第一篇：淺談如何改善中小城市城區(qū)道路交通環(huán)境

淺談如何改善中小城市城區(qū)道路交通環(huán)境 2008-10-7 8:48

摘要：全國(guó)中小城市在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用，大力改善中小城市的交通出行難，為城市繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供一個(gè)安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題，當(dāng)前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問(wèn)題突出表現(xiàn)的根源在于人、車、路三要素的不協(xié)調(diào)，因此要在充分考慮城市的人文地理、道路現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)能力等因素的情況下，在加強(qiáng)交通安全宣傳、合理規(guī)劃與管理、優(yōu)化通行方式、提升科技管理水平上下功夫，才能走出一條具有自己特色的城市道路交通發(fā)展和諧之路。

關(guān)鍵詞：交通環(huán)境；中小城市；改善；管理

總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出了“促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的整體要求，全國(guó)中小城市數(shù)量龐大，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用，與大城市相比普遍存在交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、道路規(guī)劃不合理、交通秩序混亂等問(wèn)題，因此牢牢抓住當(dāng)前新形勢(shì)、新時(shí)期下的寶貴契機(jī)，大力改善中小城市的交通出行難題，為城市繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供一個(gè)安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題。

當(dāng)前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問(wèn)題突出表現(xiàn)為：

一、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。由于歷史原因，城市道路狹窄，道路功能不健全，平面交叉過(guò)于密集，瓶頸路多，通行能力差，雖然近年來(lái)各地都在積極加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度，但仍不能滿足交通流量的需求，還是經(jīng)常導(dǎo)致交通高峰時(shí)段交通擁堵。

二、車輛保有量增大。隨著人民群眾富裕程度的不斷提高，各類車輛保有量迅速增長(zhǎng)，特別是近年來(lái)各地私家車年增長(zhǎng)率普遍保持在30%左右。市區(qū)道路建成速度跟不上車輛增加速度，造成了道路交通供需矛盾日益激化。在今后若干年內(nèi)，汽車保有量將進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)期，停車的矛盾，車與路的矛盾，行人、非機(jī)動(dòng)車與汽車的矛盾將進(jìn)一步尖銳。

三、交通出行方式有待優(yōu)化。大多數(shù)中小城市市區(qū)公交系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)，公共交通出行比例僅為10%左右，而大城市的公共交通出行比例平均為20%左右，像北京07年已經(jīng)達(dá)到34.5%，公交線路和站點(diǎn)設(shè)置的便民化程度還不高，市民出行的交通工具仍主要依賴摩托車、自行車、電動(dòng)自行車等。

四、市民交通素質(zhì)文明程度偏低。人是道路交通三要素中最關(guān)鍵的要素，但目前大量的交通參與者交通文明素質(zhì)不高，機(jī)動(dòng)車違法數(shù)量大，行人、非機(jī)動(dòng)車違法突出，與現(xiàn)代文明交通的要求相距甚遠(yuǎn)。而目前除了交巡警部門(mén)管理處罰外，缺乏對(duì)交通參與者的社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人誠(chéng)信教育，更缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。

眾多的因素制約著中小城市道路交通環(huán)境的發(fā)展，最主要的原因還是人、車、路三要素的不協(xié)調(diào)，當(dāng)然，這些主要因素也不同程度的影響著大城市的道路交通環(huán)境。目前，許多中小城市也已經(jīng)意識(shí)到了道路交通滯后對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響，并積極汲取借鑒大城市或有特色的城市的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，有相當(dāng)一部分的中小城市一味的貪大求功，盲目效仿，走了不少?gòu)澛罚瑢?duì)城市現(xiàn)有的道路交通并無(wú)多大的幫助。筆者認(rèn)為，中小城市的道路交通環(huán)境如果想達(dá)到和諧、安全、暢通、有序的程度，就必須與城市的人文地理、道路現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)能力等因素密切結(jié)合起來(lái)，而不僅僅是在道路建設(shè)上一味求大求寬，要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，使道路的利用率最大化，切實(shí)發(fā)揮道路的最大通行能力，走出一條具有自己特色的城市道路交通發(fā)展和諧之路。

一、大力開(kāi)展交通安全宣傳，建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高市民的交通文明意識(shí)。

中小城市行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行并線、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等交通違法現(xiàn)象非常普遍，它不僅擾亂了正常的交通秩序，還存在著極大的安全隱患，很容易造成交通事故并導(dǎo)致道路堵塞。究其原因，是交通參與者的交通安全知識(shí)淡薄，交通素質(zhì)不高。這一部分人在中小城市交通出行人群中占據(jù)了很大的比例，他們往往我行我素，混不顧及他人，還有少數(shù)交通參與者不但不遵守交通規(guī)則，還不服從交警管理，極大地破壞和影響了其他參與者的道德操守和自我遵章守法的意識(shí)。在人車路三要素中，人的因素是最為主要的，也是最主動(dòng)的，如果交通參與者的素質(zhì)較高，那么道路交通管理就會(huì)起到事半功倍的效果。因此，大力開(kāi)展交通安全宣傳，提高中小城市市民的交通素質(zhì)是改善道路交通環(huán)境最直接、最有效的方法，但是這并非一日之功，需要幾十年甚至是幾代人的不懈努力、言傳身教和潛移默化。

當(dāng)前要牢牢把握我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的寶貴契機(jī)，有機(jī)的結(jié)合交通安全宣傳五進(jìn)活動(dòng)，大力開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”交通安全宣傳，當(dāng)然不能只搞暴風(fēng)驟雨式運(yùn)動(dòng)，更不能只追求大場(chǎng)面、搞形式主義，要堅(jiān)持細(xì)水長(zhǎng)流，才能滴水穿石。交警作為交通安全宣傳的主力軍，開(kāi)展交通安全宣傳不僅體現(xiàn)在集中教育，更要體現(xiàn)在每時(shí)每刻、潛移默化教育之中。要結(jié)合本職業(yè)務(wù)，開(kāi)展好就事論法活動(dòng)；要用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，寓教于樂(lè)，要根據(jù)不同層次受教育人的情況，因人而宜，因人施教，才能使交通安全宣傳入腦、入心。

二、主動(dòng)為城市建設(shè)決策當(dāng)好參謀，積極促使地方政府科學(xué)合理的進(jìn)行城市道路交通規(guī)劃。

過(guò)去，城市道路從設(shè)計(jì)到施工，由于事先沒(méi)有征求交通管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，建成后因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致通行效率低下，甚至重新拆建。其根本原因是規(guī)劃部門(mén)只管規(guī)劃而不能結(jié)合實(shí)際，交通管理機(jī)關(guān)只抓管理而無(wú)法參與規(guī)劃，這種規(guī)劃、管理“兩層皮”的現(xiàn)象，致使城市道路設(shè)計(jì)不合理，極大地影響了城市道路的利用率和出行率。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。要徹底解決中小城市道路的擁堵問(wèn)題，一是要有合理的交通規(guī)劃，二是要有科學(xué)的管理方法，交通規(guī)劃是基礎(chǔ)，管理方法是手段，只有二者的有機(jī)結(jié)合，才能從根本上解決困擾城市交通管理的主要問(wèn)題，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)的需要。因此，中小城市的道路交通發(fā)展要挖掘潛力、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、合理擴(kuò)大規(guī)模，早謀劃，合理規(guī)劃，避免走彎路。作為交警部門(mén)要積極參與城市交通規(guī)劃的制定，合理提出建議，充分利用政策，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)新修道路和改造老路的交通設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，及時(shí)提出意見(jiàn)，最大限度的減少道路安全隱患，最大限度的發(fā)揮道路的通行能力。對(duì)未規(guī)劃設(shè)計(jì)停車場(chǎng)地的新建商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，予以停工整改，確保道路及附屬設(shè)施的規(guī)劃和利用率更加合理。

三、大力發(fā)展城市公共交通，提升道路通行能力。

黨的十七大提出了“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制”的工作要求，在國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲的形勢(shì)之下，世界各地都把城市交通的重心轉(zhuǎn)向了發(fā)展城市公共交通，歐洲部分國(guó)家的公共交通事業(yè)已經(jīng)日趨完善，我國(guó)像北京等特大城市公共交通事業(yè)的發(fā)展也在不斷成熟。事實(shí)證明，城市公共交通事業(yè)的成熟完善不但能夠改變以自行車、電動(dòng)車、摩托車為出行方式的傳統(tǒng)模式，減少道路混亂的因素；還能夠遏制機(jī)動(dòng)車輛的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，從而有效緩解道路交通流量的壓力，大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府大力支持、扶持的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。交警部門(mén)要積極向政府建言獻(xiàn)策，主動(dòng)做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，參與到公共交通發(fā)展事業(yè)中去，對(duì)公交專用車道、公交站點(diǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃等工作要早謀劃，早安排，全力做好公共交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的籌備工作。

四、加大科技投入，改革完善管理模式，努力實(shí)現(xiàn)道路交通通行效益最大化。

城市交通管理是一項(xiàng)復(fù)雜的，可以科學(xué)實(shí)施的系統(tǒng)工作，如果不能科學(xué)的掌握道路交通的規(guī)律，僅憑交警費(fèi)力的指揮疏導(dǎo)，往往收效甚微。今年是三基工程建設(shè)的最后一年，每個(gè)中小城市的交警部門(mén)都要牢牢把握這個(gè)寶貴契機(jī)，結(jié)合城市實(shí)際進(jìn)一步加大交通管理的科技投入，不斷完善交通標(biāo)志標(biāo)線和主要路口的燈控設(shè)施；要充分利用道路網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行或擴(kuò)大單行線、路口禁左，部分時(shí)段禁行等措施，使路網(wǎng)交通更趨合理。有條件的中小城市，可以借鑒實(shí)施大城市的道路智能系統(tǒng)控制建設(shè)，進(jìn)一步提高道路交通管理科技含量，使城區(qū)各主要路口交通狀況盡收眼底，為科學(xué)、合理的調(diào)控交通流，快速出警，發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，交警部門(mén)要進(jìn)一步改革完善管理模式，科學(xué)合理利用警力，充分發(fā)揮交警執(zhí)勤管事的效率，執(zhí)勤交警要走下崗臺(tái)，高峰定點(diǎn)、平峰巡線、警便結(jié)合，動(dòng)靜交替，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段交通的有序、暢通。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通綜合治理，在推進(jìn)交通長(zhǎng)效管理上下工夫。重點(diǎn)加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，整合各部門(mén)力量，利用綜合手段，及時(shí)研究破解城市交通發(fā)展難題，比如：合理設(shè)置停車場(chǎng)、依法理順隸屬關(guān)系，搬遷馬路市場(chǎng)，還路于交通等等。要把階段性專項(xiàng)治理變?yōu)殚L(zhǎng)效性管理措施，把公安一家管變?yōu)榇蠹乙黄鸸埽@樣既節(jié)省警力，又加大了管理的覆蓋面和力度，才能使道路交通管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。性管理措施，把公安一家管變?yōu)榇蠹乙黄鸸埽@樣既節(jié)省警力，又加大了管理的覆蓋面和力度，才能使道路交通管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。

第二篇：淺談如何改善中小城市城區(qū)道路交通環(huán)境[范文模版]

淺談如何改善中小城市城區(qū)道路交通環(huán)境

摘要：全國(guó)中小城市在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用，大力改善中小城市的交通出行難，為城市繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供一個(gè)安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題，當(dāng)前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問(wèn)題突出表現(xiàn)的根源在于人、車、路三要素的不協(xié)調(diào)，因此要在充分考慮城市的人文地理、道路現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)能力等因素的情況下，在加強(qiáng)交通安全宣傳、合理規(guī)劃與管理、優(yōu)化通行方式、提升科技管理水平上下功夫，才能走出一條具有自己特色的城市道路交通發(fā)展和諧之路。

關(guān)鍵詞：交通環(huán)境中小城市 改善 管理

胡總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出了“促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的整體要求，全國(guó)中小城市數(shù)量龐大，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用，與大城市相比普遍存在交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、道路規(guī)劃不合理、交通秩序混亂等問(wèn)題，因此牢牢抓住當(dāng)前新形勢(shì)、新時(shí)期下的寶貴契機(jī)，大力改善中小城市的交通出行難題，為城市繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供一個(gè)安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題。

當(dāng)前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問(wèn)題突出表現(xiàn)為：

一、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。由于歷史原因，城市道路狹窄，道路功能不健全，平面交叉過(guò)于密集，瓶頸路多，通行能力差，雖然近年來(lái)各地都在積極加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度，但仍不能滿足交通流量的需求，還是經(jīng)常導(dǎo)致交通高峰時(shí)段交通擁堵。

二、車輛保有量增大。隨著人民群眾富裕程度的不斷提高，各類車輛保有量迅速增長(zhǎng)，特別是近年來(lái)各地私家車年增長(zhǎng)率普遍保持在30%左右。市區(qū)道路建成速度跟不上車輛增加速度，造成了道路交通供需矛盾日益激化。在今后若干年內(nèi)，汽車保有量將進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)期，停車的矛盾，車與路的矛盾，行人、非機(jī)動(dòng)車與汽車的矛盾將進(jìn)一步尖銳。

三、交通出行方式有待優(yōu)化。大多數(shù)中小城市市區(qū)公交系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)，公共交通出行比例僅為10%左右，而大城市的公共交通出行比例平均為20%左右，像北京07年已經(jīng)達(dá)到34.5%，公交線路和站點(diǎn)設(shè)置的便民化程度還不高，市民出行的交通工具仍主要依賴摩托車、自行車、電動(dòng)自行車等。

四、市民交通素質(zhì)文明程度偏低。人是道路交通三要素中最關(guān)鍵的要素，但目前大量的交通參與者交通文明素質(zhì)不高，機(jī)動(dòng)車違法數(shù)量大，行人、非機(jī)動(dòng)車違法突出，與現(xiàn)代文明交通的要求相距甚遠(yuǎn)。而目前除了交巡警部門(mén)管理處罰外，缺乏對(duì)交通參與者的社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人誠(chéng)信教育，更缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。

眾多的因素制約著中小城市道路交通環(huán)境的發(fā)展，最主要的原因還是人、車、路三要素的不協(xié)調(diào)，當(dāng)然，這些主要因素也不同程度的影響著大城市的道路交通環(huán)境。目前，許多中小城市也已經(jīng)意識(shí)到了道路交通滯后對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響，并積極汲取借鑒大城市或有特色的城市的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，有相當(dāng)一部分的中小城市一味的貪大求功，盲目效仿，走了不少?gòu)澛罚瑢?duì)城市現(xiàn)有的道路交通并無(wú)多大的幫助。筆者認(rèn)為，中小城市的道路交通環(huán)境如果想達(dá)到和諧、安全、暢通、有序的程度，就必須與城市的人文地理、道路現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)能力等因素密切結(jié)合起來(lái)，而不僅僅是在道路建設(shè)上一味求大求寬，要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，使道路的利用率最大化，切實(shí)發(fā)揮道路的最大通行能力，走出一條具有自己特色的城市道路交通發(fā)展和諧之路。

一、大力開(kāi)展交通安全宣傳，建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高市民的交通文明意識(shí)。

中小城市行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行并線、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等交通違法現(xiàn)象非常普遍，它不僅擾亂了正常的交通秩序，還存在著極大的安全隱患，很容易造成交通事故并導(dǎo)致道路堵塞。究其原因，是交通參與者的交通安全知識(shí)淡薄，交通素質(zhì)不高。這一部分人在中小城市交通出行人群中占據(jù)了很大的比例，他們往往我行我素，混不顧及他人，還有少數(shù)交通參與者不但不遵守交通規(guī)則，還不服從交警管理，極大地破壞和影響了其他參與者的道德操守和自我遵章守法的意識(shí)。在人車路三要素中，人的因素是最為主要的，也是最主動(dòng)的，如果交通參與者的素質(zhì)較高，那么道路交通管理就會(huì)起到事半功倍的效果。因此，大力開(kāi)展交通安全宣傳，提高中小城市市民的交通素質(zhì)是改善道路交通環(huán)境最直接、最有效的方法，但是這并非一日之功，需要幾十年甚至是幾代人的不懈努力、言傳身教和潛移默化。當(dāng)前要牢牢把握我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的寶貴契機(jī)，有機(jī)的結(jié)合交通安全宣傳五進(jìn)活動(dòng)，大力開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”交通安全宣傳，當(dāng)然不能只搞暴風(fēng)驟雨式運(yùn)動(dòng)，更不能只追求大場(chǎng)面、搞形式主義，要堅(jiān)持細(xì)水長(zhǎng)流，才能滴水穿石。交警作為交通安全宣傳的主力軍，開(kāi)展交通安全宣傳不僅體現(xiàn)在集中教育，更要體現(xiàn)在每時(shí)每刻、潛移默化教育之中。要結(jié)合本職業(yè)務(wù)，開(kāi)展好就事論法活動(dòng)；要用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，寓教于樂(lè)，要根據(jù)不同層次受教育人的情況，因人而宜，因人施教，才能使交通安全宣傳入腦、入心。

二、主動(dòng)為城市建設(shè)決策當(dāng)好參謀，積極促使地方政府科學(xué)合理的進(jìn)行城市道路交通規(guī)劃。過(guò)去，城市道路從設(shè)計(jì)到施工，由于事先沒(méi)有征求交通管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，建成后因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致通行效率低下，甚至重新拆建。其根本原因是規(guī)劃部門(mén)只管規(guī)劃而不能結(jié)合實(shí)際，交通管理機(jī)關(guān)只抓管理而無(wú)法參與規(guī)劃，這種規(guī)劃、管理“兩層皮”的現(xiàn)象，致使城市道路設(shè)計(jì)不合理，極大地影響了城市道路的利用率和出行率。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。要徹底解決中小城市道路的擁堵問(wèn)題，一是要有合理的交通規(guī)劃，二是要有科學(xué)的管理方法，交通規(guī)劃是基礎(chǔ)，管理方法是手段，只有二者的有機(jī)結(jié)合，才能從根本上解決困擾城市交通管理的主要問(wèn)題，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)的需要。因此，中小城市的道路交通發(fā)展要挖掘潛力、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、合理擴(kuò)大規(guī)模，早謀劃，合理規(guī)劃，避免走彎路。作為交警部門(mén)要積極參與城市交通規(guī)劃的制定，合理提出建議，充分利用政策，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)新修道路和改造老路的交通設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，及時(shí)提出意見(jiàn)，最大限度的減少道路安全隱患，最大限度的發(fā)揮道路的通行能力。對(duì)未規(guī)劃設(shè)計(jì)停車場(chǎng)地的新建商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，予以停工整改，確保道路及附屬設(shè)施的規(guī)劃和利用率更加合理。

三、大力發(fā)展城市公共交通，提升道路通行能力。

黨的十七大提出了“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制”的工作要求，在國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲的形勢(shì)之下，世界各地都把城市交通的重心轉(zhuǎn)向了發(fā)展城市公共交通，歐洲部分國(guó)家的公共交通事業(yè)已經(jīng)日趨完善，我國(guó)像北京等特大城市公共交通事業(yè)的發(fā)展也在不斷成熟。事實(shí)證明，城市公共交通事業(yè)的成熟完善不但能夠改變以自行車、電動(dòng)車、摩托車為出行方式的傳統(tǒng)模式，減少道路混亂的因素；還能夠遏制機(jī)動(dòng)車輛的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，從而有效緩解道路交通流量的壓力，大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府大力支持、扶持的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。交警部門(mén)要積極向政府建言獻(xiàn)策，主動(dòng)做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，參與到公共交通發(fā)展事業(yè)中去，對(duì)公交專用車道、公交站點(diǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃等工作要早謀劃，早安排，全力做好公共交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的籌備工作。

四、加大科技投入，改革完善管理模式，努力實(shí)現(xiàn)道路交通通行效益最大化。

城市交通管理是一項(xiàng)復(fù)雜的，可以科學(xué)實(shí)施的系統(tǒng)工作，如果不能科學(xué)的掌握道路交通的規(guī)

律，僅憑交警費(fèi)力的指揮疏導(dǎo)，往往收效甚微。今年是三基工程建設(shè)的最后一年，每個(gè)中小城市的交警部門(mén)都要牢牢把握這個(gè)寶貴契機(jī)，結(jié)合城市實(shí)際進(jìn)一步加大交通管理的科技投入，不斷完善交通標(biāo)志標(biāo)線和主要路口的燈控設(shè)施；要充分利用道路網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行或擴(kuò)大單行線、路口禁左，部分時(shí)段禁行等措施，使路網(wǎng)交通更趨合理。有條件的中小城市，可以借鑒實(shí)施大城市的道路智能系統(tǒng)控制建設(shè)，進(jìn)一步提高道路交通管理科技含量，使城區(qū)各主要路口交通狀況盡收眼底，為科學(xué)、合理的調(diào)控交通流，快速出警，發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，交警部門(mén)要進(jìn)一步改革完善管理模式，科學(xué)合理利用警力，充分發(fā)揮交警執(zhí)勤管事的效率，執(zhí)勤交警要走下崗臺(tái)，高峰定點(diǎn)、平峰巡線、警便結(jié)合，動(dòng)靜交替，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段交通的有序、暢通。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通綜合治理，在推進(jìn)交通長(zhǎng)效管理上下工夫。重點(diǎn)加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，整合各部門(mén)力量，利用綜合手段，及時(shí)研究破解城市交通發(fā)展難題，比如：合理設(shè)置停車場(chǎng)、依法理順隸屬關(guān)系，搬遷馬路市場(chǎng)，還路于交通等等。要把階段性專項(xiàng)治理變?yōu)殚L(zhǎng)效性管理措施，把公安一家管變?yōu)榇蠹乙黄鸸埽@樣既節(jié)省警力，又加大了管理的覆蓋面和力度，才能使道路交通管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)

第三篇：中小城市道路交通擁擠堵塞原因及對(duì)策初探

中小城市道路交通擁擠堵塞原因及對(duì)策初探

城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，是產(chǎn)業(yè)和人口聚集的地區(qū)，城市交通是城市生產(chǎn)和人民生活必不可少的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)于城市的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有獨(dú)特的戰(zhàn)略意義。當(dāng)然，城市交通的發(fā)展離不開(kāi)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的繁榮更加需要良好的城市交通。但是，當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人民生活越提高，人們購(gòu)買(mǎi)力自然隨之增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車保有量和道路機(jī)動(dòng)車流量聚增，道路交通各要素與日益增強(qiáng)的交通需求矛盾就會(huì)越突出，道路交通事故就會(huì)呈上升趨勢(shì)，安全狀況令人擔(dān)擾，嚴(yán)重的影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，危及人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全，因而重點(diǎn)分析和研究交通擁擠堵塞及采取相應(yīng)的對(duì)策，是當(dāng)前道路交通安全管理的一大課題。

一、道路交通擁擠堵塞的原因分析

城市道路交通擁擠堵塞的原因是復(fù)雜的，它有設(shè)臵城市的時(shí)間限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施，管理力度，市民交通安全意識(shí)，既有歷史、地理狀況的因素，也有管理和意識(shí)不到位的問(wèn)題，綜合起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面：

（一）駕駛員的交通安全意識(shí)差。

機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通安全意識(shí)差也導(dǎo)致交通擁擠和堵塞，許多駕駛員，特別是駕齡較短的駕駛員，安全意識(shí)淡薄，落后的交通習(xí)慣嚴(yán)重，根本就不把交通安全問(wèn)題放在心上，記在腦中，駕駛機(jī)動(dòng)車隨意闖紅燈、逆向行駛、隨意停車、隨意調(diào)頭、超速、超員、無(wú)證駕駛、酒后駕駛或駕駛不符合標(biāo)準(zhǔn)的拼裝車、報(bào)廢車，發(fā)生故障不能排除，扔在路面上一走了之，形成了交通擁擠和堵塞。

（二）道路交通管理不到位

一是道路上設(shè)臵的交通安全設(shè)施不到位，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、警示、警告、禁行、人行橫道線、隔離護(hù)攔不完善，造成機(jī)動(dòng)車和行人見(jiàn)路就走，有縫就鉆，越是交通擁擠，機(jī)動(dòng)車越往前駛，致使長(zhǎng)期發(fā)生堵塞。二是路面管理力度不大，當(dāng)然警力不足是一個(gè)普遍性的問(wèn)題。三是對(duì)交通違法行為處罰不到位，沒(méi)法從根本上觸及違法者的利益，因而使一些交通違法者的交通違法行為屢禁不止。有的黨政機(jī)關(guān)、公檢法和企事業(yè)機(jī)關(guān)單位車輛駕駛員自以為是，開(kāi)霸王車，在道路上行駛隨心所欲，當(dāng)交通民警對(duì)交通違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，說(shuō)情者一擁而上，很難維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）市民交通安全意識(shí)淡薄。

由于歷史原因，一部分市民的交通意識(shí)和交通法制觀念是比較淡薄的，不少人不懂交通法規(guī)和安全知識(shí)，有的雖然懂法，但不守法，對(duì)妨礙交通安全的危害性缺乏認(rèn)識(shí)，有些人完全沒(méi)有把交通安全當(dāng)成一回事，甚至抱著繞幸心里，不想信倒霉的事情會(huì)發(fā)生在自己身上，造成在路面行走或駕駛非機(jī)動(dòng)車搭肩，有說(shuō)有笑，根本不遵守交通法規(guī)，造成了交通混亂。(四)服務(wù)設(shè)施滯后。

就目前來(lái)講，一些沿街門(mén)市注重建造高樓大廈，相互攀比，你蓋十層，我蓋二十層，你修三星級(jí)酒店，我修五星級(jí)灑店，但在停車場(chǎng)問(wèn)題沒(méi)有攀比，有的甚至不留停車泊位，只要你到飯店用餐，到商場(chǎng)

購(gòu)物就行，不管你的車放在哪里，飯店、商場(chǎng)規(guī)模越大，車輛越多，造成交通擁擠和堵塞的可能性就越大，而政府又拿不出切實(shí)可行的制約機(jī)制，在目前來(lái)講是一大難題。

二、解決城市交通擁擠堵塞的對(duì)策初探。

解決城市交通擁堵問(wèn)題，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是一個(gè)首要問(wèn)題，但也需要科學(xué)的城市發(fā)展理論、城市管理理論、科學(xué)的城市交通規(guī)劃和提高市民的交通安全意識(shí)等諸多方面，切實(shí)形成同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用和同步管理。將道路基礎(chǔ)設(shè)施與道路交通安全設(shè)施納入同一軌道，把建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為一個(gè)有機(jī)的整體，才能真正解決疏堵保暢的問(wèn)題。

（一）加大道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入。改善道路交通條件和管理?xiàng)l件是避免和減少交通擁擠和堵塞的必備條件。以南京市為例，多年來(lái)，南京市政府不斷加大投入，大力加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使任南京市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，道路通行運(yùn)力不斷增強(qiáng)，一是加大道路新建設(shè)力度，進(jìn)一步挖掘城市交通潛力。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施綜合治理。整治城市交通擁擠和堵塞是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)工程，需要各職能部門(mén)廣泛參與和配合，為了搞好疏堵保暢，南京市政府將各項(xiàng)工作指標(biāo)按照職能部門(mén)進(jìn)行分工，各司其職，齊抓共管。市建設(shè)局主管城市規(guī)劃、城市管理、清理店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建的廣告牌，路面保持清潔干凈；公安局負(fù)責(zé)治理無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、不按規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、客車超員、超速行駛以

及機(jī)動(dòng)車亂停亂放等交通違法行為；交通局負(fù)責(zé)公路交通設(shè)施的建設(shè)，出租車的管理；教體局負(fù)責(zé)學(xué)校幼兒園周邊的道路交通環(huán)境、校車的管理和中小學(xué)師生的交通安全教育等；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)拖拉機(jī)的車管駕管及交通安全教育。

為了有效遏制店外經(jīng)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車亂停亂放，機(jī)動(dòng)車闖禁行等行為，市政府成立了以建設(shè)局為主，公安、交通、工商等部門(mén)配合的城管綜合執(zhí)法大隊(duì)，配備了城管執(zhí)法工作車，組建了城建派出所。購(gòu)臵了清障車，重點(diǎn)解決主要街道店外經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、門(mén)店環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，并配合我大隊(duì)對(duì)沿街門(mén)店進(jìn)行了逐一調(diào)查摸底，對(duì)裕華路、會(huì)戰(zhàn)道的647家商業(yè)門(mén)市簽訂了門(mén)前“四包”責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)了戶籍化管理，對(duì)違反規(guī)定不達(dá)標(biāo)的，依照《南京市城市管理規(guī)定》予以處罰，收到了很好的效果。

（三）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為整治，使城市區(qū)道路交通擁擠和堵塞狀態(tài)得到根治。

非機(jī)動(dòng)車和行人是道路通行秩序的重要組成部分，需要采取一系列行之有效的措施，在治理機(jī)動(dòng)車交通違法的同時(shí)，加大了對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法的整治力度。

首先要整治行人不走人行橫道線，機(jī)非不分離，亂闖紅燈的交通違法行為。可采取分段站崗，在市區(qū)主干道高峰時(shí)段，每段有一名交警站在路中間黃線上指揮疏導(dǎo)交通。各交通崗，除了在崗?fù)ち粢蝗送猓溆嗑θ吭诼房谥笓]疏導(dǎo)交通。

其次是開(kāi)展“小黃帽”維護(hù)交通秩序活動(dòng)。利用節(jié)假日期間組織部分學(xué)校中小學(xué)生上街與交警共同維護(hù)道路交通秩序。孩子們?cè)诰S護(hù)交通秩序的同時(shí)，也對(duì)他們幼小的心靈起到了潛移默化的教育作用，使他們從小樹(shù)立起良好的遵守道路交通法規(guī)意識(shí)。

（四）加大宣傳力度，提高全民的交通安全意識(shí)。

一是在宣傳上不斷求新，緊貼百姓生活。利用電視臺(tái)播出交通安全公益廣告，并開(kāi)辟了以案說(shuō)法專欄，拍攝新聞節(jié)目，宣傳交通法規(guī)，曝光嚴(yán)重交通違法行為。

二是在宣傳上突出重點(diǎn)，從小學(xué)生抓起。交警部門(mén)與中小學(xué)校開(kāi)展了警校共建，進(jìn)一步推動(dòng)“小手拉大手”活動(dòng)。通過(guò)在學(xué)校上交通安全課，贈(zèng)送《交通安全法》讀本，典型事故圖版展出和交通法規(guī)講座等形式，廣泛開(kāi)展校內(nèi)宣傳。為進(jìn)一步教育孩子們從小樹(shù)立交通安全意識(shí)，做遵守交通法規(guī)的好公民。

三是在宣傳上加大投入，力求形式多樣。交警部門(mén)利用條幅標(biāo)語(yǔ)，客運(yùn)車輛提示標(biāo)語(yǔ)，為事故中隊(duì)、違法處理辦公室、車管業(yè)務(wù)大廳、各中隊(duì)等窗口單位配備電視機(jī)、影碟機(jī)等設(shè)備，達(dá)到窗口單位必播交通安全宣傳片的要求。在國(guó)道建設(shè)永久性標(biāo)語(yǔ)，在公路沿線村莊懸掛固定式標(biāo)語(yǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)南京市每年用于交通安全宣傳的費(fèi)用達(dá)100多萬(wàn)元。

四是在宣傳上動(dòng)員全社會(huì)參與，不留死角死面。交警部門(mén)在搞好宣傳的同時(shí)，綜合執(zhí)法大隊(duì)、教體局、交通局等單位也根據(jù)本單位特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的交通安全宣傳活動(dòng)，建設(shè)部門(mén)教育廣大建筑工

人自覺(jué)遵守交通法規(guī)，不乘坐違規(guī)車，特別是不乘坐貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、報(bào)廢車上下班，珍惜生命安全。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)多層次、全方位連續(xù)、有力的宣傳，不僅引起了全社會(huì)對(duì)交通管理工作的關(guān)心和支持，而且增強(qiáng)了廣大市民的參與意識(shí)，初步做到了知法、懂法、守法，使城市交通擁擠和堵塞問(wèn)題得到根本解決，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民安全出行營(yíng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

第四篇：渦陽(yáng)縣城區(qū)道路交通情況匯報(bào)

關(guān)于我縣城區(qū)道路交通擁堵情況的報(bào)告

縣人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、同志們：

根據(jù)工作安排，我們今天在這里召開(kāi)縣城交通情況調(diào)研座談會(huì)。昨天縣人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省、市、縣人大代表、縣直有關(guān)單位同志，利用一天的時(shí)間對(duì)我縣的交通情況進(jìn)行了實(shí)地查看，聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)縣城交通情況有了較為直觀的了解。下面，由我代表縣政府向在座的各位介紹一下目前我縣縣城交通基本情況。

一、城區(qū)道路交通現(xiàn)狀

（一）城區(qū)交通現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有小型汽車約4萬(wàn)輛，其中50%集中在中心城區(qū)；每天新入戶小型汽車約50輛，每年新增小型汽車1萬(wàn)多輛。在機(jī)動(dòng)車增加速度較快的同時(shí)，城區(qū)內(nèi)三輪車、電動(dòng)車和摩托車擁有量較大。隨著渦陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市居民交通出行需求、出行時(shí)空分布以及方式結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，交通供需矛盾日漸突現(xiàn)。

目前城區(qū)大部分道路交通總體上處于飽和狀態(tài)。在老城區(qū)內(nèi)部分路段狹窄、人、車流量大的路段，擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如：向陽(yáng)北路、團(tuán)結(jié)路、渦河路、工農(nóng)路、建設(shè)路、勝利中路、西環(huán)路等。

（二）城區(qū)道路現(xiàn)狀 目前，我縣中心城區(qū)共有主干道路15條，分別是：向陽(yáng)路、東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、淮中大道、勝利路、建設(shè)路、渦河路、團(tuán)結(jié)路、工農(nóng)路、建設(shè)路、青年路、紫光大道、站前路、樂(lè)行路。以上道路，除紫光大道、樂(lè)行路系新建設(shè)以外，其它道路全部規(guī)劃建設(shè)于上世紀(jì)80年代，道路狹窄、路面殘舊、缺少紅綠燈；路網(wǎng)布局不合理，“斷頭路”依然存在，導(dǎo)致城區(qū)現(xiàn)有道路不能滿足出行需要，交通壓力較大。

二、原因分析

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快的發(fā)展，城市交通管理、建設(shè)和規(guī)劃工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，主要由以下幾個(gè)方面原因?qū)е拢?/p>

（一）城市布局不合理

1．城市功能過(guò)于集中。目前，我縣主要商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、銀行等生活基礎(chǔ)設(shè)施主要集中于老城區(qū)，吸引了約80%的人口聚集于老城區(qū)，西環(huán)路、東環(huán)路交通通行量都不大，人車大多集中在唯一一條貫通城區(qū)的向陽(yáng)路上，導(dǎo)致老城區(qū)車流人流量大，容易造成交通堵塞。

2．人口分布不合理。目前，我縣城區(qū)人口25萬(wàn)，其中80%集中于老城區(qū)，導(dǎo)致老城區(qū)人流車流量較大，容易發(fā)生堵塞。

（二）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理

主要呈現(xiàn)出南北向道路相比東西向道路數(shù)量少，城區(qū)主干道所占比例較高，次干道、支路的比例較低,數(shù)量不足，分布不均，里程短，“半截路”多，商業(yè)、娛樂(lè)、公用設(shè)施等只能沿主干路修建，造成主干路開(kāi)口過(guò)多、城市道路“微循環(huán)”不暢、車流擁擠等一系列問(wèn)題。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施落后

1．道路通行能力不足。我縣城區(qū)主干道路多規(guī)劃建設(shè)于上世紀(jì)80年代，道路狹窄，非機(jī)動(dòng)車道、綠化隔離帶、人行道有待完善，不能滿足現(xiàn)有需求。

2．停車場(chǎng)匱乏。目前我縣沒(méi)有路外社會(huì)公共停車場(chǎng)，已建小區(qū)、新建小區(qū)和大部分商業(yè)設(shè)施均未能配建停車場(chǎng)，主要停車方式為路邊劃線停車、占用非機(jī)動(dòng)車道停車以及部分路內(nèi)違法占道停車，加上停車設(shè)施不健全，停車泊位供給跟不上城區(qū)機(jī)動(dòng)車的發(fā)展，造成中心城區(qū)停車壓力較大，車輛亂停亂放嚴(yán)重，一定程度上阻礙車輛通行。

3．交通管理設(shè)施不足。交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈和交通隔離設(shè)施的建設(shè)缺乏計(jì)劃性，設(shè)臵的規(guī)范性、科學(xué)性不夠。如：中心城區(qū)安裝交通信號(hào)燈約50處，安裝電子警察不到10處，監(jiān)管能力不足，難以起到應(yīng)有的監(jiān)督作用；交通標(biāo)志顯示內(nèi)容缺乏大范圍方向感，交通標(biāo)志內(nèi)容大多給出的是近距離的交通位臵信息，而對(duì)于交通的方位感和大范圍的參照坐標(biāo)較少；部分交通標(biāo)志設(shè)臵缺乏合理性，標(biāo)志牌內(nèi)容過(guò)多或標(biāo)志牌上文字太小，人行標(biāo)線位臵過(guò)于靠后，人行橫道過(guò)長(zhǎng)。

4．路口渠化率偏低。城區(qū)主干道交叉口渠化率較低，且渠化路口多為標(biāo)線或環(huán)島渠化，對(duì)路口交通流的控制效果不佳，路口通行能力沒(méi)能得到有效提升。

5．人車混行問(wèn)題嚴(yán)重。一是機(jī)非混行問(wèn)題嚴(yán)重；二是機(jī)動(dòng)車、三輪車占用機(jī)動(dòng)車道或非機(jī)動(dòng)車道隨意停放，嚴(yán)重影響道路通行效率；三是中心城區(qū)的中、小學(xué)僅七小和一中外遷至南部新區(qū)（一中還未投入使用），造成上學(xué)和放學(xué)時(shí)間段，接送孩子家長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車聚集在學(xué)校附近，嚴(yán)重造成交通擁堵；四是“T”字型斷頭路較多，大大降低了道路的車速和流量，如西環(huán)路與西關(guān)街交叉口，建設(shè)路和團(tuán)結(jié)路兩頭、工農(nóng)路、雉河路、紫光大道與東環(huán)路交叉口等；五是工農(nóng)路北段、青年路菜市場(chǎng)、郝莊菜市場(chǎng)、西環(huán)路西城大市場(chǎng)攤販占用車道路內(nèi)經(jīng)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車無(wú)法通行。

（四）公共交通發(fā)展滯后

1．線路分布不合理。相對(duì)而言，城區(qū)橫向線路多，縱向線路少，且主要集中在城區(qū)，部分線網(wǎng)重復(fù)系數(shù)較高。

2．公交運(yùn)力短缺。國(guó)家規(guī)定萬(wàn)人擁有公交車輛8.5標(biāo)臺(tái)，我縣僅有1家城市公交公司（宏大公交有限公司），公交汽車40輛，經(jīng)營(yíng)公交班線4條（分別是，1路：天靜宮至姜大，2路：客運(yùn)西站至蒙關(guān)，3路：大王至客運(yùn)西站，5路：張老家至建行），公交站牌144個(gè)，運(yùn)營(yíng)總里程71千米，年客運(yùn)量約485萬(wàn)人次，萬(wàn)人擁有量為1.6標(biāo)臺(tái)，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定。

3．公交優(yōu)勢(shì)難凸顯。由于人流、車流相對(duì)集中，個(gè)別有公交需求的線路短、車次少，而公交全程客流少，使公交優(yōu)勢(shì)難以凸顯。

4．公交車管理不科學(xué)，服務(wù)水平低，導(dǎo)致居民出行多以私家車和快速、價(jià)廉的電瓶車、三輪車等非機(jī)動(dòng)車為主，公共交通作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

（五）交通管理難度大

1．車輛違規(guī)行駛現(xiàn)象較多，市民交通意識(shí)待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在，機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行、越線（雙黃線、中心實(shí)線）行駛、不按規(guī)定調(diào)頭、紅綠燈路口不按序停行、等信號(hào)占用非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行左拐彎妨礙直行車輛通行等。市民素質(zhì)參差不齊，部分市民交通法制意識(shí)淡薄，個(gè)別非機(jī)動(dòng)車與行人闖紅燈、亂穿馬路、非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛等違規(guī)行為一直得不到有效控制。

2．公共交通車輛運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。公交車、出租車、農(nóng)班車等公共交通車輛的管理，車容車貌臟亂差現(xiàn)象突出，不按站點(diǎn)停靠、隨意上下乘客、站外載客、站外停放車輛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵占了城市道路資源，容易造成交通擁堵。

3．摩托車、電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車管理難度大。目前，城區(qū)內(nèi)有營(yíng)運(yùn)資格證件的三輪車1000輛，殘疾人參與營(yíng)運(yùn)的三輪車100輛，其他無(wú)證營(yíng)運(yùn)的自備車、殘疾人代步等約3000輛，兩輪電瓶車約10000輛以上，非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛，闖紅燈、亂掉頭、隨意上下客等違規(guī)行為時(shí)常發(fā)生。因駕駛者群體特殊，多由下崗職工、低收入群體和接送小孩上下學(xué)的老人、婦女兩部分構(gòu)成，素質(zhì)相對(duì)不高，交通安全意識(shí)缺差，導(dǎo)致管理難度較大。

4．占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出。由于城區(qū)沒(méi)有專業(yè)菜市場(chǎng)、管理力度不夠等原因，導(dǎo)致店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)事由發(fā)生，特別是在醫(yī)院、學(xué)校、汽車站、道路交叉口等地區(qū)，容易導(dǎo)致交通堵塞。

（六）居民素質(zhì)有待提高。由于宣傳教育力度不夠，居民交通安全意識(shí)淡薄，行人闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響道路通行

三、下步工作措施

（一）合理布局交通路網(wǎng)。針對(duì)目前城區(qū)道路分布不均及“斷頭路”多的特點(diǎn)，在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施道路暢通工程，打通東環(huán)南路、紫光大道東段等斷頭路，構(gòu)建便捷交通路網(wǎng)。

（二）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．改善現(xiàn)有道路通行能力。對(duì)縣團(tuán)結(jié)路、建設(shè)路路面進(jìn)行拓寬改造，對(duì)向陽(yáng)路實(shí)行“白改黑”，重新施劃道路交通標(biāo)線，增設(shè)紅綠燈、電子警察系統(tǒng)等交通管理設(shè)施，重新科學(xué)設(shè)定公交車、出租車停靠站點(diǎn)。

2．合理規(guī)劃布局并建設(shè)停車場(chǎng)。一是合理規(guī)劃路邊停車位。在非機(jī)動(dòng)車流量不大或非機(jī)動(dòng)車道較寬的道路路邊合理規(guī)劃停車位或停車帶，并利用多種手段調(diào)控停車時(shí)間；二是合理規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。在綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口、通行壓力、城市規(guī)劃等因素基礎(chǔ)上，大力建設(shè)地下停車場(chǎng)或立體停車樓等立體停車設(shè)施，提高有限土地的利用率。

3．加大交通管理設(shè)施建設(shè)。適當(dāng)增加交警人員，確保人員經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)交通協(xié)管員法律法規(guī)、執(zhí)法程序等素質(zhì)方面的培訓(xùn)，以保證交警隊(duì)伍的健康發(fā)展和交通管理工作的順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)城區(qū)交通管理設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵必要的交通標(biāo)志牌、紅綠燈、電子監(jiān)控、減速帶等。

（三）大力發(fā)展公共交通。解決城市交通問(wèn)題,關(guān)鍵是要樹(shù)立城市公共交通在城市交通體系中的主導(dǎo)地位,大力優(yōu)先發(fā)展公共交通。在科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，增加公交車數(shù)量，優(yōu)化公交車運(yùn)行線路，提升公交車服務(wù)水平，用優(yōu)質(zhì)、安全、快速、便宜的公共交通來(lái)吸引廣大居民，減少居民出行對(duì)私家車、非機(jī)動(dòng)車的依賴。

（四）加大城市綜合管理力度

1．加大道路交通管理力度。重點(diǎn)查處車輛亂停、行人闖紅燈等違章行為，落實(shí)人車分流。完成工農(nóng)路等路段單行道的設(shè)定，重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)路、建設(shè)路、向陽(yáng)北路、工農(nóng)路、渦河路等地段的交通管制。根據(jù)我縣居民交通違法的原因，有針對(duì)性地制定相應(yīng)處罰措施，增加違反交通法規(guī)者的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，使交通參與者自覺(jué)遵章守法。加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说墓芾恚狗菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)四軌虬凑辗梢?guī)定正常行駛，不與機(jī)動(dòng)車搶道，不與行人爭(zhēng)行。

2．加大城市市容秩序管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，一方面在適當(dāng)位臵規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將攤販集中到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；另一方面重拳整治、堅(jiān)決取締店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、汽車站、道路交叉口等重點(diǎn)地段，在上下班、上放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段的管理。

3．切實(shí)規(guī)范三輪車。按照“統(tǒng)一布局、分類對(duì)待、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，借鑒亳州市三輪車治理工作經(jīng)驗(yàn)，一方面堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)三輪車；另一方面加強(qiáng)對(duì)有證三輪車的日常監(jiān)管，確保車容整潔，無(wú)亂停、亂放、亂行等違章現(xiàn)象，并采取有效措施逐步取締有證三輪車，同時(shí)，實(shí)行三輪車限行，淮中大道以北、西環(huán)路以東、東環(huán)路以西、渦河路以南的老城區(qū)范圍內(nèi)，每天7:30至19:30嚴(yán)禁人力三輪車駛?cè)搿?/p>

(五)加大宣傳教育力度

交通宣傳教育是解決交通問(wèn)題的首要環(huán)節(jié)，是順利開(kāi)展交通管理工作的前提和保證，只有提高群眾的交通意識(shí)和法律意識(shí)，才能從根本上改變行人的交通“陋習(xí)”。以《道路交通安全法》宣傳為契機(jī)，開(kāi)展形式多樣的，通俗易懂的交通安全宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)交通法規(guī)和安全知識(shí)宣傳，提高群眾的法制觀念和安全意識(shí)，營(yíng)造良好的交通安全氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣道路交通狀況亟待改善，我們將以此次人大調(diào)研為契機(jī)，并且在今后的工作中，充分吸取各級(jí)人大代表的意見(jiàn)、建議，主動(dòng)接受縣人大的監(jiān)督，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)交通意識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，下大力氣、動(dòng)真功夫抓好城區(qū)交通秩序整治工作，一抓到底、常抓不懈，切實(shí)為廣大居民營(yíng)造一個(gè)順暢、有序、和諧的出行環(huán)境，樹(shù)立我縣對(duì)外新形象。

以上匯報(bào)，如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第五篇：城區(qū)道路交通綜治工作方案

為加強(qiáng)**中心城區(qū)道路交通安全管理，改善中心城區(qū)道路交通秩序，確保道路交通安全、暢通、有序,推進(jìn)“暢通工程”建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化管理、管建并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的工作機(jī)制，著力解決中心城區(qū)道路交通管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效改善中心城區(qū)道路交通環(huán)境，切實(shí)緩解中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r，不斷提升城市管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展中心城市交通綜合整治，確保今年年底前實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1、城市道路交通綜合整治機(jī)制進(jìn)一步健全完善，部門(mén)職責(zé)落實(shí)，措施到位，基本形成管理合力。

2、交通擁堵得到一定程度緩解，道路交通安全、暢通有序。

3、市民交通安全和法制意識(shí)增強(qiáng)，文明交通素質(zhì)提高。

4、交通結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，道路設(shè)施、交通設(shè)施進(jìn)一步改善，停車場(chǎng)（點(diǎn)）管理進(jìn)一步加強(qiáng)，挪作他用停車場(chǎng)功能得到恢復(fù)。

5、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證等交通違法行為減少，非法營(yíng)運(yùn)得到有效控制。

6、殘疾人機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有序管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中心城區(qū)道路交通綜合整治工作由城管辦牽頭，市公安局、建設(shè)局、交通局、交警支隊(duì)、新羅區(qū)政府等相關(guān)單位具體落實(shí)。涉及市公安局、交通局、交警支隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的綜合整治工作，由鄭如占副市長(zhǎng)牽頭落實(shí)；市城管辦、建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)的綜合整治工作，由林興祿副市長(zhǎng)牽頭落實(shí)。為明確職責(zé)分工，推進(jìn)交通綜合整治工作開(kāi)展，依托相關(guān)部門(mén)成立7個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組具體單位構(gòu)成及主要職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市城管辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘生根

責(zé)任單位：市委宣傳部，市政府政研室，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局、交通局、監(jiān)察局、信訪局、交警支隊(duì)，市殘聯(lián)，新羅區(qū)政府

主要職責(zé)：按照《工作方案》要求，做好中心城市綜合整治工作綜合協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作中問(wèn)題的協(xié)調(diào)、情況匯總和組織相關(guān)政策研究工作。

（二）建設(shè)規(guī)劃組

牽頭單位：建設(shè)局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭立信

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、新羅區(qū)政府、交警支隊(duì)、市政維護(hù)處、園林中心

配合單位：市人防辦、物價(jià)局、公交公司、出租車協(xié)會(huì)

主要職責(zé)：加大中心城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；積極推進(jìn)中心城區(qū)近期擬建人行天橋建設(shè)步伐，緩解交叉道路口的交通擁堵壓力。具體由市城管辦協(xié)調(diào)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)推進(jìn)《**中心城區(qū)停車場(chǎng)（點(diǎn)）規(guī)范管理專項(xiàng)整治方案》各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。

（三）交通整治組

牽頭單位：市公安局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉銀河

責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)、市城監(jiān)支隊(duì)、市殘聯(lián)、新羅區(qū)政府

配合單位：市財(cái)政局、交通局、教育局、民政局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、沿街單位（含商店、酒家）

主要職責(zé)：科學(xué)合理組織交通流；重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、套牌三輪摩托車；依法查處不按道行駛、隨意調(diào)頭、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為；嚴(yán)厲查處占道經(jīng)營(yíng)、占道為市、擺攤設(shè)點(diǎn)違規(guī)行為，還道路于交通；規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車營(yíng)運(yùn)。牽頭負(fù)責(zé)《**中心城區(qū)道路交通組織專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展打擊涉牌涉證和違反禁行規(guī)定三輪摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治方案》、《**中心城區(qū)三輪摩托車管理實(shí)施方案》、《**中心城區(qū)殘疾人三輪機(jī)動(dòng)輪椅車規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理專項(xiàng)整治方案》各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。

5、加強(qiáng)公共停車場(chǎng)和臨時(shí)停車泊位管理

（1）全面排查中心城區(qū)范圍停車場(chǎng)停車?yán)щy急需清理的四個(gè)辦事處和西陂鎮(zhèn)范圍內(nèi)停車場(chǎng)（點(diǎn)）；調(diào)整居住小區(qū)停車場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)置；清理挪作他用的停車場(chǎng)（點(diǎn)），恢復(fù)停車場(chǎng)（點(diǎn)）的功能。

（2）對(duì)路邊施劃及人行道預(yù)設(shè)的臨時(shí)停車泊位現(xiàn)狀（數(shù)量、位置）開(kāi)展調(diào)研，增設(shè)、調(diào)整中心城區(qū)部分道路臨時(shí)停車泊位。

（3）全面排查、合理布局中心市區(qū)出租車候客點(diǎn)、招呼站點(diǎn)。

（4）根據(jù)中心城市發(fā)展要求，合理布局、建設(shè)公共停車場(chǎng)，并加強(qiáng)管理，發(fā)揮停車場(chǎng)應(yīng)有功能。

（5）進(jìn)一步強(qiáng)化道路停車點(diǎn)（位）管理和經(jīng)營(yíng)。

（6）區(qū)分不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同路段，制定停車場(chǎng)收費(fèi)政策，通過(guò)價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)車輛停放地下停車場(chǎng)，提高停車場(chǎng)（點(diǎn)）利用率。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：7月1日至7月31日

一是牽頭單位及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)實(shí)施方案，并開(kāi)展動(dòng)員部署；二是通過(guò)新聞媒體發(fā)布整治通告，廣泛宣傳城區(qū)道路交通綜合整治目的、要求，倡導(dǎo)廣大干部、職工、市民遵守交通安全法律法規(guī)，自覺(jué)文明出行、文明行車；三是通過(guò)印制城市文明交通須知，制作宣傳圖版，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，大張旗鼓，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

（二）集中整治階段：8月1日至11月30日

各職能部門(mén)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)力量抓住整治重點(diǎn)內(nèi)容，全力整治城區(qū)交通秩序。

（三）鞏固提高階段：12月1日至12月31日

對(duì)整治工作進(jìn)行檢驗(yàn)回顧，總結(jié)成功做法，查找不足，及時(shí)調(diào)整，鞏固深化整治成效，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展城市道路交通綜合整治工作，既是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)市政管理系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把思想迅速統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，切實(shí)加大工作力度，深化整治工作，努力營(yíng)造一個(gè)安全有序文明暢通的交通環(huán)境。

（二）積極作為，務(wù)求成效。綜合整治工作已經(jīng)刻不容緩，各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揮好積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更扎實(shí)的作風(fēng)，抓好整治，確保暢通。要按照各自的工作職責(zé)和任務(wù)，找出整治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，安排制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)(！)施細(xì)則，立說(shuō)立行，狠抓治理。在具體工作中要把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)推進(jìn)。綜合整治工作推進(jìn)情況，各專項(xiàng)工作組應(yīng)于每月30日前報(bào)送市城管辦。

（三）落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)合力。城市道路交通綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位，密切配合，形成合力，確保取得預(yù)期成效。

（四）強(qiáng)化督查，維護(hù)穩(wěn)定。市城管辦和市監(jiān)察局、效能辦要定期或不定期開(kāi)展督查、檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決，以推動(dòng)整治工作向縱深開(kāi)展。同時(shí)要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，說(shuō)明情況，耐心細(xì)致做好解釋工作，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

附件：

1、**中心城區(qū)道路交通組織實(shí)施方案

2、關(guān)于開(kāi)展打擊“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

3、關(guān)于開(kāi)展打擊涉牌涉證和違反禁行規(guī)定三輪摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治方案

4、**中心城區(qū)三輪摩托車管理實(shí)施方案

5、**中心城區(qū)殘疾人三輪機(jī)動(dòng)輪椅車規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理專項(xiàng)整治方案

6、**中心城區(qū)停車場(chǎng)（點(diǎn)）規(guī)范管理專項(xiàng)整治方案