第一篇：2008年爆發(fā)的次貸危機是一場席卷全球的金融危機2

2008年爆發(fā)的次貸危機是一場席卷全球的金融危機，面對洶涌而來的金融海嘯，各國政府都不約而同的選擇救市。但筆者從中美救市出臺的過程中卻看到了中美政黨制度的不同。一中美救市經(jīng)過簡介

1、美國救市政策出臺經(jīng)過

2008年9月20日，美國聯(lián)邦財政部向國會提交了其制定的金融救援計劃，要求國會賦予行政部門以廣泛權(quán)力購買金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，但這次救市政策的出臺可謂一波三折。參議院很快就審議通過了救市法案，但眾議院在該議案于9月29日的第一次投票中，卻以贊成票205票，反對票228票的微弱多數(shù)意外否決了救市法案。行政當局只好修改救市方案，以盡可能照顧方方面面的顧慮。但眾議院的否決導致股市大幅跳水，這點讓原本強烈反對政府救市計劃的選民感到震驚，大量選民打電話給議員，要求他們重新考慮自己的立場。議員們目睹否決帶來的市場恐慌也心生悔意。于是，眾議院迅速地對修改后的救市法案進行審議表決并以贊成票263票，反對票171票高票通過。10月4日，美國總統(tǒng)布什簽署了涉及8500億美元的《2008年緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》，至此美國終于開始救市。

2、中國救市政策出臺經(jīng)過

面對洶涌而來的金融危機，2008年11月5日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上宣布了中國的救市政策。“ 會議認為，近兩個月來，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復雜多變的形勢...…會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到２０１０年底約需投資４萬億元。”至此標志著中國救市的開始。

二、2008年次貸危機中中美救市經(jīng)過的不同看中美政黨制度的不同

二、救市的速度、阻力不同折射出多美國兩黨制和中國政黨制度的不同 美國救市，從9月20日美國聯(lián)邦財政部向國會提出金融救援計劃開始算起，到10月4日美國總統(tǒng)布什簽署《2008年緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》為止，歷時15天。而中國救市計劃的出臺，則是溫總理在11月5日當天的國務(wù)院常務(wù)會議上便宣布的。由此可見美中救市政策的出臺速度有著天壤之別，而造成這種區(qū)別的原因是救市政策所面對的阻力不同。

在美國，圍繞救市美國政府行政、立法部門，及整個美國社會動員起來，展開了一場救市政治。在這一政治過程中，理念與利益同時發(fā)揮作用。金融、經(jīng)濟界人士基于自身利益考慮，強烈要求立法機構(gòu)立刻通過救市計劃。大量普通民眾卻反對行政當局提出的救市計劃，他們對華爾街本來就不信任，更不愿看到政府拿著自己的稅款給華爾街高級經(jīng)理冒險投機失敗“埋單”。這種訴求既有利益的考慮，也有情感的因素。100多名經(jīng)濟學家也發(fā)表公開聲明，反對行政當局提出的救市方案，他們的反對主要是基于理念。所有這些訴求都集中到了政府層面，尤其是立法機構(gòu)中。在美國政體的設(shè)計中，參議院具有更強烈的精英和理性傾向，眾議院更明顯地代表草根的情感。參議院很快就審議通過了救市法案，而在眾議院卻沒有在第一次投票中順利通過。但眾議院的否決導致股市大幅跳水，這點讓原本強烈反對政府救市計劃的選民感到震驚，大量選民憤怒地打電話給議員，要求他們重新考慮自己的立場。議員們目睹否決帶來的市場恐慌也心生悔意。于是，眾議院迅速地對修改后的救市法案進行審議表決，并予以放行。

美國救市之所以如此阻力大，原因就在于美國的兩黨制守到利益集團的影。美國實行兩黨制，其一個突出特征，就是執(zhí)政黨與在野反對黨的地位都不是固定的，而是按大選中各政黨或政黨聯(lián)盟所獲選票的多少來實現(xiàn)兩黨或多黨的輪流執(zhí)政。兩黨制條件下并存的民主和共和兩黨，都在努力爭取成為執(zhí)政黨的機會，其辦法就是提出競選綱領(lǐng)，舉薦議員及總統(tǒng)的候選人，開展爭取選民的競選活動，憑青大選中獲得多數(shù)選票而當選議員或總統(tǒng)，從而上臺執(zhí)政。同時，競選的過程，在一定意義，上講，就是各政黨在選民面前展示“政黨形象”的過程。各政黨為了得到選民的認可，除了披露競爭對手的短處以強其形象之外，也要針對選民關(guān)心的利益，調(diào)控自己的競選綱領(lǐng)和政策，調(diào)整自身的形象，否則將在競選大戰(zhàn)中被淘汰。總之，美國的兩黨制導致美國的政黨總是以上臺并長久執(zhí)政下去為目的，因此其必然受到掌握選票的選民及利益集團的制約。

利益集團是使用各種途徑和方法向政府施加影響，進行非選舉性的鼓動和宣傳，用以促進或阻止某方面公共政策的改變，以便在公共政策的決策中，體現(xiàn)自己的利益主張的松散或嚴密的組織。利益集團影響執(zhí)政黨制定某項公共政策的制定法寶一個是選票，一個是金錢捐贈。而美國救市計劃第一次沒有通過眾議院的表決，原因就是各方利益集團沒有達成一致的結(jié)果。和參議院組要由社會精英組成不同，眾議院本身更偏向普通民眾。而在眾議院第一次表決中，普通民眾或者說事大多數(shù)普通納稅人和金融利益集團成為了矛盾的雙方。因為布什政府拋出的就是計劃主要是針對金融業(yè)的，其中大量的是用國家的財力填補金融業(yè)中的呆賬、壞賬這個窟窿，普通民眾自然不愿意看到政府用自己的納稅錢去為某個行業(yè)的失誤去埋單，因此導致救市計劃在參議院的第一次表決中流產(chǎn)。但是該救市計劃流產(chǎn)的結(jié)果卻是讓美國股市大跌，繼而引發(fā)進一步的恐慌，使本就處于困窘狀態(tài)的經(jīng)濟雪上加霜。股市大跌使普通民眾也意識到不通過救市計劃美國經(jīng)濟會進一步惡化，其自身也不得善終，這邊構(gòu)成了普通民眾和華爾街集團利益的共同點，也為雙方妥協(xié)奠定了基礎(chǔ)。再加上布什政府適時修改了救市計劃的內(nèi)容，盡力兼顧各方利益，終使得雙發(fā)達成一致，救市計劃也得以通過實施。這里筆者試著假設(shè)，如果美國救市計劃在眾議院的第一次表決流產(chǎn)沒有引起美國股市的大跌進而造成對經(jīng)濟的普遍擔憂，或許美國的救市計劃的出臺將要面對更加曠日持久的博弈。而中國實行的是有中國特色的政黨制度，其一大特點便是中國共產(chǎn)黨對中國各個方面的普遍領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其沒有在野黨，更沒有反對黨，而且中國共產(chǎn)黨作為中國人民利益的代表，又是同中國人民的利益站在一起的。中國沒有企圖影響政治的利益集團，但因個體文化水平和經(jīng)濟水平的不同，有利益群體。中國執(zhí)政黨即共產(chǎn)黨同杜各利益群體的關(guān)系在宏觀上主要表現(xiàn)為兩個方面：其一，中國共產(chǎn)黨是包括各個社會利益群體在內(nèi)的中國各族人民利益的忠實代表，絲毫也不能脫離人民群眾。其二，包括各個社會利益群體在內(nèi)的中國各旅人民衷心擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國的4萬億救市計劃其中涉及到基礎(chǔ)實施建設(shè)、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等等，可以說都是以改善民生和增強國家發(fā)展?jié)摿槟康牡模谶@種本身執(zhí)政黨居于絕對領(lǐng)導地位，而救市政策又有利于全體人民的情況下，中國救市阻力小，速度快也就不稀奇了。

2、從救市政策類型不同看中美政黨在代議機構(gòu)中的地位的不同 美國的救市的公共政策是通過代議機構(gòu)表決，總統(tǒng)簽署的，從其名稱便可以看出其已經(jīng)是一部法律了。而中國的救市政策是在國務(wù)院常務(wù)會議上由溫總理宣布，其實質(zhì)上是政府的計劃或方針。

美國是三權(quán)分立的國家，其行政權(quán)和立法權(quán)相互獨立又相互制約。美國救市計劃如此“折騰”原因也在于此。美國的財權(quán)在立法機關(guān)，而每項政策的執(zhí)行又少不了財力的支持，而救市計劃更是一項“花錢的計劃”，但美國的立法機關(guān)即參、眾兩院又相對獨立，總統(tǒng)無法直接命令兩院，左右立法機關(guān)的表決，而只能通過其所在的執(zhí)政黨獲得立法機關(guān)多數(shù)席位的形式間接實現(xiàn)對代議機構(gòu)的領(lǐng)導。如果一旦總統(tǒng)所在的執(zhí)政黨沒有取得代議機構(gòu)的多數(shù)席位，（這種情況也并不少見），則總統(tǒng)政令的推行便總是有極大的阻力，甚至導致政令的流產(chǎn)。而美國救市計劃在眾議院的險些流產(chǎn)便是一個例證。

中國的代議機構(gòu)是人民代表大會，其不僅是立法機關(guān)，同時也是權(quán)力機關(guān)。但在中國，執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨和代議機構(gòu)人民代表大會的關(guān)系則是黨對人民大表大會有領(lǐng)導關(guān)系。中國的財權(quán)基本上都在政府，目前作為代議機構(gòu)的人民代表大會除了對政府和各部門的財政預算的審議權(quán)外，基本不涉及中國的財權(quán)。而中國共產(chǎn)黨同時領(lǐng)導政府和人民代表大會，所以中國的救市計劃出臺才會如此迅速。

三、中美政黨制度優(yōu)劣比較

中國政黨制度同美國的政黨制度比較起來，筆者認為是具有優(yōu)勢的。首先，美國兩黨制以不同政治利益集團通過選舉和競爭掌握權(quán)力為基本特點。這決定了其政黨之間必然要為爭取選民、上臺執(zhí)政而相互爭權(quán)奪利、彼此排斥傾軋。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同于西方兩黨制和多黨制那種你上我下的權(quán)力爭奪型的政黨關(guān)系，也不同于一黨制那種權(quán)力壟斷型的政黨關(guān)系，而是一種民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系。各民主黨派和無黨派人士自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，與中國共產(chǎn)黨親密合作，共同致力于中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)。這避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩。美國救市計劃險些在參議院流產(chǎn)進而引發(fā)股市大跌和民眾擔憂便是例證。

其次，通過前面就2008年次貸危機中中美兩國救市政策出臺經(jīng)過的對比和分析還能看出在協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面，美國作為實行兩黨制的國家，由于各黨派不可調(diào)和的利益沖突，無論哪個政黨上臺執(zhí)政，都不可能代表全體人民的意愿和利益。而中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，民主黨派和無黨派人士反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，都把建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家作為最大政治共識。同時，在同民主黨派和無黨派人士合作中，中國共產(chǎn)黨始終堅持照顧同盟者的具體利益，通過制定方針政策、法律法規(guī)和相應(yīng)措施，保障他們及所聯(lián)系群眾的權(quán)益，并通過民主協(xié)商最廣泛地聽取社會各方面的意見愿望，最大限度地滿足社會各方面的利益訴求。

最后，美國兩黨制下，各政黨為了贏得更多的選票，一般也會適當考慮普通民眾的意愿，但歸根到底是受壟斷資本利益集團左右的。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在民主形式方面的偉大創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士就事關(guān)國計民生的重大問題進行協(xié)商，在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士廣泛協(xié)商，能夠在中國特色社會主義共同目標下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和多黨派合作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導的統(tǒng)一、社會進步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國社會主義政治制度和政黨制度的特點和優(yōu)勢。

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進步。一是道德修養(yǎng)進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學習，積極參加理論中心組學習，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學縣域經(jīng)濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領(lǐng)導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業(yè)務(wù)水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領(lǐng)導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團的業(yè)務(wù)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄龋M一步完善團的組織建設(shè)

把《關(guān)于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設(shè)中去，使團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經(jīng)費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設(shè)的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機關(guān)黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設(shè)宣教活動。按照學習貫徹區(qū)委、區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領(lǐng)導，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風廉政建設(shè)責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團區(qū)委黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領(lǐng)導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關(guān)廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團區(qū)委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第二篇：2007年美國爆發(fā)次貸危機

美國次貸危機對中國的影響

2007年美國爆發(fā)次貸危機。這場危機迅速向其它地區(qū)蔓延，并演化成為全球信貸緊縮，對世界主要金融機構(gòu)和全球金融市場產(chǎn)生了巨大的沖擊，使美國經(jīng)濟增長進一步放緩，并對世界經(jīng)濟產(chǎn)生一定負面影響。隨著經(jīng)濟、金融全球化深入發(fā)展，亞洲經(jīng)濟在美國經(jīng)濟增長下滑和全球金融動蕩背景下難以獨善其身，美國次貸危機正通過金融和貿(mào)易等渠道對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生不可低估的影響。

一、次貸危機的根源和成因

次貸危機起源于近幾年來美國次貸市場的過分膨脹。截至2003年，美國房貸市場2／3以上的貸款達到優(yōu)質(zhì)貸款標準。此后，優(yōu)質(zhì)貸款比例逐步下降，而次貸份額不斷上升。2006年美國發(fā)放的次貸達6000億美元，占當年美國市場發(fā)放房貸總額的 2I％，另類A級貸款額所占比例為25％，而優(yōu)質(zhì)貸款的比例降到36％。到2006年底，美國未償還的次貸額達1.5萬億美元，占全美未償還房貸總額的15％。

美國次貸危機是近些年來美國國內(nèi)積累的金融和經(jīng)濟風險不斷釋放的結(jié)果，也與金融創(chuàng)新、金融全球化及西方貨幣政策相關(guān)。

1．降低房貸初期償債負擔，為購房者提供輕松的抵押貸款。2003年以來，美國金融機構(gòu)采取一些減輕借款前期負擔的新舉措來招徠次貸客戶。比較典型的是可調(diào)利率抵押貸款（ARM）。

2．放寬或?qū)嶋H上取消放款標準，為購房者提供便捷的抵押貸款。放貸機構(gòu)不僅不要借款人提供任何收入、資產(chǎn)等證明文件，不考慮其真實償還能力，有時甚至縱容借款人弄虛作假；在借款人無力支付首付時，銀行鼓勵其使用第二次置留權(quán)貸款來湊足首付。因此，大量信用紀錄較差的低收入家庭進入房貸市場。

3．金融創(chuàng)新帶來大量衍生產(chǎn)品，特別是抵押債務(wù)證券化使次貸市場風險叢生。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，全球金融衍生產(chǎn)品已從30年前區(qū)區(qū)幾種發(fā)展到目前的1200多種；到2007年6月底，全球各種金融衍生品市場規(guī)模陡增至516億美元。信用衍生品增長尤其突出。據(jù)IMF（全球金融穩(wěn)定報告入），全球信用衍生產(chǎn)品總額從1998年幾百萬美元增至2001年約1萬億美元和2003年的4萬億美元，到 2006年中又猛增至 26萬億美元。在次貸市場，銀行原來將這些貸款保留在自己的資產(chǎn)負債表中，近年來卻將其轉(zhuǎn)換成債務(wù)抵押債券（CDO）等，并將其出售給新的投資者，投資者利用它們創(chuàng)造出衍生產(chǎn)品，之后衍生產(chǎn)品又不斷被再次打包和出售，循環(huán)往復不已。近年來，80％的抵押貸款通過資產(chǎn)證券化出售，其中債務(wù)抵押債券發(fā)放量從2004年的 1574億美元增至 2006年的 5493億美元。金融衍生產(chǎn)品在創(chuàng)新過程中使債務(wù)鏈條過長，而基本面易被忽視，導致市場風險向信用風險及流動性風險轉(zhuǎn)化，進而給整個金融市場帶來不穩(wěn)定。

4．金融全球化步伐加快，使各國相互依存加深，市場聯(lián)動性增強導致美國次貸危機通過“蝴蝶效應(yīng)”殃及全球。金融衍生品的發(fā)展雖使單個金融機構(gòu)面臨的風險分散和有所減輕，但也使遍布全球的許多金融機構(gòu)形成環(huán)環(huán)相扣的“風險鏈”，如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，引發(fā)全球市場多米諾骨牌式連鎖反應(yīng)。美國次貸市場的繁榮和高收益自然吸引了許多歐日等金融機構(gòu)特別是對沖基金等參與次貸市場“游戲”。美國次貸問題主要通過收購原始貸款并進行銷售的機構(gòu)等主要渠道向全球傳播。美國經(jīng)國會批準的此類機構(gòu)為聯(lián)邦住房抵押貸款協(xié)會和聯(lián)邦住房抵押貸款公司，它們以政府信用為后盾募集資本對原始抵押貸款進行購買、打包成CDO等并向美國及外國金融機構(gòu)及投資者推銷。由于CDO一類證券

不僅能賺錢和分散風險，且有美國政府的背景，信用度較高，外國投資者也對其趨之若鶩，這就為美國次貸危機的跨國蔓延留下了隱患。此外，西方國家間，特別是美國和日本間存在較大利率差，許多國際投資者進行套利外匯交易，在日本金融市場以低成本融資，然后在美國投資次貸債券，以獲得較豐厚的收益。正是在這種情況下，德國產(chǎn)業(yè)銀行及許多地區(qū)銀行，法國、加拿大、澳大利亞、日本和其他亞洲經(jīng)濟體的銀行或基金，也不同程度地陷入美國次貸困境。

5．美國貨幣政策和與此相關(guān)的美國房地產(chǎn)行情變化也是次貸危機發(fā)生的重要因素。“9?11”事件后，美聯(lián)儲連續(xù)12次降息，使聯(lián)邦基金利率降到20世紀60年代以來的最低水平。超低利率刺激了美國房地產(chǎn)的繁榮。截至2006年初，美國房價連續(xù)5年大幅攀升，年均升幅超過8％，其中2005年升幅達15％，而過去35年房價年均增長率為3．5％。低利率和高房價促進了美國人的購房熱，催生了許多為購房者提供融資便利和短期便宜的抵押貸款證券化工具，又導致房貸機構(gòu)放松對購房者借貸信用和資格的審核。活躍的次貸市場活動，主要基于美國房價上揚和家庭房產(chǎn)不斷升值。然而這種有利于美國房地產(chǎn)繁榮的條件近年來出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。2004年6月至2006年6月，美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，使聯(lián)邦基金利率從1％升到5．25％，這一利率水平一直保持到200年9月中。美國斯坦福大學胡佛研究所教授泰勒的研究顯示，從1959年第2季度至2007年第2季度，美聯(lián)儲基金利率變化對美國住房開工變化有顯著影響，但有一定滯后期。在加息的影響下，2006年初美國房地產(chǎn)開始降溫，住宅建筑業(yè)陷入衰退，房價上升趨緩并于2007年初開始下降。利率上升和房價下降使美國次貸市場迅速惡化，許多借債過度的購房者的房產(chǎn)凈值由正轉(zhuǎn)負，既無力償付房貸到期本息，又無法再融資，在借債頭幾年享受固定低利率或不付息的優(yōu)惠期結(jié)束后，現(xiàn)在不得不按市場高利率支付。結(jié)果，2006年以來，次貸市場違約拖欠債務(wù)事件大增。

二、次貸危機對全球金融和世界經(jīng)濟的影響

在西方政府特別是央行的干預下，美國次貸危機初步有所緩解。除美歐政府緊急救援外，西方金融界也采取了一些防范危機深化的舉措。但其前景仍不明朗，次貸危機已經(jīng)并將繼續(xù)對全球金融和世界經(jīng)濟產(chǎn)生不可低估的影響。

1．全球金融市場進入劇烈波動的“多事之秋”。首先，大量房貸機構(gòu)特別是與美國次貸市場相關(guān)的基金陷入困境或破產(chǎn)。

2．次貸危機使美國房地產(chǎn)衰退雪上加霜，并將推遲其復蘇時間。在次貸危機發(fā)生之前，美國房地產(chǎn)業(yè)已陷入衰退。到2007年第4季度住宅建筑投資已出現(xiàn)8個季度負增長。有人曾預言房地產(chǎn)衰退于2007年底開始復蘇。但世界銀行等權(quán)威機構(gòu)認為，次貸問題將使房地產(chǎn)衰退持續(xù)到2008年中期，主要原因是次貸市場的還債高峰期將出現(xiàn)在2008年3月前后。日前美國財長保爾森也指出，次貸問題的解決需要較長時間，許多方面將需要

一、兩年時間才能恢復正常。

3．次貸危機將使美國經(jīng)濟進一步放緩。2007年美國GDP增長率從2006年的2．9％降到2．2％，其中住宅投資萎縮使GDP增長下降近1個百分點。

4．美國次貸危機將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響，但世界經(jīng)濟仍可望保持較強增長勢頭。

5．從長期看，美國次貸危機有利于全球金融和世界經(jīng)濟發(fā)展。

三、次貸危機對亞洲及中國經(jīng)濟的影響

美國次貸危機盡管主要發(fā)生在美歐，但在經(jīng)濟和金融全球化深入發(fā)展的條件下，也將對亞洲及中國產(chǎn)生不可低估的影響。

1．相對美歐金融業(yè)而言，亞洲及中國遭受的直接影響相對較小。

2．美次貸危機對國際金融市場和世界經(jīng)濟產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，可能通過其廣泛的投資者、衍生品及影響市場預期和實體經(jīng)濟運行等多個渠道，對亞洲及中國經(jīng)濟產(chǎn)生間接影響。

第一，國際金融市場動蕩已經(jīng)并將繼續(xù)對亞洲金融市場產(chǎn)生不利影響。自2007年夏季以來，亞洲股市出現(xiàn)過多次暴跌，無不與美次貸危機爆發(fā)及西方信貸緊縮等“利空消息”相關(guān)。2008年1月中下旬，美花旗、美林等大型金融機構(gòu)披露因次貸而嚴重虧損后，亞洲各主要股市價格下滑大多超過6％。2月初以來，美國經(jīng)濟衰退的議論升溫又引發(fā)了亞洲股市的新一輪下滑。

第二，美國及世界經(jīng)濟增長放慢，加上美元進一步貶值，亞洲及中國的出口將面臨更大的下行風險，并將對其經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。自2007年8月次貸危機以來，美國石油以外的產(chǎn)品進口出現(xiàn)了2001年經(jīng)濟衰退以來的最大下降幅度。亞洲各經(jīng)濟體增長較大程度上依賴對美出口，新加坡、馬來西亞、香港等對美出口占其GDP的20％，中國、印度的這一比重分別為8％、2％。2007年新加坡、馬來西亞對美出口分別下降11％、16％，中國對美出口增長率（按人民幣計算）從2006年的20％回落至1％。

第三，美聯(lián)儲大幅降息，以減緩西方信貸緊縮和防止經(jīng)濟從放慢滑向衰退，而能源和大宗商品價格上漲導致通脹壓力提高，使中國等亞洲新興市場經(jīng)濟體不得不采取加息等緊縮貨幣政策，與美國放松的貨幣政策操作方向相反。美國利率低于亞洲利率，國際資本特別是“熱錢”大量流入中國等新興市場，從而有可能加劇新興市場的資產(chǎn)價格泡沫膨脹，并增大中國等宏觀政策調(diào)控的難度。

3．在美次貸危機導致全球金融動蕩、美經(jīng)濟放慢波及全球經(jīng)濟的背景下，亞洲經(jīng)濟走勢與美國等西方經(jīng)濟走勢的“脫鉤”理論備受質(zhì)疑。近年來，新興經(jīng)濟體持續(xù)高速增長，較大程度上抵消美經(jīng)濟放慢對世界經(jīng)濟的負面影響，被稱為與美等西方經(jīng)濟走勢“脫鉤”。許多學者及國際機構(gòu)均認為“脫鉤論” 不現(xiàn)實，在當前美經(jīng)濟進一步放慢甚至衰退的情況下，其他經(jīng)濟體難以獨善其身。聯(lián)合國認為，貿(mào)易和金融聯(lián)系深化正表明主要經(jīng)濟體經(jīng)濟周期對發(fā)展中國家的傳導仍在加強；美國仍是其他經(jīng)濟體的主要經(jīng)濟伙伴，并在世界商業(yè)周期中具有重要的影響，如果美國經(jīng)濟繼續(xù)放慢或進入衰退，大幅減少進口，拉美、東亞等地區(qū)經(jīng)濟必將受到影響。

4．美國次貸危機和金融機構(gòu)面臨困難也為亞洲經(jīng)濟體提供一些機遇。在當前美金融業(yè)受次貸問題沖擊需要外資“輸血”的情況下，美國對中國等亞洲經(jīng)濟體的資本進入基本上持歡迎態(tài)度。2007年，中投公司購買摩根斯坦利等金融機構(gòu)的股份，中信證券公司收購美貝爾斯登資產(chǎn)管理公司的股份，中國招商銀行在美國紐約設(shè)立分行，這些中資金融機構(gòu)在等待美有關(guān)當局審核過程中，迄今為止未受到美國輿論和國會的干擾。最近，在次貸危機中遭遇重大損失的花旗和美林公司就從亞洲多個主權(quán)財富基金融資近200億美元。當然，美歐國家在利用新興市場經(jīng)濟體資金救市的同時，對主權(quán)財富基金仍采取防范態(tài)度，主張對其加強監(jiān)管，通過制定規(guī)則來規(guī)范主權(quán)財富基金運作，并要求新興市場經(jīng)濟體提高主權(quán)財富基金運作的透明度。

第三篇：次貸危機

五級分類是國際金融業(yè)對銀行貸款質(zhì)量的公認的標準，這種方法是建立在動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，通過對借款人現(xiàn)金流量、財務(wù)實力、抵押品價值等因素的連續(xù)監(jiān)測和分析，判斷貸款的實際損失程度。也就是說，五級分類不再依據(jù)貸款期限來判斷貸款質(zhì)量，能更準確地反映不良貸款的真實情況，從而提高銀行抵御風險的能力。

貸款五級分類制度是根據(jù)內(nèi)在風險程度將商業(yè)貸款劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑、損失五類。這種分類方法是銀行主要依據(jù)借款人的還款能力，即最終償還貸款本金和利息的實際能力，確定貸款遭受損失的風險程度，其中后三類稱為不良貸款。

貸款五級分類分別為：

一、正常貸款

借款人能夠履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。

二、關(guān)注貸款

盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產(chǎn)生不利影響的因素。

三、次級貸款

借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題，完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔保，也可能會造成一定損失。

四、可疑貸款

借款人無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔保，也肯定要造成較大損失。

五、損失貸款

在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分。

說白了，次級貸款只是一種不良貸款而已。但單單是這種不良貸款，損失者只是銀行，問題的嚴重就嚴重在，美國的金融體系過于發(fā)達，金融資產(chǎn)證券化的辦法太多了，造成的衍生物太多，這次級貸款經(jīng)過證券化以后，形成了毒害整個金融體系的毒瘤。

這個東西的產(chǎn)生流程是由銀行不負責任的放貸開始。銀行吸納了客戶的資金，然后由放貸的利差來獲得利潤，這眾所周知，但是大量的資金外流，而且滯留時間非常長，這本身就影響銀行的收益，這時候有經(jīng)營債券的公司（所謂的投資銀行）就跑到銀行來談了，你把你這些貸款的債權(quán)賣給我，我有處理的辦法。銀行賣出了債權(quán)，有兩大好處，第一，資金回流；第二，轉(zhuǎn)移風險。

等到第二手的時候，這些經(jīng)營債券的公司拿到了債權(quán)后，把這些債權(quán)組合到一起，就是所謂的打包，然后分割成若干塊，變成債券，放到市場上賣。這里可能有小白要問，這東西買來有什么用，答案是投資獲利啊！擺明了有債券利息和債券升值的嘛。不要說，不可信，一看就知道是假的。如果每個人都能看清楚這東西到底是什么，那就不會產(chǎn)生這么大的危機了，一如當年許多非法集資，比如蟻XX的養(yǎng)螞蟻，都不會成功了。債券商的高明就在于，用精彩的包裝，讓人相信這種債券是無風險的東西，是買來就會賺錢的東西。

當然，債券商不是雷鋒，不會無償奉獻，在包裝出售這個東西的時候，肯定是加了利潤的。這里就再說句廢話。

當有人覺得這債券有利可圖的時候，會購買這種債券，其中還有做金融衍生品的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，這個債券有題材可挖，可以再加工一道，能做成更好看的商品。于是他買進了這個，然后進行了他的加工處理，比如說，用數(shù)學模型分析后重新將這個債券再拆分，再捆綁，再出售。

如此，這個次級貸款的毒瘤就埋下了，等到這個債券的根源，債務(wù)人無力承擔還款義務(wù)的時候，購買了這個債券的人會發(fā)現(xiàn)，我靠，這他媽是騙人的啊，我得賣了它。一個人這么做不可怕，可怕的是所有人都這么做，那這個債券一下就陷入萬劫不復了。

大致的情況是這樣，當然，這其中忽略了很多細節(jié)，比如房地美和房利美的擔保，還有其他的再擔保和保險等因素。只等哪位高人來補充。

這里贊一下rascal1的回貼，很專業(yè)，很有技術(shù)含量。

第四篇：美國次貸危機演變?yōu)閲H金融危機后

美國次貸危機演變?yōu)閲H金融危機后，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。面對經(jīng)濟危機，我們公司也相應(yīng)受到了一定的影響。主要有以下幾個方面：

一、前段時間，人民幣升值之時，國外客戶為了避免風險，建議先將6個月訂單的款項預付給我司，總金額約HKD200萬元，但是由于外匯管制，審批手續(xù)的繁瑣；我們拿著相關(guān)資料去相關(guān)部門辦理此項業(yè)務(wù)，可是由于部門之間的互相推諉，以及簽核審批需要等待的時間過長，最終無法完成客戶預付款項的相關(guān)事宜，導致客戶以辦理預付款時間過長為由而取消了訂單。在此國內(nèi)外經(jīng)濟日益嚴峻，歐美消費能力急劇萎縮,很多中小企業(yè)訂單銳減,融資困難之時，我司只能看著即將到手的鴨子就這么飛走了。

二、在今年下半年，國家為了減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力，促進出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對風險能力，上調(diào)了３４８６項商品的出口退稅率，可是我司的產(chǎn)品在這次的調(diào)整中，并沒有享受到實際的優(yōu)惠政策。

三、有經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，歐美地區(qū)明年的經(jīng)濟將出現(xiàn)負增長，國際市場需求減弱，而中國的出口有60%是銷往這些地區(qū)。使我司的經(jīng)營面臨較大壓力。國家發(fā)改委中小企業(yè)司統(tǒng)計，全國今年上半年有6.7萬家中小企業(yè)倒閉。而這些企業(yè)大部分是在珠三角地區(qū)。我司的內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)大部分是在珠三角地區(qū)，企業(yè)倒閉，人員紛紛離開珠三角地區(qū)，預計我司的內(nèi)銷也將受到一定程度的影響。

四、在出口和內(nèi)銷皆受阻的情況下，為了擴大內(nèi)需，我們有可能將產(chǎn)品價格降低，而原材料成本一直上漲，目前還沒有出現(xiàn)供應(yīng)商將原材料單價下降的趨勢，種種不利因素使我司市場利潤受損，2008年至今為止，我司已虧損300多萬元。我司預計明年的形勢將更為嚴竣，在此，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力，我司更好地進行產(chǎn)業(yè)重塑，我司希望政府在財政和金融方面給予扶持政策，如財政補助、無息貸款等。

五、因為新勞動法的頒布，企業(yè)用工形式非常不靈活，造成企業(yè)勞動力成本上升，如果裁員，成本又過高。希望政府勞動部門能配合，在用工形式方面可以給企業(yè)更大的操作空間，如計件、不定時、綜合等等。

第五篇：金融危機席卷全球裁員是否理智

當下金融危機席卷全球，中國也未能幸免。中國各級政府相繼出臺了一些保增長，保就業(yè)的措施，一些地方政府對經(jīng)濟性裁員更作了進一步的規(guī)范和限制，并號召企業(yè)不減薪、不裁員，呼吁企業(yè)要承擔起社會責任。

在這個過程中，政府傳遞的信息似乎是用人單位裁員就是不負責任。我們認為對經(jīng)濟性裁員應(yīng)當有一個全面的認識，不能忽視經(jīng)濟性裁員的積極意義，對經(jīng)濟性裁員應(yīng)有一個客觀的評價。

一、企業(yè)的性質(zhì)與經(jīng)濟性裁員

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是一個以盈利為目的的商事組織，是一個為社會大眾提供商品與服務(wù)的組織。

企業(yè)的首要目的就是為了盈利，企業(yè)的設(shè)立是一種投資活動，投資的目的就是為了獲得利潤回報，唯有如此，才能增加人們投資的積極性，鼓勵人們尋求財富，從而促進社會的發(fā)展。如讓企業(yè)承擔過多的責任而將盈利目的放在末端，這也將使人們喪失投資的信心，阻礙人們創(chuàng)業(yè)的激情。

企業(yè)的任務(wù)在于提供符合社會需要的生產(chǎn)與服務(wù)，企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)上去了，社會的產(chǎn)品與服務(wù)豐富了，企業(yè)的任務(wù)也就實現(xiàn)了，企業(yè)不是一個慈善機構(gòu)，他的任務(wù)不在于發(fā)發(fā)善心，他必須組織生產(chǎn)與服務(wù)。

企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)是由勞動者來完成的，如何安排勞動者來完成，這是一個企業(yè)的管理問題，應(yīng)屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的問題，企業(yè)有招人的自主權(quán)，當然也應(yīng)有依法減員的權(quán)利，這應(yīng)該是由企業(yè)來自己評判的問題，企業(yè)需要誰？企業(yè)對誰最了解？誰最適合企業(yè)，企業(yè)應(yīng)對此最具有發(fā)言權(quán)，企業(yè)最能評判，作為企業(yè)之外之人，很難對誰合適作出評判。

當企業(yè)的外部情況發(fā)生重大變化時，如當前發(fā)生金融危機時，企業(yè)受到?jīng)_擊時，企業(yè)該不該裁員，這應(yīng)該由企業(yè)來作出判斷，在金融危機的情形下，為了應(yīng)對危機，企業(yè)的人員需要調(diào)整以應(yīng)對危機，應(yīng)對外部變化了的環(huán)境，在這種情況下，如果不允許裁員或不合理的限制企業(yè)裁員，導致企業(yè)無法應(yīng)對危機，企業(yè)有可能由于沉重的負擔，喪失市場競爭力，更嚴重者，甚至導致企業(yè)破產(chǎn)，在這種情況下已不是企業(yè)裁員的問題，而是企業(yè)的全部勞動者失業(yè)，因此，當外部客觀情況發(fā)生重大變化時，應(yīng)允許企業(yè)裁員，使其能適應(yīng)變化了的外部世界。

二、企業(yè)裁員中的利益衡量

企業(yè)裁員涉及了企業(yè)、投資者、勞動者、政府等各方面的利益，而且各個利益主體之間，有不同的利益。如何平衡這些利益主體之間的利益，這是一個需要權(quán)衡的問題，我們認為應(yīng)以企業(yè)的生存與發(fā)展為原則。因為，企業(yè)不存在了，相關(guān)的利益就無從談起。

對于企業(yè)來說，在發(fā)生金融危機的情況下，其首先要考慮的是如何生存，確保在外部環(huán)境發(fā)生巨變的情況能生存。確保生存的方式有很多種，譬如進行企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整；進行業(yè)務(wù)方向的調(diào)整等等。在企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮的情況下，如何降低企業(yè)的各項成本，包括人力資源成本，這些都需要企業(yè)進行綜合考慮。

當然企業(yè)如果在金融危機的情況下變“危”為“機”，在危機中企業(yè)逆勢而行，進一步發(fā)展這當然是再好不過。現(xiàn)實是殘酷的，能在金融危機的大背景下，能變“危”為“機”的企業(yè)肯定不是大多數(shù)。如果企業(yè)不得以通過裁員的方式，使自己獲得生存，這完全符合企業(yè)的利益，也符合社會的利益。如果企業(yè)都死了，勞動者的利益也就無從談起。

在金融危機下，企業(yè)會隨便裁員嗎？一般來說不會。在市場上尋找一個合格的符合企業(yè)自身需要的勞動者并不容易，這需要付出招聘的物質(zhì)成本搜尋的時間成本。另外，按照我國法律的規(guī)定，經(jīng)濟性裁員還需要支付勞動者經(jīng)濟補償金。

因此，對于大多數(shù)企業(yè)來說，非到迫不得以不會隨隨便便裁員。當然，也不排除個別企業(yè)以金融危機為名不公平的對待勞動者，這才是政府需要特別關(guān)注的。

對于企業(yè)的投資者來說，其開辦企業(yè)的目的就是為了獲取利潤。投資者不是慈善家，在金融危機的大背景下，投資者追求獲利最大化的原則是不會改變的，如果企業(yè)要虧損，那么也要使虧損最小化，對投資者來說最壞的結(jié)果就是投資血本無歸，讓企業(yè)破產(chǎn)。企業(yè)的重大決策權(quán)在投資者手中，投資者肯定要維護其投資利益，投資者可以通過股東會，董事會的方式為企業(yè)作出決策，如果裁員能使投資者的利益最大化或損失最小化，投資者考慮通過裁員的方式來實現(xiàn)也無可厚非。如果由于企業(yè)由于無法裁員，企業(yè)經(jīng)營困難，資不抵債，對投資者來說，申請企業(yè)破產(chǎn)，使其損失最小化也是選擇。

在金融危機的背景下，更需要通過投資來創(chuàng)造就業(yè)化解危機。如果政府對企業(yè)的自主經(jīng)營設(shè)置了不合理的限制，打擊了投資者的信心，不利于經(jīng)濟的復蘇，這對社會的發(fā)展也是有害的。

對勞動者來說，工資性收入是其生活的主要來源。企業(yè)裁員影響最大的是無疑是勞動者。勞動者被裁掉了，失去了生活的來源。因此，企業(yè)裁員必須考慮勞動者的利益，但是企業(yè)裁員在某種程度上來講，企業(yè)裁員受益最大的也是勞動者。如果企業(yè)破產(chǎn)了，是該企業(yè)的全體勞動者失去了飯碗，如果通過裁員使企業(yè)生存下來，那么失去了飯碗的只是部分勞動者，這也是一個整體和部分的關(guān)系，而且如果企業(yè)發(fā)展好了也可以重新招用勞動者。

在市場經(jīng)濟條件下，勞動力是自由的，企業(yè)成千上萬，這個企業(yè)有問題，并不意味著所有的企業(yè)有問題，勞動者可以重新尋找工作，在新的企業(yè)中發(fā)揮自己的價值，勞動者在流動中也會不斷創(chuàng)造新的價值。當然在金融危機的大背景下并不是所有的被裁的勞動者都能找到工作，如果勞動者失業(yè)了，可以向政府部門領(lǐng)取失業(yè)救濟金以度過難關(guān)。

在金融危機下，政府一再強調(diào)企業(yè)不裁員、不減薪，甚至發(fā)起千萬企業(yè)不裁員倡議活動，為什么？政府有自己的利益所在，政府不僅要促進經(jīng)濟發(fā)展，還要保障就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。如有大量勞動者被裁員，造成失業(yè)人口大量增加，勢必增加政府負擔，甚至會影響到社會穩(wěn)定。在此種情況下，政府當然不希望企業(yè)裁員，增加自己的負擔。

企業(yè)、投資者、勞動者、政府在經(jīng)濟性裁員中都有自己的利益所在，企業(yè)尋求的生存與發(fā)展，追求利潤的最大化，投資者尋求的是投資利益的最大化，勞動者要保住飯碗，政府要尋求社會穩(wěn)定，解決失業(yè)，于是政府希望企業(yè)不裁員，少裁員，企業(yè)要生存與發(fā)展，又必須裁員，在此情況下，我們認為政府不應(yīng)但過分限制企業(yè)裁員，應(yīng)在各方利益中尋求一個平衡，只有企業(yè)得到發(fā)展，勞動者的就業(yè)問題才能從根本上得到解決，如果企業(yè)不能生存下去，都破產(chǎn)倒閉了，那么勞動者的利益也就無從談起。

三、企業(yè)裁員與社會責任

在金融危機條件下，政府及社會各界號召企業(yè)不要裁員，要負起社會責任來，似乎企業(yè)只要裁員就是企業(yè)不承擔社會責任，應(yīng)予以道德上的譴責，我們認為這是對企業(yè)社會責任的誤解。企業(yè)與政府都有各自的責任，在我國現(xiàn)階段企業(yè)本職就是在金融危機的條件下如何確保生存與發(fā)展，這是企業(yè)最大的責任。如果企業(yè)無法正常經(jīng)營、甚至倒閉了其社會責任也就無從談起。

企業(yè)的社會責任是指企業(yè)除追求股東的利益最大化的目的之外，還應(yīng)考慮其他利益相關(guān)者的利益，企業(yè)的社會責任是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是和跨國巨型公司的出現(xiàn)相關(guān)。在我國現(xiàn)階段廣大中小企業(yè)連生存都無法解決，甚至連基本的法律都沒法遵守，在這種情況下談企業(yè)的社會責任是否過于時尚。我們認為在現(xiàn)階段企業(yè)的責任就是在遵守法律的前提下，創(chuàng)造利潤的最大化。也許有人說照你這么說，企業(yè)就可以完全憑自己的好惡隨便解雇員工，這當然不是。企業(yè)解雇員工當然要遵守勞動法，但這不是企業(yè)社會責任，這是企業(yè)的法律責任。我們不能在企業(yè)法律責任都不能完全遵守的情況下奢談企業(yè)的社會責任。

有人說企業(yè)裁員造成員工失業(yè)就是企業(yè)沒有承擔社會責任，我們認為這是錯誤的，企業(yè)裁員只要按照法律的規(guī)定進行即可。如果勞動者失業(yè)，他應(yīng)有權(quán)領(lǐng)取失業(yè)救濟金，勞動者在失業(yè)的情況下應(yīng)能得到社會的保障，這是政府的責任。我們不能大談企業(yè)的社會責任，而忽視甚至忘記政府的責任。我們更不能把政府的責任推給企業(yè)，政府收了稅，收了社會保險費，就應(yīng)該負起自己的責任來。“凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝”，企業(yè)作為商事主體，其主要責任就是在遵守法律的前提下為股東創(chuàng)造利益，而不是社會責任。企業(yè)向政府繳納了稅收，繳納了社會保險費，他就已履行了自己的職責，失業(yè)問題應(yīng)由政府解決，政府不能用限制裁員來逃避自己的責任。

四、我國現(xiàn)行經(jīng)濟性裁員的規(guī)定及其評價

2008年1月1日我國實施的《勞動合同法》第四十一條、第四十二條對企業(yè)經(jīng)濟性裁員作了規(guī)定，根據(jù)該法的規(guī)定，用人單位進行經(jīng)濟性裁員的實質(zhì)條件為：

1.依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整；

2.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難；

3.企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁決人員的；

4.其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行。

裁員的程序性要件為：

1.人數(shù)二十人以上或者不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上；

2.提前三十日向工會或者全體職工說明情況；

3.聽取工會或職工的意見；

4.裁員方案向勞動行政部門報告；

5.支付經(jīng)濟補償金。

裁員中必須優(yōu)先留用的人員為：

1.與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的人員；

2.與本單位訂立無固定期限勞動合同的人員；

3.家庭無其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人或未成年人的人員。

禁止裁減的人員為：

1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查或者疑似職業(yè)病人在診斷或醫(yī)學觀察期間的；

2.在本單位患職業(yè)病或因公負傷被確認喪失或部分喪失勞動能力的；

3.患病或者非因工負傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

5.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

從以上對我國《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定的分析歸納，我們可以看出我國的經(jīng)濟性裁員的實質(zhì)性條件比較狹隘，程序性條件比較復雜，禁止裁減老弱病殘人員，優(yōu)先留用的也是就業(yè)能力相對比較的弱的人。裁員程序的復雜過多的保護了勞動者的利益，加重了企業(yè)的負擔，把不該由用人單位承擔的義務(wù)也由用人單位來承擔，在金融危機的大背景下，一些地方政府更強化了裁員的條件，使裁員更加不容易。

我們認為企業(yè)裁員的目的是為了降低成本，增強企業(yè)的應(yīng)對能力，裁減的人員應(yīng)是能力相對弱的人員，而我國《勞動合同法》要求企業(yè)將老弱病殘留在企業(yè)，這與企業(yè)裁員的目的背道而馳。試想：一個老弱病殘占員工大多數(shù)的企業(yè)如何能應(yīng)對金融危機，如何從金融危機中走出來。

企業(yè)的老弱病殘人員應(yīng)通過社會保障體系來解決，這是政府的責任。在裁員中將企業(yè)的老弱病殘人員留給企業(yè)是政府推卸責任的方法，不利于企業(yè)擺脫困境。

當然裁員應(yīng)注意公平性，對于企業(yè)利用裁員惡意解雇勞動者或者對勞動者進行打擊報復，那么應(yīng)對用人單位進行懲罰，對勞動者進行保護，而我國《勞動合同法》對這方面恰恰沒有規(guī)定，在以后的修訂中應(yīng)予以完善。

綜上，企業(yè)作為一個市場經(jīng)濟下的商事組織，在金融危機下要解決的是生存與發(fā)展問題，裁員是在金融危機下企業(yè)不得以采取的自救措施，有助于企業(yè)早日從金融危機中走出來。我國《勞動合同法》對裁員的規(guī)定不能實現(xiàn)企業(yè)裁員的目的，他不恰當?shù)囊?guī)定了應(yīng)由政府承擔的責任與企業(yè)裁員的目的相背，一些地方政府的做法更加劇了裁員的難度，應(yīng)予以糾正。