳統美德在她身上得到很好的體現。另一方面的事例是學校組織的“孝心教育”，如要求學生給父母做飯、喂飯、洗腳等等，目的是培養孩子感恩、盡孝之心，具有其正面的意義，讓父母驚喜，但同時也被部分網友抨擊流于形式。在分析中，要對這兩種不同的孝心舉動進行比較，分析應全面、透徹。進而談自己的看法，提出自己對孝心舉動的觀點，肯定其積極的方面，同時也指出孝心教育應通過合適的的方式表達出來。

對材料中找出的要點進行加工整理，按照“概括對象—分析闡述—得出結論”的思路組織要點，形成最終答案。注意語句應簡潔準確，字數不能超過300字。

3.“給定資料4”中摘錄了一篇W街道網上來信，假如你是該街道一名信訪工作人員，請你針對來信反映的問題寫一篇回信。（25分）

要求：針對性強，條理清楚，語言得體，有說服力，篇幅不超過300字。（回信中，若涉及單位、姓名、日期、地址等一律用“××”代替。）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

閱讀題目要求，可以確定作答本題需注意的幾點內容：

作答參考資料是“給定資料4”，這就要求考生將精力集中在此則材料即可。

作答任務是“針對來信反映的問題寫一篇回信”，這就要求考生首先要明確這封信中都提到了哪些問題，然后根據問題寫回信（即提出對策），以達到“針對性強”的要求。注意答案應為“信”的格式。

作答身份是“信訪工作人員”，這要求考生注意作答語言的運用，回信內容要既能解決實際問題又溫暖人心，以達到“語言得體，有說服力”的目的，這也符合信訪工作人員的身份要求。

作答字數“不超過300字”；同時注意作答結構需“條理清楚”。

閱讀材料，提取要點

“給定資料4”后半部分介紹了網上××來信的內容，通過閱讀材料，可將來信反映的問題歸納如下：

問題1：“在生活細節上，我和她很大不一樣。她生活在農村，很多習慣讓我別扭。比如，毛巾只有一條，一個星期才洗一次澡，還有很多不衛生的習慣。這些我都可以接受，但給孩子喂糖水、把食物口爵了喂孩子，我無法忍受，為此我和她爭論好多次，她反而對我有意見。我向老公說過，但他全不理會。”這說明在家庭關系中，與婆婆相處不了，也夾雜了對老公的不滿。

問題2：“鄰居男人是個‘精神病’，常半夜唱歌，嚇著我的孩子，我與他交涉，但也

不聽?！边@說明在鄰里關系緊張。

問題3：“小區的安全也成問題，近期我被偷了兩輛電瓶車，反映給小區保安，可卻沒了下文。”這說明在與小區保安的關系上，相處不愉快。

以上是對××來信中問題的提煉，只有明確了問題，才能有針對性的提出建議。在此提示考生，作答的重點在于針對××的問題給出的建議，而非問題本身，這也是作答本題的關鍵。

加工要點，組織答案

最后，對上面找出的要點進行整理、歸納，并且從家庭矛盾、鄰里關系、小區安全、個人情緒四個方面提出建議即可。

【參考答案】

XX女士：

您好！

您來信中反映家庭內部、外部人際關系不和諧等問題我們已有所了解，非常理解您此時的心情。

每個家庭或多或少都會面臨一些家庭矛盾，這時就需要雙方均作出退讓。您的婆婆畢竟是長輩，當出現矛盾時可以與她多談談心，把自己的想法委婉地提出，畢竟是家和萬事興嘛！婆婆在育兒方面有很多經驗，還是要多向婆婆取經。

一個巴掌拍不響，當鄰里之間出現了矛盾，要想想是不是自己的態度不夠友好，讓鄰居產生誤解，認為是故意刁難，只要心平氣和地和鄰居溝通，鄰居不會不聽的。小區經常丟東西，這是小區的治安問題，保安絕對不是針對您個人，可以把這種情況反映給公安機關。

祝您早日擺脫郁悶的情緒，開心生活每一天！

4.“給定資料1”中提到家庭幸福就是中國夢在每個家庭中的鮮明投影，請根據你對這句話的理解，結合自己的經驗與感受，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯系實際，不必拘泥于給定材料，符合議論文的寫作要求。篇幅800~1000字。

【寫作思路】

本題沒有給出寫作題目，而是要求考生對材料1里的一句話進行理解，然后結合自己的經驗，自擬題目。這里考生就要注意了，考生的題目和文章的主旨都要圍繞這句話和整個材料進行展開。閱讀完給定資料和“家庭幸福就是中國夢在每個家庭中的鮮明投影”這句話后，我們基本能判斷出文章是要講“中國夢”，而且是要通過講個人幸福和家庭幸福這樣的小角度切入去講中國夢，這樣我們文章的總論點就已經出爐了。那么具體的分論點也要來源于材料，材料里講了與百姓生活相關的方方面面，也通過不同人的生活經歷闡述了大家對幸福的理解。我們在選取分論點的時候不要選擇太多，那樣容易分散重點，我們只需選取幾個

有代表性的，比如說住房問題、醫療問題和教育問題等與百姓生活息息相關的就可以了，然后在展開的時候要注意聯系生活實際，對策切實可行。最后，考生不要忘記從個人的幸福，回歸到國家的層面，最終的目標是實現整個民族的“中國夢”。

【參考例文】

讓幸福的陽光沁入每個人的心田

——以個人幸福為根，塑民族復興之表

幸福是人們向往的生活境界，是為之奮斗的人生目標，是全人類永恒的追求，也是當前“中國夢”的核心內容。家是最小的國，國是千萬的家。政府需要為個人的幸福提供更好的環境，為個人幸福保駕護航，同時個人的幸福又能助推國家，實現整個民族的“中國夢想”。

幸福是抽象的，人們無法去形容什么樣的生活才是幸福的；幸福又是具體的，住有所居、病有所醫、學有所教都是我們幸福的源泉。然而，我們在追求幸福的過程中，總是會有不幸福的遭遇。無法與親人團聚、無法給愛人溫暖的家、無法給孩子良好的教育、無法給生病的親人更好的醫療救治、無法給人們一個潔凈安全的環境??因此，政府需要推組合拳，大力推進各項事業的改革，實現百姓的中國夢。

住有所居，實現百姓住房夢。衣食住行里的住一直是國人最重視的環節，安居才能樂業，但是現今社會安居卻成為很多人遙不可及的夢想。每天都有建好的樓盤，卻沒有一個屬于自己的家，高企的房價成為無數中國家庭住房夢的夢魘，不幸福的根源。面對于此，政府應完善住房保障和供應體系，讓更多百姓住有所居。以租為主，給更多人保障；加快棚戶區改造，迎難而上，由郊區向中心城區推進；加大自住型商品房的投入力度，支持中端，讓“夾心層”圓購房夢。

病有所醫，實現百姓健康夢。隨著環境的不斷惡化，食品安全問題的不斷嚴峻，喝上干凈的誰，呼吸潔凈的空氣，吃上安全的食物竟也成為奢侈。原本的疑難雜癥，竟成為生活中的常見病。而國家的醫療體系還不完善，因病返貧的現象仍時有發生。政府應不斷完善醫療體系，建設和完善覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，保證廣大群眾病有所醫。

學有所教，實現百姓成才夢。兒女的成才夢，就是家長的幸福夢。成才靠知識，知識靠教育，然而現今社會教育仍然是困擾大家的重要問題，其中以教育不公尤為凸顯。政府要加快教育改革的效率，同時也要兼顧教育的公平性。要擴大教育機會，縮小教育質量差距；促進教育資源配置合理化、均衡化；加大對困難地區和弱勢群體教育的支持力度和投入力度；切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。

中國夢是百姓住有所居、病有所醫、老有所養的現實需求，是無數個人夢的匯集，同時也是國家富強、民族振興的偉大目標。我們要以個人幸福為根，最終實現整個民族復興之夢！

2014江蘇申論押題范文：家風

家風是什么？每個人定義不同。但家風中所傳遞出一些共有的價值觀念得我們每個中國人思考。古語“修身、齊家、治國、平天下”正體現了我國傳統家庭觀念的重視。家庭往往成為一個社會最基本的元素，家庭風氣是決定家庭發展的關鍵要素。在多元的價值觀念下，倡導一種優良的家風意義重大。

當前社會中道德底線不斷被突破，傳統家庭人文倫理在遭受著巨大的社會考驗。一方面，傳統孝道漸行漸遠（傳統道德日益衰敗）；另一方面，家庭血緣為基礎的這一紐帶正被逐漸打破（撕裂）；第三，教育在傳統精神的傳承方面有所缺失。第四，基層組織（社區建設）建設缺乏凝聚力。

如何以良好的道德精神來感召人，以和睦的文化來熏陶人，以積極的行動來鼓舞人，這正是當下倡導家風的關鍵思路。做好家風弘揚，必須從以下角度入手：

加強對傳統文化的繼承，以適合國人心理需求的家庭文化來培育人。一方面，通過改造利用傳統文化中的積極內容，用孝文化作為家庭美德建設的核心，揚棄傳統文化中的劣勢?？焖倨占懊耧L、繼承民俗，提升民眾家庭文化技能。

升級家庭倫理，實現家庭的“六親和睦”。從心理角度強化家庭成員的責任感，從血緣角度加強家庭成員的凝聚力。

通過《公民道德建設實施綱要》等公約來規范社會成員，以典型示范來教育人。利用社會公德、公約等形式對社會參與者進行規范，強化其社會屬性。對于社會上道德典型，通過多種渠道，多種方式進行宣傳。讓更多的人收獲感動，守護成長。

以社區為單位提高公民的參與感，讓人口文化與社區文化相結合。廣泛動員非政府組織，聯動計劃生育協會、人口學會、人口文化促進會等組織，深入開展“婚育新風進萬家”“關愛女孩行動”。

通過家庭文化建設，展現良好家風。將家庭文化建設納入文化建設，文化繁榮的制度框架內，發揮政府及社會的連接作用。家風的展現是家庭風化的直接體現，不僅是物質文明，更是精神文明。只有物質文明和精神文明相結合的文化建設才是科學、合理的文化建設。而弘揚優秀家風也是實現中國夢的更高要求。

家風正，則家庭美，家庭美，則社會正，社會正，則國家興。我們期待優秀家風傳天下，美麗中國正起航。