第一篇：以精細管理為手段,謀求中考復習高質量

以精細管理為手段，謀求中考復習高質量

南京市白下區教師進修學校 丁玉祥

畢業年級作為辦學質量的終端顯示，不可避免的受到越來越多的關注。在“五嚴”背景下，各校面臨著嚴峻的競爭壓力和生存危機，而如何面對校情，因地制宜的開展“提質增效”工作，實現學校預定的質量目標，是我們面臨的共同目標和任務。那么如何深挖潛力，充分發揮各校的自身優勢，扎實有效的推進畢業班的教學工作？從學校教學管理的角度看，可以從計劃制定、質量監控、深入一線、精細管理、中考研究、教師激勵以及心理調控等環節入手，提高2010年中考備考工作的針對性、實效性，謀求中考復習高質量。

一、要善于做好計劃和時間管理提高復習效能

精細化管理的首要步驟是應當統籌全局，綜合謀劃。學校教學管理人員應當對管理的各個環節有一個由因到果的思考，對影響質量提升的諸多因素作一個合理的分析。妥當處理學生、家長、教師以及設備等各個變量的主要和次要因素，整體和局部的關系。努力做到“人盡其才，物盡其用”，從而實現辦學效益的最大化和最優化。

摸準學情與教情，精心制定復習計劃。中考復習前，學校著重分析研究教情和學情是中考復習的起點和前提。一般來說，應先準確把握中考復習中存在問題。對學生而言，因為一部分學習習慣差，自學能力薄弱，導致學習缺乏持久性。對教師而言，因為對學生復習要求規定多，檢查少，跟蹤督查更少；同時方法簡單，批評多，幫助少，要求多，關心少，師生關系緊張。從復習方法看，部分教師對復習內容和考點要求把握不到位，復習方式單一缺少變換；習題不精調細選，貪多求全，導致重復訓練；對薄弱學生缺乏有效幫助手段和耐心；部分學科間的協調配合不到位，缺少均衡和全局意識，相互擠占時間；部分學校培優補差性針對性不強；作業布置沒有針對性，試卷、作業不能做到及時批改。因此，學校在解決復習中存在以上問題應采取“三要”策略，即一要善于找問題、找差距、找生長空間。二要著力于班級的“整體推進”、薄弱學科的“局部推進”和邊緣學生的“個別推進”工作。三要重視采取多樣化的學情診斷方法。比如采用學生問卷、小紙條、試卷統計、課后詢問、課前詢問等多種方式了解復習情況，摸準學情，對癥下藥。

強化計劃的實效，突出計劃的針對性。一方面，依據中考復習備考進程，要做好縱向的時間節點的安排，另一方面也要做好校內橫向的不同學科之間備考計劃協調。比如不同學科習題訓練的計劃與安排。什么時候練，練什么，怎么練，用多長時間練，通過訓練達到什么目標，未達標的怎么辦等問題都要周密規劃，并且要細化到每個課時。

二、要善于從質量的過程監控中發現問題

我們既要看到每一次校內質量調研的數據的升和降，更要看清看懂一個過程的變化趨勢。學校應認真分析三年來質量跟蹤的折線圖，反思質量提升或質量呈持續下滑的根源在哪里，舉措有哪些？教學管理人員應充分發揮調研數據的調控、反饋與診斷功能，堅持讓調研數據說話。學校要引導教師善于發現數據中蘊含的教學現象和教學規律，為教學改進提供一定的決策依據。學校堅持通過數據發現問題，診斷問題，不把學科的質量分析簡單化為單純的均分的比較，要引導教師通過結果來追蹤前一階段在教學方式與學習指導、班級管理、年級管理中存在問題。尤其是低分率明顯異常的班級，要協作診斷，相互配合、共同改進。學校要做好學生不同人群的跟蹤以及異常變化的分析，對教師評價既要從數據中看到問題，也要從數據中看到進步。這樣才能調動教師的內在積極性與主動性，把教師的思想集中和聚焦到課堂和質量的核心目標上來。另外，要還重視畢業班工作中問題解決的效果，避免議而不決，猶豫不決，這樣會錯過問題矯正的時機。

三、要善于通過“走動式”管理發現教學質量的制約因素

堅持走到教師中去。把準學情和教情是教學管理工作的出發點。凝神聚力抓質量，腳踏實地抓管理，要把精細化管理落實到育人的各項工作和各個環節之中，領導必須深入基層，深入年級組和課堂，采取“走動式”管理，及時了解情況，把握信息，便于決策和做好后勤保障。因此教學管理干部要多走動，深入畢業班，尤其是深入年級組、備課組，走到教師研究活動中，與教師溝通，及時了解教情，分析影響教師教學積極性和制約課堂教學效果不高的原因，為學校教學常規管理以及質量監控提供真實可靠的決策依據。

堅持隨機聽課制度。教學管理人員要加強畢業班課堂教學的隨機視導，深入課堂聽課，通過課堂觀察、學生評教、教師座談等形式，分析學情，了解學生學習過程中存在和可能遇到的問題，并提出針對性的解決方案，這樣教師才能真正成為學生學習的促進者、幫助者和引導者。

堅持班級“學科會診”。發現問題是工作的起點，困擾我們的不是問題的本身，而是解決問題的方法沒有抓準。切實加強校內“教學隨機視導”和學科調研活動，抓好班級階段性教學的“問題會診”，有利于解決班級學科發展失衡現象。“學科會診時要善于發現和找準問題，做好及時調整和措施跟進，不“等、靠、要”，避免錯失補救機會和加劇問題惡化的可能。備課組要做好班級歷次練習檢測的成績跟蹤，分析各班級變化的數據。學校要引導教師不僅看班級在學校內的位置變化，更注意自己學科在班級整體學科中貢獻力的大小，這樣教師工作的內在動力和壓力才會大得多，其工作的主動性更會自覺得多。

四、要善于研究中考以精細化復習提高效益

明確復習問題。主要在四個方面，一是學生定位不準，不能根據生源實際情況確定起點，“低起點、小坡度、大容量、快反饋、強矯正”的復習策略未得到很好的落實；二是復習方法單一，該講的講不透，該讓學生自主建構的不讓學生自主建構，沒有思維價值的滿堂問、簡單重復的操練占據課堂，造成學生該記住的沒記住，該靈活運用的不會靈活運用；三是課堂教學深度不夠，不注重知識的生成和聯系，就知識講知識，聯系少、拓展少、變式少；四是知識應用與解決實際問題能力訓練不足，忽視學生在新情境、新背景中運用已有知識解決新問題能力的培養。

注意進度協調。學校要確保教學質量奮斗目標的實現，關鍵在計劃制定與過程落實，核心還是在管理。畢業班的教學應立足整體，善于協調，要從學生素質全面發展的需要出發，嚴格各門學科課程計劃，定期做好教研組、備課教學進度計劃的檢查和活動情況的反饋，不盲目搶進度，避免一味追求速度，不重視效度。

合理分配課時。應對中考方案變化，加強課程計劃的調控。結合2010年中考方案的微調，根據學校整體教學的需要，合理的安排學科課時，不擠不占，不搶不爭，立足向課堂45分鐘要質量。避免學科間的“課時不均衡，推進錯位”的現象，影響其他學科的合理發展空間，同時加重學生學習負擔。因此，學校應細致分析畢業班各門學科發展的現狀，從學生整體利益出發，立足于確保重點，兼顧薄弱學科，適時進行課時的優化，實行動態調整。

加強中考研究。在復習階段的備課時，教師應加強對中考命題研究和“中考說明”的研討，研究近年來中考的命題走向、題型和考試要求的變化，減少初三復習的盲目性。要充分重視全市的“中考宣講”，明確考什么，怎么考。同時積極參加市區考前復習研究課中呈現的命題熱點，引導教師關注中考，聚焦中考，研究中考。備課組應注意中考典型試題的收集，組織全體畢業班教師細心研究近三年的中考試題及各區縣的中考模擬題，保證吃透“中考說明”，揣摩中考最新動態，適時調整教學內容、教學手段、教學進度、教學重難點，做到緊跟中考步伐。

實施分層推進。加強“分層推進，分類指導”，努力讓學生各科均衡發展。近幾年，學校之間趨向均衡，但是生源結構也發生了變化，學校又面臨生源參差不齊的困難。如果教學針對性不強，好學生得不到有效幫助，能力提升受到限制，學生會缺乏競爭力；基礎薄弱的學生因為學習難度大，缺乏成功體驗，厭學情緒濃，加上學生的學習習慣差，教師的教學難度就更大了。因此，學校開展教學輔導和分層教學時，要準確把握不同層次學生的教學要求，并著眼于分層推進的措施細化，“抓中間促兩頭”。不僅關注學生的分類分層，備課組更要針對不同層次學生的學習特點和知識掌握情況，分層次確定教學內容。

備課突出實效。教師要樹立“備課是投資，在備課上多花一分鐘，可以節約所有學生一分鐘”的意識，切實從教學設計理論的角度，科學的把握課堂教學的每個環節。教師要讓學生明確學習目標，精心創設課堂教學情境，激發學生的學習興趣，加強信息技術手段對教學的輔助作用。教師備課時一定要明確“要么不講，講就要講到位，講通。”如果“每一點都是一知半解，講100遍也是沒用的。”要關注每個學生，制定的課時目標讓學生學會，學懂。如果當你無法“照顧到每一個學生”時，你就去照顧普通學生，尤其是后進生。總之，教師備課切實貫徹“三備四有效”的課堂教學要求。“三備”是指“備問題，備資源，備教法”，“四有效” 是指“目標有效達成，情境有效創設，時間有效利用，反饋有效落實”。

另外，復習教學中應注意優化復習提問方式：注意提問的針對性、選擇性、啟發性、診斷性。在提問時應關注以下問題：

n 注意章節診斷性練習評價暴露問題； n 注意章節或專題的形成性評價暴露問題；

n 充分利用終結性評價暴露的知識缺陷，精心分析初三上學期期末考試、3月結束課程考試中暴露的薄弱點；

n 充分發揮模擬考試全局性診斷、矯正功能，做好跟蹤與監控。

把握教學定位。目前，課堂教學效益不高的根源和關鍵不是誰來上課，而是課該怎么上，也就是如何準確把握課堂的定位，就是扎扎實實貫徹教學要求，強調教學內容重在“雙基”。比如教學難度按照7∶2∶1劃分，教師應對學生分層分類提出學習要求，備課要避免“一刀切，一鍋煮”。如果對所有學生統一要求，那么也就失去備課的沒有針對性。因此，學校要引導教師關注的重點就是那個“7”，瞄準的主要對象是中下等學生，甚至最后十名學生。

另外，復習課的課堂教學堅持“低起點，嚴要求，密臺階，快反饋”的要求，教學輔導堅持分層設計反饋試卷，突出針對性。同時關注學生學科發展的整體性與均衡性，避免學生偏科。要基于學校的學情，準確把握分層推進的教學要求，力爭落實“堂堂清、周周清”的制度。要防止教師不從個人角度上歸因，避免出現教師說“我都講過了，都說過了”卻不見成效的尷尬現象，而把教學質量低下的原因簡單歸結為“生源差”。因此只有通過及時的補償性分層次教學，讓學生在小步提升中找到自信，嘗到甜頭，把學習變成自己成長的內在需求，激發個體主動上進的內驅力。重視及時反饋。在復習課的課堂訓練方面，教師主要存在五個方面問題，即一是選題不精不新，拿來主義，不加吸收消化，陳題熟題較多，缺少新題和典型題；二是訓練計劃性不強、盲目性、隨意性大；三是重視訓練忽視學生練后反思，遷移與自我感悟；四是練習講評缺乏針對性，就題講題，不能多層次多角度地進行方法指導；五是練習批改不及時，學情診斷不準確，矯正、鞏固盲目，沒有目的性。

備課組要克服“重講輕練，不講亂練，只練不評”的現象，重視課前學生知識掌握情況的問題診斷。在每節課的開始階段教師注意通過診斷性測試發現學生知識掌握情況，再適時調整教學步驟；同時應注意課上形成性測試的安排，堅持“低起點，小步子，快反饋，強矯正”的要求，從作業的二次檢查和試卷試題的二次的反饋中發現問題，采取針對性措施，進行及時矯正。

同時，復習階段，還要注意優化習題訓練與評講的方式，具體要關注以下幾點： n 明確科學復習的指導思想。即復習課要堅持是以練為主線，反饋矯正為手段，能力培養為目標；

n 扎實落實解題的規范訓練。要培養好的答題規范和習慣，提出“讓基本功扎實的拿到應拿的分數”的口號；

n 精心組織試卷的評卷糾錯。要避免試題評講就知識講知識，不聯系、不拓展、不變式、不注重方法指導。對于少數人錯——點到為止；多數人錯——仔細剖析；典型錯誤——重點分析；重點題目——變式訓練；

n 切實落實錯題檔案的建立。要注意錯題收集，錯題重做。引導學生每練必反思，同時要重視練后二次矯正；

n 做好細小平凡的案頭工作。為了便于了解和把握學生發展動態，教師復習教學中，應注意學生學習過程信息的記錄，比如教師要將訓練題、批改記錄做好。

突出習題編制。要重視習題精選精練，精講精練，寧愿教師多費事，少讓學生做廢題。復習中訓練試題的篩選和編制，突出典型性、通用性，能舉一反三，避免重復訓練，杜絕用陳題、熟題重復訓練學生的現象。建議教師備課時把手頭的現成資料通過復印和“剪貼”，讓學生獲得真正適合自己特點的習題。備課組應獨立編制單元反饋練習，在試卷編制上更突出層次性，不直接或盡量少用現成試卷，保證評價試卷貼近學生，貼近學情。

優化作業布置。教師應針對學生實際分層次布置作業，認真設計或選編學生的作業、練習，提高學生作業布置和批閱質量，并做好對學生的跟蹤與分析，把學生從過重的作業負擔中解放出來。作業環節要做到“四精五必”，“四精”即精選練習、精編練習、精批練習、精講練習；“五必”即有發必收、有收必批、有批必評、有錯必糾。具體要求：批改及時，指導到位，輔導得力。教師要做好優秀學生的動態跟蹤與分析，認真分析不同分數段人群的學科發展是否均衡，關注臨界學生（52～65分），75分中等學生。對偏科而總分中等生要提供針對性幫助，加強分類指導，在思想上、學習上、生活上全面關心有困難的學生，為他們提供各方面的服務和幫助。

強化資源共享。重視中考信息的收集、整理、分析和研究，加強各類資源篩選與利用，提高訓練效益。從學校層面看，應加強校際交流，注意與本區其他學校分工協作，互動交流有機結合，整體上提升復習教學的水平。因此備課組應加強學科數字化課程資源的收集與整理，為教師提供課件、試題等更為豐富的課程資源。同時要保持與教研室的聯系，及時掌握中考動向。還要充分發揮網上教研優勢，促進學科間課程資源的共享，從而切實減輕畢業班教師備課負擔。備課組在資源整理和收集的同時，要恰當處理好電子教案和紙質教案關系。如果教師課堂不精心備課，哪能保證課堂的高質量，高效率，學生課堂上如何才能獲得新的發展。學校要引導教師認真備好每一節復習課，并堅持以學生實際掌握的效果來評估和檢查備課的效果。

發揮小班優勢。一部分小班化學校和一些接近小班人數的學校應當珍惜班級學生人數是較少的客觀優勢，因為它為教師客觀上為及時反饋、實施個別化教學提供了必要的時間和可能，因此學校應引導教師，尤其是畢業班教師，在備課要形成課堂作業的練習的“二次檢查”與“二次”批改，減少一切教學環節的疏漏，從而切實抓實、抓細學生的每個學習環節。

五、要善于細化學校的管理舉措和提高執行力

領導的認識高度決定精細化管理的力度，領導的工作力度，以及教學管理落實的程度。精細化的管理關鍵在領導有力，核心是敬業和精業。領導的率先垂范，對自己的教學管理滿懷真情，不斷精進，追求卓越，會以自己的身體力行影響和帶動周圍的教師敬業愛崗，敬業愛生，積極教師全身心的投入到教育工作中，從工作中找到自己生活的價值、成就感和幸福感。

沒有落實，再好的文件也是一紙空文；沒有落實，再理想的目標也不會實現。各個層次的質量管理者要主動擔負起管理的責任，要在自己的職責范圍內，敢管，善管，主動的管。要提高管理的執行力，必須增強教學管理人員主人公意識，把學校的事當作自己的事。把學校的發展由個別人關心、少數人操心變成大家操心，人人盡心，這樣畢業班各項教學管理措施就容易真正執行到位，各項中考發展性質量目標就容易真正落實到位。因此，從某種角度看，落實中考質量發展性目標要求，關鍵不是單純的做事，而是能把事情做成。

六、要善于用質量目標激勵教師尋求發展新思路

精細化管理的硬道理，真功夫，最終要靠教育質量發展的績效來讓人信服。精細化管理是目標明確、責任清晰的管理。目標管理是學校管理的基本管理。學校要結合2010年中考質量發展目標，科學的將管理權和責任分配到每個環節甚至每個細節，形成管理處處見，權力層層有，任務個個擔，責任人負的運轉機制。其實，目標有導向、激勵與調控功能，科學對待目標是目標管理的前提。目標越明確，責任越具體，復習階段的工作就會越見成效。因此，我們要對質量目標形成正確、科學的認識。即目標不是簡單的數字加減，而應該是整體的、綜合的、系統的，但目標的實現又是需要分類的、分解的、分步的。如同我們初、高中的發展目標，是要我們一年一年目標積累來實現的。目標不僅是數字，更是要落到具體工作，具體人，要有具體措施才能實現。目標不僅是結果，更是過程，因此要加強預設質量目標達成的過程監控。抓目標，在時間上不僅要做加法，也要做減法。抓目標，不只是拼時間，更要講科學，講方法。因此，通過目標推動，組長帶動，榜樣促動能促進預設質量目標的實現。

七、要善于化解教師在復習階段的工作倦怠

現實的學校管理中，在浮躁情緒滋長的現實情境中，教師的心境也容易事或多或少的受到影響，不太容易專注于所從事的教學工作。而畢業班的管理就像馬拉松比賽，既要有耐力，又要在后半程有沖刺的速度。因此長期面對高負擔的教學工作，家長的苛刻要求，學生學業的進展緩慢的壓力，學校高質量的期望和管理約束，對普通教師而言，尤其是畢業班的教師更容易產生工作倦怠。所以降低管理的重心，保證教學服務及時跟進到位，讓教師感受到教學管理人員在與一線教師共同承擔提高質量的重任，顯得非常的重要。若要化解教師的對領導的厭煩情緒，學校教學管理人員需要下降管理重心，靠前指揮，讓領導的服務教師能看得見、感受得到。具體可以采取以下管理舉措：一是加強年級組建設，建立以年級長為核心的年級負責制，充分調動年級組的積極性，保證年級各項工作的落實到位，為畢業班的教學質量提升提供有力保障。二是發揮班主任的紐帶作用，做好畢業班級常規管理工作。三是學校要抓好畢業班的班主任團隊管理，對班級管理及年級中存在的問題及時總結反饋。即要及時了解學生的思想和情緒動態，把問題及時解決在萌芽狀態，防患于未然。四是要善于抓住教師群體內的積極因素，鼓士氣、樹正氣、促先進，進一步帶動班風學風的建設。五是班主任更要積極主動配合各學科教師，探討教育學生的方法，形成教育合力。

第二篇：提質增效 謀求中考復習高質量

提質增效 謀求中考復習高質量

一、從質量的過程監控中發現問題

要認真分析每次考試成績，反思成績提升與成績下滑的根源在哪里，舉措有哪些?充分發揮分析數據的調控、反饋與診斷功能，善于發現數據中蘊含的教學現象和教學規律，為教學管理提供一定的決策依據。學校堅持通過數據發現問題，診斷問題，不僅把學科的質量分析簡單化為單純的均分、位次的比較。還要引導教師通過結果來追蹤前一階段在教學方式與學習指導、班級管理、年級管理中存在問題。尤其是低分率明顯異常的任課教師與班主任。對教師評價既要從數據中看到問題，也要從數據中看到進步。這樣才能調動教師的內在積極性與主動性，把教師的思想集中和聚焦到課堂和質量的核心目標上來。另外，要重視畢業班工作中的問題解決的效果，不能議而不決，錯過問題矯正的時機。

二、做好計劃和時間管理。

提高復習效能的首要步驟是統籌全局，綜合謀劃，教學管理人員應當對管理的各個環節有一個由因到果的思考，對影響質量提升的諸多因素作一個合理的盤算。妥當處理學生、家長、教師以及設備等各個變量的主要和次要、整體和局部的關系。努力做到“人盡其才，物盡其用”，從而實現辦學效益的最大化和最優化。

1．摸準學情與教情，精心制定復習計劃。中考復習前，分析研究教情和學情是中考復習的起點和前提。一般來說，應準確把握中考復習中存在問題。對學生而言，因為一部分學生習慣差導致學習缺乏科學性和持久性，自學能力薄弱，教師對學生復習要求規定多，檢查少，跟蹤督查更少；方法簡單，批評多，幫助少，要求多，關心少，師生關系緊張。對教師而言，復習內容和考點要求把握不到位，復習方式單一缺少變換；習題不精挑細選，貪多求全，導致重復訓練；對薄弱學生缺少有效幫助手段和耐心；學科間的協調配合不到位，缺少均衡和全局意識，相互擠占時間；教師培優補差性針對性不強；作業布置沒有針對性，試卷、作業不能做到及時批改。學校解決復習中存在問題的一般策略是堅持“三個要”，即一要善于找問題、找差距、找生長空間；二要著力于班級的“整體推進”、薄弱學科的“局部推進”和邊緣學生的“個別推進”工作；三要重視采取多樣化的學情診斷方法。比如采用學生問卷、小紙條、試卷統計、課后詢問、課前詢問等多種方式了解復習情況。

2．復習計劃制定突出針對性、可操作性。一方面，依據中考備考的時間段，要做好縱向的時間節點的安排，另一方面也要做好校內橫向的不同學科之間的備考計劃協調。比如不同學科習題訓練的計劃與安排。什么時候練什么，怎么練，用多長時間練，通過訓練達到什么目標，未達標的怎么辦等問題都要周密規劃，且計劃要細化到每個課時。

三、用質量目標激勵教師尋求發展新思路

目標管理是學校管理的基本管理。目標有導向、激勵與調控功能，學校要結合近年中考成績制定合理目標，科學地將權力和責任分配到每個環節甚至每個細節，形成管理處處見，權力層層有，任務個個擔，責任人人負的運轉機制。目標越明確，責任越具體，復習階段的工作就會越見成效。目標的實現又是需分解的、分步的。靠我們一點一點目標積累來實現的。目標不僅是數字，更是要落到具體工作，具體人，要有具體措施才能實現。目標不僅是結果，更是過程，因此要加強預設質量目標達成的過程監控，通過目標推動，促進預設質量目標的實現。

四、把學校的管理舉措細化，提高執行力

領導的認識高度決定精細化管理的力度和教學管理落實的程度。精細化的管理關鍵在領導有力，核心是敬業和精業。領導要率先垂范，對自己的教學管理滿懷真情，不斷進取，追求卓越，以自己的身體力行影響和帶動周圍的教師敬業愛崗，敬業愛生，激勵教師全身心地投入教育工作中。沒有落實，再好的文件也是一紙空文；沒有落實，再理想的目標也不會實現。各個層次的質量管理者要主動擔負起管理的責任，要在自己的職責范圍內，敢管，善管，主動的管。要提高管理的執行力，必須增強教學管理人員主人公意識，把學校的事當做自己的事。把學校的發展由個別人關心、少數人操心變成大家操心，人人盡心。各項教學管理措施就容易真正執行到位，各項中考質量目標任務就容易真正落實到位。因此，從某種角度看，落實中考目標要求，關鍵不是做事，而是要能把事情做成。

五、化解教師在復習階段的工作倦怠

在浮躁情緒滋長的現實情境中，教師的心境也容易或多或少的受到影響，不太容易專注于所從事的教學工作。而畢業管理就像馬拉松比賽，既要有耐力，又要在后半程有沖刺的速度。因此長期的高負擔工作，家長的苛刻要求，學生學業的進展緩慢，學校高質量的期望和管理約束，使教師更容易產生工作倦怠。因此，降低管理的重心，教學服務及時跟進到位，讓教師感受到教學管理人員在與一線教師共同承擔提高質量的重任。若要化解教師對領導的厭煩情緒，學校教學管理人員需要下降管理重心，靠前指揮，讓教師能看得見、感受得到領導的服務。一是加強年級組建設，充分調動年級組的積極性，保證年級各項工作的落實到位，為畢業班的教學質量提升提供有力保障；二是發揮班主任的紐帶作用，積極主動配合各學科教師，探討教育學生的方法，形成教育合力；三是要抓好科任教師管理，對學科教學中存在的問題及時總結反饋。四是抓好班級學生管理，要及時了解學生的思想和情緒動態，把問題及時解決在萌芽狀態，防患于未然；五是要善于抓住教師群體內的積極因素，鼓士氣、樹正氣、促先進，進一步帶動班風學風的建設。

六、通過“走動式”管理發現制約教學質量的因素

1．堅持走到教師中去。凝神聚力抓質量，腳踏實地抓管理，要把精細化管理落實到育人的各項工作和各個環節之中，領導必須深入基層，深入年級組和課堂，采取“走動式”管理，及時了解情況，把握信息，便于決策和做好后勤保障。而把準學情和教情是教學管理工作的出發點，教學管理人員要多走動，深入畢業班，尤其是深人年級組、備課組，走到教師研究活動中，與教師溝通。及時了解教情，分析影響教師教學積極性和制約課堂教學效果不高的原因，為學校教學常規管理以及質量監控提供真實可靠的決策依據。

2．堅持隨機聽課制度。教學管理人員要加強畢業班課堂教學的隨機視導，深入課堂聽課，通過課堂觀察、學生評教、座談會等形式，分析學情，了解學生學習過程中存在和可能遇到的問題，并提出針對性的解決方案。

3．堅持班級“學科會診”。發現問題是工作的起點，困擾我們的不是問題的本身，而是解決問題的方法沒有抓準。加強校內的“教學隨機視導”和學科調研活動，抓好班級階段性教學的“問題會診”，有利于解決班級學科發展失衡現象。“學科會診”要善于發現和找準問題，做好及時調整和措施跟進，不“等、靠”，避免錯失補救機會和加劇問題惡化的可能。教務處要做好班級歷次考試的成績跟蹤，分析各班在全年級位置以及位置相對變化的數據。學校要引導教師不僅看班級在年級內的位置變化，更注意自己班級在全縣的位置變化。

七、收集信息、研究中考，以精細化復習提高效益

學校要引導教師立足有效教學，實施精細化復習。具體要做到明確“一個認識”，精確把握“兩個問題”。明確一個認識就是“聚焦課堂，有效教學，高效訓練。”把握“兩個問題”，一是課堂教學效益低，二是復習訓練效益低。

1．明確復習問題。主要在四個方面，一是學生定位不準，不能根據生源實際情況確定起點，低起點、小坡度、大容量、高效益的指導思想未得到很好的落實；二是復習方法單一，該講的講不透，該讓學生自主建構的不讓學生自主建構，沒有思維價值的滿堂問、簡單重復的操練占據課堂，造成學生該記住的沒記住，該靈活運用的不會靈活運用；三是課堂教學深度不夠，不注重知識的生成和聯系，就知識講知識，聯系少、拓展少、變式少；四是知識應用與解決實際問題能力訓練不足，忽視學生在新情境、新背景中運用已有知識解決新問題能力的培養。

2．注意進度協調。學校要確保質量目標的實現，關鍵在計劃制定與過程落實，核心還是在管理。畢業班的教學要立足整體，從學生素質全面發展的需要出發，嚴格各門學科課程計劃，定期做好教研組、備課教學進度計劃的檢查和活動情況的反饋，不盲目搶進度，避免一味追求速度，不重視效度。

3．合理分配課時。應對中考方案變化，加強課程計劃的調控。結合2013年中考方案變化，要根據學校整體教學的需要，合理的安排學科課時，不擠不占，不搶不爭，立足向課堂45分鐘要質量。避免學科間的課時不均衡，推進錯位，影響其他學科的合理發展，同時加重學生學習負擔。因此，學校應細致分析畢業班各門學科發展的現狀，從學生整體利益出發，立足于確保重點，兼顧薄弱學科，進行課時的優化與分配，實行動態調整。

4．加強中考研究。教師在復習階段的備課時，應加強對中考命題研究和“中考說明”的研討，研究近年來中考的命題走向、題型和考試要求的變化，減少復習的盲目性。充分重視中考信息，明確考什么，怎么考。同時積極參加市縣組織的考前復習研究課，引導教師關注中考，聚焦中考，研究中考。教務處做好中考試題的收集，組織全體畢業班教師細心研究近三年的中考試題及各市縣的中考模擬題，保證吃透“中考說明”，揣摩中考最新動態，隨時調整教學內容、教學手段、教學進度、教學重難點，做到緊跟中考步伐。

5．備課突出實效。教師要從教學設計理論的角度，科學地把握課堂教學的每個環節。教師要讓學生明確學習目標，精心創設課堂教學情境，激發學生的學習情趣，加強信息技術手段對教學的輔助作用。備課時一定要明確“要么不講，講就要講到位，講通。”要關注每個學生，讓學生學會，學懂。如果當你無法“照顧到每一個學生”時，你就去照顧普通學生，尤其是后進生。總之，教師備課切實貫徹“三備四有效”的課堂教學要求。“三備”是指“備問題，備資源，備教法”，“四有效”是指“目標有效達成，情境有效創設，時間有效利用，反饋有效落實”。另外，注意優化復習提問方式：注意提問的針對性、選擇性、啟發性、診斷性。教師在復習教學過程中，采取提問方式時，應關注：(1)注意章節診斷性練習評價暴露問題；(2)注意章節或專題的形成性評價暴露問題；(3)充分利用終結性評價暴露的知識缺陷，精心分析寒假期末考試、月考中暴露的薄弱點；(4)充分發揮模擬考試全局性診斷、矯正功能，做好跟蹤與監控。

6．實施分層教學。加強“分層推進，分類指導”，努力讓不同層次學生各科均衡發展。面對生源參差不齊的情況，如果教學針對性不強，好學生得不到有效幫助，能力提升受到限制，缺乏競爭力，基礎薄弱學生因為學習難度大，缺乏成功體驗，厭學情緒濃，加上學生的學習習慣差，教師的教學難度就更大了。因此，教師開展教學輔導和分層教學時，要準確把握不同層次學生的教學要求，并著眼于分層推進的措施細化，“抓中間促兩頭”。不僅關注學生的分類分層，教師更要針對不同層次的學生學習特點和知識掌握情況，分層次確定教學內容。

教師應對學生分層分類提出學習要求，備課要避免“一刀切，一鍋煮”。如果對所有學生統一要求，那么也就失去備課的針對性。教師要特別關注中下等學生，甚至最后十名學生。復習課的課堂教學堅持“低起點，嚴要求，密臺階，多反饋”的要求，教學輔導堅持分層設計反饋試卷，突出針對性。同時關注學生學科發展的整體性與均衡性，避免學生偏科。準確把握分層推進的教學要求，力爭落實“堂堂清、周周清”的制度，應防止教師不從個人角度上歸因，避免出現教師說“我都講過了，都說過了”卻不見成效的尷尬現象，相反把教學質量低下的原因簡單歸結為“學生生源差”。因此只有通過及時的補償性分層次教學，讓學生在小步提升中找到自信，嘗到甜頭，把學習變成自己成長的內在需求，激發個體主動上進的內驅力。

7．重視及時反饋。現階段，教師在復習課的課堂訓練方面，主要存在五個方面問題。即一是選題不精不新，拿來主義，不加吸收消化，陳題熟題較多，典型題、新題較少；二是訓練計劃性不強、盲目性、隨意性大；三是重視訓練、忽視學生練后反思，遷移與自我感悟；四是練習講評缺乏針對性，就題講題，不能多層次多角度地進行方法指導；五是練習批改不及時，學情診斷不準確，矯正、鞏固肓目，沒有目的性。因此，教師要克服“重講輕練”的不利現象，重視課前學生知識掌握情況的問題診斷。教師在每節課的開始階段通過診斷性測試發現學生知識掌握情況，再適時調整教學步驟；同時應注意課上形成性測試的安排，堅持“低起點，小步子，快反饋，強矯正”的要求，善于通過反饋發現問題，從作業的二次檢查和試卷試題的二次反饋中發現問題，采取跟進措施，進行及時矯正。同時，復習階段，還要注意優化習題訓練與評講的方式，具體關注：(1)要認識到復習課是以練為主線，反饋矯正為手段，能力培養為目標；(2)扎實落實解題規范訓練，培養好的答題規范和習慣，提“讓基本功扎實的拿到應拿的分數”的口號；(3)評卷慎評，要避免試題評講就知識講知識，不聯系、不拓展、不變式、不注重方法指導。對于少數人錯誤點到為止；多數人錯誤仔細剖析；典型錯誤重點分析；重點題目錯誤變式訓練；(4)建立錯題檔案，錯題收集，錯題重做。引導學生每練必反思，同時要重視練后二次矯正；(5)做好細小而平凡的案頭工作，便于了解和把握學生發展動態。比如教師要將存在問題、批改記錄做好。

8、保證習題質量。習題要精選、精編、精講、精練，寧愿教師多費事，少讓學生做無用功。訓練習題的篩選和編制，要突出典型性、通用性，能舉一反三，杜絕用陳題、熟題重復練學生的現象。教師備課時要通過“剪貼刪改”從手頭的現成資料中精選練習，讓學生獲得真正適合自己特點的習題。在試卷編制上突出層次性，盡量少用現成試卷，保證評價試卷貼近學生，貼近學情。

9．優化作業布置。教師應強化作業的分層與批改效率。針對學生實際分層次布置作業，認真設計或選編學生的作業、練習，提高學生作業布置和批閱質量，并做好對學生的跟蹤與分析，把學生從過重的作業負擔中解放出來。作業環節做到“四精五必”。“四精”即精選練習、精編練習、精批練習、精講練習；“五必”即有發必收、有收必批、有批必評、有錯必糾。具體要求：批改及時，指導到位，輔導得力。要做好學生動態跟蹤與分析。認真分析目標學生各學科是否均衡，關注臨界學生和中等學生。對總分優秀但偏科學生要針對性幫助。加強分類指導，全面關心思想上、學習上、生活上有困難的學生，為他們提供各方面的服務和幫助。

10．強化資源共享。重視中考信息的收集、整理、分析和研究，加強各類資源篩選與利用，提高訓練效益。從學校層面看，應加強校際間互動交流。提升本校教師教學復習水平。因此學校應加強學科數字化課程資源的收集與整理，為教師提供課件、試題等更為豐富的課程資源。同時要保持與教研室的聯系，及時掌握中考動向。備課組還要充分發揮網上教研優勢，促進學科問課程資源的共享，從而切實減輕畢業班教師備課負擔。在資源整理和收集的同時，要恰當處理好電子教案和紙質教案關系。如果教帥課堂不精心備課，哪能有高質量、高效率的課堂，學生課堂上如何才能獲得新的發展。學校要引導教師處理好電子教案和紙質教案的關系，認真備好每一節課，并堅持以課堂教學實效來檢查備課效果。

11．發揮小班優勢。小班容量為教師客觀上提供了及時反饋的時間和可能，因此學校應引導教師，在備課時要形成課堂作業練習的“二次檢查”與“二次”批改，減少一切教學環節的疏漏，從而切實抓實、抓細學生的每個學習環節。

第三篇：2012中考語文作文復習以時間為話題作文

及時當勉勵，歲月不待人

-----“時間”話題作文導寫 【題目展示】

燕子去了，有再來的時候；楊柳枯了，有再青的時候；桃花謝了，有再開的時候。但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復返呢？——是有人偷了他們罷：那是誰？又藏在何處呢？是他們自己逃走了罷：現在又到了哪里呢？ 請以“時間”為話題，寫一篇不少于600字的文章，文體不限（詩歌除外），題目自擬。【思路突破】

時間是個很抽象的詞語，你看不見它，你更摸不到它，但它每天都在我們的身邊伶伶俐俐地行走。它一直悄悄地躲在我們的頭發里行走，忽然有一天它就在母親不經意飄落的某根白發里顯露了身影。它在奶奶的口腔里行走，她的牙齒脫落得越來越多，留給彼此交流的話題也越來越少。時間在老師的眼角行走，在老師的眼角不知疲倦地雕刻著花朵——魚尾紋。時間還在大樹枝繁葉茂的樹干上行走，在老屋日漸變駝的脊梁上行走，在農夫日漸斑駁的車輪上行走。，你發現它們行走的痕跡了嗎？其實一個痕跡就是一個動人的故事。

時間是最公正的法官，它從來都不會為誰停留哪怕是1秒，所以我們更要善待時間，最大限度地利用好時間。時間對等待的人太慢，對害怕的人太短，對悲傷的人太長，對歡樂的人太匆促，但是對善于把握的人，時間卻是最好的伙伴。日常生活中，零碎的時間最寶貴、也最易為我們所輕忽、棄擲。一個人在學校讀書的時間，是最可貴、最值得羨慕的一段時間，因為這時候的我們，既沒有生活的負擔，時間也完全可以自主，但很少人曾充分把握這個機會，多多少少都浪費、蹉跎過一些寶貴時光??相信，每個人都有過關于時間的思考和慨嘆，記下你的經歷和思考，抒發自己的獨特感受吧。

留點時間給自己，你是不是每天都在忙碌，為學業，為家庭，為榮譽，仿佛生命就是一艘永不停止的航船，即使已是滿身疲憊，也不能停下來。那么，留出一點點時間看天，偶爾偷眼望望窗外，雖然只能從樹葉縫中看到零零碎碎的天空，但也能連綴起對童年生活點點滴滴的回憶；偶爾偷閑望一望廚房中馬不停蹄的母親，雖然只是一個溫柔的眼神，一杯純凈的白開水，但也足以浸透母親疲憊的心田；讀一讀調皮熱心的同桌，讀一讀幽默嚴謹的老師，讀一讀池塘邊日漸繁茂的垂柳，踢一踢心愛的足球，聽一聽久違的音樂，翻一翻塵封的日記。

時間無情人有情，珍惜、善待、把握、利用、追趕是對待它永恒不變的態度。【精品素材】 名言警句

1.荒廢時間等于荒廢生命。

——川端康成

2.時間就像海綿里的水，只要愿擠，總還是有的。——魯迅

3.天可補，海可填，南山可移。日月既往，不可復追。——曾國藩

4.一個人越知道時間的價值，越倍覺失時的痛苦呀！——但 丁

5.必須記住我們學習的時間是有限的。時間有限，不只是由于人生短促，更由于人事紛繁。我們應該力求把我們所有的時間用去做最有益的事情。——斯賓塞

6.時間是由分秒積成的，善于利用零星時間的人，才會做出更大的成績來。

——華羅庚

7.節約時間，也就是使一個人的有限的生命，更加有效，而也就等于延長了人的壽命。

——魯 迅

8.不要總想過去，過去已經離我們十分遙遠，我們應把握住眼前那一段美好的時光，去努力，去奮斗。——袁海榮

9.時間應分配得精密，使每年、每月、每天和每小時都有它的特殊任務。——夸美紐斯 經典事例

1.車胤年輕時酷愛讀書，因為白天要幫家人干活，只能利用夜晚的時間讀書，可是他家境貧寒，根本沒錢買油點燈，夜間，他只能背誦書本內容。一天晚上，他看見螢火蟲的點點螢光在暗夜里閃動，他立刻想出了一個好法子：他捉來許多螢火蟲，把它們放在一個用白夏布縫制的小袋子里吊起來，就成了一盞“照明燈”。在螢火蟲的陪伴下，車胤深夜苦讀，終于成了淵博的學者，后來還成了一名深得人心的官員。

2.王亞南小時候胸有大志，酷愛讀書。他在讀中學時，為了爭取更多的時間讀書，特意把自己睡的木板床的一條腳鋸短半尺，成為三腳床。每天讀到深夜，疲勞時上床去睡一覺后迷糊中一翻身，床向短腳方向傾斜過去，他一下子被驚醒過來，便立刻下床，伏案夜讀。天天如此，從未間斷。結果他年年都取得優異的成績，被譽為班內的三杰之一。正是由于他少年時勤奮讀書，最終于成為我國杰出的經濟學家。3.拿破侖率領軍隊與英軍展開激烈的鏖戰，雙方相持不下，而且都損失慘重。此時，拿破侖最需要的就是一支增援部隊。但附近的格魯希元帥，只簡單地考慮了一分鐘就否定了增援的建議。可就這一分鐘，決定了他的命運，也決定了拿破侖的命運和整個歐洲的命運，潰敗如暴雨般傾瀉而至。

4.一天，愛迪生在實驗室里工作，他遞給助手一個沒上燈口的空燈泡，說：“你量量燈泡的容量。”他又低頭工作了。過了一會兒，他問容量多少？他沒聽見回答，轉頭看見助手拿著軟尺在測量燈泡的周長、斜度，并拿了測得的數字伏在桌上計算。他說：“時間，時間，怎么費那么多的時間呢？”愛迪生走過來，拿起那個空燈泡，向里面斟滿了水，交給助手，說：“里面的水倒在量杯里，馬上告訴我它的容量。”助手立刻讀出了數字。愛迪生說：“這是多么容易的測量方法啊，它又準確，又節省時間，你怎么想不到呢？還去算，那豈不是白白地浪費時間嗎？”助手的臉紅了。愛迪生喃喃地說：“人生太短暫了，太短暫了，要節省時間，多做事情啊！” 佳篇擷華

1.我終于明白掛鐘上的時間和手表里的時間只是時間的一個表象而已，它存在于更豐富的日常生活中——在漲了又枯的河流中，在小孩子戲耍的笑聲中，在花開花落中，在候鳥的一次次遷徙中，在我們歲歲不同的臉龐中，在桌子椅子不斷增添新的劃痕的面容中，在一個人的聲音由清脆而變得沙啞的過程中，在一場接著一場去了又來的寒冷和飛雪中。只要我們在行走，時間就會行走。我們和時間是一對伴侶，相依相偎著，不朽的它會在我們不知不覺間，引領著我們一直走到地老天荒。——遲子建《時間怎樣地行走》 2.在逃去如飛的日子里，在千門萬戶的世界里的我能做些什么呢？只有徘徊罷了，只有匆匆罷了；在八千多日的匆匆里，除徘徊外，又剩些什么呢？過去的日子如輕煙，被微風吹散了，如薄霧，被初陽蒸融了；我留著些什么痕跡呢？我何曾留著像游絲樣的痕跡呢？我赤裸裸來到這世界，轉眼間也將赤裸裸的回去罷？但不能平的，為什么偏要白白走這一遭啊？

——朱自清《匆匆》

3.時間將怎樣對待你我呢？這就要看我們自己是以什么態度來期許我們自己了。“明日復明日，明日何其多。我生待明日，歲月成蹉跎。”身邊的一切都隨著時間的變化，歲月的洗刷而在變化，時間是無情的，但又是公正的。成功與失敗都是自己努力與不努力的結果。常聽人感嘆，“人生只有22萬億秒”，怎樣渡過這22萬億秒，怎樣活著才能意識到自己為生活所需？怎樣活著才能不喪失信念和希望？怎樣活著才能使每一秒鐘都不渾渾噩噩地白白流逝？親愛的讀者，你思考過嗎？ ——席慕容《時間》 4.想知道“一整年”的價值，就去問留級的學生。想知道“一個月”的價值，就去問曾經早產的母親。想知道“一周”的價值，就去問周報的編輯。

想知道“一天”的價值，就去問有十個孩子待哺的領日薪的工人。想知道“一小時”的價值，就去問在等待見面的情侶。想知道“一分鐘”的價值，就去問剛錯過火車的人。

想知道“一秒鐘”的價值，就去問剛閃過一場車禍的人。想知道“千分之一秒”的價值，就去問奧運的銀牌得主。珍惜你所擁有的每一刻時間。

昨日已成歷史，而明日仍是個謎。

今天則是珍貴的禮物，那是它為何被稱做『禮物』的原因。

——《時間的價值》

5.時間無形無影，卻又無處不在。是這樣的。時間看不見，摸不著，只有我們用心去感應。日出日沒，月圓月缺，云聚云散，潮漲潮落，是時間；人的酸甜苦辣，悲歡離合，盛衰興敗，也是時間。至于說我很忙，我沒空，我很無聊、很寂寞，或者說，“歡娛嫌夜短，痛苦恨日長”，“一日不見，如隔三秋”，??等等，那就是我們每一個人對著時間產生了不同的心靈感應。

——《關于時間》

6.意大利的杰出的畫家達?芬奇說：“勤勞一日，可得一夜安眠；勤勞一生，可得幸福長眠。”列夫?托爾斯泰的格言“你沒有有效地使用而放過的那點時間，是永遠不能返回的”。還有人間過達爾文：“你怎么一生能做出那么多的事呢？”他回答說：“我從來不認為半小時是微不足道的一小段時間。”這樣一些名言、格言、活語又怎能不是深切地告訴人們：有作為、有成就的許許多多的人們，他們無不是因愛惜時間而得到成果的，他們用珍惜時間的妙法度過了他們青春的歲月。——余明智《珍惜時間》 【佳作展示】

和時間比賽，我屢敗屢戰

寸金難買寸光陰的初三！誰的時間會夠用？于是我們都開始同時間賽跑，有人成功，也有人失敗。我就是在和時間比賽中失敗的人。

第二學期的化學考試，我總感到時間不夠。單元檢測這樣，模擬練習同樣如此：題目明明是我多次見過的老相識，然而，也就將近做到三分之二，催命的收卷鈴聲就傳進了我的耳鼓！那鈴聲尖銳、刺耳，驟然響起，讓人不由得起一身雞皮疙瘩！一套老相識的卷子，而我，卻只跨過了70分。

絕對不能這樣！我必須戰勝時間！我一定要跑到時間的前面！

接下來的一次化學考試，卷子還沒有到手，我已經在心里刻下了誓言：減少無端浪費的時間：快拿筆，不看表，兩只蒼蠅在我面前飛來舞去，不去驅趕，甚至不把目光讓它們奪去百分之一秒！提高時間的使用效率：快速審題，快速回憶，快速思索，快速計算，快速檢查??腦子里只有“快速”這兩個字在不斷敲打警鐘。功夫不負，當我把最后一道題的答案寫在卷面上的時候，距離考試結束的鈴聲，還有18分零25秒。

“和時間賽跑，我成功啦！”晚上，我在日記中寫下了這樣的話。然而就在第二天，一個陰雨的日子，一張寫有61分的試卷把我驚呆了。那鮮紅的“61”像兩個面目猙獰的惡魔，張牙舞爪噬咬著我的心！痛定思痛，我終于明白：和時間比賽十分重要，但是，如果僅僅是以跑贏時間作為勝利的標準，那就大錯特錯了！因為，戰勝時間，需要以“操作的準確”作為前提。

在之后的日子里，我不斷地與時間比賽。不過，在比賽的過程中，我謹記上次的教訓，不再盲目追求速度，而是集中精力提高效率，更加踏踏實實，認真做對做好，其間，我有勝有敗。相信，無論結果如何，每一次比賽的過程都會成為我戰勝時間、贏得時間的成功階梯！

【點評】本文作者結合自己的經歷抒寫了對“時間”的感悟，小中見大，立意深刻，描寫具體，語言活潑，是一篇難得的佳作。“和時間賽跑，我屢敗屢戰”，題旨鮮明醒目。運用多種手法使描寫生動形象，如“那鈴聲尖銳、刺耳，驟然響起，讓人不由得起一身雞皮疙瘩”“像兩個面目猙獰的惡魔，張牙舞爪噬咬著我的心”??結尾的議論也有效地提升了主旨。

第四篇：以精細管理為主線建立稅務稽查管理的創新機制

中國的稅務稽查管理隨著我國經濟體制改革和社會主義市場經濟的發展而發展,它對于加強稅收征管,堅持依法治稅,打擊涉稅違法犯罪,提高納稅人遵從度,保障國家稅收收入的增長起到重要作用。但是,應該清醒認識到,目前我國稅務稽查管理工作暴露出一系列問題：稅務稽查體制影響稽查職能的發揮；稽查選案準確率不高；存在稽查盲區；案件查處深度不夠；審理不規范；執行難到位等。這些問題嚴重制約了我國稅務稽查工作的開展。因此,落實稅務稽查精細化管理迫在眉睫。本文從對稅務稽查定義、類型、職能出發,在認真研究稅務稽查精細化管理相關理論的基礎上,深入分析我國當前稅務稽查粗放式管理存在的問題和不足,進而對問題的成因進行剖析,并且結合實際工作需要,系統地提出轉變觀念是實行稅務稽查精細化管理的思想基礎；建立規范統一“大稽查”是實行稅務稽查精細化管理的體制保障；規范和完善稽查四環節的操作機制是稅務稽查精細化管理的中心環節；信息化建設是推進稅務稽查精細化管理的技術支撐；加強隊伍建設是推進稅務稽查精細化管理的關鍵因素；完善稅務稽查工作評價體系是實現稅務稽查精細化管理的機制保障等建議,在理論上為提高稅收稽查精細化管理水平做出了有益的探索和研...以精細管理為主線建立稅務稽查管理的創新機制

日期：2008-02-26 【選擇字號：大 中 小】

當前，隨著稅收征管改革的進一步深入，以“征收、管理、稽查、法制”為主題的四大序列共同構成大征管的格局。從而以計算機管理為依托，以過程控制為手段，以全面提高征管質量和執法水平為目標，融崗責體系、操作規程、業務考核、責任追究為一體，實現管理、控制、預防三者有機結合的管理體系初具雛形。其中稅務稽查重中之重的地位也決定了當前我們探索稅務稽查精細化管理，建立起順應改革要求的、與時俱進的稅務稽查管理創新機制的實踐勢在必行。本文擬就這一改革課題，發表一點自己的看法。

一、稅務稽查管理的本質內涵

從廣義上來講，稅務稽查管理是按照稅收在國民經濟中所處的地位和稅務稽查在稅收征管工作中所處的地位，自覺地、科學地運用組織、計劃、決策（指揮）、監督、協調等手段，把稅務稽查活動納入國家稅收法制的規范之內，充分發揮其職能作用，求取理想的稽查工作效應的活動。

按照稅收管理體制規定，其基本內容應當是：

1、合理設置稅務稽查機構，組建科學、嚴密的稅務稽查機構網絡，明確各級稅務稽查機構的工作職責，使之有效地組織打擊稅務違法行為。

2、合理地配置稅務稽查力量，培養和造就政治素質高，業務能力強，有端正的稽查工作態度和廉潔自律意識的稽查隊伍，使之能適應稅務稽查工作的需要。

3、科學地制定各項規章制度，使稅務稽查的各工作環節的各個程序都處于規范管理的狀態，保證稅務稽查工作有條不紊地進行。

從上述稅務稽查管理的內涵來看，作為一門管理科學，它即是對整個稽查業務工作的規范，也是稅務稽查人力資源的整合。創新這一管理機制，都離不開這兩個基本的管理內容。

二、實行稽查精細化管理是建立稅務稽查創新機制的有效實踐。

稅務稽查管理創新是指創造一種新的更高效的稅務稽查整合模式。這種模式既可以是新的有效的整合資源以達到稅務稽查組織目標和責任的全過程管理，也可以是新的具體稅務稽查資源及目標制定方面的細節管理。當前，我們進行探索并逐漸引入實踐的精細化管理正是實踐這一機制的有效途徑。

實施科學化、精細化管理是新時期稅收征管工作的總體要求，是全面提高稅收征管水平的重要舉措。精細化管理，又稱精益管理，零缺陷管理。就稅務稽查精細化管理而言，它的內涵包括六個方面：

一是以規范化管理為前提。以規程、制度和流程為主要表現方式以形成統一、規范和相對穩定的管理體系，實行稽查業務流程和人力資源的有序高效，通俗地講既是規范化的管理和標準化的作業。

二是以系統化為保證。就稽查管理系統化而言，它是對構成系統的各種要素進行最佳的細分和連接，從工作流程、工作崗位細分成一個個不可再分的單元，再運用科學的手段加以連接的過程。

三是以流程化為主導方式。就稽查流程而言，它是把稽查各崗位緊密銜接起來，實行“無縫”管理的過程。

四是以數據化為標準。衡量管理工作是否精細化的最佳指標就是數據。如稽

查考核指標“入庫率”、“處罰率”、“處罰準確率”等。

五是以信息化為手段。如當前我們采用的CTAIS模塊，就是利用信息技術改造稅收工作，從而實現稅收管理精細化的重要手段。

六是以人本管理為核心。稅務稽查精細化管理同樣離不開人本文化。只有全體稅務稽查人員都樹立精細思想，才能最大限度地釋放能量，才能發揮作用，獲取最大的發展。

三、稅務管理精細化管理的探討

稽查業務分為四個環節，即選案、實施、審理、執行。這部分具體業務工作的流程和操作規定雖已由總局《稽查工作規程》予以明確。但隨著新的《稅收征管法》及其實施細則的頒布實施，該工作規程亟待修改或完善。特別是CTAIS系統上線運行以來，該工作規程與系統沒有進行整合與對接，出現一些制約精細化管理有效實踐的因素，具體表現在以下幾個方面：

一是案源的產生成為制約科學化、精細化管理的瓶頸。眾所周知，稽查案源的產生有以下渠道：計算機選案、人機結合方式、納稅評估產生、群眾舉報、上級交辦、職能部門轉辦。而實際工作中作為最科學的、最先進的、最能體現公平原則的計算機選案方式無疑于一句空話。這里面一方面由于是缺乏一個完備的信息，共享的、功能強大的案源儲備庫，另一方面稅務信息與銀行、工商、外貿、海關等等相關職能的信息無法對接。同時缺乏一套科學的稽查信息分析運用軟件，難以形成科學的、系統的納稅人行業特點數據信息。

二是在實施環節往往烙上“人為”的烙印，一方面受能力的高低，責任心的大小等因素的制約，另一方面與納稅人法制意識也密不可分。再加上我國現在處于各項改革的推進期，改革的步調不一，很難在各領域達到無縫連接的理想狀態，造成實施環節難以精細化實施、標準化作業。往往一個案件因個體差異帶來成果的千差萬別，同一個違法事實無法形成一整套完整的“證據鏈”。

三是把握一個案件質量的關鍵在審理環節。審理的內容建立在實施成果的基礎上，有就事論事之嫌，只能就程序、證據的完整及文書制作的規范等方面難以實現真正意義上的“事實清楚、證據確鑿、數據準確、資料齊全“這十六字審理

方針的要求。

四是難以做到剛性執法，精細執行。執行不到位成為辦理稅務案件質量優劣的“絆腳石”。

如我市去年查處的某公司出口騙稅案，辦案過程及思路與剖析材料雖受到各級領導好評，但就精細化管理標準衡量相去甚遠，一是結案準確率無法核查；二是證據也不充分，更沒有形成完整的證據鏈；三是執行結果也很不理想。實行稅務稽查精細化管理不是一朝一夕，一蹴而就的簡單過程，而是一個工序繁雜，道路曲折的過程，即沒有標準可參照，也沒有捷徑可逾越，而是一個不斷探索實踐的過程。因此實際工作中我們應該遵循以下幾個原則：

一是細化稽查工作流程。一方面要著手修訂新的《稽查工作規程》中的與實際脫軌的不足之處、矛盾之處。從法律位階上講，應居于部門規章的界面，只有這樣才能全國一盤棋，有章可循、有據可依。另一方面細化稽查對象、稽查內容和稽查手段，進一步加強四個環節的監控機制。如建立完備的案源庫，確立科學的參數和程序，廣泛推行以科學的計算機選案為主的選案機制，徹底肅清人為因素，完善實施環節證據搜集的規范和統一，同時對審理環節將案件復查與延伸審理引入實地審理范疇，有效監督檢查環節的合法性、合理性。另一個內容廣泛開發并推行計算機查帳軟件。

二是細化稽查的監督制約機制。一方面推行案件復查制和行政執法過錯追究制。另一方面推行“陽光稽查”實行稽查政務公開，將稽查管理活動導入社會監督機制。致力營造公平、公開、公正的稅收執法環境。

三是有效細化人力資源管理，建立起現代化的人力資源配備體系和擇優考核體系。

四是營造剛性執法、精細執行的稅收執法環境。如賦予稅務稽查相應的搜查權、留置權及執行權。

同時，從宏觀而言，努力實行各政府經濟主管職能部門的信息共享、高效連接也是確保精細化管理到位的一項任重道遠的工作。

第五篇：以精細化管理為手段,以合同管理為核心,實現后勤社會化服務

【摘 要】高校后勤實施精細化管理及合同管理是全面提高后勤保障水平的重要手段和核心內容。筆者以我校為例分析了當前高校后勤精細化管理及合同管理若干問題，進行了有益的探索。

【關鍵詞】精細化管理；合同管理

一、實施精細化管理，全面提高后勤管理與服務水平

精細化管理作為一種新理念和管理手段，受到人們的高度重視。由于高校后勤工作的自身特點，實施精細化管理，對全面提高后勤保障水平起著重要的作用。近年來我校在開展精細化管理，實行合同管理方面進行了有益的嘗試。

后勤精細化管理就是指后勤的管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以精心的態度，在后勤服務各方面落實細節管理，提高工作標準，減少或避免工作的失誤與不足，實現后勤管理效益的最大化和最優化。加強規范化服務、精細化管理是我校后勤管理實現新目標，邁向新高度，接受新挑戰而提出的新要求。管理精細化的核心問題是管理思想、管理組織、管理方法的精細化，它具體反映在后勤工作的規范化、程序化、標準化之中。

1.規范制度建設

俗話說的好，沒有規矩不成方圓。五校整合后，我院辦學規模越來越大且校區分散，為了在工作中做到有章可循，便于規范操作，后勤處結合學院后勤服務工作實際，從建立健全各項規章制度、崗位職責、應急預案、工作流程入手，做了大量基礎性工作，有效地規范了后勤處各方面的工作準則和職工行為。一方面制定了一系列的制度。如《后勤工作常規規范化基本要求》、《后勤工作檢查制度》。另一方面進一步完善相關服務管理制度。如組織召開了房產研討會，修訂了供暖費、物業費管理規定，草擬了《周轉房管理辦法》。規范了《后勤處處務會制度》，明確后勤處的各項發展規劃、重大事項決策、部門預算、專項資金及大宗采購等項工作須經處務會集體研究決定。修訂醫務室管理制度，包括《計劃生育、藥品采購、公費醫療制度》，起草了《校園內施工管理辦法》、《后勤處專項施工現場管理辦法》等規章。完善了車隊的管理制度，堅持每周的“安全日”學習制度，每位駕駛員無特殊情況必須參加，做到定期考試、定期車檢、并詳細記錄。

2.健全管理機制，完善工作程序

我院按照北京市教委辦好學生食堂的要求，狠抓餐飲服務管理工作，把提高飯菜質量、穩定飯菜價格、辦好學生滿意的食堂作為學院的一項重要工作，常抓不懈。學院成立了以后勤主管院長為組長，后勤處處長為副組長，后勤處、工會、學生處為成員的飲食領導小組，制定了各項管理規章制度，定期召開主管部門、學生代表、學生干部專題會議，認真研究學生食堂服務管理工作，領導小組每周深入學生食堂檢查指導，及時掌握信息。設立了突發事件處理機構，建立了黨、政主要領導深入學生食堂和學生一起用餐的工作制度，現場解決實際問題。強化管理工作中的“一票否決”制度，確保學生吃上物美價廉的放心飯菜。

積極發揮學生伙管會對食堂的監督作用。學生伙管會每天對餐飲樓的衛生、質量、安全、價格進行全方位的檢查監督，每周進行意見反饋，定期召開學生伙食管理委員會會議，向他們通報當前蔬菜食品價格變動情況，聽取他們的意見和建議，接受評議和監督，及時整改，得到了廣大學生的理解和支持。

學院食堂狠抓標準化、規范化、制度化管理工作。食堂實施目標管理責任制，推行全成本核算；規范勞動用工。餐飲服務中心重視培訓工作，周六指定為培訓日，月月培訓有計劃。食堂執行每日晨會制度，定期召開員工大會，及時總結工作、安排計劃。對食堂所有使用的原材料都實行集中統一采購，做到采購索證資料齊全，進貨渠道正規可靠。

3.服務標準建設

（1）重新制定保潔服務標準，全面做好學校保潔工作。每天至少對自己負責區域全面打掃2次以上，保證學校衛生區域的干凈整潔。

（2）及時維修檢查，保證教育教學秩序的良好運行。為了提高服務效率和質量，加強對學院設施的管理，及時解決發現的問題，確保教學秩序的良好運行，根據各校區具體情況制定周密切實可行的巡回檢查路線，各分管管理員、綜合維修人員對各校區進行定期巡視，如果發生異常情況增加巡回檢查次數，必要時隨時檢查。常規巡視檢查每周不少于二次。發現問題及時通知相關檢修人員及時維修，重大問題及時上報，保證了教育教學的正常進行。

（3）建立多元化餐飲形式，滿足師生飲食不同需求。隨著社會的進步，高校食堂所承擔的功能也發生著微妙的改變。學生雖然不是高消費群體，但傳統的“一刀切”式的食堂餐飲標準已不能適應所有學生的需求。為滿足不同口味學生個性化的需求，我院在餐飲管理中引入了競爭機制，豐富了校園的餐飲服務，食堂不斷推出特色窗口，學生食堂增加飯菜品種，提高飯菜質量，提供多種價位菜品滿足不同需求供同學選擇，滿足了不同層次消費者的需求。

（4）服務工作精細化。后勤服務工作的精細化是當前學校后勤工作的重要目標之一。在具體工作上，大到后勤整體、部門，小到班組、崗位，都十分注重后勤服務實踐中的每一個細節。如學校經過多年對鍋爐房供暖細節的觀察和經驗的積累，在改造過程當中，從鍋爐的選型，管網分區的改造，閥門的選擇，定壓方式的調節，鍋爐水泵配備等方面處處考慮細節、落實細節，并采取了分區域、分時段、分溫度的供暖方式，提高了師生員工的滿意度，降低了運行成本，達到了社會效益與經濟效益的雙贏。

為進一步提高食堂管理水平和服務質量，不斷完善學校食堂服務保障體系，更好地為學校教學、科研和廣大師生服務，后勤處會同校工會在各校區開展了食堂技能比賽活動。后勤處、工會及部分二級學院領導出席技能大賽。比賽分為規定項目炒菜、自選項目炒菜、知識問答三個部分，同時設立美食臺展示。通過食堂員工集體練兵活動，進一步規范了食堂員工的操作行為，增強了食堂員工的食品衛生安全意識、服務意識與責任心，提高了服務水準，為創建安全、衛生、溫馨的師生就餐環境打下了基礎。

二、以合同管理為核心，探索社會化管理的新方法 引入社會競爭機制，由社會力量承擔后勤服務任務，逐步實現社會化服務。市場經濟體制的建立與完善為高校后勤社會化改革提供了有利環境條件。我校在后勤社會化改革中緊緊抓住機遇，解放思想，積極創造條件，從學校長遠發展出發，將自辦后勤交給社會行業部門承擔管理與服務，逐步實現后勤社會化。目前校園保潔、食堂、亦莊園區供暖、綠化已委托社會專業部門提供服務。

1.規范合同

各項服務工作以合同形式規范雙方的權利義務，簽訂了空調系統保養合同；冬季鍋爐運行合同；地鐵出口導向牌上刊協議；職工體檢合同；學生健康體檢合同；保潔合同；食堂承包經營合同；配電室委托合同；垃圾清運合同。

2.對服務采購實行招標

今年為了規范新生體檢工作，后勤處決定重新招聘體檢單位，為此后勤處組織召開多次研討會，制定工作程序，明確組織機構、組成由后勤處牽頭，有學工部領導、二級學院主管領導代表、醫師代表等組成的招標小組，對潛在服務單位進行實地考察，了解人員、設備、服務水平等情況，掌握第一手材料。招標評審小組審查后，上報校長辦公會決定。在新生體檢過程中，體檢單位隨時向學校通報受檢學生身體異常情況，醫務室可以及時向學生工作部門反饋，使學校在第一時間掌握學生身體狀況，針對特殊病例，采取相應措施，也為新生軍訓提出參考意見。

另外，冬季鍋爐供暖運行服務及制冷維保等工（下轉第38頁）（上接第36頁）作，也從社會聘用服務單位。我們對多家服務單位從技術實力、人才優勢及管理經營模式等方面進行摸底，并由后勤處、財務處、資產處、紀檢監察辦公室等相關部門組成評審工作小組，對潛在服務單位進行院內評審，認真論證，由評審小組提出候選服務單位，報請上級領導審查決定。如過去亦莊校區的物業費及供暖費支出合計將超過500萬元。采用面向社會招聘專業服務公司整合后物業費供暖費用不到400萬元，減少了成本，提高了效率。

為深化后勤管理改革，吸引社會優質資源經營學生食堂，切實提高服務質量，更好地滿足師生的生活需求。后勤處對亦莊校區學一食堂二、三層餐飲服務委托經營面向社會公開招標。食堂招標評審小組對亦莊校區學一食堂二、三層餐飲服務委托經營的六家投標單位進行了現場考察，評審小組由學校副校長、工會常務副主席、后勤處處長、副處長、學工部處長、各二級學院書記、工會代表、教代會生活保障委員會代表、學生代表組成，在全面考察的基礎上，召開了招標評審會，除評審小組成員，我們還邀請了其他高校餐飲集團專家、紀檢監察辦公室等人員，最后評審小組綜合實地考察、投標文件、現場簡述答疑等多方面情況，對六家投標單位進行評議打分。實踐證明，通過院內評審確定的服務單位，切實達到了我們所要求的工作標準，也推動了我校的服務工作水平與社會接軌，按照社會規范的標準為師生提供服務，得到了廣泛認可。

3.根據合同標準，建立退出機制

亦莊校區學一食堂二、三層餐飲服務由經營方大成順達公司提供服務，由于多種原因，大成順達公司沒有達到合同標準，后勤處通過召開亦莊校區伙委會、學生座談會、教工代表座談會及問卷調查等方式多次征求意見，各方一致反映亦莊校區學一食堂二、三層飯菜質量及服務質量存在一定問題，經后勤處處務會討論，認為該公司現經營情況已不適合繼續經營，決定在合同期滿時不再續約。通過退出機制的建立，維護了師生的利益。

4.建立和乙方代表溝通機制

后勤處每年兩次邀請為學校提供后勤服務的實體負責人參加后勤處保障工作布置會，統一思想，相互溝通，要求管理員每天與服務商溝通，有問題及時解決，確保安全保障萬無一失。

參考文獻：

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