第一篇：關于印發《陜西師范大學發展黨員工作實施細則(試行)》的通知

各分黨委（黨總支），直屬黨支部：

《陜西師范大學發展黨員工作實施細則（試行）》已經黨委組織部部務會議審議通過，現予以印發，請遵照執行。

各單位要認真貫徹控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。要加強組織領導，明確工作責任，切實做好細則的學習、宣傳和實施，進一步提高發展黨員工作的科學化水平。

執行細則中的重要情況和建議，請及時與黨委組織部聯系。

黨委組織部 2014年10月21日

陜西師范大學發展黨員工作實施細則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為了規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，結合我校實際，制訂本細則。

第二條 全校各級黨組織都要高度重視發展黨員工作，要把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第三條 發展黨員工作要貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第四條 要切實做好在大學生中發展黨員工作，積極穩妥地對發展學生黨員數量和結構進行調控，保持學生黨員隊伍適度規模。鞏固本科生“低年級有黨員、高年級有黨支部”的格局，重視在研究生中發展黨員，注重發展優秀少數民族學生入黨。

第五條 要進一步加強在青年教師中發展黨員工作，及時把青年教師中的優秀分子吸收入黨；堅持發展黨員工作與高層次人才培養工作相結合，重視將教學科研骨干、學術帶頭人、留學歸國人員中的優秀分子培養成黨員。

第二章 入黨積極分子的確定和培養教育 第六條 申請入黨

（一）黨章規定：“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。”

（二）入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨支部提出申請，遞交入黨申請書。

（三）入黨申請書的主要內容是：本人對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態度；本人在政治、思想、工作、作風等方面的主要表現；今后努力方向以及如何以實際行動爭取早日加入中國共產黨。申請人須在正文后署名并注明日期。

（四）為了使黨組織全面了解申請人的各方面情況，申請人應將個人履歷、家庭主要成員、主要社會關系以及有何政治歷史問題、受過何種獎勵或處分情況以文字材料形式寫明。如果家庭成員和主要社會關系中，有政治和現實表現情況復雜，受過刑事或其它重大處分的，也應實事求是地寫明。

第七條 黨支部收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條 入黨積極分子一般應具備的條件

（一）擁護黨的路線方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，在思想上、政治上同黨中央保持一致。

（二）本人對黨有比較明確的認識，積極要求入黨，決心為共產主義奮斗終身。

（三）積極投身于改革開放和社會主義現代化建設，在生產、工作、學習等方面表現突出，有奉獻精神。

（四）遵紀守法，作風正派，團結同志，在群眾中有一定威信。

第九條 入黨積極分子的確定

在入黨申請人中確定入黨積極分子，應采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選（共青團員一般應經團組織推薦），須由支部委員會研究決定，并報上級黨組織備案。

上級黨組織如無不同意見，應及時下發《積極分子考察寫實登記表》。

第十條 黨支部應指定兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

第十一條 入黨積極分子的培養和教育

積極分子的培養和教育要密切結合其本人的思想和工作實際，循序漸進，堅持不懈。可采取靈活多樣的形式進行，包括：吸收他們聽黨課；列席討論發展新黨員的支部大會以及參加入黨宣誓儀式；給他們分配一定的工作，并及時予以檢查指導；定期組織黨員對入黨積極分子進行評議，指出不足，并針對存在的問題，提出改進措施，明確努力方向；督促入黨積極分子至少每個季度向黨組織書面匯報一次自己的思想、學習和工作情況等。

第十二條 入黨積極分子的考察

培養聯系人和黨支部每季度要對積極分子的考察情況進行一次寫實，寫實情況填入《積極分子考察寫實登記表》。定期考察寫實的主要內容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機、學習和工作表現等。

考察寫實內容由兩名培養聯系人研究確定，要真實準確，避免空談泛議，既要總結優點也要指出缺點或不足；要符合本人特點，不能千篇一律。考察寫實登記表要及時填寫，不能在臨發展前突擊填寫。

各分黨委、黨總支要建立入黨積極分子動態管理機制，及時調整不合格人員。

第十三條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動時，原單位黨組織要及時將培養教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織。現單位黨組織要對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

第三章 發展對象的確定和考察

第十四條 發展對象的確定

對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報所在分黨委、黨總支備案后，可列為發展對象。

各分黨委、黨總支在研究擬定發展計劃時，應充分考慮本單位學生黨員在各年級的分布。要堅持把政治素質作為首要標準，把綜合素質作為發展大學生黨員的重要考察內容，切實保證及時把品學兼優的大學生發展成黨員。堅決防止和杜絕把學習成績作為發展黨員的主要條件及臨畢業前突擊發展現象。

第十五條 發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十六條 入黨介紹人的主要任務：

（一）向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；

（二）認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；

（三）指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；

（四）向支部大會負責地介紹發展對象的情況；

（五）發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

第十七條 對發展對象的考察

對發展對象的考察由黨支部組織實施。考察可以采取召開座談會、個別談話等形式，對教職工的考察應全面了解其思想政治素質、工作業務實績、職業道德修養等情況。對學生的考察主要是了解其德智體美勞等方面情況。

第十八條 對發展對象的政治審查

黨組織必須對發展對象進行政治審查。政審的主要內容是：對黨的理論和路線方針政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

支委會研究認為可以發展時，由培養聯系人對考察情況、政治審查情況綜合分析，并填入《積極分子考察寫實登記表》相應欄內。

第十九條 對發展對象的集中培訓

黨校要對發展對象進行集中培訓，培訓時間一般不少于24個學時（專題講座不少于7次）。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。未經培訓或考核不合格的，不能發展入黨。

第四章 預備黨員的接收

第二十條 接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定的程序辦理。發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

第二十一條 實行發展黨員公示制。公示的主要內容包括：公示對象的自然情況、學習和工作簡歷、黨支部確定為入黨積極分子的時間、培養教育和考察情況等。公示時間不少于3天。各分黨委、黨總支要建立公示登記制度，專人收集、登記、整理有關意見。公示結束5日內，由公示對象所在黨支部負責對黨員、群眾來信來訪的問題進行認真的調查核實，經調查條件尚不成熟、不宜發展的，應暫緩發展，繼續加強培養教育和考察。對經查實存在較大問題的，應取消發展對象資格。公示及調查結果要在支部黨員大會上公布。

第二十二條 支部委員會要對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報所在分黨委、黨總支預審。

各分黨委、黨總支要對發展對象的條件、培養教育情況、相關材料進行審查，根據需要聽取相關部門的意見，并將相關材料上報黨委組織部審核。

相關材料包括：領取入黨志愿書登記表、《發展黨員材料預審單》、入黨申請書、《積極分子考察寫實登記表》、群團組織推薦材料、黨校培訓結業證書（復印件）、政審材料、黨支部綜合考察材料等。

綜合考察材料的主要內容：發展對象的自然情況；政審情況；本人要求入黨和組織培養過程。具體包括：發展對象申請入黨的時間，被列為入黨積極分子、發展對象的時間，學習掌握黨的基本知識情況以及參加培訓情況；現實表現；黨支部對其入黨的意見；黨內外群眾對其入黨的意見。

第二十三條 《中國共產黨入黨志愿書》的發放和填寫

（一）《中國共產黨入黨志愿書》的發放。分黨委、黨總支在黨委組織部統一領取《中國共產黨入黨志愿書》，并發放給審查合格的發展對象。

（二）在填寫《中國共產黨入黨志愿書》前，黨支部委員和入黨介紹人應對入黨申請人進行忠誠老實教育，將應填內容及要求向發展對象解釋清楚。發展對象要嚴肅、認真、如實填寫。

（三）填寫《中國共產黨入黨志愿書》注意事項。（1）“入黨志愿”要根據本人的思想認識和思想變化的過程，著重填寫本人對黨的認識，為什么要入黨以及本人的決心；（2）“本人經歷”要準確詳細填寫，不能間斷；（3）“家庭主要成員”主要填寫本人的父母（撫養人）、配偶和子女以及和本人長期在一起生活的親人；（4）“主要社會關系”主要填寫與本人有密切來往和影響較大的親友；（5）“對黨還有哪些要說明的問題”主要填寫本人需要向黨組織說明，而在其他欄目中不便填寫的內容。

第二十四條 召開支部大會

經審查合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

（一）大會的準備。在召開支部大會之前，要認真做好以下準備工作：（1）支委會開會研究會議事項，草擬支部大會決議；（2）支部組織委員檢查入黨申請人填寫的入黨志愿書是否正確，其他材料是否齊備無誤；（3）支部書記與入黨申請人談話，指導其做好向支部大會匯報的準備，并要求其正確對待支部大會決議結果；（4）通知支部全體黨員到會，如介紹人中一人因故不能出席，但會前已向支部作了負責的介紹，支部大會可以討論。出席會議的正式黨員必須超過支部有表決權人數的五分之四，否則支部大會應改期召開。其他積極分子可列席會議。

（二）大會的程序。接收預備黨員的支部大會由支部書記或組織委員主持，主要議程包括：（1）會議主持人報告應到會和實際到會的黨員人數；（2）發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；（3）入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；（4）支部委員會報告對發展對象的審查情況、公示情況；（5）與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，肯定成績，指出缺點和不足，提出今后努力的方向；（6）采取無記名投票方式進行表決；（7）宣讀支部大會決議；（8）入黨申請人表態發言；（9）列席會議的其他積極分子發言；（10）支部書記總結。

（三）大會注意事項。（1）對在支部大會上黨員提出的問題，發展對象和支部應予以解答，如某些問題尚未弄清楚，可暫時休會，待調查清楚后再繼續開會；（2）贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。表決時，發展對象可不必退場；（3）支部大會討論兩個或兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決；（4）做好支部大會記錄，主要包括：時間、地點、內容、會議的主持人和記錄人；應到會和實際到會黨員人數，缺席黨員人數和原因；入黨申請人和列席會議人姓名；會議發言情況，有何不同意見；表決方式和表決結果；支部大會決議等。

（四）填寫支部大會決議。黨支部要及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，主要包括：發展對象的現實表現，主要優點、缺點；支部大會的表決方式、表決結果，寫清應到會和實際到會有表決權的黨員人數，贊成、反對和棄權的人數；通過決議的具體日期，支部書記簽名。

第二十五條 預備黨員的審批

預備黨員必須由基層黨委審批，黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審查，并報黨委組織部審批。

（一）分黨委審批或黨總支審查前，要指派分黨委、黨總支委員或組織員同發展對象分別談話，作進一步了解，幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填入《中國共產黨入黨志愿書》中，并向分黨委、黨總支匯報。

（二）分黨委審批（黨總支審查）預備黨員，必須集體討論和表決。分黨委審批（黨總支審查）兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。分黨委、黨總支主要審議發展對象是否具備入黨條件，入黨手續是否完備。

分黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》“基層黨委審批意見”欄，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨總支的審查意見填入《中國共產黨入黨志愿書》“總支部審查(審批)意見”欄。

第二十六條 分黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批，并報黨委組織部備案；黨總支對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審查，并報黨委組織部審批。如遇特殊情況可適當延長審批（審查）時間，但不得超過六個月。凡無故超過三個月未予審批（審查）的，應追究有關人員的責任。

黨總支應將審查意見和黨委組織部的審批意見通知報批的黨支部，黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

分黨委、黨總支應將審批后的相關材料（同第二十二條）報黨委組織部存檔，同時上報黨員信息數據庫。第五章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十七條 分黨委、黨總支應及時將預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。黨支部規模一般不宜過大，凡黨員人數達20人以上的黨支部，應建立若干黨小組，設黨小組組長。

第二十八條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由各分黨委、黨總支統一組織；重大紀念日或特殊情況下，由黨委組織部另行組織。

第二十九條 黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

黨支部每季度要討論一次，發現問題及時與本人談話；同時，要做好《預備黨員考察寫實登記表》的填寫和管理工作。預備黨員要按照要求認真填寫，對個人思想、學習、工作、生活等方面的情況及時進行小結。

預備黨員工作調動或畢業分配時，其《預備黨員考察寫實登記表》應隨有關材料及時轉到所去單位黨組織。

第三十條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準，并在《中國共產黨入黨志愿書》中的相應欄內填寫清楚。

第三十一條 預備黨員具有下列情況之一，原則上應延長預備期：

（一）入黨時存在某種缺點，在預備期內轉變不明顯，不完全具備黨員條件的；

（二）入黨后不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習和作風等方面出現一些比較嚴重的缺點，不完全具備黨員條件的；

（三）入黨后犯有一般性錯誤，本人檢查認識深刻、愿意繼續接受黨組織教育和考察的；

（四）入黨后放松對自己的要求，表現一般，不能在群眾中發揮黨員先鋒模范作用的。

第三十二條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；分黨委、黨總支公示（公示期不少于3天）；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，主要議程參照接收預備黨員的支部大會議程；對到會人數、表決方式、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

支部大會結束后，黨支部要將決議填入《中國共產黨入黨志愿書》“支部大會通過預備黨員能否轉為正式黨員的決議”一欄，經支部書記簽名或蓋章后，連同轉正申請一并報分黨委審批（黨總支審查）。分黨委審批意見填入“基層黨委審批意見”欄，黨總支審查意見填入“總支部審查（審批）意見”欄。分黨委應及時將轉正同志的《中國共產黨入黨志愿書》、轉正申請書、《積極分子考察寫實登記表》、《預備黨員考察寫實登記表》和相關材料（同第二十二條）存入本人人事檔案，并報黨委組織部備案。各黨總支擬轉正同志的材料，經黨委組織部審批后，黨總支須及時存入本人人事檔案。預備黨員轉正后，各分黨委、黨總支要及時更新上報黨員信息數據庫。

第三十三條 分黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批；黨總支對黨支部上報的預備黨員轉正的決議應當在三個月內審查，并報黨委組織部審批。分黨委、黨總支應將審批結果及時通知黨支部。黨支部書記要同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。第三十四條 預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨委組織部對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對存在問題的，不予認可其黨員資格。

第三十五條 基層黨組織對轉, 入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第三十六條 發展黨員工作在學校黨委統一領導下進行，學校黨委組織部是全校發展黨員工作的責任部門。各級黨組織、各級領導干部特別是各級黨務工作者要高度重視并積極參與發展黨員工作。

第三十七條 各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，要嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人要進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。

第三十八條 各分黨委、黨總支要進一步加強對發展黨員工作的領導、指導和監督檢查。黨委組織部不定期對各單位發展黨員工作進行檢查，檢查結果直接與各單位的發展計劃、考核評優等掛鉤。

第七章 附則

第三十九條 本細則由黨委組織部負責解釋。第四十條 本細則自頒布之日起施行。

附件:

1、接收預備黨員表決票.doc

2、接收預備黨員票決情況匯總表.doc3、預備黨員轉正表決票（小樣）.doc4、預備黨員轉正票決情況匯總表.doc

第二篇：20141021陜西師范大學發展黨員工作實施細則

陜西師范大學發展黨員工作實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，結合我校實際，制訂本細則。

第二條 全校各級黨組織都要高度重視發展黨員工作，要把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第三條 發展黨員工作要貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第四條 要切實做好在大學生中發展黨員工作，積極穩妥地對發展學生黨員數量和結構進行調控，保持學生黨員隊伍適度規模。鞏固本科生“低年級有黨員、高年級有黨支部”的格局，重視在研究生中發展黨員，注重發展優秀少數民族學生入黨。

第五條 要進一步加強在青年教師中發展黨員工作，及時把青年教師中的優秀分子吸收入黨；堅持發展黨員工作與高層次人才培養工作相結合，重視將教學科研骨干、學術帶頭人、留學歸國人員中的優秀分子培養成黨員。

威信。

第九條 入黨積極分子的確定

在入黨申請人中確定入黨積極分子，應采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選（共青團員一般應經團組織推薦），須由支部委員會研究決定，并報上級黨組織備案。

上級黨組織如無不同意見，應及時下發《積極分子考察寫實登記表》。

第十條 黨支部應指定兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

第十一條 入黨積極分子的培養和教育

積極分子的培養和教育要密切結合其本人的思想和工作實際，循序漸進，堅持不懈。可采取靈活多樣的形式進行，包括：吸收他們聽黨課；列席討論發展新黨員的支部大會以及參加入黨宣誓儀式；給他們分配一定的工作，并及時予以檢查指導；定期組織黨員對入黨積極分子進行評議，指出不足，并針對存在的問題，提出改進措施，明確努力方向；督促入黨積極分子至少每個季度向黨組織書面匯報一次自己的思想、學習和工作情況等。

第十二條 入黨積極分子的考察

培養聯系人和黨支部每季度要對積極分子的考察情況進行

45調查結果要在支部黨員大會上公布。

第二十二條 支部委員會要對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報所在分黨委、黨總支預審。

各分黨委、黨總支要對發展對象的條件、培養教育情況、相關材料進行審查，根據需要聽取相關部門的意見，并將相關材料上報黨委組織部審核。

相關材料包括：領取入黨志愿書登記表、《發展黨員材料預審單》、入黨申請書、《積極分子考察寫實登記表》、群團組織推薦材料、黨校培訓結業證書（復印件）、政審材料、黨支部綜合考察材料等。

綜合考察材料的主要內容：發展對象的自然情況；政審情況；本人要求入黨和組織培養過程。具體包括：發展對象申請入黨的時間，被列為入黨積極分子、發展對象的時間，學習掌握黨的基本知識情況以及參加培訓情況；現實表現；黨支部對其入黨的意見；黨內外群眾對其入黨的意見。

第二十三條 《中國共產黨入黨志愿書》的發放和填寫

（一）《中國共產黨入黨志愿書》的發放。分黨委、黨總支在黨委組織部統一領取《中國共產黨入黨志愿書》，并發放給審查合格的發展對象。

（二）在填寫《中國共產黨入黨志愿書》前，黨支部委員和入黨介紹人應對入黨申請人進行忠誠老實教育，將應填內容及要求向發展對象解釋清楚。發展對象要嚴肅、認真、如實填寫。

（三）填寫《中國共產黨入黨志愿書》注意事項。（1）“入黨志愿”要根據本人的思想認識和思想變化的過程，著重填寫本人對黨的認識，為什么要入黨以及本人的決心；（2）“本人經歷”要準確詳細填寫，不能間斷；（3）“家庭主要成員”主

支部書記總結。

（三）大會注意事項。（1）對在支部大會上黨員提出的問題，發展對象和支部應予以解答，如某些問題尚未弄清楚，可暫時休會，待調查清楚后再繼續開會；（2）贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。表決時，發展對象可不必退場；（3）支部大會討論兩個或兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決；（4）做好支部大會記錄，主要包括：時間、地點、內容、會議的主持人和記錄人；應到會和實際到會黨員人數，缺席黨員人數和原因；入黨申請人和列席會議人姓名；會議發言情況，有何不同意見；表決方式和表決結果；支部大會決議等。

（四）填寫支部大會決議。黨支部要及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，主要包括：發展對象的現實表現，主要優點、缺點；支部大會的表決方式、表決結果，寫清應到會和實際到會有表決權的黨員人數，贊成、反對和棄權的人數；通過決議的具體日期，支部書記簽名。

第二十五條 預備黨員的審批

預備黨員必須由基層黨委審批，黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審查，并報黨委組織部審批。

（一）分黨委審批或黨總支審查前，要指派分黨委、黨總支委員或組織員同發展對象分別談話，作進一步了解，幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填入《中國共產黨入黨志愿書》中，小組，設黨小組組長。

第二十八條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由各分黨委、黨總支統一組織；重大紀念日或特殊情況下，由黨委組織部另行組織。

第二十九條 黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

黨支部每季度要討論一次，發現問題及時與本人談話；同時，要做好《預備黨員考察寫實登記表》的填寫和管理工作。預備黨員要按照要求認真填寫，對個人思想、學習、工作、生活等方面的情況及時進行小結。

預備黨員工作調動或畢業分配時，其《預備黨員考察寫實登記表》應隨有關材料及時轉到所去單位黨組織。

第三十條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準，并在《中國共產黨入黨志愿書》中的相應欄內填寫清楚。

第三十一條 預備黨員具有下列情況之一，原則上應延長預備期：

（一）入黨時存在某種缺點，在預備期內轉變不明顯，不完全具備黨員條件的；

（二）入黨后不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習和作風等方面出現一些比較嚴重的缺點，不完全具備黨員條件的；

（三）入黨后犯有一般性錯誤，本人檢查認識深刻、愿意繼續接受黨組織教育和考察的；

（四）入黨后放松對自己的要求，表現一般，不能在群眾中發揮黨員先鋒模范作用的。

第三十二條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；分黨委、黨總支公示（公示期不少于3天）；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，主要議程參照接收預備黨員的支部大會議程；對到會人數、表決方式、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

支部大會結束后，黨支部要將決議填入《中國共產黨入黨志愿書》“支部大會通過預備黨員能否轉為正式黨員的決議”一欄，經支部書記簽名或蓋章后，連同轉正申請一并報分黨委審批（黨總支審查）。分黨委審批意見填入“基層黨委審批意見”欄，黨總支審查意見填入“總支部審查（審批）意見”欄。

分黨委應及時將轉正同志的《中國共產黨入黨志愿書》、轉正申請書、《積極分子考察寫實登記表》、《預備黨員考察寫實登記表》和相關材料（同第二十二條）存入本人人事檔案，并報黨委組織部備案。各黨總支擬轉正同志的材料，經黨委組織部審批后，黨總支須及時存入本人人事檔案。預備黨員轉正后，各分黨委、黨總支要及時更新上報黨員信息數據庫。

第三十三條 分黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批；黨總支對黨支部上報的預備黨員轉正的決議應當在三個月內審查，并報黨委組織部審批。分黨委、黨總支應將審批結果及時通知黨支部。黨支部書記要同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。第三十四條 預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨委組織部對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對存在問題的，不予認可其黨員資格。

第三十五條 基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第三十六條 發展黨員工作在學校黨委統一領導下進行，學校黨委組織部是全校發展黨員工作的責任部門。各級黨組織、各級領導干部特別是各級黨務工作者要高度重視并積極參與發展黨員工作。

第三十七條 各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，要嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負

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第三篇：關于印發《滁州市發展黨員工作細則(試行)》的通知

關于印發《滁州市發展黨員工作細則（試行）》的通知

滁組字〔2010〕13號

各縣（市、區）委組織部，市直各單位黨組（黨委），滁州經濟技術開發區工委，滁州職業技術學院黨委：

現將《滁州市發展黨員工作細則（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。執行中，如有問題，請及時報告我部。

各地、各單位要切實加強對《細則》落實情況的督查和指導，確保把細則落到實處，保障發展黨員工作的質量。

中共滁州市委組織部

2010年5月31日

滁州市發展黨員工作細則（試行）

第一章總則

第一條中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。為了切實保證新發展的黨員質量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰斗力和凝聚力，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》以及省委組織部等有關文件精神，結合我市實際，制訂本細則。

第二條發展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發，切實遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，有領導、有計劃、有重點地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個、發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。

第三條各級基層黨組織要加強發展黨員工作的計劃性。每年初，應根據發展黨員的總體要求及入黨積極分子隊伍的狀況，研究制訂發展黨員工作計劃并報上級黨委組織部門備案。

第二章對要求入黨的積極分子的培養教育

第四條年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第五條曾在原單位提出過入黨申請的，由于畢業、工作調動等原因轉入我市的人員須由原單位黨組織及時將申請入黨材料轉至現所在單位，經審查合格的可繼續培養。未能轉接相關材料或審查不合格的，應重新向黨組織遞交入黨申請書。

第六條入黨申請人要定期以口頭或書面的形式向黨組織匯報思想和工作情況，一般每季度一次。

第七條對政治覺悟較高，思想素質較好，能自覺以共產黨員標準嚴格要求自己的申請人，經過支委會(或支部大會)討論，可以確定為入黨積極分子。對進入現在單位前已是入黨積極分子的，經現所在單位黨組織考察確認，可繼續培養。

(一)確定入黨積極分子，要廣泛征求黨內外群眾的意見。支委會成員要廣泛聽取黨內外 1

群眾意見，并與入黨申請人談話后，召開支委會(或支部大會)討論，討論情況要如實做好記錄。

(二)入黨積極分子確定后，要填寫《入黨積極分子培養考察登記表》，并報上級黨委備案。同時，應在支部黨員大會上公布。

第八條黨支部對已確定的入黨積極分子，應及時指定一至兩名正式黨員擔任培養聯系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。

第九條黨支部每季度要對要求入黨的積極分子進行一次考察，并將考察情況填入《入黨積極分子培養考察登記表》。

基層黨委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

對入黨積極分子隊伍實行年遴選制度，不合格的要淘汰；入黨積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，及時轉給調入單位黨組織。

第十條要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。黨支部確定發展對象時，要在一定范圍內充分聽取群眾意見，通常采用的方式有：個別訪談和召開群眾座談會。

第十一條黨支部確定擬發展對象后，必須在適當的范圍內進行公示，公示期一般為5至7個工作日。各支部可根據自己實際情況確定公示的時間、地點。公示情況要在支部撰寫的群眾意見材料中有明確體現。

第十二條 黨支部確定發展對象后，要認真組織做好政治審查工作。

(一)政治審查的內容：對黨的路線、方針、政策的認識和態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況；本人的現實表現及主要優點和不足。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(二)政審的基本方法：同本人談話；查閱有關檔案材料；找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不再函調或外調。

(三)對發展對象進行政治審查時，不能直接由發展對象本人自己經手辦理有關證明材料。

凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

第十三條基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓。時間一般為五至七天（或不少于四十個學時）。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。因客觀原因不能集中進行培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

第三章預備黨員的接收

第十四條接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定的程序辦理并實行預審制。

（一）預審對象。經一年以上教育、培養和考察，擬提交黨支部大會討論、表決能否接收為預備黨員的發展對象。

（二）預審內容

1、入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料；

2、《入黨積極分子培養考察登記表》；

3、參加黨的知識學習與培訓情況；

4、發展對象為團員的應有團支部推優意見；

5、政治審查材料；

6、征求黨內外群眾意見情況，公示情況；

7、基層黨組織需要進行預審的其他材料。

（三）預審辦法

1、黨支部將擬發展對象名單及有關材料報基層黨委審查（設黨總支的，黨總支應簽署審查意見；村級黨委、社區黨委、新的經濟組織和社會組織黨委必須報上一級黨委審查）。

2、基層黨委對支部上報材料進行嚴格把關，審查所報材料是否真實齊全，手續是否完備，并在收到上報材料的15個工作日內，形成書面審查意見并及時反饋。

3、對統戰部門聯系的黨外代表人士、私營企業主、重新入黨人員等，須在基層黨委預審的基礎上，根據文件規定報送縣級組織部門審查。

第十五條預審通過后，要確定兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定。受黨紀處分尚未恢復黨員權利的黨員，不能做入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務包括：

(一)向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、學習和工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。

(二)指導被介紹人正確填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。

(三)被介紹人批準為預備黨員后，繼續對其進行幫助教育。

第十六條發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意。支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

第十七條支部大會要在積極準備的基礎上，及時召開支部黨員大會，討論接收預備黨員，接收預備黨員實行票決制。

(一)會前準備

在召開接收預備黨員支部大會前，黨支部要準備好每個發展對象的基本情況、培養考察和培訓情況、政審情況、上級黨委審查意見、征求黨內外群眾意見、公示情況等有關材料，確認發展對象具備入黨條件，手續完備后，形成支部大會決議草案。支委會提前將開會的時間、地點通知全體黨員、發展對象和列席會議的入黨積極分子。

(二)票決程序

1．大會由黨支部書記或組織委員主持。主持人清點、報告應出席黨員人數和實際到會人數，宣布會議主題和程序。

2．發展對象向大會匯報自己對黨的認識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會關系以及需要向黨組織說明的問題等。

3．入黨介紹人介紹發展對象的基本情況、現實表現及入黨培養、教育和考察過程等，并對其能否入黨表明態度。

4．支委會向支部大會報告對發展對象政審、培訓、預審以及征求黨內外群眾意見等情況。

5．黨員醞釀討論，充分發表意見，未到會黨員的書面意見由支委在大會上宣讀。發展對象對黨員提出的意見表明態度。

6、通過監票人和計票人，進行無記名投票表決。

7、宣布表決結果。

8、通過是否接收預備黨員的決議。

(三)票決辦法

1、參加會議的黨員必須超過應到會有表決權黨員的半數才能召開支部大會進行表決。

2、填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫。因故不

能到會的有表決權的黨員應于會前正式向支部提出書面意見，并統計在票數內。

3、投票人對同一票決對象只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權”一種意愿。對同一票決對象表達兩種以上意愿的視為無效票。不表達意愿的視為棄權。

4、被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會才能通過接收預備黨員的決議。

5、對黨支部大會表決通過的票決對象的有關材料，按規定上報上級黨委審批。

(四)注意事項

1．要保證出席人數。如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會人數的一半，支部大會不能舉行；有表決權的正式黨員實到會人數雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。

2．發展對象和入黨介紹人必須參加支部大會。如發展對象不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會應改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的報告，可以召開支部大會。

3．對于支部大會上黨員提出的問題，支委會或發展對象應予以解答。如果某些問題一時難于弄清，可暫時休會，待弄清后再繼續開會。

4．做好大會記錄。內容包括會議時間、地點、內容、會議主持人和記錄人；應到會人數、實到會人數、缺席人數及原因，發展對象和列席人員；會議討論情況及票決結果；綜合全體黨員的討論意見，形成的決議等。

5、支部大會討論1個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

第十八條經黨支部大會討論通過后，黨支部要及時將支部大會通過接收發展對象為預備黨員的決議填入《入黨志愿書》。

支部大會決議主要應包括以下內容：發展對象的主要優缺點，支部大會對其基本評價，應到會和實到會有表決權的正式黨員人數，對發展對象能否被接收為預備黨員的票決結果(贊成、不贊成和棄權的票數)，以及通過決議的日期，支部全稱等，最后黨支部書記簽名蓋章。

第十九條黨支部要及時將接收為預備黨員同志的入黨申請書、政審材料、《入黨積極分子培養考察登記表》、《入黨志愿書》及其他必備材料等報上級黨委審批。

第二十條預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

黨總支不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。縣以上黨委直接領導的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經縣以上黨委授權，可以審批黨員（需注明是授權的）。

臨時黨支部、臨時黨委無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

第二十一條黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同申請人進行談話，作進一步的考察。談話人應將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十二條黨委審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。

黨委主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續完備的，可批準其為預備黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的人入黨時，應逐個審議和表決。

第二十三條黨委對黨支部上報的接受預備黨員的決議超過3個月未予審批的，原報批黨支部應對申請入黨的人進行復議，然后再報黨委審批；超過6個月未予審批的，原報批黨

支部要為申請入黨的人重新辦理入黨手續，即重新填寫《入黨志愿書》，經支委會審查，提交支部大會討論通過并作出決議，報上級黨委審批。凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

第四章預備黨員的教育、考察和轉正

第二十四條黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。黨支部每季度要對預備黨員進行一次考察，并將考察情況填入《預備黨員考察登記表》。

第二十五條預備黨員入黨必須舉行宣誓儀式。宣誓時間應在支部大會通過并經上級黨組織批準接收為預備黨員后及時進行。

入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織舉行。由黨支部（黨總支）組織宣誓儀式時，上級黨組織應派人參加。

第二十六條黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發現問題要及時同本人談話。

預備黨員調動工作時，調出單位黨組織應將教育、考察的情況，認真負責地介紹給調入單位黨組織。

第二十七條預備黨員預備期滿后，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的應按期轉正；對不完全具備條件，需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不得少于半年，最長不超過一年；對不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。對延長預備期或取消預備黨員資格的，黨支部要慎重對待，在支部大會討論之前，必須先向上級黨組織匯報情況，并拿出初步處理意見，意見不一致時，黨支部應報上級黨組織。按期轉正，延長預備期，取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨委批準。第二十八條預備黨員轉正的手續是：本人在預備期滿之前兩周，主動向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出能否按期轉正的意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉正的決議；報上級黨組織審批。

黨支部對擬提交支部大會討論能否轉正的預備黨員，必須在適當的范圍內進行公示，公示期一般為5至7個工作日。各支部可根據自己實際情況確定公示的時間、地點。

第二十九條支委會根據預備黨員的申請報告、培養聯系人的考察意見、群眾的反映，對照黨員標準，就預備黨員能否轉為正式黨員提出意見，然后提交支部大會討論并票決。支部大會討論預備黨員轉正票決程序、票決辦法、應當注意的問題，參照本細則第三章第十七條的相關內容。

黨支部要及時將支部大會通過預備黨員轉正的決議填入《入黨志愿書》，并將轉正決議及時報上級黨委審批。

第三十條黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批。對超過規定審批期限的，要根據不同情況處理。

對于因黨委工作上的原因，拖延審批時間的，應追究有關人員的責任。預備黨員具備黨員條件的，應按期轉正。超過規定期限較長時間的，經支部大會復議認為其確實具備黨員條件，應決定其從預備期滿之日起按期轉正。

因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續。一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴重的和超過規定期限較長時間的，由支部復議后再報黨委審批。同意轉為正式黨員的，其轉正時間按支部復議后形成支部大會決議的時間計算。

第三十一條黨委要將審批結果及時通知黨支部。黨支部要確定專人與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

對延長預備期的，黨支部要向其說明延長的原因，教育其正確對待，接受考驗，積極改

正缺點和不足，努力成為一名合格黨員。經過延長期的教育和考察，若具備黨員條件，可轉為正式黨員；對取消預備黨員資格的，要做好本人的思想工作。預備黨員被取消預備黨員資格后，黨組織應將有關情況在《入黨志愿書》備注欄中填寫清楚，然后存入本人檔案。第三十二條預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養考察登記表》、《預備黨員考察登記表》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章發展黨員工作的領導和紀律

第三十三條黨委必須把發展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領導。對發展黨員工作每年檢查一次，檢查結果要及時向下級通報。要重視對專兼職組織委員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。基層黨委組織部門每年要向黨委報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規定現象的查處情況。要加強對黨總（支）部發展黨員工作的培訓、監督和檢查。

第三十四條各基層黨組織要認真貫徹落實發展黨員工作的相關規定，保證發展黨員工作的質量。要把在發展黨員工作中召開的有關會議，特別是黨支部確定入黨積極分子、發展對象、吸收新黨員和預備黨員轉正大會的會議記錄妥善保存，以備檢查。

第三十五條各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀問題，一定要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。對違反黨章規定而被吸收入黨的，不予承認，并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關責任者進行批評教育，違犯黨紀的應給予必要的紀律處分。

第六章附則

第三十六條 本細則自二0一0年七月一日起施行。

第三十七條本細則由中共滁州市委組織部負責解釋。

第四篇：第一部分 關于印發《陜西省發展黨員工作規程(試行)》的通知

關于印發《陜西省發展黨員工作規程（試行）》的

通

知

各市委、楊凌示范區黨工委組織部，西咸新區黨工委辦公室，韓城市委組織部，省委和省級國家機關各部門、各人民團體組織人事部門，省委管理的國有大型企業黨委，部分高等院校和中央駐陜單位黨委：

根據黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》，經研究制定《陜西省發展黨員工作規程（試行）》（以下簡稱《規程》）。現將《規程》印發給你們，請結合實際認真貫徹，從2017年1月1日起執行。

《規程》是貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》的重要措施，對于深入貫徹中央和省委關于黨員隊伍建設的新部署新要求，提高全省發展黨員工作科學化、規范化水平，保證發展黨員質量具有十分重要的意義。

各地各部門要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持標準、嚴格程序、嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。要加強組織領導，明確工作責任，切實做好《規程》的學習、宣傳和實施。要分級分類抓好《規程》的培訓，2017年2月底前覆蓋到所有基層黨支部，各級組織部門、部務會成員要帶頭學習、掌握文件精神，具體負責發展黨員工作的同志要精通和掌握各項政策規定，培養一批熟知政策、熟悉流程、精通發展黨員業務的黨務工作者隊伍。培訓情況于2017年3月中旬報省委組織部。

我部將在2017年對落實《中國共產黨發展黨員工作細則》和貫徹執行《規程》的情況進行檢查。

中共陜西省委組織部 2016年12月9日 陜西省發展黨員工作規程（試行）

（根據《中國共產黨發展黨員工作細則》編制）

第一階段

申請入黨

一、遞交和接收入黨申請書

黨支部收到入黨申請書后，應由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項工作：

1．審看遞交程序。入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。一般人員申請入黨，主要向這兩個地方的黨組織提出申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

2．審看入黨申請書。主要審看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規范（參考模板1—1）；入黨申請書是否包括以下基本內容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認識和入黨動機；（2）入黨申請人的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心；（4）入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。3．開具入黨申請談話通知書。經審核符合以上接收條件的，黨支部應及時向入黨申請人書面開具《入黨申請談話通知書》（參考模板1—2）。

4．建立發展黨員檔案。黨支部開具《入黨申請談話通知書》后，必須建立發展黨員檔案，發展黨員后續的相關資料按時統一裝入黨員個人檔案（建立發展黨員檔案具體要求見本規程第二十五條）。

二、黨組織派人談話

1．明確談話人和談話時間。黨支部收到入黨申請書，并審核合格后，黨支部書記和支部組織委員應當在1個月內一起同入黨申請人談話（高等學校入黨積極分子較多的單位，經黨委同意，可以以集體談話形式開展談話），對入黨申請人基本情況及思想作進一步了解。談話內容主要包括：入黨申請人對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。

2．記錄談話情況。黨支部書記和支部組織委員同入黨申請人談話應做好談話記錄。談話記錄應包括以下內容：（1）寫明與入黨申請人談話的時間和方式；（2）簡要記錄和入黨申請人怎么談話，談了些什么；（3）寫明通過談話了解到的有關情況，以及對入黨申請人的總體看法。談話結束后，談話人要及時將談話情況進行整理，并在書面記錄上簽名（參考模板1—3）。第二階段

入黨積極分子的確定和培養教育

三、推薦和確定入黨積極分子

一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書至少3個月（高等院校可以適當縮短對申請人的考察時間），且具備入黨積極分子條件，才可以被推薦和確定為入黨積極分子。主要程序是：

1．黨員推薦、群團組織推優。從入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦等方式產生人選，推薦過程和結果必須形成書面材料（參考模板2—1）。如入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的，還應當經過群團組織推優。

（1）黨員推薦基本要求：已遞交入黨申請書、黨支部已派人談話且基本具備入黨積極分子條件的入黨申請人都應列為被推薦對象；參加推薦人員為支部全體黨員（預備黨員也可參加推薦）；可通過會議推薦、個別談話推薦、黨員聯名推薦等方式進行。

（2）群團組織推優基本要求：在共青團員、青年、工會會員、工人和婦女中推薦入黨積極分子時，黨組織應當主動征求共青團、工會和婦聯組織的意見；共青團、工會和婦聯等群團組織要負責地向黨組織推薦優秀分子。黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應是共青團員。

2．支委會（不設支委會的由支部大會，下同）討論研究。黨支部認真聽取有關方面意見，做好相關記錄；支委會 充分討論，研究確定入黨積極分子，并形成書面會議記錄（參考模板2—2）。

四、上級黨委（工委，下同）備案

1．上報備案資料。黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優情況、支委會研究確定入黨積極分子的情況以及備案報告（參考模板2—3）等一并報上級黨委備案。

2．上級黨委審查備案并提出意見。上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責審查入黨積極分子是否具備條件、手續是否完整等情況，提出建議報黨委書記審定。黨委應在一個月內將備案意見及時通知報批黨支部（參考模板2—4）。支委會討論研究的時間即為確定為入黨積極分子的時間。

3．發放《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》(見附件1)。入黨積極分子備案審查合格的，基層黨委要將《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》發給黨支部，黨支部負責按培養教育進度據實填寫。

五、指定培養聯系人

1．開具列為入黨積極分子通知書。經上級黨委備案同意后，黨支部應向入黨積極分子開具《列為入黨積極分子通知書》（參考模板2—5）。黨支部下設黨小組的，應將入黨積極分子編入黨小組進行培養教育。2．指定培養聯系人。黨組織應當在本支部內指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子培養聯系人。一名正式黨員一般不宜同時擔任兩名及兩名以上入黨積極分子的培養聯系人（高等學校入黨積極分子較多的單位，經黨委同意，不在同一黨支部的一名正式黨員亦可以同時擔任六名以內入黨積極分子的培養聯系人）。入黨積極分子的直系親屬不能擔任其培養聯系人。

六、培養教育考察

1．黨支部嚴格培養教育。（1）培養教育方式：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及安排集中培訓等。高等學校的入黨積極分子必須進入黨校學習；（2）培養教育內容：馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀等；（3）培養教育目的：使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助其端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

2．培養聯系人履行職責。（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；（2）通過談心談話、思想輔導、觀察表現及審閱《思想匯報》（入黨積極分子每季度至少撰寫1篇，經培養聯系人審閱并簽署意見后交黨支部存檔。特殊情況下不能書面匯報思想的，可向培養聯系人口頭匯報，由培養聯系人 作好記錄）等方式，了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；（3）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；（4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見；（5）配合黨支部認真填寫《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》。

3．黨支部每半年進行一次考察。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，就其政治覺悟、道德品質、入黨動機、工作學習情況和現實表現等進行綜合考察，并將考察結果如實記入《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》。

第三階段

發展對象的確定和考察

七、確定發展對象

入黨積極分子要經過一年以上的培養教育和考察，基本具備黨員條件后才能列為發展對象。主要程序是：

1．入黨積極分子所在黨小組研究提出意見。黨支部根據入黨積極分子培養教育情況，組織各黨小組對入黨積極分子的表現情況進行研究討論；入黨積極分子所在黨小組提出能否列為發展對象的意見（如未設立黨小組，不涉及此環節）。

2．支委會聽取意見、研究確定。（1）支委會認真聽取 其他黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見（可以采取個別談話、座談了解、民意測驗等方式），并形成書面材料存檔（參考模板3—1）。（2）支委會綜合各方面意見后充分討論研究，確定發展對象人選，并形成書面會議記錄（參考模板3—2）。

3．列為發展對象前公示。支委會研究決定后要將擬確定發展對象情況公示5個工作日，并記錄公示結果（參考模板3—

3、3—4）。

八、上級黨委備案

1．上報備案材料。黨支部將發展對象人選的基本情況、聽取各方面意見情況、支委會研究情況、公示情況以及備案報告（參考模板3—5）等一并報上級黨委備案。

2．上級黨委審查并提出意見。上級黨委接到黨支部報送的發展對象人選有關備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責審查支部上報的發展對象人選是否具備條件、手續是否完整等情況，提出建議報黨委書記審定。黨委應在一個月內將備案意見及時通知報批黨支部（參考模板3—6）。發展對象人選只有報上級黨委備案同意后方可列為發展對象。上級黨委備案同意時間即為確定發展對象時間。

九、確定入黨介紹人

1．確定兩名入黨介紹人。黨支部為發展對象指定兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人繼續 擔任，若因特殊情況培養聯系人不能再擔任的，由黨支部指定。一名正式黨員一般不宜同時擔任兩名及兩名以上發展對象的入黨介紹人。發展對象的直系親屬不能擔任其入黨介紹人。

2．入黨介紹人履行職責。（1）向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；（2）認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；（3）指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；（4）向支部大會負責地介紹發展對象的情況；（5）發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

十、進行政治審查

1．政治審查主要內容。黨組織必須對發展對象進行政治審查，主要審查發展對象以下情況：（1）對黨的理論和路線、方針、政策的態度；（2）政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；（3）遵紀守法和遵守社會公德情況；（4）直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

2．政治審查基本方法。黨組織要明確專人（一般是支部書記和組織委員）按照以下方法進行政治審查：（1）同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況；（2）對流動人員中的發展對象進行政治審查時，應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見；對戶籍不在學校的在校生發展對象，應征求其戶籍所在地基層黨組織（鄉鎮 社區黨委即可）的意見；（3）在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況不清楚的可進行必要的函調或外調。函調或外調只能由縣（市、區）黨委及其組織部門，或相當于縣級以上機關、學校、企事業單位黨委及其組織部門直接發函索取調查證明材料（參考模板3—7）。

3．形成結論性材料。政治審查情況應當由黨支部形成結論性材料（參考模板3—8）。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

十一、開展短期集中培訓

1．培訓主體。具有發展黨員審批權限的基層黨委或縣級黨委組織部門（含相當于縣級及以上的黨政機關、事業單位、國有企業黨委的組織部門）負責組織發展對象參加短期集中培訓。

2．培訓方式和時間。短期集中培訓，不能以分散自學代替集中培訓；培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。

3．培訓內容。主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件，中央組織部組織編寫的《入黨教材》可以作為學習輔導材料。

4．出具培訓結業證書。培訓結束時，培訓對象聯系思想實際，做好個人總結；承擔培訓任務的機構要組織考試，并結合發展對象遵守學習紀律的情況、考試成績等出具結業證書（參考模板3—9）。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。對參加短期集中培訓考核合格但一年半內未被接收為預備黨員的，黨組織吸收其入黨前應組織他們重新參加短期集中培訓并考核。

第四階段

預備黨員的接收

十二、支委會審查

1．支委會研究審查。召開支委會，聽取入黨介紹人關于發展對象的情況匯報，對發展對象有關問題進行嚴格審查并形成書面記錄（參考模板4—1）。

2．上報預審材料。經支委會集體討論審查合格后，將發展對象的入黨申請書、思想匯報、入黨積極分子培養教育和考察情況、政治審查結論性材料、參加短期集中培訓情況、發展對象綜合審查情況、公示情況、其他需要上級黨委審查的材料以及預審請示（參考模板4—2），報具有審批權限的基層黨委預審。

十三、上級黨委預審

基層黨委在接到黨支部上報的預審材料后，一般應在一個月之內完成預審。

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責對入黨材料進行詳細審查。主要審查以下內容：入黨材料是否齊全、清楚；是否經過一年以上的培養教育和考察，培養教育和考察的措施是否扎實有效；是否經過政治 審查，主要問題是否清楚；是否參加短期集中培訓并合格；是否廣泛聽取黨員和群眾意見；入黨動機是否端正；各方面表現是否突出，先進性是否明顯等。

發展對象在未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續；基層黨委或黨支部應該負責地將他們的入黨申請書、培養教育和考察材料等，連同本人檔案，及時轉給接收單位（居住地）黨組織。

2．聽取有關部門意見。基層黨委根據需要聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務等相關執紀執法部門的意見。

3．召開黨委會預審。基層黨委原則上要召開黨委會對發展對象進行預審，做好會議記錄（參考模板4—3）。預審結果以書面形式通知黨支部（參考模板4—4），并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。

十四、填寫入黨志愿書

發展對象、入黨介紹人、談話人及有關黨組織要嚴肅、認真地填寫發展對象的《中國共產黨入黨志愿書》。

十五、支部大會討論

1．支部大會討論接收預備黨員。經基層黨委預審合格的發展對象，支委會一般應在一個月之內提交支部大會討論，并形成會議記錄（參考模板4—5）。召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的黨員到會人數必須超過應到會有表決權黨員人數的半數。支部大會由支部書記主持，發展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。主要程序是：（1）發展對象匯報情況。發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的問題。

（2）入黨介紹人介紹情況。入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見。

（3）支委會報告情況。由支部書記或組織委員代表支委會報告對發展對象的審查情況，包括：發展對象的基本情況和現實表現；對發展對象的政治審查情況；征求黨員和群眾意見情況；公示情況；基層黨委對發展對象的預審情況；其他需要向支部大會說明的問題。

（4）與會人員票決。與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決（參考模板4—

6、4—7）。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

2．支部大會作出決議。支部大會根據投票結果作出接收預備黨員的決議，并將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》。決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的正式黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名(見附件2《入黨志愿書（填表說明）》中有關欄目填寫說明)。3．上報上級黨委。黨支部應當及時將《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、短期集中培訓、培養教育考察等材料，一并報上級黨委審批（參考模板4—8）。

十六、上級黨委派人談話

1．派人談話。基層黨委在審批預備黨員前，應當指派黨委副書記、其他黨委委員（一般是組織委員）或組織員同發展對象談話作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話內容主要包括：發展對象對黨的認識，入黨動機，掌握黨的基本理論和基本知識情況，在重大政治斗爭中的表現情況，目前的優缺點，以及其他需要說明的問題。黨支部一般不派人參加。

2．整理談話記錄。談話人應當將談話情況進行記錄并整理，形成對發展對象能否入黨的意見（談話內容和要求見附件2《入黨志愿書（填表說明）》有關欄目填寫說明），如實填入發展對象的《中國共產黨入黨志愿書》，并及時向黨委匯報情況。

十七、上級黨委審批權限

1．黨支部上級為黨總支的，應先將黨支部確定的入黨積極分子、發展對象人選、接收預備黨員情況、預備黨員轉正情況等報黨總支審議同意后，再由黨總支報上級黨委備案、預審或審批。部分高等院校的二級黨委或黨總支，在經省委高教工委研究同意，報省委組織部備案后，亦可以行使 發展黨員審批權。

2．鄉鎮（街道）黨（工）委所屬的基層黨委，以及黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預備黨員。

3．黨政機關、事業單位、國有企業黨委所屬的基層黨委，經報上級黨委同意后，可以審批預備黨員。

4．規模和影響較大的非公有制經濟組織、社會組織黨委，經縣級以上黨委同意，可以審批預備黨員，但必須是領導班子健全，有專門的組織機構和工作人員，且能保證發展黨員質量。

十八、上級黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責對黨支部報送的發展對象的《入黨志愿書》及有關材料進行認真審查。如發現報送的材料不全或存在其他問題，應抓緊了解清楚或讓黨支部補報。

2．召開黨委會審批。基層黨委審批預備黨員必須召開黨委會集體討論和表決，做好會議記錄（參考模板4—9），并形成會議紀要。黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

（1）審批時間：黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

（2）審議內容：黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備，以及《中國共產黨入黨志愿書》 的填寫是否符合要求等。

3．作出批復。黨委將審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明被批準的預備黨員預備期的起止時間，并通知報批的黨支部（參考模板4—10）。

4．黨員大會宣布。黨支部應將黨委審批結果及時通知本人，并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應做好思想工作。

十九、上一級黨委組織部門備案

具有審批權限的基層黨委應當及時將對預備黨員的審批情況報上一級黨委組織部門備案。

第五階段

預備黨員的教育、考察和轉正

二十、編入黨支部和黨小組

黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，使預備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。新接收的預備黨員在上級黨組織批準之前不能參加黨的組織生活。

二十一、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式在上級黨委批準接收其為預備黨員后及時舉行，不得放在轉正后進行。宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行，上級黨組織可以派人參加指導（參考模板5—1）。二

十二、繼續教育考察

1．繼續教育。黨支部要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、分配適當的社會工作和群眾工作等方式，對預備黨員進行教育。黨支部應要求和督促預備黨員經常向黨組織匯報思想和工作情況，每季度至少書面匯報一次（特殊情況下不能書面匯報思想的，可向黨支部口頭匯報，黨支部作好記錄）。

2．繼續考察。黨支部每半年對預備黨員進行一次考察，考察結果及時填入《預備黨員教育考察登記表》(見附件3)。

二十三、提出轉正申請

預備黨員的預備期為一年，預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。預備黨員不能提前轉正，應于預備期滿前一周主動向黨支部提出書面轉正申請（參考模板5—2）。

二十四、支部大會討論

預備黨員預備期滿，黨支部一般應在收到預備黨員轉正申請一個月之內召開黨員大會討論其轉正問題。預備黨員本人必須參加討論其轉正的支部大會。主要程序是：

1．預備黨員所在黨小組提出意見。本人提出轉正申請后，預備黨員所在黨小組要對預備黨員預備期間的現實表現情況進行研究討論，提出初步意見（如未設立黨小組，不涉及此環節）。

2．黨支部征求黨員和群眾的意見。黨支部收到預備黨員轉正申請后，支委會要聽取其他黨小組提出的意見，并征 求支部黨員和群眾對預備黨員預備期間的現實表現情況的意見，形成記錄。

3．支委會審查。召開支委會，對預備黨員預備期間有關現實表現情況、教育和考察情況、征求黨員和群眾意見情況、以及預備期時間等進行嚴格審查。

4．支部大會討論、表決通過。

（1）預備黨員匯報思想情況。申請轉正的預備黨員向支部黨員大會匯報自己在預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題。

（2）預備黨員所在黨小組介紹情況、提出意見。預備黨員所在黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況，并提出預備黨員能否按時轉正的小組意見（如未設立黨小組，不涉及此環節）。

（3）支委會介紹情況、提出意見。支委會介紹對預備黨員的審查情況，并提出預備黨員能否轉為正式黨員的意見。

（4）支部大會討論、表決。支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見，并采取無記名投票的方式進行表決（此環節可參照接收預備黨員“支部大會討論”的相關模板），作出預備黨員按期轉正、延長預備期或取消預備黨員資格的決議，將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》(見附件2《入黨志愿書（填表說明）》中有關欄目填寫說明)。討論預 備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。決議主要包括：預備黨員在預備期間的主要表現，支部大會討論情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名等。

5．轉正前公示。黨支部作出預備黨員轉正的決議后，要將擬轉正的預備黨員情況公示5個工作日，并記錄公示結果（參考模板5—

3、5—4）。

6．報上級黨委。黨支部應當及時將《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨轉正申請書、現實表現情況、培養教育考察、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況、公示情況等材料，一并報上級黨委審批（參考模板5—5）。

二十五、上級黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責對黨支部報送的預備黨員的轉正有關材料進行認真審查。審查內容包括：預備黨員預備期間有關現實表現情況、黨支部教育和考察情況、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況、公示情況等。如發現報送的材料不全或存在其他問題，應抓緊了解清楚或讓黨支部補報。

2．召開黨委會審批。基層黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內召開黨委會集體討論和表決，做好會議記錄（參考模板5—6），形成會議紀要。主要審議預備黨員是否具備正式黨員條件、轉正手續是否完備，以及轉正相關材料是否規范、齊全等。一次黨委會如果同時審批兩個以上的預備黨員轉正決議時，應當逐個審批。

3．作出批復。基層黨委將審批意見填入《中國共產黨入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部（參考模板5—7）。

4．支部談話并宣布。黨支部接到上級黨委對預備黨員轉正的批復后，黨支部書記要與本人談話，并及時將審批結果在黨員大會上宣布。

二十六、材料的建檔與歸檔

1．建立發展黨員檔案。發展黨員整個過程中形成的相關資料均應裝入發展黨員檔案，形成的會議記錄等可復印后裝檔。主要包括：（1）入黨申請書，黨組織派人與入黨申請人談話的記錄，身份證或戶口本復印件或學歷證書復印件；（2）黨員（群團組織）推薦入黨積極分子登記表，確定為入黨積極分子的支委會會議記錄，《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》、入黨積極分子思想匯報；（3）討論確定發展對象前聽取意見記錄，確定為發展對象的支委會會議記錄，確定為發展對象相關公示材料及備案報告、批復，綜合性政審報告和相關材料，參加短期集中培訓的結業證書；（4）支委會擬接收預備黨員審查會議記錄，預審請示，有關工作部門征求意見情況，預審批復，《中國共產黨入黨志愿書》，支部大會接收為中共預備黨員的會議記錄和票決結果，接收為中共預備黨員審批請示，基層黨委審批會議記 錄、會議紀要和批復，上級黨委組織部門備案報告和批復；（5）《預備黨員培養考察教育登記表》，轉正申請書，預備期思想匯報，預備黨員轉正征求黨內外群眾意見談話記錄，轉為正式黨員的支部大會會議記錄、票決結果及公示情況，轉為中共正式黨員審批請示，基層黨委審批會議記錄、會議紀要和批復。

2．明確建檔責任人和建檔時間。由黨支部書記和組織委員負責收集、整理所有發展黨員過程中的有關材料，從收到入黨申請書開始，建立完整的發展黨員工作檔案，裝入《發展黨員工作檔案袋》(見附件4)。

3．分類歸檔處理。預備黨員轉正后，黨支部書記和組織委員應當及時清理發展黨員相關資料并分類進行歸檔處理。

（1）有人事檔案的情況。黨支部應將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書、《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》和《預備黨員培養考察教育登記表》材料交黨委建立黨員檔案，和人事檔案并存，其他入黨材料由所在基層黨委保管。《發展黨員工作檔案》保存年限為五年。

（2）無人事檔案的情況。無人事檔案的，不再建立個人黨員檔案，發展黨員工作檔案由黨員所在基層黨委保管。

4．及時轉交和接收檔案。在發展黨員過程中，若入黨申請人、入黨積極分子、發展對象或預備黨員工作、學習所 在單位（居住地）發生變動時，原單位（居住地）黨組織應將發展黨員有關資料清點整理后轉交現工作、學習所在單位（居住地）黨組織，現工作、學習所在單位（居住地）黨組織要及時負責地進行接收，審查其入黨有關資料，接續做好發展黨員相關工作。對轉入的經審查入黨材料后無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

二十七、表格印制和發放

1．《中國共產黨入黨志愿書》由省委組織部統一印制并經組織系統發放。

2．《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》、《預備黨員培養教育考察登記表》、《發展黨員工作檔案袋》的式樣，由省委組織部負責制定（見附件1、2、4），由各市委組織部和省委各工委組織人事部門按照式樣統一印制，并通過組織系統發放。《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》、《預備黨員培養教育考察登記表》紙張統一為A4（210*297mm），《發展黨員工作檔案袋》規格為240*340mm，厚度不少于25mm，白底、紅框、黑字，背面翻口處中部設臵繩帶。

3．其他模板和表格僅供參考，各市委、省委各工委可結合實際自行制定。

本規程自2017年1月1日起執行，由陜西省委組織部負責解釋。

第五篇：陜西師范大學青年學術沙龍管理辦法(試行)

陜西師范大學青年學術沙龍管理辦法（試行）

根據《陜西師范大學繁榮發展哲學社會科學行動計劃（2013-2020年）》，為進一步活躍學術氛圍、激發青年學者學術興趣，加強青年學者的跨學科交流，促進青年學術團隊的形成與發展，結合我校實際情況，特設立“陜西師范大學青年學術沙龍”，并制定本辦法。

第一章 原則

第一條 青年學術沙龍堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，秉承求真務實的科學精神，營造寬松和諧的學術氛圍。

第二條 青年學術沙龍需遵循跨學科、開放性、學術性的宗旨，有利于加強學術思想的交流與碰撞，促進學科交叉融合，推動科研團隊建設。

第三條 青年學術沙龍要充分發揮學術交流對于學術創新的激發作用，為青年學者搭建自由交流、共同進步的平臺，鼓勵青年學者通過溝通交流、交換意見，撞擊理論思維，交叉協同創新，探索學術研究的新領域、新問題、新方法，構建擁有共同研究志趣的青年學術團隊，積極營造我校哲學社會科學研究可持續發展的生態環境。

第二章 舉辦形式 第四條

青年學術沙龍以各學院（研究中心）為單位組織開展活動，原則上各單位每年要進行不少于2次的學術沙龍活動。鼓勵多個學院協同開展跨學科的沙龍活動。

第五條 各單位舉辦的青年學術沙龍的參會教師人數應不少于10人，會議期間每人均可申請主題發言，鼓勵不同領域的學者和青年教師參加，從學科交叉的視角進行交流探討。

第六條 各單位應以小型研討會、座談會、匯報會、學術茶話會等多種形式開展青年學術沙龍活動。沙龍應堅持正確的平等自由交流，活躍學術氣氛。

第七條 沙龍舉辦應嚴格執行學校關于哲學社會科學報告會、研討會等活動管理的有關規定，確保青年學者學術沙龍的政治立場、學術聲譽和學術水準。

第三章 實施與申報

第八條 各單位須將青年學術沙龍活動納入本單位科研活動計劃中，并在規定時間內下載填寫本的《青年學術沙龍計劃表》，由社科處審核公示后，按照計劃組織實施。

第九條 各單位在正式舉辦青年學術沙龍活動前一周，下載填寫《陜西師范大學青年學術沙龍申請表》，由所在單位主管科研領導簽批后報至社會科學處，經社科處審核報主管校領導審批后，資助各單位舉辦學術沙龍。

第十條 各單位在沙龍舉辦前三天，要將相關學術活動通知提交至社會科學處，在學校主頁和社會科學處主頁相關欄目發布沙龍舉辦信息。

第十一條 申請舉辦青年學者學術沙龍獲得批準后，各單位應協助主持人做好場地安排布置、人員組織、宣傳報道、安全保衛及資料歸檔等具體組織工作，每場青年學者學術沙龍的主持人需做主題發言。

第十二條 青年學術沙龍舉辦結束后，各相關單位應及時向社會科學處提交沙龍情況報告、主題發言摘要、相關新聞、圖片以及其它相關信息。

第四章 經費使用和管理

第十三條 學校每年投入一定經費專門用于青年學術沙龍的舉辦。經費由學校通過預算下達的“陜西師范大學青年學術沙龍專項基金”撥出。

第十四條 主辦單位應在論壇結束后十五天內完成財務報賬手續，經費報銷嚴格按照經費預算明細和學校相關報銷制度進行。

本辦法自2014年4月起試行，由社會科學處負責解釋。

社會科學處 2014年4月15日