第一篇：煤礦收尺 制度

內江市**煤炭有限責任公司***井

采掘工程驗收收尺制度

加強對技術工作、工程質量的管理，做好采煤、掘進班隊的考核工作，正確計量和考核工程進尺、巷道斷面，維護生產工區的切身利益。根據川經信煤炭[2013]61號文要求，結合我礦實際，特制訂本規定。

一、本制度適用于所有采掘工程。

二、驗收小組 組 長：***、成 員：技術科、安全科、生產調度室、企管科及各采掘各隊管理人員。

三、驗收要求

1、每月15日為驗收日（如遇特殊情況或節假日，可由技術科安排提前或者順延一天），按照國家相關標準驗收工程質量和文明施工情況及進度，由技術科組織，生產調度室、安全科、企管科及采掘區隊管理人員參與。

2、驗收實行單頭單面打分考核制，日常質量驗收檢查作為月末評比的參考。

3、現場驗收器具由各技術科提供，按照標準抽點驗收、現場打分，根據現場分數評定出不合格、合格、優良三個等級。

4、每月15日的驗收，各隊主管隊長必須參加驗收。

5、凡參加采掘工作面驗收的人員必須按時參加，并在驗收本上簽字認可，無故不參加者，處罰未參加人員及有關業務人員各50-100元。

6、凡在驗收中未按規定執行或有弄虛作假行為，對當事人予以50-200元罰款，有三次弄虛作假的將調離崗位。

7、每月1日驗收各隊當月生產技術資料，并按照標準進行打分。

8、各施工隊必須自己對施工工程自檢合格后方可申請驗收，驗收條件不具備而申請驗收或驗收 2

不合格的工程必須進行第二次申請復驗收，第二次復驗收未合格者，取消本月的驗收，且將根據情況進行處罰。

9、各隊在每個月最后一天下班之前，將本月分的預進尺申請驗收表報送技術科，由技術科統一安排收尺任務。詳見附表三。

四、掘進工作面驗收

1、驗收前掘進區隊必須提前將自檢資料報技術科審查，未報審或未通過報審的不能驗收。

2、進尺驗收基準點以測量所設導線點為基點進行丈量，除完成巷道外，其它巷道驗收數據均按照整數驗收。

3、驗收時，對質量數據記錄齊全，并嚴格按標準定級。

4、巷道類型按巖石部分占巷道總斷面的比例劃分，巖石部分占巷道總斷面的五分之四以上為巖巷，五分之一到五分之四為半煤巖巷，小于五分之一為煤巷。

5、拉尺方式：直線巷道皮尺沿巷幫或巷中，曲線巷道沿巷中。

6、煤巖巷傾斜面拔門從中線點或巷中沿原巷道巷幫開始收尺，硐室拔門以副抬棚開始收尺，因 3

施工需要臨時掘的水窩不予收尺。

7、巷道的凈寬、凈高、支護間距的驗收方式：架棚巷道的凈高是梁底至底板的高度，凈寬是兩柱腿內腰線的寬度，支護間距是兩棚中對中的間距；錨桿巷道的凈高是錨桿外露端頂至底板的高度，凈寬是兩幫錨桿外露端頂的間距，支護間距是兩錨桿中到中的距離。

8、技術科設計圖紙提供的各類硐室、絞車窩、泵站窩、移變窩及絞車皮帶基礎，按體積以所在巷道斷面折算進尺，月底驗收時未達到設計要求的工程不予呈報。

9、錨索施工期間必須由隊負責人現場實際初步驗收，并按照錨索施工現場驗收表填寫，形成工程驗收技術資料，月底錨索施工質量及數量以現場驗收表為主，最終以技術科月底驗收核定數據執行。（附表一：錨索施工現場驗收表）。

10、錨桿施工每班由隊負責人現場初步驗收并填寫驗收記錄，月底以初步驗收單填寫錨桿數量及合格情況為主，最終以技術科月底驗收核定數據執行。現場驗收不合格的除按規定處罰外，月底結算時不計入工作量（附表二：錨桿施工現場驗收表）。

11、噴漿巷道封閉前必須由技術科驗收，錨網支護符合要求后方可噴漿。

12、每月驗收后應將礦井的開拓進度及時整理，上圖、上帳，在采掘工程平面圖上標示。

五、回采工作面驗收

（一）、回采工作面每天由各隊自檢驗收并匯報生產調度室及技術科，量取工作面推進度、回采煤厚、浮煤厚度以及留頂底煤厚度。每月15號驗收工程質量及文明生產。

（二）、驗收時每30米一個觀測點，在地質構造區段，根據復雜程度，加密驗收點。

（三）、煤巖的劃分

1、若工作面有夾矸，厚度不超過200mm（包括200mm），按照全煤計算；超過200mm，有多厚就計算多厚的巖石。

2、若工作面出現斷層、構造、陷落柱等地質構造時，施工單位要及時匯報生產科，以便計算其實位置和面積。

（四）、驗收方法

1、工作面的凈高：梁底至底板的垂高；

2、工作面煤層驗收的凈高：頂板至底板煤的垂高；

3、支柱的迎山角：先量取頂板傾角，再在柱牙口掛垂線量中支柱同一位置的距離計算得出；

4、支柱的初撐力利用柱壓檢測表量取；

5、其他項目掛線、直尺量取；

6、、采煤工程量驗收計算方法：

煤炭產量﹦每月推進度m×工作面長度m×平均采高m×噸煤容重（1.4）

7、技術科應根據采煤工作面的推進度、采高、工作面長度每周驗收檢查一次，月底統一核算采煤量。

8、企管科每天都應準確、詳細記錄各采面的煤炭產量，月底統一進行統計。每天需交生產科查閱、備案，以便掌握每天產量的動態信息。

9、技術科每月將生產科統計的實際產出煤量與該面的推進煤量進行比較和考核，計算出采面的回采率、損失率；并根據“三率”指標指導采面的生產。

10、技術科應根據收尺進度和煤炭產量，及時掌握礦井“三量”動態變化情況，并及時調整采掘進度，以保證“三量”平衡。

六、驗收數據使用

1、回采工作面日常驗收數據統一交由生產調度室計算當日產量并通報。每月1日掘進與回采驗收數據由技術科制表經驗收小組及驗收領導小組負責人簽字后下發給公司領導和相關部室。

2、根據全月生產情況，出現重傷及二級非傷亡事故的采掘工作面按不合格計算。

3、全月綜合評價均為優良的視為優良工程，加上資料考核得分為最終得分，全月生產計劃沒有完成的不能參與評優良工程。

4、當月被評為優良工程的掘進頭進尺工資上浮5﹪，當月被評為合格工程的掘進頭不獎不罰，當月被評為不合格工程的掘進頭不予驗收且整改后進尺工資下浮5﹪。

5、當月被評為優良的回采工作面獎勵500元，合格不獎不罰，不合格的罰500元。

七、管理及罰則

1、每次收尺后，測量員將收尺結果報生產副礦長，生產副礦長將收尺結果與當月的實際產量進行對比，收尺結果與實際產量相差10%以上的，匯報礦長和總工，然后一同查明原因，進行處理。

2、不按中、腰線施工的巷道不予計尺。

3、不合格的工程不予收尺，以礦部復查驗收為準。

4、測量人員由于馬虎、工作不負責任，報錯進尺一次罰款500元。對弄虛作假，多報進尺及煤巖別者，按多報1米給1000元罰款，其多報尺數按無效處理。被考核班隊唆使多報者給予2000元罰款，并根據情節輕重給當事人紀律處分或調離工作崗位。

5、對舉報弄虛作假者給予500元獎勵。

6、本規定未涉及到的內容由生技科和安全科協商處理。

7、以上獎罰由安全副礦長開條，礦長簽字后生效。

八、本制度自下發之日起開始執行。

第二篇：收發文制度

重慶****學院建筑工程系學生會提案

辦公室文件管理制度

一、學生會部門任務書、廣泛性通知、工作報告、請示、批復等統一以學生會公文形式由秘書處按程序辦理。

二、所有公文均進行收發文登記，發文簿由秘書處統一保管以備查驗，秘書處負責所有文件的收發。

三、任務書為學生會內部文件，按公文處理，下到任務書一律以紙制形式由秘書處至各部部長或各部門專兼職秘書。

四、廣泛性通知是普發性文件，由秘書處或部門提出的方案報批主席團后以學生會名義發出（或轉經報批團總支后由團總支名義發出），由主席團提出的方案經討論后以學生會名義發出。

五、工作報告按實際報告的部門發出。主送主席團的工作報告經由秘書處收文轉交。各部門部長必須每月向主席團遞交個人書面工作總結，每季度遞交部門工作報告。

六、由部門策劃的活動一律以請示的形式向主席團請示，并將策劃書列為附件一并遞交，待討論通過后以學生會名義向團總支請示。

第三篇：煤礦收并購相關政策資料

山西煤礦兼并重組運動邁出實質一步

昨天(11日),記者從山西省煤炭工業廳了解到,中煤、同煤等已經分別與大同市的27戶被兼并煤礦,簽訂了具有法律效力的兼并重組協議;而山西省11市的煤礦企業兼并重組整合方案已于上月末通過相關領導組的審查。

值得關注的是,中煤是此次山西煤礦兼并重組中山西省政府指定整合主體中唯一一家央企。此舉意味著,我國數一數二的煤炭巨頭獲得新一輪大規模整合煤礦的機會。昨天,中煤能源(601898)周東州表示,整合由中煤集團負責展開。

據了解,參與大同市27戶煤礦兼并的,除了央企中煤外,還包括當地的煤炭巨頭:大同煤礦集團、山西煤炭運銷集團、山西煤炭進出口集團等。大同市不過是山西全省煤礦兼并重組的一個先鋒軍。記者了解到,山西全省的目標是,到2010年底,全省礦井數量控制到1000座,眾所周知,山西省是我國煤炭大省,煤礦數量眾多,最多時曾經超過1萬座,到去年年底,減少到約2600座。兼并重組整合后,煤礦企業規模原則上不低于300萬噸/年,礦井生產規模原則上不低于90萬噸/年,且全部實現以綜采為主的機械化開采。最終,國有大集團大公司、央企和省外大集團、地方國有骨干企業礦井數占到全省的82.1%,產能占到全省的84%。記者了解到,中煤之所以能成為唯一指定的央企,是因為其在山西當地煤礦數量較多,而且又是大型央企,因而有機會成為此次兼并重組中的主體之一。

山西煤礦整合提速

3月25日，山西省召開全省煤炭工作會議，會議決定加快全省煤礦整合步伐，2010年全省煤礦減少至1000處礦井，礦井生產規模達到每年90萬噸，全部實現以綜采為主的機械化生產。如完不成這一目標，市政府考核，會被一票否決。

據山西省煤炭工業局局長王守禎介紹，截至2008年底，山西省煤礦數量為2598座。按照原來部署，到2010年底，全省煤礦個數控制在1500座。根據當前煤礦市場行情和安全生產形勢，省政府明確要求，加快整合步伐，2010年底，全省煤礦數只留1000處礦井。按照規劃，兼并重組、整合改造后的煤炭企業規模原則上不低于每年300萬噸。屆時，山西將形成３個億噸級的特大型煤炭企業集團、４個5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團和１０個1000萬噸級以上的地方煤炭企業集團。

根據部署，今年山西11個市要全部完成煤礦企業兼并重組整合方案的報批工作。重組整合方案按2010年的目標制定完成，方案制定一步到位，保留礦井個數不能突破上述目標。按照要求，各市政府未按規定完成煤礦關閉整頓、兼并重組任務的實行一票否決。

山西煤改陷入僵局

于幼軍主政山西時提出了“關小、并大、集團化”的構想，此后的山西主政者，無論是孟學農還是現在的王君，在煤炭領域，一直延續著這一政策

但自2008年9月開始全面推行的山西煤改，目前陷入僵局。“煤礦不想被收購，國營企業也不想收購，好礦地方政府不想賣、小礦煤老板也不想賣。”在多方博弈中，兼并重組處于兩難境地。

2008年9月2日，山西省下發的《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》（以下簡稱《意見》），被業界視為新一輪煤改的開始。

根據《意見》，年產量不到300萬噸的煤礦，將被兼并重組，而兼并重組的主體，則是山西省境內的大型煤炭集團。同煤集團、山西焦煤集團、陽泉煤業集團、潞安礦業集團、晉城無煙煤集團和中煤平朔公司等大型煤炭，將受到政府大力支持，兼并重組小煤礦，建立煤炭旗艦企業，實現規模經營。

更為不利的是，根據此次煤炭資源改革計劃，未達到300萬噸/年且不參加兼并重組的企業，采礦權到期后將得不到延期，且不再新增資源量。

政府推動煤改決心之大，出乎煤老板意料。始料不及的是，這一煤改計劃推出僅僅幾天，就發生了襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，導致力主推行煤改計劃的孟學農辭職。

煤改一度停滯，煤老板一度看到希望，但這希望隨即破滅。王君主政山西后，蕭規曹隨，繼續推行煤改計劃。

煤礦估價之爭

大家一開始希望能夠進行股份制并購，各小煤礦組成股份公司，小煤礦作為子公司，仍然保有法人資格。”洪軍說。但煤老板的提議沒有得到政府方面的認同。

擺在煤老板面前的只有一條路，被大型煤炭集團兼并重組。隨之而來的是非常棘手的價格談判。

在煤老板們看來，煤改計劃很不公平。“兼并可以，但政府指導價距離市場價太遠。”洪軍說。

為給重組雙方提供統一的定價依據，山西省政府于9月28日下發《關于煤礦企業兼并重組資源價款處置辦法》（83號令），規定被兼并重組企業如果按標準繳納了資源價款的，在轉讓采礦權時，兼并重組企業應向其退還剩余資源量價款，并按原價款標準的50%給予經濟補償。

被作為參照的資源價款，從2006年才開始收取。這一年，山西省在推進煤炭資源有償使用時，首次征收資源價款，當時要求每座煤礦首期繳納價款的資源量1000萬噸。按照煤質好壞，資源價款也各不相同。例如，優質動力煤的資源價款的收取標準是1.50元/噸，溢價50%，就是2.25元/噸。

這一定價標準，不管在收購方還是被收購方看來，都是一個參考標準。雙方圍繞著這一標準開始討價還價。

“3元、4元的，也有5元的，最高的要價每噸20元。”洪軍說。當談判進行到2008年年底時，變化再起，政府要求必須嚴格執行50%的補償標準。

“收購小煤礦的大多是國有企業，政府擔心接受超標準的補償價的話，有‘國有資產流失’之嫌。”同煤集團一名中層猜測說。這一價格，在洪軍看來，非常不公平。

“舉個例子，一座優質動力煤礦，年產規模40萬噸，資源儲藏量3000萬噸，首期繳納資源價款1000萬噸，每噸1.50元。加上50%溢價，也才能賣2250萬。但是，這煤礦的市場價格至少是2億。就算市場不景氣，每噸煤賺100多元，一年利潤也可以超過5000萬。”洪軍計算說，按照政府定價出售煤礦，相當于直接剝奪煤老板的資產。

多方利益博弈

金融危機帶來的煤炭需求下降以及煤炭價格的一路大跌，減小了煤改的阻力。

“每次經濟危機，煤炭掉價的時候，都是進行資源整合、集中產能、優化產業結構的契機。”山西省社科院能源所研究員夏冰說。

在同煤集團兼并重組的談判專家魏建功看來，最明顯的轉折發生在去年9月，一向強硬的煤老板們竟然開始自降身價。“原來是我們上門去找小煤礦談兼并重組，現在是小煤礦上門來找我們。”魏建功說，“原來一個億不肯賣的煤礦，9月份5000萬就急著賣給我們。” 不過，真正愿意賣礦的煤老板并不多。“選擇賣礦的是資金鏈吃緊的煤老板，有些煤老板借了高利貸，卻一直不能正常生產。”洪軍說。

在這一輪的煤炭瘋漲行情中，煤老板普遍的一個痛處是，無法正常生產。“一次大的礦難，必然帶來一次長期的整頓，一年能有半年，甚至三四個月正常生產，就已經很不錯了。”洪軍說。2008年，奧運、礦難、產業整合，小煤礦大部分時間處于閑置狀態。

既便如此，大多數煤老板還是在爭取在這場兼并戰中存活下來，成為最后的煤老板。“我們要挺住，我們有合法的手續。我們三年堅決不談，挺上三年，到2010年年底再看情況，不就一個月賠幾萬元么。”太原一名不愿透露姓名的煤老板說。

也有一部分老板，寧愿放棄賠償金而爭取合伙。只要還能繼續留在這個行業，只要能保控股，還有掙錢的機會，只要開始生產，收益就不是賠償金所能比擬的了。

事實上，煤改計劃，觸及的并不僅僅是煤老板的利益。“省市縣一把手和安全生產有關的官員，都希望盡快推進煤改計劃，但其他官員，心里并不希望管轄區內的小煤礦被兼并。”王云說。王云是一家大型國有煤炭集團的干部，他參與了與小煤礦兼并重組的談判。一旦小煤礦被兼并重組，煤礦的管轄權就移交到國有企業和上一級主管部門，地方政府很難插手。在山西，開煤礦要打點好方方面面，是公開的秘密。臨汾一位煤老板告訴記者，每次整頓后，在開封條之前首先要準備幾百萬元，這些錢全部是要擺平和煤礦有關系的部門。

“我們同時在與地方政府與煤老板們博弈。”霍州煤電集團礦管部長朱學斌說，“一些地方政府并不想將優質礦井讓我們兼并，但對一些資源少、安全隱患多的小煤礦，地方政府卻急迫地想讓我們收購，甩掉包袱。

“煤礦不想被收購，國營企業也不想收購，好礦地方政府不想賣，小礦煤老板也不想賣。”霍州市煤炭局一位工作人員一針見血地指出，國營企業在一些地方的收購中處于兩難境地。

煤炭企業兼并重組給了大同一個跨越發展的歷史機遇。

記者：盡管山西省近年來一直在進行礦企重組，但“多、小、散、亂”的粗放發展格局并沒有根本性改變。特別是像大同這樣的產煤大市，在新一輪的煤炭企業兼并重組中，如何正確把握煤炭產業的眼前利益和長遠利益，并做出抉擇？

耿彥波(中共山西省大同市委副書記、市長)：大同采煤60年，以“煤都”聞名，但挖資源、買資源的“悖論”已經顯現。特別是近年來，由于礦井數量多，生產規模小，單井年產平均不達18萬噸，礦井素質低，安全生產壓力大，導致煤炭產量逐年下降，總量由8400萬噸下降到7300萬噸。

就大同目前的煤炭企業狀況來看，最大的特點是“四低一高”。首先是產業集中度低。原先“多、小、散、亂”的250個地方煤礦，年產量不足2千萬噸。其次是礦井素質低。有企業沒形象，短期牟利意圖決定了企業開采的短期行為；有裝備沒技術，全市地方煤礦通過機采作業的企業加起來不夠10家；有場區沒價值，企業房屋簡陋，工作面環境臟、亂、差的不是少數；有資源沒品牌，與同煤集團的“大友”牌動力煤相比，一樣的煤卻是兩樣價格。第三是資源利用率低。所有地方煤礦的回采率不到30%，不少企業是在破壞性的開采，資源浪費十分嚴重。第四是企業的社會貢獻比較低。原先實行的企業包稅現象，煤炭企業沒有實現整個社會的財富最大化，沒有富大同、富企業，實質上只富了極少數煤老板，企業與煤炭高價時代的效益不同步，對地方、對社會貢獻少。一高是事故發生的頻率高。煤礦企業問題多年積累，連續幾年，大同一年一起安全重大事故，我們抓生產，干部頭上卻懸著一把劍，這樣下去安全形勢將長期困擾經濟的發展。

在此舉步維艱的歷史關頭，省政府順應發展潮流，作出煤炭資源整合、企業重組的戰略決策，是給大同這個煤炭老工業基地帶來“浴火重生”的歷史機遇，也指明了大同煤炭工業基地二次創業、走出困境的目標和方向。由此說，實施煤炭企業兼并重組更是大同科學發展，實現可持續發展的一個重大決策。所以說，當大同煤炭產業的發展進入一個死胡同的時候，煤炭企業兼并重組給了大同一個跨越發展的歷史機遇。抓住機遇的“先機”是政府對大同未來應負的責任。

鏈接：通過大型煤礦企業兼并重組中、小煤礦，形成大型煤礦企業為主的辦礦體制，通過科學整合，合理布局，關小建大，擴大單井規模，提高煤礦安全保障程度，提升煤礦整體開發水平，是山西省煤炭企業兼并重組的目標。

產權問題是兼并重組的核心問題，大同煤炭問題深層次的根源在產權制度。小規模、承包制、產權界線不清，無恒產則無恒心，無恒心則無恒業

記者：煤炭企業主體太多，力量分散，是大同煤炭產業整體競爭優勢難以形成的原因。為什么說解決這個問題最直接、最管用的辦法就是推進煤礦企業兼并重組，大同市在引進兼并主體大集團中，將如何提高產業集中度，形成競爭合力？

耿彥波：大同現有各類煤礦250多座，小規模、分散化、低素質、高風險，形成了大同為煤所困的主因。不求煤礦數量，但求煤炭產量，建設本質安全型礦井，在大同這樣一個典型的煤炭老工業基地勢在必行。

這次煤礦兼并重組，就是要發揮大集團管理、技術、資金、人才等方面的優勢，打造旗艦團隊，提高產業集中度，使像同煤這樣的大集團向年生產能力億噸級特大型煤炭企業集團邁進。

在此次兼并重組中，由同煤集團兼并重組南郊、左云等縣區的煤炭企業102個，占到大同關閉保留166座煤礦的63%；年生產能力1695萬噸，占保留礦井能力的46%。整合后，同煤集團可年新增生產能力2700萬噸，加上塔山、同忻、東周窯、馬道頭4個千萬噸特大型礦井的建成達產，以及原先年產4600萬噸的29座煤礦，同煤集團可望在3-4年內實現億噸級目標。

而要減少煤炭企業主體太多、力量分散的局面，就必須進行企業產權制改革，重新構造煤礦企業市場主體。產權問題是兼并重組的核心問題，大同煤炭問題深層次的根源在產權制度。小規模、承包制、產權界線不清，無恒產則無恒心，無恒心則無恒業。短期行為，唯利是圖，鋌而走險，礦難不斷。嚴格說，大同除同煤集團等少數企業外，沒有真正意義上的煤炭企業、企業家和企業精神。

這次兼并重組給了我們按社會化大生產要求，提高資源宏觀配置效率，重新安排產權制度的機會。我們嚴格按照《公司法》的要求，明晰產權關系，優化產權結構，重塑產權主體，組建股份公司，完善公司治理結構，這就為煤礦健康發展奠定了體制、機制基礎。

要提高產業集中度，形成競爭合力，不是一個企業和一個企業的競爭，而是一個產業鏈和另一個產業鏈的競爭。煤礦企業能不能使自己具有強大的競爭能力，形成偷不去、買不來、拆不開、帶不走的核心競爭力，很大程度上取決于自己整合整個產業鏈的創新能力。這次兼并重組，我們把煤電、煤化、煤機、煤油一體化作為目標，與中煤、國電、國投等大型企業集團實現戰略重組，入股參股，股份制再造，目的就在于此。也唯如此，才能實現真正意義上的煤炭強市。

鏈接：以培育現代大型煤礦企業和企業集團為主線，充分發揮大型煤礦企業理念、技術、管理、資金優勢，加快煤礦企業兼并重組，著力提高煤炭產業集中度、產業水平和安全生產水平，建設新型能源和工業基地，保障國家能源安全，促進煤炭工業健康發展，是山西省煤礦企業兼并重組的指導思想。

煤礦企業的兼并重組是一場革命性的變革，也是一項復雜的系統工程，必須做到政府、企業、社會同心協力，合力推進

記者：大同市目前的地方煤礦有市、縣（區）、鄉鎮、村、集體和私營多種辦礦經營主體，而且區域分布和資源形態多樣化，在依法推進煤礦企業兼并重組中，政府采取了哪些措施？

耿彥波：資源整合、企業重組是煤炭產業一場革命。當前，正值自然資源高價時代，利益關系復雜，兼并重組的困難和阻力較大，必須科學規劃，合理安排，態度堅決，有序進行。

本著規劃先行，科學論證，強力推進，利益兼顧的原則，尋求整合、重組的最優路線，實現資源利用最大化、企業重組最優化，為煤礦的擴能改造、資源整合、聯合改造、機械化升級提供保障，我們及時提出了整合重組的規劃意見，條塊結合將全市保留178座礦井，分別對接同煤、中煤、山煤、國電、國投以及單獨保留的吳官屯等優勢企業進行兼并重組。在具體實施中，主要有四條措施。

一是政府推動。市委、市政府明確，兼并重組縣區委書記、縣長是第一責任人，必須以堅定的決心，統一的步調，有效的措施，正確的方法，強力推進，高質量地限時完成。誰認識不到位，態度不積極，不換腦筋就換人。

二是規劃領動。我們采取兼并重組兩線作戰，一線由縣區負責，全面進行煤礦企業清產核資、資產評估，摸清家底，為產權界定、重組提供基礎；另一線由市煤管局牽頭，組織有關專家進行煤礦產業布局調查規劃，合理規劃產業重組礦井布局，優化利用存量資源，科學推進兼并重組，在高層次規劃的基礎上，實現煤炭產業二次創業。

三是市場驅動。政府推動，不是硬性的“拉郎配”，而是要充分運用市場機制，按照市場規律，推動優勢企業兼并劣勢企業，大集團、大企業重組小企業、小公司。要強化優勢企業集團的輻射力、吸引力、帶動力，利用集團企業的多種優勢，產生1＋1＞2、1＋3＞4的共贏疊加效應，形成兼并重組的內在動力機制。

四是利益引動。兼并重組成功的關鍵，在于建立一個治理結構完善的現代股份制公司。在經濟全球化的時代，股份制是實現全球范圍資源優化配置、跨國化經營的適應性制度安排。股份制的精髓就是同股同權同利，公司股東按股依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者的權利，大股東不能侵占小股東的權益。這次兼并重組，我們科學設置股權，就是要確保被兼并企業的合法權益不受侵犯，實現投資者利益的最大化，引導兼并重組和諧推進，穩妥發展。

鏈接：堅持政府調控和市場運作相結合、培育大型煤礦企業集團和與建設大型煤炭基地相結合、發展先進和淘汰落后相結合、大型煤礦企業集團現有開發布局基本不變、保障企業正常經營活動和維護勞動者合法權益相結合、“總量適度、優化布局、改善結構、提升水平”和“關小上大、產能置換、有序建設”，是山西省煤礦企業兼并重組的原則。

我們為什么要采用 “休克”療法來加快推進兼并重組的原因。長痛不如短痛，痛上一次，快速推進，一步到位。快就是好，第一可以減少成本，第二可得到政策支持的先機

記者：當前，各地都在出臺政策拉動經濟。而大同市偏偏選擇這個時機采取 “休克”療法搶先加快推進煤炭資源整合，限制煤炭產量，導致以煤炭工業為支柱的經濟出現持續下滑，這樣做意義何在？

耿彥波：我們的煤炭產業的發展就應該是建立在現代化標準礦井基座上的產業再造，是二次創業，是質量的飛躍，也就是礦井的水平要提高、素質要提升、安全事故隱患要消除、產業的基礎要夯實，真正實現在提高質量基礎上的二次創業。

有此認識，大同的兼并重組工作醞釀得比較早，動手也早，所以審批的也是最快的一家。但是審批以后還有好多后續工作。可我們等不起，也不能再等了。雖說現在已經有27家簽訂了兼并重組協議，但離我們的目標尚遠。

為什么說我們不能再等了。因為一個是發展的壓力，一個是煤炭的自燃損失太大，開采的成本要加大。那么，將來兼并重組的難度就更大了。這就是我們為什么要采用“休克”療法來加快推進兼并重組的原因。長痛不如短痛，痛上一次，快速推進，一步到位，奠定安全型礦井長治久安的基礎，夯實煤礦可持續發展的基礎。所以說，我們寧肯犧牲眼前利益，也要把握這一難得的歷史機遇。

事實上，市場突變，能源需求萎縮、供應相對過剩，為進行資源整合、兼并重組提供了 “化危為機”的良機。而目前國家投資已形成了新的拉動，這種拉動對煤炭、電力的需求在加大，經濟很快就要回暖，隨之利益驅動就會加大，那么兼并重組的難度就會越來越大。

我覺得快就是好，第一可以減少成本，第二可以搶先爭取主動，爭當典型示范為全省帶好頭。所以我們的兼并重組一定要打快球，搶先一步，步步主動，得到政策支持的先機。

為此，在近一階段，市委、市政府高度重視，要求各縣區要拿大主意、算大賬，在最短的時間內，把工作班子組織好，把方案設計好，把資金落實好，堅持節省時間不走彎路，打好時間差。我們又采取了“兩個快速、兩個同步”，就是要快速評估、快速對接，強力推進合同簽訂率。兩個同步就是做到評估與設計同步，審批與工程同步，力爭做到不耽誤兼并重組進度。

一個地區的發展，干部要有敢想敢干、敢闖敢冒、敢于承擔責任的勇氣，特別是在推進兼并重組的緊要關頭，我們就是要站在全局的高度，打破常規，快速推進。我們堅信，這次煤炭企業兼并重組必將構建產業新格局與新秩序，促進煤炭工業健康發展。使大同實現從煤炭大市向煤炭強市的跨越。

鏈接：截至7月23日，全省11個市的兼并重組整合方案已全部通過審查，比原定進度提前了兩個月。7月31日，大同市在方案首家得到批復后，又率先“搶跑”，由大同煤礦集團等主體企業與27戶被兼并煤礦簽訂了兼并重組協議，山西省的煤礦企業兼并重組工作進入實質性階段

目前大同并購主要方式：“作價入股”的并購方式，對于國有煤炭集團來說，近乎零成本；卻是山西各家煤炭集團此輪產業整合、兼并重組過程中最慣常使用的一種手法

如：一家位于省會城市太原的上市煤炭企業A企業，曾向地方煤礦企業提出過兼并意向。這家2009年上半年曾獲得一筆60多億元銀行信貸支持的大型國企，提出的條件卻相當苛刻，要求雙方成立一家新公司，不過，A企業并不愿從其60億貸款中出一分錢，以“零價格”持有新成立公司51%的股份；地方煤礦以旗下的礦井作價入股，占新成立公司49%的股份。地方煤礦所獲得的補償條件是，新公司未來幾年的利潤先歸地方煤礦所有。

面對國企提出的苛刻條件，不情愿的地方煤礦也有過別的“自救”辦法。游說跟他同樣是經營小規模礦井的另外幾位民營煤老板，幾家初步達成一個相互并購協議；然而，隨后并購資金方面又出了問題，現在民營煤老板很難從銀行那里貸到錢。

2008年12月底銀監會正式放行并購貸款以來，在此輪山西煤炭產業整合升級中，獲得巨額銀行信貸支持的國有煤炭集團卻很少將貸款用做并購。

第四篇：煤礦相關制度

目錄

一、安全生產辦公會議制度???????????????? 1

二、安全生產調度例會制度???????????????? 2

三、安全生產目標管理制度???????????????? 3

四、安全生產信息管理制度???????????????? 4

五、安全生產檢查制度?????????????????? 5

六、入井檢身制度和出入井人員清點制度?????????? 6

七、入井安全管理制度?????????????????? 7

八、領導干部及管理人員抓“三違”制度?????????? 8

九、領導干部井下查崗制度???????????????? 9

十、節假日及中夜班領導干部井下查崗制度?????????10

十一、礦領導24小時值班制度?????????????? 11

十二、區隊管理干部井下跟班盯崗制度???????????12

十三、安全活動日制度??????????????????13

十四、班前會制度????????????????????14

十五、安全隱患排查制度?????????????????15

十六、“三違”處罰制度????????????????? 16

十七、安全生產技術審批制度???????????????17

十八、安全技術監察工作制度???????????????18

十九、作業規程編制、審批與貫徹制度???????????19

二十、采煤安全管理制度?????????????????20 二

十一、掘進安全管理制度????????????????21 二

十二、提升運輸安全管理制度??????????????22 二

十三、井下放炮安全管理制度??????????????23 二

十四、測量管理制度??????????????????24 二

十五、地質管理制度??????????????????25 二

十六、調度管理制度??????????????????26 二

十七、礦井防治水管理制度???????????????27 二

十八、安全技術措施費用管理制度????????????28 二

十九、職工安全教育與培訓制度?????????????29 三

十、特種作業人員培訓和持證上崗制度??????????31 三

十一、安全生產獎罰制度????????????????32 三

十二、職工群眾安全監督制度??????????????47 三

十三、事故分析處理及報告制度?????????????48 三

十四、工程設計審批制度????????????????50 三

十五、工程質量檢查驗收制度??????????????51 三

十六、采掘工程質量管理獎罰制度????????????52 三

十七、頂析管理安全措施????????????????54 三

十八、人力推車及停放車規定??????????????55 三

十九、鋼絲繩更換制度?????????????????56 四

十、主副井防滅火措施?????????????????57 四

十一、礦井和重要設施保衛制度?????????????58 四

十二、上班考勤制度??????????????????59 四

十三、交接班班制度??????????????????60 四

十四、安全投入保障制度????????????????61 四

十五、安全質量標準化管理制度?????????????62 四

十六、安全操作規程管理制度??????????????63 四

十七、煤礦事故應急救援制度??????????????64 四

十八、礦井主要災害預防管理制度????????????65

安全辦公會議制度

根據《煤礦安全規程》規定，為了能及時收集礦井安全信息，傳達上級安全決議，及時解決處理有關安全問題，組織有關部門抓好安全工作，把安全工作落實到實處，確保礦井安全，特制定本制度。

1、每月一次的安全大檢查的當天下午為礦召開安全辦公會議時間，臨時決定召開的安全辦公會議，由安監站負責通知。

2、安全辦公會議由安監站組織，礦長主持召開，礦長不在時，由代理行使礦長職權的副礦長主持召開。

3、下列人員必須參加安全辦公會議，由安監站負責考勤。礦領導、安監站副站長、生產科正副科長、機電正副科長、安通科正副科長、群安站站長、辦公室領導、銷售科科長、財勞、保衛科長、外包隊的負責人。

4、除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全辦公會議，因特殊情況參加不了安全辦公會議人員，必須向主持或組織會議的領導請假，經批準后方才有效。否則，按不參加安全辦公會議進行處罰。

5、凡是規定要求參加安全辦公會議的人員，不經批準無故不參加的，每次罰款10元。

6、凡安全辦公會議落實的安全事項，各有關單位的正職必須認真貫徹執行，對會上要求處理的安全隱患，有關單位的正職領導必須認真組織整改，有關單位的領導要認真配合做好工作，不能互相推諉，否則，每次對有關責任人按20至100元的標準進行處罰。由于不整改或落實不到位，而造成事故的，要追究有關人員的責任。

7、由于難度較大，確定不能按時整改的項目，有關單位的正職必須書面把情況匯報安監站。否則，按有關規定進行處罰。

安全生產調度例會制度

為了更好貫徹執行國家安全生產方針及時傳達上及安全工作意見和貫徹執行上級安全指令，有組織地參加安全生產調度例會，特制定本制度。

1、安全生產調度會議為礦長定期召開，由礦辦負責組織通知，調度做好傳達工作。

2、安全生產會議，由生產科負責考勤。下列人員必須參加會議：礦領導、安監站領導、生產科全部領導及調度員、通風科全部領導、機電科領導、采掘工區的領導（除一人下井值班），財勞及礦辦領導，外包隊長管理負責人員。

3、各單位的人員因事不能參加安全調度會議的，必須事先向礦長或安監站站長請假，并經批準后，方才有效，否則，按無故不參加會議處罰。

4、各單位的正職領導收聽安全生產調度會議后，必須及時把有關精神傳達到員工中去。

5、凡是規定要求參加安全調度會議的人員不經批準擅自不參加的，每次罰款20元，外包隊長罰款50元。

安全生產目標管理制度

1、為抓好礦井安全生產管理，確保安全生產，實現預定安全目標，特制定本制度。

2、礦必須在年前定出新一年的安全生產總體目標，由分管安全的領導作出實現該目標的安全工作計劃，并組織實施。

3、為加強對安全生產目標管理的組織領導，礦成立管理領導小組。

4、每一區隊、部門必須根據總體目標，制定出本區隊、部門管理范圍實現安全生產的措施計劃并認真落實。

5、有關部門必須認真抓好各級人員的思想教育，確保全員對安全目標管理的統一認識。

6、每一員工必須支持、積極參與安全生產目標管理，實現安全生產。

7、各區隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎工作，嚴格實行各項安全管理制度。

8、安全生產目標管理執行責、權、利結合。

9、為加大安全目標管理力度，礦對各區隊、部門及個人進行劃分責任區、明確責任人、層層把關，確保安全生產。

10、礦必須定期或不定期進行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實措施，及時進行整改。

11、礦年終對安全目標管理狀況進行綜合考核，評比，對于在安全目標管理中有突出表現、成績顯著的區隊、部門和個人進行獎勵，對于不負責任而不實現安全管理目標的進行處罰。

安全生產信息管理制度

1、井口調度為安全生產信息傳遞的樞紐，是領導、管理干部與井下一線安全信息聯系的橋梁。

2、井口調度必須做好上情下達、下情上傳工作，對于接收到的安全生產上的信息，必須做好記錄并及時傳遞。

3、井下一線對于安全生產上存在的問題，必須要匯報中層管理干部和礦領導解決的，可直接問領導者匯報，但必須在當班向調度匯報記錄。

4、領導向管理干部、井下一線布置工作時，接到工作布署的管理干部或其他職工必須在當班報調度做好記錄。

5、礦領導要在每次安全生產調度例會前閱示信息記錄，監督安全生產落實情況。

6、對于違反以上規定的人員，造成安全生產存在問題得不到及時解決的，輕者取消當月獎金，重者取消當月工資，造成事故的，追究其責任。安全生產檢查制度

根據《煤礦安全規程》規定和上級有關文件要求，為了排查礦井存在的不安全隱患，促進安全生產，特制定本制度。

1、每月定期由礦長負責組織（礦長不在礦時，由代理行使礦長責權的副礦長組織）進行一次全礦性的安全大檢查。

2、下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：礦級領導、安監站副站長、生產技術科正副科長、機電科正副科長，通風科正副科長、外包隊負責人、保衛科長、工會、團委。

3、凡是規定要求參加安全大檢查的人員，不經批準無故不參加的每次罰款10元。

4、除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經本單位主管領導同意，報請安全大檢查組織者批準后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。

5、各單位的正職因事不能參加安全大檢查時，必須指定副職參加，否則，對該單位正職每次罰款10元。

6、對參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認真按質按量及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正職按每條20至100元的標準進行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規定處罰外，還要追究事故單位有關人員的責任。確因按時整改難度大的項目，該單位必須書面把情況匯報安監站，否則，按無故逾期不整改進行處罰。

7、對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領導予以重視，有關職能部門必須及時供應，不能以任何借口來推諉，否則，對有關責任人進行批評直至處罰。

入井檢身制度和出入井人員清點制度

1、為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員安全，嚴格管理，特執行本制度。

2、井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位，嚴禁空班漏檢。

3、檢查員檢身時要嚴肅認真，敢與違章違紀行為作堅決斗爭。

4、檢查員如不認真履行職責，出現漏檢的每發現一次，罰款20元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。

5、每一入井出井人員要積極主動接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款20元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。

6、檢查員要做好當班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發現一次罰款當班檢查員20元。

7、本制度自即日起執行。

入井安全管理制度

1、每一入井人員必須戴安全帽，穿工作服，攜帶礦燈，嚴禁穿化纖衣服，攜帶自救器。

2、入井前嚴禁喝酒。

3、入井時，要憑入井證，交檢查員驗證，臨時入井人員要憑安監站證明，否則不準入井。出井時領取入井證。

4、入井、出井時應積極主動接受井口檢查員的檢查，嚴禁攜帶煙草和點火物品入井，嚴禁私自攜帶爆破物品出井。

5、未經安全技術培訓人員嚴禁入井，否則每發現一次罰款500元。

6、發現攜帶煙草和點火物品入井的每次罰款500元。

7、私自攜帶爆破物品出井的，每條炸藥、每發電管罰款500元。

領導干部及管理人員抓“三違”制度

為加強生產現場的管理，提高全員安全思想意識，杜絕“三違”現象，規范安全生產操作，維持良好的生產秩序，確保安全生產，經礦研究決定，特制定本制度。

一、每一領導干部及管理人員必須按照下井制度（規定），經常深入生產作業現場加強管理，狠抓“三違”。

二、發現“三違”行為（現象）必須立即制止，糾正。

三、對于屬于幫教對象的“三違”人員，應適時給予幫教，并匯報安監站備案。

四、對于應受處罰的“三違”人員，必須按照“三違”處罰制度，填寫罰款通知單，交由安監站執行罰款。

五、各級領導干部和管理人員抓“三違”月指標規定：

1、礦長、書記、工會主席、機電副礦長

1次

2、總工、安監站長、副礦長、礦長助理

3次

3、生產、安通科長、副科長、副站長

3次

4、機電、選運科長（工區長）

2次工

5、機電副科長

1次

6、工會副主席、團委書記

1次

7、安瓦員

3次

六、對于規定有抓“三違”月指標的人員，抓“三違”超過指標的每次獎勵20元；減少則每次罰款10元，如連續3個月不完成指標的，除安全抵押獎勵外，取消其他安全獎勵。

七、對于沒有規定 抓“三違”月指標的員工，應積極參與抓“三違”，每次獎勵20元。

八、以上獎罰，在礦安全獎勵基金中進出，每月由安監站監督執行。

領導干部井下查崗制度

1、領導干部下井除完成當班下井工作任務外，還要對各崗位特別是特殊工種崗位進行查崗。嚴禁各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生產。

2、查崗時，發現有脫崗，離崗、睡崗現象，要立即令該崗位人員回崗堅守崗位，找不到該崗位人員時，要立即通知其所在部門負責人或調度派人頂崗。

3、對于檢查發現的脫崗、離崗、睡崗人員，領導干部上井后要立即填寫 “三違”通知單，由安監站進行處理。

4、領導干部井下查崗時，發現有脫崗、離崗、睡崗現象視而不見、姑息遷就、不教育、不提醒的，每次罰款該領導干部50元，如造成事故則另外追究該領導干部的責任。

5、安監站要經常檢查監督領導干部下井查崗工作的執行情況，對于弄虛作假的有關責任人員，每發現一次，罰款50～500元。

節假日及中夜班領導班干部 井下查崗制度

為加強節假日及中夜班井下各崗位值崗管理工作，特制定本制度。

1、節假日及中夜班必須安排一名領導和班干部深入井下檢查各崗位值崗情況。

2、當班值班領導和班干部必須認真對各崗位進行查崗，發現脫崗、離崗、睡崗的，即時提醒或找人值崗，并按照“三違”處罰規定對其進行處理。

3、當班下井查崗的領導和班干部必須認真負責對各崗位進行查崗，不得弄虛作假或對脫崗、離崗、睡崗的人員以姑息遷就，否則按曠工處理并扣除當月全部獎金。

4、當班下井查崗的領導和班干部因事不能下井的，必須事先通知調度安排人員頂班，在頂班人員不到位之前，不得漏勤，否則按曠工處理。

5、當班下井查崗的領導班干部下井由井中值班礦領導進行檢查考勤。

礦領導24小時值班制度

為做好安全生產的領導和指揮工作，使安全生產上存在問題能得到及時解決，確保安全生產的順利進行，特制定本制度。

1、井口調度每天必須至少安排一名礦領導進行值班。

2、值班領導必須堅持24小時在井口調度范圍，不得離開工作崗位。

3、當班值班領導如因事離崗時，必須事先通知安排其他領導頂班，頂班領導還未到位前，不得離開工作崗位。

4、值班礦領導必須認真負責做好當班安全生產上的領導和指揮工作，對于存在的問題必須及時處理或解決，確保安全生產的順利進行。

5、值班時間不得做影響指揮安全生產的事情。

6、當班值班領導因不負責任或不到崗、脫崗造成影響安全生產的，扣減當月工資和獎金的20%，嚴重的則另行處理。

7、本制度自即日起執行。

區隊管理干部井下跟班盯崗制度

１、各區隊管理干部必須深入井下，對本區隊所管理范圍內的工作面進行跟班盯崗，嚴防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生產的順利進行。

２、因立槽煤開采的特殊性，當班人量的數量，要根據工作崗位的需要和安全生產的需要進行配足配夠，人員不足的嚴禁下井作業。

３、當班調度員在了解各工作面情況的同時，對各區隊管理干部下井情況進行考勤，督促其下井進行跟班盯崗。

４、區隊管理干部在本班工作前，要會同班干部其他人員對工作面先進行全面的安全檢查，對于查出的安全隱患，要督促本班及時徹底處理，確保安全生產，不安全不生產。

５、區隊管理干部在查崗時，發現有脫崗、離崗、睡崗人員的，要立即令其歸崗堅守崗位，如本崗位是危及安全生產的（如放炮警戒等），要通知當班暫停工作，找人頂崗后方可繼續進行。

６、對于脫崗、離崗、睡崗的人員，區隊管理干部要及時下達“三違”通知單，交安監站進行處理。７、對于區隊管理干部不下井或不跟班的，調度員要及時反映給安監站，由安監站進行處理。８、安監站要經常對區隊管理干部下井跟班盯崗情況進行監督檢查，對于弄虛作假的有關人員，要進行嚴肅處理。

安全活動日制度

一、認真學習、貫徹執行國家安全生產方針、法律、法規和規章制度，學習“三大規程”，學習、落實上級有關安全生產指令、決議或決定。

二、各部門、區隊負責人必須認真組織本部門、區隊員工積極參加安全日活動，每周至少一次，參加活動的員工人數要達到100%。

三、認真抓好員工的政治思想教育和安全教育，研究安全生產中存在的問題，提出改進意見。

四、積極開展形式多樣的安全活動，提高員工參與積極性，以達到加強員工安全教育，提高全員安全思想意識的目的。

五、在安全活動中，員工應樹立安全第一思想，提高自身安全操作技術。

六、安監站要定期檢查各部門、區隊的安全活動日開展情況，對于不按規定開展安全日活動的部門、區隊，將處以該部門、區隊負責人50元罰款。

班 前 會 制 度

一、認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，切實把安全工作落到實處。

二、各工區、外包隊必須堅持召開班前安全會制度，在布置生產任務的同時，布置安全工作。

三、堅持交接班制度。上一班未能處理的安全隱患，必須交請下一班處理（嚴重的事故隱患必須現場交接班并匯報礦調度）。

四、針對工作范圍內發現的事故隱患，班前會上必須落實安全措施，落實專人處理。

五、班前安全會內容包括傳達礦安全決議，學習作業規程及措施、布置安全工作、通報事故、提示職工注意的安全事項等。

六、安監站、工會不定期抽查，凡不召開安全會的每次罰款外包隊長和當班班長各30元和20元。

安全隱患排查制度

1、認真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復檢制度，利用多種手段及時發現和處理各種事故隱患。

2、各級領導、各職能部門領導、各采掘承包隊負責人，必須經常深入井下生產現場，及時發現和查處本區域本業務范圍內的事故隱患，對于重大事故隱患的處理，要有計劃、有步驟、有措施。

3、安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發現事故隱患當場指出，并要求現場施工單位立即進行整改，如果有重大事故隱患必須向有關領導匯報，升井后，還必須填定好匯報記錄。

4、安監部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達整改通知單，并注意跟蹤檢查，確保安全隱患的及時有效處理。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責任。

5、施工單位或者隱患處理負責人，必須無條件處理各種安全隱患，處理隱患時要指定人員現場指導，并把整改通知單及時反饋到安監部門。

6、安監部門要隨時追蹤各種安全隱患的處理情況，對于難度較大的，要派專人負責監察，甚至下達停產整改意見通知書。

7、對于查出的重大安全隱患，礦安監站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監站書面匯報礦務局協助處理。

8、重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進行分析和總結。

“三違”處罰制度

１、任何員工都有權利和義務反“三違”，并及時填寫“三違”通知單或匯報安監站，由安監站根據“三違”情況進行處理。２、“三違”處罰權屬于安監站，安監站根據“三違”情況，嚴格按照礦務局和礦的“三違”處罰規定和有關規定進行處罰。

３、對于要進行處罰的“三違”現象，由安監站及時開據違章罰款通知書（一式三份，安監站、礦財務科、被處罰單位、區隊、部門或個人各一份）并及時送達三方手中。

４、財務科必須按照違章罰款通知書中的處罰金額對被處罰單位、區隊、部門或個人進行及時追繳，否則由財務部門有關責任人員進行填補。５、“三違”罰款一律進入安全獎勵基金專帳，不得挪作他用。

安全生產技術審批制度

1、井下所有的工作地點必須編制作業規程或操作規程和相應的安全技術措施。

2、作業規程和安全措施由專業技術人員進行編制，規程及措施必須符合《煤礦安全規程》的有關規定。

3、作業規程及措施由礦技術部門組織有關人員進行會審，并提出會審意見。

4、作業規程、措施，必須根據會審意見進行修改補充，最后報礦總工審批。

5、施工過程中，如情況發生變化時，必須及時修改或補充措施，并報礦總工程師批準。

安全技術監察工作制度

1、每一工作地點和工程開工前的安全技術措施必須符合審批制度，不經審批的不準開工。

2、監察各工作地點和工程的安全技術是否完善，否則不準開工。

3、各工作地點和工程開工后，因工作面情況變化，安全技術措施必須補充的，必須及時補充完善后方可繼續施工，否則停工。

4、對于要求停工的工作地點和工程，必須下達安全監察意見書。

5、對于安全生產上采用的新技術，必須經過安全鑒定后方可試用，試用單位必須收集相關數據資料，試用期必須安排技術人員進行追蹤監督，并作出報告。

作業規程的編制、審批及貫徹制度

為加強作業規程的管理，提高礦井產量及質量標準化，確保安全生產，經礦研究決定對作業規程的編制、審批及貫徹要求如下：

1、作業規程的編制必須由生產科專人負責。

2、編寫作業規程時，必須摸清作業地點及周邊情況，尤其是水文地質情況，做到科學性，安全性及合理性。

3、作業規程必須由總工、安監站、通風科及生產科審批后方可發放。

4、審批后，必須發放至相關部門，尤其是施工單位，同時組織施工單位認真學習。

5、施工單位必須按照作業規程要求進行組織施工。

6、當工作面發生變化時，必須制定針對性措施，經審批后方可繼續施工。

采煤安全管理制度

1、采煤工作面進行回采前，生產科必須根據回采工作面的情況和預見認真編制作業規程。

2、作業規程必須經審批，經施工隊組織每一作業人員學習后，才能進行回采。

3、當回采工作面發生情況變化而在作業規程中沒有考慮到時，生產科要及時制定安全措施，并組織落實。

4、因立槽煤回采后大部分工作面不具備兩個安全出口，所以放煤過程中必須確保下部巷道暢通，出現棚架損壞的要及時維護，嚴防挎頂挎幫封人。

5、立槽煤采后采空區上部瓦斯聚積普遍，打長孔炮眼時，嚴禁打穿采空區。

6、回采時，施工隊必須做好每一回采循環的封塘工作，確保封塘質量。

7、放煤時，當頭至少要有二人以上，嚴禁單身作業。

8、放煤過程中，斜坡嚴禁行人。并做好人員上下的信號聯絡工作。

9、生產科要控制好各個回采工作面的放煤量，防止放煤量過大而超出回采范圍。

10、生產科要做好各個回采工作面的測量上圖工作，對于異常區要在圖上注明。

掘進安全管理制度

1、掘進工作面開工前，生產科必須針對工作面的情況和預見認真編制作業規程。

2、作業規程必須經審批，經施工單位組織每個作業人員學習后，方可開工。

3、施工單位必須嚴格按照作業規程進行施工。

4、礦管理部門要經常檢查掘進工作面的施工情況，存在安全隱患要落實措施督促施工隊按期整改。對于不合格的工程，要令其立即返工，嚴重不合格或存在嚴重安全隱患的，要立即勒令停工。

5、當掘進工作面情況發生變化而作業規程中沒有考慮到時，生產科要及時制定安全措施。

6、當掘進工作面前方有水害疑問時，礦要制定探水措施方案，進行探水前進，只有待水害疑問解除后，才能停止探水工作。

7、掘進巷道在貫通其他巷道或揭露老空前，生產科必須下達貫通通知書并制定安全措施。

8、生產科必須及時把掘進巷道進行測量上圖，以利于安全生產。

提升運輸安全管理制度

1、提升運轉必須嚴格遵守《煤礦安全規程》的有關規定。

2、絞車司機必須持證上崗，各崗位人員必須堅守崗位，嚴格按各崗位安全操作規程進行操作。

3、堅持鋼絲繩檢查和更換制度，做好提升運轉機械設備、安全裝置和軌道的日常檢查維護工作。

4、拉放車時，必須先檢查連接裝置是否完好。

5、拉放車時，必須堅持“行人不行車，行車不行人”原則。

6、人力推車時，推車工必須按照規定距離保持車距，聽看并用，防止推車傷人或被人傷，同向推車時，在軌道坡度小于或等于5?時，車距不得小于10米；坡度大于5?時，不得小于30米。

7、車推出石門或交叉口時，推車人必須控制車速并發出警號。

8、下山掘進作業過程中，拉放車時，下方人員必須全部進入防身峒或上到平臺后，方可拉放車。車斗下放到位后，絞車司機不得離開絞車，下方作業人員還應用可靠的物器將車輛穩住后，方可作業。

9、拉放車過程中，嚴禁無關人員在上下平臺逗留。

井下放炮安全管理制度

1.井下爆破工作心須由放炮員擔任，放炮員心須嚴格按照作業規程要求進行爆破作業。2.每一放炮員必須經過安全技術培訓，經考試合格后，持證崗。

3.當班需用的炮藥、電管由當班放炮員持證限量領取，放炮員要嚴格執行爆破物品清退領用制度。

4.放炮員領取炸藥、電管后，直接將炸藥、電管安全運送到工作地點，并放置在安全地點，裝箱上鎖，不得亂丟亂放。

5.井下放炮必須嚴格按照放炮技術操作規程進行操作。

6.必須嚴格執行“一炮三檢”制度，當爆破地點附近20米以內風流中瓦斯濃度達到1.0%的，嚴禁裝藥放炮。

7.如工作面來壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現透水征兆或者工作面風量不是的，嚴禁裝藥放炮。

8.爆破前，班組中必須親自布置專人在警戒線和可能進入爆破地點的所有通路上擔任警戒工作．警戒人員必須在安全地點警戒。

9.對于放炮距離，拐彎長度不得小于50米，直線距離不得小于100米。

10.放炮線必須符合有關規定，放炮拉接線中，不得與任何電纜或導體接觸。

測量管理制度

１．嚴格按照國家和上級有關規定做好測量管理工作，切實為礦井安全生產服務。

２．認真做好礦井井下及地面地日常測量工作，做到及時，準確，測點標記要清禁，確保工程質量。

３．進行巷道貫通時，必須按照《煤礦安全規程》的規定間距，把測量數據及時反饋到管理部門，由生產科及時下達通知書，同時落實安全措施。

４．認真做好礦井周邊的測量工作，會同有關部門把周邊情況查清禁，防止越界開采，濫采亂挖，破壞保安煤柱，對于存在安全隱患，要及時向有關部門和礦領導反映。

５．填繪專門的礦井測量圖紙，數據要準確，填繪要及時，為礦井安全生產的指揮提供可靠依據。

６．建立相關的測量臺帳，做好各種圖紙、資料的存檔，保管和保密工作，不經礦主管領導批準，不得外借。

７．愛護測量儀器、工具，定期檢查、維護、校正，確保測量儀器的精確性。

地質管理制度

1.按照國家和上級有關規定做好礦井地質管理工作，切實為礦井安全生產服務。

2.部門地質管理人員必須經常深入現場進行地質觀測、勘察，做好記錄，建立相關臺帳。

3.填繪專門的礦井地質圖，地質情況和數據要準確，日常勘察、觀測情況要及時填圖，特異常情況要做醒目標記。

4.必須做好各種地質圖紙、資料的存檔、保管和保密工作，不經礦主管領導的批準，不得外借。

5.對于礦井設計，新區域的發展或采區地質異常變化影響安全生產的，要進行地質情況勘察，作出地質情況調查報告，提供可靠依據。

6.認真抓好＂三量＂管理，做好每季＂三量＂核算、填繪上圖、上表和匯報工作，為礦井維持＂三量＂的動態平衡提供數據，以利于及時調整生產布置。

7.在進行地質勘測調查中，當實際情況或數據與原勘察情況數據不符時，按實際情況及時進行糾正。

調度管理制度

1.必須嚴格遵守工作時間，不得擅離工作崗位。

2.交班調度員必須認真把本班的安全生產情況向接班調度員交班，不能馬虎了事。接班調度員要認真聽取上一班的工作情況介紹，以便于開展本班的調度工作。3.對局、礦領導布置的有關各項安全生產工作任務、重要技術措施，要及時認真落實。4.要做好安全生產信息上情下達、下情上傳的橋梁紐帶作用，建立相關臺帳，做好有關記錄。

5.認真填寫本班日報表，數字和安全生產情況要準確清楚，及時匯表上報。6.及時掌握生產動態，組織均衡生產，解決安全生產關鍵問題。

7.如有緊急情況或重大事故時，要立即按程序和內容向有關部門和礦領導匯報，采取有效措施及時處理。

8.督促各隊伍、特殊工種人員按時交接班，保滿勤，搞好安全生產。

9、各種圖紙、文件、數據要妥善保管好，不得丟失，不經礦領導同意不得外借。

礦井防治水管理制度

1、礦必須成立防治水領導小組，以加強對礦井防治水的組織領導和管理。

2、分管技術的礦領導要組織有關人員制定礦井中長期防治水計劃、防治水計劃以及礦井水災的防治與處理計劃，并組織實施。

3、礦有關部門必須定期收集，調查和核對周邊礦井、老窯以及本礦井的水文地質情況、積水情況，并在礦井水文地質圖上明確標出其位置、范圍和積水情況。

4、建立井下水文觀測站，定期進行礦井水動態觀測，異常情況下要作出水害預報。

5、建立礦井水文地質及防治水有關臺帳，做好詳細記錄。圖紙、資料、數據要妥善保存，不經過領導批準，不得對外。

6、采掘工作必須堅持“有疑必探，先探后掘”的指導方針，礦要成立探水隊伍，具備必要的探水設備。

7、抓好雨季“三防”工作，礦每年在雨季前必須對防治水工作進行全面檢查，成立“三防”領導小組，作出“三防”工作計劃并組織實施。

8、必須備有一定的防治水應急物資、設備、材料。動用后要及時補充。

9、嚴禁采動礦井防水煤柱，如周邊已無水患，必須采動時，要報上級主管部門批準后方可進行采掘。

安全技術措施費用管理制度

１、為確保礦井安全生產，確保安全技術措施的落實，特制定本制度。

２、礦根據礦井安全生產的條件，設留一定數額的安全資金，由礦長掌握，由財務科設立帳目，專用于安全技術措施的落實，不得挪作他用。

３、各項安全技術措施提出后，所需費用由總工先進行預算，經礦長審批后，由項目負責人及時按質按量完成，實際費用要經總工和礦長審核結算。４、安全技術措施經費動用后，要及時補足原有金額。

５、礦井如出現大安全隱患，所需經費超過預設的安全資金時，其他經費要服從調拔，以確保安全技術措施的及時落實。

６、如安全資金被挪作他用后，不能確保安全技術措施及時落實的，將追究有關責任人的責任，如造成事故的，則另分析處理。

職工安全教育與培訓制度

為了進一步加強我礦安全技術培訓工作，使培訓工作走向正常化、制度化，全面提高員工素質，促進安全生產，經礦研究決定，現作如下規定：

1、本制度規定必須培訓的人員：（1）新招收進礦的新員工；（2）從事特殊工種作業的人員；

（3）對技術更新涉及的有關人員及調換工種的人員；（4）根據需要礦領導安排培訓的人員；（5）下崗轉崗再就業人員；

（6）《煤礦安全規程》規定培訓的有關人員。

2、每次培訓，各有關區隊、科室必須按通知規定的時間，將所培訓的名單報安監站以便安排培訓。

3、凡礦舉辦的培訓班，有關的區隊、科室，如不按通知要求將培訓名單報送到安監站的，罰款該單位100元；開班培訓期間，培訓部門將嚴格按照報送的名單進行考勤，無故不參加培訓的，罰款個人每次10元，遲到、早退的罰款個人每次5元；該單位送培人員，每次上課缺席超過20%，罰款該單位50元。

4、承包隊有新民工來礦工作的，必須及時將名單報安監站安排上崗培訓，私自下井，一經發現，罰款承包隊500元/人。

5、特殊工種人員經培訓合格后必須持證上崗，不經培訓上崗操作罰款30元，已培訓合格，但無證上崗的罰款10元。

6、工種調換時，勞資科必須將名單報到安監站，接收單位安排上崗前必須先送培訓，合格后才可安排上崗作業。

7、每期培訓，必須進行考試和考核，考試要有成績，考核要經主要授課人員簽署意見，培訓結果由安監站、培訓部門存檔備案，并通知培訓人員所在單位。

8、新招進礦的承包隊或民工年內初次一次性培訓，經費由礦方負責，承包隊年內因人員變換，補充人員的培訓經費由送培單位支付。

9、礦舉辦的培訓班，送培的區隊、科室必須由一名副職以上領導帶隊，送培民工必須有該隊帶班以上人員帶隊培訓，否則罰款單位正職領導、區隊負責人30元。

特種作業人員培訓和持證上崗制度

1、從事特殊工種作業的人員，上崗前必須經過培訓，考試合格后，經主管部門審核領證，方可上崗和業，持證上崗。

2、每一特種作來人員，屬

于哪一級培訓部門培訓的，所在部門或單位必須按規定進行送培。

3、培訓部門因其它原因暫時不安排培訓的，可委托下一級培訓部門代培、培訓，考試合格后頒發臨時證可以上崗作業。但以后有培訓安排時必須及時送培。

4、特種作業人員的培訓，一律進行全脫產培訓。

5、特種作業人員經培訓后，剛上崗的一段時期內，不準單獨上崗作業，必須由有一定實踐經驗的該工種人員帶班，直到能熟練操作為止。

6、特殊工種作業人員必須按規定進行定期復訓，復訓合格辦證后方可繼續上崗。

7、礦主管部門必須建立特種作業人員專項檔案，妥善保存。

安全生產獎罰制度

第一章 總

則

第1條：為了規范我礦各級管理部門及全體員工的行為，加強礦的各項管理，完成租賃經營的各項工作任務，提高經濟效益，增加員工收入，根據煤炭法、礦山安全法、煤礦安全規程、煤礦安全監察條例及上級有關管理制度，制定本辦法。

第2條：凡在我礦各工種崗位的所有員工，都必須切實按照本辦法的規定做好本職工作。第3條：礦按照“一把手”負責制的原則，凡是有違紀違章受罰的員工，對于員工所在部門（或所在工區）的一把手給予受罰員工罰款額50%的處罰；對分管該部門（或工區）的領導給予受罰員工罰款額的20%進行處罰。第4條：礦對于違反本辦法的受罰人員或因連帶責任受罰的人員由安監站或督察辦當場開具罰款單送達礦財務進行罰款。對于受罰人員給予二個月的受教育和改正期限。在二個月內如本人無違紀違規或“三違”現象，并能作出深刻的“以身說法”，使其他員工受到教育的，則將受罰人員罰款額的60%返還受罰人；因連帶責任受罰的人員必須協助做好受罰人員的幫教工作和“以身說法”工作，在此條件下，受罰人員如返還60%罰款的，則因連帶責任受罰的人員可以返還全部的罰款額。對于在二個月內受罰人員又有違紀違規及“三違”現象的，則受罰人員及因連帶責任受罰的人員的罰款不再返還。

第5條：每次上級向下級布置安全生產任務或整改隱患必須有派工單或指令單。派工單（或指令單）一式三份，送接受任務（或工作）的單位（或個人）一份，安排任務（或工作）的管理人員一份，調度（或安監站、督察辦）一份。對于在派工單（或指令單）期限內不完成工作的按規定處罰。

第6條：礦對所有員工每半年時間進行考核一次，并根據其工作情況的優劣進行排隊，凡是排在本單位（或本工區）名次后面的10%的人員，則停工5天進行整頓幫教學習；如果連續二次考核名次排在后面的10%的人員，則停工學習半個月。因考核排在未位而停工學習的人員，必須按條件重新競爭上崗，停工期間只發生活費6元/天，競爭不上崗位的則停發生活費，與礦解除勞動合同。

連續二次考核排在本單位（或工區）名次前面10%的人員，礦授予優秀員工稱號，給予獎勵。

對于連續二次評為優秀員工的職工，每月發給優秀員工獎100元。

第7條：凡符合下列條件的有功人員，經所在單位推薦，礦督察辦及安監站核實，除通報表揚外，還給予下列獎勵。

（1）在緊急情況下，能及時采取果斷措施，避免重大事故發生或將事故損失降低到最低限度，并積極采取補救措施的，對有功人員給予200~2000元獎勵。

（2）對礦安全生產管理工作、技術措施等提出有重要價值的建議或有發明創造的，技術上有重大改革或推廣新技術效果好的，對有功人員給予200~1000元獎勵。

（3）能及時制止違章行為，特別是制止領導干部違章指揮，避免了重大事故發生的，對有功人員給予50~500元獎勵。

（4）在事故搶險中挺身而出，表現突出的，給予100~500元獎勵。

（5）檢舉揭發嚴重“三違”人員的，對檢舉揭發人員進行獎勵，獎勵金額為處罰“三違”人員金額的20%。

（6）對礦有特殊貢獻的人員，礦根據實際情況給予獎勵。

第二章

一 般 規 定

第8 條：各單位正職必須按規定參加安全辦公會議、各種專業工作會議和月度安全大檢查，因事不能參加的必須指派一名副職參加，否則，對無故不參加者罰款50元/次，對于各項會議落實的工作項目和安全大檢查查出的事故隱患，各單位必須按規定整改，否則，對有關責任人予以20~100元處罰，對有重大安全隱患而不及時整改的，對有關人員給予100~2000元處罰。由于落實整改不力而造成事故的，還將追究有關人員的責任。

第9條：嚴格考勤制度，按時上下班。各部門、各科室、各單位員工凡遲到、早退在半小時至1小時的，對當事人罰款10元，超過1小時的，對當事人罰款20元。特殊工種、特殊崗位人員必須執行現場交接班制度，否則，對當事人罰款50~200元。

第10條：全礦副科級以上管理人員（含區隊長）離開合山外出，必須向礦長或分管礦領導請假，否則，對當事人每次罰款100元。各部門、各科室、各單位員工按有關規定執行。第11條：各區隊長和享受礦電話費補助的管理人員，手機必須24小時開機，或通訊聯系必須暢通，否則，每發現關機一次，對區隊長罰款20元，連續三次礦管理人員手機關機又通訊聯系不上的，取消其電話費補助。

第12條：無故不組織職工開展安全活動日，扣罰單位主管領導30元；員工無故不參加安全活動日學習的，每人每次罰款5元。

第13條：有抓“三違”任務指標的人員，由安監站逐月考核，作為安全獎勵和年終評比的依據之一。第14條：因交接班不清楚或派班時只布置生產不布置安全工作的，扣罰跟班管理人員50~100元。

第15條：凡帶煙火下井或在井下吸煙者，罰款500元/次。并對井口檢查員給予50~100元處罰。造成事故的另分析處理。

第16條：凡酒后下井或在井下喝酒者，罰款50~100元，并罰款跟班管理人員和班長各50元。井口檢查員不勸阻的處罰50元。

第17條：下井不帶礦燈、礦帽或不穿勞保鞋的，一次罰款50元。

第18條：管理干部不堅持跟班盯崗或掛牌不下井的每次罰款50元，空班罰款100元。第19條：凡是咒罵、歐打、威脅和阻撓安監（檢）人員執行公務的，給予50~500元罰款；性質特別惡劣的，另分析處理。

第20條：凡對安監站下達的安全意見書拒絕按規定執行的，處罰責任單位50~200元，因特殊原因逾期不能解決的安全問題必須及時書面報安監站。

第21條：井下燒焊沒有申請書的，罰責任單位50元。造成事故另分析處理。第22條：不按礦通知參加安全培訓或不參加事故分析會的人員處罰20元，通知不到位的扣單位正職10元。第23條：為違章者說情推卸責任的，同樣給予批評教育，直至處罰。

第24條：不按規定組織本單位員工進行安全學習的，每次罰單位主要負責人50~500元。第25條：各采掘區隊嚴禁錄用無任何有效證件的人員下井從事井下工作，違者除責令其辭退錄用人員外，每錄用一人罰款50元。

第26條：所有人員未經礦安全培訓下井的每人罰款500元。第27條：特殊工種人員必須經培訓合格后持證上崗，并按規定期限進行復訓。違者罰款20~50元。情節嚴重的取消上崗資格。

第三章

生 產 安 全 管 理

第28條；新開工的作業地點必須按規定辦理開工證，并組織員工認真學習作業規程、安全技術措施、否則不予開工，并處罰單位主要負責人100元。

第29條：每一生產作業地點組織正常生產時，作業人員不能少于安全生產人數，否則嚴禁生產。違者罰款100~500元。

第30條：采掘區隊每個當頭每班不少于5人上班，少1人罰款20元，少于3人（不含3人）不得下井作業，并按空班處理。空班每班罰款200元。（全巖當頭打炮班不少于二人。）第31條：采掘區隊回采放煤當頭實行“三班”制作業，煤巷掘進當頭（以進尺計價），可實行“二班”制作業（全巖巷道當頭除外）。否則，回采當頭每天作業班次少于三班、煤巷掘進當頭少于二班，按空班處理，空班每班罰款200元。

第32條：采掘區隊交接班時間不允許超過1小時，即延遲30分鐘下井或提前30分鐘升井的，每人罰款10元；延遲1小時下井或提前1小時升井的，每人罰款20元；延遲2小時下井或提前2小時升井的，按空班處理。特殊情況需延遲下井或提前升井的，必須匯報礦調度，經值班領導同意。第33條：采煤作業點必須 按作業規程施工，嚴禁亂挖亂采，違者視其情節輕重罰款50~500元。造成事故的還要追究單位負責人的責任。

第34條：每一生產地點班（隊）長、跟班管理人員（含帶班）必須隨時在生產現場組織生產安全工作，工作地點有安全隱患或發生影響生產的因素，班（隊）長或值班人員又不在現場組織處理的，罰當班班長（隊長、帶班、跟班管理人員）各50~200元。造成空班的，按空班處理。

第35條：每個采掘工作面必須備有1~2條修窿鋼釬、支護工具（斧頭、窿鋸）和支護材料，否則按每項罰區隊50~200元。

第36條：采煤工作面安全出口高度不得小于作業規程規定（地質條件變化所限除外），否則罰區隊100元。

第37條：有重大隱患未向礦調度匯報，又不交接班的，罰當班負責人50元，造成事故的，按損失程度另行處理。

第38條：工作面遇到斷層或褶曲地段（頂板破碎帶），必須按規定采用密集支柱或木垛加強支護，否則扣罰工區50~200元。

第39條：采煤工作面運輸機械啟動前，必須取得準確信號方可開機，否則視作違章作業，罰司機10~20元，造成事故的嚴肅處理。嚴禁在刮板運輸機上行人。

第40條：采煤工作面每一組回收人員至少由三人組成，回收單體液壓支柱人工卸載必須遠距離進行，即工作人員離開單柱至安全位置再拉動卸載手把上的牽引繩，嚴禁人員進入采空區，嚴禁用大錘回柱放頂，否則罰款10~20元。

第41條：凡使用風鉆打巖石干眼的，扣罰當班50元。（特殊情況經礦批準除外。）

第42條：偽頂傘檐不處理或空頂冒險作業的，給予10~50元罰款，并追究區隊跟班干部和班長的責任。第43條：所有掘進工作面必須嚴格執行敲幫問頂制度，如發現隱患不及時處理每次罰款100元，造成事故或損失的另行處理。

第44條：凡采掘工作面每次放炮炸倒的支柱、支架，沒有及時扶正重新打牢而冒險作業的每次罰款50~500元，并追究區隊跟班干部和班長的責任。

第45條：采掘巷道或行人、回風的巷道折損斷梁斷腿的支架必須及時更換或補架。對于經礦管理人員或安全員指出又不進行處理的，罰款100元。

第46條：采煤工作面單柱所墊石頭不準超過一塊，規格長、寬均不準小于30厘米，厚度必須大于10厘米，否則每處給予罰款20元。

第47條：回采時，嚴禁采保安煤柱，違者罰單位主要負責人50~200元。

第48條：巷道掘進必須嚴格按作業規程規定的巷道斷面、坡度等施工，巷道達不到要求或人為超寬超高的，除要求返工外，還必須罰款50~5000元。

第49條：煤巷掘進支護規格為棚距0.7米，并背頂背幫，如出現棚距大于0.8米或背頂背幫不合格，或支護不牢固等現象，每發現一次罰款50元，并限期整改。第50條：掘進巷道所使用支護材料尾徑必須大于12cm（去皮），否則每發現一條罰款10元，并要求更換。

第51條：斜坡放煤必須堅持在封塘閘下放煤，封塘閘必須符合作業規程的要求，否則每發現一次罰款50~1000元。

第四章

井 巷 運 輸

第52條：人力推車經過彎道、道岔、風門、巷道口、有人工作區段，或前方有行人時，必須限速慢行和發出警號，否則罰款50元。

第53條：人力推車時嚴禁放飛車，違者罰款20元。

第54條：井下平臺空車斗由井下平臺工分配，對不服從分配或進入井底平臺警戒線內強搶車斗的，每人每次罰款20元；檢查發現不按規定分配車斗的，對掛鉤工每次罰款20元。第55條：電機車或人車運行過程中，嚴禁爬車、跳車或站在兩個車箱碰頭上，否則罰款100元。

第56條；嚴禁乘搭平卡或車斗上下絞車道，否則每人每次罰款50~500元，造成事故的還要追究責任。第57條：絞車道上平臺無阻車器或阻車器失靈的，限5天內整改好，否則罰有關單位50~100元。

第58條：絞車道上下平臺掛車后啟動前不按規定發信號的罰款50~100元。第59條；因操作不當而造成脫鉤溜車事故的罰款50~200元，造成人身事故的要追究其它責任。

第60條：凡絞車提升2車以上（含2車）不裝副繩或有副繩不使用的罰工區或掛鉤工50元。

第61條：絞車道中途吊車沒有安全措施的一次罰款10~30元。若因此而發生安全事故的還要追究其它責任。

第62條：掘進下山巷道長達30米后，距離當頭20米外必須安裝防跑車裝置，否則罰款工區50元。凡提升或下放車斗時，不啟用防跑車裝置的下山當頭，每次罰款當班20元。第63條：絞車啟動開機時不送電放飛車的（坡度小有措施除外），每次罰款50元。

第64條：絞車提升時，絞車道嚴禁行人。未經平臺掛鉤工同意，強行走絞車道影響提升的，一次罰款30元，乘搭車斗碰頭上下絞車道的每次罰款50~500元。第65條：嚴禁用三角斗運輸鐵軌、水管、木頭等物品，違者罰款50~500元（特殊情況下使用的必須有安全措施）。

第66條：絞車提升嚴禁使用非正規插銷或使用鋼絲繩鏈環等非礦專用鏈環，違者每個罰款20元。重犯加倍處罰。

第67條：未掛好絞車提升主繩或付繩就提前打開阻車器，或車斗過后不關阻車器的每次罰款20~50元。造成飛車事故的，對責任人員每次罰款200元，造成損失的，按損失程度另行處理。

第五章

機 電 管 理

第68條：違章帶電作業者，發現一次罰款100元，造成事故的追究其它責任。

第69條：檢修、搬遷或處理機電設備故障時，必須切斷電源、閉鎖所有開關，并掛上“有人工作，不準送電”牌，且有人員看守，高壓電氣設備的修理和調整工作，必須嚴格執行工作票制度，并有施工安全技術措施，違者罰款50~100元。第70條：動力電纜不按規定吊掛掉地的每處罰款20~50元。

第71條：司機開機時（指刮板機、壓風機、抽風機、絞車、小泵等），不準睡覺和躺著開機，違者一次罰款50元。造成事故的還要追究其它責任。井下各區隊使用的空壓機、水泵，必須派專人看護，如因操作不當或人為責任造成設備損壞的，由使用區隊承擔一切維修費用。第72條：地面配電站、抽風機、井下泵房、值班電鉗工等特殊崗位人員必須現場交接班，嚴禁脫崗、串崗、空班，違者罰款50~200元，造成損失的，按損失程度另行處理。

第73條：值班電鉗工不服從工作安排或故意拖延處理工作的，對電鉗工每次罰款100元，造成損失的，另行處理。

第74條：嚴禁在運行的機電設備上休息，違者罰款100~500元。

第75條：電纜有雞爪子、羊尾巴或明接頭不處理的罰款200元/處，電纜下地、開關被埋或被水淋的，限3天內處理好，否則每逾期一天罰款相關單位10~30元。

第76條：井下嚴禁打開防爆開關蓋使用開關或采用其它非正常手段使用開關，違者每次罰款50元。甩開漏電繼電器不用的罰款50~200元。

第77條：井上下搬運設備必須輕搬輕放，對損壞、丟失零部件的，對責任人員按價賠償。第78條：井下使用的電器設備要保持完好，若發現失爆，對責任區隊或責任人罰款100元/處。

第79條：更換出來的壞、舊設備，必須在三天內送至廠房維修地點，超時按每天50元/臺收取占用金。

第80條：井下設備使用的保險絲一律采用新型熔斷器，并按使用設備的功率選擇合適的新型熔斷片，嚴禁使用其它導線取代新型熔斷片。否則，每發現一次對責任人員罰款50元/臺，造成設備損壞的由責任單位或責任人承擔全部修理費用。造成其它損失的，另行處理。第81條：井下使用的絞車必須按操作規程和礦有關規定進行操作，如操作不當或超負荷運行造成設備損壞的，由責任人按損壞程度進行賠償。影響生產的，另行處理。

第82條：各值班絞車司機，負責檢查當班鋼絲繩完好情況，安檢員每天檢查一次，并到調度填表記錄。檢查有鋼絲繩磨損、斷絲超過規定值時，必須向有關部門反映，進行更換。如檢查不到位造成事故的由當班責任人負責。安檢員不填報表的，每次罰款20元。

第83條：井下使用低壓開關（QC83—80）嚴禁采用頂死交流接觸器或按鈕開機，違者罰款50元。造成損失的另行處理。

第84條：機電維修工作人員要保證設備的維修質量，杜絕不合格品出廠，凡因修理質量問題，造成領用后無法使用的，對修理責任人罰款30元/臺。第85條：在井下亂拆開礦燈者，發現一次罰款20~500元，損壞、丟失礦燈按價賠償。

第六章

通風、瓦斯、爆品管理

第86條：施工的掘進當頭、采煤作業點，必須安裝局扇機通風，并按有關規定加強管理，工作地點嚴禁無風或微風作業，違者罰款50~500元。第87條：通過風門不關的，罰責任人或單位50~500元。

第88條：無故損壞井下通風、防塵設施、瓦斯監測儀器者，除按價2倍罰款外，并責令寫書面檢討通報全礦，情節嚴重者給予行政處分。

第89條：未經通風部門批準擅自打開盲巷柵欄、密閉者，罰款50~100元，造成事故的追究其責任。

第90條：局扇機因檢修或其它原因停止運轉時，在恢復通風前，必須先檢查局扇機及其開關附近10米范圍內風流的瓦斯濃度，只有在其瓦斯濃度均不超過0.5%，經安瓦員同意后才能人工啟動局扇機，違者罰款50~500元。

第91條：停風停工的采掘工作面在恢復工作前，必須經安瓦員檢查停風區域的瓦斯及其它安全情況，只有瓦斯濃度在1%和二氧化碳濃度在1.5%以下又無其它安全隱患，且局扇機的啟動符合本章第90條的規定時，方可恢復供風恢復工作，違者罰款100~1000元。第92條：工作面因通風管理不善而人為造成瓦斯濃度超限的罰相關責任人50~200元。如因此而造成停產的，按空班處理。

第93條：每一回采循環必須打上封塘閘，否則嚴禁作業，并處以50~200元罰款。采面采完后，其采空區必須3天內封閉完畢，否則對相關單位罰款50元，每超期一天加罰款20元。第94條：安瓦員必須嚴格履行安全監督工作和瓦斯檢查的工作職責，認真檢查工作地點的通風、瓦斯、頂板、運輸、爆破、84#、85#使用管理等安全情況，嚴禁無故空班、漏檢、脫崗等行為，違者罰款50~500元。對檢查出的一般安全隱患，必須限期督促處理，否則對安瓦員罰款50元，對重大安全隱患，必須現場監督處理完好，否則對安瓦員罰款200元。造成嚴重后果的還要追究其它責任。

第95條：安瓦員對檢查出的安全隱患，當班匯報，對重大隱患必須立即向礦調度或有關管理人員匯報，否則對安瓦員罰款50~200元，對于不及時匯報而造成損失的，另行處理。第96條：各區隊井下作業班組兼職瓦檢員必須攜帶便攜式瓦斯報警儀，并按規定進行“一炮三檢”，不得弄虛作假，升井后按規定填寫瓦斯報表，否則，每違反一項對兼職瓦檢員罰款20元；對故意損壞或丟失儀器的，按價賠償。

第97條：炸藥庫的84#、85#發放工、看守工必須嚴守工作崗位，嚴格把關，嚴格履行自己的工作職責，嚴禁脫崗、空崗。嚴格按規定收、發84#、85#，違者罰款50~2000元。造成嚴重后果的還要追究其它責任。

第98條：各當頭嚴禁邊打眼邊裝藥，違者罰爆破員100元。

第99條：裝藥炮眼雷管腳線不扭結短路的，凡發現一次罰款爆破員20元。

第100條：爆破員必須按規定填充足夠的炮泥，嚴禁用煤粉或其它可燃物充填炮眼，違者一次罰款50~500元。

第101條：炮眼裝藥必須使用木質或竹質炮棍推入，嚴禁使用金屬材料送藥卷，違者一次罰款300~500元。

第102條：工作面炸藥箱有炸藥、電雷管時必須加鎖；同時嚴禁炸藥、雷管混裝或亂丟放，違者罰爆破員500元；運送炸藥、雷管不按規定用箱的每次罰款100~500元。第103條：凡不使用礦用型發爆器放炮而使用其它電源放炮的，罰款100~500元。

第104條：凡放炮不警戒，罰當班班長50元，警戒人員不負責任的罰款50元，造成事故的還要追究有關人員責任，按分析會決定處理。

第105條：凡是每次放炮后，發爆器的把手（鑰匙）沒有拔出、放炮線沒有扭結短路的罰款20元。

第106條：放炮母線的規格長度、質量必須符合作業規程的要求，違章者罰款50~500元，造成事故的還要追究其它責任。

第107條：采掘工作面放炮后出現瞎炮（盲炮），要做明顯標記，并按有關規定處理，若不按規定處理的，每個罰款50元。

第108條：采掘工作面放炮過程中，爆破員每次接炮應隨身攜帶發爆器把手（鑰匙），否則，罰放炮員20元。

第109條：堅持井下炸藥、電雷管領用退庫制度。凡剩余炸藥、雷管當班不退庫，私藏井下的，對該區隊或當班爆破員按炸藥10元/條、雷管10元/發給予處罰。私自拿出井口的按炸藥100元/條，雷管100元/發給予處罰。情節嚴重的還要追究其它責任。

第七章

后 勤 保 衛

第110條：在我礦工作的員工，必須遵守國家的有關法律、法規，嚴禁賭博、嫖娼、吸毒、販毒，打架斗毆等。

第111條：各區隊員工房必須認真搞好室內外環境衛生，不準亂扔垃圾，否則，經檢查發現指出又不按期整改的，每次罰款20元。

第112條：各區隊員工房必須做好內務工作，各類物品擺放整齊，保持床鋪整潔，否則，經檢查發現指出又不按期整改的，每次罰款20元。

第113條：各員工房的電源線要按規范排好，不準亂拉亂接，否則，每發現一次罰款50元。第114條：各員工房內的公共財物要保管好，損壞公物的，按價賠償。

第八章

其它

第115條：職工出現“三違”的，除按規定處罰、寫檢討書外，必須主動接受幫教。既不接受幫教又拒絕寫檢討書的，除按對應條款處罰外，另加倍罰款。

第116條：事故發生后，必須按“四不放過”原則認真分析、查找原因，制定防范措施，作出處理意見。（1）非傷亡事故：一級和二級事故由礦組織分析，三級事故由工區組織分析，通知有關職能部門人員參加。（2）人身事故：重傷和重傷以上事故由礦組織分析，輕傷事故由工區組織分析，報安監站。如做不到，屬礦責任的對有關部門主管領導扣款20元，屬工區責任的對工區主管領導扣款20元。

第117條：工傷的職工到安監站開據工傷證明時，需要有工區當班干部的書面證明，出現工傷的單位必須于當班報礦調度并報安監站備案，兩天之內到安監站開據工傷證明單。第118條：單位當月發生傷亡事故的，按下列規定處罰：

1、工作區域內發生的人身事故：

（1）輕傷：按當班出勤人數每人扣款5元。

（2）重傷：按在冊出勤人數每人扣款20元，當班出勤人員加罰20元，跟班管理人員和班長分別加罰50元和30元，當班不脫產安全員加罰款50元，當班安瓦員、安監員罰款50元。

（3）工亡：按在冊人數每人扣款80元，當班出勤人員加20元，跟班干部和班長分別加罰100元和80元，當班不脫產安全員加罰80元，工區正職罰80元，其他干部罰款40元，當班安瓦員、安監員罰款100元。

2、工作區域外發生的人身事故：（1）重傷：按在冊每人扣款10元。

（2）工亡：按在冊人數每人扣款50元。當班跟班干部加罰款50元，班長、不脫產安全員加罰款30~50元。

事故責任除按上述處罰外，還按分析會決定執行。

3、外包隊發生人身事故的：重傷的罰款單位2000~5000元，工亡的罰款單位30000~40000元，發生工亡事故時，罰款當班帶班100元，當班班長80元，工區長（管理人員）100元，當班的安瓦員、安監員各100元。

第九章

實 施 辦 法

第119條：本辦法實施后，各單位必須組織職工認真學習，深刻領會，不斷提高遵章守紀的自覺性。

第120條：安監站代表礦務局作為本規定的執行單位，礦督察辦公室作為礦的督察部門，必須堅持原則，嚴格執行本規定，不能姑息遷就，營私舞弊。否則，輕者批評教育，重者嚴肅處理。

第121條：安監站、督察辦開具罰款通知單一式三份，分別交給被罰款者、本站（辦）、財務科各一份，由礦財務科從被罰款者單位工資總額或個人工資中扣除。

第122條：本辦法未提及部份由礦臨時研究決定。

第123條：本辦法解釋權屬于七礦。

職工群眾安全監督制度

1、礦支持、鼓勵每一職工群眾參與礦井安全監督工作，共同抓好礦井安全生產。

2、對于生產中存在的安全隱患或者安全管理不到位問題，職工群眾應及時向礦領導干部或管理人員反映，并有權進行追蹤監督整改落實。

3、當職工工作環境中存在安全隱患危及職工人身安全時，職工有權立即停止工作，撤到安全地點，當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，職工有權拒絕違章指揮，拒絕作業。

4、對于職工群眾反映存在的安全問題，領導干部必須高度重視并及時落實措施整改，并接受他們的監督，不得置之不理，更不準阻撓。

5、如職工群眾向領導干部或管理人員反映存在安全問題后，因領導干部和管理人員不予重視而造成事故的，將追究領導干部和管理人員的責任。

6、對于積極參與安全監督并有立功表現的職工群眾，礦給予50～500元獎勵。

事故分析處理及報告制度

為加強企業安全管理，一旦事故發生后，能按照有關規定對事故進行調查分析處理和上報，吸取教訓，防止事故重復發生，特制定如下制度：

一、事故報告：

1、事故發生后，（無論是人身傷亡事故或非人身傷亡事故。）負傷者或者現場有關人員應立即匯報礦調度或礦領導。

2、調度接到事故報告后，必須立即匯報安監站、總工和礦長。

3、礦長接到事故報告后，對于重傷、死亡、重大死亡事故以及重大非人身傷亡事故，必須立即匯報局調度和局領導。

4、對于輕傷事故，安監站必須在事故發生后24小時內匯報安監局。

5、發生死亡，重大死亡或重大非人身傷亡事故后，礦長必須立即組織人員迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

6、每月底（或次月初），安監站必須將當月發生的事故進行統計上報安監局。

7、對于不負責任不按規定上報而造成事故的擴大，礦將給予處以200元罰款。

二、事故調查分析和處理：

1、對于輕傷，重傷事故和非人身傷亡事故，由礦長或安監站組織生產、技術、安全、工會人員為事故調查組，進行調查。

2、對于死亡、重大死亡和重大非人身傷亡事故，安監站要會同上級調查組進行調查。

3、礦調查組有權向發生事故的部門、區隊了解有關情況和資料，任何部門、區隊或個人不得拒絕，不得阻礙、干涉調查組的正常工作。

4、事故調查結束后，由安監站召集礦領導、調查組人員、當事人及其部門負責人召開事故分析會。

5、事故分析會議必須按照“四不放過”原則，對事故進行嚴肅處理，分析事故原因，落實事故責任，提出切實有效的防范措施，吸取教訓，防止事故重復發生。

工程設計審批制度

1、工程設計由專業技術人員負責設計，設計方案必須符合《煤礦安全規程》和《煤炭工業技術政策》。

2、工程設計完畢，礦總工程師負責組織技術部門及相關的職能部門對工程設計進行會審，并提出會審意見。

3、工程設計必須根據會審意見進行修改、補充，最后報礦總工程師審批。審批后方能實施。

4、工程在施工過程中，如遇條件變化需要改設計時，必須報礦總工程師批準。

5、重大工程設計必須經局總工程師審批后方可實施。

6、未經審批的工程設計，該項工程不能進行施工。工程質量檢查驗收制度

1、礦每月底進行一次工程質量施工情況的驗收和結算，將結果公布或反饋到各施工單位，存檔在案。

2、各級檢查驗收員在進行工程質量驗收時，要本著認真負責的態度，嚴禁弄虛作假。

3、各工程質量監督員在日常的工程質量的檢查驗收、預檢中，發現工程質量問題，必須及時填寫整改意見書，分別送施工單位、生產科、勞資科各一份。

4、施工單位要嚴格按照《作業規程》施工，凡不按規定施工，而造成工程質量不合格的，礦將責令施工單位返工并處以200~2000元罰款，嚴重的必須立即停工。

5、施工工程項目必須按照《作業規程》，安全技術措施，并制定工程質量標準，無工程質量標準，不驗收結算。

6、當月施工的所有工程項目，必須有驗收數據，并報工程質量監督小組組長及安監站簽閱后，方可生效，進行結算。

采掘工程質量管理獎罰制度

為了加強我礦采掘工程質量管理，確保礦井安全世界生產，根據我礦實際情況，經礦研究決定特制定采掘工程質量管理規定如下：

一、成立采掘工程質量管理領導小組 組

長：伍世堯

副組長：馮奎安

張進勇

成員：謝宏光

譚業怡

韋明超

吳耀學

岑喜飛

李善寶 韋紹玲

領導小組下設辦公室，管理日常具體工作，辦公室設在礦生產科，由韋明超負責。

二、領導小組的工作職責

1、每月定期進行采掘工程質量檢查驗收，要求小組成員全部參加，無故不參加者，一次罰款20元。

2、生產科必須做好每次檢查記錄，把檢查結果及時在礦調度室公布，對質量不合格的工程，按落實措施要求施工單位及時整改，并將罰款通知單送達受罰單位或個人。

3、每月至少召開一次采掘工程質量工作會議，專題分析研究存在問題提出改進方案和管理措施，提高工程質量。

三、采掘工程質量管理

1、巷道掘進必須嚴格按作業規程規定的巷道斷面坡度等施工，巷道達不到要求或出現超高超寬巷道的，除要求返工外，還必須罰款50~5000元。

2、煤巷掘進支護規格為棚距0.7m，并背頂背幫，如出現棚距大于0.8米或背頂背幫不合格，或支護不牢固等原因，每發現一次罰款50元，并限期整改。

3、掘進巷道所使用支護木材料尾徑必須大于12公分（去皮），否則每發現一處罰款50~500元，并要求更換。

4、斜坡放煤必須堅持在封塘閘下放煤，封塘閘必須符合作業規程的要求，否則每發現一次罰款50~1000元。

5、采掘巷道或行人，回風的巷道必須有專人維護，折損斷梁斷腿的架必須及時更換或補架，不安全不生產。對于經礦管理人員或安全員指出又不進行處理的，罰款100元。

6、所有掘進工作面必須嚴格執行敲幫問頂制度和探放水制度，如發現隱患不處理每次罰款100元。

7、各采掘工作面必須有備用支護材料并不得少于3個循環的支護用料，否則罰款200~500元。

8、掘進工作面必須配備支護使用的工具，否則每發現一次罰款100元。

9、礦務局檢查驗收發現不合格工程的，扣罰施工單位1000元，同時扣罰礦有關人員和主管領導50元。

10、對經局檢查驗收合格并獲得礦務局獎勵的，資金分配由項目負責人按貢獻大小進行分配并報領導小組組長審批發放。

頂板管理安全措施

一、成立頂板管理領導小組： 組

長：馮奎安

副組長：張進勇

韋明超

組

員：吳耀學

岑喜飛

黃啟寧

彭宇桂

韋紹玲

李善寶

二、具體措施：

1、每月召開頂板管理會議，研究解決頂板管理存在的問題和制訂防范事故發生的措施。

2、通風大班每月定期或不定期對全礦目前正在使用的巷道進行全面檢查維護，發現危巖及時撬下，一時無法撬下的要做好臨時支護或永久支護。

3、瓦檢員在檢查瓦斯的同時，要負責檢查巷道的頂板情況及支護質量，發現不符合要求的責令現場工作人員及時處理或返工，現場無工作人員時要想辦法獨自處理，一時處理不了的也要做好警示標記，注明注意事項。

4、生產、安監、通風等部門管理人員下井檢查工作時，要注意觀察頂板情況和工作面支護情況，發現安全隱患及時處理。

5、各作業地點人員要認真按作業規程要求作業，做標準工，干標準活，同時要服從礦管理人員的管理，對發現的安全隱患及時處理。

6、井下所有工作人員無論工作或休息均應經常觀察所在地點的頂板情況，發現危險及時撤離和采取措施進行處理。

人力推車及停放車安全管理制度

一、每人一次只準推1輛車。嚴禁在礦車兩側推車。同向推車的間距，在軌道坡度小于或等于5?時，不得小于10m；坡度大于5?時，不得小于30m。

二、推車時必須時刻注意前方。在開始推車、停車、掉道、發現前方有人或有障礙物，從坡度較大的地方向下推車以及接近道岔、彎道、巷道口、風門、硐室出口時，推車人必須及時發出警號。

三、嚴禁放飛車。

四、巷道坡度大于7?時，嚴禁人力推車。

五、推車時注意不要讓手超出車箱體的最外緣，以防受傷。

六、及時處理跳軌的礦車，但嚴禁就近拆除巷道中的單柱作撬棍使用。

七、剎車時一定要用合理的剎車工具，不要用腳或身體剎車。

八、煤巷推車時兩手扶住礦車箱的扶手，不準把手放在礦車端的上部，防止巷道不夠高，被支架壓對手部受傷。

九、煤巷推車進出時，一定要發出警號，發現有人行走或在巷道中作業時，立即剎車或要求避讓。

十、不得在能自動滑行的坡道上停放車輛，確需停放時，必須用可靠的制動器將車輛穩住。

十一、提升時上平臺空車道內不準有礦車，防止脫繩失誤，脫繩工可向外跑。

十二、各平臺的防跑車裝置要按規定正常使用，否則罰款信號工50~100元。

鋼絲繩更換制度

一、按照《煤礦安全規程》要求，根據本礦實際情況制定本制度。

二、專為升降物料的鋼絲繩在安全系數小于6時必須更換。

三、專為升降物料的鋼絲繩在1個捻距內斷絲斷面積與鋼絲總斷面之比達10%時必須更換。

四、以鋼絲繩標稱直徑為準計算的直徑減少量達到10%時，必須更換。

五、鋼絲繩在運行中遭受突然停車等猛烈拉力時必須立即停車檢查，發現下列情況之一者，必須將受力段剁掉或更換鋼絲繩：

1、鋼絲繩產生嚴重扭曲或變形。

2、斷絲超過本制度第三條的規定。

3、直徑減小量超過本制度的第四條的規定。

4、遭受猛烈拉力的一段的長度伸長0.5%以上。

六、鋼絲繩使用期間，斷絲突然增加或伸長突然增加必須立即更換。

七、鋼絲繩銹蝕嚴重，或點蝕麻坑形成溝紋，或外層鋼絲松動時，不論斷絲數多少或繩徑是否變化，必須立即更換。

八、礦有關部門要經常對鋼絲繩運行情況進行檢查，發現問題，及時解決。

主副井防滅火措施

1、木料場距離主井或副進口不得小于80m。

2、井口房和通風機房附近20m內，不得有煙火或用火爐取暖。

3、不得在主副井進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須進行，每次必須制定安全措施，并報有關領導、部門批推后方可施工。

4、井口附近20m范圍內的照明線路必須符合消防規定。

5、在地面距主副井口不超過50m范圍設置消防材料庫。

6、如井口或附近發生火災，必須立即采取措施，并匯報有關領導和調度。防止煙火進入井下。

礦井和重要設施保衛制度

一、各重要庫房、機電峒室值班人員必須堅守崗位，嚴禁脫崗、離崗，非工作人員嚴禁入內。

二、井口檢查員必須堅守崗位，民工必須持入井證或安監站證明方可入井。嚴禁外人入井，如必須入井必須征得安監站同意，防止外人搞破壞。

三、工業廣場看守員必須加強巡察。

四、無專職值班員看守的重要設備設施，礦保衛科必須加強巡察。

五、在值班和巡察中，如發現異常情況必須及時匯報保衛科或礦領導。

六、值班人員和保衛人員必須高度負責，如因不負責任造成設備設施丟失或遭破壞，將追究其責任，嚴肅處理。上班考勤制度

為嚴明勞動紀律，按時上下班，防止上崗人員遲到、早退、脫崗、離崗，影響安全生產，特制定本制度并嚴格執行。

一、每班的班前、班中、班后，進行查崗。

二、各部門、科室、區隊負責人對本部門、科室、區隊員工進行查崗考勤。

三、安監站對各部門、科室、區隊負責人進行查崗考勤。

四、對于下井人員，管理干部下井由調度員考勤，其他人員下井由井口檢查員考勤。

五、考勤時，對于遲到、早退在半小時、1小時內，按半班考勤，超過1小時的當缺勤考勤。

六、特殊工種、特殊崗位人員必須執行交接班制度，遲到、早退、脫崗、離崗的都當作缺勤考勤。

七、當月出勤天數達不到應出勤天數80%的，扣除其當月工資的50%，達不到應出勤天數50%，扣除其當月全部工資。特殊工種和特殊崗位當班不上班又無人頂班的，扣除其當月全部工資。（因公出差、學習人員，該出差、學習天數累入出勤天數。）

八、每月底各考勤負責人將考勤表交總工綜合審核，由勞資部門執行，如果考勤負責人不負責任亂考勤，多考漏考的，每發現一次給予罰款50~500元。

交 接 班 制 度

一、安瓦員、水泵司機、井下電鉗工、配電工、主扇司機、井口檢查員等工種必須進行現場面對面交接班。

二、采掘工在正常安全生產情況下，交接班時間不得超過一小時，如果工作面存在沒有處理完的安全隱患，則該工作面的采掘工必須進行井下現場面對面交接班。

三、交班人員在交班時，必須把本班安全生產情況和存在問題及注意事項向下一班接班人員清楚明了交班，并認真填寫交接班記錄。

四、交班人員交班時，要把本班的工具設備、儀器等進行集中，與接班人員清點交班清楚，方可下班。

五、接班人員上班前，必須認真聽取、詢問上一班的安全生產情況，明確自己的職責和任務，以便于順利開展本班工作。

六、采掘運工、機電大班必須在班前召開班前會，班組長必須了解清楚上一班的安全生產情況、存在問題，明確本班的職責，任務及注意事項，在派班時間本班員工進行明確布置，提醒員工注意安全。

七、礦由于臨時安排的工作或其他工程需要執行交接班的，由礦主管領導決定，布置后，遵照交接班制度執行。

八、如不執行交接班的不召開班前會的每檢查發現一次，罰款100元/次，如因交接班原因造成安全生產情況不明而造成事故的，另進行分析處理。安 全 投 入 保 障 制 度

1、礦按規定提取足額的安全技術措施費用并上繳礦務局，由礦務局統一安排使用。

2、安全投入資金實行專款專用，嚴禁挪作他用。

3、礦每年初根據礦井的生產情況，編制安全技術措施計劃，確定項目、完成時間和責任人，由礦務局安排專項資金。

4、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系統、設備、設備，消除事故隱患，改善安全生產。

5、對于安全生產宣傳、教育、培訓、安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等應有可靠的資金來源，從安全投入資金中列支。

6、各種安全資金投入后，必須經局（礦）的生產、安監、計劃、財勞等有關部門現場檢查驗收，并有項目的結算單，總結及申報報告，經有關部門及主管領導審核簽閱，方可生效，進行結算。

安全質量標準化管理制度

一、礦成立安全質量標準化管理領導小組，六個專業指定專人負責收集管理材料。

二、礦每月底由領導小組組織礦管理人員對礦井六大專業分別進行評估。

三、各專業負責人必須按《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和局《合山礦務局煤礦安全質量標準化實施辦法》（合局生字[2004]12號文）進行考核評分，并整理各專業的原始記錄臺帳。

四、各專業考核結果必須有記錄和考核評分人員的簽名。

五、各專業負責人每月5日前必須把上月各專業評估材料送領導小組組長匯總上報礦務局。

六、安全質量標準化活動按礦務局安全質量標準化獎罰辦法管理。

安全操作規程管理制度

1、安全操作規程由項目、工程具體管理的技術人員進行編寫。

2、安全操作規程要函蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場過程的各個操作環節。

3、要分別制定各種崗位操作規程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危和危害。

4、安全操作規程初稿編好后，由總工程師組織有關部門及人員進行會審，并根據各部門人員提出的問題進行修改補充完善。

5、安全操作規程完稿打印后，施工單位負責人要組織操作人員進行學習，熟悉后才能進行操作。

6、安監部門對各安全操作規程在工作中實際應用情況進行跟蹤檢查，發現有不合理的及時進行修改完善。

煤礦事故應急救援制度

為改善和提高我礦應對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災害的預防，特別是礦井發生重大災害事故時，能使搶險救災工作有計劃地開展，使人員傷亡和經濟損失盡量減少到最低程度，防止事故進一步擴大。礦特制定事故應急救援制度。

1、礦每年必須根據礦井生產的實際情況，由礦總工程師組織有關部門及人員編制礦井災害事故應急救援預案。

2、礦井災害事故應急救援預案應對礦井可能發生的災害事故進行全面分析，并制定一旦發生災害事故時的應急救援預案。

3、事故應急救援預案經礦務局總工程師批準后，礦必須組織全體員工進行學習，使每位員工熟悉掌握每種災害事故的應急救援處理措施，熟悉避災路線。

4、礦每年應對事故應急救援預案進行一次演習，對演習過程中發現的存在問題應及時進行修改補充和完善。

5、礦井發生災害事故后，礦調度應按事故應急救援預案規定的通知順序通知有關領導和單位，開展搶險救災工作。

礦井主要災害預防管理制度

為防止礦井災害事故的發生，必須對礦井主要事故災害制訂防范管理措施，加強對主要災害的預防，嚴防事故發生。

1、礦有可能導致重大事故的災害主要有：頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災事故等。

2、對各類主要災害事故，由各業務部門分別制定管理制度和預防措施，同時要加強監控和強化管理，防止重特大事故的發生。

3、對各類主要災害事故的管理制度和預防措施，安監部門要對其貫徹落實情況進行監督檢查，確保落實到位。

4、一旦礦井發生災害事故，礦調度接到匯報后立即按礦井災害事故應急救援預案的通知順序通知有關領導和單位，及時組織開展搶險救災工作。

第五篇：煤礦制度

煤礦安全生產隱患排查、治理和報告制度

一、隱患排查

1、煤礦必須設立安全生產隱患排查、治理和報告領導小組。

2、煤礦在每月五日前由組長牽頭對當月可能出現的重大安全隱患做一次全面細致的排查，包括礦井的采煤、掘進、提升、通風、排水、運輸、機電、地測及井下地面防治水等工作，排掘工程平面圖、通風系統圖、采區設計、災害預防處理計劃、鄰礦的采掘資料、已關閉或閉坑的小煤礦資料等。

3、各系統的排查工作必須分專業進行，排查分現場檢查和資料分析兩個步驟，現場檢查由領導小組全體成員參加，現場檢查完畢后全體成員提出檢查意見，最后分專業對照技術資料分析本礦潛在的重大安全隱患，必須詳細紀錄分析結果。

4、安裝安全監測監控系統，配齊各種傳感器，分析上月各種傳感器顯示的變化曲線。對超出報警濃度的時間、地點必須做好記錄，分析原因。

5、現場檢查和資料分析完成后，召開由全體成員參加的安全隱患排查工作會議，總結通報排查結果，按輕重緩急分步驟制定治理措施、落實責任人、限定治理日期。查出隱患必須登記建檔。

6、煤礦的生產礦長、安全礦長、安檢員、瓦檢員、各班隊負責人不定期對煤礦存在的安全隱患進行排查，組織職工發現和排除隱患，做到群防群治。

7、必要時可聘請煤礦安全監管、監察、其他專業技術人員參加隱患排查工作會議，聽取排查意見，指導隱患排查工作。

二、隱患治理

1、隱患的治理必須按照《煤礦安全規程》的有關規定執行，每項治理工作必須制定切實可行的安全技術措施，操作規程，重大安全隱患的治理必須先啟動應急預案，應急預案中應召集的人員必須到各自的崗位待命，做到萬無一失。

2、隱患的治理必須由本工種、本專業熟練的老工人操作，對專業性強的操作可聘請專家或專業 技術人員到現場指導。

3、隱患治理中確需停產整頓的，先制定停產整頓方案，安全技術措施，落實整改措施和責任人后嚴格執行。

4、隱患治理的方案確定后，由物資供應部門采購備齊各類物資及設備，設備及物資的領用由庫房管理員登記造冊。

5、隱患的治理要做到嚴格細致，特別對于不容易發現的死角地方認真排查，嚴防在治理中留下后患。

6、治理工作完成后由隱患治理領導小組組織全體成員進行驗收，對治理合格的項目由組長、副組長簽字后投入正常使用和生產，對沒有治理合格的項目繼續進行治理，直至確認安全隱患全部排除為止。

7、每一項安全隱患治理完畢后必須做好詳實記錄，包括治理、措施、治理責任人、治理結果、驗收結果。并在圖紙上標注清楚位置。

8、煤礦的安全生產隱患實行分級管理，一般隱患由煤礦負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責人審核簽字備案。重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施，煤礦整改項目完成后，煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。

三、隱患報告

1、每月五日前將上月定期或不定期的重大安全隱患排查治理情況由礦長簽字并加蓋公章后，書面報告區煤炭安全監察局、煤炭管理分站、靖遠站等部門。做到有事報事、無事報零，不得遲報、誤報、虛報或不報。

2、每月的安全隱患排查工作完成后，對排查出的安全隱患要做好詳盡的記錄，并報告礦安全領導小組。

3、煤礦工人對井下存在的“違章作業，違章指揮、違反勞動紀律”的行為必須向礦安檢部門、礦安全領導小組、故長或煤礦安全監察監管部門報告。報告可采用書面、當面、電話等形式。

4、煤礦每月除集中搞一 次安全隱患排查工作外，礦安全礦長、生產礦長、安檢員、班組隊長還要根據實際情況不定期進行排查，并報告礦安全領導小組。

5、煤礦井下存在重大安全隱患且不立即整改時，井下作業的所有工人有權拒絕入井，并報告各級煤礦安全監察監管部門。

安全目標管理制度編制規定

安全目標管理是通過目標的體系化，組織職工向安全總目標挺進的一種活動形式，在實施過程中，要注意抓好以下幾個要點：

1、制定安全目標

制定安全目標要根據黨和國家的方針政策、上級下達的指標，結合環境因素及歷史和現實，制定一定通過全體職工努力可以實現的安全總目標。這個安全目標，必須具備：

(1)明確性。目標要具體明確，既有數量目標(如工傷人數、千人負傷率、百萬噸死亡率等)，又有形象目標(如達到某先進水平等)。為使職工 明確努力方向，目標數量不宜過多同，要重點突出、體現出本單位的特點，目標期限要適當不宜過長或過短；

(2)可行性。目標的高度應根據需要與可能綜合確定，即先進又合理，既能鼓勵職工的熱情，又能通過努力而實現；

(3)系統性。要充分考慮各隊、班組業務之間的內在聯系與分工協作的關系，使目標具有可分性又有組合性；

(4)應變性。煤礦生產是地下作業，所處的生產環境十分復雜，經常變化，還受到自然災害的威脅。因此，在制定安全目標時，既要有相對的穩定性，又要有一定的靈活性，以達到促進安全生產的目的。

總目標制定后，要逐級提出分目標，這叫目標的展開。通過目標的展開，明確劃分各部門及個人的職責范圍。分目標由下級提出后，必須經上級縱橫協調，綜合平穩后確定。

2、建立管理體系

安全目標制定后，要建立管理體系。管理體系，主要是組織體系和制度體系。

(1)組織體系。運輸區和各隊設立安全目標管理領導小組，由區、隊主要負責人任組長，有關人員為成員，班組設立安全檢查員，從而形成自上而下的專管線，群管成網的安全目標管理網絡和自下而上的信息反饋網絡；

(2)制度體系。為促進安全目標的實現，必須建立健全制度體系。在狠抓規程兌現的同時，要完善以安全生產責任制和崗位責任制為中心的各項安全管理制度，作到層層責任分明，事事落實到人，上至區隊長，下至身強體壯職工，人人肩負安全重擔。

3、實行過程管理

在進行安全目標管理時，要強調過程管理和階段目標的完成。上級對下

級要給以相應的、必要的權力，讓他們“自我控制”，自我發揮。同時，要對下級的目標實施情況進行檢查，給予具體指導，進行各方面的協調。對于暫時無力解決的整體性問題，要及時向上級匯報，爭取幫助。

4、評定安全效果

安全效果的評定，一般分為定期評定和最終評定兩種形式。定期評定是每隔一定的時間(一個月或一季度)，對照目標逐項檢查評定。最終評定，一般是半年或一年作一次總的評定。評定會由安全第一責任者主持，安全目標管理領導小組成員參加。

評定的主要內容是：目標執行情況，哪些目標好，哪些目標差，好在哪，差在哪，為什么好，為什么差，總結經驗教訓，獎優罰劣。同時，制定措施，組織新的循環。

安全辦公會議制度

1、根據本礦的生產活動情況，每月至少召開一次大型安辦會和不少于三次的安全現場辦公室。

2、礦安全辦公會由礦安全第一責任礦長主持，安全生產副礦長，總工程師(或技術主管)出席，安監組、生產組、班隊安全第一責任者參加。

3、安辦會由安檢組對發生的各類事故進行通報分析，對事故的相關責任者提出處理意見。對本月反“三違”情況、小班質量評估、安全管理考核結果、安全學習情況和重大安全隱患進行通報。

4、安全力公會主要研究和解決安全管理方面存在的問題和安全隱患，提出解決的辦法，并責成有關組落實。

5、生產組通報工程質量等級存在的問題，通報質量達標情況。

6、安監組通報各隊考核結果。

7、礦領導對各級提出的各個問題及安全隱患作裁決安排。

安全教育與培訓制度

1、安全學習制度

(1)職工的安全學習由安全生產礦長組織，每月不少于四次。

(2)安全學習要保證時間、內容、人員三落實。學習內容以黨和國家的安

全方針政策、安全法律、法規“三大規程”及安全管理制度等為主，時間不少于1小時/次，學習人數不少于在冊人數的85%。

(3)安全學習每次必須有詳細的記錄，對學習的內容、時間、人員做出詳細的記錄。

(4)對“三大規程”的學習貫徹必須要組織考試，考試合格后方可上崗作業，否則要重新學習、補考，直至考試合格才能上崗作業。

2、安全教育制度

(1)礦安監組每年編制安全教育工作計劃，每月制定工作安排，充分利用錄像工具，做到安全教育經常化、制度化、規范化。

(2)安全教育必須堅持齊抓共管的原則，要結合不同時期安全生產工作的實際情況，突出針對性和實效性，突出重點，形式多樣，注意理論聯系實際。

(3)新工人必須接受礦、班隊、崗位三級安全教育，培訓教育時間不得少于兩個月，并經考試合格后方可上崗作業。

(4)礦確定每周一為安全思想教育日，教育的內容以對職工進行安全第一的思想教育，安全法規和安全技能的培訓教育為主，教育的時間不少于1小時。

(5)安全教育要落實計劃、時間、場所、內容，要建立檢查考核辦法，作到每月總結通報一次。

3、安全培訓制度

(1)礦安全培訓必須貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，認真落實“管理、裝備、培訓并重要”的原則，堅持強制培訓的原則，以提高職工的安全技術素質為宗旨。

(2)安全培訓要堅持“理論與實踐相結合，正規培訓與經常教育相結合”的要求，教學內容除必須學習有關法律、法規文件外，必須參加上級下達的培訓任務。

(3)安全培訓的時間必須達到《煤礦安全規程》規定的時間，培訓必須有教師、有教材、有場所、有嚴格的考核制度，按時保質保量地完成培訓計劃。

(4)安全培訓考試不及格者必須重新培訓，直至考試合格，職工未經安全技術培訓而分配上崗的，不論誰安排的均按違章論處。培訓不合格的，也不能安排上崗，誰安排的就追究誰的責任。未經培訓的職工造成事故，應追究分配工作部門負責人的責任。

煤礦事故應急救援制度

為了將今后發生的生產安全事故造成的損失減少到最小程度，確保事故生產后能夠高效、有序地進行緊急搶救并盡快恢復生產，根據《中華人民共和國安全生產法》第二章第十七條第五款之規定，煤炭安全監督局編制了《煤礦生產安全事故應急救援預案制度》，一旦有事故發生，即按本預案程序進行事故救援工作。

一、組織機構

礦成立事故應急救援指揮部，統一指揮各部門迅速有效地開展事故搶救工作。指揮部設在礦調度室。

1、事故應急救援指揮部組成人員 總指揮：礦長

副總指揮：總工程師（或技術主管人員）

安全礦長、生產礦長

2、指揮部成員職責

（1）礦長：是事故應急救援的全權指揮，在礦總工程師（或技術主管人員）、礦生產礦長、安全礦長的協助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃。

（2）礦總工程師（技術主管）：是礦長事故救援的第一助手，在礦長的領導下，組織制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃。

（3）安全生產礦長：負責組織為事故應急救援所需的工人待命，及時調集事故救援所需的設備材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發搶救事故人員入井特別許可證。

（4）調度室：負責記錄事故發生的時間、地點和情況，并立即將事故情況向礦山救護隊、礦長和主管領導匯報，及時下達指揮命令，隨時統計掌握井下人員入井人員情況。

（5）生產部門：負責準備好必要的圖紙和資料，按照礦長命令負責協調各方面的工作。

（6）機電部門：負責調配必要的事故救援設備、配件，并及時做好事故現場供電工作。（7）通滅部門：按照礦長命令，負責改變礦井通風系統，監視通風狀況，完成必要的通風工程。

（8）安檢部門：根據批準的營救遇險人員和處理事故作戰計劃，積極組織實際搶險救災工作。

（9）礦輔助救護隊：負責協助已符合同的礦山救護隊，完成對災區遇險人員的援救和事故處理。

（10）物資供應部門：負責同事故現場提供所需的支護材料和支護用品及各種救災物資。

二、事故應急救援預案

1、事故匯報程度

調度室接到事故匯報電話后，立即按以下順序通知礦領導及有關單位： 第一、礦總值班領導、礦長、總工程師（技術主管）、各職部門。

第二、礦長接到事故匯報后，立即向煤炭安全監察局、公安分局、甘肅煤礦安全監察局蘭州辦理處靖遠站、省局信息調度中心、安全生產監督管理局等部門作書面匯報，書面匯報不及時可用電話報告，而后補書面報告。

2、事故搶救指揮程序（1）立即成立以礦長為總指揮的搶求指揮部，有關礦領導部門負責人及救護隊負責人為指揮部成員、指揮部成立后首先聽取當班值班領導的災情匯報及已經下達的命令情況匯報，繼續組織實施撤人、停電，保證主通風機、副井提升主要設備正常運轉。

（2）通知有關隊、班、礦燈房、自救器室準確統計當班井下人數及其姓名，統計已升井的人數及姓名，以便分析災區人員數量及分布、通知有關單位準備救災材料，通知醫院準備急救傷員。

（3）指定一名礦領導負責簽發下井許可證，并通知礦燈房，自救器室和副井口，凡沒有下井許可證的，不準發放礦燈、自救器，不準下井。（4）選定井下救護基地，具有救護資質的成員擔任井下救護基地指揮，傳達指揮命令，落實好事故搶救措施和設備、器材。（5）命令救護隊進入災區引導人員撤退，及時將傷員轉移到安全地點現場搶救，并送到地面。得知有關人員受困在災區時，一方面設法與受阻人員聯系穩定其情緒，另一方面立即請示指揮部采特別措施。（6）在事故現場搶險人中員的同時，指揮部及時向已簽合同的救護隊報告，請求支援，千方百計完成搶救人員任務。

（7）搶救人員的任務完成后，由救護隊進行災區偵察工作、測定災區有

毒有害氣體數據，繪制災區范圍示意圖，提出災區處理建議，供指揮部制定救災方案。

（8）指揮部根據救護隊提供的偵察情況匯報，制定事故處理方案，對指揮部成員明確分工，限定時間完成事故處理全部工作。

3、事故搶救程序

（1）瓦斯煤塵爆炸事故 ①排除瓦斯再次爆炸的可能性后，派救護隊員沿最短的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。②一切可能的措施，迅速恢復災區通風，排除爆炸產生的煙霧和有毒氣體。但在恢復通風前，必須查明有無火源或瓦斯積聚條件存在，防止再次引起爆炸。③如爆炸產生的大量有毒有害氣體嚴重威脅回風方面工作人員時，在確認進風方向的人員已安全撤退的情況下，進行礦井反風。④瓦斯爆炸后發生冒頂，造成巷道堵塞，要盡快恢復通風，清理通道，使救護隊員能夠盡快進入災區搶救人員。⑤瓦斯爆炸引起火災時，為了搶救遇險，防止事故蔓延和擴大，要立即撲滅災區內火源。如火勢很大，一時難以撲滅，要先阻止火焰蔓延到瓦斯超限區域或遇險人員所在地點，待遇險人員救出后，用直接滅火法撲滅大火。⑥救護隊員在煤塵大、煙霧濃的情況下進行偵察時，要沿巷道排成斜線前進，發現有可能救活的遇險人員，應迅速進入災區，對確認已死亡的人員要標明位置，繼續向前偵察。偵察時除搶救遇險人員外，還要特別對火源、瓦斯情況以及冒頂范圍、電纜、設備、支架的受損情況偵察清楚，并做好記錄，供指揮部研究全面搶救方案和事故調查分析。⑦盡快恢復通風設施。對一時難以恢復的通風設施可用臨時設施代替。恢復獨頭通風時，必須先排放瓦斯。（2）火災事故 ①井下火災剛發生時，為防止火風壓增大造成風流逆轉，必須采取盡快穩定風流的措施，控制火勢，避免事故擴大。②當礦井火災的具體位置、范圍、水勢、受威脅地區等還沒有完全了解清楚時，保持正常通風，盡快查明火情，以便采取正常的滅火方案。③當火源的下風側有遇險人員尚未撤出或不能確認遇險人員是否已死亡的情況下，保持礦井正常通風，組織救護隊員進入回風側搶救。

④采煤、掘進工作面發生火災，實施直接滅火時，保持礦井正常通風，維持工作面通風系統的穩定，確保工作面瓦斯、火災氣體和滅火產生的水蒸氣得以順利排放，為直接滅火人員創造安全的工作環境。⑤當采用正常通風會使火勢擴大，而隔斷風流又會使火災區瓦斯濃度上升時，采取減少風量的辦法控制火勢，控制瓦斯濃度。⑥在處理火災過程中如發現火區內及其回風側瓦斯濃度升高，要采取增加風量的辦法降低瓦斯濃度，防止風流逆轉。⑦根據火災發生的地點，利用現有通風設施，進行風量調節民，形成火煙短路，減少人員傷亡。（3）透水事故 ①迅速確定水災的性質，了解突水地點，影響范圍，估計突出水量，補給水源及有影響的地面水體。②掌握災區范圍，掌握清楚事故地點人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，根據事故地點和可能涉及的地區撤出人員。③關閉有關區域的防水閘門產，切斷災區電源。④根據突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截水的技術措施，啟動全部排水設備加速排水，防止整個礦井被淹。⑤加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體積聚發生熏人事故。⑥排水后進行偵察，搶險時要防止冒頂和二次突水事故。⑦搶救和運送長期被困井下人員時，要防止因突然改變他們適應的環境和生存條件，造成不應有的傷亡。（4）冒頂事故 ①直接與遇險人員呼叫聯絡，確定遇險人員所在的位置和人數。②如遇險人員所在地點通風不好，必須設法加強通風，利用壓風管、水管、打鉆孔或打巷道的方法向遇險人員輸送新鮮空氣，飼料和食物。③如覺察到有再次冒頂的危險時，首先要加強支護，有準備地做好安全退路。④在冒頂區工作時，要派專人觀察周圍頂板變化，在消除矸石冒落時，要小心地使用用工具，以免傷害遇險人員。⑤在處理冒頂，搶救人員時，要根據冒頂事故的范圍大小，壓埋情況，采用掏小洞，撞楔等有針對性的方法搶救。

4、其它事故

根據事故的具體情況，按照當處《事故災害預防處理計劃》，由事故指

揮部制定搶救措施。

礦井檢修制度

每年礦井都必須編制礦井檢修計劃：

1、報廢的井巷必須及時封閉。

2、維修井巷支護要編制措施。

3、井筒大修施工組織設計需報平川區煤炭安全監察局工程師批準。

4、機電設備必須按規定的周期進行檢修。

5、設備完好率必須達到《規程》規定的標準。

6、有檢修記錄。

7、檢修計劃確定的項目必須按時完成。

礦圖備查制度

必須有反映當前實際情況的下列圖形，并及時填繪，至少三個月填繪一次：

1、礦井地質和水文地質圖。

2、地面、井下對照圖。

3、井下巷道布置圖。

4、采掘工程圖。

5、井下通風系統圖。

6、井下運輸系統圖。

7、安全監測控制裝備布置圖。

8、排水、防塵、防水、注漿、壓風、充填等管路系統圖。

9、井下通訊系統圖

10、井下避災線路圖

安全投入保障制度

1、煤礦必須建立健全安全投入保障管理領導小組，由礦長擔任組長，成員由總工、礦會計師組成，安全投入資金的支取須經三人以上的人員簽字方可使用。

2、煤礦必須建立安全投入資金專用帳戶，做到專戶專存，專款專用。

3、必須按規定提足留夠維簡費和安全技術措施費，提留標準嚴格按國家財政部、國家發改委、國家煤礦安全監察局聯合下發的財建【2004】119號文件執行，安措費提取，高瓦斯礦井噸煤10元，低瓦斯礦井噸煤6元，維簡費噸煤提取10.5元。維簡費主要用于煤礦的維持簡單再生產，安措費的使用主要用于安全技術改造和設備的更新等。

4、維簡費和安措費無論在什么情況下都要留足，任何人無權干涉和挪用。

5、上述兩項費用使用時，必須先編制安全技術措施與計劃，單項工程要編制施工組織設計，確定投資項目，投入資金來源數量，完成時間和責任人，由礦安全領導小組審核同意，由礦安全投入保障管理領導小組簽字后，方可支付。

6、礦長要經常檢查上述兩項費用的提取情況和儲存情況。一經發現沒有提足留夠的要及時補償。

7、煤礦還要搞好與信貸部門的關系，提高信貸信譽度，在緊急情況下以信貸的方式保障安全投入。

8、煤礦必須設立搶險救災的保障資金，做到專款專用。

安全質量標準化管理制度

煤礦安全質量標準化礦井的建設標準和檢查標準，必須按國家煤礦安全監察局2004年頒發的《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》嚴格執行。

2、煤礦的安全質量標準化建設要嚴格按省、市、區提出的進展進行達標建設，力爭到2007年以前達標。

3、煤礦必須抽調一名懂技術的專業人員進行礦井安全質量標準化的建設。

4、煤礦的質量標準及等級先由煤礦企業按采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測六大專業進行自評，煤礦的自評工作由礦生產技術部門牽頭，采煤、掘進、通滅、機電、運輸、安全監督等部門參加，提出自評意見，由礦安全領導小組會審后，按上級部門的要求，上報上級各部門評定。

5、煤礦要鞏固安全質量標準化的評定結果，評定為二、三級的要力爭達到一級，至少要保持評定結果，對達到安全質量標準化一級、二級、三級的礦井要嚴格按上級規定的周期檢查，確保標準化級別不滑坡。

安全技術審批制度

1、煤礦的單項工程必須由礦技術部門編制施工組織設計，由礦長、安全生產故長、總工（或技術主管）及牽涉到的各部門會審并報上級行業主管部門批準后方可實施。

2、單位工程必須由礦技術部門編制作業規程，由礦長、生產礦長、礦總工（或技術主管）會審，礦總工（或技術主管）簽字后，先組織工人學習后方可實施。臨時工作必須編制安全技術措施，礦總工（或技術主管）批準。

3、礦井每年必須根據礦井的實際情況編制《礦井災害預防處理計劃》和五大自然災害預防措施，報上級主管部門總工程師批準后可實施。

4、各類措施、作業規程的編制要切合實際，可操作性強，審查由各部門根據各專業提出審查意見。

礦用設備器材使用管理制度

1、設備的帳目管理。全礦設備的帳目管理由礦財務部門和機電部門分別設立專人建立專帳，健全設備管理臺帳并跟蹤管理設備的使用狀態，設備臺帳要求對設備來源、時間、型號，主要參數、原值詳細記錄清楚，并做到帳、卡、物相符。

2、礦用設備及材料的采購。凡是煤礦礦用安全標志管理范圍內的礦用產品的采購，必須嚴格執行“MA”標識和標志證書上。

3、設備的安裝管理。設備的安裝必須遵循“先設計，后施工”的原則，安裝施工必須符合設備“安裝質量技術標準”，安裝完成后必須經礦組織驗收符合標準后才能投入運轉，否則不能準實施安裝和運轉。

4、設備的檢修管理。大型固定設施，配變電設備嚴格按機電部門安排的檢修周期執行，預防性停產檢修，零星設備的檢修，各采煤、掘進、機電隊要隨時掌握設備的運行性能，及時安排檢修，保證設備具體有良好運行性能。

5、需升井檢修的設備。原則上由礦方檢修，但確需聘請他人或到機修廠檢修的，由玉管機電的副礦長同意，礦長簽字后方可到機候廠檢修。

6、設備的完好性能檢查管理。機電主管組織人員結合質量標準化的要求對全礦機電運輸設備嚴格執行三旬質量檢查制度。

7、機電主管要經驗檢查設備的完好性、防爆性，一經發現有非防爆設備和材料立即更換，否則要追究機電主管的責任。

8、機電設備入庫前，要經過礦機電部門的驗收，驗收其質量、型號、數量等，凡質量不合格，沒有“MA”標識和標志證書睥不得入庫。由采購員退回原地，庫房保管員要對各種設備材料登記造冊。

9、庫房保管員要忠于職守，嚴防偷盜行為，更不得自盜使財產流失，一經發現要嚴厲處罰。

從業人員資格準入管理制度

一、入井人員必須是男性公民，身體健康，無殘疾、年齡18－40周歲，初中以上文化程度。

二、各工種上崗之前，必須經過不少于七十二小時的培訓，不少于三個月的實習，經考核合格后方可上崗。

三、特殊工種必須經過有資質的培訓單位培訓合格后，持證上崗。

四、新職工報到時，須持戶口薄、身份證（原件、復印件）及村委會介紹信，然后進行體檢，體檢合格后登記備案，有下列情形之一者，不予招收：

1、身體傷殘嚴重，勞動能力低下者；

2、文盲、有精神病史及弱智人員；

3、吸毒及服刑人員；

4、視力、聽力低下語言障礙者；

5、重大疾病及傳染病患者；

6、違反《計劃生育管理條例》者。

五、外來務工人員，要到當地派出所辦理暫住證。

六、職工對個人檔案必須如實填寫，自覺接受礦方的核實。

七、企業要為井下作業人員辦理人身意外傷害保險，并簽訂勞動合同，作業人員從一個企業到另一個煤礦企業，必須辦理變更、保險手續、重

簽勞動合同。

八、務工人員必須自覺遵守礦方的各項管理制度，熱愛本職工作，愛護公共財物。

機電設備副礦長安全職責

1、對全礦的設備、建（構)筑物的良好和勞動保護設施的正常使用負領導責任。對因設備、建（構）筑物原因造成的傷亡事故負領導責任。

2、負責組織編制和審批全礦設備大、中修計劃，對其中安全措施不完善的不予審批。

3、保證防塵防毒等設備和設施與其他設備和設施同對待，加強管理與維修。

4、負責分管部門、隊組的安全生產工作。

5、參與分管范圍以外的安全生產管理工作，提出合理化建議。

6、加強供電管理，嚴格按規定供電。

安全生產副礦長安全職責

1、協助礦長搞好全礦的安全生產工作，對分管的安全工作負直接領導責任，具體領導和支持安技部門開展工作。

2、組織職工學習安全生產法規、標準及有關文件，主持制定安全生產管理制度和安全技術操作規程，定期檢查執行情況。

3、協助礦長做好安全生產例會的準備工作，對例會決定的事項，負責組織貫徹落實。主持召開生產調度會，并同時部署安全生產的有關事項。

4、主持編制、審查安全技術措施計劃，并組織實施。

5、組織有關部門定期開展各種形式的安全檢查，發現重大隱患，立即組織有關人員研究解決，或向礦長及上級有關部門提出報告，在上報的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。

6、發生重傷及死亡事故，應迅速察看現場，及時準確地向上級報告。同時主持事故調查，確定事故責任，提出對事故責任者處理意見。

7、具體領導有關部門做好工時管理工作和勞動防護用品的管理工作。

生產技術部門的安全職責

1、編制或修訂工藝技術操作規程，工藝技術標準必須符合安全生產的要求，對操作規程、工藝技術標準執行情況進行檢查、監督和考核。

2、在制定長遠發展規劃、編制單位技術措施計劃和進行技術改造時，應確保安全和改善勞動條件的措施項目，不得以任何理由削減安全技術設備項目和挪用安全技術措施經費。

3、負責組織工藝技術方面的安全檢查，及時改進技術技術上存在的問題。

4、負責本系統在新建、改建、擴建和技術改造時，認真執行安全生產“三同時”制度，積極采用先進技術和安全裝備。

5、負責管轄范圍內安全技術措施的制定。

采煤班班長的職責

1、帶頭執行有關安全生產的方針、政策、法規、制度，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，模范地執行安全生產責任制，組織職工認真貫徹執行相關規程和安全措施。堅持原則，敢于制止各違章違紀行為。

2、抓好安全思想教育工作。帶領工人經常學習安全生產知識，認真組織工人搞好安全活動日，積極配合有關部門對工人進行安全技術培訓。

3、嚴格按質量標準化要求，加強現場管理。隨時檢查作業現場安全狀況，工程質量和設備運轉情況，發現問題，及時處理，嚴把安全質量關。

4、發生事故時，應立即向礦調度室及值班領導如實匯報，在現場積極組織搶救，盡可能保護好事故現場，參加傷亡事故的調查分析，認真分析原因，吸取教訓，采取有效措施，預防同類事故重復發生。

5、充分發動群眾，不斷開展反“三違”、防事故案例互保活動，作到人人管安全，虛心聽取各級領導和安全監察人員的意見和要求，及時處理不安全隱患。

采煤隊長的職責

1、認真組織和貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針、政策和法規，堅持生產必須安全，不安全不生產的原則。

2、對所轄范圍內的安全工作負直接責任，組織管理好安全生產工作，安全地完成任務。

3、負責組織編制實施采煤工作面的作業規程及安全措施，組織本隊職工嚴格執行相關規程，加強安全教育發，制止“三違”現象。

4、建立健全各項管理制度

5、認真組織本隊、班（組）深入開展“質量標準化，安全創水平”活動，切實解決好采煤工作面工程質量，設備質量等問題，實現安全文明生產。

6、加強采煤工作面現場管理，必須實行日常的現場安全巡回檢查，發現事故隱患，采取措施，組織職工及時處理，把隱患消滅在萌芽狀態；遇到不能解決的問題要及時請示上報。

7、發生事故時，要組織好本隊工人處理，避災脫險，參與事故分析。

8、負責本隊的安全生產獎懲工作。

掘進隊長的安全職責

1、認真組織所管隊貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持生產必須安全，不安全不生產。

2、組織本隊嚴格實施“三大規程”，干標準活，干放心活，切實解決好掘進工程質量，設備質量等問題，及時制止“三違”現象。

3、組織所管理的隊深入開展“質量標準化，安全創水平”活動，落實上級提出的安全生產奮斗目標。

4、對本隊職工在安全生產、技術革新、合理化建議和排除重大事故等工作中有突出成績或違章違紀造成嚴重事故和經濟損失者，進行表揚或批評，并有權建議上級給予獎勵或處分。

5、負責對工人技術能力的考核；對完成安全生產任務的職工分配資金。

6、在無作業規程、主要設備和材料不合格的情況下，拒絕開工。

7、生產現場發現有不安全因素，并威脅工人的人身安全時，向上級匯報的同時，停止生產，及時處理。

8、對那些在安全管理工作中，有嚴格失職行為的管理人員，提出批評或向上級反映情況。

9、對礦和隊制定的規章制度，如有不符合實情情況的，建議修改。

機電隊長的安全職責

1、認真組織所管理的隊和班貫徹落實“安全第一”的方針，堅持生產必須

安全，不安全不生產。

2、組織本隊、本班組工人嚴格實施“安全第一”的方針，堅持生產必須安全，不安全不生產。

3、組織所管理的隊和班組深入開展“質量標準化，安全創水平”活動，落實上級提出的安全生產目標。

班組安全員的職責

1、班組安全員一般由副班組長兼任，協助班組長做好本班組安全工作，受安檢部門安全員的業務指導，協助班組長做好班前安全布置、班中安全檢查上、班后安全總結。

2、組織開展本班組各種安全活動，認真做好安全活動日記錄，提出改進安全工作的意見和建議。

3、對新工人進行崗位安全教育。

4、嚴格執行有關安全生產的各項規章制度，對違章作業有權制止，并及時報告。

5、檢查督促班人員合理使用勞保用品和各種防護用品、消防器材。

6、發生事故要及時了解情況，維護好現場，并及時向領導匯報。

礦井通風工職責

1、負責全礦井通風設施的建筑、維修和改造，回收工作，以確保通風系統的安全性。

2、負責局部通風機和風筒等導風設施的運送、安裝、維護、拆除和回收工作。

3、熟悉礦井通風系統，掌握通風設施設置地點，位置、種類，用途和使用管理的要求，并按設計或制定位置施工。

5、在實施通風設施更改（包括墻改門或門改墻等）工程時，必須嚴格執行先建好新的，再拆除舊的施工程序，以確保通風系統的穩定性。

6、當發生事故致使通風設施遭受破壞時，應根據處理事故的需要，及時需要，及時做好通風系統的恢復工作。

7、熟悉局部通風機的結構、原理、性能、技術特征和一般的維修知識。

8、掌握各掘進工作面局部通風設計和現場的使用管理狀況，發現問題，及時匯報和處理。

9、局部通風機和風筒的安裝和使用，都必須符合規定和質量標準的要求。

礦井火災預測預報工職責

1、負責防火監測系統的安裝、調試、維修和日常管理工作。

2、按規定時間、地點進行現場采取氣樣，負責氣體分析化驗工作。

3、負責監測日報，氣體分析化驗報告和火情分析的資料整理，上報工作。

4、全面熟悉和掌握礦井防滅火工程計劃和安全措施，做到預測有重點，分析及時、預報準確。

5、監測裝置的安設種類、數量、位置、報警點、電纜或束管敷設等都應符合規定要求，并實行掛牌管理，各種傳感器的使用率，待修率和完好率都要符合質量標準的規定。

6、氣體采樣和分析化驗工作者應符合規定，其分析化驗結果和火情分析意見要及時上報。

7、按時打和報送監測日報，發現異常變化，要隨時向礦領導和有關人員匯報。

礦井防滅火工職責

1、負責井下灌漿、噴灑阻化劑、注惰性氣體、均壓通風、封堵漏風等防火工程的實施。

2、負責打鉆孔注水注漿、均壓滅火工程的實施。

3、負責井下防滅火供水，注漿管理系統和防滅火設備設施的安裝、維護和拆除回收等工作。

4、全面熟悉和掌握礦井內防滅火供水，注漿管路系統和防滅火設備、設施狀況，確保安裝、維修質量，達到隨時可用的要求。

5、噴灑阻化劑或惰性氣體都要符合要求；采用均壓技術防滅火的，對均壓地點的均壓狀況要及時掌握，發生變化必須及時進行調整，保證均壓狀態的穩定。

6、井下打鉆孔注水或注漿時，必須按設計要求施工，以達到預期效果。

放炮工作中警戒人員的職責

警戒是放炮作業的一個重要環節，它是有效地防止其他人員放炮地點，保證放炮作業安全的一項重要措施。具體規定如下：

1、放炮前，班組長必須親自布置專人，在警戒線可能進入放炮地點的所有通路上擔任警戒工作。

2、必須指定責任心強的人當警戒員，不能由未經培訓的工人擔任，也不準許由放炮員兼任。

3、警戒員不準兼做其它工作，不準打盹睡覺、打鬧、閑嘮，更不準脫崗。

4、一名警戒員不準同時警戒兩個通路。

5、警戒線處應設置警戒牌、欄桿或拉繩等標志。

6、警戒人員必須在有掩護的安全地點進行警戒,警戒線必須超過本礦規定的掩護地點到放炮工作面的距離。

7、警戒人員禁止其他人員進入放炮點。

8、一般貫徹巷道相距20m，有沖擊地壓煤巷貫通掘進相距30m，實行單向掘進；每次放炮前，兩個工作面都必須派專業警戒，并設棚欄。

9、放炮地點較遠或上、下山與平巷貫徹，要多派一個人去，待警戒就位后，此人返回通知班組長，才能下令放梁炮；此人未返回之前，不準放炮。

10、放炮后，警戒人員要接到口頭通知后才能撤回，不準事先約好某種信號（如扣幾次炮響，敲幾下煤壁等）便私下撤回。

測風工的職責

1、按有關規定要求，進行各用地點的風量、瓦斯、礦塵、溫度的測定工作。經常對礦井通風、瓦斯、礦塵、防滅火情況進行檢查分析，并提出改善意見。

2、編制通風、瓦斯、礦塵、防滅火報表，繪制通風、防塵、防滅火系統圖，及時填寫各種通風設施臺帳、管理牌板。

3、參加礦井瓦斯等級鑒定及礦井空氣取樣工作，參加礦井反鳳演習，風機性能測定以及通風阻力測定工作。經常檢查礦井通風設施情況，發現問題立即進行解決，并向礦調度室匯報。

4、參加根據生產需要進行特殊的測定工作。

5、必須掌握與本崗有關的通風安全儀表的原理、構造、維修方法，并能熟練地使用各種儀表。

絞車操作工的職責

1、當班值班人員必須堅守工作崗位，不得擅離職守。

2、上崗人員必須神智清醒，酒后，精神不振，視聽力障礙人員不得上崗操作。

3、設備運行前必須認真細心檢查，特別對安全保護裝置和儀器儀表更應重點檢查，發現問題，及時處理，不能處理的應及時匯報。

4、設備運行中必須精神集中，謹慎操作，不得與他人交談，嬉戲打鬧。在操作時，司機應手不離操作手把，嚴禁在設備沒有完全停穩進就在操作臺上替換司機。

5、提升信號一定要聽清看準，確認后才能開動或停止絞車，寧可慢開一分鐘，決不搶先一秒鐘，對于設備運行中的非正常信號，必須先停車，查明原因，再準備繼續開車。

6、上崗人員應熟悉本職業務，鉆研技術，要求做到三知四會，即“知道結構原理，技術性能和安全裝置的作用”和“會操作、會維護、會保養、會排除一般故障”。

7、認真填寫運轉記錄、檢查記錄、檢查記錄，檢修記錄和交接班記錄等。

8、負責本崗位內各種設備、備品、配件、工具，器材等齊全完好，保持絞車設備及車房、硐室整齊、清潔。

瓦斯防突工的職責

1、負責煤與瓦斯突出的預測預報工作。

2、負責現場收集突出的資料數據、觀測記錄、突出征兆、填寫突出卡片，采集突出實物樣品。

3、負責對突出煤層的瓦斯壓力，流量、煤體溫度的測定工作。

4、熟悉突出的一般規律和防突出設備，測試儀器儀表的性能、作用和操作技術。

5、掌握突出資料，確保預測預報效果。

一通三防”和礦井防治水管理制度

一、礦井地面主扇必須保持經常運轉，備扇在10分鐘內正常啟動，保證礦井正常供風。

二、巷道布置斷面，形狀滿足通風時盡量縮短通風線路長度，簡化通風系統，提高通風能力，增加有效風量。

三、各種通風設施必須齊全有效，安全可靠，并用礦井主管人員經常進行檢查，發現問題及時處理。

四、放炮員必須堅持“一炮三檢”制度，未經瓦檢員檢查瓦斯不得進行打眼，裝藥，放炮工作。

五、瓦檢員提前入井，嚴格執行巡回檢查制度，認真做好檢查記錄，牌板填寫，招表填寫“三對口”。

六、因本礦為高沼氣礦井瓦斯檢查不少于三次。

七、利用滅塵管路在放炮前后對工作面進行灑水滅塵工作。

八、運輸煤炭轉載點，回采工作面上下巷必須安設噴霧灑水裝置。

九、入井人員嚴禁帶煙、火和點火物品入井，井下使用安全合格的礦燈。

十、井下使用合格允許的火工品，炮眼必須用炮土填滿填實，使用安全可靠的放炮器。

十一、井下所有電氣設備，供電電纜都要達完好標準，嚴禁失爆電器入井，消滅雞爪子，羊尾巴、明接頭，預防電器火災的發生。

十二、地面防洪溝保證暢通，不準堆集或建造影響排泄的設施。

十三、井下掘進巷道如有滲水時必須先用長鉆桿先探后掘。

十四、加強地面防洪工程和地面采空區塌陷和裂縫的檢查發現

工程師安全生產崗位責任制

1、對全礦的安全生產負技術責任，認真貫徹執行安全技術政策。

2、在安全生產過程中，監督和指導“三大規程”和各項規章管理制度的實施，負責全礦的技術指導，要按照設計和根據地質實際情況，要合理布置采掘巷道，采用先進的采煤方法，通風方式以及支護形式。

3、在生產中出現的事件隱患，從技術上提出防范措施。

4、負責礦井的“一通三防”工作。

5、編制和督促實施安全技術措施計劃，結合實際情況采用先進的技術和安全設備，落實隱患整改措施，改善勞工條件，不斷提高煤礦的抗災能力。

6、要經常深入井下，了解井下的生產情況和安全情況，及進向礦領導匯報，進行合理的安排。

7、配合礦領導做好井下的安全生產工作及每月5日、15日、25日的安全檢查工作。

8、對礦井采煤方法、運輸方式、通風方式，進行合理的規劃布置。

9、認真細致搞好井下技術安全工作，發現事故隱患應及時向礦領導匯報，及時進行處理。