第一篇：有毒氣體泄漏安全事故案例及分析

有毒氣體泄漏安全事故案例及分析

例1.有毒氣體泄露導致安全事故

2009年6月27日上午，某藥業集團有限公司制藥廠發生一起一氧化碳中毒事件，造成兩名職工死亡。該公司是專門生產抗生素的醫藥公司，上班實行兩班倒，每班12人。27日上午，值班長和組員像往常一樣來到九號固液分離震動篩前，將發酵好的磨料倒入壓力機進行冷處理，兩人分別在罐中和罐外操作，罐外員工發現罐中員工昏倒，立即進入罐內試圖施救，不料，自己也昏倒在罐中，后經查明系一氧化碳中毒。例2.氨氣泄漏事故

2012年9月8日上午，某食品集團有限公司發生一起氨氣中毒事故，目前已有20余人出現中毒跡象，被送往醫院治療。有一名患者嚴重已轉至哈爾濱治療，其他患者病情平穩。據了解，本次爆炸是由于該公司在維修冷庫中的管道時發生斷裂，導致氨氣泄漏。

例3.印度博帕爾農藥廠甲基異氰酸脂（MIC）泄漏事故。

1984年12月19日深夜11時，美國設在印度的博帕爾農藥廠的由于240加侖水被錯誤地倒入45噸甲基異氰酸脂（MIC）儲罐內，使罐內溫度突然升高至38度，壓力從5磅升至355磅。維修工試圖手工操作來減壓，但因罐內壓力太大而未成功。3日零時56分，一股濃烈、酸辣的乳白氣體（劇毒物甲基異氰酸脂）從一個出現裂縫的安全閥泄漏出來，四處擴散，120名工人紛紛逃離，只有1名工長在孤軍作戰中死亡。整個事故造成2500多人死亡，12.5萬人受害，30萬人撤離，印度方面估計損失20億美元。事故的教訓是：

1）對劇毒物甲基異氰酸脂泄漏防護措施不當。泄漏后長達3個小時沒發出報警； 2）廠址選擇不當。處在密集居民區，有1.2萬人居住在距工廠只隔一條馬路的地方；

3）雇員缺乏必要的安全常識。甲基異氰酸脂沸點在39℃~44℃，而事故時罐溫達到38℃；此時自動安全閥失靈；洗滌器正在檢修，不能經洗滌器排放氣體；臨時接通軟管排放氣體燃燒，但持軟管者臨陣脫逃，只有一個工長堅持工作，但其中毒失去點火能力。

例4 某化肥廠一氧化碳中毒事故

1988年11月23日凌晨l時，某化肥廠造氣車間休息室發生了一起一氧化碳中毒事故，16名外單位來廠施工人員全部中毒死亡。

一、事故經過

10月7日某化肥廠與某工業設備安裝公司簽訂“將該廠2臺老造氣爐拆遷和安裝”協議，13日，16名男工被安排在該廠新造氣車間辦公室里住宿并安裝了自制暖器。該廠僅有2臺鍋爐共用一個分汽缸，將蒸汽分配給各用戶，供生產和供暖使用。23日零時20分左右，鍋爐給水泵發生故障，在緊急搶修中蒸汽壓力下降，分汽缸處壓力逐步由0.8兆帕，下降至0.45兆帕(操作指示規定分汽缸處壓力不得低于0.60兆帕，但未規定低于0.60兆帕時如何處理)，此時變換系統進口蒸汽壓力已降至0.38兆帕，直至零時45分至零時50分左右才恢復正常供汽壓力。在此期間調度室末下令，變換崗位也未作相應處理。零時30分在變換崗位發現蒸汽壓力下降的同時，變換汽中一氧化碳含量上升，隨后銅洗塔后微量成分含量突然上升，超過100ppm，發生事故信號，壓縮機四段切氣，氨合成塔停止生產。

二、事故原因

由于該廠違反衛生部、國家建委、國家計委、國家經委、國家勞動總局聯合頒發的《工業企業設計衛生標準》第二章第十一條的規定：產生有害物質的工業企業，在生產區內除值班室外，不得設置其它居住房屋。也違反1982年以來化工部一再強調的，在有毒有害生產企業不得將生產用管線與生活用管線聯通，必須徹底分開的規定。當鍋爐系統發生故障，蒸汽壓力低于半水煤氣壓力時，變換工段人口的半水煤氣沿蒸汽管倒流入生活用蒸汽系統，因16名男工住宿的辦公室里的自制暖器有兩處漏汽，室內還有一個地溝埋一條蒸汽冷凝水回水管也漏汽，使一氧化碳含量高達27％的半水煤氣由暖器泄漏處漏入室內，因天氣冷，門窗緊閉，致使16名男工全部中毒死亡。省石化廳曾三次通報，并下達過文件，要求最遲在10月1日前將生活和生產用氣分開，但該廠未按文件辦。因此當煤氣從取暖設備泄漏出來，引起了這一特大事故。

總之，事故原因是企業違反國家有關技術規范，另外，對蒸汽壓力降低到允許范圍以下時如何處理沒有明確規定(即操作規程不健全)造成的。

例5 某公司硫化氫泄漏事故

2004年11月14日，某公司3-巰基丙酸車間發生硫化氫泄漏、擴散，引起人員中毒。事故共造成3人死亡，5人中毒。

一、企業概況

該公司是一家系科研、生產、貿易一體化的綜合性公司。公司擁有科研、生產廠房5000平方米，員工60人，其中技術人員9人。產品的年生產能力為：煙草薄片粘合劑3600噸，改性甘油脂新型增塑劑2000噸，高速卷煙膠1200噸，除雜香精、甲殼素、煙用甘油、紡織助劑、油田助劑等300余噸。公司已形成煙草輔料、紡織助劑、油田助劑等三大類產品為支柱的產品體系。

二、事故經過

2004年11月13日，該公司3-巰基丙酸車間連續生產，13日20時，該車間作業人員接班后，按工藝程序繼續生產。14日凌晨3時20分，該公司負責設備維護的生產部主任到3-巰基丙酸車間巡查，約兩分鐘后，在巡查到車間內二層平臺設備時，聞到車間空氣氣味異常，察覺到有毒氣體泄漏，隨即命令在場作業人員趕快撤離。當時車間內有三名作業人員，一人在一樓，兩人在二層平臺。一樓作業人員聽到生產部主任的指令，剛走到車間門外即倒地，生產部主任跑出車間大門扶她時，失去知覺;二樓兩名作業人員往車間邊往外跑的過程邊呼救，也失去知覺。呼救聲驚動了隔壁車間的值班人員，值班人員隨即打120求救。在等待120急救車的過程中，該公司部分職工在沒有采取任何防護措施的情況下進入現場搶救中毒人員，在搶救過程中，又造成了多人中毒。本次事故共造成3人死亡，5人中毒，直接經濟損失約200萬元。

三、事故原因

該起事故的原因是由于3-巰基丙酸生產過程中，因系統內壓力升高引起硫化氫大量泄漏，造成硫化氫有毒氣體在車間擴散引起人員中毒，現場作業人員違反工藝操作規程操作，是導致這次中毒事故的主要原因。

四、事故教訓與預防對策措施

1、危險化學品企業應認真落實安全生產主體責任，強化安全基礎管理，完善并嚴格執行安全生產責任制和安全生產規章制度。要加強對重大危險源的安全監控，建立和實施隱患排查治理工作制度，消除隱患，防范事故。

2、要加強危險化學品企業基層管理人員和從業人員的安全教育。增強從業人員的安全意識，促進從業人員牢固樹立安全生產觀念，付諸于日常工作的每一個行動之中。提高從業人員的安全生產和應急救援能力，在異常條件下能采取有效的應急救護措施，避免事故損失擴大。此次事故中，該公司部分職工在沒有采取任何防護措施的情況下，盲目進入現場進行施救，導致傷亡擴大。

3、危險化學品企業應加強應急救援預案管理。對危險化學品企業生產過程中可能出現的泄漏、爆炸、火災、中毒等重大險情或事故，要制定切實有效的應急救援預案。必須按照應急救援預案編制導則的有關要求，明確應急組織機構、報告程序、應急聯絡方式、應急處置方案和應急物資儲備等具體內容，保證應急情況下的隔離、疏散、搶險、救援等工作的順利開展。要加強應急救援預案的培訓和演練，定期開展實戰演習，確保應急狀態下各項應急處置工作有序開展。要結合生產的具體實際，定期對預案進行補充和完善，確保預案的實效性。(風險管理世界網-安全員之家)

第二篇：易燃易爆液體泄漏安全事故案例及分析

易燃易爆液體泄漏安全事故案例及分析

例1.某石化公司煉油廠油罐燃燒事故

1993年10月21日18時15分，某石化公司煉油廠油品分廠半成品車間無鉛汽油罐區發生空間爆炸，引起罐區地面及310號油罐起火。經156輛消防車、1323名消防人員17小時撲救，大火于22日11時撲滅。事故操作工、拖拉機駕駛員2人死亡，直接損失38.96萬元。事故的教訓是：

1）誤操作導致油品泄漏。操作工在對310號油罐進行加劑循環調和作業時，本應打開310 罐的副出線主控制閥，卻錯開了311號罐的副出線主控制閥，導致311罐裝滿的汽油泵入310罐并外溢，在罐區內外大面積擴散，形成爆炸氣體；

2）安全系統報警沒注意。310罐油品外溢后，曾發生聲光、計算機報警，都被操作員忽視；

3）交接班沒到現場。操作員在15時15分發生操作錯誤，16時并沒有按規定到現場進行交接班，錯過了發現泄漏的時機；

4）拖拉機進廠沒被制止。拖拉機進入一級防火防爆區，嚴重違反安全規定；拖拉機防火安全帽形如虛設，不能起到阻火作用；

5）消防設計、審查、施工、驗收管理混亂，有些隱患長期得不到整改，半固定的泡沫滅火線底閥未裝，延誤了救火時機。

例2.某化工廠油罐爆炸事故

1997年6月27日21時，某化工廠操作工開錯閥門，將本應卸入B罐的輕質柴油錯誤地罐到已經滿載石腦油的A罐中，導致大量石腦油溢出，揮發形成可燃性氣體，遇火引起A罐爆炸，并引起乙烯罐的爆炸和整個罐區的大火。事故造成9人死亡，39人受傷，20多個1000~10000米3裝有多種化工物料的球罐被毀。直接損失高達3億多元。事故的教訓是：

1）安全教育不夠，從業人員的安全意識淡薄，敬業精神與責任心不強，導致操作失誤； 2）安全設施存在問題。設備在設計沒有防止誤操作的技術措施；在發生誤操作時，缺乏及時發現和信息反饋的技術設施；

3）安全管理不力。安全監控、檢查機制不力，對企業內各個關鍵環節不能實施有效的安全監控和檢查。

第三篇：安全事故案例分析

3、6月3日7時許，吉林省德惠市米沙子鎮寶源豐禽業公司廠房發生火災，迄今造成120人遇難。

4、隴南成縣一水泥廠發生炮煙中毒事故3人死亡5、2012年10月16日10時28分，位于巢湖市銀屏鎮的安徽巢東水泥股份有限公司海昌公司制造分廠一線在點火升溫期間發生安全生產事故，造成7名在篦冷機清料人員受傷，其中6人灼傷，1人摔傷。事故發生后，該公司立即組織將受傷人員送往醫院治療，同時要求制造分廠立即對該危險源進行全面排查整治。10月18日下午，記者從巢湖市第一人民醫院了解到，在該院燒傷科的6個傷者中，送到醫院時5個人處于休克狀態。根據傷情分析應該是火焰燒傷，有1人是中度燒傷，5人是大面積重度燒傷，在醫院燒傷重癥監護室接受治療。目前，5名重度燒傷者還沒有脫離生命危險。

第四篇：安全事故案例及分析

山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道 泄漏爆炸特別重大事故調查報告

一、事故簡介

2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經濟技術開發區的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失75172萬元。

二、事故發生經過及應急處置情況

（一）原油泄漏處置情況 企業處置情況

11月22日2時12分，濰坊輸油處調度中心通過數據采集與監視控制系統發現東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏；2時25分，東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時35分，濰坊輸油處調度中心通知青島站關閉洋河閥室截斷閥（洋河閥室距黃島油庫24.5公里，為下游距泄漏點最近的閥室）；3時20分左右，截斷閥關閉。

2時50分，濰坊輸油處調度中心向處運銷科報告東黃輸油管道發生泄漏；2時57分，通知處搶維修中心安排人員赴現場搶修。

3時40分左右，青島站人員到達泄漏事故現場，確認管道泄漏位置距黃島油庫出站口約1.5公里，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調用搶險救災物資。4時左右，青島站組織開挖泄漏點、搶修管道，安排人員拉運物資清理海上溢油。

4時47分，運銷科向濰坊輸油處處長報告泄漏事故現場情況。

5時07分，運銷科向中石化管道分公司調度中心報告原油泄漏事故總體情況。

5時30分左右，濰坊輸油處處長安排副處長赴現場指揮原油泄漏處置和入海原油圍控。

6時左右，濰坊輸油處、黃島油庫等現場人員開展海上溢油清理。7時左右，濰坊輸油處組織泄漏現場搶修，使用挖掘機實施開挖作業；7時40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業坑，管道露出；8時20分左右，找到管道泄漏點，并向中石化管道分公司報告。

9時15分，中石化管道分公司通知現場人員按照預案成立現場指揮部，做好搶修工作；9時30分左右，濰坊輸油處副處長報告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時25分，現場作業時發生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現場人員向中石化管道分公司報告事故現場發生爆炸燃燒。

三、事故原因和性質

（一）直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產生撞擊火花，引發暗渠內油氣爆炸。

原因分析： 通過現場勘驗、物證檢測、調查詢問、查閱資料，并經綜合分析認定：由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高，同時排水暗渠內隨著潮汐變化海水倒灌，輸油管道長期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環境，加之管道受到道路承重和振動等因素影響，導致管道加速腐蝕減薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏點位于秦皇島路橋涵東側墻體外15厘米，處于管道正下部位置。經計算、認定，原油泄漏量約2000噸。

泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進入排水暗渠。泄漏原油揮發的油氣與排水暗渠空間內的空氣形成易燃易爆的混合氣體，并在相對密閉的排水暗渠內積聚。由于原油泄漏到發生爆炸達8個多小時，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內蔓延、擴散、積聚，最終造成大范圍連續爆炸。

（二）間接原因。

1．中石化集團公司及下屬企業安全生產主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，現場應急處置措施不當。

（1）中石化集團公司和中石化股份公司安全生產責任落實不到位。安全生產責任體系不健全，相關部門的管道保護和安全生產職責劃分不清、責任不明；對下屬企業隱患排查治理和應急預案執行工作督促指導不力，對管道安全運行跟蹤分析不到位；安全生產大檢查存在死角、盲區，特別是在全國集中開展的安全生產大檢查中，隱患排查工作不深入、不細致，未發現事故段管道安全隱患，也未對事故段管道采取任何保護措施。

（2）中石化管道分公司對濰坊輸油處、青島站安全生產工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對事故段管道防腐層大修等問題及時跟進，也未采取其他措施及時消除安全隱患；對一線員工安全和應急教育不夠，培訓針對性不強；對應急救援處置工作重視不夠，未督促指導濰坊輸油處、青島站按照預案要求開展應急處置工作。

（3）濰坊輸油處對管道隱患排查整治不徹底，未能及時消除重大安全隱患。2009年、2011年、2013年先后3次對東黃輸油管道外防腐層及局部管體進行檢測，均未能發現事故段管道嚴重腐蝕等重大隱患，導致隱患得不到及時、徹底整改；從2011年起安排實施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對包括事故泄漏點所在的15公里管道進行大修；對管道泄漏突發事件的應急預案缺乏演練，應急救援人員對自己的職責和應對措施不熟悉。

（4）青島站對管道疏于管理，管道保護工作不力。制定的管道搶維修制度、安全操作規程針對性、操作性不強，部分員工缺乏安全操作技能培訓；管道巡護制度不健全，巡線人員專業知識不夠；沒有對開發區在事故段管道先后進行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設工程提出管道保護的要求，沒有根據管道所處環境變化提出保護措施。

（5）事故應急救援不力，現場處置措施不當。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數量未按應急預案要求進行研判，對事故風險評估出現嚴重錯誤，沒有及時下達啟動應急預案的指令；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題；現場處置人員沒有對泄漏區域實施有效警戒和圍擋；搶修現場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設備進行作業，嚴重違規違章。

2．青島市人民政府及開發區管委會貫徹落實國家安全生產法律法規不力。（1）督促指導青島市、開發區兩級管道保護工作主管部門和安全監管部門履行管道保護職責和安全生產監管職責不到位，對長期存在的重大安全隱患排查整改不力。

（2）組織開展安全生產大檢查不徹底，沒有把輸油管道作為監督檢查的重點，沒有按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對事故涉及企業深入檢查。

（3）黃島街道辦事處對青島麗東化工有限公司長期在廠區內排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察，導致事故傷亡擴大。

3．管道保護工作主管部門履行職責不力，安全隱患排查治理不深入。（1）山東省油區工作辦公室已經認識到東黃輸油管道存在安全隱患，但督促企業治理不力，督促落實應急預案不到位；組織安全生產大檢查不到位，督促青島市油區工作辦公室開展監督檢查工作不力。

（2）青島市經濟和信息化委員會、油區工作辦公室對管道保護的監督檢查不徹底、有盲區，2013年開展了6次管道保護的專項整治檢查，但都沒有發現秦皇島路道路施工對管道安全的影響；對管道改建計劃跟蹤督促不力，督促企業落實應急預案不到位。

（3）開發區安全監管局作為管道保護工作的牽頭部門，組織有關部門開展管道保護工作不力，督促企業整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產大檢查走過場，未發現秦皇島路道路施工對管道安全的影響。

4．開發區規劃、市政部門履行職責不到位，事故發生地段規劃建設混亂。（1）開發區控制性規劃不合理，規劃審批工作把關不嚴。開發區規劃分局對青島信泰物流有限公司項目規劃方案審批把關不嚴，未對市政排水設施納入該項目規劃建設及明渠改為暗渠等問題進行認真核實，導致市政排水設施繼續劃入廠區規劃，明渠改暗渠工程未能作為單獨市政工程進行報批。事故發生區域危險化學品企業、油氣管道與居民區、學校等近距離或交叉布置，造成嚴重安全隱患。

（2）管道與排水暗渠交叉工程設計不合理。管道在排水暗渠內懸空架設，存在原油泄漏進入排水暗渠的風險，且不利于日常維護和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達的區域，腐蝕加劇。

（3）開發區行政執法局（市政公用局）對青島信泰物流有限公司廠區明渠改暗渠審批把關不嚴，以“綠化方案審批”形式違規同意設置蓋板，將明渠改為暗渠；實施的秦皇島路綜合整治工程，未與管道企業溝通協商，未按要求計算對管道安全的影響，未對管道采取保護措施，加劇管體腐蝕、損壞；未發現青島麗東化工有限公司長期在廠區內排水暗渠上違章搭建臨時工棚的問題。

5．青島市及開發區管委會相關部門對事故風險研判失誤，導致應急響應不力。（1）青島市經濟和信息化委員會、油區工作辦公室對原油泄漏事故發展趨勢研判不足，指揮協調現場應急救援不力。

（2）開發區管委會未能充分認識原油泄漏的嚴重程度，根據企業報告情況將事故級別定為一般突發事件，導致現場指揮協調和應急救援不力，對原油泄漏的發展趨勢研判不足；未及時提升應急預案響應級別，未及時采取警戒和封路措施，未及時通知和疏散群眾，也未能發現和制止企業現場應急處置人員違規違章操作等問題。

（3）開發區應急辦未嚴格執行生產安全事故報告制度，壓制、拖延事故信息報告，謊報開發區分管領導參與事故現場救援指揮等信息。

（4）開發區安全監管局未及時將青島麗東化工有限公司報告的廠區內明渠發現原油等情況向政府和有關部門通報，也未采取有效措施。

（三）事故性質。

經調查認定，山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產安全責任事故。

五、事故防范措施建議

（一）堅持科學發展安全發展，牢牢堅守安全生產紅線。中石化集團公司和山東省、青島市人民政府及其有關部門要深刻吸取山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓，牢固樹立科學發展、安全發展理念，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。要把安全生產納入經濟社會發展總體規劃，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，把安全責任落實到領導、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔后果和責任。在發展地方經濟、加快城鄉建設、推進企業改革發展的過程中，要始終堅持安全生產的高標準、嚴要求，各級各類開發區招商引資、上項目不能降低安全環保等標準，不能不按相關審批程序搞特事特辦，不能違規“一路綠燈”。政府規劃、企業生產與安全發生矛盾時，必須服從安全需要；所有工程設計必須滿足安全規定和條件。要堅決糾正單純以經濟增長速度評定政績的傾向，科學合理設定安全生產指標體系，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重特大事故“一票否決”。中央企業不管在什么地方，必須接受地方的屬地監管；地方政府要嚴格落實屬地管理責任，依法依規，嚴管嚴抓。

（二）切實落實企業主體責任，深入開展隱患排查治理。中石化集團公司及各油氣管道運營企業要認真履行安全生產主體責任，加大人力物力投入，加強油氣管道日常巡護，保證設備設施完好，確保安全穩定運行。要建立健全隱患排查治理制度，落實企業主要負責人的隱患排查治理第一責任，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照《國務院安委會關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）要求，認真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗與隱患治理，對與居民區、工廠、學校等人員密集區和鐵路、公路、隧道、市政地下管網及設施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護措施不符合國家法律法規、標準規范要求的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案，限期更新、改造或者停止使用。國務院安委會將于2014年3月組織抽查，對不認真開展自查自糾，存在嚴重隱患的企業，要依法依規嚴肅查處問責。

（三）加大政府監督管理力度，保障油氣管道安全運行。山東省、青島市各級人民政府及相關部門要嚴格執行《石油天然氣管道保護法》、《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）等法律法規，認真履行油氣管道保護的相關職責。各級人民政府要加強本行政區域油氣管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行油氣管道保護職責，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門在市政設施建設中，對可能影響油氣管道保護的，要與油氣管道企業溝通會商，制定并落實油氣管道保護的具體措施。油氣管道保護工作主管部門要加大監管力度，對打孔盜油、違章施工作業等危害油氣管道安全的行為要依法嚴肅處理；要按照后建服從先建的原則，加大油氣管道占壓清理力度。安全監管部門要配備專業人員，加強監管力量；要充分發揮安委會辦公室的組織協調作用，督促有關部門采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的方式，對油氣管道、城市管網開展暗查暗訪，深查隱蔽致災隱患及其整改情況，對不符合安全環保要求的立即進行整治，對工作不到位的地區要進行通報，對自查自糾等不落實的企業要列入“黑名單”并向社會公開曝光。對瞞報、謊報、遲報生產安全事故的，要按有關規定從嚴從重查處。

（四）科學規劃合理調整布局，提升城市安全保障能力。隨著經濟高速發展及城市快速擴張，開發區危險化學品企業與居民區毗鄰、交錯，功能布局不合理，對該區域的安全和環境造成一定影響，也不利于城市的長遠發展。青島市人民政府要對該區域的安全、環境狀況進行整體評估、評價，通過科學論證，對產業結構和區域功能進行合理規劃、調整，對不符合安全生產和環境保護要求的，要立即制定整治方案，盡快組織實施。各級人民政府要加強本行政區域油氣管道規劃建設工作的領導，油氣管道規劃建設必須符合油氣管道保護要求，并與土地利用整體規劃、城鄉規劃相協調，與城市地下管網、地下軌道交通等各類地下空間和設施相銜接，不符合相關要求的不得開工建設。

（五）完善油氣管道應急管理，全面提高應急處置水平。中石化集團公司和山東省、青島市各級人民政府及其有關部門要高度重視油氣管道應急管理工作。各級領導干部要帶頭熟悉、掌握應急預案內容和現場救援指揮的必備知識，提高應急指揮能力；接到事故報告后，基層領導干部必須第一時間趕到事故現場，不得以短信形式代替電話報告事故信息。油氣管道企業要根據輸送介質的危險特性及管道狀況，制定有針對性的專項應急預案和現場處置方案，并定期組織演練，檢驗預案的實用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發了之”；要加強應急隊伍建設，提高人員專業素質，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品回收等應急裝備；對于原油泄漏要提高應急響應級別，在事故處置中要對現場油氣濃度進行檢測，對危害和風險進行辨識和評估，做到準確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸。地方各級人民政府要緊密結合實際，制定包括油氣管道在內的各類生產安全事故專項應急預案，建立政府與企業溝通協調機制，開展應急預案聯合演練，提高應急響應能力；要根據事故現場情況及救援需要及時劃定警戒區域，疏散周邊人員，維持現場秩序，確保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技術研究，健全完善安全標準規范。要組織力量加快開展油氣管道普查工作，摸清底數，建立管道信息系統和事故數據庫，深入研究油氣管道可能發生事故的成因機理，盡快解決油氣管道規劃、設計、建設、運行面臨的安全技術和管理難題。要吸取國外好的經驗和做法，開展油氣管道安全法規標準、監管體制機制對比研究，完善油氣管道安全法規，制定油氣管道穿跨越城區安全布局規劃設計、檢測頻次、風險評價、環境應急等標準規范。要開展油氣管道長周期運行、泄漏檢測報警、泄漏處置和應急技術研究，提高油氣管道安全保障能力。

第五篇：安全事故案例及分析

F氧化鋁廠采用拜耳法生產氧化鋁，生產工藝為：原料儲運、石灰消化、原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過濾、蒸發及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產品、產品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產的主要工作由本廠負責，輔助性工作承包給G企業。F廠主辦公樓有2部電梯，1套消防系統，26個滅火器。

F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產能力為65000N·m3/h。熱電站有3臺130t/h燃煤鍋爐、2套12MW汽輪發電機組、1套25MW汽輪發電機組。熱電站生產270℃的蒸汽，生產能力為220t/h，蒸汽在管道中的輸送壓力為3.7MPa。

F廠熱力工程系統有：主廠房、堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統、油泵房、除鹽水站、點火泵房、灰渣庫、熔鹽加熱站、除灰系統、供熱管網、氨法脫硫系統等。工藝間物料采用管道或機動車輛輸送。

2010年3月，F廠組織了安全檢查，對發現的事故隱患分析表明，現場作業人員沒有意識到的事故隱患占31%，查出的兩個重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時就已發現。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認為應由乙車間負責整改，乙車間認為應由甲車間負責整改；重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F廠認為應由G企業出整改資金，G企業認為應由F廠出整改資金。

根據以上場景，回答下列問題（共26分）：

1．指出F廠原料、中間產品、產品中的火災爆炸物質并說明理由。

2．指出上述場景中的特種設備。

3．指出F廠熱力工程系統中危險因素及其存在的單元。

4．確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責任單位并說明理由。

5．針對安全檢查發現的問題，提出整改措施。

1．具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為七大類：爆炸性物質、氣體燃燒性物質、液體燃燒性物質、固體燃燒性物質、自燃物質、遇水易燃物質以及氧化性物質。

F廠原料、中間產品、產品中的火災爆炸物質包括：

（1）燃煤。理由：屬于易燃（自燃）物質。

（2）柴油。理由：屬于易燃液體。

（3）煤氣。理由：主要成分是一氧化碳，具有燃燒爆炸的特性，屬于易燃氣體。

（4）硫酸銨、硫酸。理由：屬于強氧化性物質。

2．根據《特種設備安全監察條例》的規定，特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。案例中，特種設備有：電梯、鍋爐、蒸汽管道和壓力容器。

3．根照《企業職工傷亡事故分類標準》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

F廠熱力工程系統中存在的主要危險有害因素及其存在單元包括：

（1）火災。其存在單元有：堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統、油泵房、點火泵房、溶鹽加熱站等。

（2）其他爆炸。其存在單元有：除灰系統（粉塵爆炸）、熱力管網（管道爆炸）。

（3）坍塌。其存在單元是：堆煤場。

（4）高處墜落。其存在單元是：主廠房等檢修。

（5）淹溺。其存在單元是：除鹽水站。

（6）觸電。其存在單元是：各種電氣設備。

（7）機械傷害。其存在單元是：各種機械。

（8）窒息和中毒。其存在單元是：供熱管網氣體。

（9）灼燙危害。其存在單元是：熔鹽加熱站、熱力工程系統、供熱管網。

（10）車輛傷害。其存在單元是：機動車輛輸送。

4．重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責任單位均為F廠。

理由：

（1）生產經營單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。

（2）生產經營單位應當保證事故隱患排查、整改、防控的主體。

（3）生產經營單位主要負責人組織制定并實施本單位重大事故隱患治理方案。

（4）生產經營單位對承包方、承租方的隱患排查負有統一協調、管理的職責。

5．針對安全檢查發現的問題，提出以下整改措施：

（1）加強員工教育培訓，增強安全意識。

（2）建立健全安全生產責任制，并保證落實。

（3）建立健全隱患的排查、治理、復查、舉報等隱患排查制度。

（4）加強安全生產投入，建立隱患排查專項資金使用制度。

（5）堅持相關方管理，簽訂安全生產管理協議，明確各方安全生產職責。

（6）對重大事故隱患要制定整改方案，落實整改措施；整改完畢后，應對整改情況進行評估。