第一篇：2014年政法干警申論：顯性對策

2014年政法干警申論：顯性對策

華圖教育王海梅

對策類的題型在公務員考試申論試卷中占了絕對舉足輕重的地位，但是很多考生卻并不能提出行之有效的對策，這里交給大家一個辦法，也就是在材料中有很多句子是可以直接拿來當對策用的，我們稱之為顯性對策。

一般而言，在材料中可以當成顯性對策的內容有：一是領導人或是權威部門的觀點講話等，這些講話內容是有很多可以當成對策來源的，例如2009年國考材料中“今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農村考察糧食生產，在玉米豐產示范田，詢問鄉親們對國家惠農政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價格提一點，政府補助多一點。總書記表示一定把這些意見帶回去。他指出，發展糧食生產，一靠政策，二靠科技。”二是重要的法律法規文件，這些文件需要辯證看待，但是很多權威性的是可以直接拿來用的；三是參考文獻，在2009年三省聯考試卷中，最后一則材料就是此類內容；四是部分專家學者的觀點、意見，這里需要注意的是，并不是所有的專家學者的觀點都是正確的，我們需要辯證看待，找出與出卷人觀點一致的內容。

第二篇：2014年政法干警考試申論：隱性對策

2014年政法干警申論對策來源：隱性對策

華圖教育王海梅

在對策題的作答中，并不是所有的對策都需要考生絞盡腦汁的去思考的，事實上在材料中會有很多的提示，并且這部分的提示很有可能就是采分點。這就需要考生用火眼金睛去自己挖掘了，這里我們重點介紹一下對策來源中的隱性對策，希望能幫助廣大考生順利渡過難關。

首先是根據問題提對策，在材料中我們可以發現很多或明顯或隱晦的問題，而根據這些問題我們只要轉換一下說法就是可以落實到紙面上的對策，例如在2009年三省聯考中的第一則材料“相關研究指出，改革開放30年來，中國農村改革存在的主要問題是：農民收入增長緩慢，城鄉收入差距不斷擴大；農村公共服務和基礎設施較差；社會保障制度沒有覆蓋農民和農民工。”在這一段剪短的材料中，我們可以發現一共提出來了三個問題，我們稍加改動就可以有了三條對策：增加農民收入，縮小收入差距；完善公共服務和基礎設施建設；擴大社會保障制度覆蓋面。并且我們可以看到，這三條對策都是表達非常規范的句子，不僅可以用在對策題里面，更可以放在大作文的分論點里面。因此，學會根據問題提對策是很重要的。

前面我們說了隱性對策的第一個，根據問題提對策，在這里再教給大家一個小方法——分析原因提對策。

在申論的材料里面如果明顯的出現的導致某些問題的原因的話，我們就可以用到分析原因提對策的方法了，例如在2010年國考試卷中有這樣一段材料“《碧海計劃》只是一個政策性文件，不具有法律強制性效應，執行過程中，難以借助法律手段實現管理體系、監測體系、投資體系、統計體系、評價體系的對接統一，這也直接影響了渤海治理的效果。”這里面提到渤海污染難治理的原因之一是因為《碧海計劃》沒有法律強制性，那么我們就可以提出對策：出臺相關法律。在這里要跟大家強調的是：法律前面的固定搭配很多，這里為什么可以用出臺或者頒布、頒行、建立等，而不能用完善、健全呢？因為材料里很明顯的提到了《碧海計劃》并不是法律，也就是說渤海治理沒有法律依據，而說到完善法律的時候，就要滿足兩個條件，一是有法律，二是法律不完善。因此我們應該用出臺而不是完善類似意思的詞語。

第三篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點：整治農村消費市場

【背景鏈接】

在我們國家廣大農村消費市場，由于很多問題，導致了廣大農村消費者維權難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關部門加大維權知識及相關法律的宣傳力度，讓維權知識人人知曉，人人都能夠正確運用法律武器進行維權。廣大農村消費群體維權意識淡薄，在消費市場購買商品出現問題后沒有想到主動為自己維權。在廣大農村，尤其是邊遠偏窮的山區，這種現象就顯得甚為突出。這些居住在深山區和邊遠地方的群眾，由于長期以來的生活習慣及對維權法律知識的不了解，使得他們在購買商品時只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運氣太差。由于他們法律意識淡薄，就從來沒有想到過要運用法律武器為自己維權。這就形成了買到問題商品而不主動維權的問題，鑒于此，農村群眾切盼法律進村入戶，相關單位和部門加大宣傳力度，提高農村群眾維權意識。

二是需要農村消費品市場實行明碼標價購物。在廣大農村，消費品市場歷來不甚規范，造成商家欺詐消費者現象時有發生。據調查，在農村，大多數商店都沒有實行明碼標價（85%以上的商店均沒有明碼標價銷售商品），存在嚴重的欺詐現象。在購買商品時，消費者往往是和商家討價還價一番后才成交。商家進貨有底有實，購買者卻只能憑借自己主觀意識來判定商品的好壞和給商品定價，多數時候會買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對商品毫不知情的消費者就只能聽之任之，成了受害者。農村群眾盼相關部門加強監管，督促農村商店實行明碼標價銷售商品，給消費者一個明白。

三農村消費市場有發票可以索取，讓農村群眾在購買到問題商品后有據維權。在農村，絕大多數商店均無發票可開。農村消費者到商店購買商品，商家均因無發票可開而逃避了本應承擔的責任，使得廣大農村消費者在購買到問題商品因無據可查而不得不放棄維權。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據發票，就算是你想要維權，但因苦于拿不出證據而只好自認倒霉，不得不放棄維權。為此，農村群眾盼工商部門強化對農村消費市場的監督和管理力度，稅務部門加強對農村商店發票的管理，一方面可以讓國家稅費不至于流失，另一方面，也可讓消費者在購買到問題產品后能有據維權，有理維權。

還有，就是在農村，群眾盼望降低維權成本。在鄉村在一塊，許多地方的工商部門實行片區管理，絕大多數鄉鎮所在地都沒有設立工商部門和消費者協會或者是設立了而沒有真正發揮其作用。這就造成了群眾維權難，或是因為維權成本過高而不去維權的問題。實行片區管理，本意是集中力量加強對市場的監管，殊不知，卻給許多地方群眾維權帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費者的維權成本。本來，消費者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當地消協維權，但實行片區管理，消費者在購買到問題商品后卻要花費幾十元，甚至上百元車費才能維權，考慮到維權成本，有時為了維權還得不償失，自然他也就不想去維權了。

總之，建議相關部門盡量考慮農村群眾利益，加強法制宣傳進村入戶，讓廣大農村群眾增強法制意識；加大對農村消費品市場的查處力度，讓所有的商家都明碼標價，讓農村群眾買個明白；強化對農村消費品市場的管理，讓農村群眾購買商品時都能開到發票，購買到問題商品時做到有據維權，有理維權；在鄉鎮一級設立消費者協會，并給予其一定的權力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權，正常維權。讓廣大農村群眾盼望的事盡早成為現實！

2012政法干警申論熱點：校車安全問題

【背景鏈接】

據中青報3月21日報道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

這些車輛都是報廢車輛經過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農村，有些竟然被當作校車來接送學生。賣家承認是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經常有學校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預防和減少涉及學生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強校車安全管理、嚴查校車交通違法行為、完善道路交通安全設施、加大交通安全宣傳力度為工作重點，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關部門開展對本地所有校車及其駕駛的全面排查。對轄區內校車駕駛人集中開展資質審查，對無證駕駛、準駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時，組織交警對校車的安全技術狀況進行全面檢查，查看車輛安全技術檢驗，對存在安全隱患的，責令其立即整改。

強化路面管控，嚴查校車交通違法行為。科學調整勤務，集中調用警力，在上下學高峰時段，加強對接送學生通行路線的巡邏管控，對過往接送學生車輛實行逢車必查，對違規車輛一律依法從嚴處理。安排民警在學校門口周圍路段執勤，嚴查農用三輪車等非客運車輛接送學生的違法行為。

完善交通安全設施，設立有獎舉報制度。對轄區內學校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進行認真排查整治，進一步完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等。并會同教育、交通運輸部門建立校車交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵公眾監督、舉報校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運公司，對師生及校車駕駛人進行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準駕車型不符、車輛達不到標準等的嚴重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯合媒體在全社會大力倡導自覺禮讓校車文明理念，努力營造關愛學生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點：農村“空心化”

“空心村”涌現，已成為中國農村發展與新農村建設面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發布的《中國鄉村發展研究報告——農村空心化及其整治策略》指出，經綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

該研究報告由中國科學院地理資源研究所區域農業與農村發展研究中心團隊完成，首次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶調查，歷時4年，由科學出版社出版。

【研究內容】

報告稱，目前我國約有2.3億農民工。2009年，全國6.22億城鎮人口中，約有1.67億為農民工。按中國農村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮化率60%計，屆時農村人口將累計減少2.8億至3億人。

經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數量增長，農村主體老弱化嚴重。中國東部沿海一些省市，新一輪農村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業興園建廠，直接導致一些地區“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，農村常住人口逐漸減少，造成了農村人走房空的現象，大量“空心村”產生。

近10多年來，城鄉關系的巨大變化，我國農村空心化正處于快速上升發展期，外擴內空、人走屋空有加速趨勢，還出現了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現象。

【探索之道】

首先加強新農村環境保護、耕地保護，打擊私自利用耕地建房建廠，保護我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農村宅廢棄閑置量用地，發展農村經濟。利用打谷場、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵農村參股入股，建廠立舍，發展適宜當地的農村經濟，或者由村領導利用公共資金開辦農家書屋等服務設施。

最后要堅持科學發展觀的思想，推進新農村建設，相關部門要加強農村房屋科學規劃建設，合理規劃新農村企業園區、住宅區、耕地區，從長遠考慮發展新農村。

2012政法干警申論備考熱點：發展實體經濟

2012年政法干警申論備考熱點：發展實體經濟，扶持小型微型企業發展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經濟工作會議提出，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。把握好“穩中求進”的經濟工作總基調，促進實體經濟發展，一個重要著力點是扶持小型微型企業發展。

【意義】

小微企業在發展實體經濟中具有重要作用

我國現有1200多萬家企業，其中957萬家是私營企業，私營企業中90%以上是小微企業。小微企業主要集中在制造業、農業、服務業和高新技術產業等實體經濟領域，其發展狀況已經成為我國實體經濟的晴雨表，扶持小微企業發展是鞏固和發展實體經濟的重要內容。

小微企業是社會就業的重要渠道。發展實體經濟的一個重要目的是改善民生、促進就業。相對于大中型企業，小微企業創業及就業門檻低，具有很強的吸納就業能力。它們主要分布在勞動密集型產業，創造了我國近80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業是科技創新的重要力量。發展實體經濟需要科技創新，而小微企業是最活躍的科技創新主體。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術改造和新產品開發。調查顯示，在國家級高新技術產業開發區中，中小型民營科技企業占到80%以上。

小微企業是企業家創業成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業成長起來，我國的實體經濟才會更加穩固。我國小微企業在創業、發展過程中不斷加強學習、管理和創新，一大批優秀企業家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業發展困難直接沖擊實體經濟

當前我國相當數量的小微企業面臨生產經營困難，突出表現為生產經營成本高、稅費重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業的利潤空間。近年來，國際大宗商品價格走高，國內勞動力比較優勢減弱，土地征用、商鋪租賃、勞動用工等費用紛紛上漲。生產經營成本的提高，使許多原本就處于產業鏈低端的小微企業利潤微薄。

稅費重削弱了小微企業投資實體經濟的意愿。我國中小企業整體稅費負擔占銷售收入的比例高于全國企業平均水平。面向中小企業征收的行政性收費項目過多，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經濟缺乏興趣和信心，轉而投向虛擬經濟。

小微企業缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業融資難問題尤為突出。小微企業很難通過資本市場進行直接融資，也很難獲得國有商業銀行的信貸支持。現有的村鎮銀行和小額貸款公司遠遠不能滿足小微企業的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導致小微企業發展缺乏人力資源保障。小微企業面臨用工“三難”現象，即引進高端人才，小企業比大企業難；聘用技能人才，小城鎮比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區比西部地區難。我國勞動力供給增長的減速和新生代務工人員就業取向等的變化，導致小微企業招不進、留不住職工現象日趨嚴重。

【對策分析】

加強政策扶持和市場整合

面對復雜的國際國內經濟形勢，應把扶持小微企業作為發展實體經濟的重要著力點，努力為小微企業營造良好的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境。

加大財稅扶持力度，對小微企業實施普惠政策。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業發展專項資金規模，明確專門用于小微企業的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務企業”的方式，擴大小微企業的受惠面。對小微企業實行結構性減免稅等稅收優惠政策；清理不合理收費，探索改革社會保險費繳納體系，實行大、中、小、微企業差異化費率。注重對創業初期小微企業的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業性收費，并在一定期限內免征企業所得稅。劃撥專項資金，引導社會服務機構對創業人員進行政策和專業知識培訓。

創新金融體制，緩解小微企業融資困難。鼓勵國有商業銀行貸款向小微企業傾斜，創新金融服務產品，落實“六項機制”（利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業化人員培訓、違約信息通報）和“兩個不低于”（小企業貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發展村鎮銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務小微企業的金融機構；探索制定以專利、品牌、技術等無形資產進行抵押或質押貸款的具體措施，完善服務小微企業的融資擔保體系；放寬小企業債券融資條件，鼓勵設立風險投資、創業投資等各類股權投資基金，規范發展中小企業產權交易中心等場外交易市場；創建小微企業征信機制，整合分散在工商、稅務、銀行等部門的企業信用記錄。

加強服務體系建設，引導小微企業集群發展。加快小微企業服務機構建設步伐，依托高等院校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟和大型骨干企業，建立地域性與行業性相結合的社會化服務體系，注重培育各類商會、協會，為小微企業集中提供信息、培訓、維權等服務。建立政府支持、市場運作、多元化發展的用工和人才服務體系，解決小微企業發展的人才瓶頸制約。培育發展一批以大中型企業為龍頭、以產業鏈為紐帶、以小微企業為主體的示范產業集群，形成大中型企業帶動小微企業配套發展的分工協作機制，探索建立資源集約、產業集聚、服務集中的集群發展戰略聯盟。把建立創業基地與產業集聚發展結合起來，重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，鼓勵它們走“專、精、特、新”的發展路子。

第四篇：2014政法干警申論熱點

2014政法干警申論熱點全球癌癥高發帶來的警示世界衛生組織下屬的國際癌癥研究機構4日發表《2014年世界癌癥報告》指出，全球癌癥患者數量正以驚人的速度增加。2012年，全球新增癌癥病例估計約達1400萬例，預計20年內這個數字將上升到2200萬。

為什么在醫學日益發達、醫療技術和設備不斷進步的今天，癌癥患者還在不斷增加呢?這份報告給人們的警示就是“到了改變生活和生產方式的時候了”。

根據這份報告，在2012年導致死亡最多的前三類癌癥依次是肺癌、肝癌和胃癌。它們都與生活方式密切相關。

眾所周知，肺癌與吸煙有很大關系，如果人們能戒煙就可以使肺癌發病率大為降低。對政府而言，加強對煙草制品的管制，通過各種方式減少吸煙者數量，可以保護民眾免受相關不良影響。

肺癌的另一個誘因是空氣污染。有專家認為長期重度空氣污染會增加肺癌發病率，而空氣污染又與汽車尾氣、工業廢氣等有關。如果能改變高耗能、低效率的生產方式，增加綠色能源，采用更環保的交通出行方式，降低廢氣排放，也會有助于降低肺癌發病率。胃癌和肝癌則與飲食有密切關系。隨著工作節奏加快，越來越多的人常吃簡單方便但并不健康的食品，長此以往可能會減弱體質，增加患肥胖癥甚至某些癌癥的風險。此外，劣質飲水和食品也會直接增加癌癥風險，這方面的監督管理著實應該加強。

從公共管理機構的角度來看，除需改善環境，提高空氣、水和食品的質量之外，針對癌癥的篩查也應該重視。醫學實踐證明，多數癌癥查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再確診就常常回天乏術了。

對個人來說，除了戒煙、少吃垃圾食品和少喝酒之外，還應加強鍛煉，比如出行目的地較近時可以步行，去遠的地方也盡量使用公共交通工具，減少對環境的影響。健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。

隨著科技進步和全球化深入，人們之間的聯系從沒像今天這樣緊密，營造一個健康家園是大家的共同責任。與日益高發的癌癥斗爭，不僅需要醫學專業人士的努力，還需要公共管理部門的措施，以及每個人的良好生活方式。

第五篇：政法干警申論備考經驗之談

政法干警申論備考經驗之談 看多了所謂“網絡文學”，太多的考生習慣了一目十行的“快餐式”閱讀，過眼不走心的閱讀習慣使很多考生失去了對文字的體會能力，只會讀熱鬧，不會讀“門 道”。而每一道申論題目幾乎都會有“根據給定材料”、“結合給定材料”、“參考給定材料”等要求，這是命題人在向考生反復強調“材料很重要”。要“快、狠、準”的把握給定材料，讀材料時可以借鑒華圖申論教研中心資深教師的三大經驗。

經驗一：平心靜氣，專注材料

閱讀申論材料時，切忌功利心太強，只關注自認為有可能是答案的段落會導致嚴重后果，如：答案要點不全、忽略材料主題、作文寫跑題。華圖教育專家提示：閱讀 過程中考生應做心靈減壓，假設眼前的面臨的不是考試，而是一份工作材料，需要我們從中找出發生了什么事、什么原因造成的、可以用什么方法解決，然后提交領 導審閱。整個把全部注意力放在對材料的分析把握，寫出答案自然是水到渠成。

經驗二：總結段落大意，把握材料邏輯

申論材料看似散亂無章，其實各個給定材料大都有著密切的邏輯關系。要避免閱讀中“只見樹木，不見森林”，需要及時總結材料的段落大意，并要與上文段落大意靠攏，保持在一條主線上。這一經驗尤其適用于事例性語言較多的材料里，防止考生遺漏部分段落。

經驗三：堅持閱讀，培養語感

很多同學一提起申論備考就是“看材料-看問題-看答案”，很少靜下心來研讀材料，這是很危險的。華圖教育專家提示：每天花半小時時間研讀材料，效果比死記 硬背申論熱點好得多。因為申論考試是有規律的，申論材料的語言是自成特色的，每天堅持閱讀，有助于提高對材料語言敏感度。

政法干警備考道路艱辛，若能有幾位志同道合的同學好友相伴而行，是一種幸運與福氣。在備考閑暇之余，相互問候之時，不防問一下：親，今天你“讀”了嗎？ 關注云南華圖網校