第一篇：2006年市旅游工作會議工作報告

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**旅游發(fā)展全局為實現(xiàn)“十一五”**旅游業(yè)的全面發(fā)展而奮斗

同志們：

2006年**市旅游工作會議，是在我國旅游業(yè)進入“十一五”發(fā)展時期的重要時刻召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達全國旅游工作會議精神，總結(jié)“十五”期間**旅游基本工作情況、提出“十一五”**旅游發(fā)展的基本思路、部署2006年**旅游的主要工

作。現(xiàn)在，我代表**市旅游局向大會作報告。

一、2006年全國和全省旅游工作會議的主要精神

1月10日，全國旅游工作會議在北京人民大會堂隆重召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀，國務(wù)院副秘書長徐紹史，國家旅游局局長邵琪偉，北京市副市長張茅，國家旅游局副局長孫鋼、張希欽、顧朝曦、王志發(fā)，黨組成員王軍，以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的旅游局局長，2005年度驗收合格的41個旅游城市主要領(lǐng)導和旅游局長，2005年度驗收合格的全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點和4A級旅游景區(qū)代表，大型旅游企業(yè)、國家旅游度假區(qū)負責人以及國家旅游局各司室、各駐外辦事處主任等共計400余人參加了會議。

會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，在認真總結(jié)2005年旅游工作的基礎(chǔ)上，研究部署2006年主要任務(wù)，討論修改《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要(草案)》。吳儀副總理作了重要講話。

吳儀副總理對去年我國旅游業(yè)取得的成績和“十五”期間旅游業(yè)不同尋常的業(yè)績給予了充分肯定，她全面深刻分析了國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢，對“十一五”旅游業(yè)發(fā)展和今年旅游工作提出了明確要求。

吳儀強調(diào)，中央關(guān)于堅持擴大內(nèi)需的政策，必將帶動包括旅游消費在內(nèi)的國內(nèi)需求出現(xiàn)一個大的增長。要牢牢把握機遇，因勢利導，埋頭苦干，努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。（2001年在全國旅游工作發(fā)展工作會議上，朱镕基總理提出“把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點”。這次吳儀副總理提出“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)”，把旅游業(yè)發(fā)展提上了新的一個發(fā)展高度。）

吳儀指出，目前，中國已實現(xiàn)從旅游資源大國向世界旅游大國的歷史性跨越，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和國際多雙邊各種交流交往中扮演著越來越重要的角色。旅游業(yè)綜合性強，關(guān)聯(lián)度高，成長性好。把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了國民經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢，有利于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

吳儀說，下一階段旅游工作的重點：一是努力把旅游市場做大，繼續(xù)完善黃金周假日旅游制度，多開發(fā)并推出適合民眾旅游消費的旅游產(chǎn)品，把國內(nèi)旅游市場作為旅游業(yè)的基本立足點。二是以旅游促“三農(nóng)”，深入推進農(nóng)業(yè)旅游示范點建設(shè)，引導“農(nóng)家樂”健康發(fā)展，推動縣域旅游和旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是抓旅游精品，抓有代表性的旅游目的地建設(shè)，推動爭創(chuàng)“最佳旅游城市”等工作。四是以北京奧運會、上海世博會和“俄羅斯年”等為契機，積極開拓入境旅游市場。五是深化改革旅游管理體制，創(chuàng)新旅游管理模式，推動區(qū)域性旅游，推進旅游行業(yè)標準化建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)職能。六是把旅游企業(yè)隊伍建設(shè)作為“十一五”旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和重點工作。

吳儀強調(diào)，要大力整頓旅游市場秩序，全面推進旅游誠信體系建設(shè)，下決心解決個別地區(qū)旅游行業(yè)內(nèi)存在的質(zhì)價不符、變相強迫購物、欺客宰客等不規(guī)范行為和問題，切實轉(zhuǎn)變長期以來旅游業(yè)“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的粗放型增長方式。要切實建立旅游安全防范和應(yīng)急處理機制，加強旅游安全工作。吳儀還向韓國旅游發(fā)展局安镕煇先生頒發(fā)了國家旅游局授予的“中國旅游金質(zhì)獎?wù)隆保怨膭钇錇轫n國旅華市場發(fā)展作出的突出貢獻。

邵琪偉在會上作了《全面落實科學發(fā)展觀為開創(chuàng)“十一五”旅游業(yè)發(fā)展新局面而奮斗》的工作報告。他說，剛剛過去的一年，我國旅游業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)全面增長，全面完成了“十五”計劃確定的目標。回顧總結(jié)過去一年的工作，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)出服務(wù)大局，成效明顯；改革創(chuàng)新，深化發(fā)展；狠抓基礎(chǔ)，完善體系；開發(fā)市場，拓展空間；科學決策，健全機制等主要特點。

邵琪偉指出，經(jīng)過全國旅游行業(yè)的共同努力，中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃目標全面實現(xiàn)，為“十一五”奠定了扎實的基礎(chǔ)。“十五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展的實踐，有以下幾點重要啟示：一是堅持服務(wù)大局，是充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合功能的必然要求；二是堅持以人為本，是實現(xiàn)旅游業(yè)繁榮興旺的基本要求；三是堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)增長的必然途徑；四是堅持改革創(chuàng)新，是實現(xiàn)旅游業(yè)開拓奮進的根本動力；五是堅持聯(lián)合協(xié)作，是實現(xiàn)旅游業(yè)整體推進的必要保障。“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)、建設(shè)世界旅游強國的關(guān)鍵階段。為此，邵琪偉代表國家旅游局，系統(tǒng)提出“十一五”時期全國旅游工作總的指導思想、工作思路和主要任務(wù)。指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持重點推進，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，推動旅游業(yè)又快又好發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。工作思路概括為：堅持“一個方針”、圍繞“兩個目標”、抓好“三項基本任務(wù)”。堅持“一個方針”，就是要從全面落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求出發(fā)，以人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合協(xié)作、重點推進，轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。圍繞“兩個目標”，一是要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻；二是要抓好旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，為建設(shè)世界旅游強國夯實基礎(chǔ)。抓好“三項基本任務(wù)”，即加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。“十一五”時期規(guī)劃發(fā)展目標為：實現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8，國際旅游收入年均增長12；國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8，國內(nèi)旅游收入年均增長10；旅游總收入實現(xiàn)年均增長10。到2010年，國際旅游收入達到530億美元，國內(nèi)旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元。每年旅游新吸納就業(yè)50萬人，到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。

為實現(xiàn)上述目標和任務(wù)，邵琪偉對“十一五”時期旅游工作提出如下具體要求：要圍繞完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展，完善旅游產(chǎn)品體系和目的地體系，加快完善協(xié)調(diào)配套的旅游要素體系，建立較為完善的旅游法規(guī)、制度和標準體系，加快建設(shè)旅游人才體系；要圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新模式，完善市場運行機制和旅游管理體制，進一步推進旅游業(yè)對外開放，加強旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)互惠共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。2006年是“十一五”開局之年，各項工作起好步，對全國旅游業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義。邵琪偉代表國家旅游局，對2006年旅游工作的總體要求、預期目標以及需要突出抓好的十項重點工作進行了全面部署。

邵琪偉強調(diào)，當前，我國旅游業(yè)已進入了一個新的發(fā)展階段，旅游業(yè)可望繼續(xù)保持較快增長的勢頭。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們始終要保持清醒頭腦，對可能影響旅游業(yè)發(fā)展的各種因素，要做到見微知著，未雨綢繆，要牢牢把握工作主動權(quán)。他強調(diào)，全行業(yè)要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅持科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

2月15日上午，全省旅游工作會議在廣東大廈召開。常務(wù)副省長湯炳權(quán)同志作了重要講話，省旅游局局長鄭通揚同志傳達了全國旅游工作會議精神并部署了2006年旅游工作。各地級以上市的分管副市長和旅游局局長及省政府有關(guān)單位負責同志出席了會議。

湯炳權(quán)副省長指出，“十五”以來我省旅游業(yè)發(fā)展成績顯著，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。湯炳權(quán)副省長說，“十五”以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成就，旅游業(yè)發(fā)展功不可沒！湯炳權(quán)副省長指出，廣東旅游業(yè)突出表現(xiàn)在8個方面：一是旅游綜合實力邁上新水平。二是旅游市場開發(fā)成效顯著。三是旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。四是旅游體制改革取得新成果。五是旅游扶貧工作成效明顯。六是粵港澳及泛珠三角區(qū)域旅游合作取得新突破。七是旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。八是2005廣東國際旅游文化節(jié)的成功舉辦，打造了廣東旅游文化發(fā)展的新品牌。

湯炳權(quán)副省長全面分析了我省旅游業(yè)的發(fā)展形勢，對“十一五”廣東旅游業(yè)發(fā)展和今年廣東旅游工作提出明確要求。湯炳權(quán)副省長強調(diào)，要求認清形勢，明確目標，努力建設(shè)旅游強省。首先，要充分認識旅游業(yè)發(fā)展面臨的新機遇：國際環(huán)境和世界旅游經(jīng)濟向好；我國全面建設(shè)小康社會進程加快，入世積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，政局穩(wěn)定，社會安定，經(jīng)濟繁榮，是世界“最安全的旅游目的地”之一；區(qū)域經(jīng)濟合作加快發(fā)展；我省進入全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段；廣東旅游業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境越來越完善。這些都是當前旅游業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。其次，要清醒看到旅游業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)：一是外部環(huán)境仍存在變數(shù)。二是國內(nèi)旅游市場競爭加劇。三是我省旅游業(yè)發(fā)展仍存在許多不容忽視的問題。

湯炳權(quán)副省長強調(diào)，做好“十一五”時期的旅游工作，要著力做好“六個結(jié)合”：一是堅持把旅游發(fā)展與建設(shè)經(jīng)濟強省相結(jié)合。二是堅持把旅游發(fā)展與推進經(jīng)濟國際化相結(jié)合。三是堅持把旅游發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。四是堅持把旅游發(fā)展與促進區(qū)域合作發(fā)展相結(jié)合。五是堅持把旅游發(fā)展與建設(shè)文化大省相結(jié)合。六是旅游發(fā)展與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。

湯炳權(quán)副省長要求，要與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實做好今年的旅游工作。關(guān)鍵是要在創(chuàng)新上下功夫，努力取得“十個新突破”：一是要在轉(zhuǎn)變旅游增長方式上取得新突破。二是要在創(chuàng)新體制上取得新突破。三是要在創(chuàng)新旅游經(jīng)營理念、經(jīng)營模式上取得新突破。四是要在創(chuàng)新旅游品牌上實現(xiàn)新突破。五是要在旅游市場開拓上取得新突破。六是要在區(qū)域旅游合作上取得新突破。七是要在旅游扶貧上取得新突破。八是要在旅游環(huán)境建設(shè)上取得新突破。九是要在旅游人才隊伍建設(shè)上取得新突破。十是要在編制旅游規(guī)劃上取得新突破。

湯炳權(quán)副省長強調(diào)，今年的旅游工作還有一項重要任務(wù)，就是要全力以赴籌辦好第二屆廣東國際旅游文化節(jié)。黃華華省長最近已經(jīng)明確，今年要繼續(xù)辦廣東國際旅游文化節(jié)，而且一定要辦好。湯炳權(quán)副省長指出，要認真總結(jié)首屆旅游文化節(jié)的成功做法，認真學習借鑒國際國內(nèi)辦大型節(jié)慶的經(jīng)驗，把第二屆旅游文化節(jié)辦得比去年更好。

最后，湯炳權(quán)副省長指出，做好今年的旅游工作，要切實加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級政府要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，切實加強對旅游工作的領(lǐng)導，把旅游工作列入重要的工作日程。希望全省旅游系統(tǒng)的同志們再接再厲，乘勢前進，奮力拼搏，扎實工作，再創(chuàng)佳績，為我省“十一五”規(guī)劃的順利實施，為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。

省旅游局鄭通揚局長在會上傳達了全國旅游工作會議精神，并提出2006年全省旅游工作的指導思想：認真貫徹落實省委九屆七次會議和全國旅游工作會議精神，緊緊圍繞我省“十一五”總體規(guī)劃部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，注重自主創(chuàng)新，深化體制改革，積極轉(zhuǎn)變增長方式，加強區(qū)域合作，促進旅游經(jīng)濟加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，為全省全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代打好基礎(chǔ)。

鄭通揚局長指出，各級旅游部門把抓好2006年旅游發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的中長遠發(fā)展結(jié)合起來，進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境，銳意創(chuàng)新，努力開拓，使旅游業(yè)在新時期廣東經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。并結(jié)合當前我省旅游業(yè)發(fā)展情況，提出了圍繞“八個創(chuàng)新”做好2006年旅游工作的思路。一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新旅游發(fā)展思路。二是加強研究，創(chuàng)新宣傳促銷手段。三是深化改革，創(chuàng)新旅游管理體制。四是擴大開放，創(chuàng)新旅游市場機制。五是科學發(fā)展，創(chuàng)新旅游增長方式。六是發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。七是加強協(xié)調(diào)，創(chuàng)新區(qū)域合作機制。八是以人為本，創(chuàng)新人才教育培訓模式。

會上，湯炳權(quán)副省長還向被評為廣東首個旅游強縣的清遠縣進行了授牌。

二、“十五”期間**旅游發(fā)展基本情況及特點

“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，**旅游業(yè)堅持以“繁榮搞活三大市場、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、拉動促進經(jīng)濟發(fā)展”為主線，以提升**城市國際地位為重要目標，以打牢旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，開拓性地開展工作，取得了重大成就，實現(xiàn)了旅游資源大市向旅游強市的歷史性跨越，全面超額完成了“十五”期間的預定目標。2005年全年城市旅游接待總?cè)舜芜_到9398.53萬人次，同比增長11.37，入境旅游者510.31萬人次，其中外國旅游者達到176.65萬人次，分別同比增長16.74和27.12；旅游業(yè)總收入達到624.68億元，其中旅游外匯收入達到22.94億美元，分別同比增長14.19和20.95，占全國旅游總收入的8.17和全國旅游外匯收入的7.86。回顧總結(jié)“十五”旅游發(fā)展，主要有以下幾個特點：

（一）政府主導型旅游發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

“十五”期間，市委、市政府對旅游發(fā)展工作非常重視，認真貫徹落實2001年召開的全國旅游發(fā)展大會精神和國務(wù)院[2001]9號文件《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》精神，確定了旅游業(yè)在全社會經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位，成立了由主管副市長牽頭的**旅游管理委員會。市各級領(lǐng)導對旅游工作高度重視，現(xiàn)任廣東省省長、時任市委書記黃華華和省委常委、市委書記、市人大主任林樹森，市委副書記、市長張廣寧，主管旅游的副市長王曉玲等領(lǐng)導多次調(diào)研旅游工作，反復強調(diào)旅游工作的重要性，并對**旅游發(fā)展提出了許多重要指示。市政府出臺了《關(guān)于加快我市旅游企業(yè)發(fā)展的意見》，明確了發(fā)展壯大旅游企業(yè)的多種措施。各區(qū)（縣級市）把旅游業(yè)的發(fā)展納入了本地區(qū)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體工作部署中，采取各種舉措，促進本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。全市各有關(guān)部門密切配合，在市場整治、重大旅游節(jié)慶活動和旅游“黃金周”期間中給予了大力支持。特別是在“非典”之后旅游市場恢復工作中，全市各級黨委政府給予了高度的重視和積極的支持，使**旅游市場恢復情況領(lǐng)先于全省和全國。政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在**形成了自己的特點，取得了明顯的成效。

（二）**旅游城市形象越來越深入人心。

“十五”期間，我們加大了宣傳促銷的力度，實施了“走出去，請進來”的戰(zhàn)略，不斷地調(diào)整促銷重點，創(chuàng)新宣傳手段，加強以廣、深、珠為基礎(chǔ)、延伸到泛珠三角城市的旅游區(qū)域協(xié)作，使**“花城、商都、歷史文化名城”的城市形象更加突出，越來越深入人心，**城市國際地位不斷提升，**榮獲“歐洲人最喜愛的中國旅游城市”稱號。形成了以歷史文化為主題，“食在**”為品牌，自然風光、都市風光為亮點，活力都市、購物天堂為主要內(nèi)容的**旅游的四大特點。

（三）旅游資源整合豐富了**的旅游產(chǎn)品。

**旅游資源非常豐富，“十五”期間，加大了旅游資源整合的力度，社會資源逐步變成旅游資源，旅游精品層出不窮。這五年，重點對歷史文化及生態(tài)旅游資源進行了整合開發(fā)，黃埔軍校舊址、南海神廟、南越王宮署御苑等一批歷史遺跡以及北部山區(qū)八大休閑度假重點項目得到進一步的開發(fā)利用。形成了以林樹森書記親自策劃的“**一日游”和“珠江夜游”為代表的**旅游系列產(chǎn)品，其中包括“珠江沿岸文化史跡游”、“嶺南園林文化游”、“**帽峰山生態(tài)游”、“先烈路近代革命史跡游”、“**文化藝術(shù)游”、“羊城新八景游”、“云山珠水游”、“烹飪技藝游”、“**大學城游”等近40條主題線路，極大地豐富了**旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。目前，多種旅游形態(tài)如觀光旅游、商務(wù)旅游、會展旅游、休閑度假旅游、獎勵旅游等在**綜合發(fā)展，使**旅游沒有明顯的淡旺季之分。

（四）旅游企業(yè)的發(fā)展形成了經(jīng)營實力較強的產(chǎn)業(yè)群。

**旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年來尤其近5年來的發(fā)展已基本完成相應(yīng)的“原始積累”，旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六大要素基本配套和完善，經(jīng)歷了一個初級階段的數(shù)量型增長，逐步由數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變的過程，已形成了產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)營實力較強的旅游產(chǎn)業(yè)群，企業(yè)的自我創(chuàng)新能力顯著增強，具備了接待大型國際性活動和體育賽事的能力。全市旅行社由“九五”期末的118家，增加到176家，其中國際旅行社增加到62家、國內(nèi)旅行社增加到114家，并且這些旅行社不斷調(diào)整經(jīng)營模式，深化內(nèi)部改革，接待能力明顯增強；開發(fā)利用的景區(qū)（點）由“九五”期間的77個增加到110個。其中，2A級景區(qū)（點）2個、3A級景區(qū)（點）4個、4A級景區(qū)（點）10個，以長隆夜間動物世界為代表的景區(qū)（點）不斷地更新?lián)Q代，吸引力明顯提高；星級酒店由“九五”期間的100家增加到208家，其中三星級增加到91家、四星級增加到26家、五星級增加到6家，星級酒店結(jié)構(gòu)趨向合理，可以滿足各類大型國際活動的接待任務(wù)；各類餐館由2.1萬多家增加到3萬多家；囊括了113家企業(yè)、擁有76億元資產(chǎn)的**嶺南國際企業(yè)集團成立，標志著**旅游業(yè)向集團化、專業(yè)化邁進；由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拉長，全市旅游直接從業(yè)人員由“九五”期間的40萬，增加到120多萬。

（五）旅游“黃金周”和旅游節(jié)慶活動已成為拉動消費的引擎。

黃金周假日旅游制度不斷完善，假日旅游市場快速發(fā)展，帶動旅游業(yè)進入大眾化旅游消費的新階段，旅游“黃金周”已走上了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的發(fā)展軌跡。每年一屆的**國際旅游展銷會和**（國際）美食節(jié)以及各區(qū)（縣級市）有特點的、品類眾多的近50多個主題旅游節(jié)慶活動的成功舉辦，對拉動內(nèi)需，特別是拉動商業(yè)、文化、交通、通訊等消費市場起到了巨大的推動作用。尤其是2005廣東國際旅游文化節(jié)**系列活動的成功舉辦，凝聚了全市各有關(guān)單位和部門的心血，展示了**作為旅游文化強市的風采，具有強大的集聚和輻射效應(yīng)。

（六）“非典”后的旅游市場恢復工作卓有成效。

“非典”期間，堅決貫徹黨中央、省委、市委的指示精神，采取各種措施，防止“非典”通過旅游活動傳播，表現(xiàn)出顧全大局、甘于奉獻的精神。“非典”之后，堅持“兩手抓，兩不誤”的方針，千方百計做好旅游市場的恢復工作，制定各項相應(yīng)的恢復措施，策劃開展了“旅游熱浪溢羊城”大型主題系列活動，使**旅游業(yè)在健康、有序、積極、熱烈的氛圍中逐步得到了最快的恢復，當年底各項主要旅游經(jīng)濟指標恢復至2002年底的水平，恢復程度和速度領(lǐng)先于全國、全省。

（七）“創(chuàng)佳”基礎(chǔ)工作全面展開并向縱深推進。

在市政府的領(lǐng)導下，按照國家旅游局的要求，2003年6月**正式啟動創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市，并全面推進“創(chuàng)佳”的基礎(chǔ)工程建設(shè)。**國際美食博覽中心、**美食園、**旅游天地、**旅游交通標識建設(shè)等項目全部或部分投入使用，以創(chuàng)建“**餐飲百佳”評選為代表的各類創(chuàng)建活動不斷興建和延續(xù)，圍繞“創(chuàng)佳”的各項旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向縱深推進。

（八）旅游市場整頓整出**經(jīng)驗。

通過旅游市場的整頓，使**旅游大環(huán)境進一步改善。在全國首推“導游管理規(guī)范化、旅游購物社會化”，已成為**的成功經(jīng)驗，受到國家旅游局的贊同和推廣。在整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作中，重點放在出境游和“特區(qū)游”市場，并在導游、旅游車輛、旅行社經(jīng)營等方面的管理和整治上有突破。

（九）旅游行業(yè)管理適應(yīng)新的形勢邁向新的臺階。

適應(yīng)加入WTO后與國際接軌的需要，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的作用。**地區(qū)酒店協(xié)會進行了重大改革。先后成立了旅游景區(qū)、旅行社等行業(yè)協(xié)會和**市星級評定委員會，使行業(yè)協(xié)會組織真正成為行業(yè)服務(wù)、自律、交流等的重要載體。政府的行業(yè)管理向規(guī)劃指導、行業(yè)服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變，融管理于服務(wù)之中。旅游飯店、旅游景區(qū)標準化建設(shè)不斷完善，逐步與國際接軌。

三、“十一五”發(fā)展基本思路

“十一五”期間，是我市全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要時期,**旅游將面臨著前所未有的發(fā)展機遇，我們應(yīng)站在歷史新的發(fā)展起點,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干,努力開創(chuàng)“十一五”**科學旅游發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)我市全面小康做出應(yīng)有貢獻。具體來講，要實行以下五大戰(zhàn)略：

（一）實施重點項目帶動的旅游產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。

重點推進以**市北部山區(qū)帽峰山森林公園、芙蓉旅游度假區(qū)（包括王子山森林公園）、九龍湖旅游度假區(qū)、石門國家森林公園、流溪河國家森林公園（包括黃龍湖森林公園）、**抽水蓄能電站旅游度假區(qū)、流溪溫泉旅游區(qū)（包括從化溫泉旅游度假區(qū)、天湖旅游區(qū)）、白水寨風景名勝區(qū)（包括高灘溫泉、大封門森林公園）等為主要項目的旅游休閑度假工程的開發(fā)建設(shè)；重點開發(fā)以**美食博覽中心、**美食園、**美食城等為主要內(nèi)容的創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標志性項目；重點開發(fā)以**白云國際機場、**大學城、**科學城等城建標志性項目的旅游配套建設(shè)；重點開發(fā)以南越國遺跡、辛亥革命紀念館、陳家祠、沙面中西合璧建筑群等為主要內(nèi)容的嶺南文化標志性項目。

通過以上的重要項目的建設(shè)，建立和完善多層次、適合各類游客需求的旅游產(chǎn)品體系，全面提升**旅游產(chǎn)品的規(guī)模和檔次，提高**旅游的綜合競爭力。形成以觀光旅游、商務(wù)旅游、會展旅游等城市旅游為基礎(chǔ)，生態(tài)旅游、休閑度假旅游有突破性發(fā)展的格局。

（二）實施以績效為核心的市場營銷戰(zhàn)略。

加強“**城市旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）”等旅游信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步完善旅游促銷、行業(yè)管理、旅游統(tǒng)計、論壇交流、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等功能，并與國內(nèi)外著名網(wǎng)站鏈接，使其成為**最有影響力的網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)**市的客源市場，構(gòu)建國內(nèi)外旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)。在**市區(qū)的機場、車站、碼頭、主要游客集散點、重要的商業(yè)步行街等人流集中的區(qū)域建立咨詢點；在全國特別是**的主要客源地如京津唐區(qū)域、長三角區(qū)域及山東、東北等地與當?shù)芈眯猩绾献鹘?*旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)；在國外的主要客源地，特別是東南亞、日本、美國、歐洲、澳大利亞，與當?shù)芈糜纹髽I(yè)合作，建立中國**旅游推廣中心。利用白云國際機場新航線尤其是國際新航線的開辟，大力開拓相應(yīng)國家和地區(qū)的旅游宣傳促銷工作。

（三）實施“亞運”事件旅游系列旅游產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。

要以亞運為契機，加強國內(nèi)外旅游市場的促銷，吸引更多的體育愛好者來**觀賽及觀光旅游。同時，開發(fā)一系列以“亞運”為主題內(nèi)容的旅游紀念品，充分開發(fā)好“亞運”體育賽場等設(shè)施的旅游功能，發(fā)揮“亞運”旅游經(jīng)濟效益。要培訓好一批外語能力較強的優(yōu)秀志愿者及窗口旅游項目的從業(yè)人員，全面提升**旅游人才的素質(zhì)。旅游企業(yè)要以接待好來賓為目標，抓好旅游企業(yè)服務(wù)設(shè)施的更新?lián)Q代，加強管理，維護好旅游市場秩序，通過多種途徑解決好運動員、裁判員、體育官員的“食、住、行、游、購、娛”。

（四）實施集團化、專業(yè)化、國際化的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

按照“加強規(guī)劃，改善結(jié)構(gòu)，合理布局，提高素質(zhì)”的總體要求，使旅游業(yè)的規(guī)劃建設(shè)服從和服務(wù)于城市的社會經(jīng)濟總體發(fā)展所需。要積極組建和發(fā)展與世界知名品牌旅游企業(yè)同臺競技的旅游集團，使其成為真正帶動**旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。鼓勵旅游企業(yè)“走出去”發(fā)展，提高**旅游企業(yè)在國際市場的競爭力。加大旅行社業(yè)和酒店業(yè)的改革力度，扶優(yōu)扶強，加強引導，實現(xiàn)**旅游業(yè)的集團化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。按照市場規(guī)律的發(fā)展，促進旅行社業(yè)由水平分工向垂直分工發(fā)展，促成批發(fā)、零售代理體系的形成。要引進國際品牌大型旅行社，形成良性競爭態(tài)勢。要促進國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制改革，盡快改變國有企業(yè)“弱、小、散、差”的狀況，以增強企業(yè)市場活力和競爭力。

（五）實施以“泛珠三角”為主要層面的區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略。

在廣深珠旅游緊密合作務(wù)實推進的基礎(chǔ)上，進一步落實《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）相關(guān)政策，充實發(fā)揮“一國、二制、三地（粵港澳）、四種文化（嶺南文化、西方文化、都市文化、歷史文化）交融、五大都市（香港、澳門、**、深圳、珠海）薈萃”獨特性，增強穗港澳旅游區(qū)的整體吸引力，共享廣闊的客源腹地。繼續(xù)完善、推進“活力廣東，精彩廣深珠”旅游合作。針對**、深圳、珠海各自特點，聯(lián)系推廣總體旅游形象，在全國打開新局面。在更深的層次進行合作，共同促進三地旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。減少泛珠三角11個地區(qū)間的旅游壁壘，使旅游間的協(xié)作向更深、更廣的層次發(fā)展，包括旅行社的互相設(shè)立、旅游宣傳促銷的相互合作。加強旅游人才的相互流動，建立合理的機制，帶動全區(qū)的旅游發(fā)展，提高整個區(qū)域的經(jīng)營、管理、服務(wù)水平。

為實施好上述戰(zhàn)略，必須加強保障體系的建設(shè)：一是人力資源的開發(fā)。利用落實CEPA政策的機遇，吸引國內(nèi)外旅游人才到**發(fā)展，尤其是旅游高級管理、市場營銷等人才。同時，積極構(gòu)建與**各高校、科研院所的聯(lián)絡(luò)機制。二是法律體系建設(shè)。重點做好“**市旅游條例”的修訂工作。三是管理體系改革。旅游行政機關(guān)重點做好旅游資源整合、旅游城市市場促銷、旅游市場規(guī)范與管理工作，發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的企業(yè)與政府之間的橋梁、紐帶的作用，做行業(yè)協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)等工作。四是優(yōu)化旅游大環(huán)境。加強社會治安綜合治理，營造一個安寧的環(huán)境；加強城市衛(wèi)生環(huán)境治理，為廣大游客營造一個潔凈舒適的環(huán)境；完善旅游交通標識系統(tǒng)建設(shè)，解決市區(qū)旅游景區(qū)停車難的問題；建立健全旅游培訓體系，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。五是多元化投資機制的建立。按照“誰投資、誰收益”的原則，通過政府扶持、資金補助、貸款貼息等形式，引導和鼓勵社會資金投入旅游項目建設(shè)，包括與原國有旅游項目的合作。加大招商引資力度，進一步吸引外資。發(fā)揮財政投資的作用，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入中，要注意旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安排，并使城市基礎(chǔ)設(shè)施有機地成為旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

四、2006年主要工作

2006年，是“十一五”的開局之年，起好步非常重要。2006年**旅游發(fā)展的基本指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**旅游發(fā)展全局，以招徠游客為重點，服務(wù)與管理雙管齊下，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)**旅游發(fā)展的新局面，實現(xiàn)**旅游新的突破。具體來講，2006年要在以下六個方面有所突破。

（一）在旅游中心城市作用的發(fā)揮上有所突破。

1、在泛珠三角區(qū)域發(fā)揮好中心城市作用。

**的經(jīng)濟總量一直處于全國城市的第三位，在華南地區(qū)乃至泛珠三角處于無可置疑的領(lǐng)先地位。同樣，旅游中心城市的地位也無可代替。因此，**作為旅游中心城市發(fā)揮好應(yīng)有的帶動和輻射作用。要突出泛珠旅游聯(lián)合優(yōu)勢，合理利用泛珠旅游資源，豐富**旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，有選擇地進行泛珠區(qū)域旅游產(chǎn)品組合。推出一批**旅游產(chǎn)品與泛珠區(qū)域旅游產(chǎn)品有機結(jié)合的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合。

2、在亞太地區(qū)發(fā)揮好中心城市作用。

**作為ＴＰＯ的最初發(fā)起城市之一，是中國在ＴＰＯ的唯一執(zhí)行委員城市。目前，加入亞太城市旅游振興機構(gòu)的有亞太地區(qū)１２個國家的５０個城市和１７個民間會員。新的一年，**要鞏固在TPO事務(wù)中的地位，積極與TPO成員開展交流合作，更好地影響亞太地區(qū)的城市旅游發(fā)展，擴大**旅游的影響力。

3、在國際旅游聯(lián)系中發(fā)揮好中心城市的作用。

經(jīng)過我們的努力，目前，無論從旅游客源地還是旅游目的地，**已在國際舞臺上有著一定的影響力。我們要以進一步擴大**作為旅游客源地、目的地的國際影響力為目標，加強國際間的旅游合作，加強對旅游的宣傳推介，不斷提高城市國際地位。

（二）在旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代上有所突破。

1、針對客源地游客需求，按照“一國一組合、一區(qū)一組合”的原則進行旅游產(chǎn)品組合。其中包括組合好商務(wù)旅游產(chǎn)品、高爾夫旅游產(chǎn)品、**外延旅游產(chǎn)品、廣深珠旅游產(chǎn)品等。

2、發(fā)揮大型旅游景點的核心作用，形成**旅游的組團產(chǎn)品。“十一五”期間，將重點推進**旅游的十大組團產(chǎn)品。包括長隆旅游組團、長洲島旅游組團、海珠區(qū)會展中心旅游組團、**大學城旅游組團、體育科技主題公園旅游組團、南沙濱海觀光休閑旅游組團、白云山－帽峰山旅游組團、從化森林溫泉旅游組團、增城休閑度假旅游組團和歷史文化旅游組團。要在“十五”的基礎(chǔ)上，從2006年開始，縱深推進10大組團的建設(shè)。通過旅游組團產(chǎn)品體現(xiàn)**歷史文化內(nèi)涵、突出**地方特色，更好地吸引游客，提高**旅游的綜合競爭力。

3、利用旅游重大事件的時事效應(yīng)，推出階段性旅游產(chǎn)品。2006年7月至8月，瑞典“哥德堡號”將訪問**，并在洲頭咀碼頭停靠一段時間，屆時將成為**旅游的新亮點。要以此為契機，加強對國內(nèi)外旅游市場的促銷，吸引更多的國內(nèi)外游客到**觀光旅游。同時，開發(fā)一系列以“哥德堡號”訪穗為主題內(nèi)容的旅游紀念品，充分發(fā)揮好“哥德堡號”訪穗這一重要活動的旅游拉動功能，體現(xiàn)“哥德堡號”訪問**旅游重大事件的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。

4、創(chuàng)新策劃，服務(wù)“三農(nóng)”，打造一批吸引力強的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。國家旅游局把今年的旅游主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，新的一年，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中要緊緊圍繞這一旅游主題，積極探索，從三個方面做好農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作：一是要對**地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游資源進行普查，在普查的基礎(chǔ)上進行有針對性的指導，開展農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建試點工作；二是要引導不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，推動“旅游型村鎮(zhèn)”的建設(shè)；三是要做好產(chǎn)品與市場需求的銜接工作，要緊跟旅游市場的需求，做好調(diào)查研究，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品盡快打開市場銷路，形成市場效應(yīng)，真正體現(xiàn)“新農(nóng)村、新體驗、新風尚、新旅游”。

（三）在創(chuàng)新旅游市場拓展機制上要有所突破。

1、充分發(fā)揮旅游管理委員會的作用，推動**旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)動政府各部門和社會各企業(yè)的積極性，共同參與旅游市場拓展的相關(guān)工作，使政府各部門、社會各企業(yè)齊心協(xié)力發(fā)展旅游，推動**旅游業(yè)的發(fā)展，同時帶動其他行業(yè)的發(fā)展。

2、加大對國內(nèi)外旅游市場的推廣力度，以吸引游客為目標，擴大推廣范圍。在國內(nèi)旅游市場的推廣中，要把泛珠三角地區(qū)，華東、華北、東北、**友好城市等**的主要客源市場作為旅游推廣的重點，進行有針對性的旅游宣傳促銷；在國外旅游市場的推廣中，要在鞏固傳統(tǒng)客源市場的基礎(chǔ)上，把本年度與**通航的國家和地區(qū)、即將與**通航的國家和地區(qū)以及**友好城市等納入到旅游推廣的范圍，加大國際旅游市場的開拓力度，吸引更多的國外游客到**旅游。同時，**的各類地接資源要與入穗旅游團隊進行良好的對接，為入穗游客提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，使入穗旅游渠道暢順。

3、創(chuàng)新旅游推廣方式，宣傳**城市旅游形象。首先，要在舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動上有所創(chuàng)新。**（國際）旅游展銷會和**（國際）美食節(jié)以及各部門、各區(qū)（縣級市）舉辦的節(jié)慶要反映**經(jīng)濟社會的發(fā)展，加入現(xiàn)代化、國際化元素，辦出水平、創(chuàng)出新意。2006年，將迎來**（國際）美食節(jié)的第20屆，要把這個代表“食在**”的品牌活動辦成社會影響最大、經(jīng)濟效益最好、群眾受益最多的一屆，在**掀起品嘗美食、體驗文化的高潮。其次，要在旅游宣傳促銷的手段上有所創(chuàng)新。旅游宣傳促銷要圍繞“全面發(fā)展，重點突出，吸引游客，拉動市場”來進行。宣傳促銷的重點方向是要沿著航線走，沿著“友城”走，沿著泛珠合作路線走，根據(jù)各個國家、地區(qū)的熱點、特點在旅游宣傳促銷方式上不斷推陳出新，積極推動旅游市場拓展，吸引更多的客源。

4、繼續(xù)推進旅游推廣中心的建設(shè)工作。目前，已建成日本（大阪）、韓國（首爾）和歐洲（德國漢堡）**旅游推廣中心，通過各旅游推廣中心進行**旅游宣傳取得了較好的成果。2006年，要繼續(xù)推進在東南亞、澳洲、美國、加拿大、中東等地區(qū)和國家建立**旅游推廣中心，借助駐外旅游推廣中心進行不間斷的**旅游推廣，擴大**旅游的影響力，提升城市的國際地位。同時，要加緊推進**旅游天地的建設(shè)，加緊推進**城市旅游問詢點建設(shè)，加緊推進DMS及其終端系統(tǒng)的建設(shè)。

5、在宣傳資料的編輯制作再上新臺階。要在宣傳資料的設(shè)計上體現(xiàn)人性化，制作上體現(xiàn)多樣化、多文種、多特色、方便實用，可操作性強。充分培育利用好新建的幾個宣傳平臺，利用好《**行》雜志、**旅游天地、機場公益廣告等宣傳載體，努力擴大資料的發(fā)放面，在國內(nèi)外市場有的放矢地進行發(fā)放，多角度、全方位地宣傳**旅游形象。

6、繼續(xù)深化“廣深珠”旅游聯(lián)合促銷發(fā)展的戰(zhàn)略。通過長期的合作和積累，“廣深珠”已成為有一定影響力的旅游品牌。2006年，要繼續(xù)堅持“走出去，請進來”的方針，不斷探索新的合作方式，更新宣傳促銷資料，培育品牌旅游產(chǎn)品。

（四）在創(chuàng)新旅游市場經(jīng)營機制上要有所突破。

市場經(jīng)營機制是培育旅游市場健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游企業(yè)在經(jīng)營體制、組織形式上也發(fā)生的變化，這些都要求旅游市場管理機制要不斷創(chuàng)新，根據(jù)市場要求調(diào)整市場分工和市場主體組合，使旅游市場中的各個元素得到充分發(fā)展。

1、推動旅行社市場經(jīng)營的批發(fā)、零售、代理體系建設(shè)。旅行社管理要順應(yīng)旅游市場發(fā)展的趨勢，推進旅行社市場經(jīng)營的批發(fā)、零售、代理體系建設(shè)，通過推進旅行社垂直分工體系的建立，使主導旅行社的競爭力不斷增強，實現(xiàn)規(guī)模化，系統(tǒng)化，能夠集中批量采購旅游產(chǎn)品。同時，通過建立垂直分工體系促使旅行社加強自律，注重品牌建設(shè)，從根本上保證為游客提供質(zhì)優(yōu)價適、個性鮮明的旅游產(chǎn)品，充分滿足游客的需求。

2、培育酒店業(yè)健康發(fā)展。2010年亞運會前，**星級酒店將從現(xiàn)在的206家增加到300家，即5年內(nèi)將增加近百家星級酒店，以高質(zhì)量、高水平的接待能力滿足亞運會中外來賓的需求。**酒店業(yè)特別是高星級酒店業(yè)將迎來第二次投資熱潮，境外資本、民營資本加速進入，**酒店市場是否有足夠的高端客源可供消化，如何推動**酒店市場高端客源的發(fā)展和酒店經(jīng)營管理的人才建設(shè)，這些都是擺在旅游市場管理者面前亟解決的問題。2006年，要對酒店市場進行深入調(diào)查研究，科學調(diào)控星級酒店的建設(shè)速度，避免出現(xiàn)“酒店過熱”現(xiàn)象。另外，還要對經(jīng)濟型酒店進行研究，推動經(jīng)濟型酒店的規(guī)范發(fā)展，培育酒店業(yè)的各級市場平衡發(fā)展。

（五）在創(chuàng)新旅游市場管理機制上要有所突破。

1、積極推進旅游立法工作，為“十一五”期間旅游市場管理打下扎實的基礎(chǔ)。2006年是為“十一五”各項工作打基礎(chǔ)的一年，其中，旅游立法是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。2005年，《**旅游條例》被列為地方性法規(guī)的預備項目，2006年，要在此基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，加快《**旅游條例》的地方性法規(guī)的立法工作。按照有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的原則來進行旅游市場的管理。

2、擴大旅游市場管理范圍。目前，各地旅游企業(yè)、景區(qū)景點駐**辦事處、各類學會、協(xié)會、中心等機構(gòu)都在不同程度地經(jīng)營旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，卻未納入旅游市場管理的范疇，出現(xiàn)了一些問題。2006年，要把這一部分機構(gòu)納入旅游市場管理范圍，實施“有打有疏”的管理。對于不法經(jīng)營的黑社要予以嚴厲打擊，對于符合旅游市場需求、但又缺乏管理監(jiān)督的各類機構(gòu)要予以正確的引導，使其由“地下經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“地上經(jīng)營”。利用好“**旅游天地”這個平臺，理順關(guān)系，明確管理，促進**旅游市場的健康發(fā)展。

3、要完善旅游市場管理的內(nèi)容，調(diào)整管理手段。行政許可法的實施，要求政府管理部門要在管理的理念和手段上進行調(diào)整，由單一的審批管理向多種方式的管理轉(zhuǎn)變。要牢固樹立“寓管理于服務(wù)中”的觀念，特別是對于旅游市場的管理，要順應(yīng)旅游市場的發(fā)展，通過服務(wù)來規(guī)范管理旅游市場，維護好旅游市場秩序，不斷提高旅游企業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)“食、住、行、游、購、娛”六大旅游市場要素的合法經(jīng)營，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、以“誠信旅游”活動為載體，全面推進**誠信旅游建設(shè)。根據(jù)國家旅游局關(guān)于開展“誠信旅游”活動的部署，做好“誠信**旅游”活動的組織實施工作。要加強政府引導，創(chuàng)新管理體制，建立**旅游企業(yè)（旅行社）信用評價體系。要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會在推進誠信建設(shè)中的作用，加強行業(yè)自律能力建設(shè)，倡導和鼓勵各類經(jīng)營單位增加意識。通過開展“誠信**旅游”活動，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導游客理智明白消費，規(guī)范旅游市場秩序。

（六）在創(chuàng)新旅游人才資源開發(fā)機制上有所突破。

1、旅游人才培養(yǎng)與體制改革、市場分工調(diào)整相結(jié)合。要充分認識到，人才競爭是產(chǎn)業(yè)競爭的核心，而人力資源開發(fā)的關(guān)鍵是要與體制改革、市場分工調(diào)整相結(jié)合。2006年，要開展體制與人才之間關(guān)系的研究，對**旅游教育資源進行普查，按照體制改革、市場分工調(diào)整對**旅游人才培養(yǎng)進行科學規(guī)劃，充分利用好各類社會教育培訓資源，圍繞建設(shè)區(qū)域性國際化旅游中心城市的要求，做好旅游人才培養(yǎng)工作。

2、圍繞2010年**亞運會的需求，做好旅游人才培養(yǎng)工作。要對2010年亞運會對旅游人才的需求有明確認識，在此基礎(chǔ)上，培訓出一批外語能力較強的優(yōu)秀志愿者及窗口旅游項目的從業(yè)人員，全面提升**旅游人才的素質(zhì)。利用好金牌導游人員隊伍這個載體，通過金牌導游來帶動**旅游人才隊伍的建設(shè)，進行**旅游的人才培訓和資源開發(fā)。采取多個渠道、多種方式來進行旅游人才的培訓，滿足2010年**亞運會的需求。

3、做好**旅游人才資源開發(fā)的研究工作。2006年，要積極與各相關(guān)部門溝通，深入探討**旅游人才資源開發(fā)的問題。要全面分析**旅游人才與旅游市場的供求關(guān)系，合理推進**旅游教育機構(gòu)的調(diào)整，不斷滿足**旅游市場的人才需求，從根本上推動**旅游人才的建設(shè)工作。

4、進一步加強導游隊伍的思想道德建設(shè)。要通過各種措施和途徑，使**導游隊伍成為一支思想過硬、品德高尚、工作吃苦耐勞、游客滿意的隊伍。一是要突出導游思想品質(zhì)和職業(yè)道德的建設(shè)。大力弘揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，增強服務(wù)意識、責任意識和道德觀念，增強導游人員的責任感和自豪感。二是要加強對導游人員的教育、培訓和管理。要從教育抓起，從培訓抓起，采取多種措施提高導游人員的知識水平和專業(yè)技能。三是要結(jié)合《**旅游管理條例》的制定，健全導游人員的工薪福利保障機制和成長發(fā)展機制，促進各類導游人才脫穎而出，使**導游隊伍穩(wěn)定發(fā)展，充滿活力，不斷壯大。

同志們，新的一年，**旅游發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**旅游發(fā)展全局，繼往開來，不懈努力，為**旅游業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展、為建設(shè)區(qū)域性國際化旅游中心城市作出新的更大貢獻。

第二篇：全市旅游工作會議工作報告(定稿)

在全市旅游工作會議上的報告

市旅游局黨組書記、局長 張 俠

（2013年2月27日）

各位領(lǐng)導，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八大及全國、全省旅游工作會議精神，總結(jié)回顧2012年全市旅游工作，研究部署2013年全市旅游工作任務(wù)，緊緊抓住全國旅游標準化示范城市和國家智慧旅游城市“雙試點”的機遇，克難奮進、開拓創(chuàng)新，全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。本次會議，我們邀請了市“四大家”領(lǐng)導出席，印發(fā)了全國、全省旅游工作會議精神的傳達提綱，劉英姿副市長將作重要講話，我們一定要學習好、貫徹好、落實好。下面，我代表市旅游局作工作報告。

一、2012年工作回顧

2012年，是武漢旅游業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)“國家旅游中心城市”，“最佳旅游目的地”的戰(zhàn)略目標，積極搶抓全國旅游標準化示范城市和國家智慧旅游城市“雙試點”的重大機遇，凝心聚力，奮力拼搏，承擔的10項市級目標任 務(wù)全面完成，其中，有6項指標達到了挑戰(zhàn)值。武漢旅游業(yè)保持著好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，正逐步融入城市發(fā)展戰(zhàn)略。爭創(chuàng)全國旅游標準化示范城市扎實推進。全國“智慧旅游”城市試點工作開局較好，8項智慧旅游項目，有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)被確定為全市“服務(wù)業(yè)升級計劃”重點打造的十大產(chǎn)業(yè)集群之一。城市旅游形象宣傳語“大江大湖大武漢”的社會認可度大，支持率高，有望上升成為城市形象主題口號。全年我市共接待海內(nèi)外游客1.42億人次，實現(xiàn)旅游總收入1396億元，分別增長20.99%和32.44%。

一年來，我們立足當前，著眼長遠，內(nèi)增實力，外樹形象，重點抓了四個方面的工作：

（一）突出大項目帶動，旅游轉(zhuǎn)型升級邁出了新步伐。一是完善旅游規(guī)劃體系。按照十二五武漢旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制完成了《黃陂區(qū)勝天農(nóng)莊旅游規(guī)劃》、《黃陂區(qū)姚家山旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《西藏印象唐古拉企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等6個重點區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。完成了江岸區(qū)吉慶街—青島路片區(qū)，黃陂區(qū)木蘭溪風景區(qū)，新洲區(qū)玫瑰小鎮(zhèn)等項目的規(guī)劃論證。二是做好項目策劃和招商。組織開展了6批次境內(nèi)外客商考察活動，簽約引進了黃陂姚家山紅色旅游區(qū)、蔡甸龍巢飛禽公園、江夏鑫農(nóng)湖荷花濕地公園等3個項目，總投資額約15.9億元。三是推進項目建設(shè)。實施重大項目領(lǐng)導包掛制度，協(xié)調(diào)推進了華僑城、武漢中央文化區(qū)等24個重點旅游項目，全年完成旅游固定資產(chǎn)投資105.87億元，同比增長21.16%。武漢東湖中央文化旅游區(qū)二期工程、張之洞與近代工業(yè)博物館、華中影視文化產(chǎn)業(yè)基地項目等3個項目開工興建。歡樂谷、瑪雅海灘公園、麥魯小城和黃陂大余灣景區(qū)建成營業(yè)。四是實施精品景區(qū)、酒店上檔升級工程。全年新增4A級旅游景區(qū)2家，3A級旅游景區(qū)1家。新評五星級飯店1家，四星級飯店2家，三星級飯店2家。以獎代補，新建、擴建4座景區(qū)星級旅游廁所。五是做大做強旅行社。實行旅行社聯(lián)合體戰(zhàn)略采購，組織了“愛生活、愛武漢、愛旅游”春季旅游大行動，為推進旅行社集約化發(fā)展，加大客源引進力度，探索了新路子。開展旅行社等級評定，新增5A級旅行社1家，4A級1家，3A級2家，A級旅行社總數(shù)達40家，數(shù)量、規(guī)模居全省之首。省中旅、中南國旅入圍全國百強旅行社，長江輪船海外旅游總公司入圍全國利稅十強旅行社。全市營業(yè)收入過億元的旅行社達12家。六是推進“智慧旅游”建設(shè)。編制完成了《武漢市智慧旅游總體規(guī)劃與建設(shè)方案》，確定了全市智慧旅游建設(shè)的8大重點項目。甄選了黃鶴樓公園、東湖風景區(qū)和木蘭天池作為武漢智慧旅游示范單位，重點建設(shè)景區(qū)智能導游服務(wù)系統(tǒng)、智慧旅游體驗中心、智能監(jiān)控系統(tǒng)和綜合管理調(diào)度系統(tǒng)。面向市民發(fā)行了2萬余張武漢景區(qū)旅游年卡，持卡者于2013年內(nèi)200元不限次數(shù)免費游覽黃鶴樓、東湖磨山等市內(nèi)21家收費景區(qū)。

（二）實施大營銷拉動，旅游客源市場拓展了新空間。一是以“大江大湖大武漢”旅游整體形象為核心，編輯制作了2012年新版旅游宣傳片，《愛上武漢的N個理由》深度自助游攻略，口袋書《最武漢》，漫游武漢系列宣傳折頁，中、英、法、德、日、韓等6種語言版本的《武漢旅游指南》，旅游地圖等6大類22項旅游宣傳資料。二是開辦了旅游營銷官方微博、發(fā)布了手機二維碼武漢旅游攻略。與央視一起策劃攝制了《過江》、配合央視拍攝了《茶葉之路》、《北緯30o武漢行》等武漢文化旅游紀錄片，多渠道多層次地宣傳黃鶴樓、東湖等傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，全面推介賞梅看櫻、夜游長江、國醫(yī)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑等度假旅游產(chǎn)品，重點營銷歡樂谷、極地海洋世界、楚河漢街、武漢天地、吉慶街等新型旅游產(chǎn)品，武漢城市的知名度和吸引力不斷增強。三是按照“為民辦節(jié)、辦節(jié)為民”的宗旨，策劃舉辦了中國旅游日、中國武漢國際旅游節(jié)等活動，承辦了第六屆華中旅游博覽會，組織各區(qū)舉辦了龍舟賽、登山節(jié)、采蓮節(jié)、玉米節(jié)、啤酒節(jié)、央視《鑒寶》走進武漢東西湖等各類宣傳活動近200余項，借事造勢，激發(fā)了城鄉(xiāng)居民旅游休閑熱情。四是借助國際航線開通和武廣高鐵全線貫通的契機，先后邀請西班牙、匈牙利、泰國、法國波爾多、澳大利亞墨爾本、墨西哥蒂華納、日本大分、靜岡等國家和地區(qū)的旅行商來漢踩線、考察，接待杭州、太原等國內(nèi)兄弟城市旅游宣傳推介團43批次。加入世界旅游城市聯(lián)合會。連續(xù)兩屆作為全國唯一進行交流發(fā)言的城市代表，參加了中美省州旅游局長對話會議。成立了武漢城市旅游營銷聯(lián)盟和中國高鐵旅游媒體聯(lián)盟，舉辦了“武漢新花城之旅”推介會，面向高鐵沿線旅游客源地，推出了武漢新花城之旅系列線路。先后組織全市40余家骨干企業(yè)赴美國、加拿大、德國等地參加國際旅游會展。

（三）注重大環(huán)境優(yōu)化，旅游服務(wù)質(zhì)量得到了新提升。一是創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市。堅持“頂層構(gòu)架、條塊結(jié)合、城區(qū)聯(lián)動、示范引領(lǐng)、融合發(fā)展、全面提升”的工作思路，制定了《武漢市創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市工作方案》，成立了由唐良智市長任組長的市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，組建了工作專班，加大了創(chuàng)建投入。啟動編制了《武漢市旅游標準化發(fā)展總體規(guī)劃2012—2020》和《武漢市旅游標準化體系表》，明確了武漢旅游集散中心、武漢旅游信息咨詢服務(wù)中心等5個重點項目，遴選了武昌、黃陂等6個試點區(qū)和涵蓋餐飲、交通、娛樂文化等多個領(lǐng)域的134家試點企業(yè)。開展專題培訓26期，編制培訓資料6大系列25萬份，培訓人數(shù)6000人次。創(chuàng)建了旅游標準化官方網(wǎng)站，微博。建立了旅游標準化專家?guī)旌途C合支撐平臺。制作完成電視系列專題片，在長江日報、長江網(wǎng)、武漢晚報等媒體刊發(fā)創(chuàng)建專題、專欄16期，投放創(chuàng)建宣傳資料35萬份、招貼畫1萬張、地鐵廣告960余條、戶外廣告300余條，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是規(guī)范市場秩序。實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，創(chuàng)新開展“品質(zhì)旅游”評選，向社會推薦了13家“業(yè)內(nèi)認可、游客滿意”的旅行社，及其經(jīng)營的17條高品質(zhì)旅游線路。全面實施旅行社責任險、意外險統(tǒng)保，投保率達100%。推出市內(nèi)一日游觀光車，實現(xiàn)了觀光車與東湖游船、兩江游覽觀光船的無縫對接。完善旅游市場整治廣告監(jiān)控、信息分析、成本核算、定向約談、違規(guī)查處的“武漢模式”，將監(jiān)督關(guān)口前移。聯(lián)合公安、工商、物價、運管、質(zhì)監(jiān)等部門，重點 針對“零負團費”、“承包掛靠”、“強迫或變相強迫購物”行為，開展了聯(lián)合執(zhí)法。全年受理投訴239件，辦結(jié)率100%。三是狠抓旅游行業(yè)安全工作。重點完成了冬夏季安全防范應(yīng)對、旅游安全應(yīng)急、旅游交通安全和旅游行業(yè)“打非治違”專項行動等工作。堅持赴一線實地進行災(zāi)情調(diào)查、安全現(xiàn)狀調(diào)研、安全隱患排查。全年抽查了60余家行業(yè)單位安全應(yīng)急工作，地毯式檢查了100余家星級飯店的安全防范應(yīng)對工作，拉網(wǎng)式檢查了183家旅行社和32家旅游車船公司旅游交通安全，對“未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，非法從事旅游業(yè)務(wù)”等9類違法違規(guī)旅游經(jīng)營行為進行專項治理和整治，停業(yè)整頓8家不合格單位。四是深入推進行風建設(shè)和精神文明建設(shè)。在全行業(yè)廣泛開展了文明指數(shù)測評、“誠信興商”等主題實踐活動，評選表彰了31個先進基層黨組織，28名黨員服務(wù)明星，16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。啟動了“萬名市民免費游江城”、“旅游維權(quán)進社區(qū)”等8項旅游惠民活動。在武漢“市民之家”設(shè)立了旅游服務(wù)窗口。面向社會征集了60名“微笑武漢”旅游服務(wù)志愿者，在景區(qū)、飯店等公共場所設(shè)置了學雷鋒志愿崗，為群眾提供文明引導志愿服務(wù)，進一步樹立了旅游行業(yè)和旅游系統(tǒng)的良好形象。

（四）強化大隊伍建設(shè)，人才隊伍素質(zhì)呈現(xiàn)出新轉(zhuǎn)變。一是大力度培訓行業(yè)管理人員。舉辦旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、A級旅游景區(qū)管理人員、紅色旅游講解員等主題培訓班5期，培訓從業(yè)人員達5000余人次。開辦武漢旅游網(wǎng)上教育學院，聘請名師、名導錄制了《荊楚 文化與武漢精神》、《導游服務(wù)禮儀》、《導游人員職業(yè)道德與行為規(guī)范》、《旅游心理學》等系列網(wǎng)絡(luò)視頻培訓課程，課件總數(shù)達84個，導游人員在線學習累計達19萬個課時。以評促優(yōu)，評選出60名武漢市星級導游員，其中，五星級導游員10名。培養(yǎng)出全國旅游系統(tǒng)勞動模范1人、全國優(yōu)秀導游員3人。二是實施人才對接工程。重點推進旅游協(xié)會飯店分會與江漢大學、武漢商務(wù)服務(wù)學院、航海職業(yè)學院等旅游院系的合作，幫助企業(yè)吸收引進了大批旅游服務(wù)人員和專業(yè)管理人才。三是提升機關(guān)干部素質(zhì)。以“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”為目標，先后舉辦2次專家講座、6期機關(guān)大講堂，不斷引導干部解放思想、開拓視野、增長技能、豐富知識。目前，全局干部想事、干事的熱情正在積聚，服從、服務(wù)的觀念正在樹立，協(xié)作、協(xié)調(diào)的意識正在強化，扎實、落實的作風正在形成。

各位領(lǐng)導，同志們，以上成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導和國家旅游局、省旅游局關(guān)心指導的結(jié)果，是各區(qū)黨委、政府和市直各部門全力支持、密切配合的結(jié)果，也是全市旅游行業(yè)努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表武漢市旅游局，向一直以來始終關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導和同志們，向辛勤工作的全市旅游行業(yè)干部職工，表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們十分清醒地認識到，制約我市旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題和關(guān)鍵因素還沒有得到根本性解決，主要表現(xiàn)在：旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)功能不強；核心吸引物較少，高端酒店數(shù)量不多；客源結(jié)構(gòu)失衡等。我們 必須重視和解決這些問題，以更大的決心、更有力的舉措，推動我市旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、2013年工作打算

2013年，是我市創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市的沖刺年、驗收年。全市旅游工作的指導思想是：以十八大精神為引領(lǐng)，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市為載體，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動和融合作用，力爭在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)品質(zhì)、推進營銷升級、拓展服務(wù)功能、促進旅游共享等方面有新的突破和提升，大力發(fā)展都市旅游，加快推進國家旅游中心城市和最佳旅游目的地建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

2013年全市旅游經(jīng)濟的目標是：實現(xiàn)接待游客1.69億人次，實現(xiàn)旅游總收入1669億元，同比分別增長20%。圍繞上述總體要求和發(fā)展目標，2013年全市旅游工作的主要任務(wù)是：

（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1、全力創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市。一是全面貫徹執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準，制定20部以上地方標準，10000部以上企業(yè)標準，構(gòu)建以國家標準和行業(yè)標準為主體，地方標準為補充的標準化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標準和服務(wù)規(guī)范體系。二是組織推廣旅游服務(wù)標準。通過開展旅游標準化的試點、示范工作，樹立標桿，以點帶面，帶動全市旅 游企業(yè)嚴格實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，規(guī)范服務(wù)行為。三是根據(jù)旅游活動的特點和需求，推廣旅游服務(wù)和產(chǎn)品認證，開展提升旅游服務(wù)質(zhì)量專項活動，逐步建立完善旅游質(zhì)量評價、考核規(guī)范，努力實現(xiàn)游客滿意度排名保持在全國前列。

2、引入具有輻射效應(yīng)的綜合“大項目”。一是積極做好項目包裝儲備及投資促進工作。對各區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目進行一次大摸底、大調(diào)查，并委托專業(yè)公司進行統(tǒng)一包裝整理，建立、完善項目儲備庫和項目數(shù)據(jù)信息庫。充分利用華創(chuàng)會、中博會、臺灣周等平臺，舉辦高層次的旅游項目專題推介會。繼續(xù)實施重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制度及部門會商制度，及時解決項目推進中的困難和問題。二是深度推進重大項目建設(shè)。在服務(wù)好武漢華僑城、武漢中央文化區(qū)、武漢國際博覽中心、中國健康谷等項目建設(shè)的同時，積極推動黃陂區(qū)姚家山紅色旅游區(qū)、漢南區(qū)夢里水鄉(xiāng)（烏金片區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范項目）等項目開工，做好江夏區(qū)鑫農(nóng)湖荷花濕地公園、蔡甸區(qū)龍巢飛禽公園等項目前期工作，力爭全年全市旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)128億元目標。

3、培育具有成長潛力的集群“大企業(yè)”。一是推進景區(qū)創(chuàng)建。積極引導旅游景區(qū)引入職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)景區(qū)管理團隊，不斷提升旅游景區(qū)的品質(zhì)。指導東湖風景區(qū)、黃陂木蘭景區(qū)群創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。支持黃鶴樓地區(qū)打造國家級風景名勝區(qū)。二是優(yōu)化飯店結(jié)構(gòu)。引導酒店向主題特色方向發(fā)展，鼓勵投資建設(shè)會展酒店、度假酒店、主題酒店、商務(wù)酒 店等精品特色酒店。指導漢南碧桂園酒店、萬達威斯汀酒店、洪山賓館、楚天粵海大酒店提升服務(wù)質(zhì)量，積極申報、評定五星級酒店。指導木蘭天池度假酒店申報、評定四星級酒店。三是扶持旅行社做強做大。鼓勵旅行社網(wǎng)絡(luò)化、多元化、品牌化發(fā)展，引導旅行社行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持旅行社通過兼并重組、資源整合等方式向規(guī)模化發(fā)展，組建涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游集團，實現(xiàn)年內(nèi)有2-3家旅行社進入全國百強，4家旅行社年營業(yè)收入超過2億元。

4、強化長江中游城市集群區(qū)域旅游合作。一是打造精品旅游線路。《在長江中游城市集群旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，研究和落實武漢與長沙、合肥、南昌的旅游合作實施方案。重點圍繞長江、湖泊濕地（鄱陽湖、東湖、巢湖、南磯濕地等）、紅色經(jīng)典（武昌起義軍政府舊址、中央農(nóng)民運動講習所舊址、八一起義紀念館、中共湘區(qū)委員會舊址陳列館、渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀念館等）、禪宗（歸元寺、開福寺、大蜀山、佑民寺等）、都市休閑等主題開展旅游線路的設(shè)計和推廣。二是爭取重點領(lǐng)域率先突破。堅持政府主導，企業(yè)參與，在連接四個城市的主要高速公路上規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的旅游標識牌。相互支持各自舉辦旅游促銷活動和大型旅游節(jié)事活動，共同制作統(tǒng)一的旅游宣傳品，推廣旅游精品線路。三是完善四市旅游合作機制。探索建立跨越區(qū)的旅游誠信體系，創(chuàng)建旅游投訴首接責任制，聯(lián)手處置跨區(qū)域重大旅游事件與旅游安全事件等聯(lián)動應(yīng)對辦法，建立協(xié)調(diào)有序、高效運 轉(zhuǎn)的旅游應(yīng)急管理機制。實施旅游信息網(wǎng)絡(luò)和遠程業(yè)務(wù)管理網(wǎng)的對接，通過網(wǎng)絡(luò)或平臺推廣區(qū)域旅游線路。鼓勵優(yōu)勢旅游企業(yè)開展區(qū)域的境內(nèi)、外經(jīng)營活動，通過跨區(qū)域的強強聯(lián)合，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的跨區(qū)域大型旅游集團。

（二）加大旅游營銷力度，提升城市旅游目的地知名度 重點抓好“三個推進”：

1.推進城市旅游形象整體宣傳。一是利用高端媒介強力宣傳城市旅游形象。繼續(xù)在中央電視臺投放新版武漢旅游形象宣傳片，聯(lián)合央視和相關(guān)衛(wèi)視拍攝武漢專題節(jié)目和報道，提高武漢旅游在全國的影響力。二是借助行業(yè)高端媒體開展宣傳。繼續(xù)在《中國旅游報》、《中國旅游宣傳年冊》、《旅交會會刊》等旅游行業(yè)高端媒體上宣傳武漢，提高武漢在境內(nèi)外旅游業(yè)界知名度。三是加強與省市主要媒體合作，以節(jié)事、假日、惠民活動為契機強化整體宣傳。四是與知名網(wǎng)絡(luò)公司全面合作網(wǎng)絡(luò)營銷。加強與騰訊、新浪等綜合網(wǎng)站以及長江網(wǎng)等新聞網(wǎng)站的合作，拓展視頻、博客、手機媒介等營銷手段，提高武漢旅游網(wǎng)絡(luò)影響力。

2．推進旅游市場品牌打造。加強境內(nèi)外旅游市場調(diào)研分析，堅持高鐵線、境外航線“兩線并進”，打造武漢旅游系列產(chǎn)品品牌。一是在國內(nèi)市場，緊緊圍繞高鐵線，放大 “同城效應(yīng)”，鞏固華東、華南客源市場，拓展華北、西部市場，發(fā)揮“兩圈一帶”區(qū)域優(yōu)勢，主推都市旅游（櫻花游、濱水游、名勝游、首義游、紅色旅游、科教游、木蘭游、會獎游等）、溫泉度假、三國文化、長江三峽等旅游精品線路，打造具有 濱江濱湖特色的旅游目的地。搶抓國家出臺《國民休閑計劃》的契機，研究制定《武漢市國民休閑規(guī)劃》，重點針對小長假和年輕人市場，培育提升“都市一日游”專線，打造二日、三日游精品休閑線路。二是在國際市場，依托已開通和即將開通的國際航線，深化與歐美、日韓、東南亞、港澳臺等國家和地區(qū)的旅游合作，進一步拓展法國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等新興市場，主打長江旅游、三國文化旅游、武漢都市游等產(chǎn)品，打造中國中部國際旅游門戶。

3.推進旅游目的地整合營銷。一是編制全市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略和宣傳推廣規(guī)劃，確定目標、重點與策略。發(fā)揮政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，統(tǒng)籌全市資源共同參與城市旅游宣傳推廣。二是加強跨行業(yè)旅游合作。與相關(guān)媒體、交通客運、商務(wù)會展、文明創(chuàng)建等城市相關(guān)方面共同策劃主題宣傳活動，制作的士導游手冊、會展節(jié)慶手冊等特色旅游宣傳品，開展旅游營銷聯(lián)盟活動，共同促進城市服務(wù)整體形象和水平提升。三是舉辦大型旅游節(jié)慶活動。策劃舉辦好2013武漢國際旅游節(jié)、5.19中國旅游日，參與第22屆全國金雞百花電影節(jié)籌辦，整合媒介推廣，發(fā)揮節(jié)慶綜合效應(yīng)。四是整合包裝特色新產(chǎn)品。結(jié)合楚河漢街、歡樂谷等重點旅游項目，以及水上旅游產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，策劃在國內(nèi)具有影響力和市場效應(yīng)的旅游事件營銷活動。加快推出“武漢禮物”系列旅游紀念品，豐富旅游外宣品。

（三）實施惠民工程，優(yōu)化旅游行風，不斷提升游客滿意度

1、著力建設(shè)“智慧旅游”。重點做好“七個一”項目：一是建設(shè)一個智能化旅游公共服務(wù)門戶網(wǎng)站。通過推進旅游電子資訊、電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子營銷全面整合，形成智慧旅游公共服務(wù)窗口，實現(xiàn)旅游信息智能推送、旅游線路智能優(yōu)化、旅游消費在線預訂支付、游客感受網(wǎng)絡(luò)互動，以及電子地圖查詢與引導、網(wǎng)上景觀虛擬瀏覽體驗等諸多新功能。二是開發(fā)一個手機智能導游服務(wù)系統(tǒng)。運用定位技術(shù)開發(fā)手機智能導游系統(tǒng)，為游客提供城市旅游信息查詢與導覽、景區(qū)導游講解、旅游線路優(yōu)化與導航、自動停車引導，以及各種旅游消費信息位置查找、預定支付，旅游咨詢、投訴等綜合服務(wù)功能。三是建設(shè)一個旅游公共信息觸摸屏自助服務(wù)系統(tǒng)。通過在游客集中地和城市鬧市設(shè)置該觸摸屏服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游宣傳、資訊查詢、城市導覽、景觀導游、消費預定等綜合旅游公共信息自助服務(wù)功能。四是打造一個團隊游客智能管理平臺。通過開發(fā)旅行社團隊管理端系統(tǒng)，對外出旅游團隊行程進行全面跟蹤管理，實現(xiàn)導游行為與團隊計劃和地接業(yè)務(wù)的無縫對接、團隊成員間群呼群發(fā)、“無打擾”導游講解系統(tǒng)、快速定位查找團隊成員、游客便捷投訴和滿意度評價等功能。五是建設(shè)一個智慧旅游體驗中心。擬在黃鶴樓公園窗口地帶建設(shè)智慧旅游體驗中心，通過運用虛擬顯示、360虛擬實景、3D仿真模擬、實景三維等現(xiàn)代信息技術(shù)，集中展示我市旅游資源，讓游客深刻感受旅游文化特色與現(xiàn)代科技新體驗。六是建成一家智慧旅游示范景區(qū)。全面完成黃鶴樓公園首批智慧旅游示范景區(qū)建設(shè)，并啟動東湖風景 區(qū)、木蘭天池第二批示范景區(qū)建設(shè)工作，推動4A級以上旅游景區(qū)和有條件的景區(qū)加快構(gòu)建語音導覽系統(tǒng)。七是完善一張大武漢旅游卡。增加武漢景區(qū)旅游年卡和旅游聯(lián)名卡的省內(nèi)簽約用戶，使持卡者可享受省內(nèi)景區(qū)門票、旅游項目、酒店住宿、餐館等簽約用戶優(yōu)惠服務(wù)，進市內(nèi)各大商戶、超市，搭乘公交車、地鐵、出租車均可刷卡。

2、完善旅游公共服務(wù)體系。一是按照國家標準，在楊春湖客運換乘中心、黃鶴樓公園建成2個國家一級旅游集散中心。二是健全旅游道路標志體系。重點在市區(qū)、二環(huán)、三環(huán)和外環(huán)道路設(shè)立200余塊旅游行車導向標志，在中心城區(qū)建設(shè)旅游景區(qū)、交通站點以及相關(guān)公共服務(wù)引導的旅游行人導向標志。全面提升和完善旅游標志體系建設(shè)，方便游客出入和旅游。三是建設(shè)一批景區(qū)星級旅游廁所。按照星級標準，新建、擴建1座以上五星級旅游廁所、12座以上四星級旅游廁所、6座以上三星級旅游廁所。四是完善武漢火車站、武昌火車站、漢口火車站、天河機場、市民之家旅游咨詢服務(wù)中心的功能，提升服務(wù)質(zhì)量。五是加強利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體進行旅游咨詢服務(wù)，不斷完善旅游公共服務(wù)體系，著力確保自助游、自駕游的信息服務(wù)的準確性、全面性和及時性。鼓勵有條件的休閑度假型景區(qū)探索建設(shè)自駕車營地。

3、強化旅游市場監(jiān)管。一是結(jié)合《旅游法》的出臺，積極推進《武漢旅游條例》的立法調(diào)研。二是繼續(xù)開展品質(zhì)旅游產(chǎn)品（線路）、十佳旅游企業(yè)、星級導游員評選活動。三是依托市民旅游學校，開設(shè)“武漢旅游質(zhì)量”大講堂。四是 加大市場檢查執(zhí)法力度，定期發(fā)布旅游“紅黑榜”。五是面向社會聘請30名旅游服務(wù)質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員。六是完成市旅游協(xié)會換屆工作，充分發(fā)揮旅游協(xié)會的功能，進一步推動行業(yè)自律。

4、繼續(xù)做好旅游安全工作。一是進一步加大督促檢查力度。通過明察暗訪等多種方式，督促行業(yè)各單位加大自查自糾和隱患排查力度，切實抓好安全生產(chǎn)責任制。二是認真貫徹落實《武漢市旅游突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預案》。進一步健全和完善全行業(yè)預案管理體系和機制建設(shè)，形成“覆蓋全面、相互銜接、運轉(zhuǎn)高效”的全市旅游應(yīng)急管理體系。三是進一步加強和市公安、消防、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系和配合，組織開展行業(yè)安全管理培訓，加強檢查和督察，進一步提升安全生產(chǎn)管理，完善各項安全措施，確保一方平安。

（四）實施人才隊伍素質(zhì)提升計劃，持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)向智力密集型發(fā)展

1.抓好人才引進。力爭引進更多的策劃創(chuàng)意人才、規(guī)劃設(shè)計人才、項目運作人才、科技信息人才、國際營銷人才、高端管理人才等專家型、高層次人才。充分發(fā)揮旅游專家?guī)斓淖饔茫刚垏鴥?nèi)外知名旅游專家擔任旅游發(fā)展顧問，為我市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策。

2.抓好人才培養(yǎng)。抓好現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓，爭取培養(yǎng)開發(fā)出更多的高層次人才和實用型人才。繼續(xù)抓好與相關(guān)旅游院校合作，共同促進旅游人才培養(yǎng)。落實全市旅游培訓計 劃，繼續(xù)開展旅游行政人員、企業(yè)中高級管理人員和導游人員的分級分類培訓，全年培訓人數(shù)超過5000人。重點加強導游員隊伍建設(shè)，著重在導游管理體制改革、導游日常監(jiān)管、導游保障機制建設(shè)等方面下功夫、搞試點，規(guī)范導游從業(yè)行為，改善導游工作環(huán)境。

3.抓好人才交流。進一步完善旅游人才供需網(wǎng)絡(luò)平臺，打造武漢地區(qū)旅游人才交流平臺。深入推進人才對接工程，實現(xiàn)旅游院校與旅游企業(yè)的有效對接，進一步提高院校培養(yǎng)的針對性和旅游專業(yè)學生的就業(yè)率。

同志們，武漢旅游業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們務(wù)必要保持良好的精神狀態(tài)，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，腳踏實地，盡職盡責，把各項工作任務(wù)落到實處，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)務(wù)實發(fā)展、持續(xù)求進的新局面，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

第三篇：市工商工作會議上工作報告

全市工商行政管理工作會議上工作報告

同志們：

這次全市工商行政管理工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，回顧總結(jié)工作，安排部署2011年任務(wù)。市政府對這次會議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長王學英同志會前專門聽取了匯報，今天又在百忙之中出席會議并作重要講話。我們要認真聽講，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。關(guān)于工作情況，全市工商系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”，實施“五五工程”，爭創(chuàng)“六個一流”，盡職盡責加強市場監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全心全意開展消費維權(quán)，扎扎實實加強隊伍建設(shè)，圓滿完成了工作目標任務(wù)。

一、推進公平競爭，非公經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”，堅持“法無明文規(guī)定不限制”的原則；設(shè)立服務(wù)熱線，落實服務(wù)承諾、首辦責任、限時辦結(jié)等各項制度；推行預約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等多項措施，全面優(yōu)化辦事環(huán)境，促進各類市場主體健康發(fā)展。年內(nèi)全市私營企業(yè)發(fā)展到8070戶，比上年增長 39.16%；個體工商戶發(fā)展到56195戶，比上年增長16.8%；非公經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中占有的比例明顯增大，步入快速發(fā)展軌道。

二、落實“一所一標”、“一員一標”，“品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰(zhàn)略中，認真落實市縣兩級政府出臺的商標獎勵政策，以基層工商所深入開展 “一員一標”、“一所一標”活動為抓手，細化工作指標，落實考核辦法，有力促進全市商標注冊工作深入開展。年內(nèi)幫助申請注冊商標230件，全市注冊商標達到2280件；申報山西省著名商標26件，全市山西省著名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書記作出重要批示，充分肯定我局實施商標戰(zhàn)略所取得的成績。

三、強化信用建設(shè)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達到新要求。認真履行牽頭部門職責，扎實推進“信用忻州”建設(shè)。建立數(shù)據(jù)中心，歸集各類市場主體登記信息83127條；推進“網(wǎng)上審批，網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上辦公”，實施信用分類監(jiān)管，鎖定信息53096條；組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，全系統(tǒng)市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網(wǎng)入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開聯(lián)席會議，開展摸底培訓，整頓工作全面展開。推薦認定省級守合同重信用企業(yè)14家，進一步推進企業(yè)信用自律，營造信用環(huán)境。

四、推進“七農(nóng)工程”，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新目標。全市工商系統(tǒng)緊緊扭住 “七農(nóng)工程”不松手。實施“紅盾護農(nóng)”，全年查處農(nóng)資案件69起，收繳罰沒款14.42萬元；實施“商標興農(nóng)”，引導幫助申請注冊涉農(nóng)商標61件；實施“合同幫農(nóng)”，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)100戶，簽約訂單17萬份，訂單金額達到6.5億元；實施“經(jīng)紀人活農(nóng)”，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人2328名,累計達到10446名；實施“經(jīng)濟組織強農(nóng)”，登記農(nóng)民專業(yè)合作社3707戶，注冊資金總額達到68億元；實施“食品安農(nóng)”，培育農(nóng)村“食品安全示范店”2024戶，全市300人以上行政村全部實現(xiàn) “一村一店”；實施“維權(quán)惠農(nóng)”，按照“縣政府主導、鄉(xiāng)政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設(shè)模式，基本實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)、農(nóng)村全覆蓋。

五、引深“六幫活動”，服務(wù)企業(yè)有了新進展。落實服務(wù)企業(yè)“六幫活動”，以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實的作風、嚴明的紀律，實實在在幫助企業(yè)解決困難，扎扎實實服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。全系統(tǒng)工商干部下企業(yè)幫扶人數(shù)達1467人次，走訪企業(yè)2239戶，召開座談會33次，發(fā)放幫扶活動宣傳資料2萬份，發(fā)放問卷5871份，發(fā)現(xiàn)問題1130個，幫助企業(yè)解決問題783個，利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。

六、推進監(jiān)管創(chuàng)新，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品市場安全穩(wěn)定。一是為了推動食品經(jīng)營戶建立健全索證索票和進貨臺賬制度，有效解決進（銷）貨臺賬記錄難和堅持難的問題，原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經(jīng)驗，率先在轄區(qū)試行食品安全電子監(jiān)管，取得了良好效果。二是加強食品經(jīng)營市場主體的準入管理，全市發(fā)放流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可證4565戶，實現(xiàn)了許可證審批由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過渡。三是深入開展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節(jié)日市場等專項執(zhí)法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒收過期罐頭、飲料、奶制品共計9744瓶（袋），收繳罰沒款96.26萬元。

七、深入開展掛照經(jīng)營專項行動，市場主體行為得到有效規(guī)范。將組織開展掛照經(jīng)營專項執(zhí)法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案，明確“兩個100﹪”的目標，采取“服務(wù)和監(jiān)管并舉、查處和疏導結(jié)合”的有效措施，廣泛開展證照管理示范戶、示范市場建設(shè)，堅決查處無照經(jīng)營違法行為。年內(nèi)共取締無照經(jīng)營戶191戶，辦理無證無照經(jīng)營案件353起，收繳罰沒款120.11萬元，市場主體經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。

八、開展專項行動，有效維護市場經(jīng)濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動，檢查經(jīng)營戶4190戶，檢查批發(fā)零售市場262個，整治重點區(qū)域169處，立案查處侵權(quán)假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當競爭行動，共查處不正當競爭案件44起，收繳罰沒款31.73萬元；查處商業(yè)賄賂案件7起，收繳罰沒款4.2萬元。三是整

治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規(guī)范直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點19個，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動執(zhí)法人員7574人次，執(zhí)法車輛2385臺次，檢查汽車修理門店1723戶次，檢查儲售煤（貨）場563戶次，取締非法煤炭儲售點50個，立案查處27起，收繳罰沒款7.6萬元，沒收非法所得8.9萬元，沒收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強旅游市場監(jiān)管，建立完善 “三個一”工作機制，在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管聯(lián)盟第二、三次大會上，我局代表全省參加會議，并作為首家發(fā)言單位做了經(jīng)驗介紹，受到與會領(lǐng)導的好評。此外，認真開展了農(nóng)村市場專項整治，配合有關(guān)部門開展了安全生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、城區(qū)環(huán)境秩序“百日攻堅”、穩(wěn)定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作，全市工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件2609起，收繳罰沒款1038萬元。

九、高度關(guān)注民生，消費維權(quán)取得新成績。切實加強12315“四個平臺”規(guī)范化建設(shè)，舉辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)新軟件應(yīng)用培訓，規(guī)范申訴舉報受理程序，提高申訴舉報受理質(zhì)量。以“消費與服務(wù)”為主題深入開展多種形式消費維權(quán)活動，3.15期間，組織全市22家與消費維權(quán)息息相關(guān)的單位統(tǒng)一活動，方便消費者申訴舉報；9月14日隆重召開“誠信維權(quán)先進單

位”表彰大會，對全市“十佳維權(quán)先進個人”、163戶“誠信維權(quán)先進單位”進行表彰。全年全系統(tǒng)共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件，挽回經(jīng)濟損失88.4萬元，有效化解了消費糾紛，維護了社會穩(wěn)定。

十、加強班子隊伍建設(shè)，為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證。一是“作風整頓月”活動扎實有效。我局按照“八個結(jié)合”的整體思路，深入開展“作風整頓月”活動。以增強干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提，深入開展學習教育；以充分發(fā)揮各級領(lǐng)導大膽負責、敢管善管、率先垂范的作用為核心，努力提高領(lǐng)導班子能力水平；以解決突出問題為重點，認真查擺，勇于剖析，堵塞影響隊伍作風的漏洞；以完善和落實制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養(yǎng)干部職工良好的作風養(yǎng)成；以全面推動各項工作為目標，對全年重點工作進行再安排再部署，把作風整頓的成果運用到工作實際。“作風整頓月”活動做到形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，方法措施和目標效果高度一致。通過整頓，全系統(tǒng)干部作風明顯改進，組織紀律明顯加強，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項工作取得成績提供了作風保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認真學習貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，按照省局開展 “解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進跨越”和市委開展“山西大發(fā)展，忻州怎么辦”大討論活動要求，開展了“圍繞轉(zhuǎn)型選

課題，破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動。根據(jù)各自職能，結(jié)合工作實際，針對存在的突出問題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，為全系統(tǒng)各項工作創(chuàng)新跨越奠定了思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成效。以學習右玉精神為動力，深入開展爭當“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗和示范窗口活動；全面推進“學習型領(lǐng)導班子、學習型黨組織、學習型機關(guān)、學習型干部”建設(shè)，全體干部職工立足崗位，通過學習提高能力和素質(zhì)，努力爭創(chuàng)辦案能手、維權(quán)能手、注冊能手、計算機能手、愛崗敬業(yè)標兵和優(yōu)秀黨員，全系統(tǒng)形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。四是法制建設(shè)工作全面推進。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手，強化法制培訓，規(guī)范辦案程序，加大案件核審力度，堅持大要案件“立案前上會研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執(zhí)法辦案的水平和質(zhì)量。五是基層建設(shè)邁出新步伐。出臺了工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案，把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領(lǐng)導，周密安排部署，落實工作責任，確保工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”工作有序開展。經(jīng)市局初步驗收，首批21個工商所基本達到驗收標準，圓滿實現(xiàn)的創(chuàng)建目標，基層工商所建設(shè)邁出新的步伐。六是黨風廉政建設(shè)取得新成果。深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等制度的精神實質(zhì)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任

制，以“兩風險”防范管理為重點，逐項排查風險，評估風險等級，制定防范措施，確定防范責任，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風建設(shè)、十查十看”的要求，具體細化標準，嚴格考核管理，嚴明工作紀律，確保干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風行風評議工作，用良好的隊伍作風贏得群眾的好評，全系統(tǒng)14個縣局中有7個政風行風評議在本縣執(zhí)法單位中排名第一，4個排名第二，2個排名第三，市局有望實現(xiàn)全市執(zhí)法單位排名第一的目標。

一年來，全系統(tǒng)各級協(xié)會、中心等單位，緊緊圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在開展教育培訓、推動非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、指導行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律、加強輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績。消協(xié)、民協(xié)、個協(xié)全部完成換屆工作，協(xié)會組織得到進一步健全，職能作用得到進一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視臺四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項工作開展營造了昂揚向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。

總之，全系統(tǒng)廣大干部職工把作風整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學發(fā)展、加強市場監(jiān)管、維護消費權(quán)益的強大動力，全年各項工作進展順利、成效顯著，為我市經(jīng)

濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻，受到了各級領(lǐng)導和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評。9月，國家工商總局授予我局“全國工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。6月6日，國家工商總局付雙建副局長深入我市進行調(diào)研，對我局的整體工作給予高度評價。年內(nèi)，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽稱號，省工商局授予我局“商標監(jiān)督管理和實施商標戰(zhàn)略工作先進單位”、“打擊傳銷先進單位”、“治超工作先進集體”、“查辦案件先進單位”等多項榮譽，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進集體”等多項榮譽，市局政務(wù)大廳再次被推薦為全國婦聯(lián)命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報中心被市總工會授予“創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型職工”示范單位。12月24日，市委董洪運書記專程來到我局考察工作，察看了政務(wù)大廳、12315申訴舉報中心、廣告監(jiān)測中心、行政效能監(jiān)控中心、商品監(jiān)測中心、榮譽室，稱贊工商部門依法履行職責，為促進當?shù)亟?jīng)濟良好發(fā)展做出了積極貢獻，并且欣然題詞，勉勵我們“依法行政，熱情服務(wù)，為忻州市發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟建功立業(yè)”。這些榮譽的取得，充分證明我們這支隊伍是團結(jié)奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)、具有強大戰(zhàn)斗力的隊伍。在此，我代表市局黨組，向關(guān)心支持工商事業(yè)的上級領(lǐng)導、地方黨委政府和社會各界表示衷心的感謝，對全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤奮戰(zhàn)在基層執(zhí)法一線的同志們表示崇高的敬意！

關(guān)于2011年工作任務(wù)

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施 “十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，全面落實“三五”工作總要求的關(guān)鍵之年。2011年全市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實十七屆五中全會和全省工商行政管理工作會議精神，以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，做到“四個統(tǒng)一”，落實“五個更加”，推進“五增五創(chuàng)”，爭創(chuàng)“六個一流”，抓住機遇，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。按照總體要求，具體做好五方面工作。

一、以活躍市場經(jīng)濟為根本，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。忻州作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展始終是當務(wù)之急，是解決所有問題的關(guān)鍵。2011年，我市確定了國民生產(chǎn)總值增長15%的指標，這是市委、市政府在客觀分析和準確把握的基礎(chǔ)上，“跳起來摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，堅持主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)，力爭在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中有更大作為。

1、用足用活政策，活躍市場主體。只有讓各類市場主體活躍起來，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展才有動力和沖勁。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，也是強市經(jīng)濟，民營經(jīng)濟最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策，認真貫徹執(zhí)行省政府出臺的“

5個27條”，進一步制訂措施，推進公平競爭，激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展活力，使非公有制經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，力爭私營企業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)總量翻一番的目標。要落實優(yōu)惠政策，積極支持高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要開展好“七農(nóng)”工程，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、特色化、品牌化。要以實現(xiàn)“兩覆蓋”為目標，推進非公黨建工作，發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。

2、打造“五個平臺”，活躍金融市場。要繼續(xù)打造五大平臺，通過股權(quán)出質(zhì)融資、動產(chǎn)抵押融資、商標出質(zhì)融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺，為中小企業(yè)、個體工商戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度，加大對企業(yè)的政策宣傳，爭取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設(shè)成果，無抵押、無擔保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，推進金融服務(wù)方式創(chuàng)新。

3、實施品牌戰(zhàn)略，提高競爭實力。品牌是地方經(jīng)濟發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標品牌。充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品異常豐富，綠色產(chǎn)品開發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢。二是要廣泛開展“一企一商標”、“一村一品一商標”、“一縣一業(yè)一品牌”活動。要扎實推進 “一員一標”、“一所一標”、“一局一標”活動，促進企業(yè)商標注冊和爭創(chuàng)著名、馳名商標，力

爭“十二五”期間，使我市注冊商標和中國馳名商標翻一番。三是要抓住在五臺山召開第五次全國部分景區(qū)工商局旅游市場監(jiān)管聯(lián)盟會議機會，推出五臺山世界文化遺產(chǎn)品牌，通過旅游產(chǎn)業(yè)的帶動和引導，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。

4、推進信用建設(shè)，夯實市場經(jīng)濟基石。信用體系建設(shè)是全社會一項龐雜的系統(tǒng)工程。只有建設(shè)良好的信用秩序和信用環(huán)境，才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機制和互動平臺。一要繼續(xù)完善信用信息體系，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，擴大信用信息征集，建立企業(yè)自主申報信用信息機制。二要推進成果應(yīng)用，實現(xiàn)信用信息平臺向綜合信息服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，為社會提供信用信息查詢服務(wù)和評價成果服務(wù)。三要繼續(xù)開展“守合同重信用企業(yè)”認定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠信市場”爭創(chuàng)等活動，引導企業(yè)增強信用自律意識。

5、轉(zhuǎn)變工商職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)引深推進“五增五創(chuàng)”工作主題，落實“六幫”活動機制。尤其要繼續(xù)推進行政審批服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能，完善服務(wù)承諾制度、首問負責制度、限時辦結(jié)制度，積極推行“一站式”服務(wù)和“流動服務(wù)”。要加大對企業(yè)政策的宣傳力度，通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項，簡化審批手續(xù)，開設(shè)綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低注冊成本。要通過政策服務(wù)、職能服務(wù)，窗

口服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)工商服務(wù)體系。要積極分析經(jīng)濟運行情況，掌握一、二、三產(chǎn)業(yè)分布動態(tài)和變化規(guī)律，為政府部門在投資、引資、規(guī)劃發(fā)展、制定措施、經(jīng)濟分析等方面，提供精準的市場主體信息。

二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標，更加高效加強市場監(jiān)管。

我們必須認識到，隨著改革開放的發(fā)展，市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化，營銷方式現(xiàn)代化，市場競爭激烈化，市場監(jiān)管工作面臨許多新情況、新特點。工商部門在監(jiān)管執(zhí)法中，必須理解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中經(jīng)營者所面臨的新困難、新問題，提升監(jiān)管效能，完善監(jiān)管機制，加大辦案力度，拓寬辦案類型，防范監(jiān)管風險，要把握尺度，在規(guī)范監(jiān)管的同時促進經(jīng)濟發(fā)展。

更加高效地加強市場監(jiān)管，其重點是：

1、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一要以試點推廣食品安全電子監(jiān)管為重點，按照全省總體部署，在全市食品總經(jīng)銷、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場、二級批發(fā)經(jīng)營者中推廣“一票通”電子監(jiān)管制度。要加強對試點經(jīng)營戶的指導、監(jiān)管，制定完善《食品安全電子監(jiān)管辦法》、《食品經(jīng)營戶管理規(guī)范》，形成食品安全電子監(jiān)管長效機制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結(jié)，為全市推廣做好準備。二要認真落實食品安全監(jiān)管“八項制度”，進一步提

煉我市的成功做法，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。三要認真貫徹我市去年底制定的《關(guān)于嚴肅流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作紀律的暫行規(guī)定》，嚴肅工作紀律，確保流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全。這里強調(diào)，要按照國務(wù)院、省政府和總局的要求，積極向當?shù)卣暾埥?jīng)費，做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。

2、加強市場價格監(jiān)管。要按照省局出臺的八條措施，積極配合有關(guān)部門，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。重點開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場專項執(zhí)法檢查；依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要加強市場動態(tài)監(jiān)測，嚴格信息報送制度，引導督促市場經(jīng)營者和開辦者遵守國家價格政策。

3、抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點整治對象，堅決打擊侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標專用權(quán)的行為，通過開展專項整治，在3月底前取得實效。

4、認真開展好清理整頓涉煤涉焦市場中介組織工作。要在市煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮牽頭作用，嚴格按照實施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規(guī)操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違

法違規(guī)問題為重點，做好審查、重新登記、協(xié)調(diào)建立執(zhí)業(yè)備案制，搭建信用信息平臺及歸集發(fā)布等工作。

5、大力加強競爭執(zhí)法工作。認真履行《反壟斷法》賦予的職能，對重點行業(yè)的市場競爭情況展開調(diào)查，堅決查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為；深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，加大保護商業(yè)秘密力度，配合有關(guān)部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等工作。

6、加強廣告監(jiān)管。要突出重點，嚴厲查處虛假違法廣告。要創(chuàng)新機制，開展廣告業(yè)主培訓，促進品牌廣告推介，加強廣告監(jiān)測，研究廣告投放在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，促進廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，做大做強。

7、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷違法行為。要繼續(xù)完善工商、公安聯(lián)合執(zhí)法和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)作機制，嚴查傳銷大要案件，嚴懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯(lián)絡(luò)員作用，積極研究非法傳銷的新動向，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（院校、村鎮(zhèn)）”活動。

8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項執(zhí)法行動，繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓，積極協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范和發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。

9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，完善長效機制，加大巡查力度，積極爭取政府和相關(guān)部門的支持配合，嚴防非法儲售煤場死灰復燃。

10、開展好查無照等專項執(zhí)法行動。要繼續(xù)完善查處取締無照經(jīng)營工作機制，鞏固掛照經(jīng)營專項行動成果，防范執(zhí)法風險，確保主體準入行為規(guī)范。同時，要積極配合有關(guān)部門，加強農(nóng)資、汽車、成品油等市場監(jiān)管。做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作。

三、以維護社會和諧穩(wěn)定為使命，更加有為強化消費維權(quán)。

工商機關(guān)履行消費維權(quán)職能，必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領(lǐng)域，通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋，解決消費者訴求，做到讓消費者滿意。要在新形勢下，提升解答消費咨詢和維護消費權(quán)益能力，廣泛開展消費宣傳教育和消費引導活動，營造良好消費環(huán)境，提振消費信心，促進擴大消費，拉動經(jīng)濟增長。

更加有為強化消費維權(quán)，其重點：一是進一步完善12315工作機制，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學校、景區(qū)延伸，方便消費者就近咨詢申訴，努力做到有問必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)消費者申訴舉報熱點難點，突出重點商品，強化質(zhì)量監(jiān)管，開展專項整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度。要針對服務(wù)領(lǐng)域消費糾紛的特點，加強服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。當前特別要突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為的規(guī)范，確保“家電下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權(quán)宣傳教育，創(chuàng)新消費教育的形式和內(nèi)容，積極倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，努力構(gòu)建有利于促進擴大消費需求的長效機制。

四、以建設(shè)法治工商為抓手，更加努力推進依法行政。依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設(shè)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基石。12月1日，國家工商總局出臺《關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》，對全面推進依法行政，進一步加強法治工商建設(shè)提出了明確要求。

在規(guī)范執(zhí)法行為上，要牢固樹立行政要依法、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對人，堅決防止以管理者自居，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴格辦案程序上，要嚴格規(guī)范行政處罰程序，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。在強化執(zhí)法監(jiān)督上，要認真落實執(zhí)法責任制和責任追究制，充分發(fā)揮大要案件評審委員會、企業(yè)登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用，強化法制機構(gòu)對案件的核審把關(guān)、聽證和行政復議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，運用數(shù)字化手段規(guī)范辦案程序、強化程序監(jiān)督。

更加努力推進依法行政，其重點：一是以“業(yè)務(wù)能力提

升”為主線，積極開展行政示范單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“辦案能手”評選活動，進一步加強案件評審工作，落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議考核制；二是要積極發(fā)揮行政指導的作用，建立大要案件評審委員會和登記注冊集體會審制度，全力推進“把執(zhí)法案件辦理成案例”工作，要強化法制把關(guān)、法制監(jiān)督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓、以案說法、技能比武、在崗自學等有效形式，有針對性地開展基層法制干部培訓，切實改善基層執(zhí)法人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

全體工商干部要自覺增強依法行政意識和能力；要學會依法化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會建設(shè)；要注重發(fā)揮群眾和社會輿論監(jiān)督的作用，建設(shè)陽光工商，使公開、透明成為一項基本制度。

五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，更加嚴格鍛煉干部隊伍。

服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢新任務(wù)對班子和隊伍建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍，做到強化班子建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)、提升隊伍素質(zhì)，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風“三個過硬”的工商干部隊伍。

更加嚴格鍛煉干部隊伍，其重點：一是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全市各級工商機關(guān)要緊密結(jié)合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際，扎實有效地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，做

到“五個結(jié)合”：與開展政風行風建設(shè)相結(jié)合；與推進行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合；與開展“辦案能手”、“企業(yè)注冊登記能手”、“消費維權(quán)能手”、“計算機操作能手”等評選活動相結(jié)合；與建設(shè)工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動相結(jié)合；與建設(shè)學習型機關(guān)相結(jié)合。大力弘揚新風正氣，努力營造積極向上的輿論氛圍，讓踏實干事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵，讓業(yè)績突出的人得到褒獎，“七一”前夕，全市工商系統(tǒng)將表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是切實抓好各級領(lǐng)導班子建設(shè)。要堅持正確的用人導向，建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機制，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來；要引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進跨越”大討論，提倡領(lǐng)導干部帶頭深入基層，開展調(diào)研和實踐活動；要強化執(zhí)行力，加強綜合績效考核，發(fā)揮考核考評“風向標”、“指揮棒”作用。領(lǐng)導干部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，要求群眾做到的，領(lǐng)導干部首先要做到。領(lǐng)導要作表率，不要當二傳手，要不斷增強服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團結(jié)群眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過硬的作風、良好的形象帶好隊伍。三是加強基層一線和基礎(chǔ)工作建設(shè)。要扎實推進工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，進一

步改善基層工商所執(zhí)法裝備，充實工商所執(zhí)法力量，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件。基層工商所既要抓好業(yè)務(wù)工作，帶好隊伍，又要做好政治和黨務(wù)工作，切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。辦公室、人教、財務(wù)、監(jiān)察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內(nèi)勤人員必須增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，為業(yè)務(wù)部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務(wù)工作。要大力支持協(xié)會工作，進一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費保障工作，在人員配備、經(jīng)費使用等方面解決實際困難和問題。四是大力加強教育培訓。深入推進“學習型領(lǐng)導班子、學習型黨組織、學習型機關(guān)、學習型干部”建設(shè)，嚴格學習制度，創(chuàng)新培訓手段，嚴格考試考評，繼續(xù)大范圍培訓干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實加強反腐倡廉建設(shè)。認真學習貫徹總書記在十七屆中央紀委六次全會上重要講話，深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新；加強領(lǐng)導干部廉潔自律；深化黨性黨風黨紀教育；充分運用信息化手段，完善廉政風險點防控機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；嚴肅查辦違紀違法案件；堅決糾正人民群眾反映強烈的突出問題，努力使“勤政促發(fā)展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動，樹立工商行政管理機關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。

同志們，全面完成今年的各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”開局之年的開門紅，責任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風，開拓奮進，扎實工作，在服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻上一份厚禮！

第四篇：市水務(wù)系統(tǒng)工作會議工作報告

這次水務(wù)系統(tǒng)工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實市委六屆二次全委（擴大）會議和市農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市水務(wù)工作，表彰獎勵20xx在水務(wù)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人；研究部署20xx年水務(wù)工作目標和措施。堅持科學治水，增強保障能力，緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的歷史性機遇。動員全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改進作風，鼓足干勁，扎實工作積極推進水務(wù)事業(yè)發(fā)展，為繼續(xù)縱深推進“三大戰(zhàn)略”，打造“實力安達、活力安達、小康安達”提供有力支持。

一、20xx年水務(wù)工作主要回顧

20xx年，全市的水務(wù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省、綏化市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，在水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞推進“三大戰(zhàn)略”這個中心，按照我市水務(wù)建設(shè)總體思路，從實際出發(fā)，團結(jié)一致，頑強拼搏，積極進取，奮力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了全年的各項任務(wù)目標，取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，主要標志是：

1、抗春旱取得全面勝利。抗旱工作歷年來都是水務(wù)工作的重頭戲。今年我市旱情總的來說不太嚴重，為我們減輕了一定的壓力，但我們并沒有因此掉以輕心，通過積極的籌備，在年初就作好了抗旱準備工作。一是密切監(jiān)視旱情的發(fā)展。對全市具有代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地土壤含水量每周進行一次測試，及時掌握旱情動態(tài)。二是做好大坑儲水。對貧水的火石山、吉星崗等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個自然屯大坑貯水進行了部署，共儲水80多萬方，做好坐水種水源準備。三是加快打井設(shè)備檢修更新速度。在沒有國家下?lián)芸购到?jīng)費的情況下，動員農(nóng)戶自籌資金打井。全年共打農(nóng)田井200眼，使我市的機電井總數(shù)達到4549眼；新打農(nóng)田小井400眼，使總數(shù)達12400眼；同時檢修各種提水設(shè)備1500臺套，洗治病井110眼，新購進“白龍”30噸。四是全力以赴指導群眾抗旱。我們把抗旱保苗作為重點工作來抓，局領(lǐng)導班子成員深入第一線分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指揮抗旱工作，四十多名工程技術(shù)人員深入田間，指導節(jié)水設(shè)備的安裝使用和灌水技術(shù)的應(yīng)用，使全市15000多眼大小機電井，都合閘放水，采取噴灌、管灌、微灌、溝灌、畦灌等多種方式進行抗旱。全市年完成灌溉面積78萬畝，其中噴灌面積25萬畝，微灌面積0.5萬畝。在奮力抗旱的同時，我們還注重了對包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持，為包扶的萬寶山鎮(zhèn)新民村送種子、化肥等物資折合人民幣近萬元，解決了他們的燃眉之急。五是市、鄉(xiāng)抗旱服務(wù)組織起到了突擊隊作用。市鄉(xiāng)抗旱服務(wù)組織在抗春旱、保春種及苗期灌溉期間投入各類噴灌設(shè)備600多臺套，69名技術(shù)員始終奮戰(zhàn)在抗旱第一線，其中市抗旱服務(wù)總站4名技術(shù)人員，一輛中型汽車，11臺卷盤式噴灌機，無償往返于羊草鎮(zhèn)南來鄉(xiāng)祥春草坪、安達鎮(zhèn)速生楊等8家股份公司和南來草苜蓿、元蔥等5個大戶，以及臥里屯農(nóng)場之間，工程技術(shù)人員親自安裝噴灌設(shè)備并進行技術(shù)指導。市委、市政府領(lǐng)導在檢查抗旱工作時給予水務(wù)局高度評價和贊揚。六是圍井經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)步上升。全市圍井經(jīng)濟區(qū)達到3500處，面積35萬畝，創(chuàng)產(chǎn)值3億元。在這項工作中，我們注重了對節(jié)灌典型戶的培養(yǎng)。全市已發(fā)展種植類典型達300個，其中以中本鎮(zhèn)大本村王玉為代表的種糧大戶50個；以羊草鎮(zhèn)北來村侯占嶺為代表的種植蔬菜園區(qū)典型180個；以羊草鎮(zhèn)楊福祥為代表種植草坪的10個；以安達鎮(zhèn)新青村任守乾為代表種植花卉典型5個；以安達鎮(zhèn)鐘德安為代表溫室種植典型45個；以羊草鎮(zhèn)南來村劉作成為代表種植果樹典型10個。這些典型戶的示范輻射作用，推動了我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的進度，加快了農(nóng)民致富的步伐。

2、水利工程建設(shè)成效顯著。我們在水利工程建設(shè)中，重人力、重投資、重措施、重落實。一是節(jié)水灌溉工程。去年新建省級草原節(jié)水灌溉項目區(qū)一個，地點在羊草鎮(zhèn)五撮村，效益面積3000畝，總投資90萬元，主要工程建設(shè)是新打農(nóng)田井9眼，配套卷盤式噴灌機9臺，工程于10月末竣工，每年可節(jié)約水資源13.5萬m3，年純新增產(chǎn)值54萬元。二是人畜飲水工程。20xx年上級批復我市人飲安全工程建設(shè)項目兩批共7眼，全部為配套自來水工程。總投資128萬元，其中,國家投資51萬元，省匹配5.2萬元，農(nóng)民自籌73萬元。這項工程建設(shè)時間緊，任務(wù)重，標準高，難度大，涉及面廣，是一項集建、管、用于一體的系統(tǒng)工程，是一項十分艱巨的任務(wù)，同時我們還面臨著部分干部群眾由于受傳統(tǒng)生活方式的束縛，對農(nóng)村實行人畜飲水工程建設(shè)存有模糊認識，認為家家都有手壓小井改不改水無所謂。加之近年來農(nóng)民增收步伐緩慢，又連年受災(zāi)，手中持幣量明顯不足，籌措資金難度增大，面對這種現(xiàn)狀，我們采取了有效措施。在認識問題上，我們廣泛宣傳黨對病區(qū)的關(guān)懷，用典型引路，使廣大干部群眾形成共識。在資金籌措上，我們采取了“七點法”即農(nóng)民籌點，金融貸點，鄉(xiāng)企扶點，鄰屯幫點，先賒點，大戶拿點，部門捐點，將工程所需自籌資金陸續(xù)籌集到位，使7處工程按要求于10月末前全部竣工，打井7眼，配套變頻給水設(shè)備8臺，已投入運行使用，使6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個自然屯的2200人和300頭（匹）大牲畜用上了自來水。使這些屯徹底擺脫了氟害這座“惡魔”的侵害，增強了他們的體質(zhì)，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，加快了致富步伐。在全省水務(wù)局長工作會議上，我市被評為人飲安全工作先進集體。三是防洪除澇工程。20xx年東湖水庫除險加固工程通過了省級驗收，被評為優(yōu)良工程。該工程國家投資2000萬元，省投資200萬元，工程設(shè)計將防洪標準由過去的20年一遇提升到50年一遇。另外，由于今年我市的降雨量大，一些低洼村屯排水困難，給人民的生產(chǎn)生活帶來極大的不便。為此，水務(wù)局下擺近500節(jié)涵管，解決了部分水淹民宅和除澇的問題。受災(zāi)群眾歡欣鼓舞，稱贊水務(wù)局為老百姓辦了件好事。

3、水政水資源管理進一步加強。隨著新《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》等水利法律、法規(guī)的出臺，我市的水政、水資源建設(shè)步入了依法治水、管水的法制化軌道。我們通過加大水政宣傳和執(zhí)法力度，在社會上營造了知法、懂法、守法的社會輿論氛圍。具體工作中我們充分發(fā)揮執(zhí)法隊伍的作用，嚴肅查處多起違規(guī)、違法案件，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為水務(wù)建設(shè)營造了良好的社會環(huán)境，全年共收繳水資源費60萬元、防洪保安費完成12萬元。同時，依法加大了對機電井的管理，對全市4540眼機電井進行產(chǎn)權(quán)明晰，達到了規(guī)范化管理，使全市機電井完好率，利用率均達到96％以上。

4、黨建工作碩果累累。在新形勢下，我們積極做好黨建工作。全系統(tǒng)6個黨支部共100名黨員分別參加了第一批和第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在學習活動中，我們嚴格按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合水務(wù)工作實際，立足提高干部素質(zhì)，解決實際問題，取得了一定的效果。并針對不同類型黨員的特點，大力開展了一批有規(guī)模、有聲勢、有特色的集中活動。圍繞農(nóng)民所急的問題，集中開展了“黨員促農(nóng)助農(nóng)服務(wù)月”活動；圍繞凈化城市、服務(wù)居民、優(yōu)化環(huán)境，集中開展了“弘揚雷鋒精神、展示黨員風采”活動；圍繞紀念黨的生日，增強黨員先進意識，集中開展了“黨徽戴胸前、誓詞記心間”和“黨員奉獻月”活動；圍繞水資源短缺的問題，集中開展了“珍惜水、愛護水、節(jié)約水”的水法宣傳活動。對于在“保先教育”工作中查擺出來的問題，能立即整改的我們立即整改，不能立即整改的也都制定了相應(yīng)的整改措施，并落實責任到人，確保先進性教育不走過場。針對鉆井隊設(shè)備老化，再生產(chǎn)能力不強和職工工資偏低的實際情況，經(jīng)過全面細致的調(diào)查研究，局黨委決定改變鉆井隊的經(jīng)營體制，成立股份公司，走向市場。并將局機關(guān)原有的兩臺鉆機無償捐助給新公司，使其恢復造血機能，重新產(chǎn)生活力；針對水務(wù)防洪減災(zāi)體系建設(shè)不強的問題，我們提高了工程建設(shè)標準，做好了全市五大澇區(qū)的新規(guī)劃。通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作，使全系統(tǒng)干部職工的精神面貌和工作態(tài)度大為改觀，上班遲到早退的不見了；出工不出力，當一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象不見了；努力工作辦實事的人越來越多，從而推動了水務(wù)各項工作的蓬勃開展。紀檢、工會、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、婦女等項工作也在市先進單位和標兵單位評比中取得好名次。

同志們，20xx年水務(wù)工作成績令人鼓舞，催人奮進。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是全體水務(wù)干部職工勇于奉獻，敢于負責，積極探索，埋頭苦干的結(jié)果。我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我們水務(wù)事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難和問題。一是發(fā)展水務(wù)事業(yè)資金短缺；二是水務(wù)行業(yè)體制改革滯后，經(jīng)濟增長點少，職工生活還不富裕；三是干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。上述問題已引起我們的高度重視，在今后的工作中我們要認真加以解決。

二、20xx年水務(wù)工作主要任務(wù)和措施

20xx年是全面建設(shè)“十一五”規(guī)劃的第二年，也是實施市委、市政府提出繼續(xù)縱深推進“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，做好今年的水務(wù)工作意義深遠。20xx年水務(wù)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住中央加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的機遇，加快發(fā)展，突出重點，加大投入，綜合治理，堅持“興利與除害相結(jié)合，開源與節(jié)流并重，防汛與抗旱并舉”的原則，積極擴大水源建設(shè)，大力推進節(jié)水灌溉，努力提高防洪除澇工程標準，高標準建好人飲安全工程，為實現(xiàn)市委、市政府提出的“實力安達、活力安達、小康安達”的建設(shè)目標，創(chuàng)造良好的水務(wù)環(huán)境。

具體目標是：新打農(nóng)田井200眼，其中春播前100眼，春播后100眼;新打農(nóng)田小井400眼；洗治病井120眼;檢修設(shè)備1500臺套;新增提水設(shè)備200臺套;購置白龍30噸；完成坐水種面積125萬畝，新增灌溉面積1萬畝，新增節(jié)灌面積6000畝；計劃新上1-2個節(jié)水灌溉項目，計劃投資300萬元以上，爭取省投150萬元以上；新增節(jié)水灌溉面積1萬畝，使全市節(jié)灌面積達到56萬畝，其中噴灌面積達到24萬畝；力爭新建人飲安全工程30處；對2000-2004年已建的“四個一”工程實施自來水入戶建設(shè)60處；全市計劃圍井經(jīng)濟區(qū)3500處，面積35萬畝，產(chǎn)值達到3億元；培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、戶節(jié)灌典型500個；在火石山、吉星崗兩個貧水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建小塘壩2-3處，爭取省投資金100-150萬元；根據(jù)實際做好全市防洪除澇工程的清淤，確保安全度汛；新增水土保持植樹造林面積5000畝；計劃收繳水資源費60萬元，防洪保安費12萬元；努力創(chuàng)造環(huán)境，全面招商引資。

為完成上述目標任務(wù)，要重點做好以下五項工作：

1、努力提高抗旱、防汛的意識，做好準備工作。我市是一個水旱災(zāi)害頻繁和嚴重的市縣，做好抗旱防汛工作是一個長期而重要的任務(wù)。在過去的抗旱防汛工作中，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。當前，抗旱防汛工作面臨著一些新的情況和問題。一是干旱缺水問題日益突出，旱災(zāi)發(fā)生頻率、范圍不斷擴大，持續(xù)時間長，造成損失大，已成為影響市域經(jīng)濟建設(shè)的嚴重制約因素。針對新的情況，要及時調(diào)整思路，做好準備工作，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想，堅持“以防為主、防重于抗、抗重于救”的工作方針，達到農(nóng)業(yè)效益、社會效益、生態(tài)效益統(tǒng)一的目的。目前我們要著力做好抗旱準備，確保春種一次保全苗。要密切注視旱情的發(fā)展，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、墑情進行測試，掌握旱情的發(fā)展動向；井隊和物資公司要做好鉆機檢修和物料儲備；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要做好抗旱設(shè)備檢修、抗旱水源配套和摸清新打機電井底數(shù)；機關(guān)有關(guān)技術(shù)人員要深入第一線指導節(jié)水設(shè)備的安裝使用和灌水技術(shù)，全面做好抗旱準備，達到人員、設(shè)備狀態(tài)良好。二是防汛工作也不容忽視。要編制好防汛預案，儲備充足防汛物資，落實好搶險隊伍，做到未雨綢繆。

2、加強水利工程建設(shè)，注重質(zhì)量和效益。第一，加快農(nóng)村水利建設(shè)。農(nóng)村是小康建設(shè)的重點，但就目前我市農(nóng)村水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一，與全面建設(shè)小康社會的要求相差甚遠。因此，必須緊緊圍繞“三農(nóng)”即：農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，采取有效措施，蓄住天上水，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水，逐步滿足全市建設(shè)小康社會的需水要求。在具體工程建設(shè)上要注重質(zhì)量講求效益。一是在要加快農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供水量充沛、水質(zhì)合格的飲用水，改善農(nóng)村用水條件。二是加快擴大水源工程建設(shè)。大打抗旱井，修建蓄水池、塘、壩、坑，同時，洗治病井，強化工程配套，增加農(nóng)田灌溉面積。三是大力推廣旱田噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水的利用率。四是依托現(xiàn)有的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和水源條件，圍井、圍庫、圍塘、圍泡發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。第二，加快防洪體系建設(shè)。目前，我市防汛除澇配套水平只在40％左右，抗御洪澇災(zāi)害的能力還很低，要采取多種措施，強化配套，尤其是要充分發(fā)揮東湖水庫的作用，力保安全度汛。第三，大力發(fā)展水務(wù)多種經(jīng)營。我們水務(wù)部門要通過不斷優(yōu)化水務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造多文化的水務(wù)多種經(jīng)營體系。第四，利用東湖水庫、青肯泡水庫的資源、旅游條件，小工廠、井隊的廠房、場地條件，積極開辟對外招商引資渠道，也可鼓勵、引導民間資本，以獨資、合資、合作聯(lián)營等方式參與水務(wù)企事業(yè)單位的引資辦項目，發(fā)展經(jīng)濟。在壯大水務(wù)行業(yè)自身實力，不斷改善和提高水務(wù)職工的生活水平和解決再就業(yè)問題上下大力氣。

3、加大水務(wù)投入，確保工程建設(shè)順利實施。這幾年水務(wù)事業(yè)發(fā)展較快，得益于中央、省實施積極的財政政策。今年我市水利工程建設(shè)和管理任務(wù)仍十分繁重，需要保持較大的投資規(guī)模，總需資金3000萬元，其中抗旱資金2000萬元。我們要認真研究政策，多渠道籌集水務(wù)建設(shè)和管理資金。一是向上爭取資金，科學論證報項目。按照任務(wù)目標，在抗旱節(jié)水灌溉工程項目上要堅持合理布局，有計劃的開發(fā)和利用地下水資源；在防洪除澇工程項目上要立足當前，著眼長遠，突出重點骨干工程建設(shè)；在人飲解困工程項目上，要先易后難，全面推進，力求上報一項獲批一項，突破資金的困擾。二是要吸納社會資金。要通過算帳對比，典型引路等措施，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個人、集體和其它投資主體興建水利工程。

4、大力推進水資源的管理，確保可持續(xù)利用。一是優(yōu)化配置。要做好全市水資源綜合規(guī)劃，為水資源管理和開發(fā)利用提供科學的依據(jù)。強化取水許可管理。協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，做到既能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需要，又能保障水資源的永續(xù)利用。二是全面節(jié)約。要切實把節(jié)水工作擺在突出位置，大力提高水資源利用率和使用效益。堅持把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓。會同有關(guān)部門，抓好工業(yè)和城市節(jié)水，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)力度，提高水的重復利用率，提高全民節(jié)水意識，促進節(jié)水型社會建設(shè)。三是以法治水。要學習新《水法》、《水保法》,貫徹落實好兩法。對上級已頒布的水利政策法規(guī)要全面認真貫徹實施，加強水務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步加強水政監(jiān)察隊伍的能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，執(zhí)法水平，認真查處違法案件，調(diào)解水事糾紛。

5、加強政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。這是完成我們水務(wù)建設(shè)任務(wù)和做好各項工作的重要保證，在強化政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上，要堅持兩手抓兩手都要硬，緊緊圍繞水務(wù)中心工作服務(wù)大局，扎實推進，務(wù)求實效，為水務(wù)事業(yè)發(fā)展提供思想保證，精神動力和智力支持。一要建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作的長效機制，用“三個代表”重要思想和科學理論武裝廣大干部職工的頭腦，指導實踐，推動工作，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為做好今年的水務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)。二是加強人才隊伍建設(shè)。黨中央國務(wù)院在2004年全國人才工作會議上，提出了實施人才強國的重要戰(zhàn)略舉措，并強調(diào)了在人才使用上無所謂學歷和專業(yè)，只要有才智均可得到任用和發(fā)揮。無數(shù)的事實證明，事業(yè)的興衰、輝煌，關(guān)鍵在人，我們水務(wù)事業(yè)的發(fā)展也是如此。因此，我們要全面貫徹落實人才戰(zhàn)略，在全系統(tǒng)迅速掀起提高個人素質(zhì)的學習熱潮，培養(yǎng)科技帶頭人，建設(shè)一支精干、高效的水務(wù)干部隊伍。三要加強水務(wù)行業(yè)精神文明建設(shè)。繼續(xù)積極參加行風評比活動，大力加強職業(yè)道德建設(shè)，弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，形成有朝氣，奮發(fā)有為的團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，調(diào)動各方面的力量，形成整體合力，推進水務(wù)事業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，20xx年我們面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，水務(wù)工作肩負著重大的任務(wù)和使命，讓我們振奮精神，堅定信心，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市水務(wù)工作新局面，為積極推進市委提出的打造“實力安達、活力安達、小康安達”的目標做出水務(wù)行業(yè)新的更大的貢獻。

第五篇：市交通運輸工作會議工作報告

全市交通運輸工作會議工作報告

同志們：

這次會議主要任務(wù)是貫徹黨的十八大，全省交通運輸工作座談會、全省交通運輸工作暨廉政工作會議和市第四次黨代會議精神，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，表彰先進，認真分析當前交通運輸面臨的形勢，明確當前和今后一個時期的工作思路和目標。下面，我講三個方面的意見。

一、工作回顧

是不平凡的一年。面對交通建設(shè)融資難、資金短缺、資源環(huán)境要素趨緊等不利形勢，全市交通運輸系統(tǒng)不畏難、不懈怠，咬定目標不放松，著力推進投資總規(guī)模536億元的14個交通重點項目。全市公路水路交通固定資產(chǎn)投資首次突破50億元大關(guān)，達54.12億元，為目標的101.37%，同比增長30.37%。其中高速公路完成投資25.75億元，同比增長63%;普通公路完成投資13.43億元，同比增長7.5%;港航建設(shè)完成投資12.19億元，同比增長8.8%;站場物流建設(shè)完成投資2.75億元，同比增長37.5%;全年爭取交通項目財政資金達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。在建高速公路總里程達到221.5公里，超過我市已建高速公路總里程。

（一）突出重點，統(tǒng)籌兼顧，“重大項目建設(shè)年”成效明顯

發(fā)展是硬道理，建設(shè)是硬任務(wù)，規(guī)劃是硬指標。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成了《荊州市綜合交通規(guī)劃綱要》（-2020）送審稿，《荊州港總體規(guī)劃》調(diào)整方案已報省。《荊州市道路運輸發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”客運站場規(guī)劃》、《荊州市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》先后出臺。荊州首部公交發(fā)展規(guī)劃已完成規(guī)劃結(jié)構(gòu)審查。

一是高速公路建設(shè)克難奮進。江南高速公路建設(shè)進展順利，洪監(jiān)高速公路3個標段全面施工。武漢城市圈環(huán)線高速公路洪湖段、東卷高速開工建設(shè)。潛石高速江陵段、江北高速公路、沙市至公安高速公路前期工作快速推進。

二是普通公路建設(shè)全面推進。國省干線建設(shè)步伐加快。荊松一級公路開工建設(shè)；318國道荊州段改擴建工程、洪湖至赤壁一級公路洪湖長江大橋項目前期工作有新進展；全市共完成國省道及地方二級公路大修148公里，完成一、二級公路路基73.8公里、路面65.8公里；完成國省干線路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，800公里二級公路的前期工作已全面啟動。全市共完成縣鄉(xiāng)道改造128.8公里；完成通村公路建設(shè)649公里；完成農(nóng)村公路渡改橋3座/309延米；完成安保工程折合投資2500萬元。完成危橋改造42座/1622延米。

三是港航建設(shè)強勢競進。引江濟漢通航工程龍洲垸船閘主體工程基本建成。荊州組合港“一港十區(qū)”建設(shè)全面鋪開，公安朱家灣碼頭、石首工業(yè)綜合碼頭、荊州涉外旅游碼頭、沙隆達股份有限公司熱電煤碼頭、松滋車陽河碼頭等5個項目基本竣工；鹽卡（三期）多用途碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭、國電沙市煤炭儲備中心碼頭、柳林港區(qū)煤炭儲運碼頭、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、觀音寺港區(qū)江陵石化碼頭、觀音寺港區(qū)寶蓮綜合（一期）碼頭、監(jiān)利容城港區(qū)新洲碼頭工程等8個項目和北煤南運江陵樞紐港等16個項目前期工作務(wù)實推進。

四是站場物流建設(shè)乘勢而進。我市被交通運輸部納入全國139家公路運輸主樞紐城市行列。荊州郢城客運樞紐站被交通運輸部定為公路客運示范項目，工程建設(shè)平穩(wěn)推進；沙市長途汽車客運站改擴建工程完工；石首客運站完成主體工程；荊州大垸管理區(qū)客運站、公安縣潺陵新區(qū)客運站前期工作基本完成；松滋東岳等6個農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站及23個農(nóng)村候車亭完工。長江物流園二期、南湖物流園和江陵飛達物流中心完工；洪湖新灘物流中心、荊州開發(fā)區(qū)貨運中心已開工；荊岳、石首物流園，監(jiān)利、公安物流中心啟動前期工作。

五是交通工程質(zhì)量監(jiān)管全面跟進。全市公路、水路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督受監(jiān)項目覆蓋率100%，重點工程優(yōu)良率80%以上，干線好路率90%。全市在建交通項目無施工安全責任事故。

（二）以開展“服務(wù)提升年”活動為載體，交通行業(yè)管理水平穩(wěn)步提高

全市交通運輸系統(tǒng)堅持一手抓行業(yè)發(fā)展，一手抓服務(wù)提升，公路水路運輸事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全市完成公路客運量9360萬人、旅客周轉(zhuǎn)量728683萬人公里、貨運量4635萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量882261萬噸公里，同比分別增長8%、16.7%、14.1%、23.7%;完成水路貨運量2200萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量2227539萬噸公里，同比分別增長18%、25.8%。完成港口吞吐量2304萬噸，同比增長7.26%;完成港口集裝箱7.25萬標箱，同比增長11.3%。全市船舶運力達到131萬噸，同比增長5.73%。完成交通費收2.14億元，同比增長11%。

一是公路水路交通運輸安全態(tài)勢穩(wěn)定。以“安全生產(chǎn)年”為主線，大力開展“道路客運安全年”、“平安水域”建設(shè)、“打非治違”專項行動、6月“安全生產(chǎn)月”等多項活動；嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職能，對中心城區(qū)3家二級以上客運站實行封閉式管理，實現(xiàn)了車流、人流、物流分離；開展旅游客運市場聯(lián)合整治，基本解決了旅游客運企業(yè)掛靠經(jīng)營難題。全市221艘老舊農(nóng)村渡船改造更新任務(wù)全部完成。全市轄區(qū)水域全年零事故。全市道路運輸安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降40%、57%、28%。

二是提升服務(wù)高效便民。圓滿完成所有66件建議提案辦理工作，見面率、回復率、滿意率均達到了100%。中心城區(qū)市一級3個執(zhí)法門類交通行政許可的25個項目全部集中到市政府行政服務(wù)中心交通窗口，各縣市區(qū)局3個執(zhí)法門類的行政許可項目全部進入政府行政服務(wù)中心，15項市級審批項目通過前移、直接下放到各縣市區(qū)。

三是公共交通保障能力不斷提高。新增、更新中高級客車170輛，全市中、高級車比率達到了63%。高鐵開通后，新增8條公交線路和120輛公交車，設(shè)立出租汽車候車點，搭建候車棚、安裝隔離帶，基本實現(xiàn)旅客“零換乘”。城區(qū)出租車實現(xiàn)以gps平臺為核心的綜合科技服務(wù)功能，行業(yè)管理科技手段及出租車整體形象得到提升。

（三）交通文化凸顯特色，行業(yè)文明創(chuàng)建亮點紛呈

全市交通運輸系統(tǒng)扎實開展了學習型黨組織創(chuàng)建、基層組織建設(shè)年、“1+1心連心”、“三抓一促”、全民閱讀進機關(guān)、交通窗口行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“保持黨的純潔性，助推荊州跨越發(fā)展”等主題活動，扎實開展民主評議政風行風。

深入推進“廉政陽光工程”，構(gòu)建了以“廉政交通”主題教育機制、廉政風險預警防控機制等“六大機制”為支撐的具有交通運輸行業(yè)特色的懲防體系。

開展了行業(yè)文明創(chuàng)建“十項活動”、“十行百佳”評選活動，一批交通運輸服務(wù)先進典型脫穎而出。績效考核、“三萬”活動、信訪維穩(wěn)、財務(wù)審計、工會老干、交通科技、教育培訓、史志檔案、宣傳信息、安保后勤、節(jié)能減排等方面工作都取得新成績，發(fā)揮了有力的支撐保障作用。

交通運輸工作亮點紛呈，為“十二五”交通發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是重點有推進。經(jīng)過大量基礎(chǔ)工作的積累，我們務(wù)實的工作作風，贏得了省交投的支持。10月份，省交投與我市再簽4條高速公路投資協(xié)議，省交投在荊州投資高速公路總里程達到318.69公里，投資總規(guī)模達328億元。至此，我市“十二五”規(guī)劃內(nèi)所有高速公路項目全部落實了投資主體。

二是難點有突破。年初，洪監(jiān)高速開工幾年沒有進展，政府不滿意，人大代表政協(xié)委員不滿意，人民群眾不滿意，換投資商的呼聲幾乎一邊倒。為推動洪監(jiān)高速建設(shè)，市局先后召開專門的督辦協(xié)調(diào)會議12次，先后四次赴北京、深圳、廣州、香港與投資商董事會、高管層進行溝通、督辦，先后5次在荊州與香港保利達集團高層進行洽談，促進了項目實質(zhì)性開工建設(shè)。為化解公路債務(wù)難題，多次爭取、多次匯報，經(jīng)省政府批準設(shè)立了荊監(jiān)一級公路楊場收費站；經(jīng)過多次對接、多次協(xié)調(diào)，與所有縣市區(qū)簽訂了二級公路債務(wù)償還協(xié)議。

三是熱點有轉(zhuǎn)變。交通運輸安全、危橋等民生問題是社會關(guān)注交通的“熱詞”。我們進一步明確監(jiān)管責任，加大對重大節(jié)假日、重要時段、重點單位實施重點監(jiān)督檢查力度，扭轉(zhuǎn)了被動局面，三項安全指數(shù)全面下降。全市1455座危橋就象頂在頭上的炸彈，特別是彌市大橋因病害限載，更是引起了新華社的關(guān)注。經(jīng)過積極工作，市政府明確市財政安排專項資金支持危橋建設(shè)，與各縣市區(qū)政府簽訂了目標責任書，將危橋改造工作納入績效考核管理，省廳將松滋列為全省唯一危橋改造示范市，“十二五”末將全面完成691座危橋改造任務(wù)。在十分困難的形勢下，全市交通運輸行業(yè)能取得良好成績，來之不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)黨委政府大力支持的結(jié)果，是全市交通運輸系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨政領(lǐng)導、各部門領(lǐng)導，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向全市交通運輸廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧工作，我們清醒認識到還存在許多問題和不足：一是高速公路規(guī)模總量不足，普通公路通行能力不高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善，建設(shè)標準偏低，危橋改造壓力大。二是資金、資源、土地等剛性約束日趨強化，交通科學發(fā)展的體制機制還需進一步完善。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量快速增長與對養(yǎng)護管理重視和投入不足的矛盾日益突出，縣鄉(xiāng)公路和通村公路的養(yǎng)護管理水平亟待提高。四是運輸行業(yè)集約化規(guī)模化程度不高，行業(yè)管理需要進一步加強。

二、交通運輸工作的指導思想、主要目標和任務(wù)

是貫徹黨的十八大精神起始年，是實施“壯腰工程”的第二年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是湖北交通運輸“攻堅突破年”。黨的十八大制定了全面建成小康社會的宏偉目標和實現(xiàn)gdp、人均收入兩個“倍增”計劃，中央繼續(xù)實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，交通運輸發(fā)展的外部環(huán)境總體上將長期向好，“十二五”后三年是交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要充分認識到交通建設(shè)任務(wù)的艱巨性、資金資源環(huán)境趨緊的約束性、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性、解決深層次矛盾的復雜性，始終保持清醒冷靜的頭腦和昂揚奮發(fā)的精神，堅決打好攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)新突破。

剛剛結(jié)束的全省交通運輸工作暨廉政工作會議上，尤習貴廳長作了題為《深入推進建設(shè)祖國立交橋戰(zhàn)略，為全面建成小康社會奮力先行》的工作報告，張月斌巡視員作了廉政工作報告。全省交通運輸工作座談會上，許克振副省長作了重要講話。市政府全會對今年全市工作作了安排。結(jié)合荊州交通運輸實際，工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨的十八大和全省交通運輸工作會、市第四次黨代會精神為主線，緊緊圍繞“交通壯腰”和“十二五”規(guī)劃后三年任務(wù)，深化改革創(chuàng)新、堅持求真務(wù)實、全力決戰(zhàn)攻堅、推進“交通壯腰”，為打造湖北經(jīng)濟增長“第四極”奮力當好先行。

主要目標：完成公路水路固定資產(chǎn)投資75億元。其中：高速公路49.5億元，普通公路16億元，港航建設(shè)8億元，站場物流1.5億元。建成一、二級公路150公里，農(nóng)村公路1100公里，完成危橋改造100座。完成港口吞吐量2600萬噸，港口集裝箱8萬標箱，新增船舶運力3.5萬噸。建成3個客運站、4個貨運物流中心。

（一）打好“十二五”規(guī)劃后三年攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展

一是強力組織好高速公路“三年決戰(zhàn)”。當前全國、全省高速公路建設(shè)呈現(xiàn)競相追趕超越之勢，周邊地市發(fā)展勢頭十分強勁，我市高速公路建設(shè)任務(wù)繁重。高速公路建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是“交通壯腰”的重要支撐，必須大力爭取省市領(lǐng)導重視，舉全市之力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進高速公路建設(shè)。一是在建重點項目江南高速、洪監(jiān)高速、東卷高速、荊松一級公路要掀起建設(shè)高潮，武漢城市圈環(huán)線洪湖段要加快形成實物指標；二是確保潛石高速江陵段、江北高速、沙市至公安高速、石首長江公路大橋及接線項目具備開工條件，力爭年內(nèi)全部開工；三是開展新增高速公路的規(guī)劃論證和前期工作，為2015年前陸續(xù)開工建設(shè)創(chuàng)造條件。啟動二廣高速荊州段改線項目前期工作。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，打好交通建設(shè)投融資“組合拳”。

二是強力組織好普通公路“三年決戰(zhàn)”。-2015年普通公路要完成投資59億元，建成一級公路路基215公里、路面244公里，二級公路路基467公里、路面467公里，農(nóng)村公路3466公里，農(nóng)村公路橋梁3270延米。省廳明確政策“兩個不變”，即“十二五”規(guī)劃目標不變、“十一五”補助標準不變。公路部門必須積極爭取地方黨委、政府加強對普通公路建設(shè)的領(lǐng)導，落實各項目標責任，將普通公路發(fā)展目標納入地方政府目標考核內(nèi)容；切實建立起普通公路建設(shè)籌融資的長效機制，確保地方自籌資金與部省補助資金同比例到位；加快前期工作，確保上半年完成“十二五”規(guī)劃所有項目的工可批復、完成全部項目的初步設(shè)計批復。

改革普通公路計劃管理模式。對普通公路實行計劃切塊和項目管理相結(jié)合的方式。采取“四定一調(diào)”原則，即“定規(guī)模、定標準、定基數(shù)、定額度、可調(diào)控”。改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。省廳已報請省政府出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的意見》，進一步落實縣市政府對農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體責任，設(shè)立專職農(nóng)村公路管理機構(gòu)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護，養(yǎng)護資金籌措以縣市財政投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入為輔，省、市給予補助，社會各界捐資捐助。

三是強力組織好水運強市攻堅戰(zhàn)。要突出抓好港口集疏運體系建設(shè)。爭取省廳會同有關(guān)部門研究制定荊州港口集疏運體系建設(shè)方案。確保引江濟漢通航工程全面完工。完成《荊州港總體規(guī)劃》調(diào)規(guī)工作。在確保已開工重點港航項目快速推進的情況下，確保荊州港江陵寶蓮綜合碼頭（二期）工程開工，力爭荊州港柳林港區(qū)綜合碼頭、荊州港公安中糧（荊州）公司專用碼頭開工建設(shè)。

四是強力組織好站場建設(shè)物流發(fā)展攻堅戰(zhàn)。確保荊州開發(fā)區(qū)貨運中心竣工，加快郢城綜合客運樞紐站、沙市長途客運站改造、荊州人民大垸客運站、松滋金松客運站建設(shè)進度。推進交通物流基地布局，突出北煤南運荊州煤炭儲運物流中心建設(shè)，力爭荊岳綜合物流園開工建設(shè)。打造龍頭物流企業(yè)。打破行業(yè)壟斷、部門分割、地方保護，培育跨各種運輸方式的全程運輸服務(wù)供應(yīng)商。促進傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。抓好物流公共信息平臺建設(shè)。

要高度重視交通工程政府監(jiān)督職能的落實，強化監(jiān)督手段，加大監(jiān)管力度，嚴格落實質(zhì)量安全責任追究制度，確保交通建設(shè)項目施工質(zhì)量安全的有效監(jiān)管。

（二）加快交通運輸轉(zhuǎn)型升級，改善交通環(huán)境，讓人民群眾的出行成為“幸福之旅”

在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力改善投資效益，同步提高養(yǎng)護、管理水平，實現(xiàn)由外延式增長向內(nèi)涵式增長的轉(zhuǎn)變。要緊緊抓住城鎮(zhèn)化的重大機遇，繼續(xù)加快農(nóng)村交通建設(shè)，加強綜合運輸體系與城鎮(zhèn)化布局的有機銜接，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。各縣市區(qū)交通運輸局要高度關(guān)注城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，主動參與當?shù)爻擎?zhèn)化規(guī)劃，使交通運輸服務(wù)城鎮(zhèn)化、引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、助推城鎮(zhèn)化。

大力推進道路運輸與鐵路、水運、城市交通的對接。大力支持發(fā)展甩掛運輸。要充分運用高鐵的倒逼機制，大力促進道路運輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)客運一體化改造，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提升公交服務(wù)水平。加快向低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，開展重大科技攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展。

認真落實水上交通安全八項制度和六項工作。突出抓好客運站、“兩客一危”企業(yè)安全管理，推進安全生產(chǎn)標準化，強化隱患排查治理。提高依法治交水平。要切實宣貫好、落實好、執(zhí)行好《湖北省水路交通條例》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》等新出臺法規(guī)規(guī)章。認真辦理人大建議和政協(xié)提案。繼續(xù)推進交通執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”，對執(zhí)法人員開展三年輪訓，組織開展交通執(zhí)法人員大比武活動。加強路政管理和執(zhí)法，維護路產(chǎn)路權(quán)，提升應(yīng)急管理信息化水平。

（三）切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強交通運輸行業(yè)核心價值體系建設(shè)，形成助推交通運輸發(fā)展的正能量

堅決貫徹中央、省市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，加強和改進調(diào)查研究，精簡會議和文件簡報，厲行勤儉節(jié)約，大力弘揚講求效率、雷厲風行、深入基層、勤勉務(wù)實的作風，堅決克服形式主義、官僚主義，講真話，辦實事。

進一步加強領(lǐng)導班子、隊伍建設(shè)。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J。深化事業(yè)單位分類改革，積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位績效工資改革。

進一步鞏固擴大交通政風行風建設(shè)的成果。圍繞交通運輸行業(yè)核心價值體系建設(shè)，深入開展“十行百佳”創(chuàng)建，引導激勵廣大交通運輸干部職工在推進交通運輸跨越發(fā)展中建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流。

進一步加強交通廉政建設(shè)，健全以貫徹落實黨風廉政責任制和“一崗雙責”為核心的組織領(lǐng)導體系，健全以踐行交通運輸行業(yè)核心價值觀和建設(shè)廉政文化為重點的廉政教育體系，健全以廉政風險防控和體制機制創(chuàng)新為重點的預防制度體系，健全以規(guī)范執(zhí)法行為和糾正行業(yè)不正之風為重點的社會監(jiān)督體系，健全以紀檢監(jiān)察部門履職盡責、黨政齊抓共管為主體的內(nèi)部監(jiān)督懲處體系，打造具有荊州交通運輸特色的廉政陽光模式。

進一步做好財務(wù)審計，嚴格預算管理，降低“三公”經(jīng)費。繼續(xù)做好工會、共青團、信訪、老干、外事、史志、后勤等工作。

同志們，的工作目標、工作思路、工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望全市交通運輸系統(tǒng)干部職工萬眾一心，奮發(fā)努力，勇于擔當，狠抓落實，為圓滿完成今年交通運輸各項目標任務(wù)拼搏奮斗，為全面建成小康社會提供堅強的服務(wù)保障！