第一篇：2015年安徽省政法干警申論：問責制度建設

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2015年安徽政法干警筆試輔導簡章【面授】

申論一直是政法干警考試路上的一塊“絆腳石”，尤其是申論作文，更是給考生帶來極大的困擾，其實想要寫好申論作文，優秀的范文是申論寫作絕佳的參考，能直觀的了解與學習申論作文的寫法。為此，中公政法干警考試網特為考生分享申論寫作范文：問責制度建設，希望給予參加政法干警考試的同學做借鑒和參考。

【背景材料】

政府問責制在我國實踐最早的是香港特別行政區。自2002年7月1日起香港特區率先實行高官問責制，開風氣之先。高官須問責，政府亦須問責;而且，不僅是作為整體的政府，政府的職能機構以及服務于政府的所有官員都須納入可問責機制中。建立“政府問責制”正在成為中國新一輪政治改革和政府管理改革的聚焦點。

一個時期以來，一些被問責官員在短時間內紛紛復出，暴露出了我國問責復出機制上的失范問題。問責復出機制的失范帶來的危害不可低估，它弱化了黨的執政能力，降低了政府公信力，使問責制面臨合法性危機，影響社會和諧。

【習題示例】

寫一篇文章，以“政府問責制度”為主題，自擬題目，針對當前我國績效評估和領導問責中存在的主要問題，就如何加強政府的領導問責制度提出相關對策建議，并加以論證。

要求：自擬標題，對策建議具有針對性、可行性。論證邏輯清晰，論據充分，語言流暢。字數要求在1200字左右。

【參考范文】

完善問責制度 構建責任政府

構建責任型政府是我國行政體制改革的重要內容，責任政府要求政府必須回應社會和民眾的基本要求，必須履行其社會義務和職責，必須承擔道義上的、政治上的、法律上的責任，必須接受來自內外部的監督以保證責任的實現。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，政府正從生產建設型的全能政府向公共服務型政府轉變，以法治政府、透明政府、服務政府、責任政府作為行政改革的總趨向，責任型政府是中國現代化建設的必然選擇。

近年來，問責制被各級政府越來越重視，成為領導干部表決心抓落實使用頻率最高的詞匯。但人們聽到的“問責”不少，而實際見到的“問責”并不多，甚至出現了官員被高調問責后，卻低調復出的情況。這些都嚴重影響了問責制度的公正性和嚴肅性，使政府問責制度受到了輿論上的壓力和質疑?？冃гu估和問責制度的不規范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國缺乏行政問責制度的相關法律條例，使得問責制度不能依法進行。另一方面，績效評估和問責制度缺乏群眾的監督和評價，官員的任免群眾完全參與不了，這些都導致了問責制度的無序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能發揮。

績效評估是引導政府及其工作人員樹立正確導向、盡職盡責做好各項工作的一項重要制度，也是實行行政問責制的前提和基礎。有了績效評估的結果，行政問責才有可靠的依據。針對當前我國存在的績效評估和問責制度混亂無序的狀況，為了實現構建服務型政府的目標，必須從以下幾個方面做起：

首先，合理配置和劃分權力、明確職責。權責對等是問責制的一個基本原則，一個領導干部必須為其權力的行使及其后果承擔相應的責任。同時，領導干部的個人形象，直接影響其所在地區、部門或單位的形象，因此，也必須為其言行所造成的社會影響及其后果負責。領導干部還負有對其管轄范圍保平安、對其所領導的下屬進行教育、管理和監督制約的責任，因此，還應該對其管轄范圍內或其下屬發生的問題或事件負責。

其次，加強信息公開和健全監督是落實黨政官員問責的關鍵。官員問責是一種內部監督和責任追究制度，而讓問責制度真正落到實處，社會各界包括群眾和輿論的監督作用不可缺位。真正的問責制不應當是強化官僚制，而是要強化官員對人民的服務質量與責任。對人民負責首先意味著讓人民知道這個國家正在發生的一切。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負責，誰沒有對公眾負責，無法追究失職行為。只有政府透明、政務公開，才能把政府及官員置于公眾監督之下。負責任的政府應當加強信息公開，方便人民群眾和輿論監督，才能使問責不成為“內部解決問題”的姑息行為。

再次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責制度常態化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責任意識、風險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責官員風頭過后移地為官的制度化安排，讓問責制在構建官員能上能下、優勝劣汰的有效機制中發揮作用。

在全社會范圍內推行問責制，昭示著政府運作模式的轉型和變遷，通過責任機制的約束和具體責任的追究，喚起政府官員對自身權力來源、權力行使的宗旨和如何行使手中權力的深刻認識和反省，并內化于政府日常工作中，轉化為對人民負責的自覺行動。通過完善問責制度，使其規范化和制度化，這樣才能真正實現服務型政府的政體改革，更加維護人民群眾的利益。

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第二篇：2015內蒙古政法干警考試申論：問責制度建設

中公教育 給人改變未來的力量

2015內蒙古政法干警考試申論范文：問責制度建設

申論一直是內蒙古政法干警考試路上的一塊“絆腳石”，尤其是申論作文，更是給考生帶來極大的困擾，其實想要寫好申論作文，優秀的范文是申論寫作絕佳的參考，能直觀的了解與學習申論作文的寫法。為此，中公政法干警考試網特為考生分享申論寫作范文：問責制度建設，希望給予參加政法干警考試的同學做借鑒和參考。

【背景材料】

政府問責制在我國實踐最早的是香港特別行政區。自2002年7月1日起香港特區率先實行高官問責制，開風氣之先。高官須問責，政府亦須問責;而且，不僅是作為整體的政府，政府的職能機構以及服務于政府的所有官員都須納入可問責機制中。建立“政府問責制”正在成為中國新一輪政治改革和政府管理改革的聚焦點。

一個時期以來，一些被問責官員在短時間內紛紛復出，暴露出了我國問責復出機制上的失范問題。問責復出機制的失范帶來的危害不可低估，它弱化了黨的執政能力，降低了政府公信力，使問責制面臨合法性危機，影響社會和諧。

【習題示例】

寫一篇文章，以“政府問責制度”為主題，自擬題目，針對當前我國績效評估和領導問責中存在的主要問題，就如何加強政府的領導問責制度提出相關對策建議，并加以論證。

要求：自擬標題，對策建議具有針對性、可行性。論證邏輯清晰，論據充分，語言流暢。字數要求在1200字左右。

【參考范文】

完善問責制度 構建責任政府

構建責任型政府是我國行政體制改革的重要內容，責任政府要求政府必須回應社會和民眾的基本要求，必須履行其社會義務和職責，必須承擔道義上的、政治上的、法律上的責任，必須接受來自內外部的監督以保證責任的實現。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，政府正從生產建設型的全能政府向公共服務型政府轉變，以法治政府、透明政府、服務政府、責任政府作為行政改革的總趨向，責任型政府是中國現代化建設的必然選擇。

近年來，問責制被各級政府越來越重視，成為領導干部表決心抓落實使用頻率最高的詞匯。但人們聽到的“問責”不少，而實際見到的“問責”并不多，甚至出現了官員被高調問責后，卻低調復出的情況。這些都嚴重影響了問責制度的公正性和嚴肅性，使政府問責制度受到了輿論上的壓力和質疑?？冃гu估和問責制度的不規范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國缺乏行政問責制度的相關法律條例，使得問責制度不能依法進行。另一方面，績效評估和問責制度缺乏群眾的監督和評價，官員的任免群眾完全參與不了，這些都導致了問責制度的無序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能發揮。

中公教育 給人改變未來的力量

績效評估是引導政府及其工作人員樹立正確導向、盡職盡責做好各項工作的一項重要制度，也是實行行政問責制的前提和基礎。有了績效評估的結果，行政問責才有可靠的依據。針對當前我國存在的績效評估和問責制度混亂無序的狀況，為了實現構建服務型政府的目標，必須從以下幾個方面做起：

首先，合理配置和劃分權力、明確職責。權責對等是問責制的一個基本原則，一個領導干部必須為其權力的行使及其后果承擔相應的責任。同時，領導干部的個人形象，直接影響其所在地區、部門或單位的形象，因此，也必須為其言行所造成的社會影響及其后果負責。領導干部還負有對其管轄范圍保平安、對其所領導的下屬進行教育、管理和監督制約的責任，因此，還應該對其管轄范圍內或其下屬發生的問題或事件負責。

其次，加強信息公開和健全監督是落實黨政官員問責的關鍵。官員問責是一種內部監督和責任追究制度，而讓問責制度真正落到實處，社會各界包括群眾和輿論的監督作用不可缺位。真正的問責制不應當是強化官僚制，而是要強化官員對人民的服務質量與責任。對人民負責首先意味著讓人民知道這個國家正在發生的一切。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負責，誰沒有對公眾負責，無法追究失職行為。只有政府透明、政務公開，才能把政府及官員置于公眾監督之下。負責任的政府應當加強信息公開，方便人民群眾和輿論監督，才能使問責不成為“內部解決問題”的姑息行為。

再次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責制度常態化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責任意識、風險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責官員風頭過后移地為官的制度化安排，讓問責制在構建官員能上能下、優勝劣汰的有效機制中發揮作用。

在全社會范圍內推行問責制，昭示著政府運作模式的轉型和變遷，通過責任機制的約束和具體責任的追究，喚起政府官員對自身權力來源、權力行使的宗旨和如何行使手中權力的深刻認識和反省，并內化于政府日常工作中，轉化為對人民負責的自覺行動。通過完善問責制度，使其規范化和制度化，這樣才能真正實現服務型政府的政體改革，更加維護人民群眾的利益。

第三篇：申論：問責制度（范文）

申論范文：問責制度 問責制度：由“權力問責”轉變為“制度問責”

從2003年開始，全國各地陸續出臺規定，對官員進行問責?！胺堑洹薄ⅰ岸灸谭邸笔录?、山西礦難、松花江污染事件??鐵腕問責讓一批行政不作為、亂作為者丟掉了烏紗帽。但是問責秀、假問責也時有發生，帶來了一定的負面影響。

這種現象嚴重降低了官員問責的聲譽和效率，已經引起包括兩會代表委員在內的社會各界的關注。繼去年兩會有委員提案提出國家應該完善官員問責制度，制定國家行政問責法后，在今年兩會上，全國政協委員潘復生再次呼吁加快制定國家行政問責法，推行“異體問責”，健全問責制度，實現由“權力問責”到“制度問責”的轉變。

潘復生說，目前，官員問責大多局限于行政部門內部的上下級間，屬內部問責，即同體問責。在問責方式上，大多是行政問責，在已有的問責案例中，問責對象大多還局限于重大事故或災難中失職的官員，而對于一些官員盲目決策造成巨大損失的問責尚少，甚至出現“集體負責”即無責的情況。

針對行政問責出現的問題，潘復生認為，根本原因在于大多問責都是“權力問責”而非“制度問責”，這也使得問責彈性較大。

全國政協委員葛均波在提案中支招行政官員問責制科學化:第一，要建設指向明確、措施剛性、反應快速的行政問責制度體系；第二，行政問責制要具體落實職責范圍和評價指標；第三，行政問責制免職人員的再任職需要公眾監督的法律程序；第四，制定與其配套的相關法規。

問責是手段而不是目的，在“問責風暴”力度不減的同時，我國問責法制化建設在去年有了實質性的進展。去年7月出臺的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，強化了問責的制度化，并對被問責黨政官員復出作了明確的規定。今年將進一步完善官員問責的制度建設。在2月份舉行的十一屆全國人大常委會第13次會議上，初次審議的行政監察法修正案草案規定了被問責的官員的處分期限，處分期限滿后，并不會影響官員的正常晉升。

第四篇：2014年安徽省六安市政法干警申論熱點：中國式溺愛

2014年安徽省六安市政法干警申論熱點：中國式溺愛 2014年安徽省政法干警筆試面授輔導課程

2014年安徽省政法干警筆試網校輔導課程

可能是獨生子女的原因，也可能是家長缺乏教育方面的指導，總有父母恨不得天天什么都不干跟在孩子身邊鞍前馬后，所以導致太多太多的孩子沒有獨立生存的能力，以下中公教育政法干警考試專家就中國式溺愛這一熱點做深入探討。

【背景鏈接】

26歲已婚女每天讓母親幫穿襪子，吃完父母做好的早飯后她仍由媽媽陪著到家門口車站，母親目送她上公交車后才離開。

母親陪85后已婚兒子應聘，并主動替兒子回答面試官問題，結果被拒。近日這樣幾則新聞引起了網友的圍觀，網友紛紛吐槽“中國式溺愛”，不少網友也表示不要讓愛成為傷害。

【標準表述】

因過度溺愛而發生的荒唐鬧劇和事件比比皆是。從現實中分析，中國式溺愛產生的原因有三方面：

第一，父教長期缺位，母親凡事包攬，導致家庭功能失衡，孩子極易和母親建立深度依戀關系，成人后也很難心理斷奶，很多“媽寶男”便是最好證明。據一項調查顯示，60%的母親在家庭教育中占絕對主導地位，過度母愛嚴重將擠壓父教空間，男人喪失話語權和自尊感。

第二，父母把“一切為了孩子”當成口頭禪，無底線滿足孩子的訴求，有種不差錢的態度，覺得只要學習好什么都可以犧牲，其實這是一種捆綁和剝奪，大批生活低能兒由此批量生產。

第三，國內的家庭教育大都高舉權威、聽話的牌子，沒有自由選擇和民主交流的空間，無論是報興趣班，還是升學、求職和擇偶選擇，孩子必須服從大人的安排和擺布，這樣的教育勢必會使親子關系變得緊張，成長歷程中孩子心中累積著不滿、憤怒、自卑、膽怯等負面情緒，缺乏獨立能力和社交能力，融入社會時極易產生強烈挫敗感，對事業和婚姻帶去雙重沖擊。

[措施]

培養子女獨立自強的能力，要從小做起：

第一，平等而不放任。

從小就不給兒童獨特的家庭地位。兒童有了缺點、錯誤，給予充分的理解和諒解，但該管則管，決不護短、放任，教育兒童明辨是非。如果處處庇護，嬌寵、姑息、遷就，反而會使兒童變得驕橫任性，不求進取。

第二，父母應從自身開始改進，善于向他們的訴求說不。

一味超前滿足兒童的需求，在他還不需要時，你就預先準備好，甚至對一些不合理的要求你也有求必應，那是非常錯誤的。在滿足兒童需求方面，尤其是物質上的，要讓他知道一切來之不易，這樣他才會珍惜。在面對寶寶不合理要求時決不能輕易妥協，更不能意見不一，否則兒童會以此“要挾”，抓住你們情感上的弱點。

第三，培養孩子在挫折面前的防御能力和免疫能力，這是家庭教育的重要部分。對父母而言，基本思路就是要做到“放手”去愛?！胺攀帧辈⒉皇遣还懿活櫍且‘數靥幚砗谩拔鼓獭焙汀皵嗄獭钡墓澴嗯c關系。尊重孩子的獨立意識，克服孩子的依賴心理，培養孩子的動手能力，強化孩子的勞動習慣，鼓勵孩子的獨立決策，這些都構成了“放手”去愛的基本路徑。“自己的事自己做”，這既是個體融入環境必須經歷的社會化過程，也是個體在人群中識別自我、發現主體性的心理認知過程。

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第五篇：2014年安徽省政法干警申論高效備考六大禁忌

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隨著各省市政法干警招錄公告的發布，考生們的備考也隨之緊張起來，尤其是面對政法干警申論考試，備考并不是一朝一夕的事情，而是需要考生進行長期積累，中公政法干警考試網建議考生對于政法干警申論的復習一定要制定合理的復習計劃，并且摒棄以下六大備考禁忌。

一忌心浮氣躁：過分想事后的東西對考生沒有任何幫助。

第一注意事項也就是第一忌，叫忌心浮氣躁，很多考生可能會有這樣一種感覺，就是無論做什么樣的事情，事情快要到接近，快要做這個事情的時候，往往在事情前這么兩三天，往往會出現急躁、焦慮，要不然就覺得復習的很不好，要不然會覺得復習的太好，這種情況其實沒有多大的好處，心浮氣躁最突出的表現就是不能安心的做什么樣的事情，定會影響成績，有一種表現就是過分的看中結果，過分的去想其結果，離目標還有多遠，今年到底能不能行，過分的去想事后的一些東西，一些內容對考生沒有任何幫助的。

二忌漫不經心：申論需要長期積累才能找到感覺。

第二忌，叫忌漫不經心，很多參加過考試的考生可能會覺得，申論無非就是這些東西，尤其是近四年的考試大綱一個字沒改，那么這種情況之下，會覺得無所謂，畢竟已經考過，是考場上的一個老手，知道的內容更多，所以在復習期間漫不經心的去做，那么這樣的話，這樣會影響到大家的一種考試的，考試基本情況的。所以要清楚一件事情，申論實際是需要長期積累才能找到感覺的，如果說行測和申論分別用戀愛觀點當中的兩個觀點進行表達，那么行測可以稱之為叫做一見鐘情，很快的，知道一種方法，這道題答出來，會很快找到一種感覺，然而申論它可以稱之為叫做日久生情，也就是它可能需要你長時間的去做，認認真真的去對得它，才能真正的培養出對它的一種感覺，對它的一種感情，那么這樣才能對大家考生有一定的幫助。

故此，要手勤，要腦勤，尤其頭腦要勤，非常之關鍵。申論并非死板的東西，它是非常靈活的一門科目，需要頭腦要非常之靈活，要時刻在轉動的，尤其是下午的一點以后，要轉換到申論的思路當中去，這是非常之關鍵的。所以第二忌，忌漫不經心，要真正認認真真對待這個事情，要堅持下去，這是關鍵的。

三忌盲目自信：放棄熟悉題型復習無益于考試。

第三忌叫忌盲目自信，尤其是對于有一些工作經驗的同學而言，一定要忌這樣一點，一定不要去盲目的自信，尤其是當前申論考試有一種題型叫做貫徹執行，它更多的考察是應用

文的一種寫作，這種應用文的寫作，這個與一些公文的名字是相似的，比如說調研報告，比如說宣傳綱要等等這些內容，然而很多考生會往工作當中的一些常用的一些詞語拿過來，寫上去，這樣的話其實對于很多同學來說都是沒有幫助的，那么而且大家在復習的時候，正因為有了這樣一種認知，所以在復習的時候就會有輕車駕熟的感覺，貫徹執行這種題型可以放棄，因為什么都會，什么都懂，盲目的一種自信對大家來說是沒有幫助的，要知道一件事情，當前申論考試在考試的時候，無論是否有工作經驗，所有人是站在一起，是在同一個考場進行考試的，所以并不應該盲目的自信，應該怎么辦?應該謙卑，應該謙卑的，所以尤其是對于有工作經驗，尤其是非常之熟悉政府工作的這些，這個公務類的這些考生朋友們而言，這一點需要一定要注意。

另外，盲目的自信也包括另外一類同學，也就是復習了很久，俗稱叫做考霸，這類考生很多時候也會自信，也會這種盲目的自信了，就會覺得已經復習了很久，一定能夠考出好成績，殊不知可能真正的時候，在真正臨考試的時候，未必能夠如此，所以要注意一點，盲目自信無論你是有經驗的，還是說你自己對你自己的認知，覺得已經復習的很好，那么可能都會影響到大家的成績，這是第三忌。

四忌投機取巧：申論不是一門背的科目，需要考察能力與思維。

第四忌叫忌投機取巧，這一點需要考生打上一個重點符號，這個忌諱非常之重要，申論考試還是那句話，它并非是考其死板的東西，非常之靈活的內容，很多考生可能會說，背一些固定的語句，背一些政府工作報告，背什么這個90年華誕的一些詞語，這些語言背完以后，申論成績一定能夠很高，其實并非如此，申論真的不是一門背的科目，它是一門真正考察大家能力，考察思維的科目，舉兩套試卷做一個例子就可以想到，用2011年地市級的那一套試卷信任危機這一套試卷以及2012年地市級的，地市級那套試卷，兩套試卷做一種對比，可以知道，兩套試卷從命題要求上面，大體上差不多，那么真正，在真正答題的過程當中會發現，其實還是有很大差別的，也就是一個可以作為主題，一個可以作為角度，所以忌投機取巧這樣一點。

五忌題海戰術：盲目做大量題目沒幫助，題在于精不在多。

第五忌叫忌題海戰術，換言之盲目的做大量的題目對考生來說沒有幫助，題目在于精而不在于多。

六忌毫無積累：申論試題材料很重要，本質問題要抓住。

第六忌，忌毫無積累，換言之也就是申論材料，申論固然材料很重要，審題很重要。(如果毫無積累，那么很難將材料中的本質問題找到，影響考試成績)但是一定要忌，不應該毫無積累的去考試，最終還是考察長期積累形成的語言與思維。

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