第一篇：市委副書記楊愛國在全市組織工作會議上的講話

市委副書記楊愛國在全市組織工作會議上的講話

（2012年3月20日）

同志們：

全市組織工作會議是一次十分重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省、大市組織工作會議以及市七次黨代會精神，回顧總結2011年組織工作，研究部署今年組織工作的各項任務。市委對這次會議非常重視，年初，市委常委會專門聽取了省、大市組織工作會議的精神匯報，研究討論了我市貫徹落實的總體思路。市委主要領導要求我們開好這次會議。等會，市委副書記左和平同志還將作重要講話，這對我們順應新形勢、把握新機遇、找準新定位，扎實做好當前和今后一個時期的組織工作，有著十分重要的指導意義。希望同志們認真學習，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、過去一年的組織工作總結

2011年，全市各級黨組織認真貫徹落實省委、大市委一系列重大部署，緊緊圍繞推動我市科學發展、跨越式發展、和諧發展，突出重點，統籌兼顧，改革創新，狠抓落實，出色地完成了各項工作任務。

（一）組織工作推動科學發展的保障作用不斷提升。組織開展 “亮牌示范、為民服務”、“文明黨員示范戶”創建等活動，舉辦慶祝建黨90周年大會，在全市上下形成了比學趕超、爭創一流業績的濃厚氛圍。堅持重德才、重實績、重基層、重公認的用人導向，科學調配領導班子。換屆后，鄉鎮領導干部平均年齡為38.5歲，較換屆前下降3.3歲，領導班子整體活力進一步增強，領導科學發展的能力進一步提升。全面實施人才強市戰略，大力開展“5115”急需緊缺人才引進、“人才回歸”等工程，人才在經濟社會發展中的支撐作用進一步凸顯。堅持“一主四輔”干部培訓新格局，提升了廣大干部領導科學發展、促進和諧社會的能力。全面落實老干部“兩個待遇”，保證了老干部隊伍的和諧與穩定。

（二）組織部門選人用人公信度不斷提升。在換屆過程中，我們采取專題培訓、送發提醒函、專題談心談話、簽訂承諾書、知識測試、群發短信等措施抓好“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律學習宣傳，保證了換屆紀律入耳、入腦、入心。健全了電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，廣泛動員廣大黨員干部加強對換屆紀律的監督。建立了市紀委、市委組織部、各鄉鎮和網站舉報聯動機制，隨時掌握舉報情況和網絡輿情，加大干部日常管理力度。對線索清楚、內容具體的舉報進行了調查，并及時向舉報人反饋了調查結果，根據調查情況對一名干部延緩任用。對考察測評結果明顯偏低的兩名干部進行了誡勉談話，其中一人調離原工作崗位。

（三）組織系統創先爭優能力不斷提升。以換屆為契機，在黨員登記、提出代表初步候選人、確定正式候選人、公示和直選環節積極探索，積累了一些成功經驗。成功召開了我市市第七次黨代會，完成了市委班子換屆，實現了新舊領導班子順利交接。在“兩票制”選舉農村黨支部書記的基礎上，全面推行 “三制”選舉辦法，提高了婦女當選率，保證了農村婦女參政議政權利。堅持分職務層次考核的原則，把市管干部與責任目標考核、各種獎懲、民主測評和一票否決相結合，使考核更具有科學性。堅持把干部得票、民主測評、年度考核和民意調查等情況相結合，提高了考察的準確性，有效防止了簡單的以票取人。

（四）基層黨組織的戰斗力和凝聚力不斷提升。大力推進“五個基本”、“七個體系”建設，全力抓好農家書屋、便民超市、村級衛生室、文體活動場等配套設施建設，努力實現 “五務合一”的要求。按照先易后難、先村委會后黨支部的原則進行換屆選舉，一批年紀輕、有文化，善于做群眾工作、熱心為群眾服務的干部進入到村級黨組織和村民委員會領導班子，有效地改善了村級班子結構，增強了村級組織的凝聚力和戰斗力。加大了在非公有制企業中建立黨組織工作力度，基本實現了“應建必建”，選派100名黨建聯絡員到“兩新”組織中引導開展黨的活動，增強了黨的影響，擴大了黨的工作覆蓋面。不斷加強和改進大學生村官教育管理，確保大學生村官“留得住、干得好、流得動”。加大了對全市遠程教育終端站點學、用情況的核查督辦力度，站點信息準確率和點擊率大幅度提升。

（五）組織部門自身形象不斷提升。結合“講黨性、重品行、作表率”、“組工干部下基層”活動，深入開展組織部門創先爭優、治庸問責等活動，有效地改進了組工干部的思想和工作作風。嚴格執行周一晚集中學習和遠程教育集中學習月等制度，組工干部的政治理論水平、業務工作能力和駕馭市場經濟能力進一步增強。以“三萬”活動為契機，分期分批組織機關干部到駐點村開展調研活動，在組織部門率先興起了下基層、辦實事、求實效的良好風氣。不斷加強機關制度建設，加強程序規則管理，進一步完善了工作運行機制，保證了各項工作按程序、按規則高效運行。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級黨組織和社會各界大力支持的結果，也是全市廣大組工干部真抓實干、努力奮斗的結果。在此，我代表市委組織部，向全市組工干部，以及所有關心支持組織工作的同志，表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，也要清醒地看到，我市組織工作與上級的要求和干部群眾的期望相比還有差距。組織工作如何更好地服務經濟發展、服務社會管理、服務黨員群眾的問題，還需要作進一步的研究；少數領導班子結構不優、功能作用發揮不到位，一些干部的思想、能力、作風與跨越式發展的要求還存在不適應的地方；少數基層黨組織缺乏活力和戰斗力，一些黨員干部先鋒模范作用發揮不明顯；人才總量不足，質量不高，人才工作體系還不完善；組織部門自身建設還需要加強等等。這些問題，我們將高度重視，認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

二、今年的組織工作安排

今年是十八大召開的喜慶年，是中央確定的基層組織建設年，是省委基層組織建設《三年規劃》的“結賬年”，是貫徹落實市七次黨代會精神的開局年，是爭創建設縣域經濟強市的關鍵之年，也是我市組織系統在新一屆市委領導下，譜寫黨的建設新篇章、開創組織工作新局面的重要一年。按照大組織系統開展的“六項促進行動”和市委的部署，今年全市組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹十八大精神為主線，以貫徹落實市第七次黨代會精神，推動我市科學發展、跨越發展、實現趕超進位為主題，以加強領導班子思想政治建設，推進干部人事制度改革，深入整治用人上不正之風，認真落實人才發展規劃，深化創先爭優活動，加強基層組織建設為重點，以加強組織部門自身建設為保證，突出重點，突破難點，凸現亮點，整體推進，全面提升組織工作科學化水平，以優異的工作業績迎接黨的十八大召開。

（一）堅持抓班子，提升素質促跨越。政治路線確定之后，干部就是決定因素。推動我市科學發展、跨越式發展，關鍵在各級領導班子和干部隊伍。一是抓好市直部門領導班子調整工作。上周，我們已經啟動了市直部門領導班子和領導干部換屆考察調整工作。由于受職數限制，這次考察調整重在補齊空缺職位，不超職數配備干部，并逐步將領導職數壓縮到核定范圍內。這一精神，請大家及時傳達給廣大干部，引導干部端正認識，正確對待考察，并做好思想穩定工作。對于表現優秀、但沒有適合職位的干部，市委將納入后備干部管理，重點培養，同時盡力搭建平臺，幫助干部快速成長。二是深化領導班子思想政治建設。今年是鄉鎮領導班子換屆后的第一年，現有班子原則上不作大的調整，領導班子建設的重點由選拔配備轉移到思想政治建設上來。各地各部門要以堅定信念、對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點加強黨性教育，引導廣大干部堅持立黨為公、執政為民。要牢固樹立正確的政績觀，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題。要進一步建立健全領導體制和決策機制，推進民主決策、科學決策。要大興調查研究之風，建立健全領導干部直接聯系服務群眾制度，促進干部深入基層、了解民情、幫扶群眾、轉變作風。三是加強干部教育培訓和實踐鍛煉。以換屆中新提拔、新任職領導干部為重點，充分利用市委黨校主體培訓班、省和大在線學習中心、中央黨校遠程教育我市教學點等平臺，推動干部學習，使領導干部的知識結構、領導水平與新的職位相適應。繼續選派一批干部到發達地區、項目建設、農村基層、信訪穩定一線掛職鍛煉、磨礪成長。各地各單位要高度重視這項工作，加大協調配合力度，確保培訓任務的全面完成。

（二）堅持抓監管，轉變作風促效能。干部作風事關事業興衰，是執行路線、完成任務的根本保證。建設一支富有激情、真抓實干、作風更硬朗的領導班子和干部隊伍，為我市科學發展、跨越發展、和諧發展提供堅強的組織保障，是換屆后全市組織工作的重要任務。一是加強對領導干部日常監督。組織開展嚴肅換屆紀律“回頭看”活動，認真落實領導干部報告個人有關事項制度、誡勉函詢制度、民主生活會制度、述職述廉等制度。加大經濟責任審計力度，對群眾反映的重大問題，及時提出審計建議。加強與執紀執法單位的溝通，暢通舉報渠道，對一些苗頭性、傾向性問題的反映，及早約請相關對象進行談話提醒，把問題消除在萌芽狀態。通過有效的監督措施，保證干部工作法規貫徹實施，保證干部健康成長，保證選人用人公信度穩步提升。二是強化領導班子目標管理。今年，市委將在全市鄉局級領導班子中實行責任目標管理，探索推行重點工作、中心工作項目管理責任制。推行班子述職、民主測評、綜合考察、組織決定等考核措施，建立自我評價與民主監督相結合、上級評價與群眾評議相結合、民主推薦與組織考察相結合、量化考評與定性分析相結合、全面考察與專項審計相結合、目標激勵與警示懲戒相結合的綜合考評辦法，引導各級領導班子在加快發展主戰場中創先爭優、建功立業。三是建立干部日常工作臺帳制度。去年，省委組織部把我市作為全省干部人事制度改革聯系點，具體承擔加強干部日常管理監督項目，重點研討探索實行干部履行崗位職責登記制度和干部日常表現臺帳制度。下一步，我們將結合公務員通用能力席位設置工作，分崗位、分層次、分類別制定能力席位標準，明確每名干部的崗位工作職責。建立健全干部履行崗位職責全程記實登記制度、干部日常表現臺帳信息填寫收集工作制度、干部年度責任目標考核評價制度等相關配套制度，不斷完善干部日常管理的組織框架和制度體系。

（三）堅持抓盤活，挖掘潛力促發展。人才資源是第一資源，經濟社會發展離不開人才。對我市而言，由于受經濟基礎、地理位置和人才機制等因素制約，人才引進難度很大，人才流失十分嚴重。要振興經濟，促進發展，不僅要留住人才，關鍵還在于要學會“盤活人才”。我國著名企業集團海爾集團正是應用“海爾文化激活休克魚” 法“盤活”術，兼并山東紅星電器公司等一些虧損企業，雖然未注入一絲一毫的資金和新技術，但卻憑著海爾人“小才大用、量才適用、唯才是用、育才待用”的用人管理之道，結果使一條條“死魚”活蹦亂跳起來，企業逐步扭虧為盈。盤活用好現有人才，要處理好三個關系。一是處理好“引進外來人才”和“用好現有人才”的關系。我們不僅要在培養和引進人才上下功夫，還要在發現和使用現有人才上做文章，二者是新時期做好人才工作的兩個重要方面，是辯證統一的關系，缺一不可。從宏觀上看，現有人才是最寶貴的資源，他們熟知情況、方便使用、相對穩定，具有明顯而獨特的優勢。實踐證明，解放思想，放開眼界，人才就在面前。二是處理好“品德能力”與“學歷資歷”的關系。看人才要看品德和能力，不能只看學歷和資歷。我們應堅決打破論資排輩，唯學歷、資歷的傳統觀念，破除那些不合時宜、束縛人才成長的條條框框，堅持德才兼備原則，樹立正確的識人、用人觀念，把實踐作為衡量人才的根本標準，作為發現和識別人才的根本途徑，使各類人才創業有機會，干事有舞臺，發展有空間。三是處理好“尊重個性”與“嚴格管理”的關系。金無足赤，人無完人。如果只看一時一事，對人才求全責備，或以偏概全，就會埋沒人才，關鍵要用當其才。人才來自“五湖四海”，不能用一把尺子一個模式去衡量人才，而要充分尊重人才的個性，按照各類人才成長規律和不同特點，識別和使用人才。對人才要用其所長，在尊重個性的前提下加強管理，使個性突出的人才能融入到團隊當中，做到“感情留人”、“事業留人”，既要堅持用人標準，又要不拘一格。

（四）堅持抓爭創，狠抓落實促趕超。今年是黨的十八大、省十次黨代會召開之年，也是創先爭優活動全面總結之年。各地要按照市委統一部署，繼續深入開展創先爭優活動，狠抓工作落實，進一步發揮好基層黨組織和廣大黨員在推進建設縣域經濟強市、實現跨越趕超的主體和生力軍作用，以優異成績向黨的十八大獻禮。一是組織開展“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動。根據市委的統一部署，今年將重點開展“讀好書、修黨性、提能力”、“重大項目建設年”等九項主題實踐活動。各地各單位要緊密結合本地本單位實際，科學制定活動實施方案，要緊扣活動內容，扎實有序推進。二是深入推進窗口單位和服務行業創先爭優。突出重點，以窗口單位和服務行業為民服務創先爭優為示范，引導和推動全市各領域各行業創先爭優活動向縱深拓展。組織開展“爭創群眾滿意窗口、爭當優質服務標兵”競賽活動，以評促服務，以評促作風，以評促效能，進一步推動各項工作抓落實、見成效。充分發揮各級機關帶頭作用，以“爭做人民滿意公務員”活動為載體，引領和帶動創先爭優活動深入開展。深化“五亮五比五創”活動，培育創先爭優活動特色品牌，選樹一批有生命力的先進典型，營造學先進、爭先進的濃厚氛圍。同時，圍繞貫徹落實市七次黨代會精神，抓好全市基層黨組織和黨員公開承諾考評，開展2012年新一輪公開承諾。三是認真做好創先爭優活動群眾評議、總結表彰和建章立制工作。今年“七一”前后，中央、省委將對創先爭優活動進行總結表彰，市委也將組織開展專項表彰，展示全市創先爭優活動成果。各級各部門要全面總結創先爭優活動，積極推廣公開承諾、領導點評、群眾評議等實踐成果，建立完善機關干部直接聯系和服務群眾等創先爭優的長效機制。

（五）堅持抓基層，夯實基礎促提升。今年是省委制定的基層黨建工作三年規劃的最后一年，也是中央確定的“基層組織建設年”。2月份，省委對我市的基層黨建工作進行了檢查考評，從考核組反饋的情況看，我市的情況不容樂觀。對今年的基層組織建設工作，市委的思路已經非常明確，就是繼續推進“五個基本”、“七個體系”建設，著力在規范和落實上下功夫，進一步提高基層黨建工作的整體水平。一是繼續在健全組織、建好陣地、壯大村級集體經濟上動真格。組織體系建設、場所陣地建設、物質保障建設，是“五個基本”、“七個體系”建設的重要內容，也是當前基層黨建工作中發展不平衡、急需加強的重點難點工作。要針對“兩新”組織領域黨的建設仍然薄弱的問題，進一步理順管理體制，以鄉鎮和行業為單位開展集中排查，建立工作臺帳，抓好“兩新”組織黨組織組建和黨建工作指導員選派工作，實現黨組織應建盡建、指導員應派盡派。要按照“明確標準，規范建設；強化功能，以用為本；整合資源，統籌推進”的要求，扎實推進黨員群眾服務中心“五務合一”全覆蓋。要進一步加大引導、扶持和考核力度，因村制宜找準發展路徑，力爭全市90%以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上。二是重點在建強隊伍、提升素質、增強活力上下功夫。基層黨組織強不強，關鍵在班子、關鍵在書記。今年是市直機關和社區黨組織換屆年，要以換屆為契機，選優配強各領域基層黨組織書記。要大力實施基層黨組織書記素質提升工程，扎實開展基層黨組織書記集中輪訓工作，提升基層黨員干部適應新形勢、完成新任務的能力素質。要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，做好發展黨員工作，實施基層黨員黨性教育、能力培育“雙育”計劃，加強流動黨員教育管理，提高黨員隊伍整體素質，進一步激發廣大黨員推進縣域經濟強市建設的積極性、主動性和創造力。三是著力在注重規范、推進創新、強化功能上抓深化。要鞏固近年來基層組織建設成果，提升整體水平，進一步抓規范、抓創新。要更加注重社區、園區等區域化黨建工作，完善黨建工作協調機制和運行機制，推動社會管理創新；要更加注重新社會組織黨建工作，破解新社會組織黨建工作難題；要更加注重黨內基層民主建設，繼續推進黨代會常任制試點，認真落實黨代表任期制，完善黨代表定期聯系黨員群眾制度，探索提高黨代表履職能力的有效途徑，實行黨務公開，不斷探索擴大基層民主的多種實現形式。

今年是干部離退休制度建立30周年。要進一步改進老干部服務管理工作，全面落實老干部政策，加強離退休干部思想政治建設，深化離退休干部創先爭優活動，落實離退休干部政治生活待遇，豐富離退休干部精神文化生活，充分發揮離退休干部作用。

三、提高組織工作科學化水平的重要啟示

提高組織工作科學化水平，關鍵是要準確把握組織工作的規律，為科學發展提供堅強的組織保證和人才支持。近年來，我們在提高組織工作科學化水平方面進行了積極探索，形成了一些重要的規律性認識。

（一）組織工作必須堅持圍繞中心、服務大局。實踐證明，只有胸懷大局、把握大局，才能找準定位、有所作為。從我市的實際看，組織工作服務大局，就是要服務于市七次黨代會做出的重大部署，服務于把我市建成“大開發開放排頭兵、武漢城市圈科學發展示范市、全省縣域經濟發展先進市、全國中部百強縣市”的戰略目標。全市組織系統要緊緊圍繞這一根本任務，來謀劃、部署和推進組織工作，充分發揮黨員、干部、人才的積極作用，上為黨委分憂，下為群眾解難，在服從和服務發展中彰顯價值、體現作為，使組織工作與全市經濟社會發展同頻共振、同步共向。

（二）組織工作必須堅持讓黨滿意、讓人民滿意。黨員、干部、人才和人民群眾是組織部門和組織工作的服務對象。組織工作讓黨滿意，歸根到底是為了讓人民群眾滿意，組織工作做得好不好，最終要看各級黨組織、黨員、干部、人才和人民群眾的評價。在謀劃和推進組織工作中，要牢固樹立以人為本的理念，充分了解黨員、干部、人才和人民群眾對組織部門有哪些期盼和要求，對組織工作有哪些意見和建議，更好地為他們提供服務。要主動傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，關心群眾疾苦，切實為群眾解決實際困難和問題，讓群眾因為我們的工作而得到實惠。

（三）組織工作必須堅持改革創新、破解難題。難點問題必須靠創新來突破。當前，仍然有不少影響和制約組織工作的難題還有待破解，需要通過創新來加以突破。比如，如何在現有條件下加快發展農村集體經濟，切實增強基層組織服務群眾、服務發展的物質基礎；如何鞏固和擴大不勝任現職干部處理做法的成果，暢通干部下的渠道；如何實現產學研有效對接，加快人才資源向人才資本的轉化；如何加強組織工作信息公開，建立開放型組織部門等等，都需要我們不斷推進創新，尋找行之有效的對策和辦法。

（四）組織工作必須堅持系統謀劃、整體推進。組織工作是一個相互聯系的有機整體，必須總攬全局、統籌謀劃、協調推進。比如領導班子建設，既要考慮領導班子換屆和調整的近期需要，又要考慮事業長遠發展需要；干部工作，要堅持教育培養、考核評價、選拔任用、監督管理各個環節相互銜接，形成閉環系統；人才工作，要堅持引進、開發、轉化并重，堅持六支人才隊伍建設協調推進；組織工作總體布局，要堅持組織、干部、人才工作“三個輪子”一起轉，形成整體聯動的格局。

（五）組織工作必須堅持講求效率、提高效能。推動組織工作科學化，要以最小的工作成本、最高的工作效率獲取最大的工作成效。近年來，我們加強規范化建設，改進機關作風，加強信息化建設，提高辦公自動化水平，組織工作的效率不斷提升。組織工作應有所為，有所不為。要避免組織工作復雜化傾向，全面清理不管用的工作制度、沒必要的工作程序、無實效的工作載體，切實做到快捷高效、政簡風清。要探索將量化分析工具應用到干部的推薦、考評和選拔上，應用于組織工作的效能評估之中，不斷查找影響組織工作效能的因素，優化組織工作措施，加強精細化管理，提高組織工作實效。

四、進一步樹立組工干部良好形象的基本要求

建設一支高素質的組工干部隊伍，是做好組織工作、更好服務科學發展的前提和基礎。要以“一迎雙爭”為主線，以大組織系統開展的“八問”活動為主題，以爭當學習型組工干部再提能、爭當調研型組工干部再善政、爭當創新型組工干部再強基、爭當服務型組工干部再固本的“四爭四再”活動為載體，切實加強組織部門自身建設，努力打造“模范部門”和“過硬隊伍”。

（一）更加注重提高素質，增進能力，努力成為加快科學發展的領頭雁。學習是工作之基、能力之本、水平之源。一個人不學習，做人就會欠缺大氣，說話就會缺乏底氣，做事就會缺少靈氣。廣大組工干部要按照干什么學什么，缺什么補什么的原則，有針對性地加強學習，切實提高業務知識水平，提高工作方法和領導藝術。要堅持學與用相結合，堅持學習與思考的統一，在學習中思考，在思考中實踐，在實踐中提高，努力增強理論水平和工作能力，做到德能正其身、才能勝其任、言能達其意、書能成其文、干能成其事、績能服其眾，成為精通本職工作、熟悉各項業務的多面手。

（二）更加注重用心做事，主動作為，努力成為服務科學發展的排頭兵。組織工作是為黨的政治路線和中心工作服務的，圍繞中心、服務大局是組織工作的生命線，也是衡量組織工作成效的根本標準。廣大組工干部要牢固樹立大局意識、中心意識，積極圍繞市委中心任務、圍繞本部門本單位中心工作，以一心爭先的工作追求，一抓到底的工作作風，一門心思的工作狀態，謀劃工作思路、推動工作創新、落實工作任務，努力為中心工作提供扎實有效的支持、保障和服務，在推動中心工作落實中彰顯組織工作功能、提升組織工作地位。

（三）更加注重調查研究，探索創新，努力成為保障科學發展的先行者。調查研究是謀事之基、成事之道。組織工作要正確貫徹執行黨的路線方針政策，更好地為改革、發展、穩定的大局服務，必須做好調查研究工作。要從組織工作的實際情況入手，了解和掌握組織工作的基本規律，增強組織工作的系統性、預見性和創造性。要在把握新形勢新要求的基礎上，不斷探索創新，求真務實，努力使組織工作緊貼黨的建設需要、緊貼基層工作實際、緊貼黨員群眾需求，使組織工作在彰顯時代特點、解決突出問題中不斷前進，在服務科學發展的實踐中推動組織工作科學發展。

（四）更加注重統籌兼顧，講求實效，努力成為推動科學發展的實干家。作為一名組工干部，既要會全盤抓、抓全盤，又要會重點抓、抓重點，在承擔急難險重任務中豐富閱歷、增長才干，在抓執行、抓落實上比素質、看水平。要對全年組織工作的目標任務進行層層分解，細化量化，做到任務明確，責任人員明確，質量標準明確，完成時限明確。要圍繞創先爭優、招商引資、新農村建設等市委重點工作、重大任務，圍繞干部工作、基層組織建設、人才工作等組織工作重點業務，跟蹤督查，延伸督查，全程督查，做到起始有要求，環節有督辦，過程有評估，結果有反饋。要按照精準化、具體化、數字化要求，制定考核指標，明確考核方案，建立符合組織工作特點的目標考評體系，做到月有計劃，季有小結，年有考核。

（五）更加注重錘煉黨性，鍛造品行，努力成為爭作表率部門的實踐者。黨性是組工干部的政治生命線，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、執著嚴謹的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風的戰斗性。組工干部重品行，既要重政治品行，又要重生活品行，始終做到高度負責、公道正派、求真務實，始終做到守法遵規、情趣健康、謹慎交友。要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干，時時處處以身作則、率先垂范，以黨性最強、品行最優、表率最好的生動實踐，推動組織部門真正成為全市的表率部門。

同志們，做好今年的組織工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，進一步解放思想、振奮精神、開拓創新、扎實工作，努力創造讓黨滿意、讓人民滿意的優異成績，為推動我市經濟社會科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證！

第二篇：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

文章標題：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

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同志們：

新年伊始，市委決定召開這次全市組織部長會議，深入學習貫徹黨的十六屆六中

全會、全省組織部長會議和市委四屆二次全會、全市經濟工作會議精神，回顧總結2006年全市組織工作，研究部署2007年組織工作任務，對于進一步開創我市黨的建設和組織工作新局面，為構建和諧**、加快實現“一強三大”目標提供堅強的組織保證，有著十分重要的意義。

過去的一年，我市以推進大跨越發展、建設“和諧**”為主題，著力實施旅游中心、工業支撐、東向發展、統籌發展、城鎮化和科教興市、人才強市等發展戰略，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，實現了“十一五”規劃的良好開局。全市各級組織部門在黨委的堅強領導下，緊緊圍繞中心，服務大局，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，突出抓好先進性教育活動和黨委換屆這兩個重點，認真扎實、深入細致地開展工作，我市黨的建設全面發展、整體推進，取得了明顯成效。在此，我代表市委向與會的各位同志，并通過大家向全市組織戰線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是全面落實市第四次黨代會精神的開局之年，是以黨的執政能力建設和先進性建設為重點、扎實推進黨的建設新的偉大工程的關鍵一年，也是全力推進**經濟社會又好又快發展的“落實推進年”。特別是今年下半年，黨的十七大將勝利召開。做好今年的組織工作，具有特殊的意義。我們必須按照中央和省、市委的要求部署，突出重點、統籌兼顧，積極進取、狠抓落實，更加自覺地堅持在全市工作大局下做好組織工作，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

關于去年組織工作的總結和今年組織工作的任務，**部長還要具體講，請各地各部門各單位結合實際認真貫徹。下面，我先講三點意見。

一、深入學習貫徹中央和省、市委先后召開的一系列重要會議精神，切實增強為加快**大跨越發展提供堅強組織保證的責任感和使命感

去年下半年以來，黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會、省第八次黨代會、市委四屆二次全會和全市經濟工作會議先后召開，對當前和今后一個時期的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出部署。各級組織部門必須認真學習貫徹會議精神，切實把思想統一到中央和省、市委對經濟社會發展的總體要求和目標任務上來，進一步增強組織工作圍繞中心，服務大局的自覺性和堅定性。

第一，深刻領會十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，始終堅持以科學發展觀統領和指導組織工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從黨和國家事業的全局和長遠發展出發，深刻分析國內外形勢的發展變化，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強干部作風建設等一系列重大戰略思想，有力地推進了黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程。特別是科學發展觀,作為我們黨在新的歷史條件下進行理論創新的重大成果，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。貫徹落實科學發展觀，既為黨和國家各項工作指明了方向，也對黨的建設和組織工作提出了新的更高的要求。我們要堅持以科學發展觀統領和指導組織工作全局，切實把科學發展觀的要求貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，自覺做到按照科學發展觀的要求來謀劃和推進組織工作，以落實科學發展觀的成效來檢驗組織工作，不斷推動組織工作取得新進展。

第二，深刻領會市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，準確把握組織工作在推進大跨越發展、構建和諧**中的定位和作用。圍繞中心、服務大局，就是要認真學習貫徹市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，把組織工作放到推進大跨越發展、構建和諧**這個大局下來審視和把握，找準自身定位，切實履行職責。要牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒的頭腦，把思想認識統一到市委市政府對經濟社會形勢的科學判斷和決策部署上來，倍加珍惜我市經濟社會發展的良好態勢，充分認識促進發展的有利條件和面臨的各種挑戰，不斷增強在良好開局基礎上繼續前進的緊迫感。深刻領會和準確把握實現我市今年經濟社會又好又快發展的新要求、新目標、新導向，找準組織工作服務大局的結合點、切入點，為實現全市經濟社會又好又快發展作出貢獻。深刻領會和準確把握組織工作在構建和諧**中的地位和作用，切實樹立以人為本、公平正義、改革創新、效率效益的理念，以更寬廣的視野尋找促進社會和諧的切入點、結合點和著力點，開闊工作思路，拓展工作領域，明確工作目標，找準工作定位，進一步使組織工作與構建和諧**在指導思想上相一致、在工作目標上相協調、在工作部署上相呼應，努力形成與經濟、政治、文化、社會發展相適應的組織工作新格局，努力為構建和諧**提供有力的組織保障。

第三，深刻領會中央和省、市委關于組織工作的一系列重要指示精神，切實按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求做好今年組織工作。近年來，胡錦濤等中央領導同志對做好新形勢下的組織工作多次作出重要指示，在全國組織部長會議上曾慶紅、賀國強同志發表了重要講話，郭金龍書記在全省經濟工作會議上對加強和改進黨對經濟工作的領導提出了明確要求，王啟敏書記在市委四屆二次全會上對做好今年黨的建設工作提出了六個方面的重要指導意見。這些構成了中央和省、市委對當前和今后一個時期加強黨的建設和組織工作的總體部署。我們要牢牢把握這個總體部署，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，扎實做好組織工作，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。特別是今年黨的十七大將召開，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。我們要緊緊圍繞迎接十七大的勝利召開合理確定工作目標，及時調整工作布局，科學制定政策措施，有效整合工作資源，認真抓好近年來我們提出的各項工作任務特別是一些重要舉措的落實，要求在今年完成的要確保高質量地完成，需要較長時間完成的也要力爭取得階段性成果，以實際行動迎接十七大的勝利召開。

二、緊緊圍繞“迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”這個主線，扎扎實實做好今年的組織工作

按照中央的統一部署，扎實做好十七大思想、組織等方面的準備工作，是今年黨的建設的重中之重，更是組織工作的重中之重。今年全市的組織工作，要緊緊圍繞“迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”這條主線來進行。

第一，著眼于提高貫徹落實科學發展觀的能力，在抓好干部教育培訓工作上下功夫。要認真貫徹落實《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》，進一步拓展黨員教育和干部培訓的內容，組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《江澤民文選》和黨的十六大以來提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法。在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記提出要堅持“四學習、四提高”，這是對各級領導干部新的更高要求。要組織各級黨員干部進一步深化對科學發展觀和中央宏觀調控政策的認識，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要進一步落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務，不斷提高各級干部駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力，努力成為領導科學發展的行家里手。

第二，著眼于充分體現先進性和代表性要求，在認真做好黨的十七大代表推薦提名和宣傳貫徹黨的十七大上下功夫。黨的十七大代表推薦提名工作是一項重大而嚴肅的任務，政治性、政策性都很強。市委已專門下發文件并召開會議進行安排部署。各級黨組織按照省、市委的部署要求，切實加強領導、精心組織實施，認真抓好有關工作任務的落實，目前這項工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委規定的條件和結構要求的63名建議人選。下一步，要對十六大以來全市組織工作進行全面系統的回顧和總結，廣泛宣傳取得的新成就、新經驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，宣傳十七大代表的先進事跡，為十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。十七大召開后，要認真抓好十七大精神的學習、宣傳和貫徹。

第三，著眼于打造善于領導和諧社會建設的堅強核心，在進一步加強領導班子和干部隊伍建設上下功夫。去年我們圓滿完成了黨委換屆任務，縣鄉人大、政府和縣政協換屆工作也順利展開。2007年，各級組織部門要認真總結和運用黨委換屆工作的成功做法和經驗，善始善終、保質保量地抓好縣鄉人大、政府和政協換屆選舉工作，并以此為契機，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。一要把科學發展觀貫穿到換屆工作的始終。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持正確的用人導向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發展的干部，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層。二要把貫徹中央和省委關于領導班子配備改革的政策規定貫穿始終。要嚴格標準條件，注意選拔政治上強、民主作風好、基層領導經驗豐富、能駕馭全局、清正廉潔的優秀干部擔任縣、鄉主要領導。要抓住換屆的有利契機，加大選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部的工作力度，積極推進干部交流，確保落實領導班子配備的各項政策規定和工作要求，進一步優化領導班子結構，增強領導班子的生機和活力。三要把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。要始終堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事的有機統一，其中充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障，切實加強黨的領導是關鍵。要充分發揚民主，使廣大群眾的愿望和要求得到充分表達與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張。要嚴格依法辦事，善于通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題，把嚴格依法辦事、按有關章程和政策辦事統一起來。要切實加強黨的領導，黨委要認真履行職責，敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事，切實保證換屆選舉工作的正確方向。四要把做好思想政治工作、嚴肅組織人事紀律貫穿始終。要做好深入細致的思想政治工作，引導干部從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。要關心和愛護干部，把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要嚴肅組織人事工作紀律，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風和違法違紀行為，對“跑官要官”、“買官賣官”、突擊提拔干部和在選舉中搞拉票賄選等違紀違法行為的，要堅決查處。要加強對換屆選舉工作的輿論引導，努力營造團結和諧、風清氣正的換屆環境。五要把領導班子思想政治建設貫穿始終。做好今年換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大。各級組織部門要在黨委領導下，認真履行職責，精心謀劃、精心組織、精心實施，統籌安排好今年的縣鄉換屆工作，統籌安排好換屆工作與領導班子經常性建設工作，統籌安排好換屆選舉工作和其他日常工作。在換屆前后，都要把提高思想政治素質放在首要位置。在這里要特別強調一下，要認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級干部中大力倡導八個方面的良好風氣。各級黨委及組織部門要把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。同時，堅持推進民主集中制建設，積極探索領導班子配備改革后地方黨委新的領導體制、工作機制和運行方式，保證各級新班子有好的思想、好的能力、好的機制、好的作風、好的形象，出色地完成黨和人民交給的任務。

第四，著眼于全面實施“十一五”規劃，在推進人才工作上下功夫。各級領導干部一定要高度重視人才工作的戰略牽引作用，進一步加強對人才工作的領導，樹立強烈的人才意識，切實做到有愛才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。認真組織實施《**市“十一五”人才規劃》，進一步組織好督查督辦工作，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設，加快構建人才高地。要采取各種方式、通過各種渠道培養人才。要以重點項目重要崗位為平臺，采取有力措施，推進高層次人才隊伍建設；以全民創業為舞臺，完善配套政策，激發造就各類人才；以發展教育為基礎，打牢人人都能成才的根基。要不斷優化環境，努力營造才干得展、工作順心、生活適宜、服務優良的人才環境，堅持以發展事業用人、以濃厚情誼感人、以適當待遇激勵人。當前，要適應構建社會主義和諧社會的迫切需要，努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍。組織部門要在黨委統一領導下，積極協調人事、教育、民政、勞動和社會保障等部門，整合資源、形成合力，卓有成效地推進社會工作人才隊伍建設。

第五，著眼于健全干部選拔任用和管理監督機制，在不斷深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建設高素質干部隊伍的制度保證，是防止用人上不正之風和腐敗現象的治本之策。要著眼于機制的創新和完善，從三個層面不斷推進和深化干部人事制度改革。一是對已經出臺的改革措施，要繼續堅定不移地抓好貫徹落實。重點抓好中央出臺的“一法、一綱要、三條例和十一個法規文件”及我市出臺的一系列改革措施的貫徹落實，并注意完善相關配套措施。二是對那些經過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經驗，要在總結完善的基礎上適時轉化為政策文件、出臺新的改革措施。三是對于干部人事工作中亟待解決而難度又較大的一些問題，要深入調研，積極探索，勇于實踐，開展試點，積累經驗，力爭取得實質性進展。特別是要以擴大民主為導向，拓寬用人視野，廣開進賢之路，進一步完善干部選拔任用制度；按照科學發展觀的要求改進干部考察工作，切實防止考察失真、評價失準、用人失誤；進一步完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制，切實防止、糾正和查處用人上的不正之風和腐敗現象；在關心、愛護、信任干部的同時，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，督促各級領導干部切實做到為民、務實、清廉。在深化黨政干部制度改革的同時，要統籌推進國有企業、事業單位人事制度改革，積極穩妥地推進黨的組織制度創新。

第六，著眼于貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制文件，在加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上下功夫。要充分運用先進性教育活動的成功經驗，適應新的形勢和任務的需要，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步推進黨的先進性建設。一是深刻認識十六屆六中全會關于“構建社會主義和諧社會，重心在基層”的科學論斷，在更高的起點上謀劃黨的基層組織建設。要充分認識基層基礎工作的極端重要性，在更高的起點上審視、謀劃、推進黨的基層組織建設，堅持把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，切實加強基層基礎工作。二是準確把握“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的職能定位，充分發揮基層黨組織在構建和諧**中的作用。構建和諧**的各項任務最終要落實到基層，構建和諧**的成效最終要體現在基層。要進一步明確基層黨組織在構建和諧**進程中的職能定位，創新方式方法，加強分類指導，促進基層黨建工作均衡發展。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，深化農村“三級聯創”活動，以農村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、選派干部到農村任職、“支部加協會”等為載體，繼續推進農村基層組織的工作創新，不斷加強農村基層黨組織建設。要緊緊圍繞企業改革和發展，適應建立現代企業制度的要求，進一步加強和改進企業黨建工作，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。要緊緊圍繞建設和諧社區，以服務群眾為重點，深入開展社區黨建“連心工程”和示范點建設，構建城市社區黨建工作新格局。要緊緊圍繞加強機關效能建設，加強和改進機關黨建工作，進一步提高工作質量和服務水平。同時，繼續做好學校、文化團體等事業單位黨建工作，積極探索在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，確保黨的工作覆蓋到社會基層各個方面。三是抓住制度建設這個保障，使黨員長期受教育、永葆先進性。要以中央和省委保持共產黨員先進性長效機制文件為抓手，進一步研究新情況、解決新問題，總結新經驗、形成新制度，逐步建立起符合本地區、本部門、本單位實際，全面、具體、配套的黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要努力構建黨員聯系和服務群眾網絡，使黨員在聯系群眾中團結和凝聚群眾，在服務群眾中增強榮譽感和歸屬感。探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的教育管理就覆蓋到哪里。

第七，著眼于健全和完善黨建工作責任制，在不斷提高黨建工作水平上下功夫。今年黨建和組織工作的目標任務已經明確，各級黨委及組織部門要切實加強領導，狠抓工作落實。一要明確責任。各級黨委要增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，切實把黨的建設和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨建工作和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措。最近，省委成立了黨建工作領導小組，各地要認真落實好省委的有關規定精神，抓緊建立黨建工作領導小組。各級黨委“一把手”是黨建工作的第一責任人，必須用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，同時要帶頭堅持原則、發揚民主、遵守紀律、規范行為。二要敢于創新。要緊密結合我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的實際，在繼承和發揚優良傳統的基礎上積極穩妥地推進組織工作創新。要堅持貫徹黨的原則、嚴格依法辦事與創新組織工作手段相統一的原則，善于將現代管理科學、行為科學、人力資源開發等學科的相關理念、方式、手段借鑒運用到組織工作中來，努力創造出適應新形勢新任務要求的工作機制，不斷創新組織工作的觀念、制度、方法、手段。三要求真務實。組織工作是一項政治性、政策性、牽動性很強的工作。推進組織工作創新，必須堅持政治原則和政治紀律，堅持求真務實的工作作風，堅持循序漸進的工作方法，切實提高組織工作的原則性、系統性、預見性和創造性，從而使組織部門的工作程序更規范、工作方法更科學、工作過程更透明、工作節奏更快捷、工作效果更理想。

三、積極樹立和展示新時期組工干部“五種形象”，進一步加強組織部門自身建設

貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神為主線，高標準、高質量地做好今年的組織工作，對于組織系統的同志們來說，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級組織部門要以曾慶紅同志提出的“政治堅定、本領過硬；公道正派、清正廉潔；奮發進取、開拓創新；實事求是、注重實效；團結協作、艱苦奮斗”五種形象為目標，扎實苦干，振奮精神、團結一心，積極進取、狠抓落實，進一步加強組織部門自身建設，努力樹立一流的形象，創造一流的業績，確保今年組織工作各項任務順利完成。一要強化政治意識，注重思想建設。組工干部要切實加強黨性鍛煉，嚴守工作紀律，始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，自覺地站在人民的立場、站在黨委工作全局的高度觀察、分析和處理問題。要堅持把公道正派作為組織部門和組工干部的立身之本，努力做到對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等，自覺加強黨性修養，堂堂正正做人、干干凈凈做事，謀公而不謀私、謀事而不謀利。在同工作對象打交道時，要多協商、多溝通、多服務，了解他們的真實想法，體諒他們的實際困難，幫助他們排憂解難，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。二要加大教育培訓，突出能力建設。要把能力建設擺上突出位置，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，有針對性地加強對執政黨建設、公共管理、人力資源管理等知識培訓。針對近年來組織部門新進干部比較多、年輕干部比較多的實際，按照分級分批的原則，對組工干部進行輪訓，使廣大組工干部熟悉工作業務、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務等方式，豐富閱歷、增長才干。通過學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力。三要改進工作作風，推進效能建設。作風體現宗旨，作風關系形象。各級組織人事部門和廣大組工干部要堅持不懈地加強機關效能建設，切實改進“兩風”、增強“兩情”，以優良的作風來保障組織工作任務的落實。要始終堅持組織路線為政治路線服務的正確方向，進一步增強大局意識和服務意識，切實提高為加快實現崛起、構建和諧**服務的水平；要引導組工干部牢記“兩個務必”，大力發揚求真務實精神，深入基層、深入群眾、深入實際，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事；要始終保持強烈的責任感和飽滿的工作熱情，團結一致，形成做好工作的整體合力，細致周密地安排好各項工作，切實抓好各項工作任務的落實；要堅持從嚴治部，加強黨風廉政建設，切實做到公道正派，敢于堅持原則，為黨和人民把好選人用人關。四要規范工作程序，加強制度建設。加強制度建設，實行科學管理，是提高組織工作水平的有效途徑，也是加強組織部門自身建設的重要措施。要鞏固和發展組織部門先進性教育活動成果，繼續堅持活動中形成的好經驗好做法，進一步完善以規范組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制等為主要內容的人事管理制度，以規范工作程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范組工干部行為為主要內容的監督約束制度，同時加強督促檢查，抓好各項規章制度的落實，努力形成“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，進一步提高組織部門自身建設的規范化、科學化水平。

同志們，今年在我們黨和國家事業發展中是具有重要意義的一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實苦干，不斷開創全市組織工作的新局面，為推進大跨越發展、構建和諧**、加快實現“一強三大”目標提供堅強的組織保證，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！

元旦剛過不久，春節即將到來。祝同志們在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！

《市委副書記在全市組織部長會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委副書記在全市組織部長會議上的講話。

第三篇：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

在全市組織部長會議上的講話

市委副書記 ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志們：

這次全市組織部長會議，主要任務是總結去年工作，按照全國全省組織部長會議精神，把今年的工作安排部署好。過去的一年，全市組織工作任務十分繁重，大家非常緊張、辛苦，組織系統圍繞市委工作大局，抓得緊、抓得實，進展順利、成效明顯，特別是先進性教育活動抓出了聲勢和影響。在此，我代表市委向全市組織戰線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝！

關于具體工作，林祥同志后面還要作總結和部署。這里，我著重講三點意見。

一、正確把握當前形勢和大局賦予黨的建設和組織工作的任務

多年的經驗證明，抓黨的建設決不能就事論事，游離于黨的工作大局之外。要抓好黨的建設，就必須自覺把黨的建設放到全黨全國工作大局中去思考和把握。只有這樣，才能真正找準工作的位置，真正提高工作的層次和水平。分析當前的大局和形勢，至少有三點需要認真把握：

第一，要主動適應黨的十六屆五中全會對組織工作提出的新任務。這次組織部長會議，是在黨的十六屆五中全會之后的新形勢下召開的。可以講，黨的建設和組織工作正站在一個新的歷史起點上。五中全會在謀劃“十一五”時期發展時，提出了“立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”的總要求。對照總要求來審視組織工作，“立足科學發展”就要求組織工作必須調整評判標準和服務方向，“著力自主創新”就要求組織工作特別是人才隊伍建設要服務于創新并圍繞創新來開展，“完善體制機制”要求組織工作不僅要抓好自身改革同時要服務改革，“促進社會和諧”要求組織工作不僅要融入和諧社會建設同時要服務和諧社會建設。認識這一系列新要求，對組織工作來講，不僅僅是要把握“十一五”時期經濟社會發展的目標任務和實現途徑，更重要的是要把握新形勢、新任務對組織工作提出的新使命和新要求，自覺把五中全會提出的經濟社會發展目標作為組織工作的服務目標并緊緊圍繞目標開展工作。

第二，要主動適應“科學發展觀”對組織工作提出的新要求。十六大以來，黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，在深入總結改革建設長期實踐經驗基礎上提出了科學發展觀。這一重大戰略思想不僅反映了我們黨對發展問題的新認識，同時反映了時代的巨大變化對黨和國家工作提出的新要求；不僅對經濟社會發展提出了新任務，同時對黨的建設和組織工作本身提出了新要求。科學發展觀的第一要義是發展，這就要求組織工作必須服從于發展、服務于發展，緊緊圍繞發展這個第一要務來開展；科學發展觀的核心是以人為本，而組織工作的工作對象是人，是黨員、干部、人才，這就要求組織工作要尊重人、關心人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和人才的積極性；科學發展觀的基本要求是全面、協調和可持續發展，這就要求組織工作要加快建立相關制度，特別是符合科學發展要求的考核評價制度，用有效的制度來保障發展。總之，組織部門不僅要主動適應科學發展觀對經濟社會發展提出的新任務，同時要主動適應科學發展觀對組織工作本身提出的新要求，真正夯實落實科學發展觀的組織基礎。

第三，要主動適應“兩大根本建設”對組織工作提出的新課題。十六大以來，黨中央相繼提出了黨的執政能力建設和黨的先進性建設“兩大根本性建設”，這是黨建工作布局的戰略性調整。加強和改進“兩大根本性建設”，既是我們黨面臨的一項緊迫任務，又是黨的建設和組織工作本身面臨的嶄新課題。抓好黨的執政能力建設和先進性建設，既要將要求落實在加強黨自身思想、組織、作風建設的措施和辦法上，也要落實在嚴密、規范的制度上；既要體現在黨的各級組織的領導能力和領導水平上，也要體現在全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神上。因此，組織工作本身既是兩大建設的重要內容，又要為兩大建設提供組織保證。我們必須始終把提高執政能力、保持先進性作為組織工作的出發點和落腳點，按照“兩個根本性建設”調整、創新和加強我們的工作。

二、抓住關鍵、突出重點，提升組織工作整體水平

去年底的全國全省組織部長會議，提出了今后一個時期黨的建設和組織工作的總體任務，對今年組織工作作出了全面部署。要高質量地完成今年的組織工作任務，就必須抓住關鍵、突出重點。

第一，要抓住執政能力這個關鍵加強領導班子建設。黨的建設，核心問題是班子。省委強調，關注一個地方的發展首先要關注班子，研究一個地方的發展首先要研究班子，支持一個地方的發展首先要支持班子。班子建設的關鍵又是提高執政能力。

一要抓好班子選配。班子選配始終是一項牽一發而動全身的大重點，它既是組織部門的一項重要的日常工作，又是解決班子結構、干部管理等一系列問題的關鍵。班子選配關鍵又是要抓好重要崗位、重要干部的選配。區縣、鄉鎮黨政“一把手”崗位和市縣部門“一把手”崗位是關鍵崗位、重要崗位，關鍵崗位、重要崗位就是要選政治可靠、對群眾有感情、思想觀念新、工作有激情、能打開局面的干部。要抓住今年縣鄉兩級黨委換屆的機會，真正把“一把手”配強配硬。要優化班子結構。有的班子之所以干部個個都不弱，放在一起整體效能卻不強，一個重要原因就是結構不合理。要注重干部能力、知識、性格的互補，形成合理的年齡梯次搭配，同時也要注意結構服從功能，防止為了結構而降低班子配備標準。《干部任用條例》是規范干部選拔工作的基本文件，要進一步貫徹落實《條例》，用《條例》規范班子選配。

二要抓好班子管理。抓班子決不是把人選出來就了事，還要抓管理。從我們了解的情況來看，一些年輕干部，包括剛剛走上領導崗位的個別年輕干部，精神狀態比較差，創新意識、奮發有為的精神狀態不夠，跳不出過去的框框；有的缺乏嚴格的教育和管理，不懂得黨內生活的制度規矩，自己又不謙虛去學習；有的不注意能力的鍛煉提高，一些同志不善于及時從下一級一把手角色轉換到上一級副手角色，壓力不足，責任意識不強，這是一種很不好的現象。加強干部的管理和教育，黨委有責任、組織部門有責任、班子里的“一把手”也有責任。對干部特別是領導干部更要嚴格要求嚴格管理。

三要完善班子運行制度。制度決定著執政能力的實現程度。一個班子如同一部“機器”，缺乏制度就會導致“機器”無序運轉。十六屆五中全會有一個十分鮮明的特點，就是特別強調體制、機制和制度的作用。將這一要求落實在班子建設中，就是要突出靠制度化、機制化加強執政能力建設這個重點，使領導班子運行盡量制度化和規范化。組織部門不僅要指導各級班子健全工作規范、完善決策程序，同時還要督促各級抓好制度的貫徹落實，尤其要通過制度來健全黨內生活，增進班子團結，切實增強班子解決自身問題的能力。

第二，要突出形成正確導向和提高干部素質抓好干部隊伍建設。干部隊伍是我們黨執政的骨干力量，帶隊伍的關鍵在于形成正確導向和提高干部素質。

一要通過干部的選任來樹立導向。選人用人是黨委最大的導向。必須堅持德才兼備的原則，以實實在在的政績考察干部，以為人民服務的品德、能力和水平來選人用人。要堅持群眾公認的價值取向，把群眾公認原則貫穿到選人用人的各個環節，做到多數人不贊成的不選拔任用；要突出工作實績衡量標準，對實績突出的委以重任，對無所作為的及時調整；要構建科學合理的選用機制，在干部提名、推薦、考察、決定、公示、任用等環節完善制度。

二要通過評選表彰來樹立導向。市委決定，春節前，在全市現任鄉鎮黨委書記中評選產生一批真正過得硬、用得上的“優秀鄉鎮黨委書記”。這次評選采取民主推薦與測評、組織考察、社會公示、市委審定的程序進行。各區縣一定要把工作做實做細，要在廣泛宣傳發動基礎上，充分聽取各方面意見，真正把有實績、有能力、群眾衷心擁護、公認的優秀干部推薦出來，同時，將評選表彰與使用結合起來。

三要通過學習培訓來提高干部素質。不管是落實科學發展觀、實現“十一五”奮斗目標、還是構建社會主義和諧社會，歸根到底都要靠人、靠一大批高素質的干部去抓落實，而提高干部素質的最有效的途徑就在于抓學習培訓。抓干部培訓要把功夫下在培訓方式創新、培訓質量提高和干部學習積極性的激發調動上。培訓內容要緊扣中心，瀘州經濟社會發展需要什么？當前實際工作需要什么？培訓對象缺什么？我們就培訓什么。要多辦黨委政府希望辦、參訓對象需要辦、主辦單位能夠辦的培訓班。在干部培訓工作中，還要抓好兩個結合、兩個推動。就是把干部學歷教育與崗位培訓、素質教育相結合，推動學習氛圍的形成，推動干部實際能力的提高。要注意解決學用結合問題，讓干部在取得學歷的同時，知識和能力都得到提高。干部培訓上還有一個長期被忽視而又特別重要的環節，就是應當注重培養干部的“學習能力”，知識經濟時代就是要求我們做到“工作學習化，學習工作化”，養成良好的學習習慣，讓干部養成自主學習、自主獲得知識的基礎能力，包括學習能力、適應能力、研究能力、執行能力、創新創造能力等等。

第三，要以保持先進性為重點抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎中最基礎的環節，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體，抓基層、打基礎的極端重要性怎么強調都不過分。黨的基層組織建設頭緒比較多，我重點強調兩點。

一要善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動。先進性教育活動，已經進行了兩批，目前正在開展第三批，這是黨建工作中一項全局性的重點。貫徹中央的部署，就是要鞏固發展一、二批，扎實開展第三批，認真抓好長效機制建設，力爭取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，使之真正成為群眾滿意工程。鞏固一、二批教育活動成果，就是要認真要檢查整改措施落實情況，使掛在墻上的整改措施真正落地，教育活動的成果真正在群眾中生根；扎實開展好第三批，就是要針對第三批教育活動對象數量大、文化低、人頭散、流動性強的特點來抓教育活動，真正使黨員受到教育、真正使問題得到解決、真正讓群眾看到發展的希望、真正讓基層組織得到加強；構建保持先進性的長效機制，就是要以統籌解決黨員個體、基層組織和地方黨委三個層面的問題為目標，著重從黨員學習、教育、管理和黨內民主參與等方面把教育活動的理論成果、制度成果和實踐成果體現成制度機制，把成功的工作經驗固定為制度規范。

二要抓好基層黨建工作。基層黨建面寬量大，在工作思路和方法上，要突出抓兩頭：首先要抓好基礎和薄弱環節。在基層組織建設上，我們不主張面面俱到泛泛而抓，希望能夠有拿得出手，叫得響、過得硬、影響大的“亮點和特色”。但前提是基礎工作必須抓扎實。基礎不扎實，不僅出不了成果，反而容易出問題。現在，在基層黨建上有一種忽視基層基礎工作的現象。基層工作謀事在人、成事在人，敗事也在人，抓基礎，重點是抓基層班子、隊伍、制度，一句話，要抓人。在農村，重點是抓鄉鎮黨委書記、村黨支部書記。在城市，要抓好社區基層干部隊伍建設。其次，要抓重點和載體。設計必要的工作載體和活動形式是加強基層組織建設的有效工作方法。只有抓住了重點和載體，才容易出經驗、出成果。但載體也要防止花樣翻新，基層組織建設的載體有的大而全，有的提法變化過快，沒有持之以恒地抓。抓載體，在農村，要抓好“支部+協會”這個載體，不斷創新“支部+協會”的運作模式，解決“支部+協會”活動中出現的新情況、新問題，努力提高協會的組織化程度和市場化手段，讓農民真正得到實惠。在城市社區，要突出黨組織的服務職能，抓好“三覆蓋”這個載體，努力增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。

三、提高素質、增強能力，開創組織工作新局面

今年是“十一五”規劃的開局年，黨的建設特別是組織工作任務十分繁重，組織部門責任重大，務必注意提高素質、增強能力、從嚴要求。就此，我提兩點要求。

第一，要扎實抓好組織部門先進性教育活動。按照中央的統一部署，各級組織部門都要參加第三批先進性教育活動。開展先進性教育活動既是今年組織工作的重點，也是組織部門自身建設上的頭等大事，更是提高組工干部素質能力、加強和改進組織工作的極好機遇。組織部門在先進性教育活動中承擔著組織指導責任，一言一行都會受到社會關注，因此，組織部門應該帶好頭，要搞得更認真、更扎實、更有成效。要象曾慶紅同志要求的那樣，做到高認識、高標準、高質量。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人做好的，我們首先要做好。要真正使教育活動過程成為改革和完善組織工作機制、夯實組織工作基礎的過程，成為激勵廣大組工干部自覺學習、努力提高自身素質和能力的過程。

第二，要下功夫抓好組織部門和組工干部的能力建設。組織部門的先進性建設包括思想先進性、能力先進性和行為先進性三個方面。從組織工作的地位和自身承擔的職責任務來看，三個方面的先進性建設都十分重要，但從適應新形勢新任務和新變化對組織工作提出的新要求來看，加強能力建設就顯得更加迫切、更加緊要。應該看到，組織工作涉及的領域這么寬，組織部門承擔的職責任務這么重，可以毫不夸張地講，要真正適應形勢發展的需要，真正完成好黨的事業賦予組織工作的艱巨任務，不抓能力建設、不注意提高組工干部的能力素質是根本不可能的。能力建設的內容十分豐富而且寬泛，抓組織部門的能力建設，最主要的是要抓好與組織工作密切相關的核心能力建設。一要提高知人善任的能力。組織部門的基本職能和組工干部的基本功就是識人用人，但真正要把人識準用準，就得要有知人善任的能力。“一流之人乃識一流之善”，能夠發現人才的人自身必須是人才，沒有知人善任的能力，就是有了人才也不能及時發現，發現了也無法準確使用。提高知人善任的能力不僅要提高自身素質，還要認真解決方法問題、思路問題和正確把握用人標準的問題。二要提高整合組織資源的能力。組織工作的對象是黨員、干部、人才和分布在各級各個層面的黨的組織，黨員、干部、人才和黨的組織都是十分重要的資源。提高整合組織資源的能力，就是要切實提高黨的組織體系的建立、完善和管理的能力，通過組織資源的有效整合來增強我們黨的組織優勢。提高整合組織資源的能力，在當前，就要注意研究經濟社會生活發生的深刻變化對黨的組織設置、組織功能、組織管理方式和運行方式提出了哪些新要求；要研究市場經濟條件下，如何提高組織管理效率、增強組織管理權威、降低組織管理成本、建立運轉有序的組織管理體制等問題；要從宏觀上研究如何通過黨的組織資源去激活、配置和優化整個社會資源，真正形成組織資源與社會資源的良性互動等問題。三要提高抵制和糾正用人上不正之風的能力。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關口。組工干部掌握一定的干部資源配置權，面臨的“勾兌”可能更多、誘惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易為利所困、為錢所惑，給個人演出悲劇、給黨的事業帶來損失。因此，要堅持按規定履行職責，按程序規范行為，確保各項工作在制度程序的框架內運轉，防止工作中的隨意性。要嚴格執行政策。當前最重要的是嚴格執行干部選拔任用《條例》，做到理解不片面、執行不走樣、遵守不變通，切實維護《條例》的嚴肅性。

組織部門是黨委的重要工作部門，各級黨委要切實加強對組織工作的領導。對組工干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們，充分調動他們的積極性，真正按慶紅同志講的那樣，用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。

同志們，新的一年已經到來。在這里，我祝大家新年新氣象！新年好心情！希望大家在新的一年里堅定信心、振奮精神、開拓進取、狠抓落實，把各項工作任務落實好，為保持我市良好的發展勢頭作出新的貢獻！

第四篇：市委副書記在全市統戰工作會議上的講話

在全市統戰工作會議上的講話

喬興力

（2011年2 月）

同志們：

這次全市統戰工作會議，是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全國全省統戰部長會議精神，分析形勢，總結工作，表彰先進，部署任務。剛才，仁發部長作了一個很好的報告，希望大家回去后，認真抓好落實。

過去的五年，是淮南發展進程中極不平凡的五年，也是經濟社會發展最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。全市人民在市委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，開拓進取，同心同德，收獲了砥礪奮進的碩果，全市生產總值達到603.5億元，財政收入突破106.1億元，圓滿完成“十一五”各項指標，呈現出經濟發展勢頭良好、城市建設全面提速、各項事業蒸蒸日上的生動景象，開放合作、跨越發展，厚積薄發、加速崛起的良好態勢進一步鞏固。

過去的五年，也是全市統一戰線工作穩定發展、取得顯著成效的五年，全市統戰成員始終與黨和人民同呼吸、共命運，牢固樹立“以大統戰促進大團結，以大聯合促進大招商，以大文化促進大交流，以大服務促進大發展”的意識，緊緊圍繞中心，服務大局，突出重點，務實創新，圓滿完成了各項任務，為推進科學發展，加快淮南“兩型城市”建設作出了積極的貢獻。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我謹代表中共淮南市委，向全市統戰系統的同志們和統一戰線廣大成員表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

未來的五年，是淮南建設小康社會的關鍵時期，是構建“兩型城市”的起步階段，也是推進“一主兩翼”的加速時期。伴隨著經濟社會不斷發展，改革開放不斷深化，淮南正迎來跨越發展的大好機遇。全市統一戰線成員一定要高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，立足新起點，把握新形勢，順應新期待，投身新實踐，共同開創“十二五”發展的美好未來。下面，我講幾點意見。

一、進一步深化對我國發展重要戰略機遇期的認識，切實增強做好統戰工作的責任感和使命感。

認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、全國全省統戰部長會議以及省委、市委八屆十三次全會精神以及市“兩會”精神，進一步深化對我國發展重要戰略機遇期的認識，切實增強機遇意識和憂患意識，明確當前統戰工作的新任務，統籌各方資源和力量，扎實推進各領域統戰工作。

第一，要充分認識國內外形勢變化與統一戰線工作的高 度關聯性，進一步樹立戰略眼光。隨著對外開放程度的擴大，信息化的加速發展，我市統戰工作與外界接觸日益密切，正在發生著深刻變化，突出表現在：統一戰線工作領域更加廣泛、統一戰線成員在維護國家主權和核心利益中責任更加重大、影響統一戰線工作的因素更加復雜等。這就要求我們必須樹立開放眼光，增強戰略思維，充分估量外界因素，高度重視我市統戰工作，牢牢把握工作的主動權。

第二，要充分認識實現“十二五”目標任務對統一戰線提出的新要求，進一步增強全局意識。未來五年，是我市發展的大好時機，也是經濟社會發展全面轉型的攻堅期。這就要求我們要發揮統戰工作增進團結、凝聚力量的作用，更好地把統戰廣大成員的思想和行動統一到市委的決策上來，更好的把智慧和力量集聚到全面建設小康社會的宏偉事業中來。

第三，要充分認識加強和改進新形勢下群眾工作賦予統一戰線的新使命，進一步增強工作的主動性。統一戰線是黨加強同各方面聯系、充分反映社情民意的橋梁紐帶，加強和改進新形勢下的群眾工作，必須充分發揮統一戰線覆蓋面廣、包容度大、輻射性強、基礎性牢的特點優勢，為鞏固擴大黨的群眾基礎做出突出貢獻。統一戰線成員要主動適應經濟結構、社會結構、利益格局、思想觀念的深刻變化，進一步加強同各方面群眾的聯系，更加關注廣大群眾的利益訴求，切實引導群眾正確看待改革發展過程中出現的矛盾問 題，多做理順情緒、化解矛盾的工作，更好地促進社會和諧。

第四，要充分認識近年來我市統戰工作積累的寶貴經驗，進一步堅定開創新局面的信心。要充分運用民主協商、廣交朋友、教育引導、真誠服務等有效方式，不斷豐富完善工作方式方法，大力創新工作載體，打造出一批精品。我市統戰成員一定要認真總結成功的經驗和做法，充分運用好已有的條件，更好地統籌各方資源和力量，扎實推進各領域統戰工作。

二、弘揚優良傳統，隆重慶祝中國共產黨成立９０周年 以慶祝中國共產黨成立90周年和辛亥革命100周年為契機，深入開展“重溫歷史、同心同德”主題教育、召開統一戰線各界人士座談會等多種形式的紀念活動，熱情謳歌中國共產黨領導中國革命、建設和改革的豐功偉績。全面展示各民主黨派和中國共產黨肝膽相照、攜手共進的光輝業績。廣泛宣傳統一戰線各界人士參政議政、服務大局的顯著成績，從而引導統一戰線廣大成員繼承和發揚優良傳統，堅定在中國共產黨領導下走中國特色政治發展道路的信念和信心。

三、緊緊圍繞主題主線，為實現淮南“十二五”良好開局貢獻力量

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，要團結引導統一戰線廣大成員，把思想和行動統一到主題主線上來，4 把智慧和力量凝聚到主題主線上來，為“十二五”經濟社會發展，為今年各項目標任務的順利完成做出新的貢獻。

第一，積極引導民主黨派、無黨派人士為促進黨和政府科學決策、有效決策發揮作用。要支持民主黨派、無黨派人士緊緊圍繞新型工業化和新型城鎮化、產業結構調整、發展社會事業和改善民生、生態文明建設等重大問題，深入開展專題調研，廣泛匯聚各方民智，廣建睿智之言，多獻務實之策，為市委、市政府科學民主決策提供參考。

第二，著力鼓勵和引導非公有制經濟企業轉型升級。經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，非公有制企業是推動經濟結構調整的重要方面。要引導和支持非公有制企業調整產業結構，淘汰落后產能，推進清潔技術和清潔生產，同時積極參與基礎產業、基礎設施的投資，進一步提升質量和水平。要鼓勵引導非公有制經濟人士自覺承擔社會責任，大力弘揚“義利兼顧、以義為先”的理念，努力做合格的中國特色的社會主義事業的建設者。

第三，充分發揮黨外知識分子在科技進步和創新中的作用。黨外知識分子是推進知識創新和技術創新的重要力量，要支持黨外代表積極參與國家技術創新工作。要切實加大對擁有知識產權、技術優勢的黨外知識分子支持力度，努力推動更多的科研成果轉化。要尊重、關心、愛護黨外知識分子，為他們健康成長、發揮作用搭建平臺，營造良好環境。

第四，大力支持少數民族和地區加快發展。要積極探索適合我市民族地區實際的發展模式，推廣一些地方經驗做法，走出一條國家幫助、地方支援、民族地區自力更生的發展模式。力爭“十二五”末使全市少數民族聚集居住地區經濟社會發展主要指標達到或超過所在縣（市、區）平均水平。在加快民族聚居地區發展時，要高度重視維護民族團結，無論是資源開發、基礎設施建設，還是投資辦企業、興教助學，都要有利于民族關系和諧，促進少數民族群眾的交往交流交融。

第五，努力引導統一戰線廣大成員為保障和改善民生多做工作。保障和改善民生是加快轉變經濟發展方式的根本落腳點和出發點。要認真貫徹落實中央和省委、市委關于做好新形勢下群眾工作的要求，深入開展光彩事業和感恩行動，多做順民意、解民憂、惠民生的實事。要引導非公有制企業著力構建和諧勞動關系，積極吸納高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。要建立反映統一戰線成員利益訴求機制，以統一戰線的和諧促進整個社會和諧。

第六，要積極推動海外統戰工作新發展。要發揮海聯、臺聯等統戰團體的作用，加強與海外社團組織的聯系，加強淮臺經貿文化交流，積極宣傳淮南的投資環境和招商引資項目，為淮南的外向型經濟發展牽好線、搭好橋。要切實做好凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力的工作。

四、深入研究解決宗教領域的重大問題，努力提高依法管理宗教事務的水平

新形勢下宗教工作面臨許多新情況新問題，很有必要在加強調研、總結經驗、完善政策、強化管理上下大功夫，務求實效。

第一，加強調研，摸清底數。要組織各級統戰宗教工作部門及專家學者，加強對宗教工作的調查研究，摸清我市宗教的基本情況、主要問題和發展態勢。特別是對新形勢下出現的新問題新情況，要開展專題調研，進行解決。

第二，加強領導，強化管理。要建立健全宗教工作領導機制、協調機制，整合資源，充分發揮統戰部門、宗教部門的作用，形成相互配合、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，要盡可能的把宗教問題納入到社會化管理上來。

五、切實加強黨外代表隊伍建設，為統一戰線發展奠定堅實的基礎

要緊緊抓住市級民主黨派換屆這個有利時機，以加強培養選拔使用為重點，以提高素質、發揮作用為目的，壯大黨外代表人士隊伍，鞏固統一戰線組織基礎。

第一，要注重加強對黨外代表人士的培養。要認真貫徹落實《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要》，把黨外代表人士隊伍的培訓擺上重要位置，納入總體規劃。要探索建立黨外代表人士教育培訓新機制，既要充分 發揮我市社會主義學院作用，也要積極選送黨外人士到黨校、干部學院和高等院校進行培訓，不斷提高黨外代表人士的思想政治素質和業務能力。

第二，要進一步推進黨外代表人士的選拔使用。要明確選拔標準、堅持遵循民主、公開、競爭、擇優原則，創新黨外人才的選拔方式，采取公開選拔、競爭上崗等多種形式，選拔黨外領導人才。要拓寬選拔視野，打破身份限制，重點從民主黨派骨干、無黨派人士、新的社會階層等群體中選拔優秀黨外人才擔任領導職務，不斷優化黨外干部隊伍建設。

六、加強統戰機關自身建設，進一步提高統戰工作科學化水平

要提高統一戰線成員服務科學發展的本領。要提高理論素養，在深入學習中國特色社會主義理論體系的同時，努力拓寬知識面，有效改善知識結構，不斷將科學理論、豐富知識內化為服務大局、把握規律的智慧本領，外化為全面提升、創新發展的科學實踐。要提升創新能力，始終保持旺盛的改革創新精神和改革創新活力，自覺克服因循守舊的思想觀念和習以為常的思維方式，敢于突破制約工作開展的機制障礙，以主動求變、增添工作朝氣，以積極促變、增強工作內生動力。要強化服務意識，堅持群眾觀點，站穩群眾立場，始終對統一戰線成員充滿感情，以品行涵養提升人格魅力，以民主作風贏得充分信任，努力做黨外朋友愿意交往的貼心人。要秉持科學精神，堅持求真務實，具體問題具體分析，不同情況區別對待，努力做到研究新情況有新視角、解決新問題有新思路，推動新發展有新創造，不斷提高統一戰線工作科學化水平。

同志們，統一戰線工作光榮而艱巨，目標催人奮進，站在“十二五”開局之年，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,同心同德、扎實工作、開拓進取,真抓實干,不斷開創我市統戰工作新局面,為推動我市“一主兩翼”和“兩型城市”建設做出積極的貢獻!

第五篇：市委副書記在檔案工作會議上的講話

市委副書記在檔案工作會議上的講話

市委副書記在檔案工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作，推動全市檔案

工作不斷開創新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情，面對改革發展穩定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、干事創業，加快發展，國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩定，黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力推進檔案事業發展，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻。

檔案事業是黨和國家的一項重要事業，我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后，黨和政府更是高度重視檔案事業的發展，通過不斷的投入，不斷的建設，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多，任務越來越重，檔案與經濟社會生活的關系越來越密切，人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快，發生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大；領導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料；社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務，發揮優勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規范化水平，創新發展思路，拓展服務領域，努力開創檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民群眾，更好地發揮檔案工作的服務作用。好范文版權所有

要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經濟社會發展的進程，承載著大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作，及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力，充分發揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經濟社會發展的需求，是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創業、跨越式發展的工作部署，積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作；搞好民營企業檔案建設，引導民營企業建立規范化、現代化的管理模式，促進民營經濟的健康發展；重視加強“三農”檔案工作，為發展農業和農村經濟，增加農民收入，保護農民的根本利益服務；重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形

式，向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育，為培養社會主義“四有”新人做出應有的貢獻。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經常需要查閱或

利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想，增強服務意識，只要不違反保密規定，不從事違法活動，就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發揮檔案服務社會的作用。

要把為人民群眾提供優質服務作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立為群眾生產生活服務的意識，在服務中體現檔案工作的價值，在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心，文檔服務進駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務態度，提高服務質量，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務，我們必須著眼新的實踐和新的發展，努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力，不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫；既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設；既要積極采用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設，又要加快檔案工作的標準化規范化建設，使之更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性。要增強大局意識與服務意識，努力把要我服務變為我要服務，把被動服務變為主動服務，爭取做到小康社會建設覆蓋到哪里，檔案服務就延伸到哪里；小康社會建設需要什么樣的服務，檔案工作就提供什么樣的服務。好范文版權所有

三、加強領導，為檔案事業發展創造良好環境

胡錦濤同志指出：“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學習領會胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展，經市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題，支持檔案部門創造性地開展工作。

要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程，各區縣也要高度重視檔案館的建設，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排；已有檔案館的，要及時更新設備，完善設施，加強修繕，努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。

要加快推進檔案工作信息化建設，努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設水平，使服務技術更加先進，服務手段更加現代化。

要努力建設一支高素質的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質的干部隊伍。胡錦濤同志年、年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調要關心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求，大力加強干部隊伍建設，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優化檔案干部隊伍的結構，加強對檔案干部的教育培訓，努力提高干部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求，引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監督制約機制，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除后顧之憂。

同志們，檔案事業是一項服務當代、惠及后人的重要事業，檔案部門是干事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業的不斷發展創造良好的環境和條件，進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發揮積極性和創造性，千方百計加快檔案事業的發展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優異的成績為建設“美麗富強、文明開放”新日照做出新的貢獻。