第一篇：04年局長(zhǎng)衛(wèi)生工作會(huì)議講話(huà)稿

銳意進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作新跨越

——在**衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議，主要議題是全面總結(jié)2004年工作，表彰一年來(lái)在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署全系統(tǒng)2005年各項(xiàng)工作任務(wù)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。最后，縣領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話(huà)，對(duì)大家還要作重要指示，希望各單位會(huì)后集中一段時(shí)間組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)并落實(shí)到實(shí)際工作之中。下面，我就04年工作情況及05年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年工作簡(jiǎn)要回顧

2004年是衛(wèi)生系統(tǒng)銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》及省、市的《實(shí)施意見(jiàn)》精神，以提高效益為中心，堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一致，不畏困難，努力拼搏，取得了顯著的成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)了年初確定的各項(xiàng)工 作目標(biāo)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

一年來(lái)，我們主要做了以下九項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，保障群眾身體健康 我們把構(gòu)建公共衛(wèi)生體系放在更加突出的位臵，狠抓衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預(yù)防控制工作。一是積極推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。在學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、餐飲單位和食品加工企業(yè)全面開(kāi)展了食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作。對(duì)具備一定規(guī)模的餐飲企業(yè)實(shí)行了量化分級(jí)評(píng)審，**飯店被市衛(wèi)生局命名為食品量化分級(jí)管理A級(jí)單位，在各區(qū)縣所屬餐飲業(yè)中首屈一指。同時(shí)，集中開(kāi)展學(xué)校食品分級(jí)管理工作，在縣一中召開(kāi)了全縣中小學(xué)食品分級(jí)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、惠安小學(xué)等一批學(xué)校的食堂衛(wèi)生管理工作明顯規(guī)范。二是開(kāi)展食品衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。分別對(duì)全縣醬油、食醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，廠礦企業(yè)、建筑工地食堂，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)村“古會(huì)”食品衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。全年共發(fā)放衛(wèi)生許可證 800個(gè)，體檢 6129人，監(jiān)督檢查8000余戶(hù)次。今年十月份，秦渡鎮(zhèn)涼皮衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生差被曝光，我們正確對(duì)待媒體批評(píng)，及時(shí)改進(jìn)工作，對(duì)秦鎮(zhèn)涼皮進(jìn)行了為期一月的專(zhuān)項(xiàng)整頓。衛(wèi)生監(jiān)督人員早出晚歸，親臨現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)戶(hù)完善設(shè)施，規(guī)范操作行為，明確衛(wèi)生制度，30余家涼皮店全部入戶(hù)經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生狀況明顯改觀，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)烤肉、大王食醋進(jìn)行了整治，完善了功能分區(qū)和“三防”設(shè)施，規(guī)范了操作行為。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)法模式。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，掌握衛(wèi)生監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。逢重大節(jié)日、重要活動(dòng)，衛(wèi)生監(jiān)督人員提前介入，認(rèn)真檢查，精心指導(dǎo)，全方位服務(wù)。在今年中國(guó)農(nóng)民畫(huà)藝術(shù)節(jié)，“五一”、“十一”黃金周及其它重大活動(dòng)中，衛(wèi)生監(jiān)督人員提前制定方案，進(jìn)駐被監(jiān)督單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證了食品衛(wèi)生安全。四是搞好重點(diǎn)疾病的防治工作。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病“衛(wèi)X”項(xiàng)目，分別在西安高新技術(shù)學(xué)院及甘河、澇店、祖庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個(gè)重點(diǎn)發(fā)病村開(kāi)展了結(jié)核病線索調(diào)查。對(duì)確診的276名現(xiàn)癥病人進(jìn)行了免費(fèi)化療和管理督導(dǎo)。對(duì)全縣75278名學(xué)齡兒童進(jìn)行了甲狀腺普查，對(duì)1615名患者進(jìn)行了藥物治療。今年5月份，在秦渡、余下、渭豐等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了出血熱疫苗集中接種工作，共接種出血熱疫苗34600人。全年出血熱發(fā)病僅79人，發(fā)病數(shù)已由全省10個(gè)高發(fā)縣之首降為倒數(shù)第一，防治工作贏得省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，縣衛(wèi)生防疫站被省衛(wèi)生廳授予“全省出血熱防治 工作先進(jìn)集體”。五是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院防保科建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了醫(yī)院防保科管理制度，明確了人員職責(zé)，完善了卡、證管理。縣中醫(yī)院、余下、龐光、玉蟬、白廟、蔣村等衛(wèi)生院建成了規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的防保科室。對(duì)縣城區(qū)防保工作實(shí)施改革，將縣城區(qū)按地域劃分為東、南、北三塊，由縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院分片包干管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了工作目標(biāo)，解決了以往存在的縣城區(qū)防保工作責(zé)任不清，工作落不實(shí)的問(wèn)題。今年八九月份，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展了計(jì)劃免疫整頓工作，組織醫(yī)務(wù)人員600多人，冒著酷暑，挨門(mén)逐戶(hù)，走街串巷，進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清了全縣計(jì)劃免疫工作的底子，建立健全了計(jì)劃免疫工作制度，計(jì)劃免疫工作逐步走上規(guī)范化管理的軌道。全年0—7歲兒童建證、建卡、保償率分別為99.69%、99.77%、99.64%，“五苗”全程接種合格率為92.73%，計(jì)劃免疫相關(guān)疾病得到有效控制。10月份，市衛(wèi)生局在我縣召開(kāi)了全市計(jì)劃免疫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，12月份，又在我縣召開(kāi)了全市健康教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

（二）深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌 我們把“患者一進(jìn)院，其余由我辦”作為服務(wù)品牌全力 打造。一是堅(jiān)持以患者為中心，實(shí)施人性化服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把服務(wù)貫穿于醫(yī)療、護(hù)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，整體醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣婦保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展了為空腹化驗(yàn)患者免費(fèi)供應(yīng)早餐、出院回訪、免掛號(hào)就診、開(kāi)設(shè)家庭病床、為新生兒免費(fèi)洗尿布、建立醫(yī)患聯(lián)系卡等各具特色的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)院服務(wù)品牌正逐步形成。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。依托**飯店對(duì)全系統(tǒng)30歲以下的100名醫(yī)護(hù)人員分期分批進(jìn)行了為期兩個(gè)月的素質(zhì)培訓(xùn)，組織培訓(xùn)期間表現(xiàn)突出的8名同志在“迊國(guó)慶暨素質(zhì)培訓(xùn)報(bào)告會(huì)”上登臺(tái)演講，將飯店先進(jìn)服務(wù)理念向全系統(tǒng)推廣。縣中醫(yī)院分別對(duì)醫(yī)、護(hù)、藥、技及行政后勤人員進(jìn)行了醫(yī)患溝通技巧與禮儀培訓(xùn)，大王中心衛(wèi)生院開(kāi)展了為期三個(gè)月的護(hù)理人員培訓(xùn)，蔣村衛(wèi)生院請(qǐng)縣級(jí)單位專(zhuān)家對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行病歷書(shū)寫(xiě)等知識(shí)培訓(xùn)，提高了人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)患者的能力,深化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。三是實(shí)施規(guī)范管理，推行承諾服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)行為。在全系統(tǒng)推行承諾服務(wù)，由醫(yī)院承諾逐步向科室承諾、個(gè)人承諾深化，真正把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于醫(yī)院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每 一個(gè)職工。澇店、蔣村、余下等衛(wèi)生院還將各種管理制度打印裝訂成冊(cè)，便于職工學(xué)習(xí)。縣醫(yī)院制定了醫(yī)生、護(hù)士、藥房、醫(yī)技及后勤等各個(gè)崗位人員的語(yǔ)言規(guī)范，規(guī)范了職工的語(yǔ)言行為，向衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化邁出了一大步。五竹、白廟等衛(wèi)生院還開(kāi)展了“星級(jí)護(hù)士”、“當(dāng)月優(yōu)秀醫(yī)生”等評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。四是開(kāi)展容貌整治，改善就醫(yī)環(huán)境。分別在余下、蔣村衛(wèi)生院及玉蟬孫家衛(wèi)村、玉蟬水產(chǎn)站、余下地稅分局召開(kāi)了容貌整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板。渭豐、玉蟬等衛(wèi)生院克服資金困難，職工自己動(dòng)手，刷新外墻，整修院落，綠化美化環(huán)境，面貌煥然一新。余下、澇店、白廟、蔣村等衛(wèi)生院成了三季有花，四季常青，環(huán)境優(yōu)美的花園式醫(yī)院。五竹衛(wèi)生院還被市政府命名為市級(jí)園林化單位。在各單位大環(huán)境衛(wèi)生整治已初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步對(duì)各單位食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生進(jìn)行了重點(diǎn)整治。大王、蔣村、祖庵、渭豐等單位建成了整潔、衛(wèi)生的職工食堂，大部分醫(yī)療衛(wèi)生單位改建了干凈衛(wèi)生的水沖式廁所，衛(wèi)生狀況徹底改觀。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量是醫(yī)療技術(shù)水平、管理水平和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的 綜合反映，是醫(yī)院賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。今年以來(lái)，我們把提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。一是狠抓醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度的落實(shí)。嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控和考核，著力改進(jìn)和完善存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。先后制定了醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病歷質(zhì)量、院感控制等檢查考核細(xì)則，在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理“四個(gè)一”活動(dòng)。四個(gè)季度分別以病歷書(shū)寫(xiě)、護(hù)理質(zhì)量、院感控制、醫(yī)療安全為重點(diǎn)開(kāi)展了檢查評(píng)比，對(duì)各單位存在的問(wèn)題由專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行通報(bào)，限期整改，醫(yī)護(hù)人員質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高。二是重視醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣衛(wèi)校開(kāi)辦醫(yī)學(xué)類(lèi)大專(zhuān)、本科學(xué)歷教育班，參加學(xué)習(xí)的醫(yī)護(hù)人員達(dá)45人。各單位送出去在市縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的有84人。縣局全年組織學(xué)習(xí)講座12次，全縣性業(yè)務(wù)技術(shù)考核3次。護(hù)士節(jié)前夕，我們組織開(kāi)展了全系統(tǒng)護(hù)理大比武活動(dòng)，提高了護(hù)理工作水平。三是加強(qiáng)松散型醫(yī)療集團(tuán)工作。成立了以縣醫(yī)院為龍頭的西醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)、以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合鄉(xiāng)醫(yī)級(jí)建立了區(qū)域醫(yī)療技術(shù)合作理事會(huì)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一 步加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作，建立起由下到上的轉(zhuǎn)診體系和由上到下的分診體系，實(shí)現(xiàn)了雙贏。11月份在渭豐衛(wèi)生院召開(kāi)了衛(wèi)生管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流松散型醫(yī)療集團(tuán)的具體作法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)松散型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作。一年來(lái)，縣中醫(yī)醫(yī)院到各成員單位舉辦學(xué)術(shù)講座6次，免費(fèi)培訓(xùn)8人，內(nèi)部轉(zhuǎn)診530人次，極大地?cái)U(kuò)展了醫(yī)療服務(wù)面。澇店衛(wèi)生院醫(yī)療合作理事會(huì)一年來(lái)積極開(kāi)展工作，僅鄉(xiāng)醫(yī)介紹住院病人96人次，門(mén)診206人次，醫(yī)技檢查728人次，轉(zhuǎn)診送上級(jí)醫(yī)院19人次，上級(jí)醫(yī)院免費(fèi)會(huì)診16人次，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)醫(yī)院安全防范工作。落實(shí)鍋爐、氧氣瓶、毒麻藥品及水電財(cái)務(wù)等管理制度，消除安全隱患，為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境。縣局對(duì)醫(yī)療單位安全工作進(jìn)行了3次專(zhuān)項(xiàng)檢查，下發(fā)整改通知書(shū)50余份，各單位及時(shí)進(jìn)行整改，全年未發(fā)生大的安全責(zé)任事故。

（四）實(shí)施人事制度改革，激發(fā)衛(wèi)生事業(yè)活力 一是扎實(shí)開(kāi)展人事制度改革。首先是在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《**衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案（試行）》，明確各單位的改革方案必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)職工簽字同意，在確保穩(wěn)定的前提下實(shí)施。為做到積極穩(wěn)妥，先行在祖庵衛(wèi)生院進(jìn)行了人事制度改革試點(diǎn)。其次是依照實(shí)際采取不同的聘任辦法。對(duì)規(guī)模較小、人員較少的鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)行一級(jí)聘任制，由院長(zhǎng)按崗位擇優(yōu)聘用工作人員。縣級(jí)單位和中心衛(wèi)生院實(shí)行院長(zhǎng)聘任科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人聘任科室工作人員的兩級(jí)聘任制。對(duì)長(zhǎng)期在冊(cè)不在崗，本人又不積極回單位應(yīng)聘的人員，依照有關(guān)政策，予以辭聘處理，其檔案關(guān)系交人才交流中心，解決了制約衛(wèi)生人事改革的瓶頸。至去年六月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首輪人事分配改革已經(jīng)結(jié)束。全系統(tǒng)共辭聘13人，落聘7人，緩聘12人，轉(zhuǎn)崗18人，以聘任制為主要特征的新的用人制度初步形成。二是實(shí)行分配制度改革。實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入分離，對(duì)在崗職工按醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)程度、技術(shù)難度、任務(wù)完成情況進(jìn)行打分，按得分進(jìn)行分配，逐步拉開(kāi)分配檔次。在已實(shí)行工資全浮動(dòng)的8個(gè)基層醫(yī)療單位中職工收入差距達(dá)2—3倍。人事分配制度改革使職工的危機(jī)意識(shí)大大增強(qiáng)，工作自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯提高。去年十月份，我局被省委組織部、省人事廳、衛(wèi)生廳評(píng)為“陜西省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革先進(jìn)單位”；三是進(jìn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)。在人事改革初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上，我們又進(jìn)行 了經(jīng)營(yíng)改革。制定出臺(tái)了《**衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立了入股聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和承包制經(jīng)營(yíng)兩種模式，在蒼游和白廟兩個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行試點(diǎn)。目前蒼游衛(wèi)生院轉(zhuǎn)制工作已經(jīng)完成，已按新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)作；白廟衛(wèi)生院集體承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)簽訂，內(nèi)部改革措施正在完善；四是加快衛(wèi)生局職能轉(zhuǎn)變。以打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，縣局由“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，重點(diǎn)突出對(duì)衛(wèi)生行業(yè)依法監(jiān)管，為各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，我們正逐步把森工、濟(jì)仁、惠安與主體單位一起同檢查，同考核，同監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療單位綜合實(shí)力 一年來(lái)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)識(shí)提高，以硬件投入為重點(diǎn)，做好基礎(chǔ)性工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加大，為醫(yī)院發(fā)展增添后勁。縣醫(yī)院投資268萬(wàn)改建門(mén)診樓，傳染病區(qū)新征租地32畝，投資220余萬(wàn)元，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。縣中醫(yī)醫(yī)院投資80余萬(wàn)元對(duì)住院部重新裝修，購(gòu)臵了彩超、監(jiān)護(hù)儀和救護(hù)車(chē)，硬件設(shè)施水平明顯提高。縣防疫站全力做好疾控中心建設(shè)，投資650萬(wàn)元，建筑面積3800平方米，已于七月份動(dòng)工，12月底封頂。縣婦保院投資700萬(wàn)元的住院綜合樓工程目前 已開(kāi)始基建前期準(zhǔn)備工作。草堂衛(wèi)生院門(mén)診樓、光明衛(wèi)生院住院樓、大王衛(wèi)生院宿辦樓已經(jīng)先后竣工交付使用。面對(duì)資金緊缺，大家開(kāi)動(dòng)腦筋，采取職工集資、承建單位墊資等多種方式，同時(shí)，跑省進(jìn)市，多方爭(zhēng)取上級(jí)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共多方爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金240余萬(wàn)元。

（六）扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)糾風(fēng)工作，樹(shù)立醫(yī)護(hù)人員良好形象 按照“權(quán)利責(zé)任化，責(zé)任個(gè)人化”的要求，我們?cè)谌到y(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。一是加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，提高自律意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，通過(guò)公示、公開(kāi)承諾等多種形式宣傳有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取群眾的支持和配合，形成自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的良好氛圍。二是完善制度，搞好規(guī)范。制訂了《**衛(wèi)生局監(jiān)察員制度》、《**衛(wèi)生局藥品購(gòu)銷(xiāo)管理制度》，建立了責(zé)任追究制度、接受投訴制度、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，實(shí)行收費(fèi)公開(kāi)制、藥品價(jià)格公示制，推行服務(wù)承諾制。縣級(jí)醫(yī)療單位全部實(shí)行了一日清單，大王、余下、蔣村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了微機(jī)化管理。余下中心衛(wèi)生院采取由患者填寫(xiě)“醫(yī)患聯(lián)系卡”的辦法，有效防止了不廉潔行為的發(fā)生。三是明確重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查。縣局確定了衛(wèi)生行風(fēng)工作十項(xiàng)重點(diǎn)，對(duì)檢查回扣、大處方、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)等八個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查處。對(duì)衛(wèi)生糾風(fēng)工作進(jìn)行了兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了五次暗訪，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)不到位的問(wèn)題做了處罰和通報(bào)。我們的做法得到了縣紀(jì)委、監(jiān)察局的充分肯定。

（七）開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理整頓，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)

認(rèn)真履行衛(wèi)生行政管理職能，組織開(kāi)展了以打擊非法行醫(yī)為主要內(nèi)容的整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序活動(dòng)。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審。制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)》，依照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣所有的個(gè)體診所進(jìn)行了重新評(píng)審。對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審合格的61家個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、22家主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和18家廠礦、學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)頒發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。二是規(guī)范村衛(wèi)生室的管理。貫徹《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，對(duì)全縣382個(gè)村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了為期十天的從業(yè)資格培訓(xùn),對(duì)239名中青年醫(yī)生進(jìn)行了從業(yè)資格考試，對(duì)366名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了從業(yè)資格認(rèn)定，規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓治理活動(dòng)。7月份，以縣政府的名義下發(fā)了《**醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了**醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)。在縣衛(wèi)生防疫站設(shè)立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理科。以甘亭、余下兩個(gè)非法行醫(yī)較為突出，黑診所較 多的地區(qū)為突破口，進(jìn)行集中整治。工作人員嚴(yán)格按程序執(zhí)法，逐家宣傳政策，爭(zhēng)取自動(dòng)配合，對(duì)不配合的診所依法予以取締。我縣集中整治醫(yī)療市場(chǎng)以來(lái)，共出動(dòng)整頓執(zhí)法人員1436人次，查處非法行醫(yī)154家，罰款9.8萬(wàn)元，查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，醫(yī)療市場(chǎng)混亂狀況得到遏制。

（八）加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高環(huán)境衛(wèi)生水平以開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作力度。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主干道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生進(jìn)行6次檢查。組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的食堂、廁所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生村活動(dòng)。在秦渡鎮(zhèn)禹王廟村、玉蟬鄉(xiāng)孫家衛(wèi)村召開(kāi)了創(chuàng)建衛(wèi)生示范村現(xiàn)場(chǎng)會(huì),抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)了環(huán)境衛(wèi)生整治工作。龐光鎮(zhèn)的爐西村、甘河鎮(zhèn)的勝利村等成為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生楷模。一年來(lái)，全縣共創(chuàng)建衛(wèi)生示范村26個(gè)，創(chuàng)建衛(wèi)生村75個(gè)，修建衛(wèi)生廁所281座。四是抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治。將環(huán)城路及縣城的幾個(gè)出口分成23個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，落實(shí)到68個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，制作了23個(gè)公 示牌，將路段起止、牽頭單位、責(zé)任單位、舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。全年共開(kāi)展月底周末義務(wù)勞動(dòng)8次。四是建立長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制。協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)電廠什字、玉蟬四號(hào)路什字、龐光六叉路口等衛(wèi)生死角進(jìn)行整頓治理，落實(shí)了保潔責(zé)任。代縣政府制定了《**鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干路兩旁及什字環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，農(nóng)村衛(wèi)生走上依法管理的軌道。

（九）全面開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府解決群眾就醫(yī)問(wèn)題，解決因病致貧，因病返貧的重要舉措，也是衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的一次難得的機(jī)遇。我們精心組織，認(rèn)真籌備，全面開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。一是進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。五六月份，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人赴湖北公安、長(zhǎng)陽(yáng)等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和管理，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)。同時(shí)積極做好省市衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)工作，積極爭(zhēng)取將我縣列為05年農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。二是制定實(shí)施方案。11月17日，省政府批準(zhǔn)我縣為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣，我們積極籌備動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，配合縣政府組織開(kāi)展的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、教師萬(wàn)人進(jìn)村入戶(hù)宣傳活動(dòng)，編印宣傳資料14萬(wàn)份。認(rèn)真 開(kāi)展基線調(diào)查，依照實(shí)際制定了《**新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》。三是做好啟動(dòng)實(shí)施準(zhǔn)備。制定了就診運(yùn)行程序、審核報(bào)銷(xiāo)程序、單病種定額報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、用藥標(biāo)準(zhǔn)目錄及基金財(cái)務(wù)管理辦法等14個(gè)規(guī)章制度，并制定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的各項(xiàng)管理制度，對(duì)醫(yī)護(hù)人員及經(jīng)辦人員進(jìn)行了4次培訓(xùn)，填寫(xiě)下發(fā)《農(nóng)村合作醫(yī)療證》5萬(wàn)份。截至目前，全縣已有384684人參加了合作醫(yī)療，新型農(nóng)村新型制度已于05年1月1日起順利實(shí)施，已有73名參合農(nóng)民享受了醫(yī)保政策。

在做好以上工作的同時(shí)，我們還加強(qiáng)了急救工作，醫(yī)療單位應(yīng)急救護(hù)能力不斷提高，出色完成了12〃8玉蟬三旗非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事件、12〃28高速路翻車(chē)事件及其它幾起車(chē)禍、食物中毒等突發(fā)事件傷員的救治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制，全面推行崗位責(zé)任制。實(shí)行行政工作無(wú)禁區(qū)，局里研究重大事項(xiàng)時(shí)各科長(zhǎng)參加，機(jī)關(guān)同志均可查問(wèn)，開(kāi)支較大的上會(huì)集體研究決定，并請(qǐng)縣財(cái)政局有關(guān)人員參與，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理行為，提高了行政效能。今年還先后解決了祖庵、龐光、玉蟬等衛(wèi)生院拖欠退休職工工資問(wèn)題及其他長(zhǎng)期上訪 的問(wèn)題，對(duì)職工反映強(qiáng)烈的局氧氣站、局印刷廠管理混亂的問(wèn)題也及時(shí)進(jìn)行了處理。

二、正視現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)工作中存在的突出問(wèn)題 成績(jī)不講跑不掉，問(wèn)題不講改不了。在肯定全年取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要對(duì)工作中存在的問(wèn)題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)清不足，找出差距，才能更好地搞好下一步工作。當(dāng)前，我們的工作中主要存在以下幾方面問(wèn)題：

（一）思想解放還不夠，改革氛圍還不濃。部分單位和職工觀念陳舊，總跳不出醫(yī)院是事業(yè)單位的慣性思維，等、靠、要思想還相當(dāng)嚴(yán)重，在當(dāng)前的困難面前，不是想方設(shè)法適應(yīng)市場(chǎng)需要，在競(jìng)爭(zhēng)中完善自我，提高自身的適應(yīng)與發(fā)展能力，而是寄希望國(guó)家對(duì)主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行保護(hù)政策，強(qiáng)調(diào)客觀因素的多，從主觀上找原因的少。有的同志總認(rèn)為現(xiàn)在單位還過(guò)得去，思想上自我滿(mǎn)足，不思進(jìn)取，工作上固步自封，停滯不前。

（二）發(fā)展不平衡，院際間差距較大。一些單位管理規(guī)范到位，工作勇于創(chuàng)新，動(dòng)勁大，發(fā)展快，成效明顯；而一些單位思想因循守舊，工作四平八穩(wěn)，發(fā)展緩慢；個(gè)別單位甚至在發(fā)展上束手無(wú)策，工作滑坡，生存艱難。

（三）服務(wù)能力有限，措施還沒(méi)有全部到位。職工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)理念落后，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)方法有待進(jìn)一步提高。一些單位在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面敷衍了事，追求形式，制定的承諾只是掛在嘴上，貼在墻上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。

（四）經(jīng)營(yíng)管理水平不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，管理缺乏創(chuàng)新，不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)。各單位雖然在加強(qiáng)醫(yī)院管理方面做了一定的工作，但普遍缺乏管理的基本知識(shí)和理論，中層干部參與管理的意識(shí)不強(qiáng)，下功夫研究經(jīng)營(yíng)管理的院長(zhǎng)也不很多。部分單位雖在醫(yī)院規(guī)范化管理方面做了許多工作，但做的還不夠扎實(shí)，與真正達(dá)到科學(xué)化管理還有一定差距。

（五）公共衛(wèi)生還存在薄弱環(huán)節(jié)，難以承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)公共衛(wèi)生作認(rèn)識(shí)不到位，工作中存在重收入、輕服務(wù)，重醫(yī)療、輕預(yù)防，重發(fā)證、輕管理的現(xiàn)象，衛(wèi)生執(zhí)法、疾病控制工作與人民群眾的需要還有一定距離，不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展要求。

（六）行風(fēng)問(wèn)題依然突出，群眾意見(jiàn)較多。看病貴，服務(wù)差，亂開(kāi)藥，亂檢查等仍是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，但普遍 對(duì)此熟視無(wú)睹，重視不夠，措施不硬，公信力不強(qiáng)。

對(duì)存在的上述突出問(wèn)題和不足，必須按照標(biāo)本兼治的原則，下茬逐步予以解決。

三、認(rèn)清形勢(shì)，全面落實(shí)2005年各項(xiàng)工作任務(wù)

十六屆四中全會(huì)以后，新一屆中央集體明確提出以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的治國(guó)方略，提出要全面貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，解決政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化中存在的突出問(wèn)題。政府工作的重心要逐步放在社會(huì)公共事務(wù)的管理上。以去年的“防非”為突破口，衛(wèi)生事業(yè)真正迊來(lái)了春天。中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，制定出臺(tái)了一系列措施，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。財(cái)政對(duì)衛(wèi)生支持力度明顯加強(qiáng)，投入巨資建設(shè)疾病控制中心、傳染病區(qū)，農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)步伐逐步加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作逐步擴(kuò)大。從我縣來(lái)看，衛(wèi)生工作也成為黨委、政府的中心工作之一，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)工作都是在政府行政的強(qiáng)力推動(dòng)下開(kāi)展的，這在以往是少有的。今年衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)較往年明顯增加，我們所進(jìn)行的人事制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革等工作都得到縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的支持。另外，隨著生活水平的提高，人民群眾保健意識(shí) 不斷增強(qiáng)，對(duì)衛(wèi)生工作也必然有了更高的要求。這些都為我們進(jìn)一步搞好工作創(chuàng)造了良好的外部條件。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們?cè)鷮?shí)工作，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部活力增強(qiáng)，人員素質(zhì)提高，服務(wù)水平明顯改善，衛(wèi)生工作更貼近百姓生活，得到群眾認(rèn)可，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，又為衛(wèi)生系統(tǒng)提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分單位衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較差，服務(wù)水平不高，服務(wù)能力不強(qiáng)等存在的問(wèn)題還不少。這就要求我們要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，以一流的隊(duì)伍，一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，不辱使命，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2005年是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的關(guān)鍵年，是公共衛(wèi)生改革的實(shí)施年，也是農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的推行年，更是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的重要一年。指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想及十六屆四中全會(huì)精神為指針，按照縣委、縣政府“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)西部最佳”的要求，把農(nóng)村衛(wèi)生工作和構(gòu)建公共衛(wèi)生體系放在更加突出的位置，以加快衛(wèi)生局職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模M(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力抓好農(nóng)村 新型合作醫(yī)療試點(diǎn)、公共衛(wèi)生體制改革、醫(yī)院規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等重點(diǎn)工作，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為保護(hù)人民群眾身體健康服務(wù)。

（一）以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是黨中央解決農(nóng)民因病致貧，因病返貧的一項(xiàng)重大舉錯(cuò)。對(duì)衛(wèi)生單位來(lái)說(shuō)，是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。農(nóng)村合作醫(yī)療能否順利實(shí)施，關(guān)鍵在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵在醫(yī)療服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立試點(diǎn)工作只許成功，不許失敗的信心和勇氣。縣合作醫(yī)療管理辦公室要不斷制定和完善各項(xiàng)工作制度和程序，努力提高管理水平和工作效率。把定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，不合理檢查，不合理用藥，費(fèi)用增長(zhǎng)較快，控制難度大等突出問(wèn)題，制定相應(yīng)的管理處罰辦法，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。近期要集中組織人員下鄉(xiāng)調(diào)研，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以解決，對(duì)群眾的投訴要及時(shí)答復(fù)并落實(shí)，保證做到群眾有咨詢(xún)必有答復(fù)，有投訴必有處理，把新型家村合作醫(yī)療 政策宣傳到實(shí)處，落實(shí)到實(shí)處，從而推動(dòng)政府公信力的提升。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合同，建立方便參合農(nóng)民的運(yùn)行管理機(jī)制和費(fèi)用控制制度，在各項(xiàng)工作中始終貫徹以患者為中心的準(zhǔn)則，使群眾從合作醫(yī)療中得到實(shí)惠。要堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制和因病施治，合理檢查，合理用藥的原則，備齊備足基本藥品，嚴(yán)格掌握入出院標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄、診療標(biāo)準(zhǔn)、檢查項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)用的審核與控制，杜絕亂檢查，亂用藥，亂收費(fèi)等不良現(xiàn)象發(fā)生，確保參合農(nóng)民的利益。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善公示制度，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)制度以行政村為單位，村村進(jìn)行公示，讓群眾明白有關(guān)政策。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把參合農(nóng)民是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，優(yōu)化服務(wù)措施，全面提高服務(wù)水平。縣局將進(jìn)一步建立和完善組織監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定弄虛作假，套取國(guó)家醫(yī)保資金行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其定點(diǎn)醫(yī)院資格。

（二）抓住體制改革這一契機(jī)，進(jìn)一步加大疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，醫(yī) 療衛(wèi)生的公益性更多地體現(xiàn)在公共衛(wèi)生方面。為社會(huì)公眾提供全方位的公共衛(wèi)生服務(wù)是政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)的主要職責(zé)。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳新修訂的《傳染病防治法》。建立和完善疫情預(yù)報(bào)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治四大體系，貫徹落實(shí)《**疾病控制工作管理辦法》，健全三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)防保科室建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)職能、人員，實(shí)行待遇與業(yè)績(jī)掛鉤。建立科學(xué)規(guī)范的免疫接種服務(wù)和管理機(jī)制，保障安全接種和有效接種，提高兒童免疫覆蓋率，有效預(yù)防和控制疫苗針對(duì)疾病。改革公衛(wèi)體系，成立縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所，縣衛(wèi)生防疫站要做好機(jī)構(gòu)分設(shè)前后的工作銜接，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。按《**衛(wèi)生系統(tǒng)防疫婦幼工作人員招聘方案》，對(duì)欲從事的人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。二是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。抓好重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)、重要活動(dòng)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，落實(shí)食品安全責(zé)任制，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。定期開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全年組織大型食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查不少于四次，食品餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生合格率在95%以上，食品從業(yè)人員體檢率達(dá)98%以上，持健康證率在95%以上，確保全年無(wú)重大食物中毒事件發(fā)生。抓好《職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī) 構(gòu)管理?xiàng)l例》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)的落實(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)《衛(wèi)生保健合格證》和《衛(wèi)生保健人員技術(shù)合格證書(shū)》的審核、效驗(yàn)及發(fā)證工作，堅(jiān)持入園體檢和保教人員持證上崗制度，集體兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到98%以上。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的控制。繼續(xù)大力開(kāi)展流行性出血熱疫苗接種工作，年內(nèi)完成3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流行性出血熱疫苗接種工作，以村為單位，累計(jì)接種率要達(dá)到80%以上。落實(shí)結(jié)核病控制的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理和督導(dǎo)評(píng)價(jià)，加大歸口管理工作力度，做好疑似肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、登記和雙向轉(zhuǎn)診工作，對(duì)全程督導(dǎo)治療的病人訪視不少于4次，督導(dǎo)服藥率應(yīng)達(dá)80%以上。四是做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。近年來(lái)，食物中毒、傳染病流行等公共衛(wèi)生突發(fā)事件日益增多，及時(shí)有效地處臵突發(fā)事件，成為衛(wèi)生部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣衛(wèi)生防疫站、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定完善非典、禽流感及其它公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能拉得出、打得贏。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷打造服務(wù)品牌 各單位開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)以來(lái)，醫(yī)療服務(wù)水平有了明顯的提高，但還存在著一定的不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，服務(wù)理念落后，與人民群眾的需要還有一定的差距。全系統(tǒng)要牢固樹(shù)立患者利益無(wú)小事，堅(jiān)持以患者為中心，力求讓前來(lái)就診的每一個(gè)患者及其家屬滿(mǎn)意。要針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取的措施，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。一是加強(qiáng)職工素質(zhì)教育。通過(guò)各種方式，教育職工樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，牢固樹(shù)立患者永遠(yuǎn)正確的思想，把保證所有患者和家屬的需要并使之滿(mǎn)意作為我們工作追求的目標(biāo)，開(kāi)展換位思考，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)變成職工的自覺(jué)行為，不斷提高整體服務(wù)質(zhì)量。今年縣局?jǐn)M有計(jì)劃地組織醫(yī)護(hù)人員到縣上一些企業(yè)學(xué)習(xí)體驗(yàn)，互相交流，提高素質(zhì)。二是繼續(xù)深化細(xì)化服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)行承諾服務(wù)，由醫(yī)院承諾向科室和個(gè)人承諾深化，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展便民服務(wù)和溫馨服務(wù)，不斷簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，方便群眾就醫(yī)。進(jìn)步拓展服務(wù)領(lǐng)域，醫(yī)療服務(wù)要逐步由院中服務(wù)向院前和院后服務(wù)延伸。深入農(nóng)村進(jìn)行健康知識(shí)宣傳普及，做好患者出院訪視工作，根據(jù)不同需求開(kāi)展預(yù)約上門(mén)服務(wù)、開(kāi)設(shè)家庭病床等特需服務(wù)。同時(shí)，采取問(wèn)卷調(diào)查、醫(yī)患聯(lián)系卡等多種形 式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容。三是廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿(mǎn)意醫(yī)院、滿(mǎn)意科室、滿(mǎn)意醫(yī)務(wù)工作者活動(dòng)，打造一批名醫(yī)、名科，推行名醫(yī)診室、名醫(yī)咨詢(xún)，在臨床一線科室開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)”，將醫(yī)生護(hù)士專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)公布，充分發(fā)揮名牌、名人效應(yīng)。縣局將對(duì)評(píng)選出的“滿(mǎn)意醫(yī)院”、“滿(mǎn)意科室”、“滿(mǎn)意醫(yī)務(wù)人員”進(jìn)行獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)公示，引導(dǎo)群眾就醫(yī)。

（四）積極適應(yīng)體制需要，加快職能轉(zhuǎn)變步伐 要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，由“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”轉(zhuǎn)變，認(rèn)真貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的主體、個(gè)體、村衛(wèi)生室及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，把好人員準(zhǔn)入關(guān)，依法查處非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)，取締非法行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生全行業(yè)管理，建立醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，把森工、濟(jì)仁、惠安等駐戶(hù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入進(jìn)行統(tǒng)一考核，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。加強(qiáng)效能建設(shè)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)群眾的投訴，做到件件有查處，有反饋。

（五）深化衛(wèi)生改革，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力

近幾年的衛(wèi)生工作實(shí)踐證明，改革是衛(wèi)生單位生存和發(fā)展的唯一出路，早改早發(fā)展，早改早受益。加大衛(wèi)生改革力 度，盡快建立有利于單位發(fā)展的管理和運(yùn)行機(jī)制，仍是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化衛(wèi)生改革的重要性，增強(qiáng)緊迫感，不斷深化人事分配改革，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。一是繼續(xù)深化衛(wèi)生人事制度改革，完善聘用制管理的各項(xiàng)制度，并逐步將人事工作推向市場(chǎng)，由單位按需選擇人員，所聘人員不再進(jìn)入事業(yè)單位管理序列，實(shí)行社會(huì)化管理。對(duì)新分配的大中專(zhuān)學(xué)生，實(shí)行公開(kāi)招考，擇優(yōu)聘用。二是進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革力度。去年實(shí)施的經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)已引起縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。今年，縣上已把衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革列入政府工作報(bào)告之中，作為全縣的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。要在進(jìn)一步做好蒼游、白廟兩個(gè)改制試點(diǎn)單位的后續(xù)管理工作的同時(shí)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在牛東、太平、草堂三個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。三是進(jìn)行經(jīng)費(fèi)改革。要徹底打破財(cái)政拔付的資金是人員經(jīng)費(fèi)的觀念，按照單位承擔(dān)并完成的任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)、人員補(bǔ)助費(fèi)等，細(xì)化資金分配方案，盡可能的使有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。從今年起，醫(yī)療衛(wèi)生單位所有人員的養(yǎng)老金由縣局直接撥付縣退管所，徹底解決拖欠養(yǎng)老金的問(wèn)題。進(jìn)行公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)改革，不斷探索實(shí)行由政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生的嘗試。

（六）狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，提高整體醫(yī)療水平醫(yī)院工作的核心是為患者提供少花錢(qián)、治好病的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命線。要充分認(rèn)識(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量的重要性，樹(shù)立質(zhì)量立院意識(shí)，狠抓各項(xiàng)醫(yī)療管理規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范；要成立質(zhì)量監(jiān)控組織，抓住醫(yī)療質(zhì)量存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，加以改正和完善，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。縣局今年將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與考核，每季推出一個(gè)醫(yī)療質(zhì)量管理主題，進(jìn)行一次醫(yī)療質(zhì)量檢查，進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。第一季度是新處方的書(shū)寫(xiě)和規(guī)范化管理，第二季度是中醫(yī)科建設(shè)，第三季度是內(nèi)鏡消毒及口腔檢查驗(yàn)收，第四季度是醫(yī)療安全。根據(jù)各季度工作重點(diǎn)，分期分批選派縣級(jí)醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，以提高基層單位醫(yī)療質(zhì)量水平。認(rèn)真落實(shí)《**衛(wèi)生局繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法》，定期舉辦醫(yī)院管理及醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥技等培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行一次培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好人才培養(yǎng)工作，做好非專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)歷達(dá)標(biāo)工作，要為參加學(xué)習(xí)的人員創(chuàng)造便利條件。

（七）突出衛(wèi)生基本建設(shè)，增強(qiáng)硬件設(shè)施功能近年來(lái)，我們加強(qiáng)了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施水平有了一定的提高，但仍不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展需要。我們要把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)一件大事繼續(xù)抓緊抓好。一是縣疾控中心建設(shè)要加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)十月份竣工投入使用。二是抓好縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)七月份前竣工。三是做好縣婦保院住院樓建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程。四是建設(shè)祖庵中心衛(wèi)生院門(mén)診樓建設(shè)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完工并投入使用。

八、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力端正行業(yè)風(fēng)氣

衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題一直是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。去年以來(lái)，我們?cè)诩m風(fēng)方面做了許多行之有效的工作，衛(wèi)生行風(fēng)較以往有了明顯好轉(zhuǎn)。但藥品貴，服務(wù)差，亂檢查等現(xiàn)象依然存在，群眾意見(jiàn)較大。今年，我們要進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度。

一是突出抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。建立各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診療指南和用藥規(guī)范，建立醫(yī)生處方評(píng)價(jià)制度，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，治理不合理檢查、用藥和收費(fèi)。堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單、醫(yī)療收費(fèi)及藥品價(jià)格公示和查詢(xún)制度，開(kāi)展按病種收費(fèi)管理試點(diǎn)工作。

二是完善各項(xiàng)制度建設(shè)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。按照“權(quán) 利責(zé)任化，責(zé)任個(gè)人化”要求，繼續(xù)貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，落實(shí)院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)制”，完善并落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)、懲戒等管理制度，切實(shí)夯實(shí)行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任。逐步建立教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三是樹(shù)立正面典型，弘揚(yáng)行業(yè)正氣。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法制教育，培育以患者為中心的服務(wù)理念，弘揚(yáng)“拒絕紅包回扣、維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔”的職業(yè)道德，樹(shù)立和表彰一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、行醫(yī)廉潔的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)佳評(píng)差”、創(chuàng)建“文明單位”、“文明科室”等活動(dòng)，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

九、鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

我們要鞏固去年環(huán)境衛(wèi)生整治成果，繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在的環(huán)境衛(wèi)生整治，搞好農(nóng)村衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生村建設(shè)，組織開(kāi)展好月底周末衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，組織每季對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行一次聯(lián)查聯(lián)評(píng)，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成三個(gè)衛(wèi)生示范村。繼續(xù)擴(kuò)大改廁范圍，把甘亭、蔣村、草堂、甘河四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為改廁示范鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成三個(gè)改廁示范村。大力開(kāi)展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)加強(qiáng)容貌工程建設(shè)，搞好病房、廁所、食堂及衛(wèi)生死角的整治，搞好綠化美化，建立長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生檔次，每個(gè)單位都應(yīng)成為縣、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。

四、采取措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

05年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)制定，目標(biāo)已經(jīng)明確，全系統(tǒng)上上下下、方方面面要同心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）加強(qiáng)思想政治工作。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定搞好衛(wèi)生工作的信心。要通過(guò)各種方式，教育職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。打造一支思想過(guò)硬，作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）層層落實(shí)工作任務(wù)。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，確定本單位的主要工作，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體科室和個(gè)人，明確工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，定期進(jìn)行量化考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展的決定性因素。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清當(dāng)前形 勢(shì)，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重任，盡職盡責(zé)，盡心盡力，嚴(yán)格要求自己全身心地投入到各項(xiàng)工作中去。班子成員要按照“三責(zé)制”要求，當(dāng)好參謀和助手，按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，全力搞好自己分管工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨組織、職代會(huì)、工會(huì)的監(jiān)督作用，齊心協(xié)力搞好各項(xiàng)工作。

（四）切實(shí)保證政令暢通。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣局的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行縣局的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。對(duì)違反組織紀(jì)律的人和事，將依照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，2005年工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

2005年1月10日

第二篇：XX年局系統(tǒng)黨建工作會(huì)議局長(zhǎng)講話(huà)稿

XX年局系統(tǒng)黨建工作會(huì)議局長(zhǎng)講話(huà)稿

同志們:

局黨組對(duì)局系統(tǒng)黨建工作會(huì)議高度重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了研究。剛才，寶菊同志、治國(guó)同志分別就機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作作了報(bào)告，并對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，講的非常全面、非常系統(tǒng)，既認(rèn)真總結(jié)了XX年工作，又對(duì)今年工作進(jìn)行了明確部署，各單位各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

XX年是我省體育“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，局黨組和局屬各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是對(duì)體育工作的重要指示批示精神為指引，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為體育事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。駐局紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為體育事業(yè)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。對(duì)XX年機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作，剛才都進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，總的來(lái)說(shuō)就是成效顯著、值得肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，個(gè)別黨組織還存在對(duì)從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題雖有收斂但沒(méi)有根除，個(gè)別黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，我們要勇于直面、高度重視，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從服務(wù)“四個(gè)河南”、推進(jìn)“健康中原”建設(shè)的大局出發(fā)，從體育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展要求出發(fā),以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好黨建工作。

總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。這一重要論述，明確了全面從嚴(yán)治黨的重要意義、堅(jiān)定決心、基本要求，為從嚴(yán)管黨治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。郭庚茂書(shū)記在九屆省紀(jì)委六次全會(huì)上指出，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，管黨治黨往后只會(huì)越來(lái)越嚴(yán),我們必須保持清醒頭腦,以頑強(qiáng)的毅力、不屈的韌勁把正風(fēng)反腐進(jìn)行到底。局系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)和郭庚茂書(shū)記講話(huà)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精準(zhǔn)把握豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為新常態(tài)下體育改革發(fā)展和體育強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在增強(qiáng)看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向上

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。我們要切實(shí)增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，自覺(jué)向黨中央看齊，把全面從嚴(yán)治黨作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)貫徹到體育改革發(fā)展全過(guò)程和黨內(nèi)生活各方面。

要把思想政治建設(shè)放在首位。要始終堅(jiān)定正確的政治方向。總書(shū)記系列重要講話(huà)是新一屆黨中央執(zhí)政理念、治國(guó)方略、信念意志的集中反映，是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的最新理論成果。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)，最緊要的是用系列重要講話(huà)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，武裝頭腦、指導(dǎo)工作。中央決定今年在全黨組織中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。我們要堅(jiān)持看齊原則，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的重要任務(wù)，緊密聯(lián)系體育系統(tǒng)實(shí)際，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，引導(dǎo)黨員干部更加自覺(jué)地尊崇黨章、履行黨員義務(wù)，做一名合格黨員。

要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”要有標(biāo)準(zhǔn)，“治”要有依據(jù)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩就是黨員行為的基本標(biāo)準(zhǔn)、管黨治黨的基本依據(jù)。要把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為總抓手，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住、管好黨員干部。黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，明確了管黨治黨的“紅綠燈”。我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線，學(xué)深悟透、學(xué)以致用。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行意識(shí)，切實(shí)把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；對(duì)違反《準(zhǔn)則》和《條例》的黨員干部要嚴(yán)肅處理，形成尊崇、遵守和捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的良好風(fēng)尚。

要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層是黨的全部工作的基礎(chǔ)，也是全面從嚴(yán)治黨的大頭。黨的十八大以來(lái)，我們黨從中央層面抓起，形成了以上率下的良好態(tài)勢(shì)。但在一些基層單位，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)，群眾對(duì)近在眼前的“蠅貪”感受往往更加直接，反映也更為強(qiáng)烈。就局系統(tǒng)而言，基層的不正之風(fēng)還一定程度存在，如果不引起高度重視，不下力氣去糾正，就會(huì)損害群眾的切身利益，降低群眾對(duì)我們黨的信任。我們要采取有力措施認(rèn)真糾正，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果，為體育事業(yè)的發(fā)展凝聚正能量。

二、把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)上

總書(shū)記指出，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。抓黨建就是抓責(zé)任，責(zé)任不明確、責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任不追究，抓好黨建工作就是一句空話(huà)。我們要嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，把黨建各項(xiàng)任務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。

要全面落實(shí)主體責(zé)任。新《條例》適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，首次明確各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實(shí)踐的發(fā)展，更是認(rèn)識(shí)的深化，是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。我們必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（總支、支部）書(shū)記要責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好“第一責(zé)任人”，把管黨治黨的責(zé)任、凈化政治生態(tài)的責(zé)任、隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的責(zé)任勇敢的承擔(dān)起來(lái)。通過(guò)“主體責(zé)任落實(shí)年”實(shí)踐，我們有一個(gè)共同的感受，就是黨政主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主體責(zé)任的意識(shí)已由被動(dòng)落實(shí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)履行，主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正。要嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)因履行責(zé)任不到位導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為重要責(zé)任，擺在更加突出的位置，強(qiáng)化黨建組織保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《基層組織工作條例》和省委《實(shí)施辦法》，抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，尤其要重視運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書(shū)記，建設(shè)好學(xué)習(xí)型服務(wù)型黨組織，切實(shí)提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，不斷完善黨內(nèi)民主監(jiān)督、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度，從制度落實(shí)上保障黨建工作順利開(kāi)展，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前，我們雖然高度重視黨建工作，堅(jiān)持經(jīng)常抓，也抓出了明顯成效，但總體看來(lái)，黨建工作還是我們的薄弱環(huán)節(jié)。作為黨組書(shū)記，首先要自我批評(píng)，對(duì)黨建工作抓的還不到位。在此，我建議各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真反省反思，自己對(duì)黨建工作到底投入了多大精力，黨建工作的效果如何？

要統(tǒng)籌做好群團(tuán)工作。堅(jiān)持以黨建帶群團(tuán)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依據(jù)各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。結(jié)合不同年齡段運(yùn)動(dòng)員的思想實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，豐富和改進(jìn)思想教育方法和手段。深化精神文明創(chuàng)建工作，圍繞創(chuàng)建文明單位，將精神文明創(chuàng)建與體育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以精神文明創(chuàng)建助推體育文化建設(shè)。

三、把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在持之以恒，加快推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上

總書(shū)記指出，要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。黨的十八大以來(lái)，隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的深入推進(jìn)，局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在教育活動(dòng)中黨性得到了鍛煉，“四風(fēng)”得到有效遏制。但是，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性。因此，我們要保持常抓的韌勁、抓長(zhǎng)的耐心，以釘釘子的精神抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委20條意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。

要持續(xù)整治“四風(fēng)”。認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中查擺問(wèn)題的整改落實(shí)，以整改成效取信于民，以整改成果推進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展。抓住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯年節(jié)假期，管住重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、濫發(fā)獎(jiǎng)金、黨員干部出入私人會(huì)所及利用婚喪嫁娶、運(yùn)動(dòng)員招接收斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，要深挖細(xì)查，尤其是對(duì)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，更要及時(shí)察覺(jué)和糾治。加大對(duì)黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題的查辦力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，對(duì)歪風(fēng)邪氣形成震懾。要努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨員干部的作風(fēng)全面好起來(lái)。

要培育廉潔家風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，良好的家風(fēng)是抵御腐敗的重要防線。從近年查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。***、令計(jì)劃等“大老虎”，正是因?yàn)榧医滩粐?yán)、家風(fēng)不正，把家庭當(dāng)成了權(quán)錢(qián)交易所，“前門(mén)當(dāng)官，后門(mén)開(kāi)店”，結(jié)果，人前“同氣連枝”、獄中“同病相憐”。我在去年的黨建工作會(huì)議曾經(jīng)講過(guò)，廉政至少包含三層意思。一是黨性。即按照黨性要求做事。二是人品。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果以權(quán)謀私，為自己撈好處，別人不給好處不辦事，給了好處亂辦事，那么人品就有問(wèn)題。三是智慧。要有政治智慧，懂得分寸。高壓態(tài)勢(shì)下非要為不必要的事情而頂風(fēng)違紀(jì)，不撞南墻不回頭，出了問(wèn)題再回頭就晚了。希望在座各位同志要堅(jiān)持廉潔修身、廉潔持家，對(duì)親屬子女和身邊工作人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。我們必須牢記，只有用好權(quán)力，管好家人，事業(yè)才能長(zhǎng)久，家業(yè)才能長(zhǎng)興。要持續(xù)開(kāi)展好以廉政文化“進(jìn)家庭”為內(nèi)容的“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)局系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。

要糾正行業(yè)不正之風(fēng)。體育行業(yè)不正之風(fēng)是體育事業(yè)發(fā)展的毒瘤。我們要繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，按照目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)抓好反興奮劑和賽風(fēng)賽紀(jì)工作。堅(jiān)決反對(duì)和抵制潛規(guī)則、暗箱操作、以大打小、資格造假、打人情分等不良風(fēng)氣。XX年，群體處主動(dòng)下放全民健身器材采購(gòu)自主權(quán)，消除了我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了市（縣）的工作主動(dòng)性。下一步，我們要繼續(xù)采取有效措施，努力鏟除滋生體育行業(yè)不正之風(fēng)的土壤和條件，堅(jiān)決維護(hù)河南體育健康發(fā)展環(huán)境。

四、把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，打造良好政治生態(tài)上

總書(shū)記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。省紀(jì)委九屆六次全會(huì)也明確要求，我們?cè)诟邞覒徒淅麆Φ耐瑫r(shí)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

要完善監(jiān)督制度。落實(shí)完善4+4+2黨建制度體系，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中深化，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨提高到一個(gè)新的水平。要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，結(jié)合工作實(shí)際，突出對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)預(yù)警防范，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須在堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制上下功夫，確保重大事項(xiàng)真正做到集體決策、民主決策、科學(xué)決策。要進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，嚴(yán)格落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、述職述廉述學(xué)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等行之有效的監(jiān)督制度，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要充分發(fā)揮巡視的監(jiān)督作用。今年省委對(duì)我局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視工作，我們一定要高度重視，端正態(tài)度，自覺(jué)接受政治巡視，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，保證整改落實(shí)到位。

要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正常化的有力武器。經(jīng)過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活更加健全，民主生活會(huì)質(zhì)量明顯提高，但在個(gè)別單位政治生活隨意化、平淡化，民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題依然存在，個(gè)別黨員干部缺乏運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器的勇氣,存在“逢人且說(shuō)三分話(huà)，未可全拋一片心”“個(gè)人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”的心態(tài)，這說(shuō)到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)。我們要始終堅(jiān)持總書(shū)記指導(dǎo)蘭考聯(lián)系點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員干部的必修課。

要打造良好政治生態(tài)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。局系統(tǒng)政治生態(tài)總體上是健康干凈向上的，但也存在一些問(wèn)題。如：個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于做“糊涂官”、當(dāng)“老好人”，個(gè)別單位在落實(shí)制度上打“擦邊球”、搞變通等等。凈化政治生態(tài)我們要做到：堅(jiān)持思想建黨，夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法治體，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為；加強(qiáng)建章立制，查找漏洞，完善制度，推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。

五、把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在圍繞中心工作，服務(wù)體育事業(yè)發(fā)展大局上

黨建工作的核心職責(zé)，就是要緊緊圍繞我省體育中心工作，主動(dòng)服務(wù)、積極融入，為體育改革發(fā)展保證方向、提供動(dòng)力。新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)體育發(fā)展提出新要求，黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。要自覺(jué)把黨建工作放到全省體育發(fā)展大局中去謀劃，努力找準(zhǔn)定位、彰顯作為。對(duì)今年和“十三五”時(shí)期的工作，全省體育局長(zhǎng)會(huì)議做出了明確部署，就是深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，圍繞建設(shè)健康中原，深刻認(rèn)識(shí)體育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，緊緊抓住體育改革發(fā)展大好機(jī)遇，奮力開(kāi)創(chuàng)我省體育事業(yè)發(fā)展新局面。

要注重落實(shí)。帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員干部抓好省委決策部署的貫徹落實(shí)和省體育局重要工作安排，確保政令暢通、政策落地生根。特別是要結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際，將黨建要求深化、細(xì)化、具體化，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的典型示范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全身心投入到體育改革發(fā)展各項(xiàng)工作中，為我省體育事業(yè)“十三五”開(kāi)好局，起好步。

要優(yōu)化服務(wù)。加強(qiáng)黨建與體育工作相互融合，與本職工作相互促進(jìn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部深入基層、深入一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，為黨組織提供有深度、有分量、有價(jià)值的決策參考，真正把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、工作活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，努力解決制約體育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，更好地服務(wù)于我省三大戰(zhàn)略。

要凝聚力量。加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)黨員干部克服“為官不易”的消極情緒，杜絕“為官不為”的懈怠思想，提振黨員干部攻堅(jiān)克難的精氣神，把黨員干部動(dòng)員起來(lái)，把廣大人民群眾動(dòng)員起來(lái)，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、群策群力促改革的濃厚氛圍。

要改革創(chuàng)新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)體育改革發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)黨建實(shí)踐創(chuàng)新。要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，著眼于解決黨建工作中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極探索，勇于實(shí)踐，努力推進(jìn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的成果增添黨建工作的生機(jī)和活力。

同志們，“十三五”的征程已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)_(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以新的面貌、新的作風(fēng)，全力以赴投入到我省體育改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)XX年新的跨越而努力奮斗。

謝謝大家。

第三篇：XX年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿

XX年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開(kāi)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)XX年及“十二五”以來(lái)衛(wèi)生計(jì)生工作，分析研究當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展形勢(shì)，命名表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人，全面安排部署XX年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，明確重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，著力抓好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得新成效，再上新臺(tái)階。

參加今天會(huì)議的有：四大家分管領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生辦主任；街道辦黨工委書(shū)記、主任、計(jì)生辦主任；縣直及省、市駐莊各單位主要負(fù)責(zé)人；衛(wèi)計(jì)局班子成員，縣直各衛(wèi)生計(jì)生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生中心主任；部分獲獎(jiǎng)個(gè)人代表，共220多人。

我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，抓好今年的衛(wèi)生計(jì)生工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面，重點(diǎn)是希望大家要切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

一是要在貫徹新理念中強(qiáng)化做好衛(wèi)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)。大家都知道，黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢(shì)下的衛(wèi)生計(jì)生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重大需求，把學(xué)習(xí)、理解和落實(shí)發(fā)展新理念貫穿于始終，著力推動(dòng)常規(guī)動(dòng)力向創(chuàng)新動(dòng)力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。今年，是實(shí)施全面兩孩政策的第一年，各級(jí)各部門(mén)要充分了解、把握和領(lǐng)會(huì)計(jì)劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，真正把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決計(jì)劃生育工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，為計(jì)劃生育工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里，需要說(shuō)明，雖然計(jì)劃生育政策調(diào)整了，但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有變。為此，人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)，不能削弱，縣上將繼續(xù)實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)不重視計(jì)劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。也就是說(shuō)，無(wú)論計(jì)生政策如何調(diào)整，大家做好各項(xiàng)工作的“責(zé)任意識(shí)”不能有絲毫的減弱。會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)迅速傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真安排部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，全力抓好落實(shí)，著力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二是要在把握新形勢(shì)中強(qiáng)化熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的導(dǎo)向意識(shí)。衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)是個(gè)服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān)，是最大的民生工程，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年的《縣政府工作報(bào)告》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實(shí)民生項(xiàng)目，優(yōu)先解決民生問(wèn)題。當(dāng)前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進(jìn)和生育政策的調(diào)整完善，衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域一些深層次的矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題將不斷的凸現(xiàn)，推進(jìn)工作的難度將進(jìn)一步增大。大家一定要深入思考，認(rèn)真研究，把困難估計(jì)得更充分一些，把思路謀劃得更科學(xué)一些，把措施制定得更具體一些，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)管理，堅(jiān)決扼制趨利行為，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)計(jì)局在機(jī)構(gòu)編制整合初期，要盡快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)促進(jìn)業(yè)務(wù)的橫向融合和縱向銜接，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，進(jìn)一步凝聚人心，優(yōu)化隊(duì)伍，確保衛(wèi)生計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三是要在貫徹新要求中強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)工作的效率意識(shí)。衛(wèi)生計(jì)生工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展增進(jìn)群眾健康福祉。一要瞄準(zhǔn)“一號(hào)工程”。認(rèn)真對(duì)照縣委“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案要求，保質(zhì)保量完成衛(wèi)生計(jì)生扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。衛(wèi)計(jì)局要及早對(duì)接，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內(nèi)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)比例提高5%、大病保險(xiǎn)降線提標(biāo)、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項(xiàng)衛(wèi)生扶貧任務(wù)要同步統(tǒng)籌推進(jìn)。二要推進(jìn)中醫(yī)藥與大景區(qū)建設(shè)的深入融合發(fā)展。要以打造“健康平?jīng)觥保ㄔO(shè)隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、中華崆峒養(yǎng)生地——關(guān)山大景區(qū)為依托和契機(jī)，加快推進(jìn)云崖寺避暑養(yǎng)生園的投入運(yùn)營(yíng)，著力推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。三要全面推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅(jiān)持把“健康融入到所有政策”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化履職盡責(zé)，打破粗放型、單純性健康服務(wù)，逐步向健康管理的精細(xì)化、協(xié)同性轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康的原生態(tài)。四要發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要主動(dòng)作為，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，加快衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)。對(duì)列入縣政府“十件實(shí)事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門(mén)急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊盯進(jìn)度，集中攻堅(jiān)，確保完成既定目標(biāo)。五要做好督查考核準(zhǔn)備。4月份，衛(wèi)生計(jì)生工作面臨兩個(gè)督查考核，一個(gè)是省上對(duì)基本公共衛(wèi)生工作的考核，另一個(gè)是計(jì)劃生育省市第一季度督查。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，做到心中有數(shù)，會(huì)后要立即開(kāi)展自查，做好完善整改，確保考核不出問(wèn)題。

四是要在適應(yīng)新常態(tài)中強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)的廉政意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事，時(shí)刻都不能放松。衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域項(xiàng)目多、民生實(shí)事多，是人民群眾、社會(huì)輿論和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。衛(wèi)計(jì)局要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定和在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費(fèi)、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、行政審批等方面，要嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計(jì)生單位“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”規(guī)定，以上率下，嚴(yán)于律己，抓好班子、帶好隊(duì)伍，教育引導(dǎo)干部職工講紀(jì)律守規(guī)矩，弘揚(yáng)優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)守職業(yè)操守，真誠(chéng)做人，老實(shí)干事，進(jìn)一步樹(shù)立為民服務(wù)、務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

第四篇：局長(zhǎng)XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話(huà)稿_1

局長(zhǎng)XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話(huà)

稿

同志們：

這次全市郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，重點(diǎn)落實(shí)全區(qū)郵政管理工作會(huì)議、烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，明確XX年發(fā)展思路，繼XX年發(fā)展形勢(shì)向好的基礎(chǔ)上，鞏固原點(diǎn)、堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好,加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。下面，我講三點(diǎn)內(nèi)容。

一、XX年重點(diǎn)工作回顧

XX年，全市郵政業(yè)主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》在我市落地實(shí)施,郵政業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)快遞物流體系建設(shè)初見(jiàn)成效，行業(yè)智能化安全監(jiān)管從無(wú)到有、從有到強(qiáng)，縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)籌建工作有條不紊推進(jìn)，行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫助提高農(nóng)牧民收入的能力和水平不斷提升。XX年，全市共入駐16家快遞品牌企業(yè)、4家同城快遞企業(yè)，x個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)；郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，投遞線路x條，單程郵路總長(zhǎng)度x公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億件,同比增長(zhǎng)x%；快遞最高日處理量突破x萬(wàn)件，比去年增長(zhǎng)x%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)從“十二五”初期的x余人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的x余人，直接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)超過(guò)x萬(wàn)人次。

（一）抓廉政，強(qiáng)黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)

XX年，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以“兩學(xué)一做”為抓手，從思想源頭上全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的思想政治建設(shè)，為做好行業(yè)管理工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。在完善制度、制定規(guī)矩，落實(shí)制度、嚴(yán)守規(guī)矩上出實(shí)招，在抓創(chuàng)新、求實(shí)效上用真功，統(tǒng)籌推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。并通過(guò)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為；局黨組會(huì)議對(duì)監(jiān)督責(zé)任、快遞物流體系建設(shè)資金和市、區(qū)兩級(jí)政府撥付相關(guān)資金使用管理進(jìn)行專(zhuān)題研究，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)化對(duì)三重一大、人事調(diào)整和三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合法。

積極協(xié)調(diào)溝通市創(chuàng)城辦和公安部門(mén)聯(lián)合下發(fā)快遞車(chē)輛通行方案，解決快遞車(chē)輛進(jìn)城和投遞難問(wèn)題，并組織快遞企業(yè)開(kāi)展了快遞三輪車(chē)—亮麗風(fēng)景線活動(dòng)，為我市創(chuàng)城工作助力添彩。部署落實(shí)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，為下一步快遞誠(chéng)信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞市場(chǎng)“雙整”行動(dòng)，機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)、行風(fēng)得到有效提升，機(jī)關(guān)榮獲市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、先進(jìn)基層黨支部稱(chēng)號(hào)，郵政公司榮獲市級(jí)文明單位，申通、韻達(dá)快遞榮獲青年文明號(hào)，行業(yè)發(fā)展從“一枝獨(dú)秀”到“滿(mǎn)園春色”。

（二）圍繞主題主線，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

一是資金政策支持帶來(lái)發(fā)展新動(dòng)能。力爭(zhēng)到寄遞業(yè)安全信息化建設(shè)資金x萬(wàn)元、企業(yè)購(gòu)置安檢機(jī)補(bǔ)貼x萬(wàn)元和XX-2018年發(fā)展資金x萬(wàn)元，XX年，部分發(fā)展資金的到位，有效推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展；一年內(nèi)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、zd委書(shū)記3次視察行業(yè)，副市長(zhǎng)主持召開(kāi)電商快遞進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并聽(tīng)取快遞物流體系專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)；市政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；《快遞物流體系專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金使用管理辦法》出臺(tái)后，更加優(yōu)化了資金兌付、使用效能。

二是旗縣機(jī)構(gòu)設(shè)立構(gòu)筑監(jiān)管新格局。國(guó)家局和地方編辦分別批復(fù)同意在我市設(shè)立5個(gè)旗縣郵政管理局、郵政業(yè)發(fā)展中心。按照國(guó)家局“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”工作原則，開(kāi)展縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建工作，3個(gè)旗縣人員、辦公場(chǎng)地已落實(shí)，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步下沉。

（三）普遍服務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

一是郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)保障工作。開(kāi)展行政村通郵情況調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建，XX年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所100%覆蓋，全市建制村直接通郵率達(dá)36.07%。督促郵政企業(yè)推進(jìn)XX年網(wǎng)點(diǎn)整修、危舊房改造、車(chē)輛購(gòu)置及機(jī)要通信車(chē)輛車(chē)載設(shè)備配置項(xiàng)目實(shí)施。

二是普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督檢查。全年檢查普服網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，出動(dòng)檢查人次x人次，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》2份，下發(fā)通報(bào)及告知書(shū)7份，召開(kāi)座談會(huì)4次，約談2次；開(kāi)展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)、無(wú)著郵件、發(fā)行投遞專(zhuān)項(xiàng)檢查；嚴(yán)格審核并實(shí)地核查14處新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和停限辦業(yè)務(wù)；出臺(tái)《普遍服務(wù)、特殊服務(wù)綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

三是機(jī)要通信和紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管。對(duì)全市x個(gè)郵政機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查、復(fù)查，下達(dá)郵政機(jī)要通信整改通知書(shū)9份；履行紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動(dòng)x次，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)1份。

此外，優(yōu)化監(jiān)督員聘用范圍和工作職責(zé)，聘請(qǐng)6名旗縣人大代表為特邀監(jiān)督員；開(kāi)展1次郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，2次普遍服務(wù)法律法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；開(kāi)展郵政用品用具市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，完成5種型號(hào)20個(gè)樣本的抽樣送檢。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管工作全面落地

一是展開(kāi)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)快遞物流體系建設(shè)。引導(dǎo)15家快遞企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園，使用面積達(dá)x萬(wàn)平方米，園區(qū)內(nèi)購(gòu)置5套自動(dòng)傳輸分揀設(shè)備，日平均快件處理量達(dá)5萬(wàn)多單，日最高處理量達(dá)10萬(wàn)單；推動(dòng)建設(shè)8個(gè)旗縣快遞集散中心，對(duì)區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)實(shí)現(xiàn)物流成本的有效控制和對(duì)單銜接；改善4處校園快遞綜合服務(wù)站服務(wù)環(huán)境；在中心醫(yī)院等場(chǎng)所投放智能快件箱5組，共計(jì)270格口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成78處快遞綜合服務(wù)站，覆蓋率達(dá)x%；行政村建成x處快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)56.16%。初步實(shí)現(xiàn)“市級(jí)有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”工作目標(biāo)。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。印發(fā)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、建設(shè)指南，明確基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等10類(lèi)38項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)率達(dá)x%，并給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)x元的補(bǔ)貼。

三是教育培訓(xùn)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)及專(zhuān)題會(huì)議4次，組織遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)4次；聯(lián)合消防支隊(duì)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，對(duì)滅火器使用、人員緊急逃生及自救進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練；緊急部署安全生產(chǎn)大排查大整治，要求企業(yè)對(duì)照31項(xiàng)重點(diǎn)部位開(kāi)展自查，徹底排除安全隱患；組織開(kāi)展“兩會(huì)”、G20峰會(huì)、三項(xiàng)制度等檢查，累計(jì)檢查次數(shù)x次，出檢x人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)35份，約談告誡7人次，安全生產(chǎn)談心對(duì)話(huà)2人次，立案處罰4起。

此外，開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作，受理許可申請(qǐng)x件，通過(guò)審核x件，平均審核時(shí)限6.8個(gè)工作日；推行快遞“一企一檔”，建立“企業(yè)管理檔案”，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)快遞綜合服務(wù)站、點(diǎn)建檔備案工作；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，印發(fā)《統(tǒng)計(jì)工作制度》，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)x余人次，通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、QQ及微信群、面對(duì)面等方式指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，并入企核實(shí)部分企業(yè)數(shù)據(jù)。

（五）全面提升信息化安全監(jiān)管水平

以“一核、兩心、三制度”為抓手全面筑牢安全生產(chǎn)防線，市綜治辦發(fā)文對(duì)我局提出表彰，并給予x萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金完善監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。一核，以郵政業(yè)安全監(jiān)管中心為核心，對(duì)市縣兩級(jí)郵政、快遞分撥場(chǎng)地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并與公安、國(guó)安在監(jiān)管中心開(kāi)展聯(lián)合值守。兩心，以安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)兩項(xiàng)工作為重心。投資x萬(wàn)元研發(fā)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行安全監(jiān)管服務(wù)；推動(dòng)智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)上線，為干部和轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)分配賬號(hào)，定期發(fā)布課程，通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控倒逼全行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)。三制度，即全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)制度。一是研發(fā)“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”，通過(guò)身份證拍照、簡(jiǎn)單錄入等方式采集實(shí)名制相關(guān)信息，為確保信息上傳的保密性，與市電信公司商洽投資270萬(wàn)為快遞企業(yè)配備x臺(tái)高端智能手機(jī)。二是強(qiáng)化過(guò)機(jī)安檢。引導(dǎo)快遞企業(yè)配置安檢機(jī)x臺(tái)，未購(gòu)置企業(yè)與x家企業(yè)簽訂代檢協(xié)議；推進(jìn)旗縣集散中心安檢機(jī)配置工作，已發(fā)放補(bǔ)貼資金并簽訂購(gòu)置協(xié)議，實(shí)現(xiàn)市縣出港件x%過(guò)機(jī)安檢。

同志們，XX年郵政業(yè)的成績(jī)，是自治區(qū)郵政管理局和市委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是在座各部門(mén)各單位大力支持的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工奮力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)的心血結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表市郵政管理局黨組，向所有關(guān)心、理解、支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向傾力付出的行業(yè)同仁們表示衷心的感謝！

二、XX年總體要求及目標(biāo)

總書(shū)記作出了“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時(shí)期”的重要論斷；李克強(qiáng)總理在XX年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，快遞業(yè)作為“新經(jīng)濟(jì)”的代表，既拉動(dòng)了消費(fèi)也促進(jìn)了生產(chǎn)，對(duì)快遞業(yè)予以高度肯定；近期，中央1號(hào)文更加具體地指導(dǎo)了農(nóng)村電商和物流快遞的發(fā)展；自治區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出“五化”協(xié)同，守住發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”等原則要求，對(duì)郵政業(yè)改革發(fā)展有重要指導(dǎo)意義；自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實(shí)施方案》，發(fā)改委、商務(wù)廳也相繼制定了工作推進(jìn)計(jì)劃；市委、政府也明確表示將對(duì)郵政業(yè)發(fā)展給予持續(xù)支持，XX年政府工作報(bào)告指出要出臺(tái)物流、旅游等分行業(yè)分領(lǐng)域優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“物流+”，充分發(fā)揮綜合實(shí)力，行業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展活力，為電商、生產(chǎn)企業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)做好服務(wù)配套，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大收入等方面發(fā)揮重要作用。

XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大，我們要抓住行業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，真正做到思想上認(rèn)同，工作上跟進(jìn)，行動(dòng)上看齊。XX年全市郵政業(yè)發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)和郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)搶機(jī)遇、固態(tài)勢(shì)、突重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、抓實(shí)干，以“現(xiàn)代物流+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫(huà)大同心圓，構(gòu)建生態(tài)圈，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、匯集社會(huì)資源、提高科技水平、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全保障、加快轉(zhuǎn)型提效，堅(jiān)決防范和遏制重大安全事故發(fā)生，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)：XX年,預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)x%；快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。郵政、快遞服務(wù)滿(mǎn)意度持續(xù)提高。

三、XX年重點(diǎn)工作安排

XX年，全市郵政業(yè)要著力優(yōu)化三個(gè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，扭住七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，筑牢三方面監(jiān)管根基。優(yōu)化三個(gè)發(fā)展環(huán)境即全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，持續(xù)爭(zhēng)取政策支持，繼續(xù)推進(jìn)法治郵政建設(shè)；七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)即深入強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管信息化，繼續(xù)完善四級(jí)網(wǎng)絡(luò)布局，聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟“引鳳入巢”工程，全力推動(dòng)支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)，大力提升制造業(yè)、旅游業(yè)對(duì)郵政業(yè)供應(yīng)鏈需求，提升行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)；三方面監(jiān)管支撐即履職盡責(zé)做好行業(yè)監(jiān)管，完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行，全面提升服務(wù)保障水平。現(xiàn)提出三方面十三項(xiàng)具體工作：

（一）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持行業(yè)發(fā)展

1.全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開(kāi)會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)清單和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向，盯住節(jié)點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題；強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，運(yùn)用多種手段對(duì)重大節(jié)假日、三公經(jīng)費(fèi)、各類(lèi)政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，打造“四個(gè)鐵一般”的干部隊(duì)伍。認(rèn)真梳理XX年巡視整改任務(wù)完成情況，做好XX年全系統(tǒng)巡視整改工作。

二是加強(qiáng)黨建，完善制度建設(shè)。盡快審議出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化對(duì)黨建工作的研究指導(dǎo)，并參與黨建工作和支部學(xué)習(xí)；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展好黨內(nèi)政治生活；進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。持續(xù)推進(jìn)黨員自覺(jué)繳納黨費(fèi)工作，履行好黨員義務(wù)；申報(bào)組建機(jī)關(guān)黨委和行業(yè)工會(huì)，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力；開(kāi)展基層黨組織黨員“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，并自評(píng)申請(qǐng)十星級(jí)優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，激發(fā)黨員的自豪感和責(zé)任感。

2.持續(xù)爭(zhēng)取政策支持

加快推進(jìn)市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。結(jié)合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實(shí)施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和電商快遞進(jìn)農(nóng)村工作部署落實(shí)到位，及時(shí)與地方政府、相關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通工作進(jìn)展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進(jìn)快遞物流體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付使用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《烏蘭察布市快遞物流體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效能最大化。爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)、政策、資金環(huán)境。

3.推進(jìn)法治郵政建設(shè)

一是開(kāi)展“七五”普法。認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育主要任務(wù)，對(duì)已列入國(guó)務(wù)院深化改革急需立法項(xiàng)目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及其他新出臺(tái)、修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)和落實(shí)。

二是扎實(shí)推進(jìn)“三張清單”的實(shí)施工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政能力。

三是嚴(yán)格推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機(jī)動(dòng)執(zhí)法能力。

四是落實(shí)“說(shuō)理式”執(zhí)法和“懇談會(huì)”制度。全面發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，通過(guò)律師講法律、講政策、講案例，嚴(yán)格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法，推動(dòng)“懇談會(huì)”工作機(jī)制，與企業(yè)面對(duì)面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管重點(diǎn)。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務(wù)，提升執(zhí)法公信力。

（二）扭住關(guān)鍵任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

4.全面強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管

一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動(dòng)開(kāi)展寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，實(shí)現(xiàn)“烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”和“郵政業(yè)安全監(jiān)管中心”全面投入使用。引導(dǎo)市縣兩級(jí)郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣兩級(jí)分揀、收寄場(chǎng)所的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。盡快推動(dòng)郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)助zd委出臺(tái)相關(guān)文件明確工作職責(zé)，建立規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公安、國(guó)安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進(jìn)中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)度，盡快將集基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、質(zhì)量評(píng)價(jià)、流向分析、信用評(píng)價(jià)為一體的安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)投入使用，并加強(qiáng)與地方溝通，爭(zhēng)取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計(jì)算中心，積極為地方政府、相關(guān)部門(mén)及關(guān)聯(lián)企業(yè)提供及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)的決策依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步用好郵政業(yè)智能在線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

二是全面貫徹落實(shí)遞渠道安全監(jiān)管三項(xiàng)制度。強(qiáng)化快遞實(shí)名收寄工作，推進(jìn)“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”全面落地，開(kāi)展快遞實(shí)名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會(huì)，為全面開(kāi)展郵件、快件實(shí)名登記做好輿論宣傳；開(kāi)展快遞實(shí)名收寄工作專(zhuān)項(xiàng)檢查和調(diào)研，有針對(duì)性地了解“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”使用情況和用戶(hù)配合情況，并結(jié)合實(shí)際推動(dòng)技術(shù)公司對(duì)系統(tǒng)予以調(diào)整完善。強(qiáng)化過(guò)機(jī)安檢。要切實(shí)加強(qiáng)安檢機(jī)使用管理和培訓(xùn)，繼續(xù)做好園區(qū)和旗縣集散中心安檢設(shè)備的配置工作。加大對(duì)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視的監(jiān)督檢查，推動(dòng)寄遞企業(yè)按照規(guī)定，全面、認(rèn)真貫徹落實(shí)收寄驗(yàn)視工作。

三是落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。管理局要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊煙草等侵權(quán)假冒商品、掃黃打非等專(zhuān)項(xiàng)工作，全力做好黨的十九大、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、自治區(qū)成立70周年大慶、“雙11”等重點(diǎn)時(shí)段和生產(chǎn)服務(wù)旺季的寄遞渠道安全和服務(wù)保障工作，開(kāi)展“平安寄遞”專(zhuān)項(xiàng)整治，并結(jié)合《禁止寄遞物品管理規(guī)定》宣貫，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品寄遞管控和整治，全面落實(shí)《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》。寄遞企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，健全和完善安全管理各項(xiàng)制度，做好職工教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)要求，建設(shè)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、登記造冊(cè)統(tǒng)一的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、集散中心和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

5.持續(xù)完善四級(jí)郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)布局

一是完善四級(jí)物流服務(wù)體系。推動(dòng)四級(jí)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再建設(shè)、再完善，制定全市寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、集散中心、綜合服務(wù)站點(diǎn)建得起、立得住、用得好，達(dá)到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。繼續(xù)支持郵政、快遞企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，大力推進(jìn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)能力建設(shè)，加快城區(qū)智能快件（包裹）箱建設(shè)布局。引導(dǎo)旗縣快遞集散中心合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公共倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)域配送等一體化服務(wù)功能，形成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)雙向流通綜合服務(wù)物流平臺(tái)作用，研發(fā)設(shè)計(jì)可行性強(qiáng)、操作便捷的物品交接流向、結(jié)算等功能完備的先進(jìn)信息平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)有效聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“快遞下鄉(xiāng)”工作，XX年，實(shí)現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，并按照《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成x個(gè)行政村快遞服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；推動(dòng)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村快遞綜合服務(wù)站、點(diǎn)搭載網(wǎng)上代購(gòu)、代銷(xiāo)，助農(nóng)服務(wù)、金融服務(wù)等更多便民服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共收投服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全線暢通。

二是完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，助力旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電子商務(wù)，打造線上線下一體的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)一部署，實(shí)施民族地區(qū)建制村直接通郵工作，協(xié)調(diào)地方各部門(mén)，積極創(chuàng)造通郵條件，督促郵政企業(yè)按照通郵方案和通郵計(jì)劃開(kāi)展工作，穩(wěn)步推進(jìn)60%以上的建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵，加快實(shí)現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

6.聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟“引鳳入巢”工程

結(jié)合市政府工作報(bào)告“圍繞首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，加大招商引資力度，重點(diǎn)在旅游養(yǎng)老、商貿(mào)物流等領(lǐng)域取得突破”的工作安排，主動(dòng)融入地方，加大與市政府、招商局、商務(wù)局的溝通協(xié)作，與地方部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力做好電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作，吸引更多網(wǎng)商、電商、加工倉(cāng)儲(chǔ)、包裝制造、落地配企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)與有自有全貨機(jī)的知名快遞企業(yè)總部協(xié)調(diào)對(duì)接，將烏蘭察布市作為空中物流的起降流通節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域電商快遞互聯(lián)互通分撥中心。推動(dòng)園區(qū)升級(jí)改造，在園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸，將園區(qū)打造成集公共倉(cāng)儲(chǔ)、加工分揀、區(qū)域配送、信息管理等一體化服務(wù)的現(xiàn)代化電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。

7.全域推動(dòng)支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)

一是推進(jìn)郵政、快遞服務(wù)農(nóng)村電商。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品+大區(qū)域寄遞”，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)和第三方平臺(tái)采取就近原則，立足便民惠農(nóng)，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)廣告、電商平臺(tái)、微信公眾號(hào)等形式銷(xiāo)售寄遞本地農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮“烏大張”金三角合作優(yōu)勢(shì)，形成大區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，全面培育京津冀、烏大張區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，并協(xié)助各旗縣市區(qū)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定物品內(nèi)外流通實(shí)施方案，切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通共享。支持快遞企業(yè)開(kāi)展員工返鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后農(nóng)村發(fā)展快遞服務(wù)眾包眾籌模式，進(jìn)一步擴(kuò)大快遞下鄉(xiāng)工作覆蓋范圍；協(xié)助集寧區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)開(kāi)展冷鏈建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)提供高端寄遞服務(wù)；規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村淘寶等電商企業(yè)的農(nóng)村線下服務(wù)點(diǎn)從事快遞服務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)末端快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐農(nóng)村電商的倉(cāng)儲(chǔ)配送。

二是提升寄遞服務(wù)水平，做好農(nóng)牧產(chǎn)品輸出線下物流保障。不斷提升寄遞服務(wù)水平，為全區(qū)電子商務(wù)示范縣及旗縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出提供健全的配套物流服務(wù)，通過(guò)“限時(shí)達(dá)”、“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”、“次日遞”等多種服務(wù)，提供定制化、一體化、一站式服務(wù)和產(chǎn)地直銷(xiāo)服務(wù)，推動(dòng)形成“一市一品”、“一縣一品”。引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)村合作社、供銷(xiāo)社等機(jī)構(gòu)合作，打造“快遞+農(nóng)特產(chǎn)品”樣板項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)村電商知名品牌，不斷將我市牛羊肉、月餅、熏雞、冷涼蔬菜、紅蘿卜、燕麥、馬鈴薯制品等銷(xiāo)往全國(guó)，著力打造“快遞+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”模式，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“買(mǎi)進(jìn)來(lái)”電子商務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)牧民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，開(kāi)展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)銷(xiāo)售寄遞服務(wù)，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料。

8.發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)、旅游業(yè)供應(yīng)鏈需求

一是提升快遞服務(wù)制造業(yè)供應(yīng)鏈需求。針對(duì)快遞服務(wù)制造業(yè)缺乏有效抓手,與制造業(yè)企業(yè)對(duì)接缺乏有效途徑的問(wèn)題積極向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府對(duì)快遞服務(wù)制造業(yè)予以關(guān)注，并力爭(zhēng)政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)手段，提升快遞企業(yè)服務(wù)制造業(yè)的能力和水平，鼓勵(lì)快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐制造業(yè)集聚區(qū)，以“入場(chǎng)物流”模式服務(wù)于制造業(yè)集群；發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“倉(cāng)儲(chǔ)＋配送＋增值服務(wù)”一體化模式服務(wù)于定制化生產(chǎn)；鼓勵(lì)快遞企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、限時(shí)寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)化、訂單管理等增值服務(wù)，滿(mǎn)足制造業(yè)企業(yè)倉(cāng)配一體化服務(wù)外包需求。助力地方制造企業(yè)線上線下一體化，實(shí)現(xiàn)快遞市場(chǎng)的新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是提升郵政業(yè)服務(wù)旅游業(yè)能力。立足地方大力發(fā)展旅游業(yè)契機(jī)，著力發(fā)揮寄遞渠道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政業(yè)與旅游業(yè)跨界融合，打響“京郊草原.避暑之都”品牌。強(qiáng)化與旅游局合作，指導(dǎo)寄遞企業(yè)在出港包裹、快件中投放適當(dāng)旅游宣傳廣告和免費(fèi)、打折門(mén)票，加大對(duì)地方旅游業(yè)的宣傳力度。隨著全市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)際郵件、證照、土特產(chǎn)、淘寶電子商務(wù)等項(xiàng)目對(duì)快遞服務(wù)的需求日益凸顯，管理局要聯(lián)合市旅游局在全市選取一批信譽(yù)高的星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)設(shè)置快遞旅游服務(wù)代辦點(diǎn)，并在有條件的旅游點(diǎn)增設(shè)快遞服務(wù)點(diǎn)，為游客提供便捷的寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)和旅游業(yè)的“互聯(lián)互通”。

9.鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展后勁

一是支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，鼓勵(lì)郵政企業(yè)開(kāi)放末端網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合“快遞下鄉(xiāng)”和“建制村通郵工作”穩(wěn)步實(shí)施“郵快合作”，設(shè)立農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，并疊加便民服務(wù)、助農(nóng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)等功能，將農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)打造成保障農(nóng)村通郵、城鄉(xiāng)間物資流通、土特產(chǎn)品輸出的電子服務(wù)平臺(tái)。

二是提升行業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升自動(dòng)化分揀設(shè)備配備水平。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)加快對(duì)分揀自動(dòng)化設(shè)備、智能手機(jī)、實(shí)名寄遞APP、手持終端、智能快件（包裹）箱、集成化托盤(pán)等科技產(chǎn)品的應(yīng)用進(jìn)程。

10.扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)

以四級(jí)快遞服務(wù)體系建設(shè)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、快遞物流體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、快遞服務(wù)農(nóng)村電商、行業(yè)精神文明建設(shè)及行業(yè)發(fā)展良好的市場(chǎng)、政策扶持環(huán)境為申報(bào)突破口，協(xié)調(diào)市政府持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)快遞示范城市”。與商務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)信委等部門(mén)推動(dòng)召開(kāi)郵政業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)大型對(duì)接會(huì)，了解寄遞需求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)對(duì)接，打造郵政業(yè)服務(wù)地方產(chǎn)品外銷(xiāo)示范工程。鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定更加精細(xì)化寄遞服務(wù)，持續(xù)支撐特色農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷(xiāo)售，打造快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)特色樣板項(xiàng)目，并擇優(yōu)選取突出項(xiàng)目申報(bào)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”。

（三）筑牢監(jiān)管根基，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

11.強(qiáng)化監(jiān)管履職，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是普遍服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)守普遍服務(wù)局所撤銷(xiāo)和停限辦業(yè)務(wù)審批“兩條紅線”，對(duì)企業(yè)擅闖“紅線”的行為，從嚴(yán)從快查處，保障普遍服務(wù)水平不降低。貫徹落實(shí)修訂后的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃XX-2020》，加強(qiáng)普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)實(shí)施《郵政普遍服務(wù)分類(lèi)監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化執(zhí)法力度。開(kāi)展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見(jiàn)報(bào)率調(diào)查，解決旗縣黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見(jiàn)報(bào)難問(wèn)題。嚴(yán)格開(kāi)展普遍服務(wù)和機(jī)要通信監(jiān)督檢查，開(kāi)展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮與市國(guó)家保密局聯(lián)合工作機(jī)制作用，確保郵政機(jī)要通信安全。依法履行郵票發(fā)行審批監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)成立七十周年紀(jì)念郵票》等重大題材紀(jì)特郵票和普通郵票的正常發(fā)售秩序，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。開(kāi)展郵政專(zhuān)用標(biāo)志車(chē)輛檢查，嚴(yán)肅查處違法使用郵政專(zhuān)用標(biāo)志的行為。

二是快遞市場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)落實(shí)審批時(shí)限承諾制度、優(yōu)化審批工作流程、提高事中事后監(jiān)管針對(duì)性、有效性等措施，在更大范圍更深層次上深化放管服改革。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法整治，重點(diǎn)遏制企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案行為，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)與綜治、公安、國(guó)安、工商、文化執(zhí)法等部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定工作方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)許可各類(lèi)檢查活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)行業(yè)間信息互聯(lián)互通。推動(dòng)完善誠(chéng)信體系建設(shè)工作落實(shí)，建立失信企業(yè)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，完善與工商、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)合懲戒機(jī)制。貫徹落實(shí)修訂后的《集郵市場(chǎng)管理辦法》，加強(qiáng)集郵和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管。

三是實(shí)施放心消費(fèi)工程。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，針對(duì)刷信、違規(guī)操作等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，配合做好郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)各項(xiàng)滿(mǎn)意度調(diào)查及時(shí)限測(cè)試。完善與消費(fèi)者申訴的銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升申訴事項(xiàng)解決質(zhì)量。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督員隊(duì)伍作用，強(qiáng)化對(duì)普遍服務(wù)、快遞市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)和局機(jī)關(guān)履職能力的社會(huì)監(jiān)督。組織開(kāi)展“誠(chéng)信快遞你我同行”3·15系列活動(dòng)。

12.完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能

一是完成機(jī)構(gòu)組建系列工作。年內(nèi)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)全部掛牌成立；組織開(kāi)展封閉式培訓(xùn)，提升旗縣局人員業(yè)務(wù)水平和履職能力；落實(shí)“黨管干部”，成立烏蘭察布市郵政管理局機(jī)關(guān)黨委，在縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部；積極協(xié)調(diào)法制辦組織開(kāi)展法制培訓(xùn)，組織旗縣人員參加執(zhí)法考試，取得執(zhí)法資質(zhì)；強(qiáng)化、細(xì)化與旗縣郵政管理局對(duì)接工作，制定縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面規(guī)范指導(dǎo)縣級(jí)機(jī)構(gòu)工作。

二是全面履職，開(kāi)展各項(xiàng)工作。按照《關(guān)于成立集寧等五個(gè)縣級(jí)郵政管理局的批復(fù)》（內(nèi)郵管〔XX〕197號(hào)）精神，認(rèn)真履行上級(jí)郵政管理部門(mén)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，主要包括貫徹執(zhí)行國(guó)家郵zd律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理郵政市場(chǎng)及郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施，負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作，保障郵政通信與信息安全。負(fù)責(zé)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建制村直接通郵工作，制定方案推動(dòng)當(dāng)?shù)剜]政業(yè)更好地服務(wù)地方特色產(chǎn)品外銷(xiāo)，開(kāi)展郵政普遍服務(wù)和快遞市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，借力當(dāng)?shù)孛襟w強(qiáng)化行業(yè)宣傳等工作。

13.轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍樹(shù)形象，強(qiáng)化服務(wù)保障

一是強(qiáng)化干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好黨組中心組、黨支部、機(jī)關(guān)干部三個(gè)層次理論學(xué)習(xí)，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果，帶領(lǐng)縣局干部職工全面強(qiáng)化黨性意識(shí)、政治素養(yǎng)，提升綜合辦公、行政執(zhí)法能力，打造全能型干部隊(duì)伍。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去學(xué)等形式,突破思想束縛，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參加地方政府組織的各類(lèi)干部培訓(xùn)、調(diào)研和系統(tǒng)內(nèi)部交流等，助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)校企聯(lián)合、在崗培訓(xùn)、社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)等方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，推行崗前培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，推動(dòng)烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極申報(bào)第二批全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

二是全面提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。提升政府信息公開(kāi)水平，完善信息發(fā)布機(jī)制，持續(xù)加大政府信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)重大政策發(fā)布和宣傳解讀，強(qiáng)化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理。認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與分析，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)于分析研判態(tài)勢(shì)、支撐政府決策的強(qiáng)大作用。健全完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范預(yù)算管理執(zhí)行，提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理效能。強(qiáng)化安全保密意識(shí)，貫徹落實(shí)保密工作責(zé)任制。加強(qiáng)媒體溝通，強(qiáng)化輿論宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷創(chuàng)新行業(yè)新聞宣傳工作。加強(qiáng)信訪、檔案等基礎(chǔ)工作。

三是推動(dòng)精神文明建設(shè)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)郵政業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念，組織開(kāi)展“尋找最美快遞員”活動(dòng)，講好身邊故事，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。加大與市工會(huì)對(duì)接力度，多方位、多層次、多渠道開(kāi)展行業(yè)困難職工幫扶行動(dòng)。持續(xù)參與“市級(jí)文明標(biāo)兵單位”、“青年文明號(hào)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)全面投入“五城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平和素質(zhì)，樹(shù)立良好行業(yè)形象。

同志們，時(shí)間是開(kāi)拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢(mèng)的見(jiàn)證。XX年一整年的奮進(jìn)，為“十三五”規(guī)劃的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。回望過(guò)去，我們問(wèn)心無(wú)愧，展望明天，我們更加信心百倍。XX年是烏蘭察布市郵政業(yè)持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵一程”，既前路廣闊、大有可為，也需攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)，讓我們心往一處想，勁往一處使，擼起袖子加油干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)不懈奮斗!

第五篇：2012上半年衛(wèi)生工作會(huì)議局長(zhǎng)講話(huà)

在全縣上半年衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

XX縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)(2012年7月13日)同志們: 今天會(huì)議的主要任務(wù)是：分析總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，安排部署下半年工作，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。上周，我們組織對(duì)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位上半年工作情況進(jìn)行了半年檢查。從檢查的情況看，各單位拼發(fā)展、比實(shí)力、爭(zhēng)先進(jìn)的勁頭很足，形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。相信同志們有所觸動(dòng)、有所感想、有所思考、有所啟發(fā)。下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀估價(jià)成績(jī)，始終堅(jiān)定發(fā)展趕超信心

上半年來(lái)以，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的有力指導(dǎo)和關(guān)懷下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，以“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動(dòng)為契機(jī)，真抓實(shí)干，迎難而上，取得了比預(yù)期更好的成效，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)妥推進(jìn)。2012年全縣有295654人參加新農(nóng)合，比上年增加3197人，參合率達(dá)99.93%。1一6月，住院補(bǔ)償18999人，補(bǔ)償金額2704.83萬(wàn)元，比上

年同期增長(zhǎng)1001萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.75%；普通門(mén)診補(bǔ)償8095人，補(bǔ)償金額18.33萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)16.87萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6倍；特殊門(mén)診補(bǔ)償1113人，補(bǔ)償金額49.69萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)26.07萬(wàn)元，增長(zhǎng)110.4%。規(guī)范開(kāi)展新農(nóng)合二次補(bǔ)償和健康體檢工作，新農(nóng)合二次補(bǔ)償536人，補(bǔ)償金額203.68萬(wàn)元，人均二次補(bǔ)償3800元，對(duì)4萬(wàn)多參合農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，廣大農(nóng)民真正感受到參合的實(shí)惠。

新農(nóng)合補(bǔ)償方案進(jìn)一步完善，政策更加惠民。一是提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人每年230元提高到290元，其中政府補(bǔ)助由200元提高到240元。二是提高保障水平。提高了普通門(mén)診和住院補(bǔ)償封頂線、報(bào)銷(xiāo)比例。從今年5月起，在一級(jí)醫(yī)院住院執(zhí)行零起付。門(mén)診特殊病種由15種增加到19種。將門(mén)診“一般診療費(fèi)用”人均8元納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。三是建立醫(yī)療保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金制度。新農(nóng)合中心與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了《基本醫(yī)療保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金使用協(xié)議》，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。目前，新農(nóng)合中心已預(yù)撥周轉(zhuǎn)金698萬(wàn)元，緩解了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金壓力。四是補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)手續(xù)更加便民。實(shí)現(xiàn)了省市16家定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào),極大方便了群眾外出看病就診。

2、基本藥物制度進(jìn)一步鞏固實(shí)施。在100%配備使用《國(guó)家基本藥物目錄》品種基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度等有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)醫(yī)生樹(shù)立“沒(méi)有最好的藥物，只有最適宜的治療”理念，真正擔(dān)負(fù)起“控制醫(yī)療成本、減輕

病人負(fù)擔(dān)、維護(hù)醫(yī)保基金安全”的醫(yī)保服務(wù)成本控制管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)藥品使用監(jiān)管，成立了縣藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前使用的第七批、第八批藥品目錄中，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新確定本單位的藥品選用目錄，院長(zhǎng)和藥劑科長(zhǎng)簽字并蓋公章報(bào)送市、縣兩級(jí)藥品集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控的129個(gè)品規(guī)的藥品進(jìn)行了全面清理、封存，并及時(shí)退回醫(yī)藥公司。定點(diǎn)醫(yī)院處方醫(yī)生嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)目錄”、“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”及處方用藥限量制度和預(yù)警制度。

3、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)提升。半年來(lái)，向中央、省市爭(zhēng)取到縣醫(yī)院兒科床位建設(shè)、中醫(yī)院康復(fù)科床位建設(shè)、婦幼保健院建設(shè)、4個(gè)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)、86個(gè)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)資金1630.51萬(wàn)元，完成縣委縣政府目標(biāo)任務(wù)的94.8%。公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，湖村衛(wèi)生院和石壁客家醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目，石壁和中沙衛(wèi)生院環(huán)境改造項(xiàng)目，86個(gè)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目被列入縣委縣政府2012年十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目已上報(bào)省上和國(guó)家發(fā)改委。目前，公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)方案及土地征收工作；湖村衛(wèi)生院和石壁客家醫(yī)院門(mén)已完成土地征收工作并進(jìn)入方案設(shè)計(jì)階段，石壁中心衛(wèi)生院環(huán)境改造項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)，中沙衛(wèi)生院環(huán)境改造項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。城郊衛(wèi)生院與中醫(yī)院剝離重組工作已基本完成。

4、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。截止2012年6月25 日，我縣居民健康檔案完成206017人，建檔率69.13 %，其中居民電子建檔195863人，電子建檔率65.71%；老年人健康管理數(shù)27770份，管理率86.6 %；高血壓健康管理人數(shù)18541人，管理率47.27 %；糖尿病健康管理人數(shù)4781人，管理率47.73%；重性精神病健康管理人數(shù)1296人，管理率35.44 %;6歲以下兒童系統(tǒng)管理 20349人，管理率80.82 %；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理 1553 人, 管理率 97.55 %;健康教育知曉率達(dá)到70%以上，行為形成率達(dá)到60%以上;孕產(chǎn)婦葉酸服用率達(dá) 90.55%，葉酸服用依從率90.72%，知曉率92%；完成貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)99例；完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助907人，補(bǔ)助金額36.28萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)村孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查365人，農(nóng)村低保婦女常見(jiàn)病免費(fèi)檢查2605人，完成了54.3%的普查任務(wù)。

5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。一是組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”的工作內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，按照省上的方案逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行自查，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，繼續(xù)按照“一人一院”的要求實(shí)行包保責(zé)任制，確保綜合改革政策措施落到實(shí)處。二是啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。4月份下發(fā)了《XX縣衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，選定了XX5個(gè)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心點(diǎn)的建設(shè)。三是完善機(jī)構(gòu)編制管理和深化人事制度改革。

縣委先后召開(kāi)了3次常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究衛(wèi)生工作：（1）XXXX。（2）研究同意公開(kāi)招聘補(bǔ)充衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員XX和公開(kāi)招聘人員改革意見(jiàn)。（3）研究同意XXXXX。

（二）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理逐步加強(qiáng)

圍繞“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”主題，積極開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“三好一滿(mǎn)意”和“三改兩推一評(píng)議”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》等5份文件，及時(shí)傳達(dá)市政府會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，大力推行便民惠民措施，實(shí)行以現(xiàn)場(chǎng)和電話(huà)預(yù)約的診療服務(wù)，口腔科復(fù)診預(yù)約率達(dá) 95%，產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查復(fù)診預(yù)約率達(dá)90 %，縣醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房率38.46%。二是堅(jiān)持以成本核算為依據(jù)，以綜合目標(biāo)考評(píng)為約束，以完成公益性任務(wù)為前提，以保證質(zhì)量安全、控制醫(yī)療成本和實(shí)現(xiàn)服務(wù)持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，突出加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全和成本控制管理。上半年，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成門(mén)診253924人次、比上年同期增長(zhǎng)20.35%，住院30008人次、比上年同期增長(zhǎng)27.31%，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入達(dá)7213.23萬(wàn)元、比上年同期增長(zhǎng)11.86%。藥品收入3459.85萬(wàn)元，占醫(yī)藥收入47.97%，與上年同期對(duì)比下降了3.84%。XX醫(yī)院每門(mén)診人次收費(fèi)水平125.65元，控制數(shù)115.46元，超控?cái)?shù)-2.06元，累計(jì)超控?cái)?shù)-184845.86元，出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用3834.98元，控制數(shù)3669.62元，人均超控?cái)?shù)-82.67元，累計(jì)超控金額-689798.48元。三是

繼續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理年活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化管理，從而使醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)環(huán)境明顯改善，服務(wù)水平明顯提升，群眾滿(mǎn)意度不斷攀升。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)患糾紛“五位一體”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范處臵醫(yī)患糾紛2起，其中1起醫(yī)院無(wú)過(guò)錯(cuò)，經(jīng)醫(yī)院方及調(diào)委會(huì)耐心細(xì)致解釋?zhuān)玫交挤郊覍倮斫猓闯挟?dāng)經(jīng)濟(jì)賠償。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平明顯提高

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。上半年，核辦餐飲服務(wù)許可證206戶(hù)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證83戶(hù)，開(kāi)展日常衛(wèi)生監(jiān)督餐飲單位1490戶(hù)次，公共場(chǎng)所478戶(hù)次，覆蓋率100%。進(jìn)一步開(kāi)展打擊“地溝油”、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促各餐飲經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度。4月份會(huì)同縣教育局對(duì)全縣各學(xué)校食堂進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查, 并與相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了餐飲衛(wèi)生安全經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，進(jìn)一步保障了學(xué)生飲食安全，防止食物中毒的發(fā)生。加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生管理，職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)17家放射診療機(jī)構(gòu)均取得放射診療許可證，辦證率100%。監(jiān)測(cè)了72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和17家幼托機(jī)構(gòu)的滅菌消毒設(shè)備、物體表面等的消毒效果，采樣454份，合格345份，合格率為75.99%。開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)取締無(wú)證游醫(yī)11家，查處無(wú)證行醫(yī)3家。

（四）疾病預(yù)防控制工作進(jìn)一步落實(shí)

1-6月，全縣報(bào)告法定傳染病13種622例，無(wú)死亡病例，173.83/10萬(wàn)，比去年同期下降1.43％。積極開(kāi)展傳染病漏報(bào)調(diào)查，共查病歷150例，漏報(bào)率0.66%。做好開(kāi)展麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗為查漏補(bǔ)種月活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，全縣基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)95%以上，加強(qiáng)免疫接種率達(dá)97%以上。加大艾滋病干預(yù)力度，1-6月干預(yù)高危人群438人次，接受咨詢(xún)對(duì)象153人次，對(duì)看守所拘押人員進(jìn)行艾滋病抗體檢測(cè)100人。鞏固結(jié)核病控制策略，1-6月份接診患者475例，病人轉(zhuǎn)診率100％，病人追蹤到位率100%，新涂陽(yáng)病人治愈率92.68%。積極開(kāi)展慢性病、地方病、寄生蟲(chóng)病和重性精神病的防治工作。深入學(xué)校開(kāi)展“拒吸第一支煙，做不吸煙的第一代”簽名活動(dòng)，共有3400余名師生簽名承諾，不斷提高了青少年自覺(jué)抵制吸煙意識(shí)。

（五）婦幼衛(wèi)生工作不斷鞏固和提高

1-6月，全縣婚檢1654對(duì)，婚檢率達(dá)97.70%，其中動(dòng)員婚檢對(duì)象進(jìn)行艾滋病初篩1646對(duì)，檢測(cè)率達(dá)99.51%。開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)兒童健康檢查1143人,體檢率98.80%。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理，上半年，全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.99 %，7歲以下兒童保健覆蓋率86.76%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率87.29%，產(chǎn)前檢查率98.08 %，產(chǎn)后訪視率97.77%，住院分娩率、新法接生率和高危管理率均達(dá)100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬(wàn)。其中與去年同期對(duì)

比：5歲以下兒童死亡率從從8.86‰降至5.68‰，嬰兒死亡率從7.09‰降至4.37‰。新生兒死亡率從4.43‰降至3.49‰，圍產(chǎn)兒死亡率從9.25‰降至3.49‰。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全

健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起醫(yī)療業(yè)務(wù)與公共衛(wèi)生有機(jī)結(jié)合，臨床人員與公衛(wèi)人員分工協(xié)作，公共衛(wèi)生科與衛(wèi)生服務(wù)站上下一體的工作機(jī)制，采用基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)并進(jìn)的服務(wù)模式，保證社區(qū)居民享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截止5月31日，建立紙質(zhì)居民健康檔案27779份，4個(gè)行政村電子健康檔案建立7079份，建檔率為68.81％，8個(gè)居委會(huì)電子健康檔案建立18686份，建檔率為46.45％。65歲以上老年人健康體檢2776人，重性精神病管理39人，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病人實(shí)行專(zhuān)案管理。多形式開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，一是各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月更新宣傳內(nèi)容，免費(fèi)發(fā)放健康教育宣傳資料7000余份、健康教育處方55種、健康標(biāo)語(yǔ)展板50多條；二是結(jié)合社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭活動(dòng)，每月深入社區(qū)以宣傳、義診、講座的服務(wù)方式接受居民的健康咨詢(xún)；努力提高社區(qū)居民健康知識(shí)的知曉率和行為的形成率。

（七）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展

鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，狠抓防病滅害工作，加大健康教育工作力度，以第二十四個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，在城區(qū)開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)

整治活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展了整治“五亂”為重點(diǎn)的創(chuàng)建衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大改善。在城區(qū)開(kāi)展春季大規(guī)模的統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)，配制投放0.5噸鼠藥，有效降低了城區(qū)鼠密度。加快農(nóng)村改水改廁步伐,抓好農(nóng)村集中供水建設(shè)管理，監(jiān)測(cè)44個(gè)集中供水點(diǎn)的豐水期和枯水期水質(zhì)88份，確保全縣無(wú)水源性疾病爆發(fā)活動(dòng)。

（八）中醫(yī)中藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持中醫(yī)專(zhuān)科優(yōu)先發(fā)展、特色專(zhuān)科做大做強(qiáng)的發(fā)展思路，在不斷鞏固縣中醫(yī)院針灸理療康復(fù)專(zhuān)科和不孕不育專(zhuān)病建設(shè)成果的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣中醫(yī)院肝病專(zhuān)科項(xiàng)目建設(shè)，在治療上突出中醫(yī)中藥青草藥特色。按照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，年初將中醫(yī)工作列入縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位考核內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)門(mén)診建設(shè)，積極開(kāi)展中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，選派4人參加中醫(yī)專(zhuān)科(專(zhuān)病)技術(shù)骨干培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用，逐步提高了我縣中醫(yī)藥水平，推進(jìn)了中醫(yī)工作的發(fā)展。

（九）黨風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)取得新成效

積極開(kāi)展“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動(dòng),組織召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，廣泛征求意見(jiàn)和建議、進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，圍繞加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，建立切實(shí)有效的糾風(fēng)機(jī)制，并把此項(xiàng)活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)相結(jié)合，不斷改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力為群眾做好事辦實(shí)事。年初，把節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，降低運(yùn)行成本，提高“三保”資金運(yùn)行效益工作納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，并與醫(yī)院管理、廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、治理商業(yè)賄賂工作同部署、同檢查、同考核。4月份，召開(kāi)了全系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議并組織觀看警示教育片，再次部署和加強(qiáng)藥品采購(gòu)和使用的監(jiān)管。積極配合縣文明辦做好全省迎接公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作。組織黨員20人參加“水土保持千人造林綠化”植樹(shù)活動(dòng)。“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)期間組織開(kāi)展了全縣第四屆臨床醫(yī)師、護(hù)士技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造了廣大醫(yī)護(hù)人員鉆研業(yè)務(wù)和提高技術(shù)的氛圍，促進(jìn)了我縣醫(yī)療護(hù)理水平的整體提高。同時(shí)，表彰了一批優(yōu)秀護(hù)理工作者，通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，鼓勵(lì)廣大護(hù)理人員愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了護(hù)理工作的新局面。奮斗成就事業(yè)，拼搏贏得發(fā)展。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子的求真務(wù)實(shí)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，離不開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的勤奮工作、克難奮進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè)工作比較滯后，特別是86個(gè)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)只完成6個(gè)，公共衛(wèi)生服務(wù)中心大樓尚未開(kāi)工建設(shè)；二是招商引資工作沒(méi)有突破，上半年沒(méi)有完成一項(xiàng)縣委縣政府下達(dá)的招商引資工

作任務(wù)；三是新農(nóng)合監(jiān)管還不夠到位，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過(guò)度醫(yī)療、過(guò)度檢查的問(wèn)題，致使一些參合患者的醫(yī)療費(fèi)用比不參合者的費(fèi)用高，甚至出現(xiàn)新農(nóng)合資金被挪用的問(wèn)題；四是醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作開(kāi)展不夠深入，部分醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政防線沒(méi)有筑牢；五是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生人員緊缺，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍呈老齡化趨勢(shì)，導(dǎo)致基本公共衛(wèi)生工作開(kāi)展不全面；六是“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)開(kāi)展不夠深入，部分單位思想認(rèn)識(shí)不到位，只是流于形式，工作落實(shí)不力，活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有取到實(shí)質(zhì)效果；七是衛(wèi)生職能轉(zhuǎn)變和衛(wèi)生行政管理能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分醫(yī)療單位管理不到位，缺乏發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，思想不夠解放，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展 對(duì)于今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年初衛(wèi)生工作會(huì)議已作了全面安排部署，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，能否全面完成全年目標(biāo)，下半年的工作十分關(guān)鍵。重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力

一是擴(kuò)充醫(yī)療資源建設(shè)，繼續(xù)完成縣醫(yī)院新增兒科床位25張、中醫(yī)院新增康復(fù)科床位10張，婦幼院新增60張床位建設(shè)任務(wù)。二是鞏固和發(fā)展新農(nóng)合工作，積極創(chuàng)新服務(wù)模式、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、提高報(bào)銷(xiāo)比例、加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合制度持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行。探索支付方式改革，條件成熟后逐步實(shí)行村級(jí)門(mén)診核報(bào)試點(diǎn)。三是在省市指導(dǎo)下啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，并納入所在地公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工住房困難問(wèn)題。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，完成30%的村衛(wèi)生所基本藥品零差率銷(xiāo)售改革工作，全面提升村衛(wèi)生室的服務(wù)水平。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目與人才并重，聚集發(fā)展能量

一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保公共衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，完成xx衛(wèi)生院和xx醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目、xx衛(wèi)生院環(huán)境改造項(xiàng)目和xx個(gè)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)完成衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公開(kāi)招聘與遴選筆試與面試等考核工作，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派4名特崗醫(yī)師和向社會(huì)公開(kāi)招聘7名特崗醫(yī)師，向社會(huì)公開(kāi)招聘定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生2名、“專(zhuān)升本”4名，充實(shí)基層衛(wèi)生隊(duì)伍，提升基層服務(wù)能力。

（三）堅(jiān)持公共衛(wèi)生優(yōu)先抓，夯實(shí)發(fā)展保障

一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)、認(rèn)真實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃方案，加強(qiáng)規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，提高疫苗接種率和接種質(zhì)量；認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大疾病的各項(xiàng)救治政策和預(yù)防干預(yù)措施；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，積極做好手足口病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處臵工作。二是以食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等為重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，繼續(xù)大力開(kāi)展職業(yè)放射、學(xué)校、公共場(chǎng)所、飲用水、傳染病防治等監(jiān)督檢查，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，探索建立衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是婦幼保健

工作要認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，落實(shí)兒童及孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，全力做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率，降低出生缺陷率，促進(jìn)各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)“十二五”婦幼衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)要求。四是提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。年底城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子建檔率完成70%以上，健全慢性病一體化防治工作機(jī)制，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達(dá)到50%左右，加快落實(shí)貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，真正惠及于民。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量與安全并抓，增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)效

一是持續(xù)深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、“三改兩推一評(píng)議”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理年”等系列活動(dòng)，鞏固和完善預(yù)約診療、節(jié)假日門(mén)診等惠民便民措施，不斷改善服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會(huì)。二是依托醫(yī)院信息化建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)臨床路徑管理試點(diǎn)工作，縣醫(yī)院完成20個(gè)病種。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，積極推進(jìn)實(shí)施“以病人為中心”的責(zé)任制整體護(hù)理模式，xx醫(yī)院40%病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。三是繼續(xù)做好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作，組織衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)、上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育及各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極推廣和應(yīng)用醫(yī)學(xué)適宜技術(shù)。

（五）堅(jiān)持黨風(fēng)與行風(fēng)并優(yōu)，提升發(fā)展形象

一是繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。在黨的基層組織和黨員中

深入開(kāi)展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。先進(jìn)基層黨組織做到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好），優(yōu)秀共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。下半年，集中開(kāi)展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》活動(dòng)，深入推進(jìn)“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動(dòng)，大力推行政務(wù)、院務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”制度，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、藥品醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗。三是抓好精神文明建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度的落實(shí)，深入治理收受“紅包”、回扣、亂收費(fèi)和衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問(wèn)題，提高群眾的滿(mǎn)意度，推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。四是抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，推行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度的落實(shí)，督促醫(yī)務(wù)人員講究醫(yī)德、文明行醫(yī)、禮貌服務(wù)。五是抓好系統(tǒng)文化建設(shè)。落實(shí)以人為本的理念，大力加強(qiáng)精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化建設(shè)，弘揚(yáng)高尚的品德，塑造優(yōu)秀的品格，提升整體素質(zhì)，樹(shù)立衛(wèi)生部門(mén)良好形象。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化發(fā)展趕超保障

做好下半年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。就抓落實(shí)問(wèn)

題，我向大家提三點(diǎn)要求。一要強(qiáng)化趕超發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。各單位要始終把趕超發(fā)展作為壓倒一切的中心任務(wù)，把更多的精力、時(shí)間集中在趕超發(fā)展上，多做上項(xiàng)目、增投入、打基礎(chǔ)、添后勁的工作，力爭(zhēng)做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴㈩I(lǐng)導(dǎo)未示有所為。二要強(qiáng)化積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作落實(shí)的好壞，決定發(fā)展事業(yè)的興衰成敗。首先，要迎難而上。我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中，會(huì)遇到很多困難和問(wèn)題，這就要求我們必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，以不達(dá)目的誓不罷休的頑強(qiáng)斗志，鼓起勇氣、迎難而上，用創(chuàng)新的思路和有力的舉措破解難題。其次，要團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)可以出戰(zhàn)斗力。一屆班子、一任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位，對(duì)一些工作，如果不能換位思考，對(duì)一些事情，如果不能相互理解，對(duì)于一些在急的工作，如果不能相互補(bǔ)臺(tái)，團(tuán)結(jié)出了問(wèn)題，不僅不能干事成事，而且還會(huì)敗事壞事，危害事業(yè)，也危害個(gè)人。唯有團(tuán)結(jié)，才能穩(wěn)定；唯有團(tuán)結(jié)，才能發(fā)展；唯有團(tuán)結(jié)，才能振興。再次，要敢爭(zhēng)一流。衛(wèi)生事業(yè)要想跨越發(fā)展，就必須高點(diǎn)站位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部必須自我加壓，嚴(yán)格要求，提高標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，解放思想、凝聚力量、振奮精神、激發(fā)干勁，形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。各單位要認(rèn)真研究制定支持和服務(wù)發(fā)展的政策措施，建立“零距離接觸、零投訴服務(wù)、零障礙發(fā)展”的“三零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到一切為

了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。全體黨員干部，尤其是臨床一線的同志，更要嚴(yán)格要求自己，牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，爭(zhēng)做事業(yè)發(fā)展的“促進(jìn)派”，努力營(yíng)造最優(yōu)最好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心同德謀發(fā)展，滿(mǎn)懷激情干事業(yè)，為全面實(shí)現(xiàn)今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！