第一篇：廢標報告格式

XXXXXXXX采購項目廢標報告

《政府采購通知》編號：

XXXXXXX

項目編號：XXXXXXX（XXX）項目名稱：XXXXXXXXXXXX 采購方式: 公開招標

采購內容：貨物類

工程類

服務類

采 購 人：XXXXXX 招標代理機構：XXXXX

XXXXXX：

我公司接受 XXXXXX（采購人）委托的XXXXXXXX采購項目，在XXXXX交易召開開評標會議。現將采購情況報告如下：

一、接受委托時間：XXXX年

XX 月 XX 日接受委托并簽訂了招標代理合同。

二、發布公告時間：XXXX年 XX月 XX 日

三、發布公告媒體：XXXXX、XXXX、XXXX……。

四、投標報名情況：報名家數為X家，分別是XXXX、XXXX、XXXX……。

五、開標時間：XXXX年XX月XX日上午XX：XX時

六、采購過程及廢標原因：

開標會議于XXXX年XX月XX日XX時XX分在XXXXXX舉行，報名家數為X家，分別是XXXX、XXXX、XXXX……。開標截止時間內共收到X家投標文件，分別是：XXXX、XXXX、XXXX……，因XXXXX……廢標。則本項目有效投標人不滿足法定3家，故本項目作

廢標處理。

本報告一式一份，特此報送。

附件1：政府采購招標公告（）附件2：項目招標文件

XXXXXXXXX

XXXX年XX月XX日 項目負責人： XXX 聯系電話（辦公）：XXXXXXXX 聯系電話（手機）：XXXXXXXX

第二篇：廢標情況說明(格式)

廢標情況說明

公司車輛保險3月份到期，于2013年3月15日，發出招標邀請函4份，響應投標的4家。分別是1.中國人壽財產保險有限公司廈門分公司；

2、中國太平洋財產保險有限公司廈門分公司；

3、中國人民財產保險有限公司廈門分公司；

4、中國平安財產保險有限公司廈門分公司。

2013年3月21日上午9時，在百城13樓黨建會議室對該項目組織開標。

經營部向參加投標的單位宣布招標程序和注意事項，在檢查招標文件時，發現平安財產保險公司文件沒有密封，評標小組成員考慮到招標邀請函沒有特別強調文件需要密封，初審給予通過。經過第二輪報價后，對招標文件最后審查時發現，中國平安財產保險有限公司遞交的報價文件，只有報價，沒有服務項目及其他承諾評。評標小組認為未響應招標邀請函，投標文件未通過。

評為簽字：

監察部門：

第三篇：廢標通知書范文

廢標通知函 xxxxxxxxxx有限公司： xxxxxxxx塑料管材（ppr管）第三、四包，地熱管材第三包采購項目，通過公開招標的方式，于2012年8月29日在xxxx招標投標代理有限公司會議室開標，經評標委員會評審推薦，確定貴單位為中標人。

依《中標通知書》規定，要求貴公司于五日內到我單位與我方簽署經濟合同。另外，貴公司在投標書中“項目工期”一項中也承諾“根據采購計劃，準時供貨”。而貴公司至今即未與我方簽署合同也未按計劃供貨，已給我方帶來一定的經濟損失；

故我方根據《中標通知書》，《投標書》及有關文件的相關規定廢除貴公司的中標資格，并且保留追究貴公司法律責任的權利。

特此函告！xxxxxxxxxxxxxxxxx 2013年4月26日篇二：招投標通知書

招投標通知書

（廈關服標2007-035號）

因工作需要，決定對海關總署廈門教育培訓基地塔樓裝修、屋面檢修工程項目進行公開招投標，擇優選擇施工單位，現將參加招標的有關事項通知如下：

1、招標單位名稱：海關總署廈門教育培訓基地

3、郵政編碼：361001

4、招標項目：培訓基地塔樓裝修、屋面檢修工程

5、參加投標單位條件及要求：

（1）投標人的資格條件必須符合國家有關規定要求，應具備獨立的法人資格和相應的經營范圍。

（2）投標人必須持有建筑安裝三級或以上資質。

（3）投標人必須符合國家和相關行業主管部門資質標準的要求。

（4）提供營業執照、企業資質證明（施工專業承包資質、施工企業安全資質）有效復印件，加蓋單位公章，并注明此復印件與原件一致；提供項目經理證書、施工員、質檢員崗位證書復印件。

（5）投標方全權代表若不是企業法定代表人，應提供企業法定代表人的授權書（原件）。

7、報價說明：

（1）按照該標書附件1的要求及工程圖紙（圖紙共兩頁），將報價直接填入蓋有“廈門海關機關服務中心”印章的《海關總署廈門教育培訓基地塔樓裝修、屋面檢修工程項目報價單》內,否則按廢標處理。（2）本項目投標報價中應包含：運費（含輪渡過渡費）、垃圾清理費、安裝費、所需材料費、施工管理費、稅金、各項規費及公共設施費在內的所有稅和費。

（3）施工隊伍的選用必須是三級以上建筑工程公司資質，有獨立綜合性施工能力，要求對施工的項目制定詳細的施工方案，特別是外腳手架搭設情況及搭設部位、扣件式鋼管懸挑腳手架搭設的順序、步驟、驗收、使用、拆除要求。金屬漆施工的要求順序、質量、安全保

證措施，都做了文字說明，腳手架搭設要有立面圖、平面圖。

（4）本次投標控制價為人民幣397331元，超過控制價的投標為廢標。

（5）付款方式以雙方簽訂合同的有關條款規定執行。

8、投標書不符合該招投標通知書要求的投標為無效投標。

9、評標辦法：評標以公開、公正、合理、規范為原則。中標方式為：采用綜合低價考評法，根據投標單位的投標價格和產品質量、業績、信譽等，擇優選擇中標單位。

10、中標單位必須在接到《中標通知書》后7日內與我關有關單位訂立書面合同，否則取消其中標資格。

11、報名及領取標書時間為2007年11月22日至28日上班時間。

12、答疑時間為交標截標時間前一日。

13、交標截止時間為2007年11月30日上午9:30（北京時間）。

14、投標單位將有關文件資料、報價單密封并加蓋公司印章，帶至或寄至廈門海關機關服務中心交張先生收。

聯系電話：2152750/***傳真：2152751 地址：廈門市海后路34號海關招待所304室（郵編：361001）

15、如發現圍標或串標，一律取消其投標或中標資格。

16、評標小組由廈門海關督察內審處、海關總署廈門教育培訓基地和機關服務中心組成，出現異常情況由評標小組集體研究決定。廈門海關監察室對招投標程序的全過程進行監督。

附件1: 塔樓裝修，平臺地面樓梯踏步反修，部分屋面反修，墻面、鋁合金窗周邊滲漏施工方案及報價說明：

一、項目內容：

1、塔樓一個圓形、三個方形尖頂坡面，表面起皮脫落。現采用氟碳金屬漆恢復原樣色彩（磚紅色加白色金屬漆，保質期10年以上）

2、塔樓平臺地面、樓梯踏步楓葉紅花崗巖石材全部拆除重新做德搞防水涂料重新貼楓葉紅花崗巖石材，恢復原樣。

3、室外部分墻面空鼓裂縫鏟除重新粉刷，刷白色外墻涂料。4、15樘圓形長方形鋁合金活動窗更換固定窗。

5、部分屋面起鼓開裂全部拆除，重新做德搞防水涂料，恢復原樣。

6、女兒墻白色涂料，全部清除，重新刷外墻涂料。

7、外墻面，鋁合金窗周邊滲漏檢修，采用堵漏王、水泥，無色防水液涂刷。

海關總署廈門教育培訓基地塔樓裝修、屋面檢修工程項目報價單

廈關服標：2007-035 注：

1、以上報價必須包括運費(含輪渡過渡費)、垃圾清理費、安裝費、所需材料費、施工管理費、稅金、各項規費及公共設施費在內的所有稅和費。

2、以上產品必須是原裝，進口產品必須是合法進口貨物，產品供應商必須是該產品的合法代理商。報價幣種為人民幣。篇三：廢標的各種法規規定

廢標的各種法規規定

一、20010714 評標委員會和評標方法暫行規定七部委第12號令

第二十條在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

第二十一條在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

第二十二條投標人資格條件不符合國家有關規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

第二十三條評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，應作廢標處理。第二十四條評標委員會應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。

投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

第二十五條下列情況屬于重大偏差：

（一）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；

（二）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；

（三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（四）明顯不符合技術規格、技術標準的要求；

（五）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

（六）投標文件附有招標人不能接受的條件；

（七）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質性響應，并按本規定第二十三條規定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規定的，從其規定。

二、20030501 工程建設項目施工招標投標辦法 7部委第30號令

第十九條經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。

經資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。

投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

第五十條 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；(二)未按招標文件要求密封的。

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；(二)未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；(三)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；(四)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(五)未按招標文件要求提交投標保證金的；(六)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。

三、20030601 廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法

第三十二條開標時發現投標文件有下列情形之一的為廢標：



（一）未密封的；



（二）未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負責人或者被授權人簽名的； 

（三）未按招標文件規定格式填寫或者字跡模糊不清的；



（四）未提供有效投標文件的。

開標時沒有按照要求提供投標保證金的作廢標處理。

廢標不得參與評標。

第三十六條評標委員會評標工作規則： 

（一）按招標文件規定的評標程序、標準和方法對投標文件進行評審和比較。



（二）對文件中含義不明確的內容，要求投標人作出澄清或者說明。澄清或者說明必須符合原投標文件的范圍或者實質性內容。



（三）對報價明顯低于其他投標人或者在設有標底時明顯低于標底的，應當要求投標人具體說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定為以低于成本價競標，作廢標處理。



（四）對內容存在下列重大偏差，實質上不能響應招標文件要求的投標文件，確定為廢標：

1.不能滿足完成投標項目期限；

2.附有招標人無法接受的條件；

3.明顯不符合技術規格、質量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法；

4.不符合招標文件規定的其他實質性要求。



（五）對實質上符合招標文件要求，但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息和數據等細微偏差的投標文件，評標委員會應當要求該投標人在評標結束前予以補正。

四、標準施工招標文件2010版

附錄b 廢標條件 b0.總則

本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規定的廢標條件的總結和補充，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投 標人須知”和本章正文部分的規定為準。b1.廢標條件

投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： b1.1 有第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的。b1.2 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。b1.3 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。b1.4 在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預審的）、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規定的任何一項評審標準的。b1.5 當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于已進行資格預審的）。b1.6 投標報價文件（投標函除外）未經有資格的工程造價專業人員簽字并加蓋執業專用章的； b1.7在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。

b1.8 評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。b1.9 投標人未按第二章“投標人須知”第10.6款規定出席開標會的。b1.10 ??篇四：廢標情況一覽

廢標情況一覽

1、項目管理班子配備情況其它輔助說明資料（必須附安全員c類證書復印件）。

2、投標人資信情況包括:投標人一般情況（必須附企業法人營業執照）；

3、投標保函應為在杭州市行政區域內（不含5縣市）銀行出具的保函。

4、投標人須將投標保函復印件裝訂在投標文件內，投標保函原件在遞交投標文件截止時間前遞交招標人。

5、參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應隨帶本人身份證原件，委托代理人尚應隨帶參加開標會議的開標委托書（附參加開標會議的開標委托書供投標人參考），以證明其身份。投標企業應攜帶企業和擬派建造師的有效ic卡到場刷卡；擬派建造師還須攜帶本人身份證原件及ic卡準時到場核驗，否則，不予開標。

6、（一）投標人不滿足招標文件載明的企業資質、建造師資格、安全生產許可證等條件和標準的；（包括

1、企業安全生產許可證過期，2、企業停止市場活動，3、企業資質不符合要求，4、建造師停止市場活動，5、建造師無安全考核證書（b證），6、建造師安全考核證書（b證）過期，7、建造師有在投、在建項目，8、建造師資格不符合要求，9、注冊建造師資格過期，10、單項合同額超過企業注冊資本金5倍以上的投標人。）

（二）投標人未按照招標文件的要求提交投標保函的；

（三）被有關行政監管部門通報限制投標且在限制期內的（包括被濱江區建設行政主管部門通報限制的）；

（四）投標報價高于投標限價的；

（五）投標文件中不附企業法人營業執照的；

（六）投標人未按規定樣本格式要求提交《投標承諾書》的（《投標承諾書》樣本附后）；

（七）未按招標文件要求提交擬派注冊建造師的養老保險證明原件的或提供的相關證明不符合要求的；

（八）不符合資格審查條件的其它情形。7、1）本須知第11條規定的投標文件有關內容未按本須知第19.3款規定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的“授權委托書”原件.（2）投標書商務部分沒有編制人員簽字、蓋章的，或存在弄虛作假情況的；

（3）投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外。

（5）投標人名稱或組織結構（包括建造師）與開標時提供的名稱不一致的。

（6）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。

（7）投標文件提出了不能滿足招標文件要求的工程驗收、施工工期、保修期等要求的；（8）法律、法規、規章及現行招投標管理規定必須廢標的。

8、技術標評審不予通過：

（一）項目管理班子配備不能滿足要求的（包括專職安全生產管理人員少于1人或未附安全員c類證書）的；

（二）關鍵施工技術方案不可行的；

（三）生產措施存在重大安全隱患的；

（四）主要施工機械設備不能滿足施工需要的；

（五）采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；

（六）采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的。

九、（一）、投標報價中有以下情況之一的，投標人的投標應予廢除：

1、投標單位應根據有關要求加強安全防護、文明施工工作。文明施工、環境保護、安全施工、臨時設施費等措施費用必須充分保證，其中文明施工費、環境保護費、安全施工費和臨時設施費四項費用的投標報價總額不得低于按照《浙江省建設工程施工取費定額（2010）》規定的相應彈性費率中值計算的所需費用總額的90%，否則，由評標委員會認定其低于成本價競標.規費、危險作業意外傷害保險等規費、稅金等不可競爭費用低于相關規定的作廢標處理； 農民工工傷保險費用單列，按《關于落實建設工程農民工工傷保險費用計價的通知》杭建市發（2007）295號的規定計算報價，費用不得競爭，未按該規定的作廢標處理；

建設工程質量檢驗試驗費用投標報價不得低于依法規定的取費基數和費率計取的費用，否則作廢標處理；

施工在線監測系統、民工宿舍“空調設施”等未按招標人要求報價的，作廢標處理。（本工程招標人對施工在線監測系統不作要求）

2、改變招標文件提供的工程量清單（項目編碼、計量單位、工程數量、項目特征描述）；

3、改變招標文件規定的暫定價的；

4、經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；

5、投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；

6、投標人措施項目清單報價與施工組織設計明顯不匹配，經評標委員會書面質詢，投標人不能說明理由或評標委員會認定其理由不成立的；

7、當評標委員會發現其錯誤達到或超過原總報價0.5%時,將認定其投標文件質量較差,其錯誤不予修正,作廢標處理。

8、法律、法規、規章及現行招投標管理規定必須廢標的。

9、投標人所選品牌在招標人推薦品牌范圍之外的。篇五：廢標條款

廢標條款

1、資格證明材料在投標截止時間前與投標文件一同遞交，必須是原件真實可靠，否則取消投標資格。

2、開標時項目經理必須親自到場參加開標會，提供注冊建造師證書原件和本人身份證，法人授權委托書和委托人身份證參加開標會，必須是原件。

3、項目經理與報名或備案為同一人（帶注冊建造師證書原件），項目組成員提供a、職稱證、b、合同證明、c、社保證明材料，以上必須是原件。項目工程管理人員配備情況表附后（a、b、c復印件一份）。

4、注冊在青島市行政轄區以外的企業需提供：a、外地市政企業入青信用登記證；b、企業上兩市場行為和安全生產證明（一個月內有效），必須是原件。

5、企業上五年類似工程業績必須提供原件（a、中標通知書，b、施工合同，c、竣工驗收報告）。

6、投標企業必須提供flyedt版的電子投標報價書（以光盤形式提交）且與紙質商務標書報價一致。

7、技術和商務標書分別予以標明并單獨密封在兩個密封袋內（如投標單位報兩個標，商務和技術需標明所投標段分別密封），密封處加蓋企業公章及法定代表人或委托代理人的印鑒或簽字，封皮上寫明“招標項目名稱、技術標書（或商務標書）、投標人名稱”未密封的投標文件或未按規定加蓋印章或簽字的投標文件，招標人有權拒絕。

8、電子投標的報價書（光盤）要分標段單獨密封，密封處加蓋企業

公章及法定代表人或委托代理人的印鑒或簽字，封皮上寫明“招標項目名稱、電子投標報價書、投標人名稱”字樣，未密封的投標文件或未按規定加蓋印章或簽字的投標文件，招標人有權拒絕。

9、本工程投標文件的送達時間、投標截止時間、開標時間為同一時間，所以投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。

10、安全施工費、工程排污費、住房公積金、危險作業意外傷害保險費、文明施工費、臨時設施費、環境保護費、社會保障費為不可競爭費用，應計入投標報價中并單列。上述費用不得讓利和優惠，違反本條規定，其投標無效。

11、投標人不按招標文件要求填寫分項和單列報價，或投標報價明顯不合理的投標，經評標委員會認定這實質性不響應招標文件要求的，按廢標處理。

12、各投標人的最終投標報價（主線、匝道）高于招標控制價則其投標報價無效。

13、逾期送達的或者未送達指定地點的，投標文件無效。

14、未按招標文件要求密封的，投標文件無效。

15、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的

16、未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辯認的

17、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價、未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交被選投標方案的除外。

18、投標人或組織機構與資格予審時不一致的

19、未按招標文件要求提交投標保證金的 20、未對《項目管理班子配備情況表》及《主要機械設備和試驗檢測設備表》做出響應的

21、投標書中有不實質響應招標文件規定的

22、投標有效期不滿足招標文件要求的

23、投標人提供的注冊建造師與投標報名時不一致且未按規定要求更換的

24、投標單位報名的注冊建造師或按規定要求變更的注冊建造師未按時參加開標會的

25、投標文件未加蓋注冊造價師資格章或山東省工程造價專業人員資格章

26、所提供有關證書、證明原件涂改、轉讓或提供虛假材料的

27、未按規定計取不可競爭費用的

28、招標文件明確規定可以廢標的其他情況的

29、違反國家法律、法規及有關規定的其它情況的 30、中標人如不按規定或者不在規定的期限內與招標人簽訂合同，則招標人將有充分理由廢除授標，沒收其投標保證金。

31、中標人應當按照合同約定的履約責任，不得將中標項目轉包分包給他人，否則視為違約，招標人有權解除合同。

32、投標報名項目經理必須按時親自參加開標會，若投標企業一年內項目經理有二人次不參加開標會的，招標主管部門按企業市場不良記

錄在案，在企業投標資格預審和綜合評標打分時予以扣分，情節嚴重的，將暫停該企業的投標資格。

33、本次招標應當嚴格遵照工程圖紙、工程量清單之內容不接受任何替代方案。

34、本工程鋼筋、鋼絞線按照甲方已確定的價格計入報價，ⅰ級鋼筋為：4500元/噸，ⅱ級鋼筋為：4350元/噸，鋼絞線為6255元/噸，投標單位報價必須按照以上價格報價不得改變。

投標單位必須對此表中所列人員提供①職稱證、②合同證明及相關證件、③、社保證明材料，準備原件及復印件一份。

第四篇：廢標情況記錄表

采購文件征詢意見表

項目名稱 順德華僑博物館主題陳列裝飾 交易編號 FS2019（SD）WT0001 供應商名稱

電話號碼

傳真號碼

聯系人

手機

我公司結合政府采購政策法規及行業法規要求，從提倡公平競爭的角度出發，對此項目采購文件的內容提出意見及建議如下，供參考：

公司代表簽名/蓋章 ：

；

注：請加蓋企業公章后傳真至佛山市順德區公共資源交易中心 0757-22835460。

第五篇：政府采購項目廢標無需出具廢標報告

政府采購項目廢標無需出具廢標報告

作者 張志軍

《政府采購信息報》2011年6月16日第1187期3版刊登了一篇題為《廢標報告由誰寫應視情況而定》的文章，對廢標報告出具主體進行了探討。筆者非常欣賞作者和有關專家對招標采購相關問題的思考，這些思考無疑會對業界的健康發展起到一定的推動作用。但是，筆者不認同文中提出的“廢標報告由誰寫應視情況而定”的觀點。筆者認為：文中討論的問題是一個假命題，政府采購項目的規范流程，不存在“出具廢標報告”這一環節，且無“廢標報告”一說。筆者的主要觀點如下：

一、“兩法”關于“廢標”的涵義不同，不可同日而語。概念的厘清是研究問題的基石，要弄清“廢標報告的出具主體”，首先應當厘清“廢標”這一概念。在《招標投標法》及其配套的相關法律規范中，廢標是指投標人的投標作廢，經過評標委員會評審不符合招標文件要求而喪失了繼續參加評審的資格，即“廢”的是某份特定的投標書；而在《政府采購法》及其配套的相關法律規范中，廢標是指整個招標采購活動作廢，即宣告本次招標作廢，需進行重新招標或報批后改用其他采購方式。

二、政府采購項目“應該由評標委員會或集采機構出具廢標報告”的觀點法律依據不足。

有業內人士認為：“廢標也是評標結果中的一種，應該由評標委員會出具廢標報告。”在《政府采購法》及其配套的法律規范中，賦予了采購人和監督部門有廢標的權利，唯獨沒有賦予評標委員會予以廢標的權利。在評審過程中，不管評標委員會得出的評審結果如何，并不直接產生廢標。只有當評審結果符合廢標的法定情由時，采購人或監督部門才根據評審結果來判定是否廢標，最終才可能出現廢標的結果。因此，“廢標是評標結果的一種”的觀點是不正確的，應該“由評標委員會出具廢標報告”的觀點，顯然也站不住腳。

還有一些業內人士認為：“如果項目處在資格預審環節出現廢標情況，可以由集中采購機構出具廢標報告。”這一觀點同樣值得推敲。資格預審環節最容易出現廢標的情況是符合專業條件的供應商不足三家，而《政府采購法》第三十六條、第三十七條規定，當出現這一情況時，法律只要求采購人應當履行廢標理由通知義務以及改用其他方式采購時須經報批手續，而此時出具的無論是“廢標理由通知”還是“更改采購方式報告”，和“廢標報告”均不是一個概念。因此，“資格審查環節出現廢標應有集采中心出具廢標報告”的觀點，同樣法律依據不足。

三、政府采購項目招標流程中，沒有出具廢標報告這一環節。在《政府采購法》及其配套的法律規范中，有權作出廢標決定的是招標采購單位和政府采購監督管理部門。這里可以區分兩種情況進行分析：一是監督部門予以廢標。根據18號令第四十三條和《政府采購法》第三十六條的相關規定，當出現可以廢標的法定情由時，法律規定監督人員可直接決定廢標，而沒有規定“應當根據廢標報告進行處理”。因而在監督部門對招標項目予以廢標時，不存在事先需要提交或出具廢標報告一說。二是招標采購單位予以廢標。根據18號令第五十七條的相關規定，采購人可根據招標過程有沒有出現采購公正的違法、違規行為等情況，和評標委員會提交的評標報告，直接決定本次招標是否作廢，同樣也不存在事先需要出具廢標報告的問題。

由此可知，廢標前出具廢標報告這一環節，在《政府采購法》及其相關法律規范中，均找不到相應的法律依據，是一個多余的、非法定的操作環節。

需要引起注意的是，《政府采購法》第三十六條規定“廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人”，這是采購人應當履行的法定義務。

四、工程項目評標報告中包含“廢標情況說明”。我國《招標投標法》沒有關于廢標的規定。“廢標”一詞，出現在七部委30號令、七部委27號令和七部委12號令等配套法律規范中。七部委12號令（《評標委員會和評標方法暫行規定》）第四十二條規定：“評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監督部門。評標報告應當如實記載以下內容：??(五)廢標情況說明；??”。根據這一規定，在工程項目招標時，在評審中一旦出現某份投標文件被廢標時，評標委員會應當在評標報告中，對判定廢標情況作出相應說明。實際上“廢標情況說明”和“廢標報告”也有區別，因為它不是一份獨立的報告，而只是評標報告內容中的一部分。因此嚴格說起來，在《招標投標法》體系中，也不存在出具“廢標報告”的這一環節和情形。

綜上所述：無論政府采購項目還是工程項目招標，均無需出具“廢標報告”。因此，關于“廢標報告應由誰來寫”的問題，實際上是一個虛擬的假命題。