第一篇：中學法制課講課稿（精選）

（小葉子）中學法制課講課稿

各位領導、老師、同學們：

大家好！

很榮幸有機會能來到我們（小葉子）中學，和大家共同學習和探討中學生需要了解的一些法律常識，提高對法律的認識，自覺的抵制不良行為，提高自我防范意識。我們唯有知法、懂法，才能更好的守法。

當前，未成年人包括在校學生的犯罪問題，仍然是危害社會治安的一個不容忽視的問題，這一點，我們警察叔叔表示壓力很大呀。如前段時間北京就處理了一個8人搶劫、流氓團伙，他們平均年齡不足14歲，卻在不到四個月的時間內作案15起。這8個人都是從小就被不良習氣纏身，行為不端，而且這些不良行為沒有得到及時矯正，最終走向犯罪的道路。這樣的例子那是相當的多呀。不過我相信，在座的各位同學都有一顆善良的心，只不過因為碰到一些法律問題不知道怎么解決，少部分人偶爾會犯點小錯誤嘛。我希望大家今天既然坐到了這里，就不要在這里打醬油，不要想著你媽媽會喊你回家吃飯，大家給點力，認真聽，好不好？

小時候呢，我也沒想過自己能當上警察，那么在座的同學們，你們有沒有想過當警察的呢？有木有呀？有木有？大家舉個手，我看看。

（如果有人回答或舉手）很好，同學們都有懲惡揚善的精神嘛。（如果沒有人回答或舉手）沒有人嗎？看來大家都在潛水呀。嗯，那在座的各位未來的警察，今天跟著我這個警察哥哥一起，臨時當一次警察過過癮，也來破一回案，看看你們有沒有當警察的天賦吧。由于中學生平時犯的都是小錯誤，涉及到更多的應該是《中華人民共和國治安管理處罰法》，我們就重點講一講這個《治安管理處罰法》。

第一個案例：在讀初中甲和乙兩個人是同學，因為兩個鬧了點小矛盾，于是甲就動手把乙打了，打成了輕微傷乙級。很簡單的一個案例，如果你是警察，你會怎么處理？大家想一想。

（看情況考慮是否互動）

（很好，剛才那幾個同學都說得很好，這個案子應該怎么處理呢）我們來分析一下這個案例 第一個問題：怎么處理甲同學。

有些同學就是這樣，覺得自己很牛，一沖動就把別人給打了，像這樣的情況有木有？這個還真有。幸好這位同學傷得不重，所以這里主要涉及到《治安管理處罰法》中的第四十三條，里面這樣規定的：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五天以上十天以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五天以下拘留或者五百元以下罰款。如果有更嚴重的，還要處十天以上十五天以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

這個條款涉及到罰款和拘留兩個法律名詞。這里所說的罰款我就不多說了。那什么叫拘留呢？是公安機關將違反治安管理的人，關在拘留所內限制其人身自由的一種處罰措施，與大家所熟知的坐牢的最大區別是：你不需要在里面蹲那么久。

第二個問題：如果有人打你，你該怎么辦？

第一、千萬不要和他對打，打輸了你吃虧，把他打傷了你還得受到治安處罰。

第二、趕緊跑，同時向周圍的人求救，尋求周圍人的幫助。第三、跑開后，及時跟老師和家長說明情況，讓老師和家長去教育那些人，必要時也可以要求公安機關進行處理。

第三個問題：如果你已經被人打了該怎么辦？

第一、要設法與老師或家長取得聯系，以便盡快得到救助。第二、及時治療。

第三、妥善保管看病治療的醫院單據和診斷書，以備后用。第四、及時報案，要報清出事的時間、地點、打人兇手的特征。

第四個問題：如果有人拉你去打架，你該怎么辦？

第一、自己堅決不去。不管這件事和你是否有關，不管矛盾雙方和你本人的關系如何，你都不能參與。

第二、設法勸阻。盡自己的最大的能力說服對方，表明打架的危害性。

第三、及時報告。如果勸服不了，就及時向老師、家長或學校門衛、學校領導報告，嚴重的要打110報警。

如果你覺得好玩，屁顛屁顛的跟著去了，你們就屬于結伙斗毆了，根據《治安管理處罰法》第二十六條：結伙斗毆，追逐、攔截他人等尋釁滋事行為的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第五個問題：如果是甲讓你去打乙，這筆賬又應該怎么來算呢？ 很顯然，你去打了乙，那你就是故意傷害他人身體，直接違反《治安管理處罰法》。這個時候，甲也不要高興，為什么呢？根據《治安管理處罰法》第十七條中所說：教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

這什么意思呢？就是說，甲雖然沒有打人，但他叫了別人去打，那么我們依然按照他打了人的情況來處理。

同學之間，真的有那么多事要通過動手來解決嗎？打傷了別人,得付醫藥費,傷著了自己,自己很受罪。人與人之間,應當和平相處.在座的同學有喜歡看武俠小說的吧，（我就看到那邊有幾個同學沒聽講，估計在看小說，要不然干嘛低個頭看下面看這么久的呀，）你們看了那么多武俠小說，有沒有悟出點啥子呢？學會打架了么？你們研究過沒有：這里面真正的高手是怎么樣的呀？真正的高手，不是把別人打死打殘，武術的最高境界是什么呀？是“以德服人”。前段時間放的《新水滸傳》大家有沒有看過？108將里面，論武功，誰最差呀？非宋江莫屬吧！武功是一點不會，但他老人家硬是當上了水泊梁山的寨主，憑的是什么，憑的就是這“以德服人”四個字。所以，勸大家不要去打架，多讀點書，學學人家唐僧，說話都能把人家說死，對不對。

第二個案例：李明和趙強本是很要好的同學，但某次因為小小的誤會，兩個人從此結下了梁子。李明經常在學校傳遞和張貼一些侮辱趙強的紙條，故意捏造一些子虛烏有的事情，說是要把李強“搞臭”，讓他在學校呆不下去。很多難聽的詞語，我在這里就省略N個字了。

如果趙強到公安機關報案，你是負責處理此事的民警，你會按哪條法律法規來處理呢？這里面，涉及到的是《治安管理處罰法》第四十二條第二款：公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的和第六款：偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

想想李明這孩子挺可憐的，就嘴巴上占了點便宜，就要罰個幾百關上幾天，太得不償失了。

問大家一個很簡單的問題：我送一個禮物給你，如果你不要，那這個禮物是誰的呢？當然還是我的。我們推而廣之，如果我罵你，你不接受，就成了我自己罵自己了，對不對！所以，別人罵你的時候，你一定要Hold住，不接受他的“辱罵”，那他就是在罵他自己。你也不要隨便罵人，要不然人家不跟你玩，你就不淡定了，罵了半天你是在罵你自己，傷不起啊。

聽到這里，有的同學可能要說了，我就算違反了《治安管理處罰法》里面幾條，好像最多也就在拘留所里面呆幾天吧！有這樣想法的同學你要注意了，只要你被我們公安機關處以警告、拘留、罰款等任何形式的處罰，那么恭喜你，你已經在我們公安機關里面備案了，成為“有名的人”了，以后一些諸如當兵、考公務員，包括你成為一名人民警察，都會成為一個很大的問題，不管你信不信，反正我是信了。就眼前來說，你要是在拘留所里面呆了幾天，回來后神馬都是浮云了，你還好意思見同學？

第三個案例：小李喜歡上網，天天上網花銷肯定大呀，沒錢了怎么辦呢？小李就動起了壞腦筋，他把同學們停在學校的幾輛自行車偷出去拿去賣了，學校發現情況后立即向派出所報了案，派出所也立即進行了立案調查。在調查過程中，小李認識到了自己所犯下的錯誤，在父母的陪同下，主動到派出所投案自首，并且如實交待了自己的違反行為。

我們根據《治安管理處罰法》第十九條，違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

（一）情節特別輕微的；

（二）主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

（三）出于他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；

（五）有立功表現的。

小李同學因為是未成年人，同時主動投案，向公安機關如實陳述了自己的違法行為，出于對未成年人的保護，公安機關作出了不予處罰的決定，但責令其父母對小李進行教育。

假如說，是我們公安機關經過調查后，發現這件事情是小李所為，那他所要承擔的責任就大了。我們可以依據《治安管理處罰法》第四十九條：盜竊或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

其實，很多人做了壞事，以為我們公安機關不曉得，那你就大錯特錯了。大家都知道，現在我們（小葉子）中學裝了攝像頭，在學校里犯那點事，學校全看在眼里。出了校門呢，大家在很多地方都能看到的攝像頭在那里盯著，也可以被稱之為“電子警察”，這就是我們公安機關布下的“天網工程”，是要實現古人說的“天網恢恢，疏而不漏”，特別是一些犯罪高發地段，我們更是加強了布控。我相信大家看電視也能也能知道，很多犯罪過程的視頻，都是用遍布在各個角落的視頻監控所記錄下來的。所以，提醒一下某些同學，要是心里面打著什么小算盤，就要注意了，小心你的一舉一動都被我們記錄下來。

如果真的犯事了，很多人的第一個想法就是：跑或躲。我很明確的告訴大家：跑或者是躲，都是沒有用滴。魯迅先生說過：真的勇士，敢于直面慘淡的人生，敢于正視淋淋的鮮血。犯了錯誤并不可怕，可怕的是你不去改正錯誤。所以，真的因為自己的一時沖動犯下了錯誤，千萬不要逃避，要主動配合公安機關調查，爭取得到公安機關的寬大處理。

第四個案例：2011年5月的一天，就在離我們這不遠的（小葉）小學，發生一起三年級的小學生被劃傷的案件。經過我們調查，傷人者是住在學校不遠處的一個患有精神病的青年人，一群小學生在上學的路上遇上他，感覺逗他挺好玩的，那個精神病人被激怒后，就拿出隨身攜帶的小刀追著他們跑，追到其中一個小學生后，把他劃傷了。

這個案子我們該如何處理呢？很明顯，是那個精神病人把小學生劃傷的，按說我們應該處理傷人者。但是，根據《治安管理處罰法》第十三條：精神病人在不能辯認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。所以，我們公安機關不能給予處罰，只能責令他的家人嚴加看管和治療，同時，經過我們的調解，由精神病患者的家屬承擔那個小學生的醫療費用。

所以，別惹有病的人，特別是有精神病的人，這些人你傷不起呀！惹不起，但我們躲得起，除非你確定他不會傷害你，否則都千萬不要激怒他們。當然，是否有精神病也肯定不是大家罵人時候說的“某某人有精神病”，要經過我們相關醫療機構鑒定，才能被認定為精神病患者的。

第五個案件：某中學生小劉在網吧上網，登陸QQ之后，他的表哥剛好在線。他表哥主動上前來打招呼，聊了一會兒，他表哥還把視頻打開，小劉一看，是他表哥，但是他表哥以網速很慢為理由，馬上就把視頻關掉了。又聊了幾句之后，他表哥說，自己這個月還沒發工資，吃飯都沒錢了，讓小劉給他匯200塊錢去。小劉也沒多想，就把自己平時結余下的200元錢匯給了他表哥。一個星期之后，小劉打電話給他表哥，但他表哥告訴他說，他表哥的QQ被盜了，已經有幾個親人朋友上當受騙了。小劉這才明白，自己遭遇到了網絡詐騙。

詐騙一詞，好像跟我們中學生比較遠。但有一個比較常見的，甚至你都當過“詐騙案的幫手”，比如說你在網上看到：“今天是騰訊老總的生日，轉發此條信息給N個群，你就可以得到N個Q幣”。于是，很多可愛的孩子就瘋狂的轉發這樣的消息。可是，轉發之后又怎么樣呢？很明顯是被人耍了嘛。這還算好的，只不過浪費一點點時間，但很多的是為了騙取大家的錢財，比如以優惠的價格買Q幣、充會員、買游戲幣等一些活動，讓你上當受騙，輕則QQ號、游戲賬號被騙，還有很多人也被騙了不少錢。

對待網絡詐騙，作為中學生，我們能做些什么呢？

1、不要輕易相信網絡上的東西，哪怕是你最好的朋友，提到借錢一類的事情，他催得再急，也最好先緩緩，比如打個電話給對方確認一下。

2、提高自我保護意識，不要輕易泄漏個人資料等有關信息，特別自己的身份證號碼、自己家的詳細地址、銀行卡賬號密碼、QQ和一些游戲賬號密碼等這些可能危及自己人身和財產安全的信息。

3、不貪小便宜，不撥打一些所謂的咨詢電話、不打開一些所謂的中獎網址，這樣就能避免進入他們布下的一些圈套。天底下沒有免費的午餐，遇到事情，要多想個為什么。

4、盡量不去網戀，中學生本來就不適合談戀愛，對像網戀這種虛擬的感情更要慎重對待。很多人就是通過所謂的網戀，來達到騙財騙色的目的。

5、不要去會見陌生的網友，不論他說什么花言巧語，說要請你吃飯啊、一起去游玩啊，等等借口約你出來見面，你要知道，天下沒有免費的午餐，他肯定有不可告人的目的，比如，是不是傳銷啦，是不是為了騙錢啦，或者也可能是騙色，什么情況都可能有。

6、如果受騙了，要及時舉報。網絡購物受騙，可以撥打官方網站的客服電話，或者與當地公安機關等有關部門聯系。

正所謂“害人之心不可有，防人之心不可無”，在網絡這個虛擬的社會，大家一定要提高自我保護意識，防止上當受騙。中學生使用網絡也應該把握好一個“度”，不能覺迷于網絡之中，要不然，即使沒有網絡詐騙來找你，你也會因為過度沉迷于網絡，影響學習和自己的身心健康。

說到這，我想插一句，說一下中學生談戀愛的問題。有的同學會說了：警察叔叔，你管得也太寬了吧，法律沒有規定說不準談戀愛吧。是的，法律是沒有說談戀愛要到什么年齡，但法律有這樣的規定：中華人民共和國公民，年滿18周歲可以參軍，甚至在自愿的情況下，還可以提前應征。同時，法律還規定，女子要滿20周歲男子滿22周歲才可以結婚，而且你要辦結婚證的話，提前哪怕一天都不行。說明了什么？說明了婚姻比戰爭更殘酷。那有的同學又要說了：“我們只是談談，又沒說要結婚。”毛主席說過：“不以結婚為目的的戀愛，就是耍流氓。”所以，我提醒一下在座的各位，特別是在座的各位女同學，不論你正在談戀愛還是正打算談，你得想想清楚，他是不是以結婚為目的？如果不是，他就是在耍流氓。而且我明確的告訴你們，初中就談戀愛且最后真正走到一起的概率，決對不超過10%，也就是說，初中談戀愛男生，90%以上的都是在耍流氓。你們現在這些所謂的愛情，除了影響你們的學習之外，似乎也沒見什么其它效果吧！愛情婚姻，這些東西對于現在的你們，神馬都是浮云。還是咱古人就說得好呀：書中自有黃金屋，書中自有千鐘粟，書中自有顏如玉。你們現在的任務就應該是好好學習，天天向上，增強自己生存的本領。

最近呢，有幾起重大的交通安全事故引發了大家的思考。2011年10月13日，一名2歲的小女孩小悅悅在廣東省佛山市被經過的兩輛車碾壓，路過的18名路人都沒有出手相救，最后是一名撿破爛的陳阿姨向她施以援手，雖經醫院的全力搶救，小女孩還是于10月21日經醫院搶救無效離開了人世。

2011年10月20日下午5點，就在贛南師范學院校園內，一輛黑色比亞迪小轎車連撞7人，造成2名男生和5名女生受傷，其中一名女學生受了重傷。

這些交通事故的肇事者都要承擔相應的法律責任。那么作為在學校的學生，我們需要注意些什么呢？

最重要的，是要提高自已的交通安全意識。不管是校內還是校外，發生交通事故最主要的原因是思想上不重視、安全意識淡薄。作為一名在校學生，遵守交通法規是最起碼的要求。比如：從要知道紅燈停綠燈行，在道路上應走人行道，無人行道時應靠右邊行走，橫穿馬路走人行橫道線，即俗稱的斑馬線。

如果交通事故發生在了你的身邊，我們能做點什么呢？ 第一是要及時報案。無論在校園內還是校園外，一旦發生了交通事故，首先要及時報案，在學校，可以先向老師、向保安報告。

第二是及時救治傷者。發生了交通事故，要查看是否有人員傷亡的情況，如果有，你也不要貿然去移動傷者，以免造成二次傷害，應該及時撥打120聯系附近的醫院。傷情確實輕微的，也要及時送他到醫院就診。

第三是保護好現場。事故現場勘查的結論是劃分事故責任的重要依據之一，切記發生交通事故后要保護好現場，現場的一些物品在交警來之前，都盡量不要移動。

如果大家都能做到以上這些，就不會發生像廣東佛山小悅悅這樣的悲劇了。不過同時，也希望大家在發生了交通事故的時候，除非你確定自己能幫上忙，要不然請不要去圍觀，大家的圍觀，只會給交警處理案件增加不必要麻煩，還有可能因為現場的混亂，使自己受到傷害。

不知道大家有沒有看過百家講壇，里面有很多經典的語句，其中有一段話個人覺得挺有意思的，他這樣說：男同學不學好，長大了會害了他自己全家；女同學不學好，長大了嫁人就會禍害別人全家。所以，你要是對誰家有仇，就生個女兒并且讓她不學好，長大了再嫁給仇家的兒子，讓你女兒去害他全家，你就把仇報了。

開個小小的玩笑哈，是告訴大家：

不管你昨天做了什么，也不管你將來會在什么崗位從事什么職業，從現在開始，你必須要明白：什么是善、什么是惡，學習一些與我們生活息息相關的法律知識，遵守道德行為準則，知道什么可以做什么不能做。同時，還應該把這些事情與自己的父母親交流，向他們宣傳一些法律知識，讓他們知道，很多事情并不是他們想的那樣。

只有知法，才能守法，希望今天的交流能給大家一些啟發，在今后的學習生活中做個有心人，學會用法律的武器來保護自己，和違法犯罪行為勇敢的說不。

今天就講這些，有說的不對的地方或者大家有什么疑問，歡迎大家到（小葉子）派出所與我們交流，謝謝大家！

第二篇：幼兒園法制課講課稿

幼兒安全教育講座

尊敬的家長：

您們好！很高興有機會在這里和大家交流，今天由我為大家作幼兒安全教育講座。暑假即將開始，希望通過這個講座，使家長們能牢固樹立“安全第一”的觀念，切實履行監護人的職責，關注孩子的人身安全，關心孩子的健康成長，加強安全防范，做好各項安全教育工作。今天我主要講兩個方面的內容：即暑期幼兒安全教育應注意的問題；家長對幼兒的監護責任。

第一方面：暑期幼兒安全教育應注意的問題

一、遠離溺水，珍愛生命

溺水應該算是老生常談的問題，但在暑期安全教育中卻至關重要。

中國兒童意外溺水調查報告

在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。當兒童溺水時，2分鐘后便會失去意識；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。縣政府領導高度重視，每年都會召開專題會議，部署加強幼兒安全管理工作。溺水事故的發生，教訓十分慘痛，應引起我們對孩子生命安全的高度重視。為進一步加強防溺水安全教育工作，預防溺水事故的發生，提醒家長們做好以下工作：

1、充分認識溺水事故的危害性。孩子是家庭的希望，祖國的未來。溺水事故會給家庭帶來難以挽回的后果，造成無法彌補的損失。家長一定要充分認識到這一點。您的一點疏忽，都有可能給家庭帶來沉重的傷害。因此請您一定要根據自己孩子的身心特點，選擇正確的家庭教育方式，曉之以理，動之以情，讓孩子也能深刻認識到溺水事故的危害，從而避免溺水事故的發生。

2、做好預防溺水的家庭教育。良好的家庭教育是孩子健康成長的關鍵。安全教育關乎孩子的生命安全，孩子放假期間，請您加強對孩子預防溺水的安全教育和監護工作，提高孩子的自我保護意識。切實讓孩子做到“四不”，即：不在無家長的帶領下私自下水玩耍；不擅自與同學結伴戲水玩耍；注意安全警示，不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域玩耍；不到有水的地方玩耍。家長要嚴格教育孩子不要到河邊、水溝、水渠等有水的地方玩耍或釣魚（捕魚），以防不測，造成傷害。

3、教給孩子預防溺水的技能，提高自護自救能力。如有條件您可以教會孩子掌握游泳本領和溺水自救的能力，還要讓孩子知道在發現同伴溺水時應立即大聲呼救。不提倡未成年人下水營救溺水者，未成年人發現有人溺水時，要學會報警或者呼救大人求救，從岸上或船上施救應先確保自身安全，防止被拖帶入水。如發現有孩子在水邊玩耍或游泳，不管是不是您的孩子，請您要及時進行勸阻，以減少意外事故的發生。

二、安全交通

衣、食、住、行是人們生活中最基本的內容，其中的 “ 行 ”，要涉及交通問題。小朋友們平時步行、乘公共汽車，交通安全問題是我們必須重視的，家長們要從小培養小朋友交通安全意識，使他們掌握必要的交通安全知識，確保出行安全。

就我鎮來說，近年來隨著縣鎮兩級公路升級改造，為人們出行提供便利快捷的同時，道路交通事故時有發生，現場慘烈，教訓深刻。因此，希望家長們能做到以下兩點：

1、教育孩子遵守交通規則，確保外出路上的安全。不要讓幼兒乘坐無牌照、無運營資質、無保險及車況不好的車輛，不乘坐超員車輛，不坐農用車。教育孩子步行時也要遵守交通規則，不闖紅燈，注意避讓車輛。

2、外出游玩或到公共場所玩耍時要有大人帶領并拉好孩子的手，不要讓孩子離開自己的視線范圍。在公共場合要遵守安全規則，并采取安全保險措施，如乘坐公共汽車時不把頭、手伸出車窗外等，增強安全防范意識。

三、防拐防騙，安全常記

在座的各位家長可能有人看過趙薇、黃渤主演的電影《親愛的》。這是一部打拐題材的電影，講述一對夫妻因為關系不和睦，兒子成為他們唯一的聯系，但是有一天孩子卻莫名其妙地走丟了。夫妻二人努力地尋找著自己的孩子，在路上遇到了很多像自己一樣找孩子的父母，更發生了許多震撼人心的事情。長久以來，拐賣兒童一直是中國家長們的心病，雖然打擊力度不斷加大，但依然屢禁不止，拐賣一個兒童成本可能只用幾十到幾百元，而輾轉一出手就能收獲幾萬元，中間高額的利潤，誘使人販們甘愿丟掉自己的良心來干這骯臟的行當。因此提醒各位家長，防止孩子被拐要注意以下幾點：

1、帶孩子外出時，要隨時保證孩子在視線范圍內。

2、不要帶小孩到偏僻人少的地方，注意防范后面來的摩托車、面包車。

3、教孩子拒絕陌生人的飲料、糖果、禮物和摟抱，不跟陌生人走等。

4、家長盡量不要帶孩子到人員復雜擁擠的場所，以免孩子因擁擠走失被拐。

5、千萬不要讓陌生人照顧孩子，即使時間很短。

6、家長要告誡孩子不要到荒涼偏僻的地方玩耍。

7、聘請保姆時，一定要查清其真實身份并掌握相關資料。

8、讓孩子熟記家庭住址、電話、父母名字。經常對孩子進行應急安全教育。

9、在醫院不要把孩子交給不認識的醫護人員，睡覺時鎖好門窗。

四、注意飲食衛生

報紙、電視上有關幼兒飲食不當而引發安全問題的新聞報道屢見不鮮，在我們身邊因幼兒不注意飲食安全亂吃、誤吃食物而造成食物中毒的現象也頻頻發生。幼兒的飲食健康不容忽視，幼兒的健康是家長們最關心的問題。而暑假中面對大量美食尤其是雪糕等冷飲，如果食用不當極易引起感冒、急性腸胃炎、消化不良等；另外一些不合格的產品也要引起家長們的注意。家長們主要飲食衛生應從以下三個方面著手：

1、讓孩子學習必要的食品安全知識。幼兒的飲食安全光靠家長把關恐怕不保險，還必須教育幼兒掌握一些飲食安全的知識，把食品安全作為家庭教育的重要內容，增強孩子的辨別能力及自我防護能力。

2、照顧好孩子的腸道，葷食、冷飲和高熱量的食品少吃點，各種碳酸飲料最好不要喝，過夜的食品最好放棄，新鮮清淡的飯菜更有利于幼兒的健康。

3、不買不衛生的“三無”食品，不吃喝路邊的小食品、飲料等，注意飲食衛生、嚴防病從口入；嚴格控制孩子的零花錢。

4、教幼兒養成講衛生的好習慣。飲食安全不僅與食物有關，也與幼兒的衛生習慣密切相關。家長們要教育孩子注意講衛生，飯前便后要洗手，吃東西前一定要洗干凈要自己的手。

第二方面：家長對幼兒的監護責任

監護是指監護人對無民事行為能力人和限制行為能力人的人身、財產和其他合法權益加以監督和保護的一種民事法律制度。主要是為了彌補被監護人民事行為能力的欠缺，保護被監護人的人身、財產和其他合法權益；同時也是為了維護社會交易安全，保護他人的合法權益。

我國《民法通則》第16條規定，未成年人的父母是未成年人的監護人。同時，我國《婚姻法》第21條規定，父母對子女有撫養教育的義務。因此，父母對兒童的監護責任和撫養義務是法律明確規定的。

監護人的監護職責包括哪些？

根據我國民法和司法解釋的相關規定，監護人的監護職責包括：保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活，管理和保護被監護人的財產，代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，代理其進行訴訟。同時，監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。

案例：五歲的張某因右眼視網膜脫落曾到上海交通大學醫學院治療，治愈出院。后張某入某小學就讀學前二班。3月9日上午上第三節課下課時，葉某與張某在一起玩耍，張某先碰撞了一下葉某的肚子，后張某在扶眼鏡時，葉某朝張某右面部推了一下。傍晚放學后，張某將與葉某打鬧之事告訴其母，并說眼睛拌有血絲。當日，張某被帶到縣醫院檢查，縣醫院建議赴上級醫院治療。3月10日，張某家長將其轉至上海醫院治療，先后花去醫療費用2000余元，后經鑒定，張某傷情構成七級傷殘，右眼需做植入手術，費用需1.6萬元。就賠償事宜張某父母與葉某父母、學校多次協商，未果，張某父母訴至法院，要求判令二被告賠償醫療費、殘疾賠償金、護理費、精神損害撫慰金等合計人民幣7萬余元。

法院經審理認為，葉某徒手朝原告張某右面部推了一下，不足以引起原告七級傷殘的后果，葉某的行為是誘發因素，加重并延誤了原告的醫治眼疾的時間，對此，葉某對造成原告張某傷殘后果的發生，應承擔一定的賠償責任。因葉某尚未成年，系無民事行為能力人，依法由其監護人承擔賠償責任。張某系學前班學生，系幼兒，學校對學前班學生的教育管理不夠，對此應承擔一定的民事責任。原告張某事發前患眼疾，準備去外地手術，在此期間張某與葉某打鬧，對損害的發生亦有一定的過錯，且事發前患不明視網膜脫落，是構成七級傷殘后果的主要原因，理應承擔主要責任。據此，法院判決由被告葉某的監護人承擔20%的責任；由被告小學承擔20%的責任；其余部分由原告張某自行承擔。

幼兒教育需要全社會的共同關心，衷心希望各位家長在生活中成為孩子的好朋友和小伙伴，在管理上成為學校的好助手。最后，預祝您的孩子過一個安全、健康、快樂的假期！

第三篇：法制副校長法制課講課稿

法制副校長法制課講課稿

蘇鵬

今天，很榮幸和大家共同學習和探討中學生應當了解的法律常識，應當具備的自我防范能力及心理素質，應當自覺抵制的不良行為，通過結合真實的案例，來幫助大家認識一些社會現象，樹立正確的的人生觀和學會自我保護。

一、學生為什么要學習法律

鄧小平同志曾經指出：法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育。學生學習法制是現實社會形勢的需要，首先學好法律才能做到知法守法，通過學習，增強自己的法制意識和法律觀念，知道什么是合法的，什么是違法的，什么是犯罪的，自覺地履行法律規定的義務，用法律約束自己的行為，正確適用法制地對待和處理自己周圍的糾紛，從而保護自己合法權益，防止違法犯罪，真正做到懂法知法守法護法，其次，學好了法律才能正確地運用法律手段，保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權，健康權，名譽權，人身自由權受保護權，受教育權，繼承權等權利，用法律來維護自己的權利。例如：有的父母讓自己正在接受義務教育的子女輟學，兒童遇到這事怎么辦？你學了《義務教育法》，就知道你的父母違反了《義務教育法》：父母必須使適齡子女接受九年義務教育的規定，可以向學校或有關單位報告，求得解決，再如養狗咬傷了行路的學生怎么辦？你學習《民法通則》第127條就知道飼養的動物造成他人損害的，動物的飼養人或管理人應承擔民事責任。總之，只有學好法律，知道自己有哪些合法權益，運用法律手段來保護自己，維護自己的合法權益。第三，學好法律才能自覺地維護法律的權威與尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。法律體現人民利益，違法就是違背了人民利益，損害了人民利益，人民國家的法律要靠全體人民來維護，對違法犯罪的行為作斗爭，不僅是每個公民的權利也是每個公民的義務，學習了法律，就知道哪些是違法犯罪行為，從而自學遵守法律，正確地運用法律武器積極同違法犯罪行為作斗爭，維護國家和人民的利益，保衛社會主義現代化建設順利進行，因此，中小學生學習法律非常必要。

二、應當學習哪些法律？

作為初中生，我們的年齡基本上都介于13至17歲之間，這個年齡正是心理成長、變化最大，也是逆反心理最重的階段，用一顆平衡的，寬闊的心態沿著正確的人生方向走下去，便是“條條大路通羅馬”，每個人都會在不同的事業中取得輝煌。相反，“一失足便成千古恨”，走錯了路也許會怡誤終身。我們應當了解一下在哪些法律中的什么樣的年齡段應負什么責任，從而來了解我們中學生應當掌握的哪幾種法律知識。

一）18周歲以下均為未成年人，作為未成年人我們首先應當學習《未成年人保護法》從而知道當我們受到傷害時應尋求哪些保護。舉例：(略)二）13至17歲的人。《刑法》規定16周歲為刑事責任年齡，《治安管理處罰條例》規定14周歲為治安責任年齡。也即已滿14周歲未滿16周歲的人對自己的違法行為具有一定的認識能力，但認知能力較弱，因此《刑法》第十七條規定已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人

加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。因此我們應當學習《刑法》、《治安管理處罰條例》，學習了這些法律就知道自己如果違法犯罪將會得到什么樣的處罰或刑罰。法律不因你不知自己的行為犯了哪條法律而不追究責任。

三）10周歲限制民事行為能力人，18周歲完全民事行為能力人。10周歲以下或不能辯別是非的精神病人屬無民事行為能力人，限制民事行為能力或無民事行為能力人由于自己的過錯對它人造成侵害的由其監護人負民事責任。因此我們應當學習《民法》，《民法》和每個公民的生活息息相關，涉及人身、財產、婚姻、經濟等方方面面，學好了民法才能更好地保護我們的合法權益。

四）在道路上我們基本上都屬于騎自行車或行人一族，當然也有少數家庭條件好的還騎摩托車、開車等。《道路交通管理條例》規定12周歲以上方能騎自行車上路，18周歲至60周歲允許駕駛機動車輛（小客車可至70周歲）。《道路交通安全法》2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過２００４年５月１日起施行，本月是道路交通安全法宣傳月。第二條 中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。第六條第四款明確規定：教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。因此要在道路上保障自己的安全和他人的安全，我們的生活離不開《道路交通安全法》和《道路交通管理條例》。

三、《刑法》、《治安管理處罰條例》

當然生活中我們涉及的法律法規很多，在此由于時間關系，我們僅就我們中學校園里容易發生的案事例來簡要介紹《治安管理處罰條例》和《刑法》中的一些基本常識，如果時間允許的話我們簡要介紹一下道路上的一些知識。行政違法和刑事違法行為的界線主要在于行為情節及后果的輕重，違法行為較輕的構成行政違法，適用行政法律法規，較重的構成犯罪適用刑法，追究刑事責任。行政處罰和治安處罰的區別：行政處罰涉及許多行政法律法規，治安處罰只是行政處罰的一種，比如偷稅，偷稅數額在一萬元以上的適用《刑法》追究刑事責任，一萬元以下的適用《稅法》由稅務主管機關予以行政處罰，而毆打他人造成輕微傷害的適用《治安管理處罰》條例予以處罰，構成輕傷以上的適用《刑法》予以處罰，再比如盜伐林木，二立方以上的構上刑事犯罪，以下的構成行政違法由林業主管部門處罰。也就是說《治安管理處罰》條例只是規定了違反治安管理行為的種類及如何處理，也告訴大家并不是所有的違法行為均屬于公安機關管轄。政府各部門各司其職，而不能跨越職權辦案。“有事請打110”，“有困難找警察”這種說法也是相對的，警察也不是萬能的，它只能在法律賦予他的權限內維護好老百姓的生命財產安全不受侵犯。

一）原則：

1、法律面前人人平等

2、罪行法定

3、罪刑相適應

4、教育與處罰相結合的原則，14---18周歲的人違犯治安管理的可以從輕、減輕或免除處罰。如某某派出所去年辦理的一起多人合伙盜竊廢鐵案件，主犯系成年人受到了刑事追究，被判了刑，而其中的從犯均是我們學校的學生系未成年人，且系初犯，為了教育他們改過自新，我們僅僅給了他們警告處罰，這就體現了教育與處罰相結合；也體現了我們對未成年人的保護；二）教唆、脅迫、誘騙他人違法犯罪的以其教唆、脅迫、誘騙的行為定罪處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處

罰。三）醉酒的人犯罪的負刑事責任。從重處罰。《治安管理處罰條例》27條：酒后駕駛機動車輛的，處50元以下罰款或警告，酒后騎自己行車或在路上行走即使什么錯也不犯也是很危險的。中學生守則也規定學生不許抽煙，酗酒。四）第二十條 為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和 其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。五）處罰的種類：《治安管理處罰條例》于86年通過，94年修改已十年，里面有許多規定已不適應社會發展的要求，《治安處罰法》有望在今年予以通過。在條例中規定：

1、治安拘留（1日至15日）

2、罰款（1元至200元，除涉賭、毒、賣淫嫖娼較高外）

3、警告口頭批評不屬于治安處罰。行政處罰的各類還有很多，不一一介紹。刑罰：

1、有期徒刑（六個月至十五年）；

2、無期徒刑；

3、死刑；

4、拘役（1個月至六個月）；

5、管制（三個月至2年）。

附加刑：剝奪政治權利（剝奪政治權利是剝奪下列權利：(一)選舉權和被選舉權；

(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；(三)擔任國家機關職務的權利；(四)擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。通常為一年至五年，死刑無期的為終身），罰金，沒收財產，可獨立適用。判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執行死刑。在死刑緩期執行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當把附加剝奪政治權利的期限改為三年以上十年以下。五）校園里容易發生的不良現象從而引發的犯罪或違法行為《未成年人保護法》第十四條 未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為：(一)曠課、夜不歸宿；(二)攜帶管制刀具；(三)打架斗毆、辱罵他人；(四)強行向他人索要財物；(五)偷竊、故意毀壞財物；(六)參與賭博或者變相賭博；(七)觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；(八)進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所；(九)其他嚴重違背社會公德的不良行為。校園里經常發生的一些不良現象，及如何處理。

1）不要煙喝酒、上網。一些高年級的學生勾結剛剛綴學的社會青年，經常抽煙喝酒上網，沒有錢，就要想辦法搞錢，利用對校園和校園周圍環境比較熟悉，向那些低年級或身材矮小的學生要錢，要飯票，以言語相威脅，如果不給就拳腳相加，甚至用煙頭烙，皮帶抽。如果沒有錢就限令什么什么時間帶多少多少錢來，還讓這些受到侵害的同學帶著去搶其它同學的錢，這些同學出于害怕又成了別人的幫兇。近年來在中學校園里這種案件呈升趨勢，他們搶走的財物很少，多是三元兩元，但對校園的危害卻是很嚴重的，擾亂了學校的正常教學秩序，導致部分學生因懼而不想上學，影響學習成績，甚至心靈上造成一定的陰影。2001 年社會青年王帥（16周歲）等人多次勾結市工業中專學生到濟源市高等工業中專采取上述形式利用周末校內師生少的機會對學生進行搶拿硬要，威脅，毆打，最終被判刑。這種現象在我們轄區及我們學校均有所發生。針對這種現象，作為中學生我們應當自覺做到。

2）不接觸外面不良社會青年，俗話說的好“近株者赤，近墨者黑”，跟那些人接觸的多了會扭曲我們對社會觀的認識，從而向犯罪道路。

3）不要上網打游戲賭博聊天等。經常上網打游戲對我們中學生的危害是特別多的，首先從健康方面來講長時間坐在電腦前大腦高度集中，會導致一些疾病的發生，也會導致腦子的呆滯，、輻射電磁波對人體的八大傷害，1、細胞癌化促進作用，2、荷爾蒙不正常，3、鈣離子激烈流失，4、癡呆癥的引發，5、異常妊娠異常生產，6、高血壓心臟病，7、電磁波過敏癥，8、自殺者的增加我們經常在電視中或在新聞中看到哪個哪個學生由于長時間上網

死在網吧里，死在路上這樣的消息這都是很好的見證。其次上網聊天打游戲會影響我們的智力，耽誤學習時間，而影響我們的學習成績，過去的時間總是不會回轉的，把時間用在有意義的事情上才會抓住機遇，試想我們上網聊天打游戲又有什么意義呢。再次經常上網聊天腦子會局限于網絡這個空間中而認識不到社會上存在的一些形形色色的現象，從而導致被騙。

當然現今是網絡的時代信息的時代，通過互聯網我們可以更快更多更方便的獲取最新知識，有利于我們的學習和生活，我們應當更好的利用網絡來為我們的未來服務，而不要一味的沉湎于游戲、聊天、賭博。

4）不要觀看、收聽色情、淫穢，暴力的音像制品、讀物等；必竟我們都還是未成年人心理不夠成熟，觀看這些不健康的東西，會誤導我們的思想，一些人看了后會產生一些追求刺激，不計后果的想法，從而走上犯罪道路。前年我市出現的鏈子幫、斧頭幫就是這種現象，這些人均由象我們一樣大的未成年人組成，學電視中暴力片的情節，多次到公園等搶劫正在談情說愛的男女。這些幫中居然還有女同志，他們整天不務正業，游手好閑，沒錢了就搶，然后就吃喝，鬼混自認為過的是最趕潮流最刺激的生活，最終他們都一個個的被判了有期徒刑，陪伴他們的是牢獄生活，他們給他人帶來了傷害，自己的父母帶來的傷害，毀了自己的前途。

5）具備一個良好的穩定的心態，我們這個年齡階段易猜疑，走極端，任性，特別是那些性格內向的學生容易作出一些過激的行為。前一段時間，商南縣一個十五歲的女中學生因懷疑其父母偏心其哥哥，問其父母要電動自行車被拒絕后，竟然賭氣出走，一氣跑到河南新鄉，害得家里人學校以及派出所到處尋找，如果我們在外面受到了侵害怎么辦，受騙了怎么辦，畢竟我們還是未成年人呀，現在好多街頭都出現一些不法分子控制一些未成年為沿街跪在地上為其討要，如果要不來錢就采用暴力毆打，不給他們吃的，使這些未成年人的身心都受到極其深的傷害。還有女研究生被拐賣的案例，因此不要認為我們已經長大，已經對社會有了一定的認知。必竟社會上還存在一些丑惡的社會現象是我們必須面對的，我們的身心還不夠成熟，一定要用一顆平衡的心來對待自己和他人。學校如果發現學生有情緒不穩等現象要多和家長勾通多和學生勾通而不能臵之不理。

6）不要打架斗毆，要善待他人，和同學和睦相處，不要用優越感去刺激他人。

校園里還有一類高發案件就是毆打他人、故意傷害、故意殺人。這類案件的誘因有幾種：一種是年青人講義氣，幫助哥們出氣；再一種是報復，因為某件小事而自認為吃了虧，而找事打架。再一種是別人的優越感對那些性格內向具有某種弱勢學生的內心傷害。心理素質教育也是我們中學生必須開展的一項教育，隨著社會的發展，社會貧富差距越來越大，一些條件好的家庭的孩子的優越感對條件差的孩子來說無疑是很大的傷害，在我們校園里還有成績好的學生對成績差的學生的嘲笑也是對他們很大的傷害，這些心理因素也成為校園殺人案的高發原因，學生不僅要有一個健康的身體，更要有一個健康的心理，在這個時期，一旦周圍的環境發生變化就不能夠很好的去適應新環境，敏感、多疑成了是這個時期的典型癥狀。時常會把別人一些無意識的傷害看成了對自己貶低，一些內向的學生也因此會將仇恨記在心里，而不是通過正面的溝通來消除矛盾。中學生應該有自我教育的一面，不應該以強調自我尊嚴為原則，最終以暴力的方式解決問題。其實溝通，能讓我們更快樂。尤其是那些來自農村、家庭條件艱苦的同學，對于這些人她們的優越感是不是一把尖利的刀呢？眾所周知的云南大學生化學院生物技術專業2000級學生馬加爵于今年2月份將4名大學生殺死一案，馬加爵家庭條件十分艱苦，對于性格內向的他來講本身就是自卑的，加上生活上和同學的一些磨擦他認為同學們瞧不起他，于是產生了報仇的心理就殺死了四個同學。河南信陽市358高中張靜被告人馬娟因嫉妒同班同學學習成績好，欲用硫酸對其傷害，以達到影響其學習成績的目的。2003年1月20日中午，被告人馬娟午飯后到信陽市師河區化學試劑經營處購買硫酸一瓶。次日凌晨2時許，被告人馬娟趁其他同學熟睡之機，進入409寢室，用事先準備好的硫酸潑向同學的頭部后逃走，致與王晶石同學同床睡覺的張靜面部、頸部、左耳等多處嚴重燒傷；王晶石左手燒傷。經法醫鑒定：張靜容貌毀損，構成重傷，屬二級傷殘，王晶石左手傷構成輕微傷。依照《中華人民共和國刑法》第二百三十四條第二款、第五十七條第一款規定，判決如下：被告人馬娟犯故意傷害罪，判處死刑，剝奪政治權利終身。

校園里發生的這種案件還有很多，對于敏感期的學生我認為心理教育也是很有必要的，學生要和老師家長多溝通，不要鉆牛腳尖，有條件的學校應當開設心理咨詢醫生來解決學生的心理疾病。

7）不要攜帶管制刀具，一些學生為了逞威風，或威脅別人，身上經常裝上一把匕首，刀具等，《治安管理處罰條例》第二十條第三項規定：非法制造販賣攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等其他管制刀具的處15日以下拘留、200元以下罰款或警告。攜帶管制刀具也是很危險的，今年丹鳳一所初中初三學生張某和李某因幾句話而發生磨擦，李某嘻笑著打了張某一拳，張某隨手掏出裝在身上的彈簧刀捅了李某一刀，導致李某因搶救無效死亡，張某住進了監獄受到了法律的追究，原本是朋友的兩個花朵，一個結束了生命，一個住進了監獄，這就是攜帶管制刀具引起的后果。8）不要偷竊，故意損壞財物。一些學生沒有錢了就偷，對別人恨了就損壞其財物這些現象都是要不得的，偷竊，故意損壞公

私財物，數額大了是要追究刑事責任的，數額較小也會受到治安處罰。俗話說：“小時偷針長大偷金”。一次兩次的僥幸會助長我們犯罪的欲望，最終會毀了我們自己。

9）校園里還有一類高發案件也是值得我們注意的。強奸案。有兩種表現形式，一種是年級較大點的男學生蠢蠢欲動對女學生的不法侵害。再一種是老師對女學生的侵害。2001年，湖北某學校教師原亮利用讓女生幫助其洗碗，以女學生完不成作業等為名，讓學生放學后遲回家之機多次奸淫本班學生，最終被判處死緩。河南某小學教師賀德修以給女孩子學生補作業為名多次奸淫本班學生，最終被判處死刑。男生對女生強奸的案例也有很多。針對這些案件，作為學校應當對學生進行一定的性知識教育，對性有一個正確的認識。女孩子處于身體上的弱勢地位，要對自己加強自身保護。比如遇到不法侵害，如果周圍有人要大聲呼救，如果周圍沒有人要巧妙地與犯罪分子周旋想法逃走，如已經受到了侵害要注意保存證據，及時告訴學校，家長及時報案。俗話說：做賊心虛。犯罪分子的作案時的心理會比受害者更恐懼，受害者的恐懼只會助長犯罪分子的膽量，幫助犯罪分子繼續作案。

講到這里，希望能對同學們在安全防范和自救自護技能上有所幫助，同時要記住，遇到情況及時與公安部門和學校保衛部門聯系，只有大家群防群策，共同維護自己和身邊同學的利益，形成合力，擰成一股繩，才能拒傷害與外，健康平安的學習生活。謝謝大家！

2015年9月

第四篇：企業法制課講課稿

堅持依法治企促進科學發展 ——煤礦企業依法治企講課稿 各位領導、工人朋友們： 大家好！

今天我們舉辦這個講座，主要是講一些企業發展與法律法規的內在聯系。很多人說了，我們搞企業，抓生產，講效益就可以了，為什麼要與法律法規掛鉤呢？其實，只要企業的一切經營活動，都是在法律法規許可的范圍內進行的，比如，我們煤礦企業抓生產，要符合國家有關部門關于安全生產的一系列規章制度，工人在生產過程中也要遵守安全操作規程，企業要“照章納稅”，等等，這一切都能和法律法規發生聯系。

由于長期以來受計劃經濟體制的影響以及國內法制環境的不完備、法律體系的不健全，導致我國企業的法律工作長期以來沒有受到應有的重視，存在著許多問題，主要體現在：

1．許多企業領導人對依法治企的認識程度還不夠，缺乏依法經營和依法維護自身合法權益的意識和能力，依法治企的自覺性不強。

2．企業法律事務管理工作仍處于一種被動的、應付法律事務的狀態，而不是主動地預防、規劃、應對。

3．企業不能依法維護自身權益，造成重大經濟損失。如對合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導致合同無法履行；不審查被擔保方的主體資格、償債能力而盲目擔保；發生糾紛后不及時依法主張權利，造成經濟損失等等。

4．甚至有許多企業還不同程度地存在著有法不依、違法經營的狀況。（依法治企的概念、背景和重要性）

改革開放以來，隨著我國市場經濟的蓬勃發展，我國最終確立了“依法治國”的基本方略，在這個大環境下，各地紛紛響應，“依法治企”也便成為近年來指導企業發展的一個方針。那么什么“依法治企”的概念到底是什么呢？

從字面上不難理解它的意思，跟依法治國有點類似。所謂依法治企，就是依照國家有關法律法規的規定來治理企業，使企業的一切生產經營活動不違反國家法律法規制度。依法治企是企業依法決策，依法經營管理，依法維護合法權益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護企業的正當合法權益。說到這里，我們有必要了解一下“依法治企”這個說法提出的背景。從2004年4月開始，國資委提出了企業法律顧問制度建設要求，主要做法是在央企積極推行以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設，目的是提高企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的能力和水平。在央企中形成依法決策、依法經營管理、依法處理各種經濟糾紛和法律案件、依法維護自身合法權益的工作體系。加強央企在改組改制、兼并破產、“走出去”和對外投融資等重要經濟活動中的法律咨詢論證和審核把關力度，進一步完善央企各項基礎管理、合同管理、知識產權管理、糾紛案件管理等內部規章制度。據統計到2005年底，53戶中央企業中有29戶實行了總法律顧問制度，占54.7%； 167戶中央企業中有120戶設立了法律事務機構的，占71.9%；中央企業法律事務工作人員超過了1萬人。對實行總法律顧問制度的39戶中央企業調查統計，2005年企業法律顧問審查合同120多萬份，出具法律意見書3.9萬件，合同標的額達4.7萬億元。

依法治企表面上容易理解，但其實質是什么呢？我對依法治企是這定義的：

依法治企是企業依照法律法規和內部規章制度規范企業經營管理行為的系統工程。其中：依法有兩個層面的意義，一方面是對國家層面的法律法規的遵守，如《公司法》、《證券法》、《勞動法》、《物權法》，還有是對行業層面的法律法規的遵守，如《礦產資源法》等。還有一方面是對企業內部規章制度的遵守。如產權組織類管理制度、戰略規劃類管理制度、財務資產類管理制度、資本運營類管理制度、人事勞資類管理制度、QHSE類管理制度、市場類管理制度。依法治企的目的，就是企業按照法律法規的要求建立和完善企業內部的運營管理機制，使企業的各項經營活動和管理工作都在制度的調整、規范和引導下進行,從而提高企業的經營管理能力，最終保障戰略目標的順利實施。依法治企是企業經營管理過程中的一個重要課題，目前，已經有越來越多的企業開始關注并重視這個問題。

深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。作為國有企業，只有按照科學發展觀的要求，不斷加強企業法制建設，才能使企業走上科學、規范的發展道路，才能使企業按照現代企業制度的要求，不斷提高企業依法決策、依法經營管理、依法維權的能力。要實施依法治企方略，我們就必須對依法治企的重要性有一個深刻的認識。

（一）開展依法治企，是貫徹落實科學發展觀的迫切要求。“依法治國，建設社會主義法治國家”，是我國的治國方略，涉及到政治、經濟、文化等社會各個領域、各個部門的工作。實施這一方略的方式也是多層次、全方位和綜合性的，從“橫”向看，表現為區域依法治理和基層依法治理，從“縱”向考察，表現為行業的依法治理。在行業依法治理中，企業的依法治理具有更為深遠的意義，直接關系到人民群眾切身利益。企業依法治理具有廣泛性、復雜性，深入開展依法治企對我國社會主義市場經濟的健康發展和人民群眾生活水平的提高都具有重要的意義。作為大型煤炭生產企業，深入開展依法治企，是貫徹落實科學發展觀的迫切要求，也是實踐科學發展觀的具體體現。

（二）開展依法治企，是整頓和規范市場經濟秩序，建立社會信用體系的需要。整頓和規范市場經濟秩序，是保證國民經濟正常運行，完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。當前市場經濟秩序混亂在社會經濟生活中比較突出，制假、售假、合同違約、逃廢債務、偷稅漏稅等問題在一些企業依然存在。這些問題的出現，與一些企業法律意識淡薄、有法不依、違法經營和執法機關執法不嚴、監管不力密切相關。整頓和規范市場經濟秩序，必須標本兼治，重在治本。而最重要的治本之策，就是加強法制建設，切實解決有法不依、執法不嚴和違法經營的問題。為此，必須大力推進依法治企工作，為整頓和規范市場經濟秩序打下堅實的基礎。另一方面，市場經濟從一定意義上說，也是信用經濟。可以說：“個人無信不立，企業無信不旺，政府無信不威，社會無信不穩，國家無信不強”。誠實守信不僅是道德建設的范疇，同時也是法制建設的范疇。因此，組織和指導加快社會信用體系建設，迫切需要開展依法治企。

（三）開展依法治企，是深化企業改革和發展的需要。國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。國有企業改革的方向是探索公有制與市場經濟相結合的有效途徑，建立現代企業制度。但是我們必須看到，國有企業改革和發展中許多深層次的矛盾和問題，還沒有得到根本解決，現代企業制度建設還不夠完善，公司制改革不夠規范，經營機制尚未根本轉換。一是法人治理結構不健全。有的企業未按公司法的規定設立股東會、董事會和監事會等法定機構，有的雖然設立了這些機構，但不依照《公司法》的規定行使相應的職權。二是國有資產出資者職能尚未真正到位，公司經營管理者對出資者誠信意識尚未形成，駕空所有者現象時有發生。三是有的企業在改制重組過程中，沒有依照有關法律法規的規定進行債務清理，也沒有以公告或者通知的方式告知債權人，企業債務被懸空，加大了債權人的風險。要進一步深化國有企業改革，對國有企業進行戰略性重組和結構調整，做到發展有路，退出有門，必須深入開展依法治企，提高企業的法律素質。

（四）開展依法治企,是應對加入世貿組織后面臨挑戰的需要。加入世貿組織是黨和國家作出的重大戰略決策，標志著我國的對外開放進入了一個新階段，既是事業發展的機遇，也是挑戰。企業領導要加快轉變管理方式，按照WTO的國民待遇原則、非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則，改變目前市場行業壟斷、條塊分割、地區封鎖等狀況，促進統一、開放市場的建立。同時，要積極推進企業的改革，增強企業的市場競爭力。在國際經濟活動事務中，首先需要企業的經營管理人員和職工更多地掌握國際貿易方面的法律知識，了解世界貿易組織中的有關基本規則。其次，提高自身的綜合素質和競爭能力，增強參與國際合作與競爭水平。第三要特別注意學習掌握知識產權保護等方面的法律問題。應當把盡快使企業熟悉和學會WTO規則作為一項重要內容。這既是企業應對加入世貿組織的一項重要措施，也是擺在廣大企業面前的一項緊迫而重要的任務。（依法治企的幾個根本要求）

那么，走依法治企之路，對我們有什么樣的基本要求呢？市場經濟首先是法治經濟。走依法治企之路是時代發展的必然選擇。面對日趨激烈的市場競爭，企業要想堅持走依法治企之路，必須牢牢把握好以下幾個切入點： 首先，應明確依法治企的科學涵義，真正了解和懂得什么叫依法治企。依法治企中的所謂“依”，就是依據，即指應當把法律作為管理企業、開展經營活動的基本依據和最高權威之意。企業管理千頭萬緒，但始終應當確立法律的最高權威，堅持以法律作為企業行為的基本依據。否則，長官意志、我行我素，違法亂紀，企業遲早都會陷入沼澤，難以自拔。其次，應不斷提高對依法治企重要性的認識，讓依法治企真正成為企業經營管理的重要理念。思想支配行動。企業能否始終堅持走依法治企之路，企業高級管理人員的思想認識是否到位至關重要。企業管理人員應該在實踐中不斷提升對依法治企重要性的認識，積極推行企業法律文化建設，努力培養自己和員工對法律的忠誠與信仰，讓依法治企、按規則出牌真正成為企業經營管理的重要理念。這是確保企業始終沿著法軌健康發展的重要思想保障。

第三，應積極主動推行法律顧問制度，讓法制為企業發展保駕護航。為規避法律風險，西方發達國家的不少企業家已經深深認識到實行法律顧問制度的重要性，并采取了許多積極有效的行動，如聘請法律人做經理人，對外文書堅持法律顧問先審制度，商務談判和商務考察必讓律師參與等等，這些都在很大程度上促進了西方發達國家企業的法制化、規范化和倫理化運行。

第四，應建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到實處。由于涉及企業經營管理的法律、法規、規章及政策多而零散，要將其系統地歸納起來指導企業工作，規范企業行為，不是一件十分容易的事情。解決這一問題的有效的方法之一，就是各企業應當根據國家法律法規和企業的實際情況制定一部《辦企章程》，由其統領企業管理。采用這種機制，可以強化企業的科學管理，有利于貫徹落實依法治企。

此外，企業還應嚴格實行崗位責任制，確保責任到位，各司其職。依法治企并不是企業高層管理人員的事情，需要全體從業人員的共同努力。因此，各職能部門及所屬員工都應嚴格依照法律和《辦企章程》及其配套制度的規定履行各自的職責，依法監控和管理企業的一切物質財產，防止國家和單位資產的流失。

企業只有以科學發展觀為指導，堅持走依法治企之路，才能推動企業不斷健康發展，下面，我就開展依法治企工作談幾點認識。

（一）依法治企必須與制度建設想結合，不斷規范企業動作。行之有效的規章制度是依法治企的基礎，是企業實行法治化管理的重要手段。企業應注重用機制管理，用制度規范行為，依法定制，以制治企，不斷健全企業法制化管理體系。根據新形勢和市場發展變化情況，把國家法律、相關規則對企業的要求，內化為企業的規章制度，使其成為企業員工共同遵守的行為規范。通過制定和完善企業重要規章制度，完善工作程序，強化內部管理，堵塞經營漏洞，從制度上保障和促進企業改革發展，梳理整合涵蓋了生產、經營等各個方面，符合市場經濟和現代企業制度要求的管理標準和規章制度，完善了企業制度體系。結合環境和職業安全衛生管理體系貫標認證標準，篩選出公司在環境和職業安全衛生管理方面需要遵守的法律法規和國家、地方及行業標準近百份，健全規范了企業運作行為標準，規避了經營風險，為公司各項決策提供了依據，在公司上下形成了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面。

（二）依法治企必須與生產經營相結合，保護企業合法權益。大力開展企業普法和依法治企，把企業的各項工作納入規范化、法制化的軌道，對于改進企業管理，提高企業經營管理能力，保護企業合法權益，有著十分重要的意義。近年來，與國有企業密切相關的《公司法》、《證券法》、《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》、《企業破產法》、《企業國有資產法》等一系列法律相繼出臺，對國有企業經營管理產生廣泛和深刻的影響。如按照《物權法》規定，抵押、質押等擔保物權相對于《擔保法》而言，不少條款有了質的變更，需要企業在投資、融資、貸款等經濟行為中按照《物權法》的相關規定防范法律風險；按照《勞動合同法》規定，需要對企業各種用工形式和勞動合同進行重新規范和調整，在維護公司利益和保護職工權益之間找到最佳平衡點等行為。同時，按照深入貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，當前企業安全生產、環境保護、節能減排、產品質量等方面的標準日趨規范嚴格，行政執法力度正在進一步加大。日趨嚴格的法律環境，直接影響著企業的內部管理秩序和對外經營活動，需要我們從法律層面加強研究，提高企業依法經營管理水平，切實維護企業合法權益。企業在合法權益受到不法侵害或妨害時，能否采取適當、有效的措施予以排除或補救，是企業依法治企能力的重要標志之一。通過學習法律知識，使所有矛盾和分歧都通過法律手段得到化解，不僅保證了企業的正常生產秩序，同時也樹立了良好的社會形象。

（三）依法治企必須與干部隊伍建設相結合，不斷提高能力和水平。各級管理者是企業的決策者、組織者和實施者，是將依法治企理念具體化為企業基本管理方式的決定性因素。提高企業管理者的法律素質和依法治企的能力，是加快國有企業法制建設的一個關鍵環節。依法治企既是目標，也是手段。企業管理者必須把握依法治企的基本內涵，有針對性地加強能力建設，通過法律素質的不斷提高，自覺地形成依法決策、依法經營管理、依法維權的思維模式。在企業改革發展中，我們要求黨員干部要帶頭學法懂法守法，增強法律意識，樹立法制觀念。以“四·五”、“五·五”普法活動為契機，不斷提高企業經營管理人員遵紀守法的觀念和依法經營、依法管理的水平以及依法維權的能力，使大家在學法的同時，學會用法律武器維護自身的合法權益，分析社會現象，解決現實問題，把學法和用法很好地結合起來，為企業法制宣傳教育和依法治理工作奠定了堅實的基礎。

（四）依法治企必須與企業文化建設結合，積極營造濃厚氛圍。科學規范的企業管理，特別需要加強企業文化建設中的法制文化建設。積極推動以法制文化為重要內容的企業文化建設，不斷提高以企業文化為重要組成的企業核心競爭力，企業的長久、高效發展就有了永不衰竭的動力和源泉。對企業和職工個人來說，在以法制文化為重要內容的企業文化的激勵、導向、約束等作用下，企業和職工以合法、守法為榮，其行為和活動將主動建立在合法、守法的基礎上。為了更好地建設企業法制文化，我們以和諧促發展，積極營造有益的法制環境，形成具有企業自身特點的法制文化。長期以來，我們以“和諧、發展”為主題，開展了以綜合文藝晚會為主的表演類活動，以員工法律素質講座、企業管理創新和企業文化建設研討會為主的研討類活動，以法制攝影、圖畫、圖片展為主的展示類活動，以“我與企業共成長”、“我為企業建一言”為主的主題類活動。擴大了教育面，切實把安全生產、節能環保、廉政建設、工程質量等法制宣傳的內容融入到攝影、展覽和文藝演出中，營造了依法治企的濃厚氛圍。

（五）依法治企必須與維護職工利益相結合，不斷提高學法守法的積極性。全心全意依靠職工群眾，是加強企業法制建設的必然要求。企業要調動職工的積極性，不維護廣大群眾的利益不行；企業要實行改革，謀求發展，不斷提高依法治企水平，離開了職工的參與更不行。為此，公司專門成立了普法領導小組和日常工作機構，積極拓展職工群眾法制教育渠道，教育職工學習各種法律法規，增強法律意識和法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。嚴格執行、認真落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》等與職工切身利益息息相關的法律法規。不斷加大企務公開力度，積極拓寬職工參與公司民主管理的渠道。加強對《勞動法》及《勞動合同法》的學習講解和宣傳教育，讓職工明確自己與企業的勞動關系，在簽訂、變更、解除和終止勞動合同的過程中，認真履行有關程序和規定，完全遵循平等自愿、協商一致的原則，保證集體合同的較好履行。

（開展普法教育是依法治企的必由之路）

企業把加強法制教育、推進依法治企、規范管理作為加快向市場經濟轉變的重大舉措之一，緊緊圍繞企業改革發展的目標，以普法教育為基礎，以領導干部學法用法為重點，以健全法律顧問制度為支柱，努力探索規范管理的發展之路，是今后國有企業發展的重要工作。堅持依法治企與以德治企、法制教育與法制實踐相結合，全方位地推進企業各項工作的依法治理。推進依法治企，領導干部學法用法是關鍵。企業要把提高各級領導干部的法律素質作為普法工作的首要目標。結合實際，有重點地學習公司法、勞動法、合同法、擔保法、商標法、知識產權保護法等法律知識。企業經營管理人員是學法用法的重點，加強對企業經營管理隊伍的法制和業務培訓，是提高企業經營管理人員法制觀念和法律意識的一項重要基礎性工作。

在新形勢下，要使企業形成強大的整體競爭優勢，必須加速實現從注重依靠行政手段管理向注重運用經濟手段和法律手段管理的轉變，實施管理變革，推進依法治企。企業在推進理念創新、科技創新、管理創新中，努力建立一個依法治理、規范管理的框架，把依法治理真正融入到企業管理中，通過逐步的實踐和完善，建立依法決策、依法維權保護機制，將企業管理流程處于法律的監控之下，為集團公司穩定的發展提供可靠的保證。認真學習法律知識，用法律武器保護企業權益。企業可以根據商標法請求工商部門和質檢部門打擊假冒產品，保護自己的合法權益。對企業的知識產權如專利、商標、商業秘密等更應該充分利用法律保護，否則一旦被他人侵害，會造成很大的損失。隨著市場經濟的不斷完善、知識經濟的日益發展，企業涉及知識產權的價值呈上升趨勢，依法管理和保護企業知識產權已成為企業重要工作內容之一。侵權與反侵權、假冒與反假冒、公平競爭與不正當競爭、傳統保護手段與新技術革命的沖擊等都將在國內與國際范圍內廣泛存在，提高企業的知識產權創造、管理、實施和保護能力尤為重要。法制教育是建立健全市場經濟體制的需要，是提高企業依法經營管理的需要，是最大限度保護企業利益的需要。法制教育還是一項系統工程，企業經營管理工作千頭萬緒，法律管理是其中一個重要環節。要將企業財務、投資、融資、營銷、合同、商標、專利等方面的各個環節納入法制化管理軌道。

（建設科學完整的管理制度是依法治企的必要條件）特別需要指出的是，建立科學完整的有利于企業加強管理的規章制度體系是建立企業穩定發展保障機制的重要內內容。對這個要素認識的誤解是我們國家內企業一個不同忽視的通病。在企業內部管理制度建設方面，我們要排除以下錯誤認識：有的職工認為企業內部管理制度訂得太多，不利于員工個性的發展和創造性的發揮。我們十分贊賞有個性、有創造性的職工，但任何個性和創造性都必須有利于企業整體的利益，否則，其個性越強，創造力越強，對企業的損害越大。美國是世界上法律最多的國家，但美國公司并沒有因此失去個性和創造力，事實上卻完全相反，美國卻是世界上科技創新最發達的地區。還有一部分職工甚至管理人員認為“將在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的約束，此想法欠妥當，今天你在沒有遵守制度的情況下，也許做好了一件事，但明天更有可能因違反制度而辦砸了一件大事。

我們應從以下幾方面入手，建立一套科學完整有利于企業穩定和諧發展的管理制度體系。

（一）提高人性化管理理念。

我國著名的企業希望集團提出這樣的管理理念“用鐵的紀律治廠，以慈母般的關懷善待員工”，這樣的理念對我們企業來說非常有用，現在我們執行三嚴管理，這沒有錯，只有認真貫章貫制才能實現我們企業大步飛躍的目標，但要職工接受管理這需要一個過程。嚴格制度，嚴格的考核在一定程度上加大了職工與管理者的矛盾，對企業內部環境產生了一定的負面影響，團隊合作不能較好的體現。這就要求我們管理者在考核過程中真正做到公平、公正、公開，而且要切實關心職工的生活，做好職工的思想政治工作，使職工能平心靜氣的接受考核，一家企業真正的效益不是逼出來的，而是自動的由職工工作產生的，如果一味去強求工作，只能使產品質量的效益大打折扣。但要員工樂于工作，這需要管理者付出很大的細心和努力。管理才應該做到：（1）平等對待員工，由個人自尊心而產生的要求平等的精神，平等的意識在企業管理中是不可忽視的，管理者要重視這種平等精神，使企業上下齊心，使管理者與職工和諧相處。（2）對職工要親切友善且有關懷同情心。（3）管理者要能虛心聽取職工的意見和建議，使大家“知而不言，言無不盡”。所以管理者一方面不折不扣的執行規章制度，一方面要和風細雨的與職工交流，宣傳現在企業發展形勢，使職工對考核能理性的對待。

（二）加強依法治企、從嚴管理。

1、現場管理從嚴。企業應以現場管理為突破口，緊緊圍繞提高效率、保證質量、降低物耗、安全生產、文明秩序，使各項專業管理優化延伸到位，提高現場管理水平。（1）作業現場整潔有序。通過開展整理、整頓、整潔、清掃等活動，使生產作業現場整潔化，工藝流程科學化，工位器具、各類物料擺放定置化，作業現場空間標準化，人員著裝、管理標識色調化。（2）各項制度執行、考核到位。嚴格考勤、考核制度，減少或杜絕各種違紀現象的發生；嚴格交接班制度，保證生產正常運轉；嚴格工藝紀律，按操作和工藝規程組織生產；嚴格產品、半成品檢驗制度，保證不合格的半成品不流入下道工序，不合格產品不出廠；嚴格崗位責任制和績效考核制度，切實提高工時利用率和勞動效率；嚴格現場物料管理和領用料制度，杜絕損失浪費，降低物質消耗。（3）基礎工作實現科學、規范化管理。生產現場的生產、檢驗原始記錄、報表、憑證、臺帳等，要清晰、完整、準確、規范，信息反饋系統靈敏；工藝、技術文件齊全、準確、統一；各種計量器具配備率、完好率適應提高產品質量的需要；各類定額面和定額水平先進合理。（4）安全生產得到保障，設備運行完好。安全生產的關鍵部位得到監控，杜絕違章操作，及時消除質量、設備、安全事故隱患。設備管理做到定人、定機、定職責；操作人員做到會使用、會保管、會檢查、會排除故障，規則安全生產。

2、物資管理從嚴。企業必須認真貫徹執行《國有企業成本管理條例》，從嚴物資管理，嚴格把好“三關”。(１)嚴格采購關。企業應根據生產經營需要，按照ａｂｃ管理、優化采購周期、最大限度降低儲備資金的原則，制定采購計劃。要積極推行比運距、比價格、比質量、算成本制度。(２)嚴格儲備保管關。對出入庫的物資做到檢斤、檢尺、檢質，保證出、入庫物資數量和質量。對違反規定的物資，保管人員有權拒絕驗收和出、入庫，否則追究有關人員責任。庫房物資要做到科學合理擺放，整潔有序，帳、卡、物相符。要制定合理的物資儲備定額，減少和杜絕越儲積壓，降低儲備資金占用額。要實行定期盤點制度，保證庫存物資準確合理。(３)嚴格領用關。要嚴格建立物資的領用發放與退庫制度，實行統一下料、限額發料、定額送料、用余退庫、廢物等制度，杜絕以領代耗、批整不批零，提高材料利用率。

3、質量管理從嚴。(１)產品質量是企業的生命。領導是質量第一責任者，必須具有高度的質量意識。(２)企業要積極采用先進的科學技術，制定達到和超過行業標準、國家標準和國際標準的產品質量內控標準；建立完善的質量保證體系，提高產品質量的保證能力，以適應國內外市場激烈競爭和對外開放新形勢的迫切需要。(３)要健全企業質量管理保證體系，強化以質量管理為核心的各項基礎管理工作，建立嚴格的質量責任制，逐步完善計量、檢測等檢驗手段，支持和保證檢驗機構獨立行使檢驗、監督權力。(４)要廣泛開展以提高質量、發展品種和節能降耗為中心的群眾技術革新、質量管理小組、合理化建議競賽活動。要努力培養職工的主人翁責任感和敬業精神，提高工序一次投入產出合格率和整機組裝水平，努力降低不良品損失。(三)管理創新。

管理創新是指對企業的管理模式進行實質性的、深層次的、大面積的、全方位的改進與更新，也就是“脫胎換骨”式的“革命”。在目前新形勢下，企業要實現可持續發展，擁有核心競爭力，就必須不斷地進行管理創新。管理創新是企業贏得核心競爭力的動力源泉。管理創新有利于制度創新，管理創新有利于技術創新。企業制度創新、技術創新歸根結蒂都要通過管理創新來實現。管理創新不僅要在制度創新和技術創新的基礎上創造出一套資源整合方式，而且又強調了管理的新穎性、有效性、系統性，切實提高企業管理的到達率有效率。（對我公司依法治企的幾點合理化建議）

隨著社會主義市場經濟的不斷深入，尤其是我國順利加入WTO后，法制經濟正不斷深入社會的各個層面。企業要求得更大的生存與發展，就必須大力推進“依法治企”工程，切實將各項經營活動納入法治軌道，以增強抵抗市場風浪的能力。堅持依法開展經營活動，使企業朝著健康、穩定的方向發展。下面，我就我們公司依法治企提幾點合理化的建議。

（一）宏觀把握，立足操作。

貫徹“依法從嚴治企”思想，抓好制度建設是前提。企業制度建設不僅要關注企業內部，還應以開放的思路把握企業外部的大環境與條件，即宏觀把握。

宏觀把握，意義不在于解決具體制度問題，而在于解決制度建設“指導思想”層面的問題。制度的生命在于“可操作性”，因此，制度建設要立足企業實際，突出針對性。制度的制定要體現本企業的經營理念和管理要求，努力解決企業面臨的問題，絕不可做表面文章。同時，制度要切合企業實際，是非界定明晰，便于“對號入座”，不可大而化之，含糊其辭。總之，把握宏觀，立足操作，才能有效推進制度建設。

（二）剛柔相濟，思圓行方。

依法從嚴治企，必須突出一個“嚴”字。規章制度本身具有一定的規范性和強制性，實施過程中需堅持嚴肅性和原則性，這些都體現了制度的“剛性”。但從實施規章制度的目的和效果出發，制度的實施方法又有辯證的柔性色彩。規章制度的制定與實施，若缺乏剛性，則成了“橡皮框子”，難成“規矩”，完全喪失其規范和約束功能。規章制度對員工不僅是規范和約束，也是一種引導，目的在于形成良好的生產經營秩序和氛圍。

因此，在制度實施方法上就應當體現適度的柔性。如：對從嚴治企理念及各項制度，應當在員工中進行深入有效地宣傳引導，讓員工看到其對企業對自身的好處，贏得認同與支持。對違章者，在按章處罰的同時，應當有客觀公正的態度、耐心地疏導員工。這些都是有效解決矛盾，防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們在制度建設中，堅持“思圓行方”的原則，即謀劃制度時，對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密，并注意實施方法，體現“圓”的柔性。對于經思考成熟形成的制度，則應堅決實施，體現“方”的剛性。簡言之，要剛柔相濟，突出剛性。

（三）合法合理突出合法。

從嚴治企，要求依法管理。企業管理中的“法”，狹義的是指在企業管理中執行國家的相關法律法規；廣義的是指企業依法制定的內部規章制度。在管理實踐中，以廣義理解居多，其實質意義在于貫徹“法治”的管理理念。在從嚴治企過程中，制定和實施制度，常常會涉及合法與合理的問題。企業管理中的合法與合理，本質上應當是統一的，但在實際操作上，有時又表現為一對矛盾，所以常有“合法不合理”“合理不合法”之說。那么，如何看待和處理這一矛盾呢？ 企業的“法”，本身應當是在法律法規和政策指導下，從企業的實際和大多數員工的利益出發，并經法定程序而制定形成的，體現和保護的應當是企業與員工的整體利益。因此，管理上“合法”的要求，在一定時間和范圍內是絕對的。

“合理”則是相對的。實踐中，在一定的時間和范圍內，相對于“法”而言，“理”往往表現為局部的、個別的和特殊的，具有局限性。一個企業的制度建設，追求的效果應當是整體的“合理”，體現的是對企業所有成員公平公正的原則。所以，個別“合理”的要求，通常應讓位于滿足整體“合理”的要求。一個企業要建立良好的秩序，確保各項工作規范、有序、高效地運作，必須堅決貫徹“依法管理”的思想。

（四）嚴格管理，嚴中求“公”。

在從嚴治企中，要真正體現“嚴”與“公”，首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢于負責。在嚴字當頭與敢于負責的關系上，首先要突出“敢”。沒有“敢”，就無從談“嚴”。對國企領導干部而言，“敢”字精神，是黨性原則的要求，是強烈的事業心和責任感的表現，更是求“嚴”求“公”的前提和保證。實踐中，員工對“從嚴治理”，常有一個認識和接受的過程。在這個過程中，員工會受到制度的合理程度、“執法”公正程度及對制度的功利評價等影響。在員工法治觀念和民主意識日益增強的情況下，員工追求公平公正的愿望十分強烈，常有“不怕嚴格，就怕不公”的心理。因此，企業領導者抓從嚴治企，當以身作則，既要堅持原則求“嚴”，又要客觀公正求“公”。否則，搞無原則的“靈活”與寬容，或憑個人好惡搞多重標準，就難以實施嚴管，最終只會葬送管理。

第五篇：法制講課稿

法 制 講 課 稿

講稿人：張宏

尊敬的老師、各位家長：

你們好！

今天，很榮幸和大家共同學習和探討未成年子女家長應履行的責任。通過結合真實的案例，來幫助大家認識一些社會現象。近年來，校園學生傷害事故已成為一個突出的社會問題，引起社會的廣泛關注。長期以來，大多父母已經形成一種思維定式，認為孩子到學校接受教育的同時，安全、健康也不得差之毫厘，否則便會向學校“興師問罪”。

一、首先學校是否是未成年學生在校期間的監護人

這肯定不是。有些家長習慣認為，送學生到學校學習生活，學校就是學生在校期間的監護人，發生在學校內的所有事故，學校都必須承擔一定的責任。學校對此也經常是有苦難言。依據教育法律的規定，學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任，因此，學校不是未成年學生的監護人。這是因為，第一，從法律規定來說，我國民事法律明確了學校不能成為監護人，我國法律規定了監護人的產生資格，不是任何人都可以成為監護人。《民法通則》第16條規定：未成年人的父母是未成年人的監護人；未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：(一)祖父母、外祖父 1

母；(二)兄、姐；(三)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的；沒有以上規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。根據此規定，只有父母、爺爺、奶奶、兄姐、關系密切的其他親戚、朋友、居委會、村委會、民政部門可以成為未成年人的監護人，其他任何組織和個人都不能成為監護人，學校顯然不在此列；第二，從監護職責內容來說，學校不具備承擔某些監護職責的主體資格。如代為管理未成年人的財產，在未成年人涉及訴訟時，以法定代理人的身份代為訴訟，為了該未成年人的利益，處理未成年人的財產等，代為從事上述這些行為的資格只有監護人才能享有；第三，從承擔責任的歸責原則來看，學校承擔法律責任的歸則原則與監護人不同。監護人承擔的是一種過錯推定責任，即只要監護人不能舉證證明自己沒有過錯，在被監護人對他人造成侵害時，都要承擔賠償責任，而學校則不同，目前我國法律對學校承擔責任的歸責原則規定的是過錯責任，即只有學校存在過錯的情況下，學校才能承擔責任；第四，2002年3月26日教育部通過的《學生傷害事故處理辦法》明確了學校對未成年學生不承擔監護職責。其中第7條第2款規定：學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律規定的或者學校依法接受委托承擔相應職責的情形除外。據此規定，學校不是未成年學

生在校期間的監護人。（案例）

二、未成年學生在校期間發生傷害事故的種類及責任分析 學生傷害事故是指未成年學生在校期間發生的人身傷害事故。目前，從學校傷害事故發生的原因看，可分為：

1、因學校的教育、教學及校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施存在安全隱患造成的傷害事故。

2、因學生之間的嬉戲、玩耍造成的傷害事故。

3、因教師職務行為或者非職務行為造成的傷害事件中學校責任的承擔。

4、因突發性疾病、嚴重疾病及猝死而引發的人身傷害事故。

5、因意外事件造成的人身傷害事故。

6、因學生自殺引起的傷害事故。

7、校外人員在校內進行違法犯罪活動造成的學生傷害事故。

8、在校外發生的傷害事故。

下面，根據各類傷害事故的具體情形，具體分析學校在學校在學生傷害事故中的責任認定。