第一篇：A 廣泛開展規范化建設年活動 加快交通運輸管理和諧發展

奮勇開拓 銳意進取

開創我縣交通運輸轉型跨越發展新局面

——芮城縣交通運輸局2011年工作總結

2011年是“十二五”開局之年，也是中國共產黨成立九十周年，我縣交通運輸系統干部職工同全國人民一起以實際行動迎接黨的九十華誕。一年來，在市交通運輸局的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大、政協的監督支持下，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹省、市交通運輸工作會議和縣經濟工作會議精神，按照市下達的各項交通運輸目標和縣交通重點工程任務，我局以改善群眾行路難為重點，制定各項切實可行的措施，大力推進各項交通運輸工作，全體干部職工乘勢而上，奮力拼搏，轉變思路，明確責任，圓滿完成了市局、縣委、縣政府下達的各項目標任務，受到市局、縣委、縣政府、縣人大、縣政協的充分肯定，贏得了人民群眾的普遍贊揚，現將今年交通運輸工作總結如下：

一、交通重點工程完成情況

（一）以“雙十”工程為主的各項交通重點工程如期竣工

2011年我縣道路建設工程共完成投資2.1億元，其中爭取上級資金1.4億元。截止2011年底，全縣公路通車總里 程達到1439公里，公路密度達到122公里∕百平方公里，位居全市前列。

1、運寶黃河公路大橋工程。工程可行性報告已通過山西、河南兩省交通運輸廳評審，并報省發改委。目前，我們正在和上級交通部門積極聯系，力爭早日立項和動工建設。

2、自然村村通工程。今年縣下達的目標任務是20個自然村，31.1公里。截止10月底自然村村通目標已全部完成。

3、街巷硬化全覆蓋工程。今年市下達我縣今明兩年街巷硬化全覆蓋任務為1582公里。2011年任務為66個村、691公里，其中街道407公里，巷道284公里，覆蓋率為38.15%。截至目前已完成74個村、829.4公里，其中街道489公里，巷道340.4公里，覆蓋率達51.45%，總投資1.73億元。

4、永樂宮至百梯山沿山公路拓寬改造工程水峪至雙橋段。全長10公里，路面寬7米，總投資850萬元，已于7月份竣工通車。

侯豐至中基二級公路改造工程。全長2.5公里，路面寬9米，總投資300萬元，已于7月份竣工通車。

風陵渡花椒循環圈公路建設工程。全長6公里，路面寬4米，總投資180萬元，已于7月份如期竣工。

另外還完成了水峪至學張專用公路改造工程。全長6公里，路面寬6米，總投資450萬元，已于7月份竣工通車；西礦北路與學府西街連接線工程。全長1.2公里，路面寬16米，總投資350萬元，已于10月份竣工通車。

二、主要做法和體會

（一）以人為本，乘勢而上，不折不扣完成公路建養目標

1、公路建設高質量，高標準

今年五大交通重點工程點多、面廣、工期短、時間緊、任務急、資金短缺，為確保工程按期開工，我們進行了周密部署和安排，成立了重點工程領導組，并多次向上爭取資金和項目。工程測設，局班子成員帶領工程技術人員深入一線，選擇合理、科學的線路。工程招投標嚴格按照“四制”要求，公開、透明選擇施工隊伍。在工程建設中，局班子成員深入工程現場，認真解決工程建設中存在的各種矛盾和問題，并多次召開現場會、工程推進會和工程匯報會，助推工程進度。局技術、質監、安全和協調人員，犧牲節假日，吃住工地，監督工程質量和施工安全，解決工程中的矛盾、糾紛。各項目部嚴格按照工程設計標準和程序，規范施工、科學施工、安全施工，認真進行質量自檢，確保工程質量；同時倒排工期，順排進度，加班加點，嚴格按照工程施工計劃進行施工，確保工程順利竣工。

2、公路養護重抓落實

為將農村公路養護提升到一個新水平，今年我縣出臺了新的縣道公路養護辦法，并建立“定任務、定標準、定人員、定工資、定時間”五定養護機制，局道路管理站定期對縣道養護人員出勤情況進行檢查考評，年終根據養護任務和 養護質量下撥養護費。

今年9月4日至9月18日，我縣連降大雨，降雨持續時間之長，降雨量之大，皆為近年少有，降雨造成我縣農村公路出現大面積水毀，車輛受阻，交通中斷，嚴重影響行人和車輛安全。水毀造成路基沖毀7.82公里、達150520立方，損壞路面5.98公里、達35450平方米，交通中斷14處，塌方63處，共計115198立方。水毀發生后我們成立了4個水毀搶修小組，采取先重后輕，先暢通后養護的原則，搶修中斷公路。經過一個月的共同努力，中斷、塌方路段已經暢通。為了做好水毀公路養護工作，今年我們內設建養一、二、三處，明確任務和責任，確定兼管、巡查路段，定期不定期巡查，出現損壞、堵塞路段，進行全力搶修和清理，確保了水毀公路的養護效果。

（二）廣泛動員，全面發動，確保為民工程圓滿完成 今年，縣委、縣政府十分重視“五個全覆蓋”工程，召開了兩次動員會，成立了“五個全覆蓋”工程領導組和辦公室，交通部門也及時成立了街巷硬化工程領導組和辦公室，并成立了綜合組、技術質量監督組、工程督察組，專門負責街巷硬化的工程設計、技術指導和質量監督。

街巷硬化質量第一，為將工程質量貫穿街巷硬化工程始終，今年我們對各鄉鎮道管站長和村民質量監督小組進行了兩次培訓，要求街道水泥路面厚度不低于16公分，巷道 水泥路面厚度不低于12公分，基層白灰厚度不低于15公分。同時發放質量明白卡300多張，將街巷硬化灰土基層白灰用量、灰土基層所需機械、灰土基層施工程序、混凝土面層水泥質、數量、混凝土面層施工要求向村干和村民質量監督小組進行交底，對不符合施工程序、質量不能保證的街巷硬化工程，村民監督小組可以一票否決。同時聘請了有資質的監理公司，對全縣10個鄉鎮街巷硬化質量進行現場監督，從材料進場到工程施工和竣工都進行認真的監督。

資金是街巷硬化工程的重要保證，在籌資形式上，根據我縣的特點和實際，采取建制村籌一點、村民集一點、銀行貸一點、社會捐一點、施工隊墊一點的辦法，全方位籌集工程建設資金。截止目前，全縣共投入街巷硬化資金2.65億元，我縣陽城鎮每戶平均集資2500余元，常村、西夭每戶集資均3800元，裴富民一戶集資達8300元。南衛鄉石門村在西安經商人員黨軍師看到村街巷硬化缺少資金，一次捐資100萬元。家住陽城胡營在上海工作的王牢牢一次捐資10萬元，古魏鎮在縣醫院工作的劉躍勤一次為坑頭村捐資5000元。同時全縣石料廠、各施工隊為工程減壓，賒工程料款、墊付工程款，為工程啟動和順利完成提供了保證。

（三）加強安全生產，確保系統全年無事故

1、廣泛宣傳，全面發動，強化應急演練的保障能力 今年是第十個安全生產年，為了強化系統安全生產，年 初我們對今年安全生產進行了安排部署，局與各股室、下屬單位簽訂了安全生產目標責任書，明確了安全生產目標責任。6月12日，在安全生產宣傳周到來之際，我們制作了宣傳版面，在縣城、車站懸掛橫幅，在客車上懸掛宣傳標語，在人群集中的場所散發宣傳材料2000余份，并在縣城設立咨詢點，宣傳安全知識，認真解答群眾提出的各種問題。我們利用6月18日19日兩天時間分別進行道路運輸、水上交通及城市公共客運應急演練，出動人員500余人，車輛70余輛，船舶3艘。通過應急演練，提高了從業人員的應急能力，提高了道路運輸保障水平。

2、開展安全整頓活動，全面排查系統安全隱患 安全生產百日大檢查、安全整治專項和打擊非法違法經營建設行為是今年安全整治的重要內容，從3月份開始，局安全辦堅守公路建設重點工程和汛期搶險一線，實行旁站式管理，督促各項安全制度的落實，確保工程建設有安全施工方案，有安全生產合同，有專項安全員。對參與工程建設的車輛，安全辦對其技術性能進行了檢查，清退了5性能不良的車輛，確保了施工安全；道路運輸部門排查4個道路旅客運輸經營戶，其中2個客運企業、2個停車場，對場站各項規章制度落實、安全管理機構、安全消防設施，人員持證上崗情況進行了全面檢查，同時排查客運班車178輛，維修企業30個，道路貨物經營戶14個，車輛綜合性能檢測站1個； 在水上交通安全上，我們對水運、渡口、碼頭進行了拉網式安全隱患排查，堅持每周至少一次巡查制度，在廟會、節假日、夏季防汛、冰凌期堅守一線，進行認真檢查；城市客運排查出租車92輛，公交車6輛；糾正出租車未攜帶2公斤滅火器2起，公交車輛技術故障1起；綜合執法組織執法行動32次，出動執法人員750人次，檢查維修企業14家，對兩家不符合要求的企業下達了《責令改正通知書》，查出“黑出租”4輛，不符合要求的出租車7輛，不符合要求的駕校9家，并進行了整改。局安全辦全年深入道路工程、運管、海事、綜合執法、城市客運及汽車場站檢查20余次，全年抽查客運車輛200余次，水運船戶及水運企業10余次，督辦整改安全隱患2起，全年安全生產無責任事故。

（四）廣泛開展規范化建設年活動，加快交通運輸管理和諧發展

今年是規范化建設年，運管所精心組織，周密安排，首先召開了“規范化建設年”動員大會，抓好學習教育，嚴格執行學習考勤制度，堅持做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”，學習工作兩不誤；其次認真開展“六查六督”、“五個一”活動，圍繞思想、作風、紀律、行為四個方面進行自查自糾，通過揭擺和自我剖析，找出問題，分析原因，嚴格整改，調動了全體人員主觀能動性。通過規范化建設年活動，進一步優化了政務環境，提高了行政效能和公共服務 能力，實現了“讓機關熱起來、運管人員動起來、運管工作活起來、運管形象樹起來”的創新目標。

客運管理上，開展客運優質服務競賽活動。8月1日，運管所組織兩個汽車站、兩個客運企業的131輛客運車輛、138名客運駕駛員、23條客運班線進行了“文明班線”、“文明班車”、“文明駕駛員”、“文明乘務員”評選活動，涌現拾金不昧的好人好事九起，在社會上受到廣泛好評。同時于4月初組織農村客運司乘人員及相關人員對全縣兩個客運站、24個候車廳、102個招呼站進行了清洗和維護，出行候車環境得到了改善；在物流貨運場站建設管理上，加強貨運企業調查、普查和統一工作，嚴把貨運檔案關，積極引導物流企業向規?；?、多元化發展；在維修市場監管上，以規范二類維修企業經營行為為重點，嚴厲打擊超范圍經營和不按操作規程進行維護的違法行為，今年2月20日組織全縣二級維護經營企業經理、技術員學習了國際18344二級維護標準和國標18565車輛等級檢測，建立營運車輛檔案，營運車輛技術等級達二級以上，95%達到一級，促進了維修管理工作的健康開展；在節能減排上，鼓勵發展農村客運經濟適用車型，并在全縣12家道路運輸企業開展節能減排競賽，認真貫徹《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，對不符合條件的車輛，一律不予受理從事道路運輸經營；在精神文明建設上，“以優化辦公環境，打造文明執法隊伍，塑造文 明運管形象”為目標，以工作促創建，以創建助發展，今年8月份，通過山西省精神文明委員會考核驗收，被評為省級文明和諧單位。

（五）加強交通綜合執法，實現交通執法常態化，規范化

交通綜合執法是實現系統和諧穩定，維護公路產權的重要保證。在公路產權維護上，交通綜合執法大隊對全縣五條縣道進行了責任劃分，大到公路建筑控制區內亂搭亂建、公路亂挖排水渠的違法行為，小到公路指示、警示標志等附屬設施的維護都進行了細化分解，將管理任務落實每個中隊和執法人員身上，每周不低于兩次對管理范圍內縣道進行巡查，做到巡查不留死角，發現問題，及時解決和處理。特別是今年夏、秋兩季，針對公路亂攤、亂曬的違法行為，大隊進行了安排部署，從各條縣道，從沿線每個村莊抓起，依靠鄉鎮和村組干部，對亂攤亂曬戶進行了整治，勸其停止違法行為，確保了公路暢通安全，預防了事故隱患。

今年，綜合執法大隊的一個鮮明特點就是在有關部門的配合下，完成了網絡辦案程序，初步實現了罰繳分離，檢查和處理的分離，使執法程序更加科學，執法形式更加公正、公平。同時完成了車載網絡的安裝，使執法更趨規范。今年處理無道路運輸證，無從業人員資格證等交通違法案件138宗；損壞、污染公路案件14起。聞喜、河津兩地交叉治超，查獲超限超載、拋灑等交通違法案件80宗。全年累計處理交通違法案件247宗，全部通過網上辦案程序進行行政處罰。

（六）科技治超，標本兼治，確保源頭無雙超車輛 按照“立足源頭、依法監管、標本兼治、長效治理”的總體要求，①是運管年初制定源頭工作目標，將科技治超源頭監管列為工作重點，政府出資15萬元的網絡化監控區域工程全面啟動，推動了省、市、縣三級治超信息監管系統，貨運源頭IC卡治超管理系統和治超站點不停車檢測系統三個全覆蓋工作；②是與陌南、西陌、古魏、學張、大王、風陵渡等鄉鎮建立了信息平臺，確定了“政府主抓、鄉鎮掛帥、村干進駐、盯住重點、咬住新增、源頭巡查”的治超模式;③是在源頭企業聘請了20名義務監督員，起到了源頭監管的作用；④是8月初在市處的統一部署下，開展了源頭治超專項行動，對個別企業治超不規范化行為進行了糾正和整改；⑤是開展了“無雙超”信用企業評選活動，8家無“雙超”企業榜上有名；⑥是加大力度抓源頭治超工作，在治超四周年之際和平時宣傳中，共在各源頭企業醒目位置制作墻體廣告宣傳語200幅，出動巡查車150次，宣傳車96次，散發傳單20000份，設立咨詢臺5處，起到了良好的宣傳效果。全年共登記源頭貨物車輛16377輛次，裝載貨物413304噸，車輛調查案件20件，源頭治超提升到一個新水平。

(七)優質服務 誠信運營 打造城市客運品牌 城市客運是交通運輸的文明窗口，今年，城市客運按照市客運處下發的《出租車汽車企業和車輛及駕駛員管理實施細則》的要求，抓出租客運市場行業監管，全年檢查出租車546輛次，公交車113輛次，查出違章車輛58輛次，載客不使用計價器12人，無營運資格證5人，組織違章駕駛員培訓26人，吊銷客運管理駕駛員資格證1人，受理乘客投訴8起。為打造城市客運形象，樹立優質服務，誠信經營意識，城市客運開展了出租車更新公選活動，盛景出租公司13輛舊車全部更新上戶。開展了“愛心送考生”活動，免費乘車，方便考生。啟動了以“綠色公交——無煙車廂，文明健康”為主題的禁煙大行動，凈化了乘車環境。推出了出租汽車10條80字《誠信服務公約》，全體人員統一著裝，從出租人做起，共同打造城市客運品牌。同時按期發放燃油補貼，完成92輛出租汽車2012年度資格審驗工作。

（八）黨風廉政建設穩步開展

今年我們認真貫徹落實中紀委十七屆六次會議、國務院第四次廉政工作會議、省紀委九屆六次會議、市黨風廉政干部大會暨市紀委二屆六次全會精神，按照市局和全縣黨風廉政建設的總體要求和目標，不斷加強黨風廉政教育，推進弘揚“右玉精神”，學習貫徹《廉政準則》，深入開展廉政警示教育，不斷增強黨員干部廉潔自律和拒腐防變能力。

黨風廉政建設作為一項重要工作，我們與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進了各項工作的健康 發展。在交通工程設計、變更、招投標、材料采購等重點環節，建立健全監督制約機制，大力開展“推行公路建設陽光操作，打造優質安全廉政工程”活動。在交通重點工程和局重大問題上，堅持民主集中制，集體討論、集體研究、集體決策，自覺接受紀檢監察和干部群眾的監督。在工程建設項目上，與項目部簽訂了質量合同、安全合同和廉政合同。按照縣委黨風廉政建設責任制的要求，我們下大力氣狠抓治理公路“三亂”工作，認真學習省糾風辦、省治超辦、省交通運輸廳有關文件精神，加強學習教育，規范執法行為，堅決杜絕任何公路“三亂”行為的發生，同時深化工程建設領域突出問題事項治理，對政府投資項目實行公示制度，對工程建設領域項目進行信息公開，切實加強誠信體系建設。我們出臺了《機關效能建設意見》、《優化經濟環境促進新型跨越發展實施方案》，進一步修訂完善了學習制度、財務制度、工程管理制度，堅持公務用車一律實行派車單，嚴格客飯標準，認真執行紅白喜事申報制度，禁止借用紅白喜事大吃大喝，借機斂財行為，廣泛開展“5個嚴禁、17個不準、5個一律”教育，全年未發生任何違紀和公路“三亂”現象。

今年12月是“正風肅紀、創優環境”整頓月，按照市局、縣委、縣政府的安排部署，我們進行動員發動，開展了向陳玉芳學習活動，觀看了警示教育專題片，同時寫了評論文章和心得體會，召開了組織生活會，開展批評與自我批評，針對黨員、干部隊伍中普遍存在的作風不良、紀律不嚴、責任不明、服務意識不強、工作效率不高的突出問題，我們進 行了梳理，主要表現在政治學習不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、法律意識淡化等問題，針對存在的問題，我們制定了切實可行的措施，并進行了認真的整改，整頓效果明顯。

三、2012年工作目標、思路及措施

（一）2012年工作目標

2012年我們將緊緊圍繞“十二五”發展規劃總體要求，嚴格按照市局、縣委、縣政府的部署安排，堅持從交通運輸部門實際出發，加強管理，嚴格要求，落實責任，力爭圓滿完成各項工作任務。

1、道路建設重點工程

（1）運寶高速芮城連接線。全長17.8公里，寬23.5米，總投資1.5億元，2012年完成前期工作。

（2）永樂宮至水峪旅游公路建設工程。全長10公里，寬7.5米，總投資1000萬元。

2、縣道改造工程

東沿山、西沿山、沿黃扶貧旅游公路改造工程，共計28.5公里，總投資1410萬元。

3、專用公路工程

譚郭至風陵渡二中專用公路，全長5.8公里，寬6.5米，總投資450萬元。

4、自然村通油路工程

該工程涉及10個鄉鎮40公里，總投資600萬元。

5、街巷硬化全覆蓋工程

完成753公里的街巷硬化全覆蓋工程。其中街道277公 里，巷道476公里，總投資1.5億元。

（二）2012年工作思路及措施

2012年是“十二五”規劃中的重要一年，為確保交通運輸事業轉型發展、安全發展、和諧發展，確保各項目標的順利實施，具體措施如下：

1、加強領導，落實責任。2012年公路建設任務仍很繁重，我們將成立公路建設領導組，落實目標任務，層層負責，層層交好帳，把公路建設落到實處。

2、爭取項目，落實資金。項目和資金落實是公路建設重要環節，2012年我們將成立招商引資領導組，由專人負責，對已經評審的項目落實好，把項目和資金落實提到重要日程。

3、完善體系，抓好質量。繼續做好公路建設招投標工作，按照“四制”要求，選好工程建設隊伍，創新工作機制，完善公路建設質量保證體系，打造優質、放心、人民群眾滿意的工程。

二0一一年十二月二十三日

第二篇：《交通運輸企業規范化建設活動實施方案》

靈武市客運企業規范化建設實施方案

為認真貫徹交通運輸局印發的《交通運輸局規范化建設活動實施方案》，進一步加強交通運輸企業各項管理工作，全面提高依法經營和服務發展的能力和水平，推動交通運輸工作向科學化、規范化、制度化方向邁進，促進道路運輸業再上新臺階，結合交通運輸系統實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指針，深入貫徹科學發展觀，以規范管理為重點，理順管理體制，大力解決運輸企業內部管理中存在的突出問題，努力營造遵法守紀、依法經營、按章辦事、的良好氛圍，樹立全新的管理和服務理念，完善管理制度和服務體系，細化管理程序和服務具體內容，深化管理內容和服務的手段、方法，努力把運輸管理和服務工作科學化、規范化、制度化，使企業管理能力、從業人員素質得到新的提高，促進道路運輸工作的和諧發展、快速發展，推動交通運輸工作再上新臺階。

二、總體目標

樹立全新的管理和服務理念，完善管理制度和服務體系，細化管理程序和服務的具體內容，深化管理內容和服務的手段、方法，努力促進運輸管理和服務工作科學化、規范化、制度化，進一步建立和完善道路運輸安全生產制度，推動道路運輸行業安全生產兩個主體責任落實，強化道路運輸安全生產監督管理，防范和減少道路運輸事故的發生，為全市道路運輸行業又好又快發展營造良好環境。

三、組織機構

為扎實推進客運企業規范化建設工作，市交通運輸局成立活動領導小組。

組 長 副組長 成 員

下設活動工作辦公室，四、工作內容

（一）以市場培育與服務為前提，促進運輸市場的平穩發展。研究修定、出臺《靈武市客運出租車管理辦法》、《靈武市客運車輛環境衛生考核細則》等一系列制度，加強班線車輛、出租車輛環境衛生、服務態度、服務質量的整治，大力打造我市出租車城市名片效應。制定和完善交通行業的服務標準和管理標準，注重指標的量化、細化和可操作性，增強對社會的服務和保障功能；特別突出對運輸企業的安全監督功能，從安全知識的宣傳教育、安全機構制度的建立、安全運行的監測、車輛設備的定期定時檢驗、安全報警體系的建立以及安全事故應急體系的建立等方面提出全方位的要求，在全市運輸企業開展提升服務質量創建評比競賽活動，啟動“工人先鋒號”創建活動。制定行業管理和服務標準，科學規劃、合理布局客運市場，制定和完善農村客運規劃網絡，研究制定《靈武市客運線路公開招標辦法》，嚴格按照擬定的新增計劃逐年招標許可。

（二）以規范企業內部管理為抓手，提升品牌客運企業。以優質服務、安全運營為目標，不斷提高公司服務水平和服務質量，全力營造和諧有序的客運市場，傾力打造一流的客運企業。本著“市場規范、運行有序、方便群眾、有利安全”的原則，切實做到：一抓公司的規范化管理。繼續堅持統一標準，實行統一管理，必要時采取統一招聘司乘人員、對車輛統一進行維護，統一制定服務標準，實現資源和效益共享。堅決糾正客運車輛分散經營，亂停亂靠，搶客、甩客，超載等現象。同時抓好建章立制工作。要制定完善公司人員、車輛檔案管理制度、車輛技術管理制度、安全管理制度、例會制度、信譽考核制度、車輛維修保養制度、營運車輛準入制度，一系列健全的管理制度，使企業規范化水平大大提高。二抓公司職工的素質教育。特別是對司乘人員進行教育，在著力提高司乘人員的素質上下功夫，必須堅持定期例會制度，開展職業道德教育，學習業務知識。提高公司和司乘人員的對外形象，客運服務是一個社會服務的窗口，企業在社會上的形象好壞，直接影響公司的信譽，要大力開展素質教育，制定客運服務規范，堅決糾正一些司乘人員上車抽煙、說臟話，甚至赤膊駕駛，有的司乘人員不服從統一經營管理，挑動鬧事罷運等不良行為，要把規范化活動作為提高素質的載體，貫穿在營運的全過程，在實踐中不斷規范司乘人員的行為。

（三）以強化“三優、三化”服務為平臺，促汽車站上臺階。為進一步提高汽車客運站服務管理質量和水平，按照市交通運輸局規范化建設活動實施方案有關精神，從站容站貌、安全管理和站務管理等方面入手，制定實施《靈武汽車客運站規范化服務管理試點工作方案》，開展以“三優（環境優美、秩序優良、服務優質）”、“三化（服務質量標準化、服務管理規范化、服務過程程序化）”為主要內容的規范化服務管理試點工作。通過加大投入，加強管理，進一步完善客運站硬件功能設施，客運站要重新設置新的班次時刻表、里程票價表、營運線路圖、旅客須知以及禁運物品宣傳欄等；候車大廳配備飲水機、旅客留言板等，客運站工作人員崗位職責和相關工作制度統一上墻，站容站貌、安全服務管理和站場秩序等均有明顯改善，“窗口”建設得到進一步發展，服務管理水平得到進一步提升，安全管理得到進一步加強，通過堅持“以人為本”的服務理念和開展規范化服務管理，有效提升客運站管理效率和服務水平，規范了站場秩序，進一步改善了旅客乘車出行環境。

（四）以提升服務水平和質量為目標，創建文明班線客運。為旅客提供溫馨、舒適、周到、安全的服務是班線客運規范化建設工作的重點，大力開展文明客運班線創建。不斷提升客運服務水平和服務質量是本次活動的主要內容，各班線客運企業要制定公司創建文明客運班線的實施方案，把落實科學發展觀，創建平安交通，提升客運企業的服務水平和服務質量，促進道路客運市場健康有序發展作為活動的指導思想，打造一流的文明班線。各企業要制定創建文明客運班線承諾、文明客運班線駕駛員、乘務員工作標準，為開展規范化創建文明客運班線工作提供了有力保障。

（五）以規范化服務為載體 提升城市公交“窗口”形象

為進一步規范公交線路駕乘人員操作和服務標準，提升公交駕乘人員的業務素質和服務水準，提高企業形象，在城市公交規范化建設中必須緊扣公交優先發展一個主題；緊緊抓住公交規范化服務這條主線，全面落實各項規定，推進服務質量標準化、服務過程程序化、服務管理規范化；積極開展爭創優美乘車環境、爭創優良運營秩序、爭創優質車廂服務活動。公交企業要以開展規范化建設為契機，積極行動起來：一要抓好文明示范線創建活動，公交企業要結合自身實際，創造性地開展文明示范線創建工作。明確工作目標，確立創建重點，有層次地培樹示范典型。二要抓好服務品牌培樹活動。典型是旗幟，典型是標桿。要注重先進典型的示范帶動作用。要通過培養和宣傳企業優秀員工，使職工學有榜樣，趕有目標，達到以點帶面，推動工作的效果。三要抓好職工培訓活動。優質服務需要優秀員工。沒有一流的員工，不可能提供一流的服務。公交企業要重視提高員工素質，要采取多種形式開展員工的培訓工作。四要抓好結對競賽和結對幫扶活動。企業要積極組織線路間、員工間以優質服務為主要內容的結對競賽活動。通過結對競賽，總結提煉優質服務工作法，推動公交服務上臺階。

（六）以規范經營行為為重點，打靚出租車城市 “名片”。客運出租車往往被譽為一個城市的“名片”，為了使這張城市“名片”更靚、服務更佳，我們將深入開展客運出租車規范化管理工程，從車容車貌到文明服務進行全面規范，實行“五統一”管理，統一頂燈、統一駕駛員服裝、統一車輛標識、統一服務監督卡、統一服務標準，并以客運出租車規范化管理為契機，在全市范圍內廣泛開展文明服務競賽活動，進一步提升服務檔次和服務水平，對車況良好、服務優質的出租車頒發文明出租車標牌，以此提高廣大從業人員爭先創優意識，打造了文明城市形象品牌。同時，嚴厲打擊和處理無營運手續的“黑車”，有效凈化了出租車市場，保護了合法經營者利益，保證了合法經營出租車能夠為社會提供更加優質的出行服務。并推薦以下規范使用文明用語，服務標準要求出租汽車司機舉止端莊，熱情待客。語言文明，使用普通話，用好五句話：1.“您好！”；2.“請問去哪兒？”3.“請付××元”，“謝謝?！?.“請帶好隨身物品。”5.“再見。”

儀容舉止明確規定，服務標準對“的哥”、“的姐”的儀容舉止做了明確而詳細的規定。出租汽車駕駛員營運時，嚴格遵守營運標準：必須統一服裝，做到衣著整潔，嚴禁赤膊、穿拖鞋、穿背心和開車吸煙，女司機不準穿超短裙?？照{音響配備齊全，車輛服務標識、設施標準：安裝行業統一規定的有效頂燈；車門兩側清楚地標明經營者名稱、車輛編號、監督投訴電話號碼；按規定裝置準確有效的計價器、空車待租燈、服務卡座、防劫裝置、語音報話器等；在指定的位置張貼城市客運許可證、乘客須知、禁煙標志和設置服務證；配有統一監制的枕套、座套。同時，一些服務細節也以書面形式做出要求——車內空調、音響設施齊全有效；設置保潔袋等。座套每周更換兩次。車容車貌標準：車輛前后擋風玻璃和兩側車門玻璃保持清潔，隨臟隨洗；禁止隨意張貼廣告以及涂寫字跡，車窗玻璃禁止張貼太陽紙；車廂、行李廂無積水、積塵、污跡、異味，禁止堆放雜物；前后車燈完好有效，無明顯破損；車輛因碰、刮、車身修補面積不超過300平方厘米；保持白色枕套、座套整潔，做到每周更換不少于兩次；車輛牌照清晰，嚴禁遮擋。未經同意嚴禁拼車，營運標準要求：必須嚴格按照公安交通管理機關指定的地點停放車輛，上、下乘客時按照規定停車；按照規定操作計價器，不得超過計價器顯示金額收費；不得強行拉客或者拒載乘客；未經乘客同意，不得另載他人，經乘客同意合乘的，應按規定減收車費；服從出租汽車營運站點的統一管理；攜帶城市公共客運交通營運證，張貼客運許可證；不得運載違禁物品；不侵害乘客利益，發現乘客遺失物品及時報告，主動交還失主或上交單位；不利用出租汽車參與社會犯罪活動，發現歹徒作案應及時報警。

（七）繼續集中開展道路運輸安全隱患排查整治檢查。結合開展道路運輸安全隱患排查整治工作內容，以“三關一監督”和“三不進站”、“五不出站”為重點，落實道路運輸企業、客運站安全管理各項措施，強化動態監管，切實履行“一崗雙責”，落實道路運輸企業主體責任落實，提升安全管理水平的規范化建設。各道路運輸企業要開展“平安企業”創建活動，健全企業安全生產管理體系，在道路運輸企業開展崗位達標、專業達標和企業達標建設活動，進一步規范企業安全生產行為。深入開展客運企業質量信譽考核。嚴格企業評定標準，真正提高企業自身安全管理能力和水平。強化駕駛員安全意識，提高安全駕駛能力；各運輸企業要把好駕駛員的聘用關和日常管理工作，始終將駕駛員安全教育管理當作安全工作的重要環節，切實通過安全學習、安全例會、技能培訓等方式提高駕駛從業人員的職業、技能素質和安全意識，充分發揮GPS的動態監管作用，對營運車輛實行24小時動態監控。

五、實施步驟

（一）動員宣傳階段（2011年6月14日—6月20日）成立組織機構，召開交通運輸企業規范化建設活動動員大會，會后各企業也要召開動員會，組織全體從業人員認真學習規范化建設活動有關精神，并制訂本企業切實可行的規范化建設活動方案。方案要明確具體的時間安排、具體措施、操作方法、工作要求及達到的效果。同時各企業要大造宣傳聲勢，通過學習園地、板報櫥窗、戶外宣傳欄等形式廣泛宣傳開展規范化建設的目的、意義、具體內容等，努力形成人人參與規范化建設活動的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（6月21日—8月30日）

各運輸企業按照交通運輸局規范化建設活動方案的總體安排，結合本企業實際制定規范化建設方案，逐項開展、落實規范化建設各項內容，精心制定符合實際的規范性制度，做到標準要高、效果明顯。

（三）總結表彰階段（9月1日—9月15日）

各企業認真總結在開展規范化建設活動中的好經驗、好做法。交通運輸局規范化建設活動領導小組將對各企業規范化建設工作進行全面考核驗收，并召開表彰大會對開展規范化建設活動成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。

（四）鞏固提高階段（9月16日—9月31日）

各企業要在前期制定標準、完善制度的基礎上，開展“回頭看”深入查找規范化建設的薄弱環節，完善工作機制，有針對性地制定整改措施，進一步建章立制，完善各類檔案資料，制定長效機制，進一步鞏固和提高規范化建設的成效，把規范化建設作為一項長期性工作來開展，納入年終考核，作為評先選優的重要依據。

六、工作要求

(一)統一思想，提高認識。各運輸企業要從全局和戰略的高度，充分認識開展規范化建設的重要意義，將其列入重要工作議程，認真負責地抓緊抓實。要以正確的態度對待規范化建設活動，確保規范化建設深入扎實健康開展。

(二)精心組織，加強領導。這次正規化建設任務繁重，必須切實加強組織領導，抓好各項措施的落實，努力實現各項工作目標。各企業要嚴格實行工作責任制，主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，職能科室具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。加強對規范化建設工作的組織領導，要把規范化建設的實際成效，納入單位和個人工作考核，并作為干部考核的必要內容。

(三)強化督導，推進落實。局規范化建設活動領導小組辦公室要加強對各單位的督導檢查。要注重工作實效和質量，完成好各項工作任務，實現好各項工作目標。各企業要設立意見箱，及時、廣泛地聽取干部職工意見，接受大家監督，保證活動質量。規范化建設活動結束前，局規范化建設活動領導小組辦公室將對各單位規范化建設活動情況進行滿意度測評，多數干部職工意要進行補課。

第三篇：交通建設研究（加快交通發展 構建和諧交通）

交通建設研究

—— 加快交通發展 構建和諧交通

構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會明確提出的一個新的重要思想和戰略任務。各級黨委也針對各地區的實際情況提出了構建和諧社會的具體要求，而xxx是一個集“老、少、邊、山、戰、窮”為一體的國家級貧困縣，經濟欠發達，應該說對研究交通、發展交通更是一件極其緊迫的課題，交通行業要想取得大發展，必須進一步提升交通事業發展水平，加強交通執政能力建設，營造更加和諧的行業發展環境。因此，我們要以科學發展觀為統領，認真研究構建和諧社會對交通發展的新要求，科學分析xxx交通發展的現狀和面臨的發展機遇，努力構建和諧交通，不斷促進xxx交通事業的全面協調和可持續發展。

一、和諧交通的重要意義

和諧社會是一個民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會，而和諧社會離不開和諧交通，和諧交通是和諧社會的基石。因此，我們構建的和諧交通應該是一個能夠適應構建和諧社會要求的交通，能夠充分體現科學發展觀的交通，能夠滿足人民群眾需求、讓人民群眾滿意的交通。

構建和諧交通是落實科學發展觀的具體體現。黨的十六屆三中全會《決定》指出要堅持以人為本，樹立全面、協調可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。交通作為(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)國民經濟的基礎產業和先行產業，涉及經濟社會發展的方方面面，與人們群眾生產、生活息息相關，交通和諧與否，直接影響到人民群眾的根本利益，直接關系到經濟的可持續發展。構建和諧交通，正是體現了科學發展觀的本質要求。

構建和諧交通是貫徹落實中央、省州黨委精神的實際行動。黨的十六屆四中全會提出了要“不斷提高構建社會主義和諧社會能力”的要求，各級黨委也對構建和諧社會確定了工作目標。構建和諧交通是交通行業貫徹落實中央、省州黨委精神的實際行動，也是構建和諧社會、和諧xxx不可缺少的重要組成部分。

構建和諧交通是實現“趕超”戰略的基本前提?？h委、縣人民政府提出要“趕超全州平均發展水平”的發展戰略，而構建和諧交通正是實現“趕超”戰略的基本前提。近年來，我縣交通取得了一些成績，但經濟的快速發展也給交通行業提出了更高的要求，交通面臨著更多的機遇和挑戰，特別是我縣還有許多鄉鎮尚未理順交通建設、發展和改革的關系，存在著一些制約因素，在一定程度上影響著xxx交通的發展。因此，構建和諧交通，有利于消除當前xxx交通發展存在的不和諧因素，為實現“趕超”戰略當好先行。

構建和諧交通是實現人民群眾根本利益的重要途徑。交通行業作為直接服務廣大人民群眾的窗口行業、服務行業，公益性、社會性很強，近幾年交通的快速發展，特別是農村公路建設、鄉鎮客運配套設施建設和公路安保工程建設使群眾充分享受到交通發展帶來的實惠，但(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)與人民群眾日益增長的多元化交通運輸需求相比，仍存在一些差距，而構建和諧交通，正是為了進一步滿足人民群眾的交通需求，使人民群眾的根本利益得到充分實現。

二、和諧交通的目標任務

推進依法行政，建設法治交通。和諧社會是一個法治的社會，和諧交通也必然是一個法治的交通。構建和諧交通，必須大力推進依法行政。一是以落實各項制度為重點，認真貫徹交通法律法規，加大對法律法規的宣傳力度，讓正確的執法理念深入每一個交通人的頭腦，奠定依法行政的行動基礎。二是以進一步深化行政審批制度改革為關鍵，建立和完善“一個窗口”對外、行政許可實施程序、行政許可公示等制度，提高依法行政的能力和水平。三是以強化交通行政執法監督為保證，建立完善內部監督機制，加大依法行政考核力度，認真落實執法“四制”，建立健全監督檢查責任追究制度，及時糾正和查處交通行政許可實施過程中的違法、違紀行為，維護交通行政許可各方當事人的合法權益。四是以建設高素質的執法隊伍為基礎，加強執法隊伍的全員培訓，不斷提高執法人員素質，牢固樹立執法為民的觀念，要求交通執法人員既要做到嚴格執法，又要自覺守法、文明執法，切實做到執法不違法。

全力維護穩定，建設平安交通。穩定是和諧的前提，平安是和諧的基礎，全力維護穩定，建設平安交通是構建和諧交通的一項重要內容。一是要把保護人民的生命財產安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生產領導責任制，努力做好水上交通安全、道路運輸安全和交通工程建設安全工作，做一個負責任的行業。二是要大力實施以“消除隱患，珍視生命”為主題的安保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工程，加強對危險路段的整治工作，完成干線公路全部現存危舊橋梁改造工作，全面消除干線公路安全隱患點。三是長期不懈地治理超限超載運輸，規范運輸經營行為，努力減少因超限超載運輸引發的安全事故。四是要進一步加強交通安全工作，提高交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力，建立完善交通安全預警機制、安全應急救援體系和安全事故責任追究制度，做到事前能夠預防，事中能夠應變和處置，事后能夠妥善處理。

突出服務宗旨，建設責任交通。要在交通規劃、設計、施工、養護、運營、路政、服務等各個管理環節，樹立交通“為民、富民、安民”的思想，認真貫徹以人為本、以車為本的管理理念，把側重于考慮交通基礎設施的功能性和管理的方便性，轉移到更多考慮社會公眾、管理對象的實際需求上來，立足全局辦交通，跳出交通辦交通，服務社會辦交通，充分體現交通的四大服務功能。一是要服務基層。多深入基層，搞好調查研究，切實幫助基層解決在建設、發展、改革等方面存在的突出問題。二是要服務群眾。牢固樹立執法為民的思想，高度重視和維護人民群眾最現實、最關心和最直接的利益，努力提升服務層面，讓老百姓在優質服務中感受到親切和溫暖。三是要服務經濟。通過交通的發展，為地方經濟發展創造良好條件，為我縣全面建設小康社會的根本目標服務。四是要服務社會。為社會主義政治文明、精神文明和物質文明的全面提升、構建和諧xxx、實現趕超戰略作出貢獻。

加強內外協調，建設合力交通。內、外部關系和諧，形成合力，才能促進交通事業的大發展。因此，一是要建立內部和諧關系，增強內部戰斗力。要理順交通管理體制，合理設置機構，明確各級機構各部門的管理職能，不斷激發干部職工的積極性、主動性和創造性。要加強交通班子建設，充分發揚黨內民主，注重領導班子結構的優化和整體效能的發揮，切實增強領導班子的凝聚力和戰斗力。要通過交通文化建設，全面樹立交通行業以人為本、質量為先、服務至上的行業價值觀，形成愛崗敬業、求真務實、創新進取、團結協作的行業精神。要合理利用人才，創新人才培養機制、吸引機制、使用機制、考評機制和管理機制，堅持以發展凝聚人心，用事業檢驗干部，憑實績選用人才，論素質建設隊伍。二是要構建交通行業與外部的和諧關系，形成內外合力。要建立交通政務網站，進行信息公開和政務公開，提高社會各界對交通事業的理解和支持。要不斷優化建設環境，整合資源，引導全社會力量辦交通，積極爭取各級政府的重視和支持。通過加強聯系協調與溝通，將各方力量轉化為交通發展的積極因素，為加快交通建設和發展創造良好的政策環境、優質的服務環境。

三、構建和諧交通的舉措

（一）“十五”期間我縣交通建設現狀、存在問題

“十五”期間，我縣公路建設緊緊圍繞通邊達縣、形成網絡的發展目標，突出重點，著力解決公路建設中的主要矛盾和問題，逐步實現了我縣公路由普及向提高公路等級轉變，做到普及與提高相結合，“一縱一橫”為主骨架的公路網路面等級得到了改善, 但制約我縣經濟社會發展的交通“瓶頸”仍未得到有效緩解?！笆濉睍r期，我縣公路通車里程達2698.532公里，通車里程比“九五”時期增加了739.902公里，全縣四級以上公路履蓋率36.81公里/百平方公里，村社公路覆蓋率77.57%?！耙豢v一橫”主骨架公路路面等級得到了有效提高?！笆濉睍r期，我縣完成了漂富縣際油路（xxx段）改造106公里，麻船四級油路改造27公里，油路通車里程比“九五”期間增長了106公里。形成了以縣城為中心，北上州府xx接323國道，南下國家級xx口岸到xx，橫貫我縣東西部經濟走廊至xx下xx的便利通道，極大地改善了我縣交通出入環境。絕大(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)部份通鄉公路實現了路面硬化目標。改造通鄉彈石路89公里（全縣12個鄉鎮中有4個鄉鎮因客觀原因不宜急修彈石路外，其余鄉鎮均通了油路和彈石路，極大地改變行車條件，拉動我縣投資經濟的增長，促進了區域經濟的快速發展。xx口岸交通功能進一步得到完善?？诎督煌üδ苓M一步得到了完善，促進了對外貿易的繁榮與發展。邊境公路得到了有效改善，通車里程進一步增加,對繁榮邊疆經濟，鞏固國防起到了積極的作用。部份縣與縣連接公路得到了增加和改善,促進了縣與縣之間經濟、物質和文化交流。鄉村公路得到了上級資金的大力支持，促進農村經濟的繁榮與穩定。站點建設逐步推進?！笆濉睍r期，我縣建成封閉式二級客運站一個，搬運裝卸公司一戶，貨運物流2戶，xx客貨運站正在建設中。

xxx縣屬典型山嶺區地形，具有承東啟西、左遞右傳的戰略地位。交通運輸十分落后，唯一靠公路運輸與外界開展經濟、文化和物質文化交流，公路的發展是促進當地經濟和社會各項事業進步的首要條件?？h境內無國道經過，省道僅有55公里，其余均為農村公路（農村公路是指除國道省道主要經濟干線和專用公路之外的所有公路）。到目前為止，xxx縣境內共有公路總里程2698公里（含簡易公路），覆蓋密度為1.03公里/平方公里，按人口計算每萬人89.1公里，按耕地面積計算每公頃0.13公里，全縣綜合密度僅為0.0382公里/萬人平方公里?？h內技術標準達到三級路標準的僅有41.68公里；縣道長708.88公里，其技術標準均屬四級公路，占公路總里程的36.13 %；鄉道長282.529公里，通行率為98.9%，路面鋪裝率為18.6%。專業養護里程731.166公里，占總里程的30.33%，鄉道公路基本是等外公路，是半徑小、縱坡大、無路面的公路。交通運輸量的持續增長對現有公路網的過載能力帶來了嚴峻的挑戰。我縣道路交通的總體現狀是：路網布局不合理，道路等級低，斷頭路多，形不成路網，抗災能力弱，過載能力差，晴通雨阻的公路占63%。存在問題集中表現在：（1）公路網布局不合理，斷頭路多、技術等級低，晴通雨阻現象嚴重；（2）公路建設資金缺乏，基礎設施脆弱，建設質量不能保證，抗災能力弱；（3）公路建成后，缺乏養護資金，特別是鄉道無固定養護經費，導致道路通行能力差，道路服務水平低；（4）地方公路養護管理體制不合理，功能不全，特別是鄉道無專門機構，無資金進行管理養護。因此，根據新世紀、新階段我縣社會經濟發展的新要求和出現的新趨勢、新特點，特提出以和諧交通為主題，實現公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環境友善的交通。

（二）“十一五”交通建設思路及重點

1、以發展促進和諧，筑牢構建和諧交通的物質基礎。發展是硬道理，構建和諧社會要靠發展，實行經濟崛起要靠發展，構建和諧交通也要靠發展，必須正確認識加快交通發展和構建和諧交通之間的關系，堅持以發展求和諧、以和諧促發展。xxx作為經濟欠發達地區，發展不夠、發展不快是最大的問題，加快交通發展是我縣交通部門最大的政治、最根本的任務。構建和諧xxx交通，要求我們必須進一步高舉發展的旗幟，一心一意謀發展，全力趕超全州交通平均發展水平。當前，我們要搶抓國家西部大開發和構建東盟自由貿易區的大好機遇，以“十一五”規劃為主導，以融入文硯平三角經濟圈為契機，以構建“主骨架公路”為主線，按照“目標上靠、重心下移，外抓對接、內促循環”的發展思路，“十一五”期間的工作重點是即：開工建設xx高速公路100公里為經濟發展的“大動脈”；開工建設（或是完成前期工作）xx至xx（xxx境內）二級公路179公里為經濟發展的“主動脈”，構建起我縣公路交通的“主骨架”。在城市交通方面，應以構建“立體交通”為主線，打造一個堅實的“心臟”，形成環城高速公路（高架路）40公里，東西縱穿城區（高架路）15公里，形成“一圈一線”城市交通網，提高城市交通的通暢水平，并為構建新型城市框架打下基礎。動脈不通，則毛細血管不通，骨架不堅，形如癱子。因此，在“十一五”期間，必須將主骨架公路作為構建和諧交通的重點。同時逐步推進通鄉油路和通村泥結碎石路面公路建設，構筑“二脈一臟一網”的公路網絡，即“一條大動脈，一條主動脈，一個城市交通心臟，一個農村公路網”，促使xxx經濟提速發展。

2、以改革推動和諧，激發構建和諧交通的體制活力。改革是加快發展的重要動力源，堅持改革創新，以改革促發展，是科學發展觀的基本要求。近年來，我縣面臨著交通發展的大好機遇，但也存在著許多影響和諧交通發展的不利因素，例如運輸服務質量不高，公路建設負債沉重，工程質量存在隱患，隊伍素質參差不齊，農村公路養護長效機制還未建立，只建不養、重建輕養等問題仍然比較突出。要掃除交通發展道路上的障礙，改革勢在必行。結合xxx實際，構建和諧交通，要突出抓好三項改革。一是深化交通局內部管理體制改革，逐步理順局屬各部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。樹立“以人為本”的觀念，加大對高文憑專業人才的引進力度，建立一支思想過硬，業務精良的公務員隊伍，打造一批交通建設的領頭羊，為構建和諧交通提供保障；扎實推進辦公自動化建設，面對交通建設新時期新形勢新任務要求，對測量儀器、公路設計軟件、質量檢測設備等進行全面的更新換代，使交通建設正規化、規范化、流程化、數字化；通過體制創新、機制創新、文化創新等途徑，激發局屬各部門和每個從業者的積極性、主動性和創造性，增強全行業的凝聚力和戰斗力。二是推進養護體制改革，改善農村公路環境。逐步建立健全鄉、村公路管理體制，在所有鄉鎮設立交通專干，并列入鄉鎮事業編制，人員從現有地方段的段部管理人員中進行調動，切實解決鄉村道路“由誰管、怎么管”的問題。縣地方段納入財政預算后，段部管理人員及養護工人還未曾從思想上進行轉變，大部份還停留在先養人再養路的這種舊思維上，因此要將(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)現有段部人員進行輪流調動到各鄉鎮任專干，從局機關事業站所選調有才華的年輕人至地方段充實領導班子注入新鮮血液。在農村公路管養中，要想解決“有人養、有錢養”的問題，要重點解決資金來源問題，縣交通局業務主管部門（或是養征）征收的拖拉機養路費原則上全部用于農村公路養護。縣鄉人民政府應統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養護。明確公路責任主體，落實管理機構，縣級的管養范圍為縣到鄉、鄉到鄉公路，鄉鎮管養范圍為鄉到村、村到村公路，將鄉到村、村到村公路納入鄉鎮的目標管理體系，實現由單一的行業管理向縣級、鄉級、村級分級管理的模式轉變，從根本上保障農村公路的正常養護和使用。三是構建交通融資平臺，拓寬資金來源渠道。跳出交通謀劃交通、跳出交通發展交通，把部門工作轉化為政府工作，把行業行為轉化為社會行為，逐步形成“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發展”的投融資體制?！笆晃濉逼陂g，我縣公路建設還將繼續面臨資金不足、籌措異常艱巨等困難，應把拓展資金渠道作為交通發展的重中之重。構建全縣交通融資平臺，是我縣公路建設有效可行的集資機制。同時，交通融資要不斷創新，要規范融資行為，增強承貸能力，建立融資信用機制，拓寬市場化融資渠道，促進交通基礎設施建設。按照“政府主導、社會參與、市場運作”的原則，大規模引進多元化建設資金，把“行業辦交通”轉變為“社會辦交通”。

3、以統籌保障和諧，做好構建和諧交通的各項工作。黨的十六屆三中全會提出了“五個統籌”的要求，這對于交通發展具有很強的現實指導意義，xxx縣的交通要取得發展，同樣要“堅持五個并舉、五個統籌協調”。一是堅持高等級公路建設與農村公路建設并舉，統籌高速公路、一般干線公路和各層次路網協調發展。要突出高等級公路建設和農村公路建設兩個重點，充分利用好國家對農村公路建設的補助政策，發揮人民群眾大辦交通的積極性，逐步形成上級政策引導、地方政府為主、社會各方面共同參與的交通建設新體制。農村公路建設，直接惠及沿線千百萬農民群眾，加快了農民脫貧致富奔小康步伐，改善了農村生產生活條件，活躍了農村經濟，促進了城鄉交流，推動了農村經濟快速發展，深受基層政府和廣大農民群眾的擁護和歡迎。農村交通的改善，將為封閉式的傳統農業經濟向市場為導向的高附加值農業經濟轉變創造條件，為實現農業產業化奠定基礎，使農產品走出大山，走出農村，走向市場，產品變成了商品，資源變成財富，降低農民群眾的生產生活成本，增加農民收入。因此，縣鄉人民政府應統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，為修建農村公路（村社公路）提供必要的補助，讓老百姓投工投勞把公路修到自己的家門口，逐步縮短城鄉差距，縮短城市與農村的時空距離，實現城鄉對接，加強城市對農村的輻射帶動作用。二是堅持推進農村公路建設與發展農村客運并舉，統籌城鄉一體化進程。按照“統籌經濟社會發展的要求，遵循立足需求、合理布局，政策引導、市場運作，集約經營、規范管理，安全經濟、協調發展”的原則，加快農村客運基礎設施建設，提高農村客運通達深度，推進城鄉一體化進程，不斷改善運力結構，不斷優化服務水平，做到路運并重，協調發展，推動農村經濟社會全面發展，努力構建社會主義和諧社會。結合當前發展農村客運、農村客運網絡化建設存在的問題和矛盾，逐級因地制宜的制定發展規劃和具體的工作方案，并提出工作目標；根據不同的線路、客源分布情況，采用延伸運行客運班線、調整班車運行線路、新增客運線路班次等方式，充分提高農村客運的機動靈活性；簡化農村客運車輛的有關手續，盡可能放開農村客運市場，在運力投放時，采用備案制等多種準入形式，方便更多投資者進入農村客運市場經營；有針對性的制定政策扶貧措施，切實減輕農村客運的經營成本。制定合理的客運票價方案，既兼顧廣大農民的承受能力，又保障客運經營者的基本利益。同時，加強市場監管督促農村客運經營者嚴格執行既定的客運票價，確保農民群眾的利益；在堅持統一政策、統一站點、統一票價、統一管理、統一規費的前提下，統籌規劃和調整城鄉客運網絡，引導車頭向農村延伸，促進城鄉客運統一協調發展。三是堅持水路與旅游并舉，統籌公路建設、站航建設與旅游協調。要圍繞加快交通運輸發展這個中心，重點加快公路主干線、馬鹿塘庫區公路、農村公路、客運站點和水運小碼頭等交通基礎設施建設。加快公路建設和站航站場建設，實現聯網配套，做到與旅游協調，全面發展。四是堅持建養管并舉，統籌交通建設、養護和管理協調發展。牢固樹立建養管并舉的思想，進一步加強養護管理，落實養護投入。無論是對已投產運行多年的項目，還是新近完工項目，都必須高度重視養護管理，特別是“安保工程”，要逐年投入，徹底消除盲點，切實做到以人為本。五是堅持“交通建設與生態環保并舉”，統籌人和自然協調發展。牢固樹立交通可持續發展的理念，倡導全行業樹立節約資源的意識，走資源節約型交通發展道路，把交通快速發展建立在提高人口素質、持續利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上，同時要把公路沿線綠化納入義務植樹造林的行動中，把的有限的養護資金投入到重點養護中。提高建設科技含量，科學確定技術標準，盡量利用老路建設和改造農村公路，盡一切努力降低建設成本，以最少的環境和資源代價搞好公路建設，正確處理好交通基礎設施與環境保護的關系，促進交通文明和生態文明的協調發展。

第四篇：加快轉型發展 建設和諧商洛

加快轉型發展 建設和諧商洛

本報訊(記者 李小龍)8月3日，市委常委、常務副市長張榮珠主持召開社會管理創新工作座談會，他強調，加強和創新社會管理，是推動我市加快轉型發展、建設和諧商洛的迫切需要，各級各部門要切實增強責任感和緊迫感，認真履行職能，勇于探索創新，不斷提高全市社會管理工作整體水平。

會上，市政府研究中心、公安局、司法局、文廣局、教育局、民政局、團市委、市委宣傳部、市婦聯、商洛日報社、商洛電視臺、城關街道辦事處、西街社區等13個單位相關負責人，先后就日前我市洛南縣發生的一起男童被害案件進行了分析探討，針對目前我市社會管理中存在的突出問題紛紛發言，并就如何進一步加強和創新我市社會管理工作提出了具體意見和建議。

張榮珠指出，做好新形勢下的社會管理創新工作是一項全新的工作，各級各部門要充分認識社會管理滯后帶來的嚴重危害，增強工作責任感，深刻分析社會管理滯后的深層原因，增強工作的危機感。要切實發揮職能，履行職責，進一步加強青少年心理輔導和法制教育，加強社會救助保護，加大公共場所以及網吧、游戲廳等場所的管控力度，開展普法“六進”工作，組織健康向上的系列活動，切實使黨委、政府建立的協調機制發揮作用；注意輿論引導作用，堅持以正面引導為主，弘揚傳統文化精髓，弘揚人間正義，樹立榜樣典型；從實際出發，在深入調查研究中發現新問題，解決新矛盾，積極探索加強社會建設和創新社會管理工作的規律，把握創新社會管理的新特點，敢于闖出一條新路子；通過扎實有效的工作，把加強社會建設和創新社會管理工作不斷引向深入，努力提高全市社會建設和社會管理工作整體水平，繼續保持全市社會治安形勢、信訪形勢和安全生產形勢基本平穩，為促進全市經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。

第五篇：機關規范化建設年活動心得體會

機關規范化建設年活動心得體會

為深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委十七屆六次全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，本人就深入開展“規范化機關”創建活動，在紀檢組工作崗位上如何規范自身業務工作機關規范化建設年活動，結合自身所在部門及崗位談一談如何規范自身業務。

一、開展“規范化機關”創建活動的意義

創建規范化機關關系著單位的外在形象和內在素質，關系重大決策的貫徹落實，關系著工作目標和職責職能的實現，關系著各項事業健康發展的大局。積極開展“規范化機關”創建活動，對進一步貫徹落實上級主管部門的各項決策部署，鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，營造商務工作又好又快發展具有十分重要的意義。我要從以下幾個方面嚴格要求自己：

二、解放思想，轉變觀念。進一步解放思想，轉變觀念，堅持發展，把自己的思想統一到全局的決策部署上來，統一到我的工作實際上來，以思想的大解放大轉變來推動商務紀檢工作的發展。

三、完善制度，健全機制。通過規范化建設，進一步完善制度的建設。結合我局實際，督促制定完善各種工作管理制度，切實增強廣大干部職工掌握制度、遵守制度、維護制度的意識，并帶頭執行制度，做好制度的學習和落實。

四、加強廉潔型機關建設，爭當遵紀守法、務實清廉的先進機關。一要加強理想信念和廉潔從政教育。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，開展以廉政建設為主要內容的教育活動，努力增強黨員同志的黨性原則和黨員意識，牢固樹立和深入踐行馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。落實執行各項規定，健全廉政談話制度，為全面推進檔案事業發展提供堅強的紀律和作風保證。二要加強對權力運行的制約和監督。建立健全廉政制度執行情況分析會機制，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。推行廉政建設責任制，堅持“一崗雙職”。機關黨組織要把創建廉潔型機關作為一項重要任務來抓，融入到業務工作和黨建工作的各個環節，一起研究、一起部署、一起落實。要定期研究廉潔型機關建設中出現的新情況、新問題，分析原因，采取相應的措施，確保創建工作富有成效。要加強工作協調，按照誰主管、誰負責的原則，貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立健全齊抓共管的工作機制。三要加強監督檢查。圍繞廉潔型機關創建內容和懲防體系建設實施細則要求，黨員干部要逐條逐項開展自查自糾，落實到位，認真開展批評與自我批評，及時整改出現的問題。四要嚴格懲處制度。堅持從嚴執紀，認真做好來信來訪排查處理工作，凡有群眾舉報，都要進行調查核實，嚴肅查處違紀違法現象。五要加快政風轉變。要進一步完善科學化、民主化、規范化 的決策程序，對涉及群眾切身利益的決策，要充分聽取群眾的意見和建議。要克服形式主義和官僚主義，重心下沉，深入基層開展調查研究，定期進行服務對象需求分析，積極主動提供服務。建立健全干部職工反映訴求的通暢渠道和回應機制。