第一篇：旅游工作報告

堅定信心

共克時艱 繼續推動我市旅游業又好又快發展

葫蘆島市旅游局局長

馬 升

（2009年3月18日）

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議，主要是總結2007－2008年全市旅游業發展情況，部署2009年的重點工作。這無疑將是對我市旅游業發展的又一次有力促進和推動，借此機會，我謹代表市旅游局對各縣（市）區政府、市有關部門和新聞媒體對我市旅游工作給予的關心和支持表示衷心的感謝！稍后，王市長還要作重要講話，請大家認真領會貫徹。下面，根據會議安排，我就2007年全市旅游發展大會以來的工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。

一、兩年來全市旅游工作的簡要回顧

全市旅游工作在市委、市政府的正確領導下，在上級旅游行業管理部門的指導和支持下，緊緊圍繞全市旅游發展大會提出的“打造第五支柱產業”的工作目標，努力工作，積極進取，在旅游規劃體系建設、旅游產業規模、旅游發展環境、旅游基礎設施建設、旅游項目研究、旅游宣傳促銷、旅游產品營銷、旅游市場規范、旅游人才培養、鄉村旅游發展等方面，都取得了長足發展。

2連山區正在編制《虹螺山宗教文化旅游景區的概念性規劃》；龍港區編制完成了《葫蘆山莊修建性詳規》；建昌縣完成了《白狼山修建性詳規》、《龍潭大峽谷修建性詳規》，目前正在編制《楊樹灣子六股河漂流修建性詳規》。旅游規劃體系逐步完善,對我市旅游業的有序發展和旅游招商引資起到了良好推動作用。

（三）旅游基礎設施不斷完善

兩年來，市縣兩級政府投資近億元，用于旅游交通設施改造，建成了永安堡長城18公里的旅游公路、7公里的白狼山景區公路、8公里的龍潭大峽谷旅游公路、2公里的虹螺山天然寺景區公路和1 000米的旅游登山步道。綏中縣政府引進社會資金7 000萬元，用于九門口水上長城景區建設，完成了登山步道、碧云寺、停車場、景區大門、游客購物中心、餐廳等旅游設施建設。連山區引進社會資金2億元，相繼完成了靈山森林公園和天然寺宗教文化園等景區建設。投資1 000萬元，修建了1 500米景區河道防洪大堤和1.93公里通向天然寺景區的公路以及8 000平方米的景區停車場。建昌縣石佛鄉自籌資金發展旅游，多方籌措資金500多萬元，用于白狼山景區基礎設施建設。旅游發展大會以來，市旅游局共為興城海濱、綏中九門口長城、龍港葫蘆山莊、建昌白狼山景區爭取省旅游專項資金400多萬元，用于旅游基礎設施建設。

（四）旅游項目建設有重大突破

以葫蘆島良好的資源優勢、區位優勢和經濟優勢為依托，全市成功引入和推動香港合生創展集團、北京長龍集團、秦皇島三信公司、葫蘆島富都集團、葫蘆島交通運輸股份有限公司、秦皇島燕山大學等一批國內知名的旅游集團和企業投資旅游業。兩年來，全市旅游建設項目共計23個，總投資60億元。從項目類型來看，旅游投資要素不斷延伸，涉及景區、酒店、旅游房地產、鄉村旅游基地、旅游購物等多種要素。精品景區改造提升效果顯著。全市以高品位旅游資源為依托，突出山水生態、歷史文化和民俗風情等特色，大力實施精品名牌戰略。一是重點精品景區改造提升項目圓滿完成。2008年九門口景區改造、葫蘆山莊提升項目建設完成。九門口景區和葫蘆山莊景區雙雙通過國家驗收，進入AAAA級景區行列。投資9 000萬元，按照AAAA級標準打造的靈山森林公園一期工程基本完成。二是餐飲業項目有了突破性發展，建昌天星酒店、興城天和大酒店、龍港海上海酒店及南海漁港、富祥貴賓樓等一批環境幽雅的酒店相繼竣工開業，投入2 000萬元，按照四星級標準改造的富都酒店裝修改建工程即將完工，龍港招商引資重點項目投資1.5億元，按照五星級標準建設的華泰國際酒店將于近日竣工開業。截至2008年末，我市有星級酒店30個，其中五星級一個，四星級三個。三是旅游房地產項目正在有序推進，計劃投資30億元的合生創展天戴河旅游項目已完成開工建設手續；計劃投資20億元的白金海岸翡翠山莊已完成征地手續；四是投資億元的永安堡長城景區建設項目已經列入國家投資計劃，今年將全面開工建設。

6行社均建立了誠信檔案，與旅游消費者之間均簽訂制式旅游合同。制式旅游合同的推廣，既規范了旅行社的經營行為，又保護了旅游消費者的合法權益。沒有安全就沒有旅游。市旅游局通過與旅游經營單位簽訂《旅游安全生產管理目標責任狀》的方式，落實旅游安全生產責任，安全管理的手段不斷創新，旅游安全制度規范，安全管理責任到位，兩年沒有發生一起重大旅游安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅游環境。

（七）鄉村旅游發展勢頭迅猛

通過一系列基礎設施改善，農家樂、漁家樂旅游遍地開花。菊花島鄉、釣魚臺街道，萬家鎮、前所鎮、李家堡鄉、永安堡鄉、石佛鄉、雙樹鄉的家庭賓館及鄉村酒店紅紅火火；九門口的秋季采摘游、虹螺山登山健身游、葫蘆山莊的民俗體驗游搞得有聲有色。國家旅游局開展的“農業旅游豐收計劃”在我市有序推進，2008年共推薦產生出特色旅游鄉鎮9個，專業村9個，農家樂旅游項目600個。鄉村旅游業的發展，進一步促進了新農村建設，帶動了縣域經濟的發展。

二、應對挑戰，搶抓機遇，全面開創2009年旅游工作新局面 2009年，旅游業既面臨挑戰，又蘊含發展的機遇。全市旅游工作的總體思路是：全面貫徹落實市委三屆十次全會、市人大三屆五次會議和省旅游工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以打造第五大支柱產業為目標，以做精旅游產品、做大旅游項目、做強旅游企業、做活旅游市場、做優旅游環境為重點，落實旅游與傳媒、旅游與招商、旅游與文化、旅游與城建、旅游與交通、旅游與旅游的“六個結合” 以及網絡化、標準化、規范化、人本化“四化”的工作思路，強化協調、管理、服務、創新，科學整合資源，推動項目建設，培育市場主體，完善產業體系，鞏固擴大市場，加快產業轉型升級，著力打造“關外第一市，魅力葫蘆島”旅游品牌，努力爭創最佳休閑度假旅游目的地城市。全年任務目標是：接待海內外游客1 056萬人次，比上年增長20%；實現旅游總收入61億元，比上年增長30%。

（一）積極應對新的形勢，開展“游家鄉，話旅游，促發展——葫蘆島人游葫蘆島”活動

以“葫蘆島人游葫蘆島”活動為擴大旅游內需的重要載體。一是建立市與縣（市）區聯動的“葫蘆島人游葫蘆島”宣傳平臺。舉行“葫蘆島人游葫蘆島”啟動儀式，在葫蘆島市縣兩級媒體開設“葫蘆島人游葫蘆島”專欄；在人群密集地段設立“葫蘆島人游葫蘆島”宣傳牌；以社區為載體發送“葫蘆島人游葫蘆島”宣傳單。開展“誰不說俺家鄉好——葫蘆島游記”征文，二是適應不同消費者的需求，策劃推出春季踏青游、夏季海濱休閑度假游、漁家風情游，秋季果品采摘游，溫泉健身游、民俗文化游，深度開發海上游。三是抓住優化市民旅游消費環境這個核心，探索建立促進推動群眾旅游消費的良好政策機制。推出一批由旅行社牽頭，涵蓋旅游交通、旅游景區、旅游餐飲住宿、旅游娛樂等旅游要素完善的惠民旅游線路，形成有競爭力的旅游產品。此外，積極推進旅游一

10高速公路出口免費發送葫蘆島自駕車旅游交通圖。八是利用移動短信平臺發送旅游短信。九是實施旅游宣傳推介的“五個一工程”。即一首歌曲、一本畫冊、一個折頁、一個光盤、一張地圖。同時，要做好旅游宣傳品進賓館酒店的工作，發揮旅游宣傳品的應有作用。十是進一步打造旅游節會品牌，推動各縣（市）區、各旅游景點舉辦有特色的旅游節會活動，逐步形成“一縣一節”的格局。

（五）以標準化為重點，推進旅游公共服務體系建設 一是啟動旅游景區道路標志系統建設，從今年起，在京沈高速公路、102國道、濱海大道和市區主要路段，陸續推出一批景區旅游標志路牌。二是成立葫蘆島旅游咨詢服務中心，在萬家、綏中、興城、塔山的四個高速公路服務區建立旅游咨詢服務臺。完善火車站、客運站等重要口岸旅游咨詢服務中心，各縣（市）區旅游咨詢服務中心和旅游咨詢服務點，完善城市旅游咨詢服務功能。開通全市“12301”旅游服務熱線。三是與規劃、建設、城管等部門合作，學習借鑒上海等地經驗，完善旅游基礎服務設施，注重城市建設項目的旅游功能開發，發展城市旅游。在中心市區設立旅游集散中心，形成旅游集散優勢。四是要加強與發改委、交通、鐵路等部門的合作，抓住國家加大道路投資的重要機遇，爭取安排連接重點景區、通往鄉村旅游景區的公路干線和支線建設，改善景點內外交通條件，加強旅游交通標志體系、自駕車營地建設，完善高速公路服務區旅游功能，在城市及景區增加停車場、停車位，做好自駕游綜合配套。吸引更多的交通運輸企業參與旅游，開通景區旅游專線車。五是加強與工業、農業部門的合作，開發更多的工農業旅游示范點。結合新農村建設，開發農業旅游、鄉村旅游。要抓住2009“中國生態旅游年”和即將出臺的《生態旅游示范區標準》的機遇，使鄉村旅游發展成為新的增長極。六是完善旅游管理服務標準體系。制定和完善《旅行社服務質量評價標準》和《葫蘆島市旅游企業安全檢查標準》、《葫蘆島市星級酒店評定辦法》、《葫蘆島市A級旅游景區評定管理辦法》《葫蘆島市鄉村酒店星級評定辦法》、《關于旅游定點單位管理辦法》等旅游行業地方標準，引導企業管理規范化、經營標準化。七是要完善食、住、娛、購等要素。現在夏天熱冬天冷、白天熱晚上冷的問題比較突出。不少地方旅游景點很火了，但是飯店、娛樂、購物等要素明顯滯后，往往是游客看看景點就走了，甚至連像樣的食宿地方都沒有。當地得到的只是一點兒門票收入，綜合拉動作用沒有發揮出來。這些問題已經影響了我市旅游的形象，成為制約旅游發展的瓶頸，必須下決心解決。購物方面，要制定《葫蘆島市旅游商品開發獎勵辦法》，評選“葫蘆島市特色旅游購物商店”，設計葫蘆島市旅游商品品牌標志，實現旅游商品品牌化、市場化。推動旅游商品特色店建設，指導旅游景區、高星級酒店開辟旅游購物場所。組織旅游商品企業重點研發葫蘆島旅游VIP禮品以及民俗文化系列、工藝美術系列等旅游商品。

（六）以做優旅游環境為重點，推進旅游行業管理體系建設 一是加強市場監管，創造良好市場秩序。堅持公平、公正處

314加強誠信建設，推出一批先進典型，建立優良服務引導機制，促進標準化、親情化、細微化、個性化服務環境的形成。要抓好旅游安全工作，強化對緊急事件的防控措施，確保全年不發生旅游事故，為游客提供安全的旅游環境。三是提高信息網絡化水平。以國際互聯網為紐帶的新經濟已經影響到各行各業，旅游業也不例外。隨著自助旅游、休閑旅游、商務旅游的興起，旅游行業的網絡化時代已經到來。國際互聯網對旅游市場的銷售、傳播、服務都產生了深刻的影響。要啟動葫蘆島旅游政務網、葫蘆島旅游咨詢網兩大網站建設，建立旅游資源展示平臺、旅游電子地圖系統、電子商務系統、客戶管理系統。各縣（市）區旅游局、重點旅游企業都要做好旅游網站建設，實現數據互聯互通，構建全市三級聯動的網站集群。要引導全市旅游行業參與并應用各類旅游信息化項目，推進旅游電子商務的應用，通過網絡整合旅游資源，進一步提升我市的旅游形象，增強我市旅游競爭力。

同志們，2009年全市旅游工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，譜寫全市旅游業發展的新篇章，為全面建設和諧葫蘆島做出更大貢獻！

第二篇：全市旅游工作會議工作報告(定稿)

在全市旅游工作會議上的報告

市旅游局黨組書記、局長 張 俠

（2013年2月27日）

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大及全國、全省旅游工作會議精神，總結回顧2012年全市旅游工作，研究部署2013年全市旅游工作任務，緊緊抓住全國旅游標準化示范城市和國家智慧旅游城市“雙試點”的機遇，克難奮進、開拓創新，全面提升我市旅游業發展的質量和水平。本次會議，我們邀請了市“四大家”領導出席，印發了全國、全省旅游工作會議精神的傳達提綱，劉英姿副市長將作重要講話，我們一定要學習好、貫徹好、落實好。下面，我代表市旅游局作工作報告。

一、2012年工作回顧

2012年，是武漢旅游業科學發展、跨越式發展的關鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市旅游系統緊緊圍繞建設“國家旅游中心城市”，“最佳旅游目的地”的戰略目標，積極搶抓全國旅游標準化示范城市和國家智慧旅游城市“雙試點”的重大機遇，凝心聚力，奮力拼搏，承擔的10項市級目標任 務全面完成，其中，有6項指標達到了挑戰值。武漢旅游業保持著好的趨勢、好的態勢和好的氣勢，正逐步融入城市發展戰略。爭創全國旅游標準化示范城市扎實推進。全國“智慧旅游”城市試點工作開局較好，8項智慧旅游項目，有序開展。旅游產業被確定為全市“服務業升級計劃”重點打造的十大產業集群之一。城市旅游形象宣傳語“大江大湖大武漢”的社會認可度大，支持率高，有望上升成為城市形象主題口號。全年我市共接待海內外游客1.42億人次，實現旅游總收入1396億元，分別增長20.99%和32.44%。

一年來，我們立足當前，著眼長遠，內增實力，外樹形象，重點抓了四個方面的工作：

（一）突出大項目帶動，旅游轉型升級邁出了新步伐。一是完善旅游規劃體系。按照十二五武漢旅游發展總體規劃，編制完成了《黃陂區勝天農莊旅游規劃》、《黃陂區姚家山旅游區總體規劃》、《西藏印象唐古拉企業發展戰略規劃》等6個重點區域旅游發展規劃。完成了江岸區吉慶街—青島路片區，黃陂區木蘭溪風景區，新洲區玫瑰小鎮等項目的規劃論證。二是做好項目策劃和招商。組織開展了6批次境內外客商考察活動，簽約引進了黃陂姚家山紅色旅游區、蔡甸龍巢飛禽公園、江夏鑫農湖荷花濕地公園等3個項目，總投資額約15.9億元。三是推進項目建設。實施重大項目領導包掛制度，協調推進了華僑城、武漢中央文化區等24個重點旅游項目，全年完成旅游固定資產投資105.87億元，同比增長21.16%。武漢東湖中央文化旅游區二期工程、張之洞與近代工業博物館、華中影視文化產業基地項目等3個項目開工興建。歡樂谷、瑪雅海灘公園、麥魯小城和黃陂大余灣景區建成營業。四是實施精品景區、酒店上檔升級工程。全年新增4A級旅游景區2家，3A級旅游景區1家。新評五星級飯店1家，四星級飯店2家，三星級飯店2家。以獎代補，新建、擴建4座景區星級旅游廁所。五是做大做強旅行社。實行旅行社聯合體戰略采購，組織了“愛生活、愛武漢、愛旅游”春季旅游大行動，為推進旅行社集約化發展，加大客源引進力度，探索了新路子。開展旅行社等級評定，新增5A級旅行社1家，4A級1家，3A級2家，A級旅行社總數達40家，數量、規模居全省之首。省中旅、中南國旅入圍全國百強旅行社，長江輪船海外旅游總公司入圍全國利稅十強旅行社。全市營業收入過億元的旅行社達12家。六是推進“智慧旅游”建設。編制完成了《武漢市智慧旅游總體規劃與建設方案》，確定了全市智慧旅游建設的8大重點項目。甄選了黃鶴樓公園、東湖風景區和木蘭天池作為武漢智慧旅游示范單位，重點建設景區智能導游服務系統、智慧旅游體驗中心、智能監控系統和綜合管理調度系統。面向市民發行了2萬余張武漢景區旅游年卡，持卡者于2013年內200元不限次數免費游覽黃鶴樓、東湖磨山等市內21家收費景區。

（二）實施大營銷拉動，旅游客源市場拓展了新空間。一是以“大江大湖大武漢”旅游整體形象為核心，編輯制作了2012年新版旅游宣傳片，《愛上武漢的N個理由》深度自助游攻略，口袋書《最武漢》，漫游武漢系列宣傳折頁，中、英、法、德、日、韓等6種語言版本的《武漢旅游指南》，旅游地圖等6大類22項旅游宣傳資料。二是開辦了旅游營銷官方微博、發布了手機二維碼武漢旅游攻略。與央視一起策劃攝制了《過江》、配合央視拍攝了《茶葉之路》、《北緯30o武漢行》等武漢文化旅游紀錄片，多渠道多層次地宣傳黃鶴樓、東湖等傳統觀光產品，全面推介賞梅看櫻、夜游長江、國醫養生、鄉村休閑等度假旅游產品，重點營銷歡樂谷、極地海洋世界、楚河漢街、武漢天地、吉慶街等新型旅游產品，武漢城市的知名度和吸引力不斷增強。三是按照“為民辦節、辦節為民”的宗旨，策劃舉辦了中國旅游日、中國武漢國際旅游節等活動，承辦了第六屆華中旅游博覽會，組織各區舉辦了龍舟賽、登山節、采蓮節、玉米節、啤酒節、央視《鑒寶》走進武漢東西湖等各類宣傳活動近200余項，借事造勢，激發了城鄉居民旅游休閑熱情。四是借助國際航線開通和武廣高鐵全線貫通的契機，先后邀請西班牙、匈牙利、泰國、法國波爾多、澳大利亞墨爾本、墨西哥蒂華納、日本大分、靜岡等國家和地區的旅行商來漢踩線、考察，接待杭州、太原等國內兄弟城市旅游宣傳推介團43批次。加入世界旅游城市聯合會。連續兩屆作為全國唯一進行交流發言的城市代表，參加了中美省州旅游局長對話會議。成立了武漢城市旅游營銷聯盟和中國高鐵旅游媒體聯盟，舉辦了“武漢新花城之旅”推介會，面向高鐵沿線旅游客源地，推出了武漢新花城之旅系列線路。先后組織全市40余家骨干企業赴美國、加拿大、德國等地參加國際旅游會展。

（三）注重大環境優化，旅游服務質量得到了新提升。一是創建全國旅游標準化示范城市。堅持“頂層構架、條塊結合、城區聯動、示范引領、融合發展、全面提升”的工作思路，制定了《武漢市創建全國旅游標準化示范城市工作方案》，成立了由唐良智市長任組長的市創建工作領導小組，組建了工作專班，加大了創建投入。啟動編制了《武漢市旅游標準化發展總體規劃2012—2020》和《武漢市旅游標準化體系表》，明確了武漢旅游集散中心、武漢旅游信息咨詢服務中心等5個重點項目，遴選了武昌、黃陂等6個試點區和涵蓋餐飲、交通、娛樂文化等多個領域的134家試點企業。開展專題培訓26期，編制培訓資料6大系列25萬份，培訓人數6000人次。創建了旅游標準化官方網站，微博。建立了旅游標準化專家庫和綜合支撐平臺。制作完成電視系列專題片，在長江日報、長江網、武漢晚報等媒體刊發創建專題、專欄16期，投放創建宣傳資料35萬份、招貼畫1萬張、地鐵廣告960余條、戶外廣告300余條，營造了濃厚的創建氛圍。二是規范市場秩序。實施旅游服務質量提升計劃，創新開展“品質旅游”評選，向社會推薦了13家“業內認可、游客滿意”的旅行社，及其經營的17條高品質旅游線路。全面實施旅行社責任險、意外險統保，投保率達100%。推出市內一日游觀光車，實現了觀光車與東湖游船、兩江游覽觀光船的無縫對接。完善旅游市場整治廣告監控、信息分析、成本核算、定向約談、違規查處的“武漢模式”，將監督關口前移。聯合公安、工商、物價、運管、質監等部門，重點 針對“零負團費”、“承包掛靠”、“強迫或變相強迫購物”行為，開展了聯合執法。全年受理投訴239件，辦結率100%。三是狠抓旅游行業安全工作。重點完成了冬夏季安全防范應對、旅游安全應急、旅游交通安全和旅游行業“打非治違”專項行動等工作。堅持赴一線實地進行災情調查、安全現狀調研、安全隱患排查。全年抽查了60余家行業單位安全應急工作，地毯式檢查了100余家星級飯店的安全防范應對工作，拉網式檢查了183家旅行社和32家旅游車船公司旅游交通安全，對“未取得旅行社業務經營許可證，非法從事旅游業務”等9類違法違規旅游經營行為進行專項治理和整治，停業整頓8家不合格單位。四是深入推進行風建設和精神文明建設。在全行業廣泛開展了文明指數測評、“誠信興商”等主題實踐活動，評選表彰了31個先進基層黨組織，28名黨員服務明星，16名優秀黨務工作者。啟動了“萬名市民免費游江城”、“旅游維權進社區”等8項旅游惠民活動。在武漢“市民之家”設立了旅游服務窗口。面向社會征集了60名“微笑武漢”旅游服務志愿者，在景區、飯店等公共場所設置了學雷鋒志愿崗，為群眾提供文明引導志愿服務，進一步樹立了旅游行業和旅游系統的良好形象。

（四）強化大隊伍建設，人才隊伍素質呈現出新轉變。一是大力度培訓行業管理人員。舉辦旅行社總經理、飯店總經理、鄉村旅游從業人員、A級旅游景區管理人員、紅色旅游講解員等主題培訓班5期，培訓從業人員達5000余人次。開辦武漢旅游網上教育學院，聘請名師、名導錄制了《荊楚 文化與武漢精神》、《導游服務禮儀》、《導游人員職業道德與行為規范》、《旅游心理學》等系列網絡視頻培訓課程，課件總數達84個，導游人員在線學習累計達19萬個課時。以評促優，評選出60名武漢市星級導游員，其中，五星級導游員10名。培養出全國旅游系統勞動模范1人、全國優秀導游員3人。二是實施人才對接工程。重點推進旅游協會飯店分會與江漢大學、武漢商務服務學院、航海職業學院等旅游院系的合作，幫助企業吸收引進了大批旅游服務人員和專業管理人才。三是提升機關干部素質。以“強素質、轉作風、樹形象”為目標，先后舉辦2次專家講座、6期機關大講堂，不斷引導干部解放思想、開拓視野、增長技能、豐富知識。目前，全局干部想事、干事的熱情正在積聚，服從、服務的觀念正在樹立，協作、協調的意識正在強化，扎實、落實的作風正在形成。

各位領導，同志們，以上成績的取得是市委、市政府正確領導和國家旅游局、省旅游局關心指導的結果，是各區黨委、政府和市直各部門全力支持、密切配合的結果，也是全市旅游行業努力拼搏的結果。在此，我謹代表武漢市旅游局，向一直以來始終關心、支持旅游業發展的領導和同志們，向辛勤工作的全市旅游行業干部職工，表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們十分清醒地認識到，制約我市旅游業發展的深層次問題和關鍵因素還沒有得到根本性解決，主要表現在：旅游基礎設施不完善，服務功能不強；核心吸引物較少，高端酒店數量不多；客源結構失衡等。我們 必須重視和解決這些問題，以更大的決心、更有力的舉措，推動我市旅游業持續健康快速發展。

二、2013年工作打算

2013年，是我市創建全國旅游標準化示范城市的沖刺年、驗收年。全市旅游工作的指導思想是：以十八大精神為引領，以科學發展觀為指導，以創建全國旅游標準化示范城市為載體，充分發揮旅游業的帶動和融合作用，力爭在優化產品結構、提升行業品質、推進營銷升級、拓展服務功能、促進旅游共享等方面有新的突破和提升，大力發展都市旅游，加快推進國家旅游中心城市和最佳旅游目的地建設，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。

2013年全市旅游經濟的目標是：實現接待游客1.69億人次，實現旅游總收入1669億元，同比分別增長20%。圍繞上述總體要求和發展目標，2013年全市旅游工作的主要任務是：

（一）著力構建現代旅游產業體系，提高產業核心競爭力

1、全力創建全國旅游標準化示范城市。一是全面貫徹執行國家標準、行業標準、地方標準，制定20部以上地方標準，10000部以上企業標準，構建以國家標準和行業標準為主體，地方標準為補充的標準化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規范體系。二是組織推廣旅游服務標準。通過開展旅游標準化的試點、示范工作，樹立標桿，以點帶面，帶動全市旅 游企業嚴格實施國家標準、行業標準、地方標準，規范服務行為。三是根據旅游活動的特點和需求，推廣旅游服務和產品認證，開展提升旅游服務質量專項活動，逐步建立完善旅游質量評價、考核規范，努力實現游客滿意度排名保持在全國前列。

2、引入具有輻射效應的綜合“大項目”。一是積極做好項目包裝儲備及投資促進工作。對各區規劃建設項目進行一次大摸底、大調查，并委托專業公司進行統一包裝整理，建立、完善項目儲備庫和項目數據信息庫。充分利用華創會、中博會、臺灣周等平臺，舉辦高層次的旅游項目專題推介會。繼續實施重大項目領導聯系制度及部門會商制度，及時解決項目推進中的困難和問題。二是深度推進重大項目建設。在服務好武漢華僑城、武漢中央文化區、武漢國際博覽中心、中國健康谷等項目建設的同時，積極推動黃陂區姚家山紅色旅游區、漢南區夢里水鄉（烏金片區城鄉統籌示范項目）等項目開工，做好江夏區鑫農湖荷花濕地公園、蔡甸區龍巢飛禽公園等項目前期工作，力爭全年全市旅游業固定資產投資額實現128億元目標。

3、培育具有成長潛力的集群“大企業”。一是推進景區創建。積極引導旅游景區引入職業經理人或專業景區管理團隊，不斷提升旅游景區的品質。指導東湖風景區、黃陂木蘭景區群創建國家5A級景區。支持黃鶴樓地區打造國家級風景名勝區。二是優化飯店結構。引導酒店向主題特色方向發展，鼓勵投資建設會展酒店、度假酒店、主題酒店、商務酒 店等精品特色酒店。指導漢南碧桂園酒店、萬達威斯汀酒店、洪山賓館、楚天粵海大酒店提升服務質量，積極申報、評定五星級酒店。指導木蘭天池度假酒店申報、評定四星級酒店。三是扶持旅行社做強做大。鼓勵旅行社網絡化、多元化、品牌化發展，引導旅行社行業結構調整，逐步提高產業集中度；支持旅行社通過兼并重組、資源整合等方式向規模化發展，組建涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游集團，實現年內有2-3家旅行社進入全國百強，4家旅行社年營業收入超過2億元。

4、強化長江中游城市集群區域旅游合作。一是打造精品旅游線路。《在長江中游城市集群旅游產業發展合作協議》的基礎上，研究和落實武漢與長沙、合肥、南昌的旅游合作實施方案。重點圍繞長江、湖泊濕地（鄱陽湖、東湖、巢湖、南磯濕地等）、紅色經典（武昌起義軍政府舊址、中央農民運動講習所舊址、八一起義紀念館、中共湘區委員會舊址陳列館、渡江戰役總前委舊址紀念館等）、禪宗（歸元寺、開福寺、大蜀山、佑民寺等）、都市休閑等主題開展旅游線路的設計和推廣。二是爭取重點領域率先突破。堅持政府主導，企業參與，在連接四個城市的主要高速公路上規劃建設統一的旅游標識牌。相互支持各自舉辦旅游促銷活動和大型旅游節事活動，共同制作統一的旅游宣傳品，推廣旅游精品線路。三是完善四市旅游合作機制。探索建立跨越區的旅游誠信體系，創建旅游投訴首接責任制，聯手處置跨區域重大旅游事件與旅游安全事件等聯動應對辦法，建立協調有序、高效運 轉的旅游應急管理機制。實施旅游信息網絡和遠程業務管理網的對接，通過網絡或平臺推廣區域旅游線路。鼓勵優勢旅游企業開展區域的境內、外經營活動，通過跨區域的強強聯合，形成具有規模優勢的跨區域大型旅游集團。

（二）加大旅游營銷力度，提升城市旅游目的地知名度 重點抓好“三個推進”：

1.推進城市旅游形象整體宣傳。一是利用高端媒介強力宣傳城市旅游形象。繼續在中央電視臺投放新版武漢旅游形象宣傳片，聯合央視和相關衛視拍攝武漢專題節目和報道，提高武漢旅游在全國的影響力。二是借助行業高端媒體開展宣傳。繼續在《中國旅游報》、《中國旅游宣傳年冊》、《旅交會會刊》等旅游行業高端媒體上宣傳武漢，提高武漢在境內外旅游業界知名度。三是加強與省市主要媒體合作，以節事、假日、惠民活動為契機強化整體宣傳。四是與知名網絡公司全面合作網絡營銷。加強與騰訊、新浪等綜合網站以及長江網等新聞網站的合作，拓展視頻、博客、手機媒介等營銷手段，提高武漢旅游網絡影響力。

2．推進旅游市場品牌打造。加強境內外旅游市場調研分析，堅持高鐵線、境外航線“兩線并進”，打造武漢旅游系列產品品牌。一是在國內市場，緊緊圍繞高鐵線，放大 “同城效應”，鞏固華東、華南客源市場，拓展華北、西部市場，發揮“兩圈一帶”區域優勢，主推都市旅游（櫻花游、濱水游、名勝游、首義游、紅色旅游、科教游、木蘭游、會獎游等）、溫泉度假、三國文化、長江三峽等旅游精品線路，打造具有 濱江濱湖特色的旅游目的地。搶抓國家出臺《國民休閑計劃》的契機，研究制定《武漢市國民休閑規劃》，重點針對小長假和年輕人市場，培育提升“都市一日游”專線，打造二日、三日游精品休閑線路。二是在國際市場，依托已開通和即將開通的國際航線，深化與歐美、日韓、東南亞、港澳臺等國家和地區的旅游合作，進一步拓展法國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等新興市場，主打長江旅游、三國文化旅游、武漢都市游等產品，打造中國中部國際旅游門戶。

3.推進旅游目的地整合營銷。一是編制全市旅游市場開發戰略和宣傳推廣規劃，確定目標、重點與策略。發揮政府旅游產業發展協調機構作用，統籌全市資源共同參與城市旅游宣傳推廣。二是加強跨行業旅游合作。與相關媒體、交通客運、商務會展、文明創建等城市相關方面共同策劃主題宣傳活動，制作的士導游手冊、會展節慶手冊等特色旅游宣傳品，開展旅游營銷聯盟活動，共同促進城市服務整體形象和水平提升。三是舉辦大型旅游節慶活動。策劃舉辦好2013武漢國際旅游節、5.19中國旅游日，參與第22屆全國金雞百花電影節籌辦，整合媒介推廣，發揮節慶綜合效應。四是整合包裝特色新產品。結合楚河漢街、歡樂谷等重點旅游項目，以及水上旅游產品和旅游新業態產品，策劃在國內具有影響力和市場效應的旅游事件營銷活動。加快推出“武漢禮物”系列旅游紀念品，豐富旅游外宣品。

（三）實施惠民工程，優化旅游行風，不斷提升游客滿意度

1、著力建設“智慧旅游”。重點做好“七個一”項目：一是建設一個智能化旅游公共服務門戶網站。通過推進旅游電子資訊、電子政務、電子商務、電子營銷全面整合，形成智慧旅游公共服務窗口，實現旅游信息智能推送、旅游線路智能優化、旅游消費在線預訂支付、游客感受網絡互動，以及電子地圖查詢與引導、網上景觀虛擬瀏覽體驗等諸多新功能。二是開發一個手機智能導游服務系統。運用定位技術開發手機智能導游系統，為游客提供城市旅游信息查詢與導覽、景區導游講解、旅游線路優化與導航、自動停車引導，以及各種旅游消費信息位置查找、預定支付，旅游咨詢、投訴等綜合服務功能。三是建設一個旅游公共信息觸摸屏自助服務系統。通過在游客集中地和城市鬧市設置該觸摸屏服務系統，實現旅游宣傳、資訊查詢、城市導覽、景觀導游、消費預定等綜合旅游公共信息自助服務功能。四是打造一個團隊游客智能管理平臺。通過開發旅行社團隊管理端系統，對外出旅游團隊行程進行全面跟蹤管理，實現導游行為與團隊計劃和地接業務的無縫對接、團隊成員間群呼群發、“無打擾”導游講解系統、快速定位查找團隊成員、游客便捷投訴和滿意度評價等功能。五是建設一個智慧旅游體驗中心。擬在黃鶴樓公園窗口地帶建設智慧旅游體驗中心，通過運用虛擬顯示、360虛擬實景、3D仿真模擬、實景三維等現代信息技術，集中展示我市旅游資源，讓游客深刻感受旅游文化特色與現代科技新體驗。六是建成一家智慧旅游示范景區。全面完成黃鶴樓公園首批智慧旅游示范景區建設，并啟動東湖風景 區、木蘭天池第二批示范景區建設工作，推動4A級以上旅游景區和有條件的景區加快構建語音導覽系統。七是完善一張大武漢旅游卡。增加武漢景區旅游年卡和旅游聯名卡的省內簽約用戶，使持卡者可享受省內景區門票、旅游項目、酒店住宿、餐館等簽約用戶優惠服務，進市內各大商戶、超市，搭乘公交車、地鐵、出租車均可刷卡。

2、完善旅游公共服務體系。一是按照國家標準，在楊春湖客運換乘中心、黃鶴樓公園建成2個國家一級旅游集散中心。二是健全旅游道路標志體系。重點在市區、二環、三環和外環道路設立200余塊旅游行車導向標志，在中心城區建設旅游景區、交通站點以及相關公共服務引導的旅游行人導向標志。全面提升和完善旅游標志體系建設，方便游客出入和旅游。三是建設一批景區星級旅游廁所。按照星級標準，新建、擴建1座以上五星級旅游廁所、12座以上四星級旅游廁所、6座以上三星級旅游廁所。四是完善武漢火車站、武昌火車站、漢口火車站、天河機場、市民之家旅游咨詢服務中心的功能，提升服務質量。五是加強利用網絡等新興媒體進行旅游咨詢服務，不斷完善旅游公共服務體系，著力確保自助游、自駕游的信息服務的準確性、全面性和及時性。鼓勵有條件的休閑度假型景區探索建設自駕車營地。

3、強化旅游市場監管。一是結合《旅游法》的出臺，積極推進《武漢旅游條例》的立法調研。二是繼續開展品質旅游產品（線路）、十佳旅游企業、星級導游員評選活動。三是依托市民旅游學校，開設“武漢旅游質量”大講堂。四是 加大市場檢查執法力度，定期發布旅游“紅黑榜”。五是面向社會聘請30名旅游服務質量義務監督員。六是完成市旅游協會換屆工作，充分發揮旅游協會的功能，進一步推動行業自律。

4、繼續做好旅游安全工作。一是進一步加大督促檢查力度。通過明察暗訪等多種方式，督促行業各單位加大自查自糾和隱患排查力度，切實抓好安全生產責任制。二是認真貫徹落實《武漢市旅游突發公共安全事件應急預案》。進一步健全和完善全行業預案管理體系和機制建設，形成“覆蓋全面、相互銜接、運轉高效”的全市旅游應急管理體系。三是進一步加強和市公安、消防、質檢、衛生、交通、安監等部門的聯系和配合，組織開展行業安全管理培訓，加強檢查和督察，進一步提升安全生產管理，完善各項安全措施，確保一方平安。

（四）實施人才隊伍素質提升計劃，持續推動旅游產業向智力密集型發展

1.抓好人才引進。力爭引進更多的策劃創意人才、規劃設計人才、項目運作人才、科技信息人才、國際營銷人才、高端管理人才等專家型、高層次人才。充分發揮旅游專家庫的作用，聘請國內外知名旅游專家擔任旅游發展顧問，為我市旅游業發展出謀劃策。

2.抓好人才培養。抓好現有從業人員的培訓，爭取培養開發出更多的高層次人才和實用型人才。繼續抓好與相關旅游院校合作，共同促進旅游人才培養。落實全市旅游培訓計 劃，繼續開展旅游行政人員、企業中高級管理人員和導游人員的分級分類培訓，全年培訓人數超過5000人。重點加強導游員隊伍建設，著重在導游管理體制改革、導游日常監管、導游保障機制建設等方面下功夫、搞試點，規范導游從業行為，改善導游工作環境。

3.抓好人才交流。進一步完善旅游人才供需網絡平臺，打造武漢地區旅游人才交流平臺。深入推進人才對接工程，實現旅游院校與旅游企業的有效對接，進一步提高院校培養的針對性和旅游專業學生的就業率。

同志們，武漢旅游業發展正處在關鍵時期，機遇與挑戰并存。我們務必要保持良好的精神狀態，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，腳踏實地，盡職盡責，把各項工作任務落到實處，奮力開創旅游產業務實發展、持續求進的新局面，為全市經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻！

第三篇：旅游經濟開發區2004工作報告

夯實基礎　加快發展

不斷提升全區綜合經濟實力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經濟開發區 wenjun 查干湖旅游經濟開發區成立以來，區黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態、綠色、民族”三張牌發展戰略，科學規劃，充分利用生態資本，大力發展旅游經濟、有機漁業和環保產業，全區實現了經濟、社會和生態環境的有機結合和協調發展，查干湖已經成為吉林省漁業生產基地、生態旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準確定位，因地制宜確定總體發展思路和工作目標

開發區成立伊始，我們根據全區資源優勢和基礎條件，確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態旅游度假區為目標，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以生態、綠色、民族為立區特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發揮區位優勢和資源優勢，突出抓好旅游業，鞏固壯大水產業和農業，加快發展石油工業和環保產業，全面加快開發區經濟和各項社會事業的發展，促進全縣經濟快速發展和社會全面進步”的總體發展思路，明確提出“一年打基礎，兩年成規模，三年見成效”的近期工作目標。經過兩年多的努力，我們完成了內設機構、派駐機構以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規劃，部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用，全區進入了整體開發建設階段。2004年，全區實現生產總值10757萬元，同比增長83.9％。實現經濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業產值12763萬元；旅游業收入10500萬元，全年實現漁業產值2047萬元，糧食產值2259萬元。全口徑財政收入實現926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規劃行先，有計劃、有目標地科學開發和保護資源

我們堅持“先規劃，后開發”的原則，注重近期規劃、中期規劃和長期規劃有機結合，制定了一整套具有戰略性、前瞻性和指導性的發展規劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經濟開發區2002—2006年五年經濟發展計劃和到2011年十年經濟發展規劃》。二是委托北京大學城市與環境學系編制了《前郭縣旅游發展總體規劃》和《查干湖旅游度假區總體規劃暨中心區控制性規劃》。三是委托吉林省城鄉規劃設計院編制了《查干湖旅游度假區中心區控制性詳細規劃》。四是完成了《查干湖旅游經濟開發區土地利用總體規劃》修訂工作。五是聘請吉林省環境科學院、省水利勘察設計院和北京聯生天地生態環境技術有限公司完成了《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》的編制工作。上述各類規劃的編制完成為今后加強保護區的保護和管理，促進全區實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項配套設施建設

開發區成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區基礎設施建設不斷完善。一是按照“政府引導，企業行為，市場化運作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎設施建設。二是按照“誰投資，誰經營，誰受益”的原則，吸引社會法人和區內企業職工集資。三是針對開發區土地存量少、征地成本高、土地優勢不凸顯等實際情況，充分利用省、市、縣給予開發區發展的各項優惠政策，采取征用區內村社閑置土地、盤活區內企業土地存量等辦法，解決重點項目解決建設用地。2004年，開工建設項目19個，完成投資18299萬元。

四、發展旅游經濟，提高對外知名度和影響力。

我們以濕地生態環境和蒙古族民俗文化為依托，開發建設了一批具有民族特色的生態旅游項目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節”。2002年5月至2004年10，累計接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計達3億元。通過國內外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數有了很大提升。

五、調整漁業生產方式，大力發展有機漁業

我們充分發揮查干湖豐富的水資源和良好的生態環境優勢，科學規劃，與省內水產科研單位合作，實施大水面開發，采取人工投苗與封湖涵養相結合的方式，發展有機漁業和名特優魚養殖。全區每年投入魚苗670噸，年產鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于2002年和2003年獲得中國綠色食品發展中心AA級綠色食品認證和中綠華夏有機食品認證中心有機食品認證，查干湖被批準為國家AA級綠色食品生產基地。

六、堅持可持續發展戰略，加大保護區保護工作力度

我們完成了《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護區評審委員會的評審和省政府的審批。《查干湖自然保護區總體規劃》中明確規定，查干湖自然保護區管理局與開發區管委會合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領導，業務上由省水利廳領導，并由省環保局負責宏觀指導和綜合管理。同時，開發區在原有的查干湖自然保護區管理局的基礎上，又積極爭取省環保局的支持，批準成立了開發區環保局，作為省環保局的派駐機構。《規劃》重新確定了保護區面積，由480平方公里調整為506.84平方公里，比原規劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護對象。目前正在開展申報國家級自然保護區的前期準備工作。

三、2005年工作安排

2005年，我們將深入貫徹落實十六屆四中全會精神，把全區廣大黨員、干部職工的思想統一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來，繼續實施“三個三”發展戰略，加快項目開發和招商引資速度，以創新的思維和方法來應對全區當前面臨的困難和挑戰，用加快發展來解決制約開發區目前面臨的問題，不斷創造今后發展新優勢。

2005年工作的總體目標是：全區生產總值實現1.3億元，同比增長20％；旅游綜合收入達到1.2億元，同比增長14％；固定資產投資總額達到1.3億元，同比增長18％；招商引資任務完成1.1億元,比上年增長14％。全區全口徑財政收入實現1100萬元，本級財政收入實現550萬元，按可比口徑同比分別增長18.7％和9.6％。

2005年計劃建設項目21個，計劃總投資48886萬元。其中,工業項目2個，計劃投資39550萬元；農業項目4個，計劃投資2270萬元；基礎設施和社會事業項目7個，計劃投資4366萬元；商貿旅游服務項目8個，計劃投資2700萬元。

為完成上述目標和工作任務，我們將認真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開展招商引資，全面加強項目開發建設。一是依據現有產業基礎和吸納能力，挖掘區內企業招商潛力，主動與國內外中介機構的合作，實施招商新策略，建立商業化招商機制，實施交易式招商。二是在內部招商方式上，實行專業招商、主題招商、委托招商、“小分隊”招商，積極推行網絡招商。三是輪崗創業招商。實行輪崗創業，在創業中招商引資。四是狠抓基礎設施建設和優化服務兩個關鍵環節，實行招商引資加溫加壓，基礎設施建設加碼加速，優化服務加力加強，努力創造一流的投資環境。五是堅持引、建并重，加強對項目的后續跟蹤服務，切實提高項目開工率和投產率。

（二）發揮區位優勢和民族優勢，繼續舉辦旅游節慶活動，促進全區旅游業的快速發展。加快《全縣旅游發展總體規劃》和《查干湖旅游度假區總體規劃暨中心區控制詳細規劃》的實施，完善游客咨詢中心、導游中心、游客接待中心等旅游服務場所,提高景區旅游服務水平。進一步做好特色娛樂項目、查干湖湖標、指引性建筑、垃圾處理場等配套設施建設；引入市場競爭機制，開發旅游商品。舉辦“中國·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節”、“中國·吉林查干湖冰雪捕魚旅游節”等大型節慶活動，加大宣傳力度，不斷提高查干湖旅游業對外的影響力和知名度。

（三）加大科技投入，加快發展精品漁業和觀光農業。一是堅持大水面開發的方針，采取以人工投放為主，以自然增殖保護為輔的方式，堅持養捕結合不動搖。二是瞄準市場行情，提高單產。擴大名特優魚類的養殖規模，重點發展網箱養殖等精品漁業。三是繼續抓好與省水產技術推廣總站和省水產研究院的合作，不斷增加漁業生產的科技含量和科技貢獻率。四是加快漁業基地建設。把查干湖及周邊各漁場建成漁業科研基地、漁業良種繁育基地、有機魚養殖基地、魚產品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚、野生魚原產地注冊等有關工作，依法保護無形資產和漁業生產。五是調整種植結構，發展觀光農業。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產；推廣蘗谷生產，種植萬壽菊，發展品牌農業、旅游農業和效益農業。

（四）集中力量做好保護區基礎工作，完成國家級自然保護區申報工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，向社區群眾宣傳《環保法》、《自然保護區管理條例》和《查干湖自然保護區管理條例》等法律法規，結合“4·22”地球日和“6·05”世界環境日，開展多層次、多渠道、多形式的環境宣傳活動，形成全社會共同參與環境教育活動的良好風氣和公眾自覺參與環保的監督機制。充實完善《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》，做好保護區土地確權、劃界立標、建設生態環境監測和管護站，清理湖區私搭亂建的違章建筑等實質性工作，力爭明年上半年完成申報前的各項準備工作。

（五）切實加強管理，提高開發區的整體工作水平。一是加大對區內企業及來區注冊企業的培育和支持，重點扶持漁業和旅游及石油開采企業，大力發展投資主體多元化的混合所有制經濟。二是完善財稅征管機制和稅源監控機制。實行部門預算和“收支兩條線”制度，將區級機關所有部門的財務核算納入區會計核算中心加強財政支出管理，加強區內直屬企業財務審計監督和財政監督。三是強化景區建設用地管理，嚴格執行各項審批制度，清理違章建筑；加大景區環境建設力度，集中整治私搭亂建、亂堆亂放現象，杜絕在旅游區隨意開采油井、取土等破壞植被的行為。四是開展社會治安綜合治理工作，加大信訪工作力度，全力做好社會穩定工作，開展職工群眾矛盾糾紛排查調度工作，及時消除不穩定因素。

（六）發揚求真務實的工作作風，努力提高機關隊伍的整體素質。一是按照四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，加強領導班子自身建設，強化領導班子的政治意識、團結意識、發展意識、創新意識和廉政意識，提高領導干部科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、依法行政的能力。堅持和健全民主集中制，完善領導班子內部工作分工、議事規則和決策程序，落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。二是加強黨的基層組織建設。按照加強黨的執政能力建設的要求抓好干部培訓和業務學習，搞好鄉、村以及國有企業領導班子建設，加強非公經濟組織黨的建設，做好先進分子的入黨工作，關心困難職工生產生活，幫助解決實際困難和問題，想方設法保證工資的正常發放。三是做好干部選拔任用工作，完善領導干部公開選拔和競爭上崗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到各級領導崗位上來。建立后備干部工作機制和動態后備人才庫，加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心，積極推進機關用人制度改革，探索聘任制、工勤人員社會化管理等有效途徑，實行干部“能進能出”、職務“能上能下”的用人機制，強化激勵約束機制，創新分配機制，嚴格考核獎懲兌現。

第四篇：旅游經濟開發區工作報告

夯實基礎　加快發展

不斷提升全區綜合經濟實力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經濟開發區

查干湖旅游經濟開發區成立以來，區黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態、綠色、民族”三張牌發展戰略，科學規劃，充分利用生態資本，大力發展旅游經濟、有機漁業和環保產業，全區實現了經濟、社會和生態環境的有機結合和協調發展，查干湖已經成為吉林省漁業生產基地、生態旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準確定位，因地制宜確定總體發展思路和工作目標

開發區成立伊始，我們根據全區資源優勢和基礎條件，確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態旅游度假區為目標，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以生態、綠色、民族為立區特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發揮區位優勢和資源優勢，突出抓好旅游業，鞏固壯大水產業和農業，加快發展石油工業和環保產業，全面加快開發區經濟和各項社會事業的發展，促進全縣經濟快速發展和社會全面進步”的總體發展思路，明確提出“一年打基礎，兩年成規模，三年見成效”的近期工作目標。經過兩年多的努力，我們完成了內設機構、派駐機構以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規劃，部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用，全區進入了整體開發建設階段。20xx年，全區實現生產總值10757萬元，同比增長83.9％。實現經濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業產值12763萬元；旅游業收入10500萬元，全年實現漁業產值2047萬元，糧食產值2259萬元。全口徑財政收入實現926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規劃行先，有計劃、有目標地科學開發和保護資源

我們堅持“先規劃，后開發”的原則，注重近期規劃、中期規劃和長期規劃有機結合，制定了一整套具有戰略性、前瞻性和指導性的發展規劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經濟開發區20xx—2006年五年經濟發展計劃和到2011年十年經濟發展規劃》。二是委托北京大學城市與環境學系編制了《前郭縣旅游發展總體規劃》和《查干湖旅游度假區總體規劃暨中心區控制性規劃》。三是委托吉林省城鄉規劃設計院編制了《查干湖旅游度假區中心區控制性詳細規劃》。四是完成了《查干湖旅游經濟開發區土地利用總體規劃》修訂工作。五是聘請吉林省環境科學院、省水利勘察設計院和北京聯生天地生態環境技術有限公司完成了《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》的編制工作。上述各類規劃的編制完成為今后加強保護區的保護和管理，促進全區實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項配套設施建設

（本文“旅游經濟開發區工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

開發區成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區基礎設施建設不斷完善。一是按照“政府引導，企業行為，市場化運作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎設施建設。二是按照“誰投資，誰經營，誰受益”的原則，吸引社會法人和區內企業職工集資。三是針對開發區土地存量少、征地成本高、土地優勢不凸顯等實際情況，充分利用省、市、縣給予開發區發展的各項優惠政策，采取征用區內村社閑置土地、盤活區內企業土地存量等辦法，解決重點項目解決建設用地。20xx年，開工建設項目19個，完成投資18299萬元。

四、發展旅游經濟，提高對外知名度和影響力。

我們以濕地生態環境和蒙古族民俗文化為依托，開發建設了一批具有民族特色的生態旅游項目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節”。20xx年5月至20xx年10，累計接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計達3億元。通過國內外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數有了很大提升。

五、調整漁業生產方式，大力發展有機漁業

我們充分發揮查干湖豐富的水資源和良好的生態環境優勢，科學規劃，與省內水產科研單位合作，實施大水面開發，采取人工投苗與封湖涵養相結合的方式，發展有機漁業和名特優魚養殖。全區每年投入魚苗670噸，年產鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于20xx年和20xx年獲得中國綠色食品發展中心AA級綠色食品認證和中綠華夏有機食品認證中心有機食品認證，查干湖被批準為國家AA級綠色食品生產基地。

六、堅持可持續發展戰略，加大保護區保護工作力度

我們完成了《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護區評審委員會的評審和省政府的審批。《查干湖自然保護區總體規劃》中明確規定，查干湖自然保護區管理局與開發區管委會合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領導，業務上由省水利廳領導，并由省環保局負責宏觀指導和綜合管理。同時，開發區在原有的查干湖自然保護區管理局的基礎上，又積極爭取省環保局的支持，批準成立了開發區環保局，作為省環保局的派駐機構。《規劃》重新確定了保護區面積，由480平方公里調整為506.84平方公里，比原規劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護對象。目前正在開展申報國家級自然保護區的前期準備工作。

三、20xx年工作安排

20xx年，我們將深入貫徹落實十六屆四中全會精神，把全區廣大黨員、干部職工的思想統一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來，繼續實施“三個三”發展戰略，加快項目開發和招商引資速度，以創新的思維和方法來應對全區當前面臨的困難和挑戰，用加快發展來解決制約開發區目前面臨的問題，不斷創造今后發展新優勢。

20xx年工作的總體目標是：全區生產總值實現1.3億元，同比增長20％；旅游綜合收入達到1.2億元，同比增長14％；固定資產投資總額達到1.3億元，同比增長18％；招商引資任務完成1.1億元,比上年增長14％。全區全口徑財政收入實現1100萬元，本級財政收入實現550萬元，按可比口徑同比分別增長18.7％和9.6％。

20xx年計劃建設項目21個，計劃總投資48886萬元。其中,工業項目2個，計劃投資39550萬元；農業項目4個，計劃投資2270萬元；基礎設施和社會事業項目7個，計劃投資4366萬元；商貿旅游服務項目8個，計劃投資2700萬元。

為完成上述目標和工作任務，我們將認真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開展招商引資，全面加強項目開發建設。一是依據現有產業基礎和吸納能力，挖掘區內企業招商潛力，主動與國內外中介機構的合作，實施招商新策略，建立商業化招商機制，實施交易式招商。二是在內部招商方式上，實行專業招商、主題招商、委托招商、“小分隊”招商，積極推行網絡招商。三是輪崗創業招商。實行輪崗創業，在創業中招商引資。四是狠抓基礎設施建設和優化服務兩個關鍵環節，實行招商引資加溫加壓，基礎設施建設加碼加速，優化服務加力加強，努力創造一流的投資環境。五是堅持引、建并重，加強對項目的后續跟蹤服務，切實提高項目開工率和投產率。

（二）發揮區位優勢和民族優勢，繼續舉辦旅游節慶活動，促進全區旅游業的快速發展。加快《全縣旅游發展總體規劃》和《查干湖旅游度假區總體規劃暨中心區控制詳細規劃》的實施，完善游客咨詢中心、導游中心、游客接待中心等旅游服務場所,提高景區旅游服務水平。進一步做好特色娛樂項目、查干湖湖標、指引性建筑、垃圾處理場等配套設施建設；引入市場競爭機制，開發旅游商品。舉辦“中國·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節”、“中國·吉林查干湖冰雪捕魚旅游節”等大型節慶活動，加大宣傳力度，不斷提高查干湖旅游業對外的影響力和知名度。

（三）加大科技投入，加快發展精品漁業和觀光農業。一是堅持大水面開發的方針，采取以人工投放為主，以自然增殖保護為輔的方式，堅持養捕結合不動搖。二是瞄準市場行情，提高單產。擴大名特優魚類的養殖規模，重點發展網箱養殖等精品漁業。三是繼續抓好與省水產技術推廣總站和省水產研究院的合作，不斷增加漁業生產的科技含量和科技貢獻率。四是加快漁業基地建設。把查干湖及周邊各漁場建成漁業科研基地、漁業良種繁育基地、有機魚養殖基地、魚產品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚、野生魚原產地注冊等有關工作，依法保護無形資產和漁業生產。五是調整種植結構，發展觀光農業。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產；推廣蘗谷生產，種植萬壽菊，發展品牌農業、旅游農業和效益農業。

（四）集中力量做好保護區基礎工作，完成國家級自然保護區申報工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，向社區群眾宣傳《環保法》、《自然保護區管理條例》和《查干湖自然保護區管理條例》等法律法規，結合“4·22”地球日和“6·05”世界環境日，開展多層次、多渠道、多形式的環境宣傳活動，形成全社會共同參與環境教育活動的良好風氣和公眾自覺參與環保的監督機制。充實完善《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》，做好保護區土地確權、劃界立標、建設生態環境監測和管護站，清理湖區私搭亂建的違章建筑等實質性工作，力爭明年上半年完成申報前的各項準備工作。

（五）切實加強管理，提高開發區的整體工作水平。一是加大對區內企業及來區注冊企業的培育和支持，重點扶持漁業和旅游及石油開采企業，大力發展投資主體多元化的混合所有制經濟。二是完善財稅征管機制和稅源監控機制。實行部門預算和“收支兩條線”制度，將區級機關所有部門的財務核算納入區會計核算中心加強財政支出管理，加強區內直屬企業財務審計監督和財政監督。三是強化景區建設用地管理，嚴格執行各項審批制度，清理違章建筑；加大景區環境建設力度，集中整治私搭亂建、亂堆亂放現象，杜絕在旅游區隨意開采油井、取土等破壞植被的行為。四是開展社會治安綜合治理工作，加大信訪工作力度，全力做好社會穩定工作，開展職工群眾矛盾糾紛排查調度工作，及時消除不穩定因素。

（六）發揚求真務實的工作作風，努力提高機關隊伍的整體素質。一是按照四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，加強領導班子自身建設，強化領導班子的政治意識、團結意識、發展意識、創新意識和廉政意識，提高領導干部科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、依法行政的能力。堅持和健全民主集中制，完善領導班子內部工作分工、議事規則和決策程序，落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。二是加強黨的基層組織建設。按照加強黨的執政能力建設的要求抓好干部培訓和業務學習，搞好鄉、村以及國有企業領導班子建設，加強非公經濟組織黨的建設，做好先進分子的入黨工作，關心困難職工生產生活，幫助解決實際困難和問題，想方設法保證工資的正常發放。三是做好干部選拔任用工作，完善領導干部公開選拔和競爭上崗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到各級領導崗位上來。建立后備干部工作機制和動態后備人才庫，加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心，積極推進機關用人制度改革，探索聘任制、工勤人員社會化管理等有效途徑，實行干部“能進能出”、職務“能上能下”的用人機制，強化激勵約束機制，創新分配機制，嚴格考核獎懲兌現。

第五篇：旅游經濟開發區2004工作報告

夯實基礎　加快發展不斷提升全區綜合經濟實力——前郭爾羅斯查干湖旅游經濟開發區wenjun查干湖旅游經濟開發區成立以來，區黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態、綠色、民族

”三張牌發展戰略，科學規劃，充分利用生態資本，大力發展旅游經濟、有機漁業和環保產業，全區實現了經濟、社會和生態環境的有機結合和協調發展，查干湖已經成為吉林省漁業生產基地、生態旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準確定位，因地制宜確定總體發展思路和工作目標開發區成立伊始，我們根據全區資源優勢和基礎條件，確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態旅游度假區為目標，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以生態、綠色、民族為立區特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發揮區位優勢和資源優勢，突出抓好旅游業，鞏固壯大水產業和農業，加快發展石油工業和環保產業，全面加快開發區經濟和各項社會事業的發展，促進全縣經濟快速發展和社會全面進步”的總體發展思路，明確提出“一年打基礎，兩年成規模，三年見成效”的近期工作目標。經過兩年多的努力，我們完成了內設機構、派駐機構以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規劃，部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用，全區進入了整體開發建設階段。2004年，全區實現生產總值10757萬元，同比增長83.9％。實現經濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業產值12763萬元；旅游業收入10500萬元，全年實現漁業產值2047萬元，糧食產值2259萬元。全口徑財政收入實現926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規劃行先，有計劃、有目標地科學開發和保護資源我們堅持“先規劃，后開發”的原則，注重近期規劃、中期規劃和長期規劃有機結合，制定了一整套具有戰略性、前瞻性和指導性的發展規劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經濟開發區2002—2006年五年經濟發展計劃和到2011年十年經濟發展規劃》。二是委托北京大學城市與環境學系編制了《前郭縣旅游發展總體規劃》和《查干湖旅游度假區總體規劃暨中心區控制性規劃》。三是委托吉林省城鄉規劃設計院編制了《查干湖旅游度假區中心區控制性詳細規劃》。四是完成了《查干湖旅游經濟開發區土地利用總體規劃》修訂工作。五是聘請吉林省環境科學院、省水利勘察設計院和北京聯生天地生態環境技術有限公司完成了《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》的編制工作。上述各類規劃的編制完成為今后加強保護區的保護和管理，促進全區實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項配套設施建設開發區成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區基礎設施建設不斷完善。一是按照“政府引導，企業行為，市場化運作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎設施建設。二是按照“誰投資，誰經營，誰受益”的原則，吸引社會法人和區內企業職工集資。三是針對開發區土地存量少、征地成本高、土地優勢不凸顯等實際情況，充分利用省、市、縣給予開發區發展的各項優惠政策，采取征用區內村社閑置土地、盤活區內企業土地存量等辦法，解決重點項目解決建設用地。2004年，開工建設項目19個，完成投資18299萬元。

四、發展旅游經濟，提高對外知名度和影響力。我們以濕地生態環境和蒙古族民俗文化為依托，開發建設了一批具有民族特色的生態旅游項目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節”。2002年5月至2004年10，累計接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計達3億元。通過國內外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數有了很大提升。

五、調整漁業生產方式，大力發展有機漁業我們充分發揮查干湖豐富的水資源和良好的生態環境優勢，科學規劃，與省內水產科研單位合作，實施大水面開發，采取人工投苗與封湖涵養相結合的方式，發展有機漁業和名特優魚養殖。全區每年投入魚苗670噸，年產鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于2002年和2003年獲得中國綠色食品發展中心AA級綠色食品認證和中綠華夏有機食品認證中心有機食品認證，查干湖被批準為國家AA級綠色食品生產基地。

六、堅持可持續發展戰略，加大保護區保護工作力度我們完成了《查干湖自然保護區總體規劃》和《綜合考察報告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護區評審委員會的評審和省政府的審批。《查干湖自然保護區總體規劃》中明確規定，查干湖自然保護區管理局與開發區