第一篇：關于美國反恐公共政策實施的調查報告

關于美國反恐公共政策實施的調查

報告

姓名： 學號： 班級： 專業(yè)： 成績：

背 景：

2001年9月11日，代表美國軍事和經(jīng)濟的標志性建筑物——紐約的世界貿易中心和華盛頓的五角大樓，遭到飛機的撞擊。后來被稱為“9.11”事件，是21世紀初最令人觸目驚心的恐怖襲擊事件。從此，以布什總統(tǒng)對阿富汗基地組織和塔利班開戰(zhàn)為開端，美國展開了長達數(shù)十年的“反恐戰(zhàn)爭”。在此期間，美國發(fā)生了很多的改變，其中最為明顯的是經(jīng)濟、軍事兩個方面，美國對“反恐戰(zhàn)爭”的動向都通過領導人頒布的一系列“反恐政策”體現(xiàn)出來，美國不免由于其過于自負，導致它將失去“世界警察”的位置。

問 題：

自“9.11”事件開始，美國將基地組織首領本·拉登作為頭號通緝犯，并將其認定為制造此次恐怖襲擊事件的主犯。因為對阿富汗基地組織進行報復，這也僅僅是美國反恐戰(zhàn)爭的開始。那么在本·拉登死以后，正在反恐狂潮的美國人陷入了迷茫。但并不意味美國的反恐戰(zhàn)爭就此結束，至少在今天看來，美國依然沒有停下腳步。所以引發(fā)出一系列問題：拉登已死誰是下一個目標？美國反恐政策的現(xiàn)狀是怎樣以及之后將怎樣發(fā)展？

政策制定：

布什提出三項新的戰(zhàn)略以應對恐怖分子：

第一，繼續(xù)在全球范圍內對抗基地組織（被聯(lián)合國安全理事會列為世界恐怖組織之一）及其追隨者。

第二，美國向所有國家再次表明：不管是哪個國家，哪個人，只要你寬容恐怖分子，你就被視同恐怖分子，你就是美國的敵人。

第三，美國提出一個大膽的、新的“自由綱領”，以戰(zhàn)勝這些“邪惡的意識形態(tài)敵人”。

《愛國者法案》的執(zhí)行：

美國對于反恐一直都是以威脅這種方式進行的，即任何針對美國的恐怖攻擊行為都會將對其本國帶來毀滅性的打擊，同時也警示那些給恐怖分子提供支持的國家和組織，如敘利亞、伊朗、伊拉克等等。

美國反恐政策的評估：

美國反恐政策的實施減少了美國本土遭受恐怖襲擊的事件，但間接地，將戰(zhàn)場轉移到其他國家，是其遭受戰(zhàn)爭的摧殘，給周邊國家平民百姓帶來了毀滅性的打擊。其次，隨著時間的推移，美國近些年來借“反恐”為由向周邊國家部署軍隊，推行其霸權主義。

結 論：

“反恐戰(zhàn)爭”以“9.11”事件開始，并在三任總統(tǒng)的領導下，美國的反恐戰(zhàn)爭進行將近17年，在這17年間美國歷經(jīng)曲折。布什總統(tǒng)建立《愛國者法案》，確定初步“反恐戰(zhàn)場”；奧巴馬總統(tǒng)進行反恐戰(zhàn)場轉移，卻步布什總統(tǒng)后塵，使美國深陷泥潭；特朗普總統(tǒng)想要接觸美國陷入的各種危機，但就目前看來，依然走前兩任總統(tǒng)走過的路，但特朗普已經(jīng)意識到美國目前的狀況，他將以什么方式對待“反恐戰(zhàn)爭”，讓我們期待特朗普政府的新《反恐政策吧》。總結來說美國的反恐政策正在由美國國家安全戰(zhàn)略基石逐步下降為國家安全戰(zhàn)略的一個組成部分。

第二篇：公共政策調查報告

為了摸清城市外來務工青年的現(xiàn)狀和特點。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應的對策性意見，中國青少年研究中心和團中央權益部于1999年4月在外來務工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務工青年輸出大省湖南進行了專題調查。

（經(jīng)網(wǎng)上搜索來的資料）

通過對城市外來務工青年的現(xiàn)狀和特點的案例進行分析，對政策實踐的分析研究，從中找到帶著普遍規(guī)律性的東西，促進公共政策實踐水平的提高。所以，用案例分析的方法來進行公共政策學的教育和研究，意義十分重大。

1.案例本身就包含著理論材料，涵蓋理論觀點。案例提供了觀察理論如何運用于實踐的機會。

2.對案例的分析，有利于促進公共政策實踐的科學化、民主化和法制化。同時，是我國政治體制改革及社會主義民主政治建設的一個基本任務或目標，也是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。

城市外來務工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點 ：

1、進城務工的農村青年數(shù)量呈上升趨勢

據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計，今年春節(jié)以來經(jīng)過鐵路南下的民工總量已超過146萬人，比去年同期增長了10%左。在這些進城的農村勞動力中，80%以上是35歲以下的農村青年。

在進城務工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調查結果顯示，進城打工四年以上的外來務工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達 45.6%，“永遠不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說不清”的占23.2%。三項之和為70.9%。

2、外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大

從本次調查的情況看，外來務工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務工青年進城后找不到工作的滯貿群體人數(shù)增多了。以廣州為例，1998年外來務工青年約100多萬，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬，還有20多萬人暫時不能就業(yè)。比1997年上升了16.6%。二是外來務工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調查結果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外來務工青年變換過工作。其中，變換過2次以上的達12.8%。工青年變換過工作。其中，變換過工作的處來務工青年以廣州市為最高，達39.5%。其中，變換過工作的外來務工青年以廣州市為最高，達39.5%，其他依次為深圳（31%）、北京（28.5%）、上海（26%）、煙臺（14%）。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過工作的外來各工青年以14-18歲最多，達到39.4%；其次為25-28歲（28.2%）、19-24歲（27%）、29.35歲（24.6%）。這表明，外來務工青年進城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。

3、多數(shù)外來務工青年的生活質量處于較低水平

在接受本次調查的1000名外來務工青年中，無任何經(jīng)濟收入的占5.9%，去年個人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，2000元以上的占2.3%。

雖然多數(shù)外來務工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來是否有經(jīng)濟收入”時，選擇“有時有，有時沒有，很不穩(wěn)定”的外來務工青年達25.1%回答沒有收入的達7.9%，兩者之和為33%。占外來務工青年總數(shù)的三分之一。

4、外來務工青年的權益保障亟待加強

當問及“進城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。回答“經(jīng)常受到”的占3.8%。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

調查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權事件是：與城市職工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或從來不給報酬（19.1%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（18.7%）；用工單位不能提供基本的勞動保護條件（18.7%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（17.6%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（9.8%）；業(yè)余時間不準外出(8.1%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（4.6%）；用工單位不準外來工參加培訓學習（2%）。

關于進一步加強外來務工青年工作的對策與建議

1、各級政府應進一步加強對外來務工青年工作的領導。統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理。突出抓好外來務工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關制度和服務體系。完善各種措施和手段，使外來務工人員流動有序。就業(yè)有章，組織管理有機構、有制度。

2、要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關方面參與的外來務工青年培訓體系，將外來務工青年培訓納入社會教育序列。對外來務工青年的培訓應納入政府行為。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人，誰培訓”的原則外。對進入小型分散用工單位的外來務工青年，應由政府牽頭。勞動部門主辦，并動員工青婦等社會力量，建立外來務工青年培訓機構和社會網(wǎng)絡，對他們進行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓。要制定相關政策性規(guī)定，將培訓與就業(yè)掛構，建立學習、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機制，確保培訓工作的權威性和有效性。

3、進一步加強和完善維權工作。保障外來務工青年的合法權益。維權工作首先應使外來務工青年學法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權益的勞動者。同時，各地政府應制定相關的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)督和法律援助。保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當?shù)厝送ね辍⑵降葘Υ?/p>

第三篇：公共政策的調查報告

公共政策的調查報告：

為了摸清城市外來務工青年的現(xiàn)狀和特點。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應的對策性意見，中國青少年研究中心和團中央權益部于1999年4月在外來務工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務工青年輸出大省湖南進行了專題調查。

城市外來務工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點

1、進城務工的農村青年數(shù)量呈上升趨勢

據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計，今年春節(jié)以來經(jīng)過鐵路南下的民工總量已超過146萬人，比去年同期增長了10%左。在這些進城的農村勞動力中，80%以上是35歲以下的農村青年。

在進城務工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調查結果顯示，進城打工四年以上的外來務工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達 45.6%，“永遠不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說不清”的占23.2%。三項之和為70.9%。

形成這種狀況的主要原因：一是農村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。目前，我國4.2億農村勞動力中，至少有2.5億剩余勞動力，這是造成農村青年跨區(qū)域流動最直接的原因。二是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結構調整時期，吸納農村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農村實際收入相對下降。一方面農業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降，1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，農民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從1985年年的1:1.72擴大為1995年的1:2.33。四是農村青年普遍希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展。在本次調查中，有31.1%的外來務工青年進城打工是“想換個環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個選項的第一位。而想“到城里學點本事。回家鄉(xiāng)好干點事業(yè)”和“到城里見見世面，開開眼界”的分別為14.7%和11.6%，三項相加為57.4%；因為生活困難，想進城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%。可見，半數(shù)以上的農村青年進城打工，主要原因不是衣食無著、生活困難。而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學本領、謀發(fā)展。

2、外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大

從本次調查的情況看，外來務工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務工青年進城后找不到工作的滯貿群體人數(shù)增多了。以廣州為例，1998年外來務工青年約100多萬，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬，還有20多萬人暫時不能就業(yè)。比1997年上升了16.6%。二是外來務

工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調查結果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外來務工青年變換過工作。其中，變換過2次以上的達12.8%。工青年變換過工作。其中，變換過工作的處來務工青年以廣州市為最高，達39.5%。其中，變換過工作的外來務工青年以廣州市為最高，達39.5%，其他依次為深圳（31%）、北京（28.5%）、上海（26%）、煙臺（14%）。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過工作的外來各工青年以14-18歲最多，達到39.4%；其次為25-28歲（28.2%）、19-24歲（27%）、29.35歲（24.6%）。這表明，外來務工青年進城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。

從調查數(shù)據(jù)看，外來各工青年有相當一部分在三資企業(yè)（19.2%）或私營企業(yè)（11.4%）中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經(jīng)營的占5.9%，四項合計為42.6%。他們大都是合同工、臨時工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時都有可能被老板“炒魷魚”，失去工作后又會重新進入滯留群體。

外來務工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外，外來務工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個重要原因。

3、多數(shù)外來務工青年的生活質量處于較低水平

在接受本次調查的1000名外來務工青年中，無任何經(jīng)濟收入的占5.9%，去年個人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，2000元以上的占2.3%。

雖然多數(shù)外來務工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來是否有經(jīng)濟收入”時，選擇“有時有，有時沒有，很不穩(wěn)定”的外來務工青年達25.1%回答沒有收入的達7.9%，兩者之和為33%。占外來務工青年總數(shù)的三分之一。

大多數(shù)外來務工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢回家。這就使他們的生活質量處在一個較低的水平上。

調查結果顯示，在外來務工青年中，有較多業(yè)余時間的約占41.9%。業(yè)余生活的單調和枯燥，是引發(fā)包來務工青年心理和情緒變化的重要原因。當問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時，有11.8%的外來務工青年 回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和44.4%，三項之和為84.4%；而回答“從未感到”的僅占8.6%。

4、外來務工青年的權益保障亟待加強

當問及“進城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。回答“經(jīng)常受到”的占3.8%。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

調查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權事件是：與城市職工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或從來不給報酬（19.1%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（18.7%）；用工單位不能提供基本的勞動保護條件（18.7%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（17.6%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（9.8%）；業(yè)余時間不準外出(8.1%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（4.6%）；用工單位不準外來工參加培訓學習（2%）。

從座談和個案訪談的情況看，外來務工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當普遍，特別是在三資企業(yè)和私營企業(yè)中尤為突出。在勞資糾紛案中，涉及外來務工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件。調查中發(fā)現(xiàn)的另一個突出問題，是外來務工青年勞動保護條件極差，超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴重，因而造成了大量的工傷事故。外來務工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時的治療和經(jīng)濟上的賠償。在問及“您的合法權益受到侵害時。是否得到過單位或社會有關方面幫助”時。有22%的人回答“從未得到過”，23.7%的人表示“要經(jīng)過努力才能得到”，兩項相加達到45.7%。

關于進一步加強外來務工青年工作的對策與建議

1、各級政府應進一步加強對外來務工青年工作的領導。統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理。突出抓好外來務工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關制度和服務體系。完善各種措施和手段，使外來務工人員流動有序。就業(yè)有章，組織管理有機構、有制度。

2、要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關方面參與的外來務工青年培訓體系，將外來務工青年培訓納入社會教育序列。對外來務工青年的培訓應納入政府行為。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人，誰培訓”的原則外。對進入小型分散用工單位的外來務工青年，應由政府牽頭。勞動部門主辦，并動員工青婦等社會力量，建立外來務工青年培訓機構和社會網(wǎng)絡，對他們進行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓。要制定相關政策性規(guī)定，將培訓與就業(yè)掛構，建立學習、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機制，確保培訓工作的權威性和有效性。

3、進一步加強和完善維權工作。保障外來務工青年的合法權益。維權工作首先應使外來務工青年學法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權益的勞動者。同時，各地政府應制定相關的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)督和法律援助。保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當?shù)厝送ね辍⑵降葘Υ?/p>

4、依靠政策引導，鼓勵外來務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地政府應通過政策引導鼓勵外來務

工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金信貨、土地批租、工商稅收、手續(xù)審批等方面提供優(yōu)惠和方便，并在協(xié)調和開拓產品市場及提供今年2等方面做好服務和配合工作，以良好的條件吸引更多的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各地政府應制定相應政策。引導和鼓勵農民進入小城鎮(zhèn)參一就業(yè)競爭，實現(xiàn)農村剩余勞動力就業(yè)本地化。使更多的農村剩余勞動力就地消化。

5、新聞媒介應進一步加強對外來務工青年的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認識和客觀評價他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會氛圍。

6、共青團組織應進一步建立和完善城鄉(xiāng)結合的社會服務體系。為外來務工青年成長成才鋪路搭橋。各級團組織要主動發(fā)揮協(xié)調作用，聯(lián)合當?shù)卣挠嘘P部門和社會力量。通過建立外來務工青年就業(yè)咨詢部、培訓網(wǎng)點、維權監(jiān)督崗、團書室、文化部及開辟外來務工青年的入出兩地之間牽線搭橋，直接為他們的就業(yè)提供定向服務。同時，要繼續(xù)做好優(yōu)秀外來青年的評選活動，樹立先進典型，推廣先進經(jīng)驗，引導外來務工青年在兩個文明建設中發(fā)揮作用，建功立業(yè)。

第四篇：公共政策的調查報告

公共政策的調查報告

實習目的：通過對《公共事業(yè)管理》和《公共政策學》的理論學習，要求把所學的知識理論聯(lián)系實際，進一步了解現(xiàn)在農村公共事業(yè)和公共政策發(fā)展問題。同時也提高自己的社會實踐能力。

實習內容：了解農村一些現(xiàn)狀、農村公共設施的觀察，以及對農村公共政策的了解，加上與一些農民和農村基層干部的交談及“農村公共事業(yè)與公共政策”問卷調查的填寫結果，綜合以上，對現(xiàn)在農村公共事業(yè)和公共政策有了一些基本的了解。

實習總結：對農民和農村基層干部的問卷調查，調查有四部分內容，經(jīng)過調查總結，得到以下結論。

一：新農村政策

農村建設不可能是一蹴而就的事情，新農村也并不等同于漂亮整齊的別墅農村或少數(shù)幾個有質量的示范村莊。人們，特別是領導干部，對“新農村”的正確理解是使建設新農村這項任務得以順利進行的重要前提，一旦理解出現(xiàn)嚴重偏離，必將在實施過程中給農村工作帶來不可挽回的負面影響。我們的農村經(jīng)濟還是相當脆弱的，農民尤其經(jīng)不起折騰，而我們建設和諧社會的任務如此緊迫，也已經(jīng)浪費不起時間、花費不起代價來瞎折騰了。改革需要冒險，需要超常規(guī)，但并非是急躁冒進。我們必須謹記，建設社會主義新農村是一場革命而不是一場運動，它是物質的，也是精神的，它的客觀規(guī)律性決定了它必須經(jīng)歷一個較長的培育生長過程。因此，建設新農村應該是一個中長期目標而非一個短期目標，是一場革命而非一場運動。二：社會保障

現(xiàn)階段，針對廣大農村地區(qū)，以占國家總人口70%左右的農民為受眾的社會保障體制尚未出現(xiàn)；有的只是以極少部分人為保障對象的五保護制度，以及應對某些農村地區(qū)突發(fā)性事件的防災救險。農村的防災救險在大部分地區(qū)也還沒有形成一套確定的制度體

系。若是遇到旱、澇、地震等其他突發(fā)性的自然災害，政府會臨時地進行相應的政策性號召，并撥發(fā)一定數(shù)額的款項，組織、派出相關的救援人員支援災區(qū)，但是由于救災款項的籌集、發(fā)放要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)，最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此，農村的防災救險現(xiàn)在大都只是消極被動地救治，卻不能積極主動地去防治。

“養(yǎng)老保險是最重要的社會保障”，而這一重要的社會保障在農村地區(qū)絲毫沒有受到重視。中國1．4億老齡人口有9000萬生活在農村地區(qū)，其中絕大多數(shù)人沒有退休金或醫(yī)療保障，依靠子女贍養(yǎng)這。農村社會保障面臨的新挑戰(zhàn)：農民工的社會保障問題，廣大農村地區(qū)基本上還建立系統(tǒng)的社會保障，也即是在他們的身份所在地——農村，他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況，暫時于他們是沒多大關系的，因為絕大多數(shù)農民工一年中的絕大部分時間（除了一年一度的春節(jié)或是個別農忙時節(jié)）是在城市生活的。于是，農民工的就業(yè)、醫(yī)療、工傷、子女教育（部分農民工帶子女進城務工）等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯(lián)系。但是由于戶籍制度等制度所歸制的城鄉(xiāng)二元對立，使得城市社會保障體系把與其密切相連的農民工的社會保障排斥在外，以致農民工基本上無保可依、無障可循，還成為城市土著居民所歧視的對象。

三：土地問題

農民又俗稱“種地的”，農村便是與土地有著天然的不可分割的聯(lián)系、靠天靠地吃飯的農民的聚居地。有了土地，農民便有了工作崗位，生活也便有了一定的保障。

農民的土地，具體來說應分為兩大部分，其一是宅基地，再者是耕地。宅基地是農民的居住保障，有了一份宅基地，農民便可以在此建造屬于自己的房屋、院落，從而成立自己的家，起居生活也有了一個安穩(wěn)的所在。耕地是農民的經(jīng)濟來源，也是農民工作的保障。農民

朝起晚歸，面朝黃土背朝天在自己的田地里勞作，以獲得日常生活所需。

但是近些年來，就我所在地方被征地農民累計達10000多人。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，這個數(shù)字還在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，今后每年至少有3000人農民被征用土地。

四：農村城鎮(zhèn)化與公共設施

有些人認為鼓勵農民進城應該堅持下去，而農民進城后的城市化遺留問題是可以解決的，就如美國后來基本解決了貧民窟式的城市化帶來的問題。今天的中國根本不可能具有這樣的條件，城市化所帶來的問題只能靠自己消化，無法向外轉嫁。而且，今天的中國擁有9億農民，遠遠超出任何一個早發(fā)現(xiàn)代化國家的農民數(shù)量。如此龐大的農民人口基數(shù)，加之城市就業(yè)機會有限，城市接納系統(tǒng)不完善，9億中國農民在短時期內從農村迅速轉移出去是根本不可能的事情。因此，我國的城市化只能走城市建設與鄉(xiāng)村建設并行的道路。在城市化的過程中建設鄉(xiāng)村而不是破壞鄉(xiāng)村，讓農民能在城市里不想呆或呆不下去的時候，愿意且能夠順利回到鄉(xiāng)村，并能得到一定的保障生活和發(fā)展生產的條件和機會，從而“力避貧民窟式的城市化”，為我們的現(xiàn)代化提供一個穩(wěn)定器。光是把勞動力轉移出去從事非農產業(yè)的想法，對建設社會主義新農村來說只是一種緣木求魚的行為。如果最終留下的是一個凋敝的農村，這肯定不是我們心目中的新農村景象，也不符合科學發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調發(fā)展的要求。

第五篇：美國CTPAT反恐安全控制程序

反 恐 安 全 程 序 目的

確保所有產品和工作人員在生產、貯存、運輸?shù)倪^程中，具備反恐安全設施和意識，以免被恐怖者利用作為恐怖活動，保障向全球輸出的貨物是安全的。

確保出運美國的海運貨物，符合美國C-TPAT法律法規(guī)的要求。目的是保證出運美國的海運貨物，不會因為海關清關導致交期延誤，不會被走私者、恐怖分子利用運輸走私物品或禁運物品到美國境內。范圍

本程序適用于本公司內一切安全活動的統(tǒng)籌和實施。

本程序適用于本公司所有出運國外貨物的生產、儲存和運輸。職責

人事行政部負責統(tǒng)籌和實施物理安全、進入控制等計劃；負責員工的背景調查和安全教育的培訓認知；負責所有安全計劃的建設，確保有效的實施。參考文件

C-TPAT 美國海關-貿易伙伴防止恐怖安全指導。程序

5.1 物理安全和進出管控

目的：

確保公司的廠區(qū)有足夠的物理安全和進出管控，阻止非法、非授權人員、物料進入廠區(qū)、建筑物及運輸區(qū)域。

1）建立工廠物理安全相關的反恐、安保書面化的政策、方針 2）廠區(qū)必須使用圍墻，防止所有的非法、非授權進入。3）確保所有建筑物用牢固材料建成以抵抗非法進入和外部闖入。

4）下班后所有的門窗出口都必須鎖好，以防止非授權的進入。門和窗的構造抵制進入，所有的門窗等都是鎖著的或者安全的以防止入侵，所有的鎖都良好并且有效

建立書面的程序文件，對于所有的鑰匙、保管、使用、發(fā)放、遺失處理、離職人員歸還等有明確的說明。

5）設施設計防止進入，除非通過正常的進入或出口通道。

6）出入口管控，防止非授權車輛進出廠區(qū)，防止非授權人員進出廠區(qū)、建筑物及倉儲運輸區(qū)域。7）書面化、程序化公司的訪客登記制度

8）對于所有授權的外部訪客和公司員工，進行身份審核，如工作證（照片），身份證等。9）錄用符合崗位需求的安保人員，定義巡檢區(qū)域。10）電腦、網(wǎng)絡系統(tǒng)的合理管控，防止非法進入 11）廠區(qū)內有足夠的反恐、安保的警告或引導標識。12）進出廠區(qū)的貨運司機，審核其證件，包括照片審核。

13）廠區(qū)內，對外部貨運司機，設立單獨的休息區(qū)域，不可隨意進入廠區(qū)的建筑物。14）廠區(qū)應有足夠的戶外照明，特別是停車區(qū)域，內部停車，和外部停車區(qū)域。15）對廠區(qū)核心區(qū)域，如進出口，倉儲、裝運區(qū)域進行視頻監(jiān)控，并保存錄像。

5.1.1 由人事行政部負責統(tǒng)籌及安排安全檢查小組每月一次對公司范圍的建筑、設施進行檢查，并及時溝通相關部門。確保所有內外門窗和圍欄等配備足夠數(shù)量的鎖具，并且所有鎖具必須是具備有效的防盜性能的。對一些經(jīng)鑒定已損壞的或過于陳舊超過使用過期的要及時維修或更換，要確保其構造更加合理，防止一切非法的進入。

5.1.2 在倉庫內，對于一些高價值的貨物必須采用鐵柜或貯存于獨立的房間內作為重點保護。各部門都需配備一個貴重物品或化學品儲存專用鐵柜。

5.1.3 由人事行政部負責對公司范圍內照明系統(tǒng)的安裝及檢修。包括廠區(qū)周圍、圍墻、生產區(qū)域、生活區(qū)域、娛樂區(qū)、廁所等。保證有足夠的照明燈光，及時更換已壞的燈具和線路。并保持有足夠的后備電源，以防止發(fā)生突然停電供應。

5.1.4 必須將客車、私家車與貨物運輸車分區(qū)停泊，禁止未經(jīng)許可的人員進入。準備司機休息室讓司機有個固定的場所休息。

5.1.5 裝載貨物區(qū)及卸貨區(qū)按要求規(guī)劃安裝CCTV錄像系統(tǒng)，且對該兩區(qū)域的錄象記錄保留不少于31天。貨物裝載區(qū)和卸貨區(qū)用鐵欄隔離成獨立區(qū)域，限制未經(jīng)許可人員的進入。

5.1.6 建立暢通的內外交流系統(tǒng)，編制內部電話聯(lián)絡表張貼，公布人事行政部及各主要人員的聯(lián)絡電話等；保持與地方公安部門的聯(lián)絡，及保留與他們的所有會議記錄，進一步完善公司的安全工作。5.2 進入程序

禁止非法進入成品存儲區(qū)、裝卸運輸區(qū)等重要區(qū)域

5.2.1 出入點控制良好（必須人工監(jiān)控或者電子監(jiān)控和控制），照明設施和能見度應保證良好。1 照明設備提供日光燈條件 2.所有的來訪車輛能夠清晰可見，夜晚的時候燈光條件下能清楚的看出車牌號 3.緊急照明系統(tǒng)存在并且運行 4.辦公人員和警衛(wèi)人員應有良好溝通 5.垃圾車被隔離和限定在特定的區(qū)域和路線內

所有員工需憑個人有效廠證進出廠內外。外來客人或供應商來訪，需向值班保安員說明來訪原因，待電話聯(lián)系被訪人證實來訪者的身份及來由后，在《來訪人員登記表》上作好記錄，然后

發(fā)給“訪客證”，并根據(jù)實際情況決定是否需由保安員帶領。當來訪客人離開時，需收回其“訪客證”。

5.2.2 進入公司的車輛及司機人員，亦需填寫《車輛出入登記》并領取“司機卡”可進入，待車輛停泊好后，到指定的 “司機休息室”等待，不得隨意進入其它未經(jīng)許可進入場所。5.2.3 人事行政部須向保安隊提供所有離職員工名單，采購部向保安隊提供終止合作供應商名單，保安隊負責監(jiān)控，防止離職人員和中止合作的供應商進入公司。

5.2.4 所有人員攜帶物品進出廠區(qū)時需接受保安人員的檢查。如發(fā)現(xiàn)非個人物品或無貨單對象，保安員應拒絕其攜帶出廠，嚴重者需向人事行政部地方公安部門匯報作進一步處理。5.2.5 進一步加強對重點區(qū)域的進入控制。如成品貯存區(qū)，由專人負責控制，嚴禁非準許人員和物料進入；裝卸貨物時，一定要由指定的安全人員當場監(jiān)控，除專門的裝卸作業(yè)人員外，其余人員不得進入。

5.2.6 加強廠區(qū)內的保安巡邏，任何時候在廠區(qū)內發(fā)現(xiàn)有無識別證或可疑人員即應上前盤查，或帶保安值班室詢問、記錄。嚴格參照公司保安的相關制度執(zhí)行。

5.3 工廠反恐、安保管理 目的：

加強對貨物進出的安全控制以確保避免合法貨物的交換或丟失，及避免非法物料的進入。1）所有安保人員均被核實身份及背景，符合崗位需要。2）所有的安保人員被清晰地定義其職責

3）所有的安保方針政策、程序操作全部文件化、書面化。

4）公司的安保管理要符合法律法規(guī)的規(guī)定，與當?shù)貓?zhí)法機關定期溝通、協(xié)調。

5）公司內部實施定期突擊的自我評估，評估自身反恐、安保程序或管理是否有效，并相

應采取改善和預防措施。具體實施：

1）設立專門的安保總負責人，將安保負責人的權限、工作職責、標準作業(yè)程序書面化，文件化。

2）公司的反恐、安保方針政策和程序書面化、文件化： ? 包括工廠的物理安全 ? 進出管控 ? 人員安全

? 人員的反恐、安保培訓和教育 ? 快遞和貨運的安全

? 進出廠區(qū)貨物的溢短裝管控

? 對于進出廠區(qū)的非法貨物/物料的管控和阻止。

3）公司內部定期審核自身反恐、安保措施的有效性，并記錄結果，相應采取改善預防措施。

4）對公司合作的公司外部的運輸承包商或者其它公司外部的服務承包商，書面提出反恐、安保要求，參考美國C-TPAT法律法規(guī)。

5）工廠的每個建筑物或車間，都要指定具體的反恐、安保負責人！

6）發(fā)現(xiàn)的事故后的報告流程，要書面化和程序化，如有必要，及時報告給當?shù)叵嚓P執(zhí)法部門。7）與當?shù)厮邢嚓P執(zhí)法部門，如公安局、海關、法院等，建立日常合作關系，工廠留存其聯(lián)系方式，以便及時聯(lián)系。

8）建立反恐、安保事故的緊急聯(lián)系方式：

? 工廠內部緊急聯(lián)系方式：包括管理層、安保人員、各車間指定安保負責人的具體姓名和手機

? 工廠外部緊急聯(lián)系方式：包括公安局、海關、法院等的當?shù)芈?lián)系方式

9）在公司的每一個地方都指定的安全負責人，來負責監(jiān)督安全操作，和在接收和船運過程中審核貨物的引進和出庫

10）倉庫主管負責監(jiān)督收貨和發(fā)貨的過程

11）在大門出入口，如有必要，由安保人員，對于公司員工和外來訪客的私人隨身攜帶物品，進行必要的安保檢查。

12）受控區(qū)域定義，需規(guī)定每一受控區(qū)域的相應被授權人員的名單，非授權人員禁止進入。每3個月，工廠的管理方，必須查看、審核進入“受控或敏感區(qū)域”的員工名單 ? 鉛封條管理區(qū)域 ? 貨車、貨柜存儲區(qū) ? 成品倉儲區(qū) ? 集裝箱裝柜區(qū) ? 船務辦公區(qū)域 ? 財務辦公區(qū)域

13）保安至少每班2人，一人負責大門，一人負責廠區(qū)巡檢，巡檢路線包括“受控區(qū)域”。14）保安要對圍墻定期巡檢，作為日常工作內容

15）廠內人員必須佩戴廠牌/工作證方能進出廠區(qū)；廠外人員登記，與受訪者核實后方能進入。

5.3.1 所有來料由品管部/倉庫核對采購部發(fā)出的“采購訂單”，對無貨單物料一律拒絕收貨。經(jīng)核查為本廠所采購的物料后卸運至獨立的驗收區(qū)域，按《進料檢驗和試驗控制程序》進行驗收。合格的搬運至貯存區(qū)分區(qū)擺放。

5.3.2 生產區(qū)域所有的物品，包括從來料到半成品、成品都要有適當?shù)臉俗R，并經(jīng)過稱重、記數(shù)后形成帳目記錄，生產的全過程各部門的帳目記錄必須是清晰無誤的。

5.3.3 為確保貨物在運輸途中完好無損，及時發(fā)現(xiàn)被調包或盜竊、丟失的現(xiàn)象，貨物在裝載完成后，所有車門都必須進行上鎖。如屬出口貨物，車廂不能上鎖的需在完成裝載后用相機將裝載的貨物、車廂號碼等拍照，存檔于國際貿易部。

5.3.4 倉庫及各生產工場的所有物料都必須建立定期檢查制度，如發(fā)現(xiàn)物料短缺或過剩，需填

寫《存量卡》向PMC部及客戶匯報。

5.3.5 所有貨物進出，倉庫必須保存其物料交收憑據(jù)，按照《倉庫管理規(guī)定》執(zhí)行。5.3.6 加強對貨物運輸車輛的安全管制。所有進入廠區(qū)的貨物運輸車輛均要停泊在指定的貨物停車場，并由人事行政部安排人員對該區(qū)域進行監(jiān)控，嚴禁未經(jīng)許可人員、客車或私家車、非法物料接近或進入貨物停車場。

5.3.7當部門主管或值班保安員接到緊急事故的事情舉報后，應立即把緊急事故情況向人事行政部匯報。人事行政部指示穩(wěn)定現(xiàn)場，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，經(jīng)調查了解，能及時解決處理的，當即解決，如遇有事態(tài)嚴重，經(jīng)偵查到或懷疑有異常和非法活動等，應立即向當?shù)毓矙C關舉報，并在事故發(fā)生后的24小時內把事件通知給海關及客戶，公司內公開、明確舉報聯(lián)絡方法和電話號碼。

5.4 人員的反恐、安保管理 目的：

1）在符合當?shù)胤汕疤嵯拢瑢π鹿蛦T進行充分的雇用審查、背景調查 2）對公司員工，進行充分的反恐、安保培訓。

3）離職員工應建立并執(zhí)行離職程序，阻止其進入公司廠區(qū)，收回其工作證件、鑰匙等。4）確保公司人員安全，消除安全隱患，滿足C-TPAT防恐要求。

5.4.1 人事行政部對應聘人員進行面試，核實身份證及其它有效證件，符合《勞動法》務工年齡等條件的發(fā)給招工資料。

5.4.2 要求應聘者在資料中據(jù)實填寫個人履歷、學歷、政治背景及詳細地址。

5.4.3 對應聘重要崗位：如保安、倉管、搬運等人員，人事部要通過公安部門協(xié)助查核其身份背景，證實有無犯罪前科、是否參加不明黨派、有否復雜的社會關系等，經(jīng)核實合格后方可錄用。

5.4.4 本公司在職一年以上人員每年必須抽查100%到當?shù)嘏沙鏊M行一次政治背景調查。著重了解雇員中有否可疑現(xiàn)象，有否拉幫結派，有否密謀內部陰謀，有否恐怖傾向等。5.4.5 對于已離職員工，建立專門的程序文件，阻止其離職后進入廠區(qū) 5.4.6 對于新入職員工，作為入職培訓的固定內容，必須進行反恐、安保培訓 5.4.7 每年1次，定期對所有員工進行反恐、安保培訓，并保存記錄。5.4.8 建立并實施“員工行為準則”

5.4.9 建立員工舉報制度，鼓勵并獎勵，員工對于非法、破壞性行為的舉報 5.4.10 對核心工作人員，進行電腦、網(wǎng)絡的安保、反欺詐培訓，并留存記錄。5.4.11已離職員工必須定期更新姓名清單，將清單給保安留底。

5.5 教育和培訓認知

通過對雇員進行安全、防恐等常識的教育培訓，全方位地促進公司的安全控制。5.5.1 人事部組織安排對新雇員除進行常規(guī)的一、二級培訓外，還進行防恐、安全等常識的培訓。向各員工派發(fā)反恐教材，內容包括：認識內部陰謀，識別非法進入，保持產品的完整性等。

5.5.2 定期或不定期地組織員工培訓，結合不同時期的形勢特點和日常的實際情況，對員工進行防恐常識的教育培訓。

5.5.3 設立獎勵機制，鼓勵員工積極參與安全控制。如：實行“有獎舉報”等等。

5.5.4 建立并完善員工手冊，對員工進行充分的安全生產的規(guī)范培訓，行為準則，并保存培訓記錄。

5.5.5 建立員工對于管理層的舉報、信息箱系統(tǒng)，對于員工報告變態(tài)的或者不正常行為進行鼓勵和獎勵，匿名保護，5.5.6對結束任職的員工按照相應的書面程序操作。

5.6 物料進出廠區(qū)、集裝箱發(fā)運反恐安全程序（包括快遞）

目的：阻止非法物料、走私物料進入和離開廠區(qū)，阻止其進入倉儲發(fā)運和裝柜區(qū)域。

5.6.1 ? 對于所有出入的車輛，司機，集裝箱，拖車查驗過并且有出入記錄，垃圾車被隔離和限定在特定的區(qū)域和路線內 ? 快遞進出廠區(qū)的登記

集裝箱完整性檢查程序（七點檢查），檢驗人員應在集裝箱的檢驗單上簽名確認。注：每一類至少有兩個符合（被選中）前壁

1．確定內部各角擋塊可見且無誤，前壁是由折皺材料構成的。

2．用40‘的尺子測量集裝箱的內部尺寸，柜前至后門內側的距離是40尺柜應該是39‘5“或12.01M,20尺柜的為19‘4“或5.89M。3．確信排氣口可以看見，沒有被異物堵住。4．用工具敲打它，確認有空的回聲。左邊

1．查看橫粱的異常修復

2．查看側壁都可見的內外部的修復情況。3．用工具敲打它，確認有空的回聲 右邊

1．查看橫梁的異常修復

2．查看側壁都可見的內外部的異常修復情況。3．用工具敲打它，確認有空的回聲 地板

1．測量底部至頂部的商度，40尺柜和20尺柜的高度應該是7’10”或者是 2.38M.2．確認底部是平整，所有的高度是一樣的。不能有不同的高度。

3．檢查異常修復情況。頂部

1．頂部的外形不能是靠內或者靠外。確保是一致的。

2．查看角上擋塊的頂部和距頂部距離。例如：正常情況下，那頂部應稍微低一點或者和角部擋塊的頂部齊平。

3．確信排氣口可以看見，沒有被異物堵住。4．查看內外頂部內外側異常修復。門的內外

1．確寶門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性，安全性。

2．查看柳釘?shù)念愋皖伾伾珣摱际且恢碌那裔斪又車鷽]有油污。3．確保各孔洞處沒有固體異物 外部/起落架

1．進廠裝柜前，.檢測柜子的底盤和外觀

3．檢測底盤時要用一面鏡子以確保所有的支撐橫梁是可見的,且沒有其它外部的東西固定在起劃落架上。

4．在箱子的內部查看外部可見的修復。

拖車檢查程序（十點檢查），檢驗人員應在拖車檢驗單上簽名確認。檢查自然隔間/車底護板 外部——前面/側面 尾部——保險杠/門 前壁 左側 右側 地板 頂部 內/外門 外部/起落架

5.6.2

對于所有外來出入的車輛，包括集裝箱和拖車，有專門外來車輛停車區(qū)，并有明確標識。公司內部人員車輛有單獨的停車區(qū)域，并有明確標識。保安輪崗，確保所有貨物的裝運和卸載都在被監(jiān)督，并且明確檢查符合運輸規(guī)定，如有不符點，需有相關記錄。

5.6.3集裝箱保安及規(guī)范操作程序

1）集裝箱運輸?shù)耐暾浴⒄鎸嵭缘玫奖Ｗo，必須阻止非授權人員或物料進入集裝箱、拖車 2）在集裝箱卸柜時，在集裝箱裝柜時，一旦有停頓，集裝箱柜門必須封住或者鎖住，已防止貨物被人為篡改！

3）所有非授權人員、未經(jīng)認可人員，不得進入集裝箱和拖車的儲存和裝柜區(qū)域！

4）所有進出廠區(qū)的行為，都通過大門和保安管控，所有進出廠區(qū)都在出入口登記，以防止非授權進入。

具體操作：

1）設立專人負責集裝箱裝運的監(jiān)督。

2）集裝箱存儲、裝卸區(qū)區(qū)域有明確標識、欄桿，有警衛(wèi)巡邏、保持充足的照明、該區(qū)域有閉路電視監(jiān)控

3）安保人員覆蓋裝卸區(qū)

4）集裝箱內不允許裝載未經(jīng)授權的物料； 5）非授權人員不可進入集裝箱內

6）按照政策對成品進行適當?shù)臉俗R，稱重和計數(shù)，并且記錄在裝箱清單和提單中，有專人跟蹤，相應的記錄保存完整，多裝、少裝、損壞都應有記錄

7）所有進入和離開廠區(qū)的物料、成品，都要有正確的記錄，如品名、數(shù)量、收發(fā)的去向。8）在集裝箱離開之前，在卸載中斷和裝載完畢過程中，防止未經(jīng)許可的人員或材料進入裝柜區(qū)域，保存運輸完整記錄。

9）在集裝箱到來和密封過程質之間，裝貨過程中如果有停頓，如換班，必須有專人看守集裝箱，或者將集裝箱柜門鎖住。10）11）12）13）14）15）16）17）18）19）20）國際的，國內的，高貨值的，危險的貨物合適的區(qū)分開，并且按照需要出入受到限制并建立書面程序，確保海運提單信息完整、清晰易讀、正確，符合提前通知的規(guī)定（如24將卸貨區(qū)和集裝箱裝柜區(qū)，明顯分開，完全獨立的區(qū)域。所有進出廠區(qū)的車輛全部登記。

收貨區(qū)和裝柜區(qū)，都要有視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控要清晰的看到集裝箱柜門和其內部。建立書面程序，能夠發(fā)現(xiàn)和報告貨物的溢短裝。

建立書面程序，根據(jù)海運提單的規(guī)定，對裝柜貨物進行標識、計數(shù)、承重。對所有未使用的鉛封，進行合理管控。要采取充分的放偷竊措施

空集裝箱和已裝柜集裝箱，應有專門的授權區(qū)域，防止非法人員和物料進入。貨物異常或嚴重不符應急預案：一旦發(fā)現(xiàn)任何貨物異常或嚴重不符，必須及時處理，調且有明確的標識。小時提前通知）

查原因，及時采取糾正預防措施；一旦發(fā)現(xiàn)任何異常或嚴重不符，或者可疑行為，必須立刻報告當?shù)貓?zhí)法部門。

5.6.4集裝箱鉛封

? 工廠使用高安全系數(shù)的安全螺栓，所有運載往美國的集裝箱必須有保安功能較好的封條并符合現(xiàn)有的PAS ISO 17712高度安全的封條標準；

? 當空集裝箱從堆場發(fā)運給工廠時，工廠應及時從海運船公司處得到高安全封條 ? 在裝船數(shù)據(jù)中準確無誤地記錄相應的鉛封號 ? 鉛封由已授權人員保管，且保存良好

? 鉛封歷史相關的文件（如鉛封號記錄），必須得到適當?shù)谋４?/p>

? 鉛封號碼變動時的應急預案：不管任何原因，在ASN已提交后，在集裝箱抵達發(fā)運港前，工廠/供應商/物流公司，必須立即通知船公司變動鉛封號碼，以便船公司及時修改提單上的鉛封號碼。

5.6.5 封箱的程序：

1．再次查看鎖和箱的的鎖有無異常。2．實際封號與手上的文件上的封號進行核對 3．用力摳鉛封確認那個號緊緊貼在上面的。4．用手擰鉛封確信不能被擰動。

5.6.6 培訓

以上程序，必須對安保人員和裝貨人員進行定期的培訓，并有培訓記錄。

6．成品管理

? 成品應有反盜竊措施，包括包裝防護。

? 采取充分的防護措施，符合當?shù)氐姆ㄒ?guī)，并且充分的通知到所有的員工 ? 引進新的操作和新的技術來輔助裝貨人員以便更好的保護運輸中的貨物 ? 對負責裝柜、發(fā)貨同事要有明確的工作指示

7．海運文件，如提單、柜單

? 托運人在要求的時間內及時提交提單和適當?shù)奈募o承運人和海關

8．反恐、安全緊急事故處理程序

反恐、安全有關的相關事件，一旦發(fā)現(xiàn)，必須及時的報告給法律執(zhí)行官員和工廠安保人員

9．公司內部自我反恐、安全方面的自我檢查、評估程序

規(guī)定至少每年一次定期對工廠內部進行安全檢查，并記錄，并有改善計劃和行動。

10．供應商及合作伙伴的反恐和安全要求

? 向所有的分包運輸和其他服務提供者，明確提出反恐和安全要求，包括所有反恐、安全要求 ? 文件書面化，如在合同中規(guī)定，及時傳達給承包商或供應商