第一篇：督查問責辦法

夫子廟街道“動遷拆違治亂整破” 暨環境綜合整治工作問責辦法

為全面貫徹落實市委、市政府和區委、區政府工作部署，進一步強化工作人員責任意識，提升工作執行力 和落實力，確保動遷拆違治亂破

暨環境綜合整治工作順利推進，結合我街道實際情況，特制定本辦法。

一、問責對象。本辦法適用于街道參與本次行動的所有機關人員和社區工作人員。

二、問責形式。對相關科室及社區實施問責的主要形式為：責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評、取消年度評先資格。對相關責任人實施問責的主要形式為：誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評，建議給予黨紀政紀處分或組織處理。

三、問責內容。有下列情形之一，應當對相關單位和責任人實施問責：

1、對上級指示精神陽奉陰違、拒不執行、消極應付的;

2、決策不當，思路不清，措施不力，造成工作局面難 以打開或無法正常開展的；

3、效率低下，未能按計劃進度和時間節點要求有序推 進的（受不可抗力因素影響的除外）；

4、面對問題不敢擔當，回避矛盾和困難，相互推諉，影響工作進展的；

5、遇到問題不及時溝通、協調、請示、報告，造成工 作延誤的；

6、工作懈怠，協調不力，經督查督辦后不整改或整改不力的；

7、弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、漏報、遲報重要情 況，產生不良影響的；

8、因工作效率、服務質量等問題，多次受到同類問題 投訴，經核查屬實的；

9、監管存在嚴重問題，完成工作質量達不到要求和標 準的；

10、工作推進中，引發群體性越級上訪，處理失當，導致矛盾激化的；

11、按規定應進行問責的其他事項。

五、結果運用。問責結果作為街道年度考核和責任人年度考核、獎懲、任用的重要依據。對受到責令作出書面檢查、通報批評處理的人員，其在當年年度考核中不得評為“優秀” 等次；對一年內受到兩次以上（含兩次）問責處理的人員，其在當年年度考核中不得評為“稱職（合格）”以上等次； 對受到黨政紀處分或組織處理的人員，其在當年年度考核中 直接評為“不稱職（不合格）”等次。

秦淮區人民政府夫子廟辦事處

二〇一二年八月一日

第二篇：項目督查問責新方案

九江市重大項目跟蹤督查問責辦法

為切實加強對各地各單位落實全市重大項目建設情況的跟蹤督查，進一步優化重大項目建設環境，確保項目建設高效推進，特制訂本辦法。

一、督查目的

通過跟蹤督查問責，著力解決項目推進中工作作風不實、服務意識不強、辦事效率不高等問題，確保市委、市政府重大決策部署和重大項目建設全面高效落實，為項目建設提供效能保障和環境支撐。

二、督查機構

成立九江市重大項目跟蹤督查問責領導小組，由市政府黨組成員、市紀委副書記、市監察局長李小林同志任組長，市委組織部、市發改委、市工信委、市商務局、市建設規劃局、市財政局、市效能辦、市行政服務中心、市委督查室、市政府督查室等為成員單位。重大項目跟蹤督查問責工作在領導小組統一領導下進行，辦公室設在市效能辦，具體負責督查問責的日常工作。

三、督查范圍

1、未按市委、市政府要求序時推進的重大項目；

2、在推進過程中遇到梗阻的重大項目；

3、市委、市政府領導交辦的其他督查項目和督查事項。

四、督查內容

圍繞市政府領導重大項目建設分線調度和綜合調度的要求，以及項目責任單位、業主單位反映的情況，重點針對項目報批、開工、實施三個環節進行跟蹤督查問責。

1、項目的報批。相關職能部門有無不按規定審批、不一次性告知、拖延不辦和推諉扯皮等問題；中介機構是否在規定時限內完成，有無亂收費、涉嫌壟斷、手續繁雜和態度惡劣等問題。

2、項目的開工。項目是否按時開工，未開工、晚開工的原因在哪里，具體責任單位和部門是否積極作為等。

3、項目的實施。項目推進是否達到時間節點要求；牽頭單位和配合單位是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題。

五、督查問責方式

1、效能督辦。對重大項目在推進過程中存在的有關問題，以電話催辦或督辦函的形式，督促有關單位和人員及時進行整改。

2、效能通報。對經督辦仍未作出實質性整改或項目進展仍然緩慢的，將視情進行效能通報，必要時通過媒體公開曝光。

3、效能問責。效能通報后仍整改不力的，根據《江西省行政效能監察辦法》和《市委市政府關于加強干部作風建設，進一步優化環境的決定》的有關規定，視情采取責令書面檢查、誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職或者責令辭職、免職、辭退或者解聘等方式，進行效能問責，嚴肅處理。

4、效能考評。建立重大項目跟蹤督查問責臺帳，將重大項目落實情況列入項目責任單位政務環境績效考核體系，作為評優評先的重要依據。

六、有關要求

1、重大項目跟蹤督查問責領導小組各成員單位要積極配合開展督查問責工作，及時溝通情況，報送相關信息。

2、重大建設項目的牽頭單位和配合單位要高度重視，單位主要領導負總責，效能督查意見將直接向有關責任單位主要領導反饋。

3、跟蹤督查問責工作要深入實際，堅持原則。對存在違規違紀的部門和工作人員，要嚴肅查處。發現的重大問題及時向市委、市政府報告。

2012年4月17日

第三篇：企業重點工作督查問責辦法

企業重點工作督辦問責辦法（試行）

為進一步強化責任意識，提高執行力和落實力，保障金鼎實業十三五規劃試試，確定的重點工作順利推進，促進全市經濟社會跨越式發展，根據金鼎實業研究意見，依據有關法律、法規及焦化工業集團相關管理辦法，結合我金鼎實業實際，制定本辦法。

目錄

一、問責范圍

本辦法適用于企業的各項重點工作。

二、問責對象

承擔重點工作推進落實的牽頭單位、承辦單位、協辦單位及其有關責任人。有關責任人指各相關單位的主要領導、分管領導和直接責任人。

三、問責形式

對責任單位實施問責的主要形式為：責令限期執行整改、責令作出書面說明、責令作出書面檢查、通報批評、取消評先資格，視責任情節，對責任單位和責任人的處罰金額依次為：100元、200元、500元、800元、1000元。

對有關責任人實施問責的主要形式為：誡勉談話、責令作出書面說明、責令作出書面檢查、通報批評。

以上問責可以單獨采用或合并采用。在對責任單位進行處理的同時，可視情節輕重給予單位主要領導或分管領導相應的問責；在對責任單位負責人和直接責任人處理的同時，可視情節輕重給予所在單位相應的問責；在對直接責任人處理的同時，可視情節輕重給予所在單位主要領導或分管領導相應的問責。

四、問責內容

在重點工作推進過程中，有下列情形之一的，對牽頭單位、承辦單位及其有關責任人進行問責：

（一）決策不當，思路不清，舉措不力，造成工作局面難以打開或無法正常開展的；

（二）對黨政聯席會部署的工作和金鼎實業主要負責同志指示、專題會議紀要等拒不執行、消極應付的;

（三）遇到問題不及時溝通、協調、請示、報告，造成工作延誤的；

（四）面對問題不敢擔當，回避退讓，問題遲遲得不到解決，影響工作進展的；

（五）明確牽頭負責的，組織協調不力或推諉扯皮，影響工作推進的；

（六）弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、漏報、遲報重要情況，產生不良影響的；

（七）工作效率低下，未能按計劃進度和時間節點要求有序推進的（受不可抗力因素影響的除外）；

（八）管理中存在嚴重問題，完成工作質量達不到要求和標準的；

（九）督辦后整改不力或不予整改落實的；

（十）需要進行問責追究的其他行為。協辦單位在重點工作推進過程中，對責任明確的協辦事項，不作為、慢作為，或推諉扯皮不執行，影響工作進展的，視情況給予協辦單位主要領導、分管領導及直接責任人相應問責。

五、結果運用

對受到責令作出書面檢查、通報批評處理的人員，其在當年考核中不得評為先進；對一年之內受到兩次以上（含兩次）問責處理的人員，其在當年考核中不得評為“稱職（合格）”以上等次。對一年之內單位或單位工作人員三次以上（含三次）被問責處理的，該單位本不得評為目標績效考核先進單位。對受到問責處理的人員，按照干部管理權限，由有關部門降職或待崗。

六、組織實施

問責工作在實業公司的領導下，黨政辦負責對各項重點工作推進情況進行督辦，對督辦過程中發現的問題，需要追究責任的，按有關程序處理。

第四篇：關于進一步加大督查問責力度推動工作落實的通知

麗江市人民政府關于進一步 加大督查問責力度推動工作落實的通知

各縣（區）人民政府，市直各委、辦、局：

為切實加強作風建設，樹立責任意識，提高工作效率，增強執行力，推動工作落實，做到令行禁止，政令暢通，確保市政府各項重大決策、重要工作部署和目標任務的全面完成，經市政府研究，現就全市政府系統進一步加大督查問責工作有關事項通知如下：

一、深刻認識加強督查問責力度推動工作落實的重要意義

加強督查問責工作是全面落實黨和政府重大決策部署的關鍵環節，是推動工作落實、保證政令暢通的有力手段。全市各級各部門要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，從推動麗江新跨越、促進社會和諧穩定的高度，進一步提高對督查問責工作重要性和緊迫性的認識，高度重視，加強領導，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行加大督促檢查抓好工作落實的職責。要進一步創新督促檢查方式，抓好過程管理，確保任務完成和目標實現；要把督促檢查作為一種領導方法，進一步加大行政問責力度，抓好跟蹤問效，促進干部作風轉變和機關效能提升；堅持從快、從緊、從嚴，追求更高、更快、更強，以強有力的督促檢查和行政問責，推動形成緊張快干抓落實、團結鼓勁干事業、奮勇爭先謀發展的濃厚氛圍和生動局面。

二、明確督查問責工作的任務和重點

（一）主要任務。全市政府系統督查問責工作的主要任務是：對國務院和省、市政府的重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況進行督促檢查和行政問責；對國務院和省、市政府文件的貫徹落實情況進行督促檢查和行政問責；對國務院和省、市政府重要會議決定事項的貫徹落實情況進行督促檢查和行政問責；對國務院和省、市政府領導同志批示或交辦事項的貫徹落實情況進行督促檢查和行政問責；對全國和省、市人大代表建議和政協委員提案辦理工作情況進行督促檢查和行政問責。

（二）工作重點。各級各部門要把對國務院和省、市政府重大決策、重要部署貫徹落實的督促檢查和行政問責作為重點，放在督促檢查工作的首位。凡是政府確定的目標任務和其他重點工作、階段性重點工作、招商引資項目、重大建設項目和重大民生問題，政府及其辦公室文件中明確要求報告貫徹落實情況的事項，政府重要會議決定中需要落實的事項，都要及時擬定督促檢查方案，適時組織督促檢查和行政問責，按時反饋督促檢查情況，確保工作任務落到實處、取得實效。

三、建立健全督查工作制度

（一）建立健全督促檢查工作報告制度。市政府下發重要文件、召開重要會議、安排工作后，凡明確報告時限的，要按時限要求報告落實情況。沒有明確報告時限的，要根據工作任務的輕重緩急，適時報告進展情況。市政府領導同志批示或交辦的督查落實事項，凡是有時限要求的，要嚴格按時限要求辦結并報告。沒有具體時限要求的，一般應在15個工作日內辦結并報告。特殊情況需要延長辦理時限的，承辦單位必須提前報告原因和進展情況。工作進展情況報告要事實清楚、結論準確、行文規范，并由各承辦單位主要負責人簽發，加蓋公章后上報。交辦部門對督辦件要嚴格審核把關，對查辦不力、情況不清、結論不準或行文不規范的反饋件，要退回重辦。各級各部門要進一步建立健全有關制度，定期、不定期通報督查事項的落實情況。市政府辦公室以《督查工作反饋》、《督查工作專報》、《督查工作通報》等形式對重要督辦事項進行通報。

（二）建立健全督促檢查工作聯系制度。進一步建立健全督促檢查工作聯系渠道，形成便捷、暢通、高效的督促檢查工作網絡，保證督查工作的協調聯動、高效運轉。各縣（區）、市直各部門主要負責人是抓督查、促落實的第一責任人，要明確一名副職領導分管督查工作，并指定一名政治素質好、組織協調能力強、有較好口頭和文字表達能力的人員擔任督查聯絡員（原則上為辦公室主任或副主任）。市政府辦公室由對口服務市政府領導工作的秘書科長擔任督查聯絡員。督查聯絡員的主要職責是：協助抓好上級政府重大決策、重要工作會議精神在本級本單位貫徹落實的督促檢查和情況反饋工作。協助抓好上級領導批示件的查辦落實，并在規定時限內反饋辦理結果。協助市政府辦公室開展督促檢查工作，定期向市政府辦公室書面反饋督查工作情況。接受市政府辦公室安排的工作任務。各級各部門要根據督查工作任務的輕重緩急，制定工作計劃，加強組織協調，及時溝通情況，充分發揮督查工作的最佳效能。要深入開展督查理論與實踐研究，加強工作經驗交流和宣傳培訓，不斷提高督促檢查工作的效率和水平。

四、實施行政問責追究制度，推動工作落實

（一）基本原則

問責遵循權責統一、賞罰分明、責罰適當、實事求是、公開公正的原則，按照干部管理權限，分級負責、歸口管理，堅持教育與懲戒相結合，追究責任與改進工作相結合，加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，確保問責工作健康發展。

（二）工作目標 1.責任意識明顯增強。形成行政機關領導干部和工作人員對工作主動負責、帶頭負責、勤政廉政、敢抓敢管、盡職盡責的良好氛圍，切實消除不作為、亂作為、慢作為等不良現象。

2.責任追究落實到位。監督措施有力，監督效果明顯；責任追究力度加大，切實做到失責者罰、瀆職者究。

3.知榮明恥形成氛圍。樹立盡責為榮、失責為恥的良好風尚，使“慢不行”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不起”的責任感深入人心，營造肯干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績的良好氛圍。

（三）問責對象

市人民政府所屬各部門、各縣（區）人民政府及其所屬部門領導和工作人員。

（四）行政問責的主要內容

對市人民政府所屬各部門和各縣（區）人民政府及其所屬部門領導和工作人員在工作中不作為、亂作為和效率低下等不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的情形進行問責，包括：1.有令不行、有禁不止；2.獨斷專行、決策失誤；3.濫用職權、違法行政；4.辦事拖拉、推諉扯皮；5.不求進取、平庸無為；6.欺上瞞下、弄虛作假；7.態度冷漠、作風粗暴；8.鋪張浪費、攀比享受；9.暗箱操作、逃避監督；10.監管不力、處置不當。

（五）問責方式 1.對逾期不報、被催辦一次或因辦理質量不高退回重辦的承辦單位，由市政府督查室進行通報，視情節對責任人采用“誡勉談話”或“取消當年評優評先資格”方式進行問責；

2.對被催辦兩次或市政府領導提出明確整改意見、承辦單位仍然落實不力的，由市政府辦公室進行通報，視情節對責任人采用“責令作出書面檢查”或“通報批評”方式進行問責；

3.對拖拉推諉、敷衍塞責等作風不實、工作不力，催辦三次仍沒有落實又不能充分說明原因的承辦單位，由市政府辦公室進行通報，視情節對責任人采用“責令公開道歉”或“調整工作崗位”方式進行問責；

4.以上問責方式可并用，根據工作落實情況，一般問責由市政府領導和市政府督查室啟動，具體問責實施由市監察局按問責程序進行問責，并視問責情況建議組織部門作出組織處理建議。

（六）行政問責的程序

1.啟動：由市政府督查室和市監察局根據領導的指示和批示，上級的通報，人大代表和政協委員提出的議案、提案和建議、批評、意見，公民、法人和其他組織的檢舉控告，新聞媒體的報道，有關部門和人員提出的意見建議，巡視、工作檢查或工作目標考核中發現的問題，或通過其他渠道發現并經初步核實有問責情形的，及時報請市人民政府決定啟動問責程序。

2.調查核實：由市政府督查室和市監察局負責組織相關部門組成問責調查工作組，對問責事項進行調查核實，并形成問責調查報告報市人民政府。3.決定：市人民政府召開常務會議，根據調查報告作出問責決定。

4.執行：問責決定按照有關程序和規定執行。

5.申訴：被問責對象對問責決定不服的，可以在規定的時間內向市人民政府提出申訴。申訴期間問責決定不停止執行。

6.復議、復查：市人民政府收到被問責人的申訴，在規定的時限內進行復議、復查，并召開常務會議作出決定。

五、加強督查問責的主要措施

（一）加強組織領導。為進一步加大督查問責力度，推動工作落實，決定成立麗江市人民政府督查問責工作領導小組：

組 長：和良輝 市人民政府市長

副組長：和炳壽 市委常委、市人民政府常務副市長

楊承新 市人民政府秘書長 年志武 市監察局局長

成 員：肖忠萬 市人民政府副秘書長、辦公室主任

魯建紅 市人力資源和社會保障局局長 楊玉華 市監察局副局長

楊麗玢 市人力資源和社會保障局副局長

王永生 市人民政府法制辦公室主任 陶焰真 市人民政府督查室主任 馬文祥 市監察局綜合室主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市監察局，由年志武兼任辦公室主任，楊玉華、陶焰真、馬文祥兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由相關部門抽人組成，負責處理日常事務。

（二）明確工作職責。市人民政府辦公室負責督查問責工作的組織協調；市政府督查室和市監察局負責組織有關部門對督查問責事項進行核實，并執行行政問責決定；市人力資源和社會保障局負責配合協助市監察局做好行政問責制度實施的相關工作；市政府法制辦配合市監察局做好被問責對象對問責決定不服進行申訴的復議、復查工作。

（三）狠抓貫徹落實。各級、各部門的行政一把手是實施督查問責工作的第一責任人，要提高認識，加強領導，把督查問責工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好，確保督查問責工作有序開展。

（四）營造良好氛圍。要加大宣傳力度，充分發揮各種新聞媒體的作用，積極宣傳行政問責制度，提高各級干部職工和廣大人民群眾對實施督查問責工作重要性和必要性的認識，為督查問責工作在全市的全面實施營造良好輿論氛圍。

二〇一一年一月七日

主題詞：行政事務 督查問責△ 通知

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抄送：市委，市人大常委會，市政協委員會，市法院，市檢

察院，麗江軍分區，中央省屬駐麗單位。

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麗江市人民政府辦公室 2011年1月7日印（共35份）

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打字：張新鳳 校對：楊正東

第五篇：孝南區司法局督查問責工作“查、追、改”三到底

孝 南 司 法 局

督查問責工作“查、追、改”三到底

為了進一步搞好治庸問責工作，把我局督查問責工作抓到實處，落實到行動上，借勢掀起以暗訪督查為途徑，查找內庸問題為切入點、追查問責為手段、提能增效為目的治庸問責高潮。截止目前，我局在“查、追、改”初見成效，具體做法如下：

一是制定方案。局黨組根據上級文件精神，經過反復討論，認真總結一、二階段工作的經驗之成果，制定了第三段督查工作安排，進行了具體操作性較強的部署。

二是明察暗訪。依據制定的工作方案，由治庸專班領導帶頭對系統內進行了不打招呼、不要陪同、不先通知的突擊抽查，對被檢查單位采用現場查看、錄音錄像、走訪座談、查閱資料、核對辦事記錄等方式共查出系統內單位及個人存在的內庸問題3起，涉及的工作人員3人。

三是追責問責。針對問題，我局采取硬措施、鐵手

段、動真格問責，由于完成工作不按時，受到組織批評的工作人員1人，上班做與工作無關的事戒勉談話2人，對存在的內庸部門進行通報批評，追查問責了主要負責人，并要求限期整改提高，對整改不到位、走程序、搞應付的將按照有關規定嚴肅處理，確保追責問責工作不走過場、不搞形式、不留后遺癥。