第一篇：新聞發言人與新聞記者關系三種不同觀點淺析

新聞發言人與新聞記者關系三種不同觀點淺析

伴隨著我國國務院新聞辦、國務院各部門和省級政府的三個層次的新聞發言人和發言人制度的確立，新聞發言人也走向前臺。新聞發言人從無到有成為大家熟知的一種角色，日常談論的一個話題。由于認知角度、立場以及各自知識背景的不同，人們對于新聞發言人和新聞記者的關系同樣也存在著不同的理解與定位，概括說來，大概有以下三種觀點：

一、對抗關系

第一種觀點認為新聞發言人和新聞記者是一種對抗、對峙的關系。他們認為新聞發布會如同戰場，新聞發言人和記者是直接對抗、交鋒的雙方。他們的關鍵詞是“對付”，常用的比喻是“貓和老鼠”、“狐貍和公雞”、“紅軍和藍軍”。

清華大學新聞與傳播學院國際傳播研究中心主任李希光教授在清華大學“新聞發言人課程”的第一堂課上直稱，“我們新聞與傳播學院既教給你們如何使矛，成為一名優秀的記者；同時，也教給你們如何用盾，成為一名對付記者的優秀新聞發言人。”復旦大學新聞學院孟建教授在全國新聞發言人培訓班上亦曾諧趣地說，“以前我們是培養記者的，現在我們開始培養如何對付記者的人。” 同時，還有人更加直截了當得將新聞發言人和記者的關系描述成為貓和老鼠、狐貍和公雞、紅軍和藍軍 的關系。

電視實況中我們看到新聞發言人與記者唇槍舌劍，你來我往，的確給人紅軍和藍軍直接交鋒、對抗，更加深了我們的這種感覺。新聞記者與新聞發言人在某種意義上的確是“矛與盾”的對抗關系。新聞發言人作為信息的信源，是信息發布的主體；新聞記者作為信息渠道，是信息的傳遞者。新聞發布會上，記者絞盡腦汁、使盡手段誘敵深入、企圖從新聞發言人那里挖出新聞；而新聞發言人則使盡百般聰明、用盡渾身解數“王顧左右而言他”。新聞發言人和記者猶如兩只永遠不能彼此接近的刺猬，彼此互相戒備。

持這種觀點的往往是學者和教授。因為他們本身就是來自一線的培養新聞發言人和記者的專家和培訓師，所以他們往往更看重新聞發言人技巧的培訓和運用。他們身懷兩般武藝，左手使矛，深得做記者的天機；右手用盾，又懂發言人的要略。面對記者，他教你驍勇進攻之法，獲得獨家新聞；面對新聞發言人，他教你固守金湯之道，在記者的猛攻之下依然能保持巋然不動的本色。對新聞發言人技巧的要求從專業培訓師的角度來說并不過分。然而，如果一味倚重技巧，將新聞發言人變成一個游說家，將新聞發布變成一場辯論秀則是對新聞發言人和新聞發布制度的一種偏頗之見。

同時我們也應當看到，新聞發言人技巧的運用更應當注意區分對象和場合。出于國家利益和國家機密的考慮以及發布權限的限制，對于境外記者的死纏爛打巧妙地運用發言人技巧更是一種智慧和謀略的體現；而對于國內記者應該回答的信息一味得回避則是新聞發言人之一大忌。

二、溝通關系

第二種觀點認為新聞發言人與記者的關系是溝通的關系，其關鍵詞是“溝通”，常用的比喻是“橋”。中央電視臺節目主持人白巖松在評述新聞發言人和記者之間的關系時有一個形象的比喻，“記者和新聞發言人是兩個橋頭堡，這個橋的名字叫溝通。橋的一端是百姓，一端是政府，沒有兩個橋頭堡之間的連帶，這個溝通的橋就架不起來。”

此種觀點更基于以下認識：新聞發言人制度的建立首先是為了保障人民群眾的知情權；新聞發言人和新聞記者最終都是服從于為人民服務的根本目的。新聞發言人是政府的代言人，而我們的政府則是中國最廣大人民利益的根本代表；新聞記者是媒體的代表，而我們的媒體歷來就是黨和人民的“耳目喉舌”。發言人和記者的背后都是廣大人民群眾，有著共同的利益和基礎，他們都是代表人民分別行使管理政府和監督政府的權力。因此，新聞發言人和新聞記者之間不存在對抗和對峙，他們只有共同利益基礎上的溝通和交流。

持此種觀點的人并不看重新聞發言人的技巧，而更看重發言人是否真正做到了保障公眾的知情權，對人民問題的回答是否令人民滿意。從他們的角度來說，新聞發言人不是辯論家、游說者，新聞發布不是辯論秀，新聞發布是對人民關心的事件的一種告知，對人民知情權的一種滿足；新聞發言人培訓“應該強調的最根本的問題并不是技巧問題，而是作為一個新聞發言人的角色自覺以及價值取向的把握” ；判斷一個政府新聞發言人好壞的標準“不是看他應對記者和公眾的技巧是否運用得圓熟，甚至不是簡單地看他是否貫徹了政府的意圖，說服了記者和公眾，而是看他是否在相當大的程度上減少和消除了人們對公共事務認知上的信息不對稱狀況”。因此，即使新聞發言人巧舌如簧，但沒有對應當發布的信息和問題進行坦誠的發布與回答而是對問題的一味回避，這樣的新聞發言人同樣是不合格的，是瀆職的。外交部發言人劉建超在民航總局新聞發言人培訓班稱“新聞發言人不是一塊遮羞布”，而是必須抱一種坦誠的態度，致力于問題的解決和公眾的滿意。

因此，他們把新聞發布的真實原則看作是新聞發布制度的靈魂，同時也是新聞發言人的主要職業道德，也是新聞發布的公信力之所在。所以，一方面我們在推進新聞發布制度促進政府透明、政務公開的同時，我們同樣要求建立新聞發言人責任制度，對于沒有及時準確真實的回答人民群眾問題的新聞發言人進行制度化的規范。對于新聞發言人和記者的此種關系的理解和表述更適應于面對國內記者和媒體時的新聞發布會。

三、博弈關系

第三種觀點認為新聞發言人和記者是博弈的關系，其的關鍵詞是“雙贏”，常用的比喻亦不言而喻是“對弈”。

原國務院新聞辦主任趙啟正把新聞發言人和記者之間的關系歸納為“記者既不是你的學生，也不是你的下屬，不是你的敵人，也不是你的朋友，他是你的挑戰者”。“他問一個問題，你要回答，最后雙贏，問題問得好，我回答得好，叫雙贏。”清華大學新聞與傳播學院劉建明教授發表文章稱新聞發言人與記者的博弈難以避免。“在這種博弈中，信息透明和信息控制和諧地統一，最終達到的是雙贏。”

將新聞發言人和記者之間置于對弈的框架之中，更意味著對新聞發言人和新聞記者兩種職業及其目的以及當下媒體環境的深刻認識。所以持此種觀點的人更強調發言人在新聞發布中始終堅持“以我為主”的原則。

新聞發言人就是代言人，政府新聞發言人就是政府的代言人，是政府的喉舌。發言人是代表政府立場的，試圖傳播對政府和國家有利的信息，同時加強對有害信息的控制。從這個角度看，回答記者的提問不是最重要的，重要的是通過記者的提問將政府想要傳達的信息用新聞的方式發布出去，通過媒體的傳播位大眾所接受。

記者的職業是獲取新聞，記者天生具有質疑政府的意識與精神。從記者的角度來說，狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞。常態不是新聞，變態才是新聞。所以記者“唯恐天下不亂”，使盡各種手段從發言人口中獲得新聞。在市場經濟畸變的媒體環境下，記者已經不再單純是黨的“耳目喉舌”，而是其背后利益集團的忠實代言人。同時，記者對政府的質疑可以更好地推動政府的工作，防止政府對信息的壟斷，保證信息有效的公開。

發言人和記者之間目的迥異，在新聞發布的博弈中他們強調兩者的雙贏。發言人需要借助媒體廣泛的傳播傳達政府的聲音；記者需要發言人權威的信息源獲得新聞。在智慧的博弈下，記者既有獲得新聞；新聞發言人也達到了新聞執政的軟權力之策，最終達到雙贏。

四、小結

通過以上分析，我們可以看出對新聞發言人和新聞記者二者關系的不同觀點一方面是由于對新聞發言人制度、職能、角色的本質定位和新聞記者的不同理解而產生的，同時，也與作者或說話人自身的立場、角度及知識背景密切相關。本文對新聞發言人和新聞記者二者關系在實際中存在的三種不同觀點給予了詳實、深入的分析，以期加深人們對我國仍然處于初級階段的新聞發言人和新聞發布制度理解和把握，避免因對二者之間關系的片面理解而導致新聞發言人和新聞發布制度在實施中出現的不必要偏差。

第二篇：中國醫改不同觀點分析與比較

中國新一輪衛生醫療體制改革不僅是要解決當前人民群眾呼聲很高的“看病難、看病貴”的問題，更重要的，它是在社會主義市場經濟條件下所進行的一場涉及衛生服務體系再造、健康干預模式轉變和政府公共服務模式創新的深層次改革。在醫改進程中，理論和政策取向的論爭主要圍繞十個方面。中國醫改的理論探索充滿爭議，創新在漸進中前行。

（一）關于政府主導還是市場主導的問題

政府和市場誰來主導，實質是如何定位政府管理方式，非公經濟能否和怎樣介入衛生醫療領域，以及如何利用市場機制的問題。這個選擇最終將影響政府投入的效率、政府的責任以及可持續發展的問題。

圍繞這一焦點，有學者提出，中國應由政府撥款，建立以“廣覆蓋、低成本”為原則的全民健康保障體系[1]。還有人強調，衛生醫療領域要強化政府責任，包括強化政府的籌資和分配功能以及政府全面干預醫療衛生服務體系的建設和發展的功能[2]。與之相對立，一些學者主張以市場為主導，認為醫療改革的最佳模式應是由政府負責籌措基金，而醫療服務的提供則應盡量由管理有序的市場競爭來完成[3]。

筆者認為，關于政府主導還是市場主導的爭論多是站在經濟學的視角來分析醫改問題的。如果應用公共管理的理論來分析，則會發現一個新視野，即政府可以用公共治理的價值理念來解決這個問題——建立一個理論分析框架和政策組合框架。中國醫改按范疇可分為四個領域：公共衛生、醫療服務、藥品生產流通以及醫療保障。考試大網站收集應該按照不同領域所提供服務的性質及各自發展的規律，合理發揮政府和市場的作用，科學確定不同領域的政策導向。在不同領域，政府和市場所占的地位和所起的作用應是不同的：在公共衛生領域，政府理所當然要承擔主要責任，應該采取公共體制，由財政來籌集資金，由政府來主導；在醫療領域，不管從現實條件來看（我們有國有醫院，也有非國有醫院），還是從國際經驗來看（國外也分營利醫院和非營利醫院），都應該采取混合體制，既要有政府籌資興辦的醫療機構，也要有非政府籌資的醫療機構；在藥品生產流通領域，藥品的生產和流通應該主要交由市場來解決，而政府主要對準入資格、價格和質量標準等進行監管；在醫療保障領域，可區分不同層次，醫療救助、社會醫療保險、商業健康保險分別由政府承擔、國家集體個人分擔、個人承擔市場運作[4]。

（二）關于補需方還是補供方的問題

從世界范圍來看，沒有哪個國家會用財政資金單純補助醫療機構或者補助參保者，這是一個常識。考試大網站收集在中國醫改過程中之所以出現“補需方還是補供方”的爭論，分歧在于新一輪醫改中新增財力是投入非營利醫療機構還是投入醫療保險，其實質是選擇通過醫療保險的方式還是非醫療保險的方式來解決中國的“看病難、看病貴”的問題。主張“補需方”者認為，政府要采取建立國民基本醫療保險的路徑，通過市場化競爭的方式來提高機構自身運行效率和降低服務價格，放棄對公立醫療衛生機構大幅增加投入。而主張“補供方”者認為，在目前我國尚未建立起完善的激勵和制約機制的情況下，建立全民免費醫療是最好的醫改模式[5]。

筆者認為，恰當的選擇應該是“補供方和補需方并重”。這里所說的“補供方”，目的不是要實行免費醫療，而是要非營利醫療機構在政府的財政支持下為患者提供公益性的、質優價廉的服務。同時，我們主張“補需方”，也不是認為醫療保險能夠代替醫院改革或者解決對醫院的醫療行為制約問題（即使“醫患保”三方結構確實具有一定的相互制約作用），而是認為通過建立全體居民的基本醫療保險，政府為弱勢群體買單，可以實現最基本的醫療籌資公平，有效提升我國衛生領域的公平性。這種兩頭都要兼顧的建議與政府目前的決策方向是相一致的。

（三）關于采取英國模式還是采取美國模式的問題

英國以實行全民普惠的衛生保健制度而聞名，而美國則以商業健康保險制度作為醫療保障的主體。在中國提出采取英國模式還是采取美國模式的問題，不是要照搬哪個國家的模式，而是為解決看病問題，借鑒哪種模式更為有效。因此，這是一個自身制度選擇的問題。

筆者認為，英國的醫療保障模式是在福利國家的基礎上建立的。向居民提供全面的免費醫療，需要財政政策上的高稅收、醫療服務體系上的守門人制度以及發達的社區衛生組織來支撐，當然還有一整套對非營利性醫院的治理結構，對醫生的考核、績效評估以及薪酬體制等等。很顯然，目前中國不具備實施這種模式的條件。美國是一個崇尚市場、崇拜市場的國家，因此，政府在醫療保障方面僅負責窮人和老人的部分項目，其他的全部交由市場來運作。這與美國的文化傳統、社會意識有很大關系，這種模式我國也不能照搬。但在具體的管理方式上這兩種模式都有可借鑒之處，尤其是在發展社區衛生組織方面，英美確有

第三篇：道路紅線與用地紅線的三種關系

道路紅線與用地紅線的三種關系

一、分離，即道路紅線在用地紅線外側，并與用地紅線相隔一定距離，這兩條線之間的用地功能由城市規劃部門確定，屬于城市用地，建設單位不得占用。

二、重合，即道路紅線與用地紅線是一條線。

三、分割，即道路紅線橫穿用地紅線。這種情況一般比較少見，但還是存在的。個人認為這種情況主要是由于業主取得基地的使用權后，一段時期內沒有進行項目建設，在此期間城市規劃部門由于道路拓寬或道路移位重新劃定了道路紅線，使得用地紅線內一部分用地成為道路用地。但道路紅線內，仍是不允許占用的。

建筑退讓線＝建筑控制線＝建筑紅線。都是當地規劃部門要求的。只是叫法不同而已。至于規范中建筑退讓用地紅線的要求，在有規劃的城市幾乎都沒用，因為除了已建成的老城區，沒有建筑紅線＝用地紅線和道路紅線的。

名詞解釋：建筑紅線，是指經規劃確定的建筑物基底位置的控制線。

上大學的時候，總是好混淆道路紅線、用地紅線與建筑紅線的關系，現在接觸的多了，也就了解些了。這里再次明確：

道路紅線：規劃的城市道路(含居住區級道路)用地的邊界線。用地紅線：各類建筑工程項目用地的使用權屬范圍的邊界線。用地紅線是圍起某個地塊的一些坐標點連成的線，紅線內土地面積就是取得使用權的用地范圍。建筑紅線：又稱為建筑控制線，有關法規或詳細規劃確定的建筑物、構筑物的基底位置不得超出的界線。

1.基地內如有上述不同的三條線，那么由道路中心至基地的順序基本上為：道路紅線、用地紅線、建筑紅線。2.道路紅線與用地紅線常有可能重合，也可能是不同的規劃邊線！這兩條線之間的用地由城市規劃部門確定，它屬城市用地，建設單位不得占用。建筑的任何突出物均不得突出用地紅線。3.各地城市規劃行政主管部門常在用地紅線范圍之內另行劃定建筑紅線（建筑控制線），以控制建筑物的基底不超出建筑控制線（請大家注意:這里指的是“基底”二字）。兩條線之間的用地建設單位可以做為地面停車、綠化等功能使用。地下建筑可以越過建筑紅線，但萬萬不能超出用地紅線。

這些控制線的退線要求，是各個地方有不同的規定，為了說明白，舉個例子吧：我有一塊矩形（長方形）的地，東西長200米，南北寬150米，地塊的北側臨近城市干道，假如城市干道的寬度是50米，路兩側要求建筑后天20米，那么我這個地塊北側的建筑紅線就要從用地紅線向內（南）側退出20米才可以有建筑。如果地塊的東側和西側也都是居住區，一般的要求東、西側建筑后退是6米或10米，南側不臨近路的話，也是建筑后退6米或10米。拿后退6米舉例，我這個地塊的建筑紅線就是：東西長200-6-6=188米，南北寬150-20-6=124米。

第四篇：不同國家媒介與政治的關系

不同國家媒介與政治的關系

? 黃文龍 羅安平：《試論政府議程與媒介議程關系——對蘇聯新聞體制再思考》.作家雜志.2007 No.11.摘要：雖然蘇聯已在歷史中定格，但它在新聞領域留給我們的經驗和教訓仍值得進一步思考和研究。本文從傳播學視角來剖析蘇聯新聞體制，解讀其政府與媒體的關系，為探討我國新聞媒體與政府關系提供思路。

文章從傳播學角度進行再思考，認為蘇聯的新聞體制構成的擬態環境主要呈現兩種關系模式，媒介議程等同于政府議程，媒介議程與政府議程的博弈。獲得的啟示是，政府議程要把握方向，起主導作用，媒介議程還應兼顧公眾議程，提供社會各領域的信息，發揮監督效能。? 呂林：《中西媒介管理體制淺析》.研究生學苑.摘要：由于中西方在政治體制、經濟體制和文化傳統、國際環境父母的差異，傳媒管理體制自然不同。本文主要論述的是國家和社會對媒介活動的制約機制。通過參照西方國家媒介管理體制和媒介管理自身的特性，啟示我國媒介管理體制。

文章認為西方發達國家的傳媒管理體制是建立在成熟的市場經濟體制之上的，因而更多的強調依靠社會力量調節媒介活動，即通過較為完備的立法、經濟政策和社會中介組織來間接管理新聞媒介。我國媒介至今在管理上依然帶有的計劃經濟的烙印，導致的管理的尷尬和實踐領域的某些混亂，以及當今社會對媒介抱有的太多期待都給媒介管理主體提出了種種挑戰。再加上媒介管理自身帶有的務虛性和業務性，啟示我國媒介管理要建立以政府為主導，多方面參與的管理主體體系。? 楊澤娟：《論西方大眾傳播媒介與政治的互動關系》.中共云南省委黨校學報.Sep2006.Vol.7 No.5.摘要：西方大眾傳播媒介在社會生活中扮演著極為重要的角色，成為社會的“第四等級”，尤其是新聞媒介，越來越多的滲透和介入到政治領域，被比喻為政府的“第四權力”。思考和探究它們的互動關系，以及出現的正負效應，對我國新聞媒介的健康發展有著極為重要的現實意義。

文章通過西方國家大眾傳媒的政治功能，西方國家政黨、政府對大眾傳媒的控制和利用兩方面探究西方大眾傳播媒介與政治權力之間的互動關系。其大眾傳媒的政治功能體現在：政治參與和政治溝通的重要渠道，政治社會化的重要工具；左右輿論，設定議程，影響政府決策。政黨、政府對大眾傳媒的控制和利用體現在：運用政治約束力控制媒體；媒體淪落為政黨競選的工具。思考對我國新聞媒介的發展借鑒是，建立健全現代輿論監督制度。

? 郭敢峰 楊濤《如何打造傳媒與政治和諧關系下的新聞媒介環境》.中共石家莊市委黨校學報.文化視點.Mar2010.Vol.12 No.3 摘要：用傳播生態學的觀點來觀照傳媒與政治的關系變化與發展過程，二者的相互關系始終是日趨交融而共生共存的作為新聞媒體發展的管理決策者和市場經營的實施者，政府與媒體都應該充分認識傳媒與政治的生態關系，全面理解政治在傳媒時代的基本性質和存在形態的變化認識大眾傳媒的社會公器功能，把握“政治傳媒化”的管理策略，尊重公眾的信息知情權，同時打造傳媒生態視域下的政治文明，從而建立起和諧的新聞媒介生態環境。

? 潘祥輝《從博弈論視角看中國媒介制度的變遷與演化》.昌吉學院學報.2011年第1期.摘要：制度的形成是博弈的結果，博弈的均衡即表現為制度。媒介制度通常也是制度變遷主體之間博弈的產物。博弈方之間的力量對比，決定了制度均衡。正是不同利益團體間的博弈打破了媒介制度的均衡，導致了媒介制度變遷。從中國媒介制度變遷的歷史維度來看的確如此，不同的博弈格局對應著不同的制度格局。在從近代以來開啟的媒介制度變遷中，政府是制度博弈中的重要主體，當政府的力量十分強大時，媒介制度的演化路徑是由政府掌控的，但當政府的力量面臨挑戰，媒介制度的的演化一般會有一個充分的博弈過程。最終的制度安排一定體現了各方力量的對比。

? 宋小純《淺析媒體與政治的關系》.學術前沿.法制與社會.2007.10.摘要：大眾傳媒在西方國家向來被譽為是在立法權、行政權和司法權之外的“第四權力”，今年來它與政治之間的關系倍受關注，不斷出現媒體政治化和政治媒體化這樣的爭論。本文旨在探討不同時期內媒體與政治之間的互動。

文章綜合論述了不同時期內中西方媒體與政治的互動，認為不管在西方還是中國，媒體都是政治活動的“展示窗口”，是政治伸展的“觸角”：同時媒體也通過行使輿論監督職能對政治形成牽制力，影響社會政治的發展過程。其實，媒體與政治的關系完全有可能向良性的方向發展，關鍵也許就在于媒體組織自身的結構體系以及政府對媒體的態度。

? 彭偉步《東盟五國對外媒介政策透視》.環球視窗.國際新聞界.2002.6 摘要：本文主要論述了東盟五個代表國家的對外媒介政策。新加坡：用法律嚴格約束外來傳媒；馬來西亞：對外來傳媒實行適度從緊政策；印尼：較為寬松地對待外來傳媒；泰國：排斥外來傳媒；菲律賓：面向美國傳媒開放。指出保護本國文化，對外來傳媒實行有效控制，是東盟國家發展經濟和民族文化的主要手段。他們對外來傳媒所實施的政策，恰好為我國入世后的文化產業的保護與發展提供借鑒。

? 李異平《論東盟國家媒介與政治發展的互動關系》.暨南學報.哲學社會科學.Vol.22 No.4 Jul.,2000.摘要：東南亞與中國毗鄰，其獨特的社會背景為新聞媒介的發展通過了歷史舞臺。同中國一樣，東盟現代報紙的帷幕由殖民主義者們揭開，隨后便在政治的漩渦中，被政治、經濟和文化勢力所掌握。三種勢力下的媒介為我們展示了不同的媒介功能和效果，也為我們呈現出東盟媒介和國家政治血肉相連的關系。

東盟國家的媒介與政治的互動關系表現在它與政府的三種關系上：殖民統治和軍管時期，媒介從屬于政府；國家建立政權之處，媒介與政府共生；媒介與政府對立時期，揭露和抨擊政府成了媒介的主要任務。總之，東盟國家的媒介與政治的關系血肉相連，它隨著歷史的進程而不斷演變，國家的發展決定了它的地位和作用。這是東盟國家媒介與政治之間的互動關系給我們的啟示。

? 許東生《我國現行媒介管理體制的形成、特點與問題探析》.中國傳媒大學第三屆全國新聞學與傳播學博士生學術研討會論文集》.摘要：媒介的宏觀管理是指對大眾媒介的整體性、全局性的管理。本文從媒介宏觀管理主體的視角出發，分析我國現行媒介宏觀管理體制的特點及其形成的原因，探討其在當前媒介融合趨勢下存在的問題及變革的思路。本文認為我國現行媒介宏觀管理體制具有黨政結合、分業種、分級垂直管理等特點。這種體制特點是在我國媒介宏觀管理主體的發展變革過程中逐步形成的，有深層的歷史原因。但在當前市場經濟和媒介融合的大背景下，現行體制的許多問題日益突顯出來。針對這些問題，本文提出了大部制前提下的內容分類管理改革的思路。? 何軍《西方國家政黨與媒體關系》

摘要：媒體與政黨都是當今時代民主政治不可或缺的因素，西方國家政黨和媒體的互動關系錯綜復雜：媒體是政黨政治運行的重要參與者，但又相對獨立于政黨；西方國家的政黨和政黨政治在新形勢下發生了許多變化，不少政黨則主動調整了其同媒體的關系。體現在三方面：

1、政黨與媒體的獨立性；

2、政黨紛紛采取更為積極地媒體應對策略；

3、媒體淪落為政黨競選的工具；

4、西方政黨試圖利用與控制媒體的方式是采取政治約束力。

觀點：

一、在西方國家，大眾傳媒在社會生活中扮演極為重要的角色，成為社會的“第四等級”，尤其是新聞媒介，被比喻為政府的“第四權力”。其與政治權力的互動關系體現在以下兩方面：西方國家大眾傳媒的政治功能主要是：

1、政治參與和政治溝通的重要渠道，政治社會化的重要工具。

2、左右輿論，設定議程，影響政府決策。

3、監督政府和政黨。西方國家政黨、政府對大眾傳媒的控制和利用體現在：

1、運用政治約束力控制媒體。

2、媒體淪落為政黨競選的工具。

二、在我國，推動新聞媒介健康發展的重要方式是建立健全現代輿論監督制度。首先，要劃清馬克思主義新聞觀的輿論監督同新聞媒體是“第四權力”等資產階級新聞理論的界限。其次，輿論監督亟待不如規范化、法制化軌道。再有，建立有利于輿論監督生存的內部良好機制。最后，建立監督仲裁機構，使輿論監督健康發展。

三、在我國，打造傳媒與政治和諧關系下的新聞媒介環境，要做到以下四點：

1、認識大眾傳媒的社會公器功能，新聞媒體通過自身得天獨厚的輿論監督加大增進了公眾對媒體的介入和信任，促進了現代公民社會的形成，媒體與民眾溝通互動構成了現代社會健康、文明發展的有效機制。在社會主義條件下，我國的新聞媒體作為社會信息的載體，具有公共服務性和社會共享性，“社會公器”性質更加突出和強化。

2、把握“政治傳媒化”的管理策略。“政治傳媒化”是媒體發展到一定歷史階段的結果，其前提是媒體相對獨立于任何政黨和財團。在政治傳媒化的過程中，政治宣傳要按照媒體的新聞價值觀和專業邏輯去傳播事實。

3、尊重公眾的信息知情權。從傳播學意義上說，媒體和受眾一起共同構成了完整的新聞傳播活動。從政治傳媒化的角度看，尊重公眾的信息知情權也就成為衡量政府部門媒介素養的重要指標。

4、打造傳媒生態視域下的政治文明。“政治文明”是人們改造社會所獲得的政治成果的總和，表現為人們在一定的社會形態中關于民主、自由、平等、解放的實現程度。在政治文明建設過程中，傳媒所具備的影響輿論的功能，以及它對現代政治文明的形成所起到的引導和支持作用，是政治文明得以正確實施的重要力量。

四、我國現行的媒介宏觀管理體制是一個以分業種垂直管理為典型特點的管理體制，這種管理體制隨著媒介融合的大趨勢，越來越存在以下問題：

1、分業種垂直管理造成媒介壁壘和地區壁壘。

2、缺乏能制定、協調媒介產業整體政策的部門。

3、媒介管理部門職能交叉，分工不明。因此媒介宏觀管理體系的改革勢在必行，而實行大部制前提下的分類管理或許是我國政府媒介宏觀管理體系改革的一個可行思路。大部制即大部門體制，是指“按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級大部的政府組織體制，特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事物交由一個部管轄，從而最大限度的避免政府職能交叉，政出多門，多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本，內容分類管理指的是，按媒介內容劃分類別進行管理，如分為新聞類、生活服務類、娛樂體育類、電影電視劇類等內容類別。

第五篇：大學生學習成績與氣質不同類型的關系

大學生學習成績與氣質不同類型的關系

賴盛楊

（成都師范學院教育科學院心理咨詢）

摘要：

張拓基、陳會昌等人編制的氣質60項問卷調查考察了成都師范學院心理教育科學院150名大學生學習成績與其氣質類型的關系。結果發現，膽汁質與學習成績之間呈現顯著的負相關（r=-0.131），在膽汁質類型上得分高的個體學習成績偏低，而在膽汁質類型的得分低的個體學習成績偏高。而其他三類氣質與學習成績的相關系數不高，只有膽汁質與學習成績的相關達到了顯著水平。在膽汁質與多血質的不同水平上，學習成績都呈現顯著性差異。

引言：

氣質作為個性的重要組成部分，是貫穿于一切心理活動和行為方式之中最典型而穩定的一種個性心理特征。它與個體的性格是相互滲透、彼此制約的。氣質會影響一個人對現實的態度和行為方式，可以使性格帶上某種鮮明獨特的色彩，會影響性格的形成與發展。人的氣質可分為4種類型：膽汁質（興奮型）、多血質（活潑型）、粘液質（安靜型）、抑郁質（抑制型）。古代所創立的氣質學說用體液解釋氣質類型雖然缺乏科學根據，但人們在日常生活中確實能觀察到這四種氣質類型的典型代表。活潑、好動、敏感、反應迅速、喜歡與人交往、注意力容易轉移、興趣容易變換等等，是多血質的特征。直率、熱情、精力旺盛、情緒易于沖動、心境變換劇烈等等，是膽汁質的特征。安靜、穩重、反應緩慢、沉默寡言、情緒不易外露，注意穩定但又難于轉移，善于忍耐等等，是粘液質的特征。孤僻、行動遲緩、體驗深刻、善于覺察別人不易覺察到的細小事物等等，是抑郁質的特征。因此，這四種氣質類型的名稱曾被許多學者所采納，并一直沿用到現在。那么，氣質類型的不同對于大學生學習成績產生怎么樣的影響呢？本研究立足于氣質類型，來探討大學生學習成績與四種氣質類型關系，如果存在相關，那么相關程度有多大，在四個不同氣質類型的每個維度的不同水平上（多血質分為高中低三個水平），大學生學習成績是否存在顯著性差異？本研究旨在調查了解大學生的氣質類型，分析大學生的學習成績與之的關系，來期待大學生重視氣質的培養，在重視和提高學習成績的同時，發展良好的氣質，將來能更好的面向社會，成為優秀的人才。

研究對象：

成都師范學院教育科學院心理咨詢1班、心理學1班、公共事務管理1班進行問卷調查，回收有效問卷150份，男生28名，女生122名，年齡在18至21歲之間。

測量工具：

學習成績的測量：被試均為同系學生，所以學習成績采用2013-2014學下期的期末總成績來表示。1、2根據四種氣質類型學說編制而成的氣氣質類型的測量：采用張拓基○陳會昌○質問卷，由60項問題構成，根據問題得分可將人的氣質分為膽汁質、多血質、粘液質、抑郁質。

結果: 1.氣質類型與學習成績的相關

氣質類型與學習成績的相關分析結果

多血質黏液質抑郁質膽汁質

學習成績

-0.009-0.080

0.045

-0.131* 雙尾檢驗

0.877

0.875

0.183

*在0.05水平上呈現顯著性相關

結果表明：膽汁質（r=-0.131）與學習成績存在著相關。除膽汁質外，其他氣質類型與學習成績不存在顯著相關，然而，相關系數較低，因為氣質類型不是影響學習成績的唯一因素也不是最重要的因素。

2.膽汁質和多血質與學習成績存在顯著性效應

以氣質類型（膽汁質、多血質、黏液汁、抑郁質）為自變量，以學習成績為因變量，才用單因素方差分析方法分析四種類型的不同水平（低中高）的學習成績之間是否存在顯著性差異。結果如下： 對學習成績的單因素方差分析結果

多血質平方和自由度平均和

F

P 組間

1110.496

555.248

5.043

0.008 未加權

958.448

958.448

8.704

0.004 加權

970.939

970.939

8.818

0.004 偏誤

139.558

139.558

1.267

0.263 組內

11341.541

110.112

膽汁質

組間

1148.469

574.235

3.628

0.28 未加權

988.616

988.616

6.246

0.013 加權

995.376

995.376

6.288

0.013 偏誤

153.093

153.093

0.967

0.326 組內

44321.697

280

158.292 1張拓基：男，1936年生，吉林省公主嶺市人。1959年東北師范大學教育附：○系畢業。曾任山年東北師西大學教育處文科負責人、教育科學研究室副主任、教育系代主任等職兼山西省心理學會副理書長、山西省行為科學學會副理事長、全國學校管理專業委員會理事。

2陳會昌：男，1947生，河北昌黎人，我國著名發展心理學家，北京師范大學○心理學院發展心理研究所教授，博士生導師（已退休）。現任國務院關心下一代工作委員會兒童發展中心專家委員會委員，中國家庭教育學會理事，東南大學（南京）兼職教授，中國青少年研究中心專家支持系統特聘專家，沈陽師范大學兼職教授，《亞洲與太平洋語言與聽覺雜志》編委，香港《幼兒學報》編委。）結果表明：多血質與膽汁質的不同水平上的學習成績呈現顯著性差異，多血質結果為F（1,103）=8.704，P<0.05，膽汁質結果結果為F(1,282)=6.246,P < 0.05 ,而在其他類型的不同水平上成績不存在顯著性差異。所以，氣質類型中多血質和膽汁質對學習成績有很大影響，與預期不同的是，抑郁質的不同水平成績之間不存在顯著性差異。

3.采用多重比較方法進一步分析膽汁質的不同水平的成績平均數差異

對膽汁質不同水平的學習成績的多重比較

膽汁質均值差異（I-J）標準誤

P

95%的置信區間

低分組中分組

4.6629

1.85678

0.721

-2.9921—4.3179 高分組

4.5038*

1.80216

0.013

0.9563—8.0513 中分組低分組-4.6629

1.85678

0.721

-4.3197—2.9921 高分組

3.8409*

1.84328

0.038

0.2125—7.4694 高分組低分組

-4.5038*

1.80216

0.013

-8.0513—-0.9563 中分組

-3.8409*

1.84328

0.038

-7.4694—-0.225

*各族均值均在0.05水平上有顯著性差異

依據膽汁質測試分數，把被試分為高分組、中分組、低分組，采用多重比較方法分析三組間的均值差異。結果表明：高分組和低分組、高分組和中分組成績在0.05水平上均值差異顯著。高分組和低分組成績均值之間，P=0.013,P<0.05，高分組和中分組成績均值之間，P=0.038，P<0.05.結果表明：膽汁質得分低的大學生較膽汁得分高的大學生學習成績偏高。

4.盡管多血質和學習成績不存在顯著相關，在多血質的不同水平上的成績的確存在顯著性差異

多血質不同水平的學習成績的多重比較

多血質均值差異（I-J）標準誤

P

95%的置信區間

低分組中分組

6.1250*

2.47332

0.015

1.2197—11.0303 高分組

7.4036*

2.50943

0.004

2.4267—12.3805 中分組低分組

-6.1250*

2.47332

0.015

-11.0303—1.219 高分組

1.2786

2.50943

0.611

-3.6983—6.2555 高分組低分組

-7.4036*

2.50943

0.004

-12.3805—-2.4267 中分組

-1.2786

2.50943

0.611

-6.2555—3.6983 *各組均值在0.05水平上有顯著性差異

依據多血質測試分數，把被試分為高分組、中分組、低分租，采用多重比較方法分析三組學習成績平均數差異。低分租和中分組的成績均值之間P=0.015,P<0.05，結果表明，在0.05水平上多血質低分組和中分組成績的均值差異顯著。低分組和高分組成績均值之間P=0.004,P<0.05，在0.05水平上多血質低分組和高分組的均值差異顯著。而中分組和高分組的成績均值差異不顯著。結果表明，在多血質得分低的被試學習成績偏高。結論：

在四種氣質類型中只有膽汁質型和學習成績呈顯著性相關，且在膽汁質維度的不同水平上的學習成績呈現顯著性差異。低分組較高分組的學習成績偏高，二者之間存在顯著性差異。盡管多血質類和學習成績相關不顯著，但是通過研究發現在多血質的維度不同水平上的學習成績卻呈現顯著性差異，在多血質得分低的被試學習成績偏高。通過本研究我們不難發現，在大學學習中，更多需要的是耐心、細心、持久性、穩定性等特征，可能是因為大學生的學習方式以自學為主，學生主要從課前課后的自學中獲取信息并聯系實際。膽汁質學生興奮性高，情緒和行為快而強，外部表現明顯，顯得精力充沛、果斷，語言、動作急速，難以自制。他們熱情、直率，易急燥，但爆發之后能很快平靜下來。此類學生對學習方法很感興趣，聽過老師介紹學習方法后馬上行動，愿按老師的要求去做，但容易急于求成，深入不下去。多血質學生好動，反映敏捷而外傾，情緒發生快，但容易受外界影響而變化。向他們傳授學習方法，他們立即響應，希望馬上取得成績，但一遇困難和挫折情緒就會消沉，堅持性差，表現得浮躁、輕率。黏液質的學習特點與學法指導：這類學生情緒發生慢而弱，不易激動，表現內傾。語言和動作遲緩，內心感受很少外露，冷靜穩重，有較強的自制力。作為當代大學生，我們應該應當清楚自己的氣質類型，在注重學習成績的同時，注意培養良好的氣質，才能根據自己的長處選擇將來進入社會的道路，有一技之長。參考文獻：

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