第一篇：“后基本均衡時代”義務教育往哪里去

“后基本均衡時代”義務教育往哪里去

【摘 要】江蘇省成為首個通過義務教育基本均衡驗收的省，具有里程碑意義，這意味著江蘇省在教育現代化進程中進入了一個新的階段。江蘇幾十年如一日堅持把教育作為地方發展的第一追求，是江蘇教育一直能處于全國領先地位的重要原因，具體體現為三個特點：擔當、善治、實干。“后基本均衡時代”，義務教育要注重學校品質提升。學校品質提升就是要更加注重質量、內涵，在大規模提升學校品質過程中要著重解決一些難點問題。

【關鍵詞】義務教育；均衡發展；經驗

【中圖分類號】G46 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）22-0022-03

【作者簡介】余慧娟，中國教育報刊社《人民教育》（北京，100000）總編輯。

江蘇成為首個通過義務教育基本均衡驗收的省，具有里程碑意義，這意味著江蘇省在教育現代化進程中進入了一個新的階段；對于全國而言，這也具有標志意義，江蘇教育在全國一直扮演著一個領跑者的角色，這個領跑者角色不完全是因為經濟基礎好――江蘇同樣面臨著蘇南、蘇中和蘇北經濟的明顯差異，東部的“西部”并不一定比西部面臨的問題少――領跑者過線，大部隊也將很快跟進。

我這里只談兩點不成熟的想法，一是江蘇作為一個省為什么能再次搶先在義務教育基本均衡問題上“過終點”？二是“后基本均衡時代”義務教育該往哪里去？

對于第一個問題，我想從媒體的角度，談幾點印象。江蘇到底有哪些獨特之處，可以用三個關鍵詞來概括。

第一個關鍵詞是“擔當”。在這次對教育現代化的采訪中，我們再三地深切體驗到，江蘇幾十年如一日堅持把教育作為地方發展的第一追求，是江蘇教育一直能處于全國領先地位的重要原因。這個定位不僅停留在認識層面，而且還會深入到骨髓，到制度，到文化。

義務教育其實是最能體現政府公共服務水平和能力的領域，也是最能體現對民生和民族未來負責的領域。最近，我們請清華大學副校長謝維和教授寫了一篇文章《小學教育的價值》。他對小學教育有這么一段描述：“一個人的教育和成長過程中的優點和缺點，一個國家和社會教育發展中的特色與風格都能在這個人和國家的小學教育中找到他們的胚胎和萌芽。”十分精辟！義務教育，可以說是國之基石，均衡則是現代社會的標志，是每一個孩子接受公平而有質量教育的基本保證。國家對義務教育均衡發展的戰略地位的描述，是兩個“重中之重”。這兩個“重中之重”的地位，再強調和重視都不為過。在這個問題上，政府擔當是首當其沖的。我了解到，江蘇在基本均衡攻堅最后階段，是省里拿錢出來，解決“硬骨頭”問題。沒有深刻的認識與高度的責任感，這些事情是很難解決的。我們從蘇南、蘇北兩條線進行采訪，發現地市和區教育局對于政府責任是非常清晰的，也是敢于作為的。

第二個關鍵詞是“善治”。江蘇教育一直處在全國領先的地位，這不是偶然的。江蘇有崇文重教的傳統，這個傳統確實非常重要。在各種經驗的梳理中，我們還發現，善于進行體制機制的創新，善于把成熟的經驗和探索固化下來成為制度，是江蘇這么多年來能夠把教育放到如此重要位置的非常重要的一條經驗。比如，江蘇率先提出“教育現代化”，率先堅持不懈地進行教育現代化理論與實踐的探索，率先頒布省一級教育現代化指標體系，并且建立了一整套嚴密有力的監測和督導體系，用制度而不是個人的意愿，把這樣一件事情給“固定”下來，推動教育往前發展。再如江蘇的無錫市通過立法程序，通過了首個《義務教育均衡發展條例》，使義務教育均衡發展這件事情能夠持續，也是前所未有的探索。從人治到法治，應該說是教育發展方式的重要轉變，江蘇已經走在這條路上。

在善治方面，我們還想特別強調一下“江蘇智慧”。為什么其他地區很難撬動地方政府的“一把手”來重視教育，而江蘇能夠做到？江蘇非常智慧，早早舉起了教育現代化這面旗幟，給教育爭取地位，爭取發展的機會。在基層采訪中，我們看到省里出臺的“頂層設計”，在地市級和區縣級發揮了非常重要的導向作用。他們在教育發展可測量的地方建立尺度，不可測量的地方建立觀察維度，并使核心價值導向貫穿始終，把教育實實在在納入政府“政績”坐標，這樣，才能使教育的優先發展地位和價值取向真正體現出來，貫徹下去，才能可持續。

第三個關鍵詞是“實干”。其一，行政務實。《中國教育報》曾報道，江蘇濱海縣委縣政府多次召開常委會和縣長專題會，討論落實教育均衡問題；連云港市海州區的領導，多次下去督察。其實凡事都一樣，不在執行層面用力，再好的設計都會落空。江蘇正是憑著這樣一種抓工作的干勁，少說空話，多做實事，層層突破各種困難。其二，有一種直面問題的勇氣和反思解決的魄力。領先是需要勇氣的。我們遇到的問題，有很多在國內是沒有解決方案的。江蘇首先碰到了怎么辦？不回避，而是去面對，去探討，去解決。

比如，校長教師交流問題，基層推進過程中困難是很大的。但是我們看到，江蘇很多地方慢慢在探索過程中積累出越來越多的經驗，能把校長教師的后顧之憂、積極性和心理上的問題進行很好地解決。蘇州在幾十年的教育改革探索中，逐漸形成了一種內省機制，并且是教育行政部門提出來的，難能可貴。因為有了這個機制，不僅不會回避問題，而且會在解決問題中不斷調整優化，從而形成教育決策-實施的互動閉環，實際上是走上了一條更加科學的教育決策與管理之路。

關于未來義務教育的發展，特別是怎么從基本均衡走向優質均衡，優質學校什么樣等問題我想空間非常大。《人民教育》發過基礎教育一司王定華司長寫的一篇文章，叫《啟動學校品質提升》，還專門出版了“學校品質提升”專輯，就是針對義務教育基本均衡，基本建設達標后，學校往哪里去的問題。在2015年6月的泰州會議上，教育部領導明確倡導學校品質提升。可以說，學校品質提升拉開了義務教育下一個階段發展的序幕。什么是學校品質提升？簡單說，就是要更加注重質量、內涵。實事求是地說，要提升學校品質，特別是大規模提升學校品質，學校包括教育行政部門面臨的壓力還是比較大的。有幾個問題，我想特別提出來，希望引起關注。

第一個問題是城鎮化進程對義務教育均衡課題提出新的挑戰。這個問題在江蘇的東部可能還是比較突出的。過去已經達到比較高位的均衡的地區，由于經濟發展的需要，外來務工人員子女大量涌入，可能會帶來一些新的不均衡的產生，這也是非常正常的。即便是非動態地區，教育質量要有一個整體提升，必然也要經歷一個在過去均衡的基礎上達到新的均衡的動態過程，更何況是在外來就學人口大量增加的情況下。那么怎么去解決這些新的“要上學、上好學”問題，怎么在事業單位體制內妥善解決師資問題，怎么借力民辦教育力量解決新的入學問題，民辦學校與公辦學校的關系怎么處理，還是比較前沿的和有挑戰性的問題。這也是我們在走向優質均衡過程中不得不面對的。

第二個是班級規模和學校規模的問題。班級規模和學校規模為什么重要呢？因為它是制約質量提升的一個非常基本的條件。我們現在定的標準，能否在實際動態變化過程中很好地得到遵循？如果可能的話，是否可以進一步提高標準，給教育質量提升更大的空間。

第三個是教師隊伍問題。為達到義務教育基本均衡，我們想了很多辦法，特別是用流動機制來解決存量的問題。也在想辦法通過存量的重新分配和盤活，能夠制造增量。如很多地方用學區化、集團化辦學、支教等促進造血功能的產生，帶動既有教師水平的提升。現在教師有入口也有出口，入口有門檻，出口有辦法。但從全國來講，我們教師的整體素質在全部人口當中的水平，與以前相比，究竟是上升了，還是下降了，值得追問。怎么能夠吸引更多的優秀人才來從教，使我們教師整體水平提升，長遠地解決教育品質問題，非常值得研究。

第四個是學校內涵發展問題。有一個新趨勢特別值得關注，就是以核心素養為統領，構建學校內涵發展的新結構和新樣態。現在學校辦學圍繞人的發展，特別是核心素養的發展來布局整個學校的管理、課程、教師和配置其他各種校內外資源的能力，越來越重要。OECD國家如美國、日本等，他們都提出了自己國家的核心素養模型，在這些模型當中我們可以看到創新實踐能力、學習能力、信息能力、社會交往能力，都將成為核心素養的構成。我們學校教育的形態會不會發生改變，是不是只有發生改變，才能夠支撐這些核心素養的形成？實際上我們看到這些核心素養的重心和我們以前強調培養人的目標里面，側重點是有區別的。如現在越來越受到重視的創新實踐能力、學習能力和社會交往能力，對學校教育來講是一個非常大的挑戰，也是我們邁向未來學校的重要路徑。

這些素養怎么能夠真正落地，是將來我們的優質學校要研究的課題。首先是要確立新的學校發展哲學，就是到底要培養什么樣的人和怎么樣培養人，這個問題要通過學校來想清楚、做具體，最后形成學校由內而外的文化，這是一種方向，也是一種定位。其次，構建新的學校生活方式，我們現在倡導學校生活方式是大一統居多還是個性化居多，這個比例怎么調配？學校生活方式，就是教育方式，統一的生活塑造統一的思維方式，多彩的方式塑造多彩立體的人，這是教育規律所在。其三是重新規劃學校課程，特別要因地制宜地擴大課程的豐富性、適應性和課程影響人的能力。我們現在要反思，我們的課程在多大程度上能影響人，影響他的價值觀和能力的形成，課程以什么內容什么形式呈現才能更好地影響人。未來在課程類型上可能要更加重視藝術、體育和心理課程，這也是我們現代社會未來發展的一個趨勢。其四是要建設新教室、創造新空間，創新未來教育。這不僅僅是因為信息技術給我們帶來了一些變化，而是說我們現在要重新思考教育的新樣態。學校的班級授課制，是在工業化早期形成的，延續了好幾百年。這幾百年中，我們的社會實際上發生了很大的變化，從早期工業化社會一直到現在的成熟工業化、信息化社會，人的發展理念都在變化，那么我們的學校是不是還要延續過去這樣一個基本的形式，還是說我們可以有所變化了。義務教育階段是改革最活躍的階段，也是最有可能進行一些新的探索，去構建信息時代教育的新模型。這也應該是優質學校的新內涵。

第五個是處理好政府、學校、社會的關系問題。這里突出談兩點。一是政府和學校一定要樹立大教育的意識。現在有一種觀點叫“學校在圖書館中”，是非常好的理念。現在我們也要把學校放到社會中，把社會放在學校中。社會交往和適應能力成為大多數國家比較認同的核心素養，必須把教育打開，把學校打開。蘇州等地建立了向社會聘請教師的制度，這些新的探索都是非常好的借取社會資源的做法。另外，特別要把家長的資源利用好，因為家庭教育對人的影響要遠遠超過學校教育的影響。為了把學校教育做好，首先把家長教育好，這是邁向優質教育必須要考慮的問題。二是教育行政部門要突出做好兩件事情，即價值導向和服務。教育行政部門代表政府在執政，對教育一定要有底線意識，要堅持教育為人的全面發展服務，為經濟社會發展服務，堅持教育規律。結合現實情況，堅持教育規律這一條要特別強調。在公平和質量時代，規律是另一種“大法”，法不可違。服務，既是國家主導的服務型政府的需要，更是教育行業特征的需要。保證資源供給和合理分配，應成為教育行政主管部門的核心職能。

第二篇：義務教育基本均衡工作培訓資料

推進義務教育基本均衡工作培訓資料

一、縣域義務教育均衡發展的內容和目標任務

義務教育均衡發展的內容：就是在城鄉之間、地區之間、校際之間都能在義務教育的辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等方面大致平衡和相當。所有適齡兒童和少年都能依法、平等接受義務教育，享有公平接受義務教育的機會，教育的需求和教育的供給大致相對均衡。

國家推進義務教育均衡發展的基本目標：每一所學校符合國家辦學標準，辦學經費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規定課程。教師配置更加合理，教師整體素質全面提高。學校班額符合國家規定的標準，消除大班額現象。縣域內實現義務教育基本均衡發展，縣域內學校之間差距明顯縮小。具體目標任務：

一是優質教育資源共享； 二是均衡配置辦學資源； 三是合理配置教師資源；

四是保障特殊群體平等接受義務教育； 五是全面提高義務教育學校教育質量。

二、義務教育均衡發展基本均衡縣評估的基本條件。

一個門檻。即義務教育學校標準化建設全面完成。

兩項內容。包括對縣域義務教育校際間差距的評估和對縣級政府推進義務教育均衡工作評估兩個方面。

一個參考。即公眾對本縣義務教育均衡發展狀況的滿意度調查。公眾滿意度達到85%以上為合格。

督導評估設定五項一票否決項目，一是未完成薄弱學校改造任務的；二是三類殘疾兒童少年入學率不達標的；三是義務教育經費“三個增長”近三年連續二年不達標的；四是存在重大安全責任事故的；五是嚴重違法違規辦學的。

三、義務教育均衡發展督導評估的基本方法。

（一）關于督導評估的程序。主要采取自下而上的方式進行，即縣級自評、地市復核、省級評估、國家認定。

（二）關于督導評估的方法。

1、檢查的方式。主要方式有四種，一是現場查看。查看校園校貌，包括環境衛生、校園文化環境、校園安全狀況；查看教室，包括教室環境衛生、教室環境布置、班級人數、老師上課態度、開齊開足課程情況，還會點學生的人數；查看學生食堂，包括食堂衛生、食堂管理；查看宿舍，包括宿舍衛生、宿舍安全；查看廁所，包括廁所衛生，有無旱廁；查看運動場館，包括體育運動設施配置，如操場面積、跑道、砂池砂坑、籃球架、乒乓球臺；查看功能教室，包括室的數量、設施設備配置、管理使用。現場查看還要核對生均校舍面積、生均運動場館面積，生均設備值。二是口頭提問。邊走邊問，根據相關指標問校長，如校園面積，學生數、教師數、功能室配置等。同時還會問學校的辦學理念以及和均衡發展相關的一些內容。隨機訪談，包括：問學生，向學生了解開齊開足課程情況、體育鍛煉情況、課業負擔情況、重點班情況、考試評價情況。詢問學校門口接送學生的家長等。三是抽查學校材料。學校的材料主要包括學校基本情況，學生和班級情況，教師隊伍情況，辦學條件情況，經費情況，以及學籍管理材料、留守兒童、，三殘兒少材料等。四是召開座談會。座談會的內容主要圍繞就近近入學、校際差距、擇校和其他熱點問題，以及政府推進義務教育均衡發展工作等主題，了解公眾意見。五是問卷調查。主要是查公眾滿意度。調查內容包括適齡兒童少年就近近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍差距、縣域內義務教育擇校情況、政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度，以及義務教育發展中的重點、熱點等問題。

2、實地檢查關注的主要內容。

保障機制包括經費保障和條件保障，經費保障主要看經費“三個增長”落實情況，經費管理使用情況。條件保障重點關注校園校舍生均面積，標準化配置情況是核心部分，特別是功能教室及其生均設備值，關注功能室管理和使用情況。教師隊伍主要關注生師比、職稱數、學科結構，其中比較關注音體美等學科專任教師配備的情況，同時還比較關注教師的交流情況。入學機會更多關注進城務工人員子女就學情況、關愛留守兒童、殘疾兒少就學情況。質量與管理比較關注擇校問題，班額問題、重點班情況，減負問題，每天鍛煉一小時落實情況，學生體質健康情況，校園環境建設問題。一票否決項目也是重點關注的內容

四、關于接受國檢中應該注意的問題

1、著力加強學校管理。

一要進一步確立辦學理念。作為校長一定要認真思考，認真研究，明確學校的辦學理念，為學校的發展準確定位。同時要進一步確立素質教育的理念。

二要明確學校的辦學特色。辦學特色就是學校在長期實踐中所形成的獨特的個性風貌和風格，包括特色教材、課程設置、教學方法、培養目標、管理模式、管理風格、教 育教學組織形式、校園文化等。它具有辦學的獨特性，辦學的價值性，辦學的穩定性，學生參與的廣泛性。

三要加強精細化管理。一是從職責抓起。

二是從規范抓起。形成管理有規范、人人懂規范、做事講規范的工作習慣。三是從制度抓起。制度要體現全面性、系統性和可操作性三大特點。

四是從執行抓起。學校精細化管理，必須在執行操作等層面做到精細化，“贏在執行”。

根據精細化管理的要求，要認真落實以下幾項工作。

一要建好制度。規章制度或裝訂成冊，或合理布置在顯眼位置。同時要求師生自覺遵守各項規章制度，形成良好的行為習慣。

二要認真落實辦學行為五規范的各項要求。其中最主要的一是管好課程。基本要求就是認真落實省頒布課程計劃，確保開齊開足。首先要嚴格課程設置，科學規范編排課程表；其次要加強課程管理，特別是音體美、小學科學課、綜合實踐活動等課程的管理。二是管好作息時間。作息表編排要符合在校時間的要求，要有大課間活動、眼保健操、課外活動的安排。其中最主要的是管好體育鍛煉。要認真實施陽光體育，確保每天鍛煉一小時得到落實。大課間及課外活動要有方案，有計劃，有安排。要加強運動場地的管理。學生的體質健康必須達到要求。三是管好招生。嚴格控制大班額，56人以上的大班額不能出現，66人以上的超大班額經絕對不能出現。要嚴禁分設重點班和非重點班。四是管好考試。減少考試次數，降低考試難度，不得對學生考試成績進行排名。

三要加強課堂教學的管理。要關注教師課堂教學態度，課堂教學實施情況，關注按課程表上課的情況，有多媒體教室的還要關注老師使用多媒體上課情況。

三要加強校舍和各類場所的管理。一是加強校舍及基礎設施安全檢查。二是加強功能教室的管理。功能室環境要有布置，要體現學科特點；管理使用要有制度，要有針對本學科的課程計劃安排表，使用過程要有記錄。三是加強食堂宿舍的管理，確保衛生安全。

四要營造整潔文明的校園環境。全面開展“五有五無”校園活動，即課堂有紀律、課間有秩序、環境有品味、言行有禮貌、心中有他人；地上無痰跡紙屑、門窗無破損、墻上無污痕、桌面無刻痕、衛生無死角。做到校園看不到衛生死角，處處體現出管理水平。對破損的門窗、破損的墻壁和污跡明顯的墻壁，該修補的要修補，該粉刷的要粉刷。還有像教室電線、電燈破損的，該修理的要趕快修理，燈泡該更換的要及時更換。玻璃窗亂貼亂掛的要及時整理。天花板有蜘蛛網的，門窗有污垢的，該清洗的要馬上清洗。

2、著力加強校園文化建設。

校園文化包括精神文化建設、環境文化建設，文化活動建設，制度文化建設。精神文化建設 主要體現在校風教風學風建設，要求全面落實黨的教育方針，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，扎實推進素質教育，有明確的辦學思想和辦學目標，辦學理念鮮明,辦學行為規范，辦學特色明顯。班子團結協作，作風民主，工作扎實，教師之間、師生之間關系平等和諧；學生間團結友愛、和睦相處；全體教師敬業愛崗，為人師表，熱愛學生，遵守職業道德規范，無違法違紀行為；學生行為規范，文明禮貌。

環境文化建設 要求突出社會主義核心價值觀，彰顯學校的辦學思想、辦學特色。要在明顯的位置布置固定的教育方針、《中小學生守則》和《日常行為規范》、地圖、名人畫像、名言警句、勵志語錄、師生書畫作品，以及反映學校的辦學理念、辦學特色、校訓、校風、教風、學風等宣傳標牌。特別鼓勵展示學生自己創作的作品。各專用教室布置要符合學科特點，做到特色鮮明、氛圍濃厚。校園環境要求做到美化綠化。

文化活動建設 包括常規活動、讀書活動、科普教育、體藝活動、學生社團等。制度文化建設 包括規章制度和制度文化建設。

3、認真做好材料的收集和整理。與學校相關的備查材料： 入學機會：

①近三個學年學校基層報表。

②近三個學年學生變動統計表和對應的花名冊。③近三個學年新生花名冊和對應的招生錄取登記表。④在校學生花名冊和對應的學籍卡片。

⑤近三個學年初中畢（結）業生花名冊及驗印底冊。⑥近三個學年初中經補考畢業的畢業生人數、成績冊及試卷。

⑦上一學年應屆初中畢業班學生參加“中考”、“質檢”人數和成績冊（以組織考試機關打印的原件為準），完整的免試保送高一級學校學生的證明材料。

⑧義務教育階段三類殘疾學齡人口緩學證明和異地就學的證明材料。⑼進城務工人員子女就學花名冊。⑩留守兒童關愛體系相關材料。

⑾三殘兒童少年就學花名冊及個性化教育的過程性材料。保障機制：

①《福建省教育督導評估基礎數據統計表（辦學條件）》。②學校基層報表。③校舍基本情況簡明表。④學校平面圖和土地證、房產證。

⑤實施中小學校舍安全工程、農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程和義務教育學校標準化建設工程的有關材料。

⑥體育、音樂、美術、勞技、信息技術等專用教室，衛生室、圖書館（室）、實驗室、農遠工程等教學設施及配套設備的財產清冊，最近一個學年活動計劃和使用情況的記錄材料（材料可放在相應的功能室）。

教師隊伍：

①《福建省教育督導評估基礎數據統計表（師資水平）》，學校教師花名冊（表中注明省、市、縣級骨干教師）。

②督導評估前一個月的教職工工資表。③學校教師每年參加各級各類培訓的花名冊。④開展師德建設活動和師德考核的材料。⑤有關教師培訓、研修計劃及實施情況的材料。⑥參與交流教師花名冊。

（注：有關教師隊伍的文件材料均提供近三年）質量與管理：

①義務教育學校實施課程計劃、規范辦學行為（按辦學行為五規范要求）、加強學校德育、開展課堂教學改革、開展綜合實踐活動、開發利用課程資源等方面材料。

②減輕學生過重課業負擔的相關制度方案。③中小學校本教研的方案及過程性材料。

④承擔承擔省市義務教育方面改革試點任務的學校需提供實施方案。⑤近三年學生初中畢業生考試匯總表 ⑥近三年學生學期考試匯總表 ⑦大課間及課外體育活動方案 ⑧近三年學生體質健康測試匯總表 ⑨學校安全工作的制度及相關材料

4.認真做好重點項目薄弱環節的自查和整改工作。一是對照檢查五項一票否決項目是否存在問題；二是檢查功能室是否配置齊全，設施設備是否全部開箱，并分類上架，是否存在不按要求組織課堂實驗的現象；三是存在校舍及其他安全隱患問題；四是是否存在大班額和超大班額問題；五是規范辦學行為方面是否做到開齊開足，有無隨意調課 現象；是否存在重點班和非重點班問題 ；是否存在對學生成績進行排名現象；六是校園環境布置是否符合校園文化建設的要求；七是課程表、作息時間表是否符合要求、科學編排；八是環境衛生是否清掃整理到位，包括學生宿舍是否做到衛生整潔，校園有無衛生死角。

5.認真做好迎檢準備工作。第一，思想上要高度重視。

第二，認真做好評估材料的準備工作。第二，認真做好評估材料的準備工作。一是區政府的匯報材料一定要認真寫好，主要的工作亮點一定要認真提煉，讓評估組產生良好而深刻的印象。二是認真整理備查材料。

第三，要注意評估檢查的細節問題。如檢查導引路線的安排，陪同接待中的禮儀禮節，講解內容及應答內容等。建議各校都能編寫一份有關學校情況介紹的折疊畫頁（時間來不及，用彩噴的即可），有條件的學校可以提供畫冊或光盤的。

五、應知應會的主要問題

1、義務教育均衡發展的基本要求有哪些？

均衡配置教育資源，合理配置教師資源，保障特殊群體平等接受義務教育，全面提高義務教育質量。

2、義務教育均衡發展的目標是什么？

縣域間差距明顯縮小，實現辦學條件、師資、質量均衡，促進教育公平。

3、如何推進義務教育均衡發展？

政府層面：經費保障，條件配置（包括布局調整，標準化建設），師資配置，組織入學與控輟保學。

社會層面：社會資源充分利用，博物館、科技館、文化館、圖書館，青少年校外活動場所，愛國主義教育基地等無償向學生開放。

學校層面：加強管理，規范辦學，提高質量。

4、什么是辦學理念？

辦學理念是校長基于辦怎樣的學校和怎樣辦好學校的深層次思考的結晶，從某種意義上說，就是生存理由，生存動力，生存期望的有機構成。從內容上說包括學校理念，教育理念，治校理念等。從結構來說包括辦學目標，工作思路，辦學特色等要素。

5、什么是辦學特色？

辦學特色就是學校在長期實踐中所形成的獨特的個性風貌和風格，包括特色教材、課程設置、教學方法、培養目標、管理模式、管理風格、教育教學組織動作形式、校園文化等。它具有辦學的獨特性，形成個性化的教育觀點，獨特的教育內容、教育方法和 教育途徑，人無我有，人有我優；辦學的價值性，具有較高的社會價值和個體價值；辦學的穩定性，在長期不斷積累、調整充實中發展，形成穩定的學校文化特色和學校的傳統；學生參與的廣泛性，反映大多數學生發展上的特色。

6、如何確保開齊開足課程？

一是師資保障；二是條件保障，儀器、電腦等設備滿足教學需求；三是管理保障，嚴格課程計劃，課程管理。

7、如何落實減負規定？

一是加強校本教研，提高課堂教學質量，做到提質增效，精講精練，提質減量；二是嚴格控制作業量，要求設計好作業，做到少而精；三是嚴格控制考試次數，降低考試難度。

8、學校層面要如何控制輟學？

要關注全體，減輕過重課業負擔，減少考試次數，降低考試難度，不對學生考試成績進行排名，防止因厭學而輟學。發現學生輟學學校要做好動員工作，并向當地政府報告，直至通過政府采取行政干預措施。

9、如何開展教師交流？

定期開展校長教師輪崗交流，近三年教師交流人數應達到應交流人數的30%。采取的方式主要有支教、掛教、走教，小片區內師資互派。

10、如何建立教師補充機制？

編制部門每年進行一次核編，實行城鄉學校統一編制標準，新增教師應向農村學科傾斜，主要用于解決緊缺學科師資問題。

11、如何開展教師培訓？

主要有送出去培訓，繼續教育，遠程網絡培訓，校本培訓。

12、什么是校本教研？

校本教研是解決生發于教學中的問題與困惑，開展以校為本的教學研究活動，包括集體備課、教研組活動、聽課評課、課后反思等，它要求人人參與。

13、何為三級課程？

包括國家課程、地方課程，校本課程。

14、綜合實踐活動課程的內容和要求是什么？

綜合實踐活動課程包括信息技術教育、研究性學習、社區活動與社會實踐、勞動技術教育四個模塊，其特征是活動，它要求學校要制定綜合實踐活動的計劃、方案和管理制度，要指導老師，同時還要有效果評價。課時集中使用與分散使用相結合，課時安排應是彈性課時制，即將每周3課時的綜合實踐活動時間根據需要靈活安排，做到集中使用 與分散使用相結合。例如，可以將每周的時間集中在一個單位時間使用，也可將幾周的時間集中在一天使用，亦可根據需要將綜合實踐活動時間與某學科打通使用，綜合實踐活動要打破學校、教室的框束，把校內課程與校外課程整合起來，把正規教育與非正規教育融合起來，積極鼓勵學校和學生利用雙休日、節假日等開展綜合實踐活動。

15、什么是素質教育，其內容和要求有哪些？

素質教育是以提高國民素質為宗旨的教育，以面向全體學生，全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度、能力，促使他們在德智體美等方面生動、活潑、主動地發展為特征的教育。其內容包括思想道德素質教育、文化科學素質教育、身體素質和心理素質教育，審美素質、技術能力教育。（簡單地說就是德智體美勞全面發展的教育）。其基本要求就是面向全體，全面發展。

16、如何規范辦學行為？

規范辦學行為，一是規范課程設置，二是規范作息時間，三是規范招生行為，四是規范考試評價，五是規范教學用書。

17、校園文化建設的內涵？

校園文化是學校教育的重要組成部分，是全面育人不可或缺的重要環節，是展現校長教育理念、學校特色的重要平臺，是規范辦學的重要體現，也是德育體系中亟待加強的重要方面。校園文化建設包括精神文化建設、環境文化建設、文化活動建設，制度文化建設。

18、什么是大課間活動？

大課間體育活動是近幾年在課間操基礎上發展和創造的一種學校體育新的組織形式。與課間操相比，大課間體育活動時間長，活動內容多，組織形式活，練習強度適宜，它不僅可以對學生緊張的學習起到調劑作用，而且對促進學生身心健康有明顯的實效。一般在上午課間操適當延長活動時間，或在下午最后一節課外活動時間（當天沒有體育課的班級參加）安排。大課間活動要求要有活動方案，包括活動領導機構、活動形式、活動時間、活動內容、活動管理等。每個學校都要在操場或其他明顯位置懸掛或張貼活動安排表。

19、義務教育生均公用經費標準是多少？ 初中810元，小學610元。

20、薄弱學校教育經費是如何保障的？

財政對薄弱學校教育經費予以傾斜，不足百人的按生均公用經費100人撥付。

21、教師繼續教育經費是如何保障的？

教育繼續教育經費由財政按教師工資總額的1.5-2.5%足額預算并及時撥付。

22、農村教師的福利待遇如何落實？

一是每月給予一定數額的補貼；二是職稱評聘、評優評先向農村學校傾斜。

第三篇：義務教育基本均衡發展工作匯報

義務教育基本均衡發展工作匯報

XX鎮中心小學 2016年5月

一、基本情況：

XX鎮中心小學始建于1942年，是一所全日制寄宿制完全小學。2008年在縣委縣政府的高度重視和大力支持下，先后籌集資金1024萬元，新建了教學樓和宿舍樓，學校招生范圍覆蓋XX鎮19個自然村屯2.4萬人口。近幾年，教育局又相繼為我校投資近百萬元用于鋪墊操場、硬化操場、擴建食堂和對教學用房進行維護，使校容校貌有較大改觀。目前，校園面積5.27萬平方米，建筑面積8203平方米。現有25個教學班，在校生941人。教職工130人，專任教師60人，其中省級骨干教師1人，市級骨干教師11人，縣級骨干教師4人，專任教師學歷達標率100%。幾年來，我們在上級領導的正確領導下，按照省、市、縣標準化學校建設的要求，全力推進“學校標準化建設”，使學校的辦學實力、辦學效益顯著提升，實現了辦學條件標準化、學校管理科學化、教學質量優質化、辦學效益最大化。學校先后被授予雙鴨山市教育系統先進集體，雙鴨山市師德建設先進集體、雙鴨山市藝術教育先進集體、雙鴨山市教育系統安全工作先進集體、雙鴨山市教育系統群眾滿意學校、雙鴨山市《國家學生體質健康標準測試和數據上報工作先進集體》、雙鴨山市國防教育工作先進集體、雙鴨山市體育教育工作先進集體、黑龍江省“三育人”先進集體、黑龍江省農村遠程教育先進集體、黑龍江省標準化合格學校等榮譽稱號。2009年，接受省政府“雙高普九”初檢，2010年接受了省政府“雙高普九”復檢，2012年，高標準通過了省級標準化先進學校驗收，獲得黑龍江省標準化先進學校殊榮。多年來，學校的教育教學管理工作贏得了上級領導的一致好評。

二、主要工作

（一）辦學條件全面改善

近年來，尤其是在省標準化學校建設工程的強勁推動下，我校抓住機遇，積極爭取，辦學條件得到了極大的改善，為師生成長提供了良好的環境。

學校目前占地面積52700平方米，生均56平方米。建筑面積8203平方米，生均8.72平方米，運動場面積7558平方米，生均8.03平方米，綠地面積2363平方米，生均2.51平方米。修建了標準籃、排球場地950平方米，配置了相應的體育器材59種643件。近年，學校對校園進行了科學規劃，正著力建設綠化、凈化、美化、香化、硬化的校園環境。按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》中的二類標準，縣政府為學校配備了綜合實驗室，能滿足各年級學生的演示實驗和分組實驗要求，其中演示實驗率達100%，分組實驗率達98%。學校設有計算機教室2個、多媒體教室1個、語音室1個及其他功能教室共計16個。擁有農村遠程教育接收系統1套、網絡課堂直播系統1套、教育教學光盤700余張。除微機室擁有86臺電腦外，所有專任教師配備電子備課及辦公用電腦共計92臺，全部電腦通過光纖入網，電教輔助設 備有打印機8臺、復印機1臺，電視機11臺、DVD影碟機11臺、攝像機2臺、照相機2臺，能夠較好地滿足教育教學需要。

（二）隊伍建設

一是領導班子建設。學校班子成員六人，平均年齡44.5歲，中級以上職稱率為100%。班子成員工作踏實、主動，善于在“精、細、實”方面下功夫。班子實行每周校務辦公會制度，增強了工作責任感。學校領導班子力求“團結統一、工作同軌、目標同向、行動同頻”，“說實話、鼓實勁、辦實事”。在全校師生及家長中有很高的威望，近三年干部民主測評，群眾滿意率均在96%以上。

二是教師隊伍建設。我們從優化結構、強化培訓入手，狠抓了教師思想道德建設和業務素質素養提高工作。以敬業、愛生、奉獻為主題，開展“倡師德、樹形象”、千名家長評教師、千名學生評教師、“百名教師訪千家”等系列活動，激發了全校教職工愛崗敬業、為人師表、無私奉獻的工作熱情，涌現出省、市優秀教師、師德標兵30多人次。被授予全省“三育人”先進集體。培訓方面，學校采用“走出去、請進來”等方式，組織骨干教師到北京、上海、河南、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雙鴨山等地進行聽課學習和培訓，返校后做匯報講座和匯報課。經常請縣進修學校教研員到學校分學科進行業務培訓和指導。實施“藍青工程”，日常教育教學管理工作中以老帶新，新教學理念、教學模式及現代化教學手段應用上（多媒體運用、“班班通”電子白板使用）以新帶老，采取崗位練兵，集中與分散結合，假期與平時結合等方式開展教師業務培訓活動。促進了教師業務素質 素養的迅速提高。目前，我校專任教師60人，學歷達標率為100%。專科以上學歷占95%。市級骨干教師1人，市縣級骨干教師15人，縣級以上骨干教師占專任教師的26.6%。近年來，我校教師代表團隊屢次在全縣小學語文教師素養賽、數學教師素養賽和英語教師素養賽中獲得團體特等獎、一等獎等團體獎項和20余項個人獎項；因出色表現，我校多位選手被選入縣參賽團隊赴市參加教師素養賽并取得優異成績；在全市教師基本功大賽中，我校6名參賽選手，獲得一等獎1人、二等獎5人；2013年全市英語教師基本功大賽中，我校教師代表縣參加并榮獲市第一名的好成績；2015年全市最佳教師評選活動中，我校肖城老師以優異的成績在全市名列前茅，受到在場專家的一致好評……在這些優秀教師的帶動和影響下，全校教師的整體素質、教學水平、教風學風得到了家長的普遍認可。

三是注重對教師的考核管理。不定期進行以教育法律法規和師德師風建設為主要內容的政治學習，要求教師嚴格遵守《中小學教師職業道德規范》，每學期與教師簽訂治理“三亂”承諾書。通過學生評教、教師互評、學校選評等方式監督教師的從教行為。除《XX鎮中心小學教師考核細則》外，學校還制定了動態考核方案，對教師的教育、教學、值周、值日、活動參與、家訪等工作做動態管理、記錄與考核，翔實地反映教師各方面的成績與問題，并記入教師的日常考核。

（三）教育教學

1、教育工作。我們始終堅持德育的核心地位不動搖，不斷創新德育工作途徑和方法，增強德育工作的針對性和實效性。通過舉辦家長學校、建立家長聯系制度、聘請校外德育輔導員等措施，構建學校、家庭、社會“三位一體”的德育工作網絡。堅持“一個陣地”開發“兩種文化”，促進學生的養成教育。“一個陣地”是充分利用校園廣播、“班班通”媒體、手抄報、黑板報、主題班會、心理咨詢室等宣傳陣地，將德育教育資源隨時展示給學生，充分發揮其在德育常規管理中的宣傳作用，潛移默化地對學生進行養成教育；“兩種文化”即學習經典傳統文化和開展豐富的社團文化。近年來，學校從組織學生誦背《論語》、《弟子規》等經典傳統文化入手，內容逐漸擴大到《千字文》、《常禮舉要》、《大學》、《道德經》、諸葛亮《誡子書》等國學經典，內容也由誦背轉變為誦讀、解讀、踐行，以期使學生在學習優秀傳統文化，傳承古代文化遺產的同時對學生進行倫理道德養成教育。為此，學校還專門開辦了“XX鎮中心小學教育講堂”，每周一、三、五中午進行50分鐘的國學經典學習和解讀，在校長帶動下，由教師中的國學愛好者自發組成自愿者團隊，無償為孩子們上課。經過近兩年的實踐表明，優秀傳統文化的影響和教育對學生品行教育的再升華會起到極大的推進作用。此外，為加大對學生素質提升的力度，學校在近幾年大力推進學生社團活動的開展，目前已經組建了繪畫、書法、寫字、象棋、舞蹈、傳統文化、足球、排球、乒乓球等9個學校社團和剪紙、彩泥、手工、繪畫等23個班級社團，每周四下午第二、二節課定為學校社團活動時間，每 次社團活動，都是孩子們最開心快樂的時間。孩子們在社團活動中不斷汲取知識、學會交往，不斷豐富自己，提升能力和素質素養。

此外，我校還結合學校實際，在總結多年校本教材編寫經驗的基礎上，組織各年級、學科骨干教師，根據不同學段學生的年齡、生理、心理特點及養成培養要求，編寫了新的“系列校本教材”。教材共六冊，圖文并茂，以學生的成長階段為主線，分為養成教育篇、禮儀修養篇、安全教育篇、感恩教育篇、環保篇、生命教育及心理健康篇六部分。教材以“貼近生活、貼近學生、實用適用、啟迪拓展”為編寫原則，從學生的發展需要出發，將課程從課堂擴展到生活，以期通過六個階段的學習，將孩子們塑造成有修養、知禮儀、懂感恩、陽光、健康的一代新人。

2、教學工作。我們鼓勵教師轉變觀念，創新思想，運用現代化教學手段，創設自主、合作、探究的學習氛圍。鼓勵學生動腦、動手、動口，積極主動進行質疑、發現、探究、合作、交流活動，培養學生的創新精神和實踐能力，把教學過程變成促進學生自我發現、全面發展的過程。在教學方面，我校嚴格執行國家《課程方案》開齊課程，開足課時，上好三級課程。突出課堂教學模式的改變，在“減負提質”上下功夫，堅持“四定一改”，即定期開展課堂教學檢查、定期開展名優教師示范課活動、定期進行課堂教學研討、反思、定期開展教師的課堂教學匯報課和引導教師改革課堂教學方法，大力推廣現代化教學手段。經過幾年的探索、研究和實踐，初步形成了以“主體性、實踐性、互動性、建構性”為主要特征，在學習過程中，針對所要學的內容，引導學生自主探索、共同參與、合作交流，發展學生以創新精神和實踐能力為核心的素質，從而實現學生的可持續發展的，具有我校特色的“自主參與式學習”的課堂教學模式。近幾年，我校不斷涌現出趙春英、肖城、葉福華、李紅光等一批年輕的教學新秀和能手，不斷走向縣市講臺和賽場，受到上級領導好的好評。

面向全體學生，使各層次學生均學有所得，教學效果成效顯著。學校的教學工作出現了“三個轉變”，即課堂觀念轉變，課堂氛圍轉變，學習方式轉變。師生實現了“兩個成長”，即教師和學生共同成長。教學質量顯著提高，在校生保留率為100%，小學畢業率合格率達100%。

教研工作方面，我校承擔的全國教育科學“十二五”規劃單位資助教育部規劃課題省級“十二五”“ 新型城鎮化進程中青少年心理問題研究”和省級“十三五”科研課題“基于農村鄉鎮小學文明校園建設研究與實踐”，順利開題，目前已取得了階段性成果。近幾年，我校有100余篇論文獲得省、市各類獎項。

（四）學校管理

一是堅持依法治校，民主管理。我校堅持正確的辦學方向，堅持依法治校。把辦人民滿意學校作為宗旨，把育人作為根本，把培養德智體美全面發展的、具有良好素質素養的學生作為終極目標。為此，學校建立健全民主管理制度。學校先后制定了《教學常規檢查制度》、《教師教育教學考核細則》和《校園安全管理制度》等制度，形成了以制度約束人，以制度管理人的局面。同 時通過教代會議事制度，把學校的重大決策、財務收支、評先評優、職稱晉升等教職工關注的熱點、焦點置于廣大教職工和社會各界的監督之下，讓大家共同參與學校管理。嚴格落實校務公開。做到“三上墻、二公開、一監督”。“三上墻”即：重大決定、評優評先、學校收支上墻；“二公開”即：收支情況和教師獎懲公開。“一監督”即：設立公開舉報電話和信箱，便于群眾監督。規范辦學行為。學校嚴格執行省、市、縣關于規范辦學行為的有關規定，每學期均與教師簽定治理“三亂”責任狀，不定期進行明查暗訪，同時利用家長會、宣傳單、校訊通等形式征求意見，歡迎社會監督舉報，從根本上杜絕亂收費現象。

二是堅持多元評價，科學評鑒。大膽嘗試學生多元化評價機制，建立學生成長記錄袋。成長記錄袋主要分為記錄、評價和展示三部分，改變以往只憑學生學習成績評價學生的單一評價方式。采用學生本人自評、同學之間互評和教師評定相結合，通過觀察、訪談、測評等方法，最終對學生進行綜合評定，并把學生在各種實踐活動中的表現做為評價學生的重要參考，以此培養學生的綜合能力，為學生的全面、健康發展奠定了基礎。

三是注重特長，全面發展。深入實施素質教育，認真上好每一節體育課，認真做好“兩操”和眼保健操，冬季長跑活動堅持不懈。積極開展“陽光體育”活動，確保學生每天進行體育鍛煉不少于一小時，讓學生養成良好的體育鍛煉習慣。為此，學校自2014年9月起，嘗試每周三下午拿出一節課時間進行大課間活動，保證學生的運動量。2015年10月起，我校把“兩操”變為 “三操（加入武術操）”，同時在全縣小學階段率先嘗試對三年級以上學生進行了軍訓活動。通過軍訓，學生的行為舉止逐漸規范，師生反響、社會反響良好，準備自本學期起，每學期進行不少于14學時的軍訓活動，以規范學生的懶散作風，養成學生令行禁止、雷厲風行的良好風氣。學校每年按上級要求認真對學生進行體檢和體質健康數據測試，并將數據匯總、及時上傳，受到上級部門嘉獎。此外，學校還通過舉辦跳繩比賽、象棋比賽、魔方速擰賽、運動會、朗誦比賽、書畫展、校園藝術節等文體活動，豐富學生的文化生活，陶冶學生的藝術情操，提高學生的綜合素質和素養，為學生提供良性競爭、展示自我的空間和平臺。學校社團活動成果顯著，學生的愛好和特長得到成長和施展的舞臺。2015年，家長學校上，學生的國學經典的展示震驚了家長，在社會上引起不小的轟動；2015軍訓成果匯演贏得在場各級領導的高度贊譽；學校舞蹈隊連續多次在縣文藝匯演中獲得殊榮；書畫班學生的作品在市、縣級比賽中多次獲獎；學校象棋和跳繩活動屢次在縣競賽中取得優異成績；學校被授予全市學校藝術教育工作先進集體、全市體質健康測試數據上報先進集體、全市體育工作先進集體、全市國防教育先進集體等榮譽稱號。

四是提高舍務管理水平，關愛寄宿生成長。我們在學習和借鑒外地優秀做法的同時，大膽創新，采取了“家庭”式的管理模式，每一樓層有專職的生活老師負責該樓層學生的生活管理和生活技能訓練，培養了孩子們獨立生活和獨立解決問題的能力。為了保證住宿學生學習質量、豐富學生住宿期間的文化生活，學校 還專門為每層宿舍設立了自習室，配備了液晶電視和EVD機，對學生進行集中輔導學習，并在學習之余播放學生喜愛的少兒節目和教育專題片，使學生隨時受到教育。學校的食堂制度健全，設備先進，師生的膳食營養搭配合理。學校對食堂宿舍進行定期檢查和不定期抽檢，并有校領導輪流值宿帶班，以確保學生住宿安全、飲食衛生。學校的這些做法得到了家長及住宿生的充分認可。

五是突出安全工作，細致到位。以創建平安和諧校園為目標，實行安全責任制，學校與班主任、生活教師、學生家長簽訂安全責任書，把安全工作落實到崗、到人。充分發揮校園廣播、“班班通”媒體、手抄報、黑板報、主題班會、心理咨詢室等教育平臺的作用，開展法律法規、行為規范學習，并著力加強日常安全督促、檢查。完善了各種安全預案，建立了系列安全防御體系——在校園內安裝視頻監控系統，對學校實施24小時不間斷監控；組織收看安全教育專題片；開展突發事件應急逃生演練和各種專題教育活動。多年來，學校任何無安全事故發生，全校師生都能嚴格遵守法律法規，無犯罪等不良記錄。學校多次被評為雙鴨山市教育系統安全工作先進單位、2012年2月被評為雙鴨山市群眾滿意學校。

六是堅持結對幫扶，共同發展。充分發揮中心小學的示范和輻射作用，帶動薄弱學校教師的專業成長。學校每學期都開展年輕教師、骨干教師匯報、展示課，邀請永紅學校、建平學校的教師進行聽課、研討，或選派骨干教師到兩所學校進行業務講座和送課到班，充分發揮名師及骨干的引領及幫扶作用。同時，我們 還積極組織2所學校的教師到我校的多媒體教室進行網絡課堂授課，讓兩所學校的教師嘗試使用多媒體開展教學，不斷提升他們掌握和運用現代化教學手段的能力。同時，我校也與縣第三小學結成聯誼學校，每學期進行一次聯片教研，邀請縣內優秀教師到我校進行示范性教學，取其之長，補已之短，共同提高。

三、存在的困難和今后努力方向

幾年來，在上級領導的關懷和大力支持下，學校已成為全省標準化學校建設先進學校，受到社會、學生及家長的認可和好評。但我們也清醒的認識到，學校的各項工作中還存在著諸多的困難和不足：主要是集中在農村學生留守、單親、隔代撫養兒童所占比例過大，家校溝通困難，學生教育困難；基礎設施建設正在逐步完善，尚有提升；教師的教育理念和教學素養有待進一步提高；教師的危機感、緊迫感還尚未有效地形成；骨干教師、學科帶頭人的隊伍還需不斷地發展和壯大。但我們有決心、有信心，絕不辜負各級領導和廣大家長對我們的期望，進一步改善辦學條件，加強教師隊伍建設，完善研修一體化校本培訓機制，全方位提升教師綜合素質，鞏固提高教育教學成果，縮小城鄉辦學差距，為促進教育均衡發展不懈努力。

我們也衷心期待各位領導、專家們能給予指導，以期進一步完善各項工作，實現學校建設的高站位、高品位，辦好人民滿意教育。

謝謝各位領導、專家！

第四篇：義務教育基本均衡驗收匯報材料

化 州 市 xx xx 中 學

全國義務教育基本均衡驗收

學校匯報

2015 年 春 學 期

全國義務教育基本均衡驗收學校報告

化州市xxxx中學

促進義務教育均衡發展，讓每一位學生都享受優質的教育資源是學校的責任。近幾年來，我校始終把義務教育均衡發展作為學校工作的重中之重，為了更好地促進我市義務教育均衡發展，確保順利通過“全國義務教育基本均衡”督導評估驗收，我校對照相關文件和指標，逐項進行了認真細致的自查，自查結論為基本達標。現將我校義務教育均衡發展督導評估驗收自查情況報告如下:

一、基本情況

化州市xxxx中學，創建于1956年，座落在風景優美的xxxxxx山腳下。舊校址位于現xxxxx,于1997年8月搬遷至現址，2002年被評為化州市一級學校。

現有教學班31個，學生1472人，教師81人，其中高級教師8人；一級教師47人；二級教師31人，本科34人，本科率42.7%；專任教師81人，學歷達標率為100%。

學校占地約45035M2，生均占地30.6 M2，校舍總建筑面積21719 M2，生均建筑面積(不含宿舍)12.04 M2，有標準教學樓一幢，科學樓一幢，教師住宅樓4幢，學生宿舍樓2幢并配備新學生飯堂，標準水磨燈光籃球場兩個、高標準文藝舞臺一個、排球場2個，新建250米塑膠跑道，學校藏書42805冊，生均圖書超過29冊。校園規劃、布局合理，教學區、生活區、活動區相對獨立，文化氣息深厚。

二、辦學達標情況

1、校園校舍

（1）學校占地面積45035㎡，生均30.6㎡；校舍建筑面積(不含宿舍)17722.9㎡，生均12.04㎡。均達標。

（2）體育活動用地：學校現有籃球場5個，排球場2個，器械運動場地1個，1

乒乓球臺15張，250米環形跑道田徑場1個，未達標。

（3）綠化用地：綠化面積10976㎡，占學校用地24.4%，達到基本要求。(4)“校舍安全工程”建設項目1個(科學樓)，現已建成并投入使用。

2、裝備條件

（1）專用教室配備及裝備配置：

①學校建有音、美教室各2個，器材配備基本達標； ②體育活動及器材室各1個，器材配備基本達標；

③計算機教室2間，綜合電教室1間，多媒體平臺教室12間，基本達標。④理、化、生實驗室各2個，儀器配備達到基本要求；

⑤學校藏書室1個，閱覽室1間，圖書共計42805冊，生均29.08冊，達到基本要求；

⑥教學及輔助用房：普通教室32間，輔助用房6間； ⑦辦公用房：16間，基本滿足辦公需要；

（2）學校配備有完備的安全設施。幾年來全校無重大安全事故的發生。（3）學校建有校園網，且更新及時。但服務器相對落后。

（4）教師宿舍48間，學生宿舍66間，另有倉庫、校警室等，基本能滿足師生需要。

3、隊伍建設（1）教師配備

學校現有教職工82人，其中專任教師81人，教師與學生比1：17.9，專任教師學歷合格率為100%，市級以上骨干教師35人，占專任教師數25%。（2）教師職稱結構

初級職稱比例14.49%，中級職稱比例62.80%，高級職稱比例22.70%，職稱結構基本合理。

（3）年齡結構

35歲以下比例7.73%，35-50歲以下比例75.84%，50歲以上比例16.43%，教師年齡結構偏大。（4）其它配備

學校配備兼職衛生技術人員1名，配備兼職心理健康教師6名。

4、教育質量

學校始終把抓教育教學質量放在第一位。適齡少年入學率達100%，鞏固率100%，學生體質健康達標率98%。

5、落實“四項工程”

（1）學校認真落實上級救助政策，及時向貧困學生發放救助資金。對家庭經濟有困難的學生免費提供早餐、校服等。

（2）建立了完備“留守生”檔案。成立了留守學生之家，做到了有留守檔案、有親情視頻、有值班教師、有家長聯系電話、有親情聯系記錄，增進了父母與留守學生的感情交流，培養了留守學生感恩父母和關愛社會的情感。

（3）認真落實進城務工、隨遷子女就近入學的接納工作，對進城務工、隨遷子女學校及時辦理入學手續。

6、積極開展教師校際交流

根據教育局統一布署，每年派出教師參加茂名市、化州市培訓和交流，按要求開展優秀課例評選、交流。

三、主要做法

1、嚴格執行課程標準，克服困難開齊開足課程

根據《化州市教育局關于義務教育階段學校執行課程計劃有關問題的通知》要求，我校克服困難，多方面作好教師思想工作，本著“相對專兼，錯位排課”的原則，動員部分教師改教音樂、信息、體育等缺編科目，做到了規范、可行和有效。

2、嚴格執行“劃片招生，就近入學”的原則，做好新生招生工作

學校領導堅決執行市教育局招生要求，頂著壓力，確保“學區內學生一個不少，學區外學生一個不多”。

3、嚴格控制流失，保證學生受教育權落到實處

學校建立“流動學生花名冊”，班主任是班級控輟的第一責任人。對本班沒有按時到校的學生，一是摸清去向，二是逐一家訪，耐心做好家長的工作，堅決不讓一位學生輟學，家訪要求有記載，有家長簽名。

4、平行分班，不分快慢班，確保教育的公平性

我校在31個教學班的師資配備上，做到力求均衡，不偏不倚，不搞重點班，也不搞變相的重點班、特色班，確保每一個學生接受優質教育的公平性，保證每一個學生以新的公平的起點，進入初中的學習，此舉得到了大多數家長的理解，為我校爭得了良好的社會聲譽。

5、嚴格執行義務教育階段的收費政策，規范學校收費行為

學校不單獨收取任何名目的費用，學生的課堂作業及作業本費統一按市教育書刊發行社制定的標準收取。部分代收項目，尊重學生意愿，并由學生代表收齊后交代辦人或經紀人。每年開學初，學校都會通過各種途徑告知家長：補課不是救星，資料亦非法寶，以各種方式私自動員學生繳費補課或者向學生推銷教輔資料的行為都是違規行為，歡迎社會監督舉報。學校無任何違規收費現象。

6、開展教學模式的革新，開創有特色的教改之路

我們以“有效課堂”的研究為載體，開展課堂模式的改革，尋求更加適合我校學生的課堂教學模式，大力推進多媒體教學和集體備課，適時總結課堂教學改革的經驗，將有效教學的研究向更高標準的“高效課堂”研究推進。

7、深化教育改革，走特色之路

在深化教育改革過程中，我們堅持健康第一的生活理念，充分發揮現有的特長，走特色之路。

德育滲透和溫暖人心教育是我工作重點。我校師生書法、長跑項目在化州市 4

取得相當成績，且在教職工是有很好群眾的基礎，我們將繼續抓好傳統體育項目來突顯特色。力求在深化教育改革的過程中，走出一條特色辦學之路。

四、取得的主要成績

在上級領導的關心支持下，我校辦學條件逐步提高，教育教學質量逐年穩步提高。近年來，學校想方設法籌措資金改善辦學條件。繼2013年興建科學樓、宿舍樓和飯堂，2014年學校又新建塑膠跑道，現正正常使用。

學校先后被命名為“化州市先進教工之家”、“化州市文明單位”和“化州市紅旗單位”等榮譽稱號。

五、存在的問題和今后努力的方向

（1）師資欠缺。按總編制，我校欠編教師接近20人，特別是生物、地理、歷史、體育、美術、音樂等學科欠缺專業教師。學科結構不盡合理。

教學平臺目前只有12個教室裝備，尚未夠一半，學校網絡速度慢。辦公電腦等教師信息化裝備跟不上時代發展的步伐。

（2）資金欠缺。除上述師資外，我校學生餐臺不足、監控系統數量不夠、師生電子閱覽室等尚空白，資金缺口大，需要多方籌措資金以解決上述問題，進一步改善我校教育教學條件。

隨著義務教育均衡發展工作的深入開展，我們將以此為契機，對照上級要求，直面我校在義務教育均衡發展中存的問題，在各級主管部門組織領導下，全校師生團結齊心，加快發展步伐，把學校辦出水平，辦出特色。使播揚中學在開創播揚中學、播揚鎮的標準化的農村教育事業新篇章道路上不斷邁進。

附佐證材料:

1、學校櫥窗圖。

2、黑板報圖。

3、書法、繪畫作品圖

4、活動圖

第五篇：黑龍江省對縣域義務教育基本均衡

黑龍江省對縣域義務教育基本均衡

督導評估實施方案

（試行）

根據教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》、省教育廳《關于對縣級政府教育工作督導評估方案》、《黑龍江省推進縣域義務教育均衡發展規劃（2010—2020）》和《黑龍江省對縣級政府義務教育均衡發展的督導評估標準》，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

通過建立和實施對縣級政府義務教育均衡發展督導評估制度，本著督政與督學、實效性和激勵性、過程性評估與終結性評估相結合的原則，督促、指導各級政府切實履行教育職責，貫徹落實省政府《關于進一步推進縣域義務教育均衡發展的若干意見》和《黑龍江省推進縣域義務教育均衡發展規劃（2010—2020）》，逐步縮小義務教育區域間、城鄉間、校際間的差距，進一步規范辦學行為，有效遏止義務教育存在的一系列群眾反應強烈的問題，促進縣域義務教育均衡發展，辦好人民滿意的教育。

二、督導評估的對象和時限

從2012年開始，凡納入《黑龍江省推進縣域義務教育均衡發展規劃（2010—2020）》中的縣級政府，都要按照各級政府與上級政府簽約的“時間表”和“路線圖”接受評估驗收。若完成時限有變化，要以政府名義逐級上報申請，并獲省政府批準后方可調整。

三、督導評估依據

縣域義務教育學校全部達到標準化合格以上學校，是實現基本均衡的前提條件。對縣級政府貫徹落實義務教育均衡發展的評估驗收，主要依據《黑龍江省對縣級政府義務教育均衡發展的督導評估標準》，重點關注縣域內義務教育城鄉間、校際間均衡狀況和政府推進義務教育均衡發展工作成果及公眾對本縣域義務教育均衡發展的滿意度。

四、督導評估的程序和方法

（一）督導評估的程序

1．縣級自評。縣級政府要按照《黑龍江省推進縣域義務教育均衡發展規劃（2010-2020）》，首先確認義務教育學校全部達到標準化建設合格以上學校；縣域內義務教育校際間均衡“差異系數”達到規定標準后，方可對照《黑龍江省對縣級政府義務教育均衡發展的督導評估標準》，對本地義務教育均衡發展情況進行自評，形成自評報告和規定的相關材料上報，并向市級督導部門提出申請。

2．市級復評。市級教育督導部門根據縣級上報的申請，匯總分析、審核自評報告和相關數據后，進行“初步均衡”的認定和“基本均衡”的復評，評估驗收后將認定結果和復評報告上報省級教育督導部門，并向省提出“基本均衡”評估驗收申請。

3．省級評估驗收。省教育督導部門根據縣級自評和市級復評的結果，對備案的“初步均衡”縣（區）適時進行抽查，對“基本均衡”進行評估驗收，并做好國家實地檢查的相關準備。

4.國家審核認定。省級教育督導部門將評估驗收的“基本均衡縣”向國家教育督導團申報，由國家教育督導團審核認定。

（二）督導評估的方法

1．對縣級政府義務教育均衡發展的督導評估與縣級政府教育工作綜合督導評估一并進行。

2．評估驗收主要采取聽取政府教育工作情況匯報，查閱有關文件檔案資料，核實有關數據和賬目，召開座談會、問卷調查，深入部分鄉鎮和各級各類學校實地檢查等方法。

3．省評估驗收組將相關信息進行匯總后，形成對政府的書面評估反饋意見。對評估組提出的整改意見省將對整改情況進行復核，經省督導部門綜合評定后，確定評估結果。

五、督導評估的領導與組織

縣級自評由縣級政府主要領導牽頭，縣級教育督導部門組織實施。市級復評由市級政府牽頭，市級教育督導部門組織實施。省級評估驗收由省教育督導部門組織實施。

六、督導評估的時間安排 縣級自評于每年3月底前完成（所用數據均為上年教育事業統計），市級復評于每年5月底前完成，省級評估驗收一般在6-7月間組織實施，8月底前向國家申報。

七、督導評估結果運用

1．各級政府要建立對縣級政府義務教育均衡發展工作督導評估表彰獎勵與公示和問責機制，并將評估驗收結果納入對政府和教育行政部門主要領導的考核。

2．對縣級政府義務教育均衡發展的督導評估結果分為：基本均衡、初步均衡和不達標三個檔次。

3．凡達到初步均衡的縣級政府，由市級政府負責表彰獎勵；凡獲得國家認定基本均衡的縣級政府，由國家授予獎牌，省政府給予表彰獎勵。

4．對未按時限達到初步均衡和基本均衡的縣級政府，省將通過約談等方式進行督促，對在規定時限內仍不能完成任務的，將追究政府和教育行政部門主要領導的責任。

本方案由省政府教育督導室負責解釋。