第一篇：海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位退休人員中黨員

中共海南省委組織部 海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法（試行）》的通知 瓊人勞［2005］272號

頒布日期： 2005.10.13 頒布單位： 省人事勞動保障廳

瓊人勞［2005］272號

中共海南省委組織部 海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法（試行）》的通知

各市、縣委組織部,各市、縣人事勞動保障局，省直各有關單位：

根據《黨章》和有關規定，制定了《海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年十月十三日

海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法(試行)第一條 為切實加強企事業單位黨員退休后的教育管理，發揮退休人員中黨員的先鋒模范作用，根據《黨章》和中共中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》等文件規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據國家有關政策規定納入社區管理的企事業單位退休人員中的黨員。

第三條 按屬地管理的原則，納入社區管理的退休人員中的黨員，應當將其組織關系從原單位轉移到社區所在的街道黨組織。具體交接辦法如下：

(一)企事業單位退休人員中黨員組織關系交接前，企事業單位黨組織通過召開退休人員中黨員大會、發公告、書面通知等多種形式，明確黨員組織關系的去向，并做好思想政治工作，保證移交工作順利進行。

(二)企事業單位黨組織或企事業單位主管部門黨組織按中組部的規定，辦理企事業單位退休人員中黨員組織關系介轉手續。(三)介轉黨員人數較多的，可由介轉方(企事業單位黨組織、企事業單位主管部門黨組織，下同)牽頭，企事業單位黨組織領導、企事業單位退休人員中黨員代表和市縣委組織部領導、街道及社區黨組織負責人共同參加，辦理交接手續。企事業單位黨組織或企事業單位主管部門黨組織在交接儀式上，將企事業單位退休人員中黨員組織關系介紹信和黨員花名冊移交給所在街道、社區黨組織。

(四)企事業單位的黨員退休后，其居住地與戶口所在地分離的，應將組織關系轉入居住地黨組織；被原單位返聘的，組織關系繼續留原單位；受聘于其他單位或外出務工經商半年以上的，組織關系轉入所在地區或單位的黨組織。6個月及6個月以內的，一般應當開具黨員證明信；3個月及3個月以內，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關系憑證。黨員流動的要按流動黨員管理辦法管理。

第四條 本著有利于企事業單位黨員退休后參加組織活動和發揮作用的原則，可就近劃片在社區成立退休人員黨組織。

(一)正式黨員人數100人以上的，可成立黨的基層委員會；正式黨員人數50人以上不足100人的，成立黨的總支部委員會；正式黨員人數不足50人，但工作需要，經上級黨組織批準，也可成立黨的總支部委員會；正式黨員人數3人以上50人以下的，成立黨的支部或支部委員會。

(二)社區退休人員黨組織隸屬街道、社區黨組織管理。

(三)居住比較集中，正式黨員3人以上的，經社區黨組織批準，可就近劃片或依托退休人員自管小組成立黨小組，隸屬所在的黨支部管理。

第五條 街道工委管理退休人員中黨員的工作職責：

(一)負責審批所轄社區建立退休人員黨組織工作，選配好所轄社區退休人員黨組織領導班子，抓好班子的教育管理。

(二)負責接轉退休人員中黨員的黨組織關系，定期研究部署退休人員黨的建設工作，檢查督促社區黨組織抓好退休人員中黨員的教育、管理和監督工作，落實“三會一課”制度，做好黨費收繳工作。

(三)負責落實社區退休人員黨組織活動經費。

(四)負責組織退休人員中黨員參加上級黨組織開展的有關活動。

(五)建立和完善退休人員中黨員管理信息庫，準確掌握他們的基本情況，充分發揮他們的作用。

第六條 社區黨組織管理退休人員中黨員的工作職責：

(一)負責協助街道工委抓好所轄退休人員黨組織領導班子建設，選配好所轄退休人員黨組織領導班子。

(二)負責接收退休人員中黨員的黨組織關系，并將他們編入其所在居住地黨組織或黨小組；抓好本社區退休人員中黨員的教育、管理和監督，做好黨費收繳工作。

(三)負責制定本社區退休人員黨組織的年度工作計劃，組織退休人員中黨員參加黨組織開展的有關活動。

(四)建立和完善退休人員中黨員管理信息庫或資料，準確掌握他們的基本情況，充分發揮他們的作用。

(五)協助街道、社區社會保障管理服務機構組織退休人員學習和開展文體活動、走訪慰問孤老、因病住院退休人員，幫助退休人員解決實際問題。

第七條 街道、社區社會保障管理服務機構在退休人員中黨員管理中的主要職責是：協助街道工委、社區黨組織做好退休人員黨組織的有關工作。參與組織退休人員中黨員參加社區建設和各種志愿服務、咨詢服務、扶貧助困等社會公益性活動和文化娛樂活動。

第八條 街道、社區黨組織管理退休黨員的主要任務：

(一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織退休人員中黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設大局中發揮先鋒模范作用。

(二)組織退休人員中黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的路線、方針、政策。(三)加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，使退休人員中黨員進一步加強組織觀念和黨性鍛煉。

(四)加強思想政治工作，開展談心活動，使退休人員中黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不退色，保持革命晚節。

(五)聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映退休人員中黨員的意見、建議和要求，維護廣大退休人員中黨員的權利，幫助他們排憂解難。

(六)支持退休人員中黨員在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮作用，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做工作，多做貢獻。組織開展適合退休人員中黨員特點的各種有益活動，豐富他們的晚年生活。(七)協助上級黨組織和有關部門做好落實退休人員中黨員政治、生活待遇的工作。(八)抓好退休人員中黨員的民主評議，純潔黨員隊伍。

第九條 街道、社區黨組織要從退休黨員的實際情況出發，建立健全各項行之有效的管理教育制度。

(一)組織生活制度。社區黨組織一般每季度召開一次委員會會議，研究退休人員黨組織建設工作和解決有關問題。

社區退休人員黨組織一般每年召開一次民主生活會，每半年舉行一次形勢報告會和情況通報會，上一次黨課。每季度召開一次黨員大會。每月召開一次支委會、黨小組會。

社區退休人員黨組織在安排黨的活動和組織生活時，要根據退休黨員的年齡、身體等實際情況，不斷研究活動的新方式，以保證組織活動的正常有效地開展。

(二)報告工作制度。社區退休人員黨組織一般每半年以書面形式向上一級黨組織匯報工作情況，每年向支部黨員大會報告工作一次；黨小組一般每季度向黨支部匯報一次黨員的思想、學習、活動情況；黨員一般每月向黨小組長或分管的支部委員匯報一次自己的學習、思想、活動情況。

(三)聯系黨員制度。社區退休人員黨組織領導班子成員要分工經常聯系所轄黨組織和本支部退休人員中的黨員，黨員要分工聯系非黨退休人員，經常登門走訪慰問，及時了解退休人員的情況，聽取他們的意見和建議，關心他們的思想、學習和生活，及時幫助他們解決實際困難。

(四)流動黨員管理制度。退休人員中黨員外出時間在6個月以上的，社區退休人員黨組織應按規定介轉黨組織關系；對外來退休人員中的黨員，社區退休人員黨組織要按規定接納他們的黨組織關系，主動安排他們參加黨的活動和組織生活。

流入地黨組織要與流出地黨組織共同負責，密切配合，切實搞好流動黨員黨組織關系的銜接和管理。

第十條 退休人員中黨員要積極參加所在地社區黨組織的活動，積極參與社區服務，在社區建設中繼續發揮黨員的先鋒模范作用。

第十一條 退休人員中黨員要積極協助社區黨組織和社會保障管理服務機構做好退休人員的思想政治工作。

第十二條 退休人員中黨員應按時交納黨費，因特殊情況不能按時交納的，經黨組織同意，可預交、補交或委托他人代交，但時間不能超過6個月。退休黨員應嚴格按照規定標準繳納黨費，生活特別困難的黨員，通過本人申請，經所在黨支委會同意，報上級黨組織批準可以少繳。

第十三條 各級黨組織對違反黨的紀律和國家法律的退休人員中黨員應進行處理；對沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，經教育不改的退休人員黨員，要嚴格按照《黨章》和有關規定處理。

第十四條 各市縣黨委政府要采取有力措施解決社區退休人員黨組織活動經費，可采取財政出一點，黨費中出一點，社會捐一點等辦法予以解決，確保黨組織活動正常開展。

從財政中劃撥的黨組織活動經費，每年年初由同級組織部門商財政部門列入財政預算；從黨費中劃撥的黨組織活動經費，每年年初市縣組織部門做好預算方案。

從財政和黨費中劃撥的社區退休黨組織活動經費，一般于當年第一季度前劃撥到位。活動經費要專款專用。

第十五條 實行社會化管理服務的其他單位的退休人員中黨員，參照本辦法執行。

第十六條 本辦法自下發之日起施行。如今后中央有新的規定（辦法），按新的規定（辦法）執行。

第二篇：中共海南省委組織部 海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位

中共海南省委組織部 海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。你的手機比話費還便宜。路漫漫其修遠兮，不如我們打的吧。中共海南省委組織部 海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法（試行）》的通知

瓊人勞［2005］272號

頒布日期： 2005.10.13頒布單位： 省人事勞動保障廳

瓊人勞［2005］272號

中共海南省委組織部 海南省人事勞動保障廳關于印發《海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法（試行）》的通知

各市、縣委組織部,各市、縣人事勞動保障局，省直各有關單位：

根據《黨章》和有關規定，制定了《海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年十月十三日

海南省企事業單位退休人員中黨員管理辦法

(試行)

第一條為切實加強企事業單位黨員退休后的教育管理，發揮退休人員中黨員的先鋒模范作用，根據《黨章》和中共中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》等文件規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據國家有關政策規定納入社區管理的企事業單位退休人員中的黨員。

第三條按屬地管理的原則，納入社區管理的退休人員中的黨員，應當將其組織關系從原單位轉移到社區所在的街道黨組織。具體交接辦法如下：

(一)企事業單位退休人員中黨員組織關系交接前，企事業單位黨組織通過召開退休人員中黨員大會、發公告、書面通知等多種形式，明確黨員組織關系的去向，并做好思想政治工作，保證移交工作順利進行。

(二)企事業單位黨組織或企事業單位主管部門黨組織按中組部的規定，辦理企事業單位退休人員中黨員組織關系介轉手續。

(三)介轉黨員人數較多的，可由介轉方(企事業單位黨組織、企事業單位主管部門黨組織，下同)牽頭，企事業單位黨組織領導、企事業單位退休人員中黨員代表和市縣委組織部領導、街道及社區黨組織負責人共同參加，辦理交接手續。企事業單位黨組織或企事業單位主管部門黨組織在交接儀式上，將企事業單位退休人員中黨員組織關系介紹信和黨員花名冊移交給所在街道、社區黨組織。

(四)企事業單位的黨員退休后，其居住地與戶口所在地分離的，應將組織關系轉入居住地黨組織；被原單位返聘的，組織關系繼續留原單位；受聘于其他單位或外出務工經商半年以上的，組織關系轉入所在地區或單位的黨組織。6個月及6個月以內的，一般應當開具黨員證明信；3個月及3個月以內，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關系憑證。黨員流動的要按流動黨員管理辦法管理。

第四條本著有利于企事業單位黨員退休后參加組織活動和發揮作用的原則，可就近劃片在社區成立退休人員黨組織。

(一)正式黨員人數100人以上的，可成立黨的基層委員會；正式黨員人數50人以上不足100人的，成立黨的總支部委員會；正式黨員人數不足50人，但工作需要，經上級黨組織批準，也可成立黨的總支部委員會；正式黨員人數3人以上50人以下的，成立黨的支部或支部委員會。

(二)社區退休人員黨組織隸屬街道、社區黨組織管理。

(三)居住比較集中，正式黨員3人以上的，經社區黨組織批準，可就近劃片或依托退休人員自管小組成立黨小組，隸屬所在的黨支部管理。

第五條街道工委管理退休人員中黨員的工作職責：

(一)負責審批所轄社區建立退休人員黨組織工作，選配好所轄社區退休人員黨組織領導班子，抓好班子的教育管理。

(二)負責接轉退休人員中黨員的黨組織關系，定期研究部署退休人員黨的建設工作，檢查督促社區黨組織抓好退休人員中黨員的教育、管理和監督工作，落實“三會一課”制度，做好黨費收繳工作。

(三)負責落實社區退休人員黨組織活動經費。

(四)負責組織退休人員中黨員參加上級黨組織開展的有關活動。

(五)建立和完善退休人員中黨員管理信息庫，準確掌握他們的基本情況，充分發揮他們的作用。

第六條社區黨組織管理退休人員中黨員的工作職責：

(一)負責協助街道工委抓好所轄退休人員黨組織領導班子建設，選配好所轄退休人員黨組織領導班子。

(二)負責接收退休人員中黨員的黨組織關系，并將他們編入其所在居住地黨組織或黨小組；抓好本社區退休人員中黨員的教育、管理和監督，做好黨費收繳工作。

(三)負責制定本社區退休人員黨組織的工作計劃，組織退休人員中黨員參加黨組織開展的有關活動。

(四)建立和完善退休人員中黨員管理信息庫或資料，準確掌握他們的基本情況，充分發揮他們的作用。

(五)協助街道、社區社會保障管理服務機構組織退休人員學習和開展文體活動、走訪慰問孤老、因病住院退休人員，幫助退休人員解決實際問題。

第七條街道、社區社會保障管理服務機構在退休人員中黨員管理中的主要職責是：協助街道工委、社區黨組織做好退休人員黨組織的有關工作。參與組織退休人員中黨員參加社區建設和各種志愿服務、咨詢服務、扶貧助困等社會公益性活動和文化娛樂活動。

第八條街道、社區黨組織管理退休黨員的主要任務：

(一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織退休人員中黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設大局中發揮先鋒模范作用。

(二)組織退休人員中黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的路線、方針、政策。

(三)加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，使退休人員中黨員進一步加強組織觀念和黨性鍛煉。

(四)加強思想政治工作，開展談心活動，使退休人員中黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不退色，保持革命晚節。

(五)聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映退休人員中黨員的意見、建議和要求，維護廣大退休人員中黨員的權利，幫助他們排憂解難。

(六)支持退休人員中黨員在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮作用，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做工作，多做貢獻。組織開展適合退休人員中黨員特點的各種有益活動，豐富他們的晚年生活。

(七)協助上級黨組織和有關部門做好落實退休人員中黨員政治、生活待遇的工作。

(八)抓好退休人員中黨員的民主評議，純潔黨員隊伍。

第九條街道、社區黨組織要從退休黨員的實際情況出發，建立健全各項行之有效的管理教育制度。

(一)組織生活制度。社區黨組織一般每季度召開一次委員會會議，研究退休人員黨組織建設工作和解決有關問題。

社區退休人員黨組織一般每年召開一次民主生活會，每半年舉行一次形勢報告會和情況通報會，上一次黨課。每季度召開一次黨員大會。每月召開一次支委會、黨小組會。

社區退休人員黨組織在安排黨的活動和組織生活時，要根據退休黨員的年齡、身體等實際情況，不斷研究活動的新方式，以保證組織活動的正常有效地開展。

(二)報告工作制度。社區退休人員黨組織一般每半年以書面形式向上一級黨組織匯報工作情況，每年向支部黨員大會報告工作一次；黨小組一般每季度向黨支部匯報一次黨員的思想、學習、活動情況；黨員一般每月向黨小組長或分管的支部委員匯報一次自己的學習、思想、活動情況。

(三)聯系黨員制度。社區退休人員黨組織領導班子成員要分工經常聯系所轄黨組織和本支部退休人員中的黨員，黨員要分工聯系非黨退休人員，經常登門走訪慰問，及時了解退休人員的情況，聽取他們的意見和建議，關心他們的思想、學習和生活，及時幫助他們解決實際困難。

(四)流動黨員管理制度。退休人員中黨員外出時間在6個月以上的，社區退休人員黨組織應按規定介轉黨組織關系；對外來退休人員中的黨員，社區退休人員黨組織要按規定接納他們的黨組織關系，主動安排他們參加黨的活動和組織生活。

流入地黨組織要與流出地黨組織共同負責，密切配合，切實搞好流動黨員黨組織關系的銜接和管理。

第十條退休人員中黨員要積極參加所在地社區黨組織的活動，積極參與社區服務，在社區建設中繼續發揮黨員的先鋒模范作用。

第十一條退休人員中黨員要積極協助社區黨組織和社會保障管理服務機構做好退休人員的思想政治工作。

第十二條退休人員中黨員應按時交納黨費，因特殊情況不能按時交納的，經黨組織同意，可預交、補交或委托他人代交，但時間不能超過6個月。退休黨員應嚴格按照規定標準繳納黨費，生活特別困難的黨員，通過本人申請，經所在黨支委會同意，報上級黨組織批準可以少繳。

第十三條各級黨組織對違反黨的紀律和國家法律的退休人員中黨員應進行處理；對沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，經教育不改的退休人員黨員，要嚴格按照《黨章》和有關規定處理。

第十四條各市縣黨委政府要采取有力措施解決社區退休人員黨組織活動經費，可采取財政出一點，黨費中出一點，社會捐一點等辦法予以解決，確保黨組織活動正常開展。從財政中劃撥的黨組織活動經費，每年年初由同級組織部門商財政部門列入財政預算；從黨費中劃撥的黨組織活動經費，每年年初市縣組織部門做好預算方案。

從財政和黨費中劃撥的社區退休黨組織活動經費，一般于當年第一季度前劃撥到位。活動經費要專款專用。

第十五條實行社會化管理服務的其他單位的退休人員中黨員，參照本辦法執行。第十六條本辦法自下發之日起施行。如今后中央有新的規定（辦法），按新的規定（辦法）執行。

第三篇：海南省人事勞動保障廳關于勞動用工備案的通知

海南省人事勞動保障廳

關于全省實行勞動用工備案的通知

瓊人勞保〔2007〕417號

各市、縣、洋浦開發區人事勞動保障局：

為進一步加強勞動用工管理，規范勞動用工秩序，全面推進勞動合同制度實施，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據勞動和社會保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發〔2006）46號）精神，結合我省勞動用工實際情況，決定在全省實行勞動用工備案。現將有關事項通知如下：

一、勞動用工備案的實施范圍

我省行政區域內的各類企業、個體經濟組織、民辦非企業單位使用勞動者，以及國家機關、事業單位、社會團體等用人單位與勞動者形成勞動合同關系的，都應到登記注冊地的縣級以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續，并提交《勞動用工備案申請表》（見附件1）一式兩份。

勞動保障行政部門內設的勞動合同管理機構負責辦理勞動用工備案手續。在海口市行政區域內，省屬企業、民辦非企業單位，省級機關、事業單位、社會團體，以及中央駐瓊單位、部從駐瓊用人單位的勞動用工備案手續，由省勞動保障行政部門負責。其他單位勞動用工備案一律實行屬地管理。單位登記注冊地與實際經營地不一致的，在實際經營地的勞動保障行政部門進行勞動用工備案。

二、勞動用工備案的程序及內容

（一）招用職工或者續訂勞動合同的備案程序。

用人單位新招用職工或與職工續訂勞動合同的，應自招用或與職工續訂勞動合同之日起30日內，到勞動保障行政部門辦理備案手續；在本通知實施前已招用職工的，應在本通知施行后60日內辦理備案手續。

備案時，用人單位須提交以下材料：

1、用人單位營業執照（副本）、法定代表人（主要負責人）身份證復印件各一份；

2、用人單位組織機構代碼證復印件一份；

3、《用人單位招用職工或與職工續訂勞動合同備案花名冊》一式兩份（見附件2）；

4、與原單位解除或終止勞動合同通知書一份（勞動者更換工作單位的）；

5、已簽訂《勞動合同書》文本一份。

（二）解除、終止職工勞動合同的備案程序。

用人單位與職工解除或終止勞動合同的，應在解除或終止勞動合同后7日內辦理勞動用工備案手續。

備案時，用人單位應提交以下材料：

1、用人單位營業執照（副本）、法定代表人（主要負責人）身份證復印件各一份；

2、職工身份證復印件一份；

3、已簽訂《勞動合同書》文本一份；

4、《解除或終止職工勞動合同備案花名冊》（見附件3）一式兩份；

5、解除或終止勞動合同通知書一份。

（三）其他情況的備案程序。

用人單位名稱、法人代表、單位類別、經濟類型、組織機構代碼證發生變更后，應在30日內到勞動保障行政部門辦理勞動用工備案變更手續。用人單位注銷后，應在7日內辦理勞動用工備案注銷手續。

備案時，用人單位應提交以下材料：

1、用人單位名稱變更后的營業執照（副本）復印件一份；

2、組織機構代碼證變更后的復印件一份；

3、法人代表變更后新法人代表身份證復印件一份；

4、宣布注銷用人單位的文件、法院破產終結公告、工商部門注銷登記證明一份。

三、勞動用工備案的監督檢查

（一）勞動保障行政部門對用人單位勞動用工備案下列事項實施監督檢查：

1、用人單位提供勞動用工備案信息的真實性和全面性；

2、用人單位招用人員后辦理錄用備案手續情況，勞動合同簽訂和履行情況；

3、用人單位辦理與職工終止或者解除勞動合同備案手續情況；

4、法律、法規規定的其他內容。

（二）勞動保障行政部門依法進行勞動用王備案管理檢查時，有關單位和人員應當予以協助，如實提供相關資料，不得提供虛假資料或出具偽證，不得謊報、隱瞞有關情況，不得隱匿、銷毀有關證據，不得拒絕和阻撓檢查。

（三）用人單位不履行勞動用工備案義務、備案內容不真實、不依法與勞動者簽訂勞動合同的，勞動保障行政部門責令其限期改正，對拒不改正的，依法給予相應處罰。造成勞動者合法權益損害的，承擔相應法律責任。

（四）任何用人單位和個人對違反規定的行為，均有權向勞動保障行政部門舉報投訴。勞動保障行政部門對投訴舉報情況，應及時登記、調查，依法予以處理。

（五）用人單位勞動用工備案后，經勞動保障行政部門備案經辦機構蓋章、備案經辦人簽名的《勞動用上備案申請表》，作為勞動保障監察的重要內容。

四、勞動用工備案的組織實施工作

（一）各級勞動保障行政部門要充分認識實行勞動用工備案的重要性和必要性，加強統一領導，指定機構，配備專門人員負責勞動用工備案工作。勞動關系、勞動保障監察、勞動工資、統計、就業和失業等相關機構要加強協調配合，搞好勞動保障部門內部各項涉及勞動用工備案工作的相互銜接，實現資源共享，避免相同內容重復備案。各地要依托金保工程勞動保障業務專網，到2008年底，實現省、市（縣）兩級勞動用工信息數據的交換與共享，基本建立全省勞動用工信息基礎數據庫。

（二）各級勞動保障行政部門要做好實行勞動用工備案的前期準備工作。要通過調查摸底，充分掌握用人單位戶數及現有勞動用工情況，建立所轄區域勞動用工備案臺賬，并在此基礎上，指導每一個用人單位也相應建立勞動用工臺賬，逐步建立和完善勞動用工信息數據，實現對用人單位勞動用工及勞動合同制度實施情況的動態管理。

（三）各級勞動保障行政部門要完善勞動用工備案制度工作流程，方便用人單位辦理勞動用工備案手續。要采取提前通告、跟蹤催辦和監督檢查等辦法，督促用人單位及時進行勞動用工備案。

（四）各級勞動保障行政部門要建立勞動用工備案統計制度。按照《勞動用工備案情況統計表》（見附件4）的要求，認真做好勞動用工備案統計工作，保證準確、及時、全面的完成統計匯總和上報任務。《勞動用工備案情況統計表》實行半年報和年報制度，半年報在每年的7月10前，年報在次年1月10前報送省人事勞動保障廳勞動保障監察處。

二00七年十月二十五日

第四篇：海南省財政廳、海南省人事勞動保障廳、中國人民銀行海口中心支行關于

海南省財政廳、海南省人事勞動保障廳、中國人民銀行海口中心支行關于印發《海南省省本級下崗失業人員小額貸款擔保基金管理暫行辦法》的通知

瓊財債[2005]1687號

各市縣財政局、人事勞動保障局，中國人民銀行三亞市中心支行、各縣市支行，省中小企業信用擔保有限責任公司，國有獨資商業銀行省分行，股份制商業銀行分（支）行，各市縣農村信用社聯社：

為進一步推動下崗失業人員小額貸款擔保工作的開展，規范省本級擔保基金管理，經省政府同意，現將《海南省省本級下崗失業人員小額貸款擔保基金管理暫行辦法》印發給你們，請認真學習，遵照執行。執行中有何意見或建議，請及時反饋給省財政廳。

特此通知。

附件：海南省省本級下崗失業人員小額貸款擔保基金管理暫 行辦法

海南省財政廳 海南省人事勞動保障廳

中國人民銀行海口中心支行 二○○五年十二月五日

海南省財政廳辦公室 2005年12月8日打印 校對：邱小娜 打字員：葉秋瓊（共印90份）附件：

海南省省本級下崗失業人員小額貸款 擔保基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強省本級下崗失業人員小額貸款擔保基金（以下簡稱省擔保基金）管理，規范程序，防范風險，根據中國人民銀行、財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部聯合下發的《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》（銀發[2002]394號），中國人民銀行海口中心支行、海南省財政廳、海南省人事勞動保障廳聯合印發的《海南省下崗失業人員小額擔保貸款實施細則》（瓊銀發[2003]130號）、《關于海南省下崗失業人員小額擔保貸款實施問題的補充通知》（瓊銀發[2004]88號）和《關于海南省下崗失業人員小額擔保貸款政策的補充通知》（瓊銀發[2005]34號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 省擔保基金是指省財政安排專項用于省本級下崗失業人員小額貸款擔保（以下稱簡小額貸款擔保）的財政資金。

小額貸款擔保是指省擔保基金對省本級下崗失業人員為再就業向金融機構申請使用小額貸款所提供的擔保。

第三條 省擔保基金不得用于盈利性經營，通過對省本級下崗失業人員自謀職業、自主創業融資的擔保支持，推進再就業，提高社會效益。

第四條 省擔保基金委托給具有獨立法人資格的海南省中小企業信用擔保有限責任公司（以下簡稱省擔保公司）封閉運作與管理，賬戶與省財政廳共管。

第二章 擔保基金來源與責任范圍

第五條 省擔保基金的來源。

（一）中央財政補助；

（二）省本級財政預算安排；

（三）省本級再就業資金；

（四）國內外機構、團體、個人的捐贈；

（五）擔保基金的銀行存款一定比例的利息收入；

（六）其他合法來源。

第六條 省擔保基金初始規模為1000萬元人民幣。根據擔保業務發展需要，擔保基金規模可適當調整。

第七條 省擔保基金履行擔保責任的范圍。

（一）承擔省本級下崗失業人員小額擔保貸款本金損失；

（二）承擔各市縣下崗失業人員小額貸款擔保基金代償損失的10%；

（三）承擔金融經辦機構開辦吸納省本級下崗失業人員再就業小企業貸款業務發生的呆帳損失的5%。

第八條 省擔保基金承擔擔保責任的余額，不得超過擔保基金銀行存款余額的五倍。

第三章 管理機構

第九條 省擔保基金設立擔保基金監督管理委員會（以下簡稱監管會），由省財政廳、省人事勞動保障廳（以下簡稱省人勞廳）與中國人民銀行海口中心支行組成，定期召開監管會會議。主要職責：

（一）根據有關法律、法規規定審核、批準省擔保公司小額貸款擔保業務管理制度；

（二）審議、批準小額貸款擔保業務工作計劃和工作報告；

（三）審議、批準彌補代償損失方案；

（四）審議、核銷壞帳和變更擔保基金規模；

（五）對全省下崗失業人員小額貸款和擔保業務進行指導、考核、檢查與監督。

第十條 省擔保公司為擔保基金日常管理機構。主要職責：

（一）執行監管會批準的工作計劃，組織實施監管會決議；

（二）對監管會負責，于每年一季度內報告上工作執行情況及本工作計劃；

（三）負責擔保基金日常工作，管理小額貸款反擔保物；

（四）提請監管會審議、核銷壞帳和審議、批準彌補代償損失方案；

（五）提請監管會審議調整擔保基金規模；

（六）在本辦法發布3個月后仍未發放小額擔保貸款的金融機構，擔保公司要移走存放在該金融機構的所有擔保基金存款；

（七）負責開展小額貸款擔保業務相業培訓和工作指導；

（八）監管會交辦的其他工作。

第十一條 省就業局負責下崗失業人員貸前創業、就業培訓，受理和評審再就業項目，配合協助省擔保公司或金融經辦機構做好下崗失業人員貸前調查，貸中與后的檢查監督和貸款催收工作。

第十二條 金融經辦機構履行貸款管理責任，審核發放貸款，定期檢查借款人的生產經營情況，提供必要的財務指導，并定期向省擔保公司提供借款人的貸后檢查和風險分類情況。

第四章 風險控制

第十三條 借款人申請下崗失業人員小額擔保貸款應當向省擔保公司提供合法、有效的反擔保。反擔保方式包括第三人保證、抵押或質押和聯保等方式。對資信良好、具有經營和償債能力的下崗失業人員風險擔保金額原則上不超過實際貸款額的30%。

第十四條 省擔保公司應當加強小額貸款擔保業務管理，建立健全被擔保人資信調查、資產評估、他項權利登記、抵（質）押資產管理與處置、債權追收等內部控制管理制度和風險管理制度，定期檢查評估被擔保人還貸能力和反擔保質量情況，采取相應措施規避和化解風險。

第十五條 省擔保基金代償率最高限額為20%。達到20%時，金融經辦機構應當暫停擔保貸款業務。經省擔保公司采取進一步風險控制措施，并報經省財政廳及省人勞廳批準后，再恢復擔保業務。代償率在最高限額以內，擔保基金自身無法承擔的代償損失，由省財政廳審核后，視情況予以彌補。

第十六條 省擔保基金按核算，由省擔保公司于次年一季度向監管會報告擔保基金財務情況，并提出代償損失處置方案，由監管會批準執行。

第五章 追收與代償

第十七條 金融經辦機構對到期貸款未及時歸還的、或經宣布貸款提前到期的貸款項目，應及時向借款人發出逾期貸款催收通知書，履行追收責任，并報省擔保公司和省就業局。追收期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個月止。

第十八條 追收期結束后，借款人仍未償付貸款本金的，金融經辦機構依照《擔保承諾書》規定，向省擔保公司出具《擔保賠付通知書》，并提供相關證明文件，要求先行代為清償債務，并提交監管會備案。

第十九條 省擔保公司收到金融經辦機構《擔保賠付通知》后，根據本辦法規定對貸款發放、監督管理和債務追收等程序進行合規認定。對符合先行代償債務的項目，由省擔保公司在5個工作日內向金融經辦機構出具《同意賠付通知書》，同時抄送給省財政廳，并辦理代償資金撥付手續。

第二十條 省擔保基金承擔各市縣擔保基金損失10%的，由各市縣財政局向省財政廳提出書面申請，附上金融經辦機構《擔保賠付通知書》和擔保基金實際代償付款憑證。經審核符合條件的，省財政廳正式下文，省擔保公司據此辦理付款手續。

第二十一條 省擔保基金承擔金融經辦機構開辦符合再就業政策的小企業貸款業務發生的呆帳損失5%的，由金融經辦機構向省財政廳提出書面申請，附上同級財政部門、人勞部門對貸款發放確認件、借款合同和人行海口中心支行核銷呆帳意見。經審核符合條件的，省財政廳正式下文，省擔保公司據此辦理付款手續。

第二十二條 對金融經辦機構開辦符合再就業政策的小企業貸款的呆帳認定按財政部有關規定執行。

第二十三條 發生下列情況之一，省擔保公司有權拒絕承擔代償責任。

（一）金融經辦機構未及時向借款人送達逾期貸款本息催收通知書和向省擔保公司提交《擔保賠付通知書》的；

（二）金融經辦機構未按本辦法規定履行追收義務的；

（三）金融經辦機構確認借款人已發生危及貸款安全的重大事項而未及時采取措施并告知省擔保公司和省就業局，造成貸款損失的；

（四）未經省擔保公司書面同意，金融經辦機構與被擔保人協議變更主合同或允許被擔保人轉讓債務的；

（五）依據《擔保法》有關條款規定擔保人不須承擔代償責任的。

第二十四條 省擔保公司實施代償后，即享有已代償的貸款本金的追償權，金融經辦機構應配合將有關手續、賬冊移交給擔保公司。

第二十五條 除第二十條、第二十一條情形外，省擔保公司應當會同省就業局采取下列措施，積極開展債務追償工作，金融經辦機構應當給予積極配合。

（一）要求被擔保人籌措資金，盡快清償債務；

（二）要求反擔保人履行保證責任，清償債務；

（三）依法處理抵押物或質押物；

（三）依法提起訴訟；

（五）其他有效措施。

第二十六條 省擔保公司追償所得或處置抵（質）押物收入用于補償擔保基金的損失。補償順序為貸款本金、實現債權的費用或其他費用。

第六章 風險補償

第二十七條 監管會根據有關規定和貸款擔保情況確定當年擔保基金代償率最高限額。對限額以內的擔保代償損失，由省擔保公司在終了后1個月內向省財政廳提出補償擔保代償損失申請，同時提供以下資料：

（一）證明擔保代償損失的有關法律文件。包括擔保賠付通知書、代償資金憑據、追償債權資金情況等；

（二）監管會批準的代償損失方案及上工作報告等有關文件；

（三）省財政廳認為需提交的其他資料。

第二十八條 省財政廳對上述申請與資料進行審核認定后，辦理資金撥付手續。

第二十九條 代償項目具有下列情形之一的，由省擔保公司提出壞帳確認申請，報監管會審核同意后核銷。

（一）被擔保人破產或死亡，其破產財產處置收入或遺產處置收入清償后仍無法收回的；

（二）經申請強制執行法律程序后仍無法收回的；

（三）因被擔保人逾期未履行償債義務超過三年仍然不能收回的；

（四）法律規定的其他情形。

第三十條 下列情況不屬于財政補償擔保代償損失范圍。

（一）金融經辦機構及省擔保公司違反銀發[2002]394號、瓊銀發[2003]130號、瓊銀發[2004]88號和瓊銀發[2005]34號等文件規定范圍、程序等越權審批發放小額貸款或提供擔保，造成的擔保代償損失的；

（二）省擔保公司未采取反擔保措施造成擔保代償損失的；

（三）金融經辦機構及省擔保公司未采取債務追償措施造成擔保代償損失的；

（四）其他不符合本辦法規定造成的擔保代償損失。

第七章 管理監督

第三十一條 省擔保基金專戶存儲于金融經辦機構，單獨核算，封閉運作。不得挪作他用，不得用于風險投資。

第三十二條 省擔保公司應當將擔保基金管理業務與公司其他業務在財務、賬戶上分開，不得混合操作和核算。完整保存擔保基金資產的會計憑證、帳簿、財務會計報告10年以上。

第三十三條 省擔保公司應當定期檢查被擔保人生產經營情況，向監管會報送工作報告、財務會計報告及擔保統計報表和資料，認真做好擔保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關部門通報情況。

第三十四條 建立小額擔保貸款管理考核制度。省就業局審核推薦項目代償率低于10%的，予以表彰；高于10%的予以通報批評。省擔保公司代償回收率高于90%的，予以表彰。對徇私舞弊、弄虛作假、違規操作造成貸款損失的，依法追究有關人員責任。

第三十五條 省財政廳、省人事勞動保障廳、人民銀行海口中心支行和財政部駐海南專員辦等部門要互相配合，加強對省擔保基金的管理與監督檢查，對違反本辦法規定的，要給予警告，限期整改。造成損失的，要追究有關人員的責任。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法在實際運用中，可根據需要和情況變更，作相應修改和調整，并報監管會批準后執行。

第三十七條 各市縣財政、人事勞動保障部門、人民銀行各縣市支行可根據實際情況，參照本辦法制定本級擔保基金管理辦法。

第三十八條 本辦法由省財政廳、省人事勞動保障廳和中國人民銀行海口中心支行在本職責范圍內解釋、修訂。

第三十九條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：海南省人事勞動保障廳關于印發海南省高級經濟師專業技術資格條件(暫行)的通知

海南省人事勞動保障廳關于印發海南省高級經濟師專業技術資格條件（暫行）的通知

－－瓊人勞保專[2006]50號

各市、縣人事勞動保障局，洋浦開發區管理局，各有關單位：

現將修訂后的《海南省高級經濟師專業技術資格條件（暫行）》印發給你們，請遵照執行。執行中有何意見和建議，請向我廳專業技術人員管理處反饋。

自本通知下發之日起，原評審條件停止執行。

二○○六年6月21日

主題詞： 高級經濟師 資格條件 通知 海南省人事勞動保障廳辦公室 2006年6月21印發

（共印60份）

海南省高級經濟師專業技術資格條件

第一條 適用范圍

本資格條件適用于各類經濟組織中從事經濟管理（含企業人力資源管理）工作，擬評定高級經濟師資格的專業技術人員。

第二條 申報條件

（一）基本條件

1、申報人員必須熱愛祖國，堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨和國家的經濟方針、政策和法規，遵紀守法，廉潔奉公，愛崗敬業，有強烈的事業心，有良好的職業道德。

2、在任現專業技術職務期間，歷年業績考核均為“稱職”以上等次。凡造成國有資產和公眾利益重大損失的直接責任人3年內不得申報。

3、健康狀況適應工作崗位需要。

（二）學歷、資歷條件

申報人員應具備下列條件之一：

1、獲博士學位，取得經濟師資格后，從事經濟師工作滿2年。

2、獲碩士學位或第二學士學位，取得經濟師資格后，從事經濟師工作滿3年。

3、大學本科畢業，取得經濟師資格后，從事經濟師工作滿5年。

4、大學專科畢業，累計從事本專業技術工作滿20年或大學專科畢業后從事經濟師工作滿15年，取得經濟師資格后，從事經濟工作滿6年。

對取得本科以上后續學歷者，可將取得規定學歷前后的專業工作時間累計計算，但取得學歷后，任現職必須滿2年。

（三）破格申報條件 雖不具備本條件規定的學歷，但取得經濟師資格后，從事本專業技術工作滿5年；或具備規定的學歷（學位），取得經濟師資格后，從事本專業技術工作滿3年以上。任現職期間，并具備下列條件之一者，可不受第二條第二款規定的限制。

1、主持或作為骨干參與大、中型企業的經營管理工作，近三年來連續使企業有較大幅度盈利或實現扭虧為盈，成績顯著，且經過省級專業主管部門認定；同時，對所從事的經濟專業理論有較深入的研究，在正規出版社公開出版有統一書號（ISBN）的、有較高學術水平的專業著作1部（前兩名作者，本人撰寫不少于10萬字）并在公開發行的有國內統一刊號（CN）的正規專業刊物上發表獨立完成的專業論文2篇以上，或發表獨立完成的專業論文3篇以上。

2、從事經濟研究工作，獲國家級獎或省（部）級二等獎2項以上獎勵（前兩名，以獎勵證書為準）。

（四）外語、計算機條件

掌握一門外國語，參加省人事部門組織的外語考試并達到合格標準。

熟練操作計算機，參加省人事部門組織的計算機應用能力考試達到合格標準。第三條 評審條件

（一）學識水平經答辯或測試表明：

1、熟悉本專業國內外現代經濟管理理論。

2、了解本行業現狀及經濟發展動態。

3、熟悉本專業的管理技術。

4、熟悉本專業相關法規。

5、在經濟管理某一方面有較高學術造詣或獨到見解。

（二）工作經歷與能力

任現職以來，具備下列第1、2項中一項及第3項條件：

1、作為主要負責人組織、指導大型企業的一個部門或一個中型企業的經營管理工作，具有較強的組織、分析、判斷和綜合能力，能對所從事的經濟工作或分管范圍內的經營管理情況進行全面分析，提出有獨到見解的企業經營戰略。

2、長期從事經濟管理或規劃咨詢工作，有較高的政策水平和豐富的經濟工作經驗，作為主要參與者承擔過重要經濟理論課題研究或重大項目策劃、論證工作，并提出有價值的指導性意見。

3、具有指導經濟師和其它經濟專業人員搞好經濟工作的能力。

（三）業績成果

任現職以來，具備下列條件之一：

1、主持或作為主要成員參與制定地區或行業經濟政策、中長期經濟發展規劃或重大經濟戰略決策，實施后取得明顯成效（以市縣以上政府部門、省級行業主管部門證明為據）。

2、在經營管理實踐中，通過管理創新、體制創新總結出套切實可行的管理理論或方案，得到省級以上經濟管理部門認可并推廣。

3、負責制定的二個以上經濟改革方案（含大中型企業深化改革方案）被市縣以上政府（或企業）采納，實施后效果顯著（以有關部門或企業證明為據）。

4、采取有效措施，使所負責的一個大型企業或兩個以上中型企業扭虧為盈（以行業主管部門證明或會計、審計事務所證明為據）。

5、全面負責中型企業經營管理工作，其利潤率、資產保值增值率、納稅額等主要經濟指標連續三年明顯上升；或主持大型企業內重要部門經濟工作，反映該部門生產經營業績的三項以上主要經濟指標連續三年明顯上升（企業會計年報為據）。

6、在人力資源開發管理中，制定一系列有效激勵員工的規章制度，采取有效措施，在吸引人才，使用人才，培養人才，促進一個大型企業或二個中型企業發展和員工素質明顯提高方面做出突出的貢獻（以單位證明為據），且所在企業未出現重大勞資糾紛案件。

（四）論文、著作

任現職以來，撰寫、發表、出版本專業有較高水平的論文、著作等，符合下列條件之一：

1、公開公開出版經濟類著作1部（第一或第二作者，本人撰寫不少于10萬字），且在省級以上專業刊物發表論文（第一作者，每篇不少于2000字，下同）1篇以上。

2、在省級以上專業刊物上發表論文2篇以上。

3、在省級以上專業刊物上發表論文1篇，且在全國學術會議宣讀論文2篇以上；或在省級以上專業刊物上發表論文1篇，且有2篇以上專業論文在省內獲獎。

4、在省級以上專業刊物上發表論文1篇，且為解決本地區、本行業或本部門（單位）經濟發展中的重大問題而撰寫的具有較高水平的專項調查報告、經濟分析報告或重大項目研究報告、評估報告2篇以上（前三名），并被有關部門采用。

第四條 附則

（一）本條件所稱“以上”，均含本級或本數量，如2篇以上含2篇。

（二）本條件所稱“任現職以來”，是指從取得經濟師資格后從事經濟師工作至計算資歷截止之日期間。

（三）本條件中的著作，是指取得ISBN統一書號，公開出版的本專業學術專著或譯著。

（四）本條件所稱省級以上專業刊物，是指由省級以上業務主管部門或學術機構主辦的、公開發行的、具有國內統一刊號（CN）的專業刊物。

（五）學術會議宣讀的論文須有會議發言證明，并被收入公開出版的論文集。

（六）以第二作者發表的論文，折半計算。

（七）著作、論文、研究報告的水平由評審委員會評定，研究報告還需由單位作出審核意見。

（八）大中型企業的界定參照國家有關行業主管部門頒布的標準執行。

（九）原在實行或參照實行國家公務員管理單位工作，現已轉到企事業單位從事經濟管理工作的人員，其取得經濟師資格后從事經濟管理專業工作的年限可視作經濟師任職年限。

（十）取得財經類助理研究員、財經類講師職稱，現已轉到經濟管理崗位工作的人員，可參照本條件申報。

（十一）本條件由省人事勞動保障廳負責解釋。