第一篇：《鄭州市建設(shè)工程施工消防安全及隱患排查問責(zé)辦法》（本站推薦）

鄭州市建設(shè)工程施工消防安全及

隱患排查問責(zé)辦法

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障各類建設(shè)項目施工順利進行，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定結(jié)合本市建設(shè)工程施工實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于鄭州市轄區(qū)新建、改建、擴建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的工程建設(shè)項目施工過程相關(guān)責(zé)任方、各級組織及其工作人員。

二、管理原則

建設(shè)工程施工消防安全和隱患排查工作實行屬地管理和“誰審批、誰主管、誰負責(zé)”相結(jié)合的原則進行，并堅持實事求是、客觀公正、預(yù)防為主、懲教結(jié)合、懲戒與責(zé)任相適應(yīng)的原則，有關(guān)各方責(zé)任單位及人員要全面履行消防安全責(zé)任，確保建設(shè)施工消防安全。

三、消防安全責(zé)任

堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，相關(guān)責(zé)任單位都要實行防火安全責(zé)任制，全面落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第6號令）和《建設(shè)工程消

使用工作；做好消防安全的技術(shù)交底、應(yīng)急措施、救援預(yù)案的編制、審批、實施工作，并將消防安全納入安全生產(chǎn)一同進行教育、交底、實施、檢查、考核、驗收和獎懲。

（五）項目施工相關(guān)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任劃分。項目主管部門主要負責(zé)人是本系統(tǒng)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；受委托履行建設(shè)安全監(jiān)管職責(zé)的單位及監(jiān)管人員對消防安全工作負直接監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人為本企業(yè)建設(shè)項目施工消防安全第一責(zé)任人，在施工現(xiàn)場的負責(zé)人對本工程建筑施工消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的相關(guān)管理和監(jiān)理人員對本工程建筑施工消防安全工作負直接管理責(zé)任。凡涉及動火作業(yè)或在動火區(qū)的操作人員因不當(dāng)施工、違規(guī)作業(yè)、防護不力等原因?qū)е禄馂?zāi)事故發(fā)生的負直接操作責(zé)任。

四、消防安全管理

（一）建設(shè)行政主管部門或有關(guān)項目主管部門及委托的安全監(jiān)督機構(gòu)（部門），要將施工消防安全作為安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容，依法進行監(jiān)管。建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)要全面了解轄區(qū)在建項目消防安全情況，要將消防安全作為日常安全抽查、檢查、巡查的重要工作內(nèi)容之一，并實行分片包干、責(zé)任到人、定期檢查等制度。尤其要重點做好公共建筑、高層建筑、特殊項目、特

作實行責(zé)任追究制度。有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員實行問責(zé)。

（一）各類建設(shè)項目審批的主管部門及受委托履行建設(shè)安全監(jiān)管職責(zé)的單位和人員，因管理不力，監(jiān)管不到位，不依法履行檢查、復(fù)查、處罰職責(zé)，在其監(jiān)管范圍內(nèi)的建設(shè)施工項目發(fā)生等級以上火災(zāi)事故的；存在較大以上火災(zāi)隱患而檢查時沒發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不及時下達限期整改通知書，或整改期限結(jié)束后不及時復(fù)查而導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的；

（二）各類建設(shè)項目的相關(guān)各方責(zé)任主體單位及人員失職、瀆職，濫用職權(quán)，強令蓄意違反消防法規(guī)，使用不合格材料、產(chǎn)品，拒絕監(jiān)督管理，管理上不作為或者亂作為引發(fā)火災(zāi)事故的；

（三）各類建設(shè)項目施工中不進行消防教育、消防措施不落實，消防安全隱患不報告、不整改或整改不及時，導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患長期存在或火災(zāi)發(fā)生的；火災(zāi)事件中不按方案、預(yù)案實施處臵，或處臵不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)惡化、人員傷亡或產(chǎn)生較大社會影響的；

（四）各類建設(shè)工程項目施工消防安全工作中應(yīng)當(dāng)編制措施方案，動火作業(yè)應(yīng)該履行申請審批，特殊工種應(yīng)當(dāng)持證上崗，動火作業(yè)場所及時段應(yīng)檢查驗收，操作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)范、方案、操作規(guī)程作業(yè)等而有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作人員在實際工作中未做到的；

六、法律責(zé)任

第二篇：督查問責(zé)辦法

夫子廟街道“動遷拆違治亂整破” 暨環(huán)境綜合整治工作問責(zé)辦法

為全面貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，進一步強化工作人員責(zé)任意識，提升工作執(zhí)行力 和落實力，確保動遷拆違治亂破

暨環(huán)境綜合整治工作順利推進，結(jié)合我街道實際情況，特制定本辦法。

一、問責(zé)對象。本辦法適用于街道參與本次行動的所有機關(guān)人員和社區(qū)工作人員。

二、問責(zé)形式。對相關(guān)科室及社區(qū)實施問責(zé)的主要形式為：責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、取消評先資格。對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)的主要形式為：誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評，建議給予黨紀政紀處分或組織處理。

三、問責(zé)內(nèi)容。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位和責(zé)任人實施問責(zé)：

1、對上級指示精神陽奉陰違、拒不執(zhí)行、消極應(yīng)付的;

2、決策不當(dāng)，思路不清，措施不力，造成工作局面難 以打開或無法正常開展的；

3、效率低下，未能按計劃進度和時間節(jié)點要求有序推 進的（受不可抗力因素影響的除外）；

4、面對問題不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾和困難，相互推諉，影響工作進展的；

5、遇到問題不及時溝通、協(xié)調(diào)、請示、報告，造成工 作延誤的；

6、工作懈怠，協(xié)調(diào)不力，經(jīng)督查督辦后不整改或整改不力的；

7、弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、漏報、遲報重要情 況，產(chǎn)生不良影響的；

8、因工作效率、服務(wù)質(zhì)量等問題，多次受到同類問題 投訴，經(jīng)核查屬實的；

9、監(jiān)管存在嚴重問題，完成工作質(zhì)量達不到要求和標(biāo) 準(zhǔn)的；

10、工作推進中，引發(fā)群體性越級上訪，處理失當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化的；

11、按規(guī)定應(yīng)進行問責(zé)的其他事項。

五、結(jié)果運用。問責(zé)結(jié)果作為街道考核和責(zé)任人考核、獎懲、任用的重要依據(jù)。對受到責(zé)令作出書面檢查、通報批評處理的人員，其在當(dāng)年考核中不得評為“優(yōu)秀” 等次；對一年內(nèi)受到兩次以上（含兩次）問責(zé)處理的人員，其在當(dāng)年考核中不得評為“稱職（合格）”以上等次； 對受到黨政紀處分或組織處理的人員，其在當(dāng)年考核中 直接評為“不稱職（不合格）”等次。

秦淮區(qū)人民政府夫子廟辦事處

二〇一二年八月一日

第三篇：企業(yè)重點工作督查問責(zé)辦法

企業(yè)重點工作督辦問責(zé)辦法（試行）

為進一步強化責(zé)任意識，提高執(zhí)行力和落實力，保障金鼎實業(yè)十三五規(guī)劃試試，確定的重點工作順利推進，促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，根據(jù)金鼎實業(yè)研究意見，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及焦化工業(yè)集團相關(guān)管理辦法，結(jié)合我金鼎實業(yè)實際，制定本辦法。

目錄

一、問責(zé)范圍

本辦法適用于企業(yè)的各項重點工作。

二、問責(zé)對象

承擔(dān)重點工作推進落實的牽頭單位、承辦單位、協(xié)辦單位及其有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人指各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。

三、問責(zé)形式

對責(zé)任單位實施問責(zé)的主要形式為：責(zé)令限期執(zhí)行整改、責(zé)令作出書面說明、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、取消評先資格，視責(zé)任情節(jié)，對責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰金額依次為：100元、200元、500元、800元、1000元。

對有關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)的主要形式為：誡勉談話、責(zé)令作出書面說明、責(zé)令作出書面檢查、通報批評。

以上問責(zé)可以單獨采用或合并采用。在對責(zé)任單位進行處理的同時，可視情節(jié)輕重給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的問責(zé)；在對責(zé)任單位負責(zé)人和直接責(zé)任人處理的同時，可視情節(jié)輕重給予所在單位相應(yīng)的問責(zé)；在對直接責(zé)任人處理的同時，可視情節(jié)輕重給予所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的問責(zé)。

四、問責(zé)內(nèi)容

在重點工作推進過程中，有下列情形之一的，對牽頭單位、承辦單位及其有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)：

（一）決策不當(dāng)，思路不清，舉措不力，造成工作局面難以打開或無法正常開展的；

（二）對黨政聯(lián)席會部署的工作和金鼎實業(yè)主要負責(zé)同志指示、專題會議紀要等拒不執(zhí)行、消極應(yīng)付的;

（三）遇到問題不及時溝通、協(xié)調(diào)、請示、報告，造成工作延誤的；

（四）面對問題不敢擔(dān)當(dāng)，回避退讓，問題遲遲得不到解決，影響工作進展的；

（五）明確牽頭負責(zé)的，組織協(xié)調(diào)不力或推諉扯皮，影響工作推進的；

（六）弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、漏報、遲報重要情況，產(chǎn)生不良影響的；

（七）工作效率低下，未能按計劃進度和時間節(jié)點要求有序推進的（受不可抗力因素影響的除外）；

（八）管理中存在嚴重問題，完成工作質(zhì)量達不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）督辦后整改不力或不予整改落實的；

（十）需要進行問責(zé)追究的其他行為。協(xié)辦單位在重點工作推進過程中，對責(zé)任明確的協(xié)辦事項，不作為、慢作為，或推諉扯皮不執(zhí)行，影響工作進展的，視情況給予協(xié)辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人相應(yīng)問責(zé)。

五、結(jié)果運用

對受到責(zé)令作出書面檢查、通報批評處理的人員，其在當(dāng)年考核中不得評為先進；對一年之內(nèi)受到兩次以上（含兩次）問責(zé)處理的人員，其在當(dāng)年考核中不得評為“稱職（合格）”以上等次。對一年之內(nèi)單位或單位工作人員三次以上（含三次）被問責(zé)處理的，該單位本不得評為目標(biāo)績效考核先進單位。對受到問責(zé)處理的人員，按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門降職或待崗。

六、組織實施

問責(zé)工作在實業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，黨政辦負責(zé)對各項重點工作推進情況進行督辦，對督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，需要追究責(zé)任的，按有關(guān)程序處理。

第四篇：武威市消防安全責(zé)任問責(zé)辦法

武威市消防安全責(zé)任問責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為增強消防安全責(zé)任意識，落實消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《武威市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度實施辦法》等法律規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法主要解決各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門、各社會單位日常監(jiān)管中消防責(zé)任不落實，火災(zāi)隱患整改不及時、消防投入不到位等易發(fā)生火災(zāi)事故的苗頭性問題，以避免發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

第三條 本辦法適用于武威市各級行政機關(guān)及其工作部門的工作人員，以及法律法規(guī)授權(quán)的組織和受行政機關(guān)依法委托履行消防監(jiān)管職責(zé)的組織的工作人員。

第四條 消防安全責(zé)任問責(zé)堅持實事求是、處分有據(jù)、追究過錯與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

在追究行政過錯責(zé)任的同時，應(yīng)當(dāng)積極糾正錯誤，采取補救措施，避免火災(zāi)盡量減少不良后果的發(fā)生。

第五條 市政府成立消防安全問責(zé)辦法，市消防安全委員會辦公室負責(zé)日常事務(wù)，按照本辦法規(guī)定具體負責(zé)消防安全問責(zé)工作。

消防安全問責(zé)小組由市長或市長委托的副市長和市紀檢監(jiān)察、檢察、安檢、消防等部門的負責(zé)人組成。

消防安全問責(zé)小組召開問責(zé)會議，可以邀請市人大代表、政協(xié)委員、社會團體等單位和人員列席。

第二章 問責(zé)內(nèi)容

第六條 有下列情形之一的，市政府啟動行政問責(zé)程序：

（一）因工作失職，致使本單位年內(nèi)發(fā)生2起（含2起）火災(zāi)事故的；

（二）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)事故；

（三）對上級部門督辦的重大火災(zāi)隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的；

（四）消防供水、消防通信等重要公共消防設(shè)施建設(shè)、維護責(zé)任不落實的；

（五）各縣區(qū)消防專項規(guī)劃與城市發(fā)展及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴重不配套的；

（六）根據(jù)國家機關(guān)建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，經(jīng)查證屬實需要提起問責(zé)的；

（七）其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。第七條 實施消防安全責(zé)任問責(zé)時，發(fā)現(xiàn)縣區(qū)政府在消防安全管理工作中有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)對主要責(zé)任人進行責(zé)任追究；

（一）未將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃或列入安全生產(chǎn)會議議題，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足的；

（二）未將消防經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，消防經(jīng)費未能足額投入，使消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展明顯不相適應(yīng)的；

（三）未組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（四）未能將消防安全責(zé)任制落實情況納入政府目標(biāo)管理體系進行考核，不及時分析轄區(qū)消防安全工作情況，對上報的消防工作中存在的重大問題解決不力的；

（五）未組織或責(zé)成督促有關(guān)部門、單位整改火災(zāi)隱患的，對公安機關(guān)消防機構(gòu)報請的有關(guān)事項未依法及時作出明確決定的；

第八條 實施消防安全責(zé)任問責(zé)時，發(fā)現(xiàn)市、縣區(qū)政府有關(guān)部門及其主要責(zé)任人在消防安全管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行追究：

（一）發(fā)展改革部門對符合城鄉(xiāng)消防規(guī)劃并已經(jīng)滿足項目審批前置條件的消防項目未及時審批的；

（二）規(guī)劃部門未經(jīng)消防部門同意，擅自改變消防專項規(guī)劃，造成消防隊（站）無法建設(shè)，無法保障消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展的；對占用消防設(shè)施建設(shè)用地的行為未進行監(jiān)管和查處的；

（三）城管執(zhí)法部門對無相關(guān)審批手續(xù)在消防設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為未依法及時查處的；

（四）財政部門未按照本機財政預(yù)算撥付消防事業(yè)經(jīng)費，未在城市維護費中列支用于公共消防設(shè)施建設(shè)、維護和管理費用；未將消防通信、消防裝備等各項消防事業(yè)經(jīng)費列入本級財政專項資金支出的；

（五）建設(shè)部門未根據(jù)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃同步建設(shè)、同步改造管理公共消防設(shè)施的；

（六）市政、通信等負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位，未保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施完好有效的；

（七）公安消防機構(gòu)未按照法定職責(zé)履行消防安全監(jiān)管職責(zé)的；在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，未通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消防隱患的；對不及時消防隱患可能嚴重危險公共安全的危險部位或者場所應(yīng)當(dāng)采取而未采取臨時查封措施的；對存在的重大火災(zāi)隱患未依法報告本級政府的；公安消防機構(gòu)工作人員在滅火救援、監(jiān)督執(zhí)法過程中不依法履行職責(zé)，存在違紀違法行為的；

（八）公安派出所對轄區(qū)所管轄單位未開展日常消防安全監(jiān)督檢查、核查舉報投訴的；

（九）工商、質(zhì)監(jiān)部門未在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處違法行為的；

（十）房管部門對同一建筑多產(chǎn)權(quán)主體辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)前，未要求各方明確其建筑消防設(shè)施管理、維護責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人或者委托統(tǒng)一管理的。

（十一）城管執(zhí)法部門對違章搭建的彩鋼板房等違章建筑未依法及時查處的；

（十二）教育、人社部門未將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容的；

（十三）新聞、廣播、電視等單位及其主管部門未有針對性地面向社會進行消防宣傳教育的；

（十四）行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的；

第三章 問責(zé)方式

第九條 消防安全責(zé)任問責(zé)方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）通報批評；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)整工作崗位；

（四）引咎辭職、責(zé)令辭職、免職；

（五）構(gòu)成違紀的，依據(jù)政紀有關(guān)規(guī)定給予行政處分；

（六）涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

以上問責(zé)方式可以單獨使用或者合并適用，并將處理結(jié)果抄送各級組織部門備案，作為干部考核和提拔任用的重要參考條件。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀政紀應(yīng)當(dāng)追究紀律責(zé)任的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)立項處理；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第四章 問責(zé)程序

第十條 消防安全問責(zé)按照下列程序進行：

（一）對需要問責(zé)的事項予以立項；

（二）制定問責(zé)方案，以書面形式通知問責(zé)對象；

（三）實施調(diào)查，認真聽取問責(zé)對象的陳述和申辯；問責(zé)對象在收到問責(zé)通知書后應(yīng)在5日內(nèi)向市監(jiān)察局寫出書面申辯材料，書面情況，就問責(zé)事項的發(fā)生原因和整改措施等回答問責(zé)小組的質(zhì)詢；

（四）問責(zé)小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果向市政府寫出書面調(diào)查報告，提出處理意見和建議。

第十一條 市政府根據(jù)問責(zé)小組提出的處理意見和建議，做出問責(zé)處理決定，并制作書面問責(zé)處理決定送達問責(zé)對象。處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知問責(zé)對象依法享有的權(quán)利。

第十二條 問責(zé)調(diào)查時間，應(yīng)從問責(zé)立項之日起兩個月內(nèi)結(jié)束，如因特殊原因需要延長的應(yīng)報市政府批準(zhǔn)。

第十三條 問責(zé)對象對問責(zé)處理決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機關(guān)或上一級組織提起申訴。申訴期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行。

第十四條 作出問責(zé)決定的機關(guān)收到問責(zé)對象的申訴后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照程序進行復(fù)查、復(fù)核，并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)在30日內(nèi)完成并作出決定。處理決定主要有以下三種:(一)問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式恰當(dāng)?shù)模S持原決定；

（二）問責(zé)認定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；

（三）問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不足的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實。

第十五條 消防安全問責(zé)的結(jié)果，可視具體情況向社會公開。

第十六條 問責(zé)調(diào)查人員與問責(zé)對象有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第十七條 問責(zé)調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，導(dǎo)致作出錯誤問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 縣區(qū)政府的消防安全問責(zé)參照此辦法執(zhí)行。第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

第二十條 本辦法中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第五篇：環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法(排)

肅北縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實推動全縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)力、精細管理、常態(tài)治理轉(zhuǎn)變，打造舒適優(yōu)美、幸福和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中華人民共和國行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《甘肅省＜中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例＞實施辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則：依規(guī)依紀，實事求是；失責(zé)必問，問責(zé)必嚴；分級負責(zé)，層層落實責(zé)任。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治主管部門負直接責(zé)任；相關(guān)執(zhí)法部門和環(huán)境區(qū)域整治責(zé)任單位負有職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任。

第四條 本辦法適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各行政、企事業(yè)單位（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，重點是主要負責(zé)人。

第五條 牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究主體是縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。

第二章 問責(zé)情形

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各行政、企事業(yè)單位（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，不履行或者不正確履行牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行市委、市政府和縣委、縣政府牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作安排部署不堅決，不扎實的；對牧農(nóng)村環(huán)境整治工作重視不夠，行動遲緩，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)的；職責(zé)不清，任務(wù)不明，致使工

作滯后或無法順利實施，不能完成牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要任務(wù)，未有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌的。

2.在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境事故的；在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中因管理秩序混亂引發(fā)重大安全事故的；在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中引發(fā)重大突發(fā)公共事件的。

3.不配合上級部門、縣環(huán)境綜合整治主管部門工作檢查，或應(yīng)付檢查，弄虛作假的；不配合監(jiān)察監(jiān)督、督查指導(dǎo)、項目管理、資金監(jiān)管、綜合執(zhí)法等監(jiān)督部門履行職責(zé)的；對環(huán)境衛(wèi)生督查中所發(fā)現(xiàn)問題屢督不改的。

4.牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不認真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)不力，不主動作為的。

5.對應(yīng)當(dāng)由多個部門或跨區(qū)域共同辦理的事項，主辦部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門（各環(huán)境綜合整治主管部門、責(zé)任單位）不積極支持配合，致使工作延誤的。

6.相關(guān)職能部門對職能范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)完成不力，影響工作整體推進的。

7.承擔(dān)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任區(qū)域具體任務(wù)的部門單位，未完成整治任務(wù)，造成不良影響的。

8.對領(lǐng)導(dǎo)批示、督查反饋、群眾反映或新聞媒體曝光的問題，不予理睬或整改不力的。

9.對非法占用、破壞城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施整治不力的。10.挪用環(huán)境綜合整治工作專項資金的。

11.無故不參加牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議和有關(guān)活動的。12.其他需要問責(zé)的情形。

第三章 問責(zé)方式

第七條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門單位的問責(zé)方式包括： 1.責(zé)令整改。2.書面檢查。3.通報批評。

第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的問責(zé)方式包括： 1.責(zé)令整改。

2.約談或者書面告誡。3.書面檢查。4.通報批評。5.停職離崗培訓(xùn)。6.責(zé)令辭職或免職。7.紀律處分。

以上問責(zé)方式可以單獨或者合并使用，也可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取其他問責(zé)方式。觸犯法律的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

第九條 情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員單獨或者合并給予第八條第1、2、3項這規(guī)定給予處理。

第十條 對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)，可以按照第八條第5、6項之規(guī)定，停職離崗培訓(xùn)，責(zé)令其辭去或建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十一條 對情節(jié)較重或者嚴重的，按照第八條第7項的規(guī)定，對負直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨紀或者政紀處分。

第十二條 因集體決策失誤需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別追究責(zé)任，在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不予追究責(zé)任。

第十三條 凡受到問責(zé)的單位和個人，一律取消評優(yōu)評先資格。

第四章 問責(zé)程序

第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第六條規(guī)定情形的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織調(diào)查組進行調(diào)查追責(zé)。

1.縣委、縣政府和上級機關(guān)決定及其領(lǐng)導(dǎo)指示、批示追責(zé)的。2.縣委督查室、縣政府督查室建議追責(zé)的。

3.在工作檢查或工作目標(biāo)考核以及巡察、審計等各項監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)的。

4.新聞媒體曝光，造成不良社會影響的。

5.公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴。

6.其他渠道反映的。

第十五條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由縣委、縣政府或行政主管部門作出，其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委或紀檢監(jiān)察機關(guān)有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責(zé)。

需要進行組織調(diào)整或者組織處理的，按照干部管理權(quán)限，由組織部門按照有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

需要采取紀律處分方式問責(zé)的，按照有關(guān)黨紀、政紀規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十六條 對于事實清楚，證據(jù)確鑿的，可以直接作出問責(zé)決定。

第十七條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被黨組織和單位進行宣布，并督促執(zhí)行；有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入個人檔案；涉及組織調(diào)整或組織處理的，按相關(guān)規(guī)定時限辦理完畢。

第十八條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定次日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。

第十九條 問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)查，在30日內(nèi)作出申訴處理決定；申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位；被問責(zé)的單位和個人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十條 對全縣人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員實行問責(zé)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由縣紀律檢查委員會、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。