第一篇：2012安全事故案例分析考試題及答案

2012年安全工程師《安全生產事故案例分析》考試試題及答案

一、2011年11月29日4時，A鐵礦390平巷直豎井的罐籠在提升礦石時發生卡罐故障罐籠被撞破損后卡在距離井口2.5m處，當班絞車工甲隨即升井向礦長乙和維修工丙報告后，乙和丙下井檢修。丙在沒有采取任何防護措施的情況下，3次對罐籠角、井筒護架進行切割與焊接，切割與焊接作業至7時結束。隨后乙和丙升井返回地面。

當日7時29分，甲在絞車房發現提升罐籠的鋼絲繩異動，前往井口觀察，發現直豎井內起火，當即返回絞車房，關閉向井下送電的電源開關。并立即升井向乙和丙報告。隨后甲和丙一起下井，到達390平巷時煙霧很大，能見度不足5m，甲和丙前行到達離起火直豎井約300m處，無法繼續前行，遂返回地面向乙匯報，乙立即報警，調礦山救護隊救援，并啟動A礦山應急救援預案。

截至11月27日10時，核實井下被困人員共122人，其中救護隊救出52人，70人遇難，遇難人員中包括周邊的4座鐵礦61名井下作業人員。

事故調查發現，A鐵礦與周邊的4座鐵礦越巷開采，井下巷道及未*****區互相貫通，各礦均未形成獨立的** 通風系統，且安全出口和標志均不符合安全規定

事故調查組確認，該起事故的直接原因是丙在切割與焊接作業時，切割下來的高溫金屬殘塊及焊渣掉落在井槽充填護*的**上，造成荊笆著火，引燃****的可燃物，引發火災。該起事故的經濟損失包括：人員傷亡后所支出的費用9523萬元，善后處理費用3052萬元，財產損失1850萬元，停產損失580萬元，處理環境污染費用5萬元。

1、根據《火災分類》(GB/T4968-2008)，A鐵礦直豎井發生的火災類別屬于(A)

A、A類火災 B、B類火災 C、C類火災 D、D類火災 E、E類火災

2、在A鐵礦390平巷直豎井進行切割與焊接作業，應辦理的許可手續是(C)

A、有限空間作業許可 B、帶電作業許可 C、動火作業許可 D、高溫作業許可 E、潮濕作業許可

3、該起事故的直接經濟損失為(C)萬元

A 8523 B 12575 C 14425 D 15005 E 15010

4、根據 《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號)，針對該起事故的調查處理，下列說法正確的有(AD)。

A、可由國務院授權國家安全生產監督管理總局組織事故調查組進行調查。

B、可由A鐵礦所在地省級人民政府授權其所屬安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查。

C、有公安部消防局組織調查

D、事故調查組組成應當遵循精簡、效能的原則

E、事故調查應有A鐵礦員工或A礦工會參加

5、該起事故的間接原因包括(AC)。

A、作業人員安全教育不夠 B、事故報告與救援不及時 C、安全管理制度缺失 D、未按規定參加工傷保險，E。未按規定辦理安全生產行政許可

6、這起事故中，當甲發現盲豎井內起火時，應該采取的應急措施包括(CD)。

A、設法使盲豎井風流反向 B、設法加大盲豎井風速。C、用滅火器滅火，滅火無效時迅速撤離 D、向A鐵礦調度室報告火情 E、通知現場人員撤離

7、根據事故情況，A鐵礦的應急管理工作應改進的方面包括(AE)。

A、礦井火災等事故的應急預案方面 B、下井作業人員配備自救設備方面 C、用文件的形式授權礦長乙全權處理礦井火災事故方面 D、高危行業安全生產責任保險方面 E、礦井通信系統級安全標志標示方面。

二、B企業為擴大產能，投資1.5億元，新建12000m3廠房，新建廠房為新型鋼結構，委托C設計公司設計。D建筑安裝公司施工總承包并負責設備安裝與調試，E監理公司施工監理。

新建廠房由一個主跨和一個輔跨相鄰的兩個獨立單元組成。

主跨內有鋼板下料、加工。小件焊接、打磨、大件組裝、探傷、涂裝、水壓試驗、等作業，主要設備設施有剪板機、平板機、車床、沖床、電焊機、電(風)動打磨機、X射線探傷儀、涂裝流水線、移動式空壓機。起重機及其他工藝設備，其中。涂裝流水線設在主跨一側，與其他設備設施間距為4米，有拋丸、清洗。噴漆。烘干等工藝單元、。

輔跨有兩層，一層設置了休息室、更衣室、浴室、衛生間，以及氣瓶庫。危化品庫，氣瓶庫與危化品庫相鄰，各為獨立庫房，二層設置了辦公室、會議室、員工宿舍。

新建廠房投入使用后，B企業將其作為一個生產車間，配備1名車間主任，2名副主任，1名專職安全員，10名其他技術管理人員，350名一線員工。

1、根據《職業病防治法》的規定，新建廠房投入使用后，需要實行特殊管理的作業是(C)

A烘干作業 B起重作業 CX射線探傷作業 D 大件組裝作業 E 水壓試驗作業

2、涂裝流水線工藝單元中存在的化學性職業病危害因素有(E)

A 輻射 B噪音 C 煙塵 D 灼燙 E苯系物

3、根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院第393號)的規定，E監理公司應履行的監理職責為(B)

A要求D建筑公司壓縮合同約定的工期

B對D公司實施組織設計中的專項施工方案進行審查

C要求B企業在建設工程在采用新結構、新工藝

D施工后要求D建筑公司完善補充安全技術方案記錄

E給D建筑公司施工人員簽發現場動火作業許可

4、有關涂裝流水線，下列說法正確的有(ABDE)。

A 涂裝流水線在投入前，應做好項目驗收工作

B 涂裝流水線存在火災爆炸、職業中毒等風險

C 對進入涂裝流水線的人員不必收繳火柴、打火機

D涂裝流水線應該滿足防火防爆要求，電氣設施應具有相應的防爆等級

E涂裝流水線操作人員經過廠內崗位培訓后，即可上崗作業。

5、在新建廠房輔跨內不應設置的設施有(BDE)。

A 會議室 B 員工宿舍 C 更衣室 D 危化品庫 E 放射源庫

6、B企業在新廠房建設項目中，應該保證的安全投入包括(ADE)。

A 煙感噴淋消防系統費用 B 個人防護用品費用 C 施工設備折舊和維修費 D 安全教育培訓及宣傳費用 E 施工人員工傷保險費用

7、D建筑安裝公司履行新建廠房總承包合同時，應承擔的安全管理責任有(BCE)

A 現場消防安全管理

B 保障施工人員人身安全

C 腳手架等設施的檢查驗收

D 根據安全生產需要修改新建廠房安全設施設計

E 施工現場安全防護用具，機械設備、施工機具和配件的管理

8、以上場景中，違反安全生產法律、法規和標準的有(AB)

A 員工宿舍與辦公室、庫房設在輔跨內

B 氣瓶庫與危化品庫同設在輔跨一層

C 配備一名專職安全員

D 涂裝流水線與其他設備實施之間的間距為4米

E 焊接作業與涂裝作業同在主跨內

三、F發電廠有2X1000MW機組，廠房占地面積為100X300m，燃煤由碼頭卸下后，經皮帶引橋由皮帶輸送機輸送到儲煤場，再經皮帶輸送機送到磨粉機磨成煤粉，煤粉送至鍋爐噴煤器，由噴煤器噴到爐膛內，煤粉燃燒后的煙氣經經除塵系統進入脫硫脫銷系統，脫硫脫銷工藝需用液氨，鹽酸和氫氧化鈉等。

F發電廠有容積為1000M3的助燃柴油儲罐2個，儲存的柴油密度為820kg/m3，閃點為60℃，發電機的冷卻方式為水-氫-氫，氫氣以2.0MPA壓力，經直徑100mm管道輸送到發電機，鍋爐最大連續蒸發量為1025t/h，過熱器出口壓力為17.15MPA。

F發電廠現存原材料有：燃煤30萬t，柴油1200t，濃度大于99%的液氨16t。鹽酸42t。氫氧化鈉41t。壓力為15MPA的氮氣20X40L，壓力為3.2MPA的氫氣7X10m3，為確保安全生產，f發電廠于2012年7月16日至20日進行了全廠安全生產大檢查，檢查發現：在輸煤場堆攢的鏟車司機無證上崗，作業人員未戴安全帽，皮帶引橋內的電纜有破損，皮帶引橋地面有大量煤塵，針對檢查發現的問題，F發電廠廠長責成安全生產職能部門制定整改計劃，落實整改措施。

根據上述場景，回答下列問題(22分)1.針對安全生產大檢查發現的問題，提出整改措施。答：整改措施：

(1)更換鏟車司機，特種作業人員必須持證上崗。

(2)加強并開展安全教育，杜絕未帶安全帽此類現象的發生。

(3)修補皮帶引橋內的電纜，需要更換必須馬上更換。

(4)清除皮帶引橋地面的煤塵。

2.指出進入磨煤機檢修應配備的防護設備及用品，并說明其作用。

答：工作服：防靜電，防塵。安全帽：防物體打擊 防護手套：防止手受傷 防塵口罩：防塵肺病 安全帶：防高空墜落

3.根據《化學分類和危險性公示通則》(GB13690-2009)，指出F發電廠現存材料中的化學品及其類別。

答：1/液氨:類別，壓縮氣體。2/鹽酸:類別，毒害品。3/氫氧化鈉:類別，腐蝕品.4/柴油:類別，易燃液體。5/氮氣:類別，壓縮氣體。6/氫氣:類別壓縮氣體。4.說明F發電廠脫硫脫硝系統液氨泄露時應采取的應急處置措施。答：1/向消防部門119環保部門**部報警.2/該廠立即停工，切斷隔離脫硫硝工藝。3/疏散場所人員，向上風向轉移，防止吸入接觸。4/處置人員，佩戴好防化服和空氣呼吸器，用防爆工具進行堵露處理。5/用噴霧水進行稀釋，可用砂土及吸附材料收集和吸附泄露物。

四、2011年8月5日，G煉油企業污水車間要將污水提升泵房隔油池中的污水抽到集水池中，污水車間主任甲在安排抽水作業時，因抽水用潛水泵要臨時用電，于是聯系電工班派電工到污水提升泵間拉臨時電纜，并按要求申辦了臨時用電許可。

5日15時，電工班安排2名電工到污水提升泵房為潛水泵接電，污水車間在未對作業進行風險辨識，未制定具體作業方案的情況下，安排乙丙丁戊將2臺潛水泵到隔油池內，并啟動潛水泵開始抽水。

6日9時，乙丙丁戊繼續進行抽水作業，10時污水車間主任甲到作業現場檢查，發現使用刀閘式開關和接明線，但未向乙丙丁戊指出現場用電存在的安全隱患，只要求大家注意安全后就離開了現場，11時20分，乙等發現2臺潛水泵出水管不出水，遂拉下了刀閘式開關去吃午飯。

6日13時，當地氣溫達到35℃，乙等吃晚飯后，到抽水作業現場準備繼續抽水作業，乙合上潛水泵的刀閘式開關后，發現潛水泵還是不工作，于是提拉電纜，將潛水泵從隔油池中往上提，由于電纜受力，且未拉下刀閘式開關，導致電纜與潛水泵連接線松動脫落，形成電火花，引爆隔油池中的混合氣體，爆炸引起大火，消防隊接警后趕到后將大火撲滅。

該起事故，造成現場作業的乙丙丁戊當場死亡，污水提升泵房嚴重損毀。

以及以上場景，回答下列問題(共22分)

1、根據《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，辨識抽水作業現場存在的危險因素。答：觸電，淹溺，火災，瓦斯爆炸和其他爆炸，中毒和窒息。

2、指出該起事故中作業現場存在的違章行為。

答：1,未進行作業風險辯證，2未制定作業方案和事故預案。3使用刀閘式開關和明接線。4提拉電纜，將錢水泵從隔離油池中往上提。5污水車間至往甲發現刀閘式開關和明接線未進行落實整改

3、分析該起事故的成因并提出預防措施。答：直接原因：發現潛水泵不工作，于是提拉電纜，將潛水泵從隔離油池中往上提，由于電纜受力，且未提拉下刀閘式開關，導致電纜與潛水泵連接線松動脫落形成電火花，引爆隔離電池中的混合氣體，爆炸引起火花 間接原因：1：未使用防爆潛水泵，2：丙丁戊未按照作業規程進行作業。預防措施：1;嚴格執行操作規程，杜絕違章指揮，違章作業2;加強職工安全教育培訓提高工作技術水平和安全意識。3;加強風險管理，未制定相應作業方案和事故預案，4有關部門加強安全生產監管。

4、簡述以上場景中抽水作業安全培訓的內容。

答：1,本崗位工作環境范圍內的安全風險辨識評價和控制措施2.崗位安全職責，操作技能及強制性標準3.用電安全知識，4安全設施，個人防護用品的使用和維護5，典型事故案例。

五、J公司是一家農產品加工、倉儲、物流、銷售企業。

2011年，J公司有員工780人，其中含安全管理人員3人和L勞務公司勞務派遣人員150人，2011年度，共發生生產安全事故2起，造成1人重傷、2人輕傷。其中：一起事故由L勞務公司的勞務派遣人員違章造成，導致1名勞務派遣人員輕傷。

J公司的注意生產工序為：原料采購運輸，分揀清洗、浸泡滅酶、冷卻器、布料、蒸制、速凍、包裝和冷藏。主要原料及輔料有：蔬菜瓜果等農產品、水、天然氣、液氨、柴油、食品添加劑等、。

J公司主要建(構)筑物有：綜合辦公樓、農副產品加工廠房，冷庫、配送庫、車庫、鍋爐房、變電所等。主要設備設施有：冷藏冷凍車20臺、貨車50臺，叉車20臺、冷庫設施(制冷劑為液氨)1套、10t/h燃氣蒸汽鍋爐2臺、電梯2部2000kwh的干式變壓器2臺，分揀設備1套、加工設備1套、以及包裝物生產設備及熱力、制冷管網等。

J公司根據生產經營活動實際情況和特點，建立了安全生產規章制度和操作規程，編制了應急救援預案，層層簽訂了安全生產責任書，并以書面形式對員工的權利和義務進行了告知。

根據以上場景，回答下列問題(26分)

1、計算J公司2011年度千人重傷率和百萬工時傷害率(精確到小數點后兩位)。答：千人重傷率 1.28 百萬工時傷害率0.08

2、列出J公司主要設備中的特種設備。

答：物料設備，鍋爐，叉車，電梯，壓力管道，壓力容器。

3、辨識J公司生產工藝中的職業病危害因素。

答：生產性毒物一氧化碳，有毒物質硫化氫，生產性粉塵。噪音，輻射。

4、指出L勞務公司派遣人員違章事故的事故責任主體并說明理由。

答：責任主體j公司，根據中華人民共和國安全生產法規定及勞動合同法規定勞務公司派遣公司為j公司提供勞務輸出，派遣人員安全管理職則仍由j公司負責。

5、列出J公司安全生產規章制度中屬于綜合安全管理的規章制度。

答：1,安全生產責任制 2，安全管理定期會議工作制度 3，承包商發包工程安全管理制度4，安全生產管理目標，指標和總體原則5，安全設施和費用管理制度6重大危險源管理制度7危險物使用管理制度8消防安全管理制度9隱患排查和治理制度10事故調查報告處理制度11應急預案制度12安全獎罰制度。

第二篇：安全事故案例及分析

山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道 泄漏爆炸特別重大事故調查報告

一、事故簡介

2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經濟技術開發區的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失75172萬元。

二、事故發生經過及應急處置情況

（一）原油泄漏處置情況 企業處置情況

11月22日2時12分，濰坊輸油處調度中心通過數據采集與監視控制系統發現東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏；2時25分，東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時35分，濰坊輸油處調度中心通知青島站關閉洋河閥室截斷閥（洋河閥室距黃島油庫24.5公里，為下游距泄漏點最近的閥室）；3時20分左右，截斷閥關閉。

2時50分，濰坊輸油處調度中心向處運銷科報告東黃輸油管道發生泄漏；2時57分，通知處搶維修中心安排人員赴現場搶修。

3時40分左右，青島站人員到達泄漏事故現場，確認管道泄漏位置距黃島油庫出站口約1.5公里，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調用搶險救災物資。4時左右，青島站組織開挖泄漏點、搶修管道，安排人員拉運物資清理海上溢油。

4時47分，運銷科向濰坊輸油處處長報告泄漏事故現場情況。

5時07分，運銷科向中石化管道分公司調度中心報告原油泄漏事故總體情況。

5時30分左右，濰坊輸油處處長安排副處長赴現場指揮原油泄漏處置和入海原油圍控。

6時左右，濰坊輸油處、黃島油庫等現場人員開展海上溢油清理。7時左右，濰坊輸油處組織泄漏現場搶修，使用挖掘機實施開挖作業；7時40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業坑，管道露出；8時20分左右，找到管道泄漏點，并向中石化管道分公司報告。

9時15分，中石化管道分公司通知現場人員按照預案成立現場指揮部，做好搶修工作；9時30分左右，濰坊輸油處副處長報告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時25分，現場作業時發生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現場人員向中石化管道分公司報告事故現場發生爆炸燃燒。

三、事故原因和性質

（一）直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產生撞擊火花，引發暗渠內油氣爆炸。

原因分析： 通過現場勘驗、物證檢測、調查詢問、查閱資料，并經綜合分析認定：由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高，同時排水暗渠內隨著潮汐變化海水倒灌，輸油管道長期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環境，加之管道受到道路承重和振動等因素影響，導致管道加速腐蝕減薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏點位于秦皇島路橋涵東側墻體外15厘米，處于管道正下部位置。經計算、認定，原油泄漏量約2000噸。

泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進入排水暗渠。泄漏原油揮發的油氣與排水暗渠空間內的空氣形成易燃易爆的混合氣體，并在相對密閉的排水暗渠內積聚。由于原油泄漏到發生爆炸達8個多小時，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內蔓延、擴散、積聚，最終造成大范圍連續爆炸。

（二）間接原因。

1．中石化集團公司及下屬企業安全生產主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，現場應急處置措施不當。

（1）中石化集團公司和中石化股份公司安全生產責任落實不到位。安全生產責任體系不健全，相關部門的管道保護和安全生產職責劃分不清、責任不明；對下屬企業隱患排查治理和應急預案執行工作督促指導不力，對管道安全運行跟蹤分析不到位；安全生產大檢查存在死角、盲區，特別是在全國集中開展的安全生產大檢查中，隱患排查工作不深入、不細致，未發現事故段管道安全隱患，也未對事故段管道采取任何保護措施。

（2）中石化管道分公司對濰坊輸油處、青島站安全生產工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對事故段管道防腐層大修等問題及時跟進，也未采取其他措施及時消除安全隱患；對一線員工安全和應急教育不夠，培訓針對性不強；對應急救援處置工作重視不夠，未督促指導濰坊輸油處、青島站按照預案要求開展應急處置工作。

（3）濰坊輸油處對管道隱患排查整治不徹底，未能及時消除重大安全隱患。2009年、2011年、2013年先后3次對東黃輸油管道外防腐層及局部管體進行檢測，均未能發現事故段管道嚴重腐蝕等重大隱患，導致隱患得不到及時、徹底整改；從2011年起安排實施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對包括事故泄漏點所在的15公里管道進行大修；對管道泄漏突發事件的應急預案缺乏演練，應急救援人員對自己的職責和應對措施不熟悉。

（4）青島站對管道疏于管理，管道保護工作不力。制定的管道搶維修制度、安全操作規程針對性、操作性不強，部分員工缺乏安全操作技能培訓；管道巡護制度不健全，巡線人員專業知識不夠；沒有對開發區在事故段管道先后進行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設工程提出管道保護的要求，沒有根據管道所處環境變化提出保護措施。

（5）事故應急救援不力，現場處置措施不當。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數量未按應急預案要求進行研判，對事故風險評估出現嚴重錯誤，沒有及時下達啟動應急預案的指令；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題；現場處置人員沒有對泄漏區域實施有效警戒和圍擋；搶修現場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設備進行作業，嚴重違規違章。

2．青島市人民政府及開發區管委會貫徹落實國家安全生產法律法規不力。（1）督促指導青島市、開發區兩級管道保護工作主管部門和安全監管部門履行管道保護職責和安全生產監管職責不到位，對長期存在的重大安全隱患排查整改不力。

（2）組織開展安全生產大檢查不徹底，沒有把輸油管道作為監督檢查的重點，沒有按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對事故涉及企業深入檢查。

（3）黃島街道辦事處對青島麗東化工有限公司長期在廠區內排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察，導致事故傷亡擴大。

3．管道保護工作主管部門履行職責不力，安全隱患排查治理不深入。（1）山東省油區工作辦公室已經認識到東黃輸油管道存在安全隱患，但督促企業治理不力，督促落實應急預案不到位；組織安全生產大檢查不到位，督促青島市油區工作辦公室開展監督檢查工作不力。

（2）青島市經濟和信息化委員會、油區工作辦公室對管道保護的監督檢查不徹底、有盲區，2013年開展了6次管道保護的專項整治檢查，但都沒有發現秦皇島路道路施工對管道安全的影響；對管道改建計劃跟蹤督促不力，督促企業落實應急預案不到位。

（3）開發區安全監管局作為管道保護工作的牽頭部門，組織有關部門開展管道保護工作不力，督促企業整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產大檢查走過場，未發現秦皇島路道路施工對管道安全的影響。

4．開發區規劃、市政部門履行職責不到位，事故發生地段規劃建設混亂。（1）開發區控制性規劃不合理，規劃審批工作把關不嚴。開發區規劃分局對青島信泰物流有限公司項目規劃方案審批把關不嚴，未對市政排水設施納入該項目規劃建設及明渠改為暗渠等問題進行認真核實，導致市政排水設施繼續劃入廠區規劃，明渠改暗渠工程未能作為單獨市政工程進行報批。事故發生區域危險化學品企業、油氣管道與居民區、學校等近距離或交叉布置，造成嚴重安全隱患。

（2）管道與排水暗渠交叉工程設計不合理。管道在排水暗渠內懸空架設，存在原油泄漏進入排水暗渠的風險，且不利于日常維護和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達的區域，腐蝕加劇。

（3）開發區行政執法局（市政公用局）對青島信泰物流有限公司廠區明渠改暗渠審批把關不嚴，以“綠化方案審批”形式違規同意設置蓋板，將明渠改為暗渠；實施的秦皇島路綜合整治工程，未與管道企業溝通協商，未按要求計算對管道安全的影響，未對管道采取保護措施，加劇管體腐蝕、損壞；未發現青島麗東化工有限公司長期在廠區內排水暗渠上違章搭建臨時工棚的問題。

5．青島市及開發區管委會相關部門對事故風險研判失誤，導致應急響應不力。（1）青島市經濟和信息化委員會、油區工作辦公室對原油泄漏事故發展趨勢研判不足，指揮協調現場應急救援不力。

（2）開發區管委會未能充分認識原油泄漏的嚴重程度，根據企業報告情況將事故級別定為一般突發事件，導致現場指揮協調和應急救援不力，對原油泄漏的發展趨勢研判不足；未及時提升應急預案響應級別，未及時采取警戒和封路措施，未及時通知和疏散群眾，也未能發現和制止企業現場應急處置人員違規違章操作等問題。

（3）開發區應急辦未嚴格執行生產安全事故報告制度，壓制、拖延事故信息報告，謊報開發區分管領導參與事故現場救援指揮等信息。

（4）開發區安全監管局未及時將青島麗東化工有限公司報告的廠區內明渠發現原油等情況向政府和有關部門通報，也未采取有效措施。

（三）事故性質。

經調查認定，山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產安全責任事故。

五、事故防范措施建議

（一）堅持科學發展安全發展，牢牢堅守安全生產紅線。中石化集團公司和山東省、青島市人民政府及其有關部門要深刻吸取山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓，牢固樹立科學發展、安全發展理念，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。要把安全生產納入經濟社會發展總體規劃，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，把安全責任落實到領導、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔后果和責任。在發展地方經濟、加快城鄉建設、推進企業改革發展的過程中，要始終堅持安全生產的高標準、嚴要求，各級各類開發區招商引資、上項目不能降低安全環保等標準，不能不按相關審批程序搞特事特辦，不能違規“一路綠燈”。政府規劃、企業生產與安全發生矛盾時，必須服從安全需要；所有工程設計必須滿足安全規定和條件。要堅決糾正單純以經濟增長速度評定政績的傾向，科學合理設定安全生產指標體系，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重特大事故“一票否決”。中央企業不管在什么地方，必須接受地方的屬地監管；地方政府要嚴格落實屬地管理責任，依法依規，嚴管嚴抓。

（二）切實落實企業主體責任，深入開展隱患排查治理。中石化集團公司及各油氣管道運營企業要認真履行安全生產主體責任，加大人力物力投入，加強油氣管道日常巡護，保證設備設施完好，確保安全穩定運行。要建立健全隱患排查治理制度，落實企業主要負責人的隱患排查治理第一責任，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照《國務院安委會關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）要求，認真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗與隱患治理，對與居民區、工廠、學校等人員密集區和鐵路、公路、隧道、市政地下管網及設施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護措施不符合國家法律法規、標準規范要求的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案，限期更新、改造或者停止使用。國務院安委會將于2014年3月組織抽查，對不認真開展自查自糾，存在嚴重隱患的企業，要依法依規嚴肅查處問責。

（三）加大政府監督管理力度，保障油氣管道安全運行。山東省、青島市各級人民政府及相關部門要嚴格執行《石油天然氣管道保護法》、《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）等法律法規，認真履行油氣管道保護的相關職責。各級人民政府要加強本行政區域油氣管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行油氣管道保護職責，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門在市政設施建設中，對可能影響油氣管道保護的，要與油氣管道企業溝通會商，制定并落實油氣管道保護的具體措施。油氣管道保護工作主管部門要加大監管力度，對打孔盜油、違章施工作業等危害油氣管道安全的行為要依法嚴肅處理；要按照后建服從先建的原則，加大油氣管道占壓清理力度。安全監管部門要配備專業人員，加強監管力量；要充分發揮安委會辦公室的組織協調作用，督促有關部門采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的方式，對油氣管道、城市管網開展暗查暗訪，深查隱蔽致災隱患及其整改情況，對不符合安全環保要求的立即進行整治，對工作不到位的地區要進行通報，對自查自糾等不落實的企業要列入“黑名單”并向社會公開曝光。對瞞報、謊報、遲報生產安全事故的，要按有關規定從嚴從重查處。

（四）科學規劃合理調整布局，提升城市安全保障能力。隨著經濟高速發展及城市快速擴張，開發區危險化學品企業與居民區毗鄰、交錯，功能布局不合理，對該區域的安全和環境造成一定影響，也不利于城市的長遠發展。青島市人民政府要對該區域的安全、環境狀況進行整體評估、評價，通過科學論證，對產業結構和區域功能進行合理規劃、調整，對不符合安全生產和環境保護要求的，要立即制定整治方案，盡快組織實施。各級人民政府要加強本行政區域油氣管道規劃建設工作的領導，油氣管道規劃建設必須符合油氣管道保護要求，并與土地利用整體規劃、城鄉規劃相協調，與城市地下管網、地下軌道交通等各類地下空間和設施相銜接，不符合相關要求的不得開工建設。

（五）完善油氣管道應急管理，全面提高應急處置水平。中石化集團公司和山東省、青島市各級人民政府及其有關部門要高度重視油氣管道應急管理工作。各級領導干部要帶頭熟悉、掌握應急預案內容和現場救援指揮的必備知識，提高應急指揮能力；接到事故報告后，基層領導干部必須第一時間趕到事故現場，不得以短信形式代替電話報告事故信息。油氣管道企業要根據輸送介質的危險特性及管道狀況，制定有針對性的專項應急預案和現場處置方案，并定期組織演練，檢驗預案的實用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發了之”；要加強應急隊伍建設，提高人員專業素質，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品回收等應急裝備；對于原油泄漏要提高應急響應級別，在事故處置中要對現場油氣濃度進行檢測，對危害和風險進行辨識和評估，做到準確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸。地方各級人民政府要緊密結合實際，制定包括油氣管道在內的各類生產安全事故專項應急預案，建立政府與企業溝通協調機制，開展應急預案聯合演練，提高應急響應能力；要根據事故現場情況及救援需要及時劃定警戒區域，疏散周邊人員，維持現場秩序，確保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技術研究，健全完善安全標準規范。要組織力量加快開展油氣管道普查工作，摸清底數，建立管道信息系統和事故數據庫，深入研究油氣管道可能發生事故的成因機理，盡快解決油氣管道規劃、設計、建設、運行面臨的安全技術和管理難題。要吸取國外好的經驗和做法，開展油氣管道安全法規標準、監管體制機制對比研究，完善油氣管道安全法規，制定油氣管道穿跨越城區安全布局規劃設計、檢測頻次、風險評價、環境應急等標準規范。要開展油氣管道長周期運行、泄漏檢測報警、泄漏處置和應急技術研究，提高油氣管道安全保障能力。

第三篇：安全事故案例及分析

F氧化鋁廠采用拜耳法生產氧化鋁，生產工藝為：原料儲運、石灰消化、原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過濾、蒸發及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產品、產品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產的主要工作由本廠負責，輔助性工作承包給G企業。F廠主辦公樓有2部電梯，1套消防系統，26個滅火器。

F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產能力為65000N·m3/h。熱電站有3臺130t/h燃煤鍋爐、2套12MW汽輪發電機組、1套25MW汽輪發電機組。熱電站生產270℃的蒸汽，生產能力為220t/h，蒸汽在管道中的輸送壓力為3.7MPa。

F廠熱力工程系統有：主廠房、堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統、油泵房、除鹽水站、點火泵房、灰渣庫、熔鹽加熱站、除灰系統、供熱管網、氨法脫硫系統等。工藝間物料采用管道或機動車輛輸送。

2010年3月，F廠組織了安全檢查，對發現的事故隱患分析表明，現場作業人員沒有意識到的事故隱患占31%，查出的兩個重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時就已發現。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認為應由乙車間負責整改，乙車間認為應由甲車間負責整改；重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F廠認為應由G企業出整改資金，G企業認為應由F廠出整改資金。

根據以上場景，回答下列問題（共26分）：

1．指出F廠原料、中間產品、產品中的火災爆炸物質并說明理由。

2．指出上述場景中的特種設備。

3．指出F廠熱力工程系統中危險因素及其存在的單元。

4．確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責任單位并說明理由。

5．針對安全檢查發現的問題，提出整改措施。

1．具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為七大類：爆炸性物質、氣體燃燒性物質、液體燃燒性物質、固體燃燒性物質、自燃物質、遇水易燃物質以及氧化性物質。

F廠原料、中間產品、產品中的火災爆炸物質包括：

（1）燃煤。理由：屬于易燃（自燃）物質。

（2）柴油。理由：屬于易燃液體。

（3）煤氣。理由：主要成分是一氧化碳，具有燃燒爆炸的特性，屬于易燃氣體。

（4）硫酸銨、硫酸。理由：屬于強氧化性物質。

2．根據《特種設備安全監察條例》的規定，特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。案例中，特種設備有：電梯、鍋爐、蒸汽管道和壓力容器。

3．根照《企業職工傷亡事故分類標準》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

F廠熱力工程系統中存在的主要危險有害因素及其存在單元包括：

（1）火災。其存在單元有：堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統、油泵房、點火泵房、溶鹽加熱站等。

（2）其他爆炸。其存在單元有：除灰系統（粉塵爆炸）、熱力管網（管道爆炸）。

（3）坍塌。其存在單元是：堆煤場。

（4）高處墜落。其存在單元是：主廠房等檢修。

（5）淹溺。其存在單元是：除鹽水站。

（6）觸電。其存在單元是：各種電氣設備。

（7）機械傷害。其存在單元是：各種機械。

（8）窒息和中毒。其存在單元是：供熱管網氣體。

（9）灼燙危害。其存在單元是：熔鹽加熱站、熱力工程系統、供熱管網。

（10）車輛傷害。其存在單元是：機動車輛輸送。

4．重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責任單位均為F廠。

理由：

（1）生產經營單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。

（2）生產經營單位應當保證事故隱患排查、整改、防控的主體。

（3）生產經營單位主要負責人組織制定并實施本單位重大事故隱患治理方案。

（4）生產經營單位對承包方、承租方的隱患排查負有統一協調、管理的職責。

5．針對安全檢查發現的問題，提出以下整改措施：

（1）加強員工教育培訓，增強安全意識。

（2）建立健全安全生產責任制，并保證落實。

（3）建立健全隱患的排查、治理、復查、舉報等隱患排查制度。

（4）加強安全生產投入，建立隱患排查專項資金使用制度。

（5）堅持相關方管理，簽訂安全生產管理協議，明確各方安全生產職責。

（6）對重大事故隱患要制定整改方案，落實整改措施；整改完畢后，應對整改情況進行評估。

第四篇：幼兒園安全事故案例及分析

幼兒園安全事故案例及分析

萌萌和飛飛是某幼兒園大班的同班小朋友。一日，教師王某帶領幼兒到戶外活動，在排隊時，王老師一再交待：“小朋友排隊下樓梯時，不要擁擠、打鬧。”下樓梯時，飛飛站在萌萌的背后，兩人均在隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，萌萌背飛飛時摔倒，導致飛飛的左股骨中段發生斜形閉合性骨折。事故發生后，幼兒園及時送飛飛到醫院治療，飛飛住院兩個月后臨床愈合。飛飛住院期間共花去醫療費5680元，飛飛的父母誤工費、住宿費、醫院伙食費、護理費、交通費及必要的營養費等4450元。飛飛的父母與幼兒園及萌萌的父母就醫療費和賠償問題多次進行協商，要求幼兒園和萌萌的父母賠償上述費用共計10130元。萌萌的父母認為，萌萌入園意味著自己己經將萌萌及對其的監護責任托付給了幼兒園;萌萌在幼兒園時，自己作為法定監護人不可能直接行使監護人責任，只有幼兒園才能監護孩子，因此，自己不應承擔任何賠償責任。幼兒園則提出，在孩子下樓之前老師已經一再強調“不要擁擠、打鬧”，且事故發生之后幼兒園及時送飛飛到醫院治療，幼兒園主觀和客觀上都不存在過錯，不應獨自承擔如此巨額的賠償費用。協議未果，飛飛的父母作為代理人，以幼兒園及萌萌的父母為被告，提起訴訟，要求幼兒園及萌萌的父母賠償醫療費、誤工費等共計10130元。

個案分析:

1、在上述案例中，要明確應由誰來承擔這次意外事故的責任，我們首先應該從法律上弄清以下幾個問題：幼兒園是不是在園幼兒的監護人?對幼兒的監護職責是否隨著幼兒入園轉移到幼兒園?在園幼兒發生意外傷害事故，幼兒園究竟應該按什么原則來承擔民事責任? 幼兒園擔任在園幼兒的監護人，必須同時具備兩個前提條件：一是被監護人沒有父母或其他近親屬，或者是其父母和其他近親屬無監護能力；二是被監護人的父親或者母親的所在單位是幼兒園。一般情況下，幼兒園是不可能具備這兩個條件的，因此，那種認為幼兒園是在園幼兒監護人的說法，在法律上是沒有依據的。因此，在上述案例中，即使萌萌的父母把萌萌送進幼兒園學習、生活，但是，幼兒園也并不因此而具備監護人的主體資格。不管萌萌是在園內還是在園外，萌萌的監護人仍然是也只可能是萌萌的父母。萌萌的父母承擔對萌萌的監護職責，幼兒園不應該承擔監護不力的法律責任，而應該是根據一定的歸責原則來承擔合法合理的法律責任。

2、教師在下樓梯之前提醒幼兒“不要擁擠、打鬧”，教師在一定程度上已經正確行使了對幼兒的管理和保護責任。但是，幼兒園沒有注意到幼兒排隊下樓存在的安全隱患，且未采取有效的措施，如在幼兒排隊下樓時在隊尾增加一名教師看管來消除這一安全隱患，說明幼兒園未完全盡到妥善管理幼兒的義務，在教育教學活動的管理中存在過失，間接導致了該意外傷害事故的發生，因此，幼兒園應承擔一定的賠償責任。

3、飛飛的傷害直接由于兩名幼兒不遵守幼兒園紀律—“下樓梯時不要擁擠、打鬧”—所致，因此，兩名幼兒自身也應承擔一定的責任，萌萌的父母作為萌萌的監護人，必須承擔一定的賠償責任。

09 級 幼 教 2 班

第五篇：安全事故案例分析

1.某企業地面輔助生產系統有維修車間、鍋爐房、配電室、油庫、辦公大樓和車庫等。在維修車間，除機械加工設備外，還有1臺額定起重量1.5t、提升高度2m的起重機，氣焊用氧氣、乙炔氣瓶各5個。燃煤鍋爐房有出口水壓（表壓）0.12MPa、額定出水溫度130℃、額定功率28MW的鍋爐2臺。油庫有1個儲量為7的汽油儲罐及配套加油設備。辦公大樓內安裝載人電梯2部。該企業有員工通勤大客車1輛。