第一篇：事業單位領導人員管理暫行規定(已排版)

事業單位領導人員管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強和改進事業單位領導人員管理，健全選拔任用機制和管理監督機制，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質事業單位領導人員隊伍，根據《中國共產黨章程》等黨內法規和有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業單位領導班子成員，省級以上人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業單位領導班子成員。

黨內法規和法律法規對事業單位領導人員管理另有規定的，從其規定。

第三條 事業單位領導人員的管理，應當體現事業單位公益性、服務性、專業性、技術性等特點，遵循領導人員成長規律，激發事業單位活力，推動公益事業又好又快發展。

第四條 事業單位領導人員的管理，應當堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼備、以德為先原則；

（三）注重實績、群眾公認原則；

（四）分級分類管理原則；

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（五）依法依規辦事原則。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限履行事業單位領導人員管理職責，負責本規定的組織實施。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業單位領導人員應當具備下列基本條件：

（一）政治素質好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務的政治責任和社會責任；

（二）組織領導能力強，善于科學管理、溝通協調、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創新精神，工作實績突出；

（三）有相關的專業素質或者從業經歷，熟悉有關政策法規和行業發展情況，業界聲譽好；

（四）事業心和責任感強，熱愛公益事業，求真務實，團結協作，遵紀守法，廉潔從業，群眾威信高。

擔任黨內領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。

正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊－２－

伍，民主作風好。

第七條 事業單位領導人員應當具備下列基本資格：

（一）一般應當具有大學本科以上文化程度。

（二）提任六級以上管理崗位領導職務的，一般應當具有五年以上工作經歷。

（三）從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經歷；從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。

（四）具有正常履行職責的身體條件。

（五）符合有關黨內法規、法律法規和行業主管部門規定的其他任職資格要求。

第八條 從專業技術崗位到管理崗位擔任領導職務的，其任職資格應當符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規定，并且具有相應的專業技術職務（崗位）任職經歷和一定的管理工作經歷。

第九條 特別優秀或者工作特殊需要的，可以適當放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業技術崗位到管理崗位擔任領導職務正職或者擔任四級以上管理崗位領導職務的，必須從嚴掌握。

第三章 選拔任用

第十條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理

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權限，根據事業單位不同領導體制和領導班子建設實際，提出啟動領導人員選拔任用工作意見。

第十一條 事業單位領導人員的配備，必須嚴格按照核定或者批準的領導職數和崗位設置方案進行。

第十二條 選拔事業單位領導人員，根據行業特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索委托相關機構遴選等方式進行。

第十三條 對事業單位領導職務擬任人選，必須依據選拔任用條件，結合行業特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

第十四條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價，既重管理能力、專業水平和工作實績，更重政治品質、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。

第十五條 任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。

實行聘任制的，聘任關系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務及相關待遇在聘期內有效。

第十六條 提任三級以下管理崗位領導職務的，應當在一定范圍內進行公示，公示期不少于五個工作日。

第十七條 提任非選舉產生的三級以下管理崗位領導職務－４－

的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十八條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規定，結合事業單位實際確定。

第四章 任期和任期目標責任

第十九條 事業單位領導人員一般應當實行任期制。

每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權限經批準后可以適當延長任職年限。

第二十條 事業單位領導班子和領導人員一般應當實行任期目標責任制。

任期目標內容的設定，應當體現不同行業、不同類型事業單位特點，注重打基礎、利長遠、求實效。

第二十一條 任期目標由事業單位領導班子集體研究確定，領導班子的任期目標一般應當報經主管機關批準或者備案。

制定任期目標時，應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現服務對象的意見。

第五章 考核評價

第二十二條 事業單位領導班子和領導人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據，以日常管理為基礎，注重業績導向和社會效益，突出黨建工作實效。

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積極推進分類考核，注意改進考核方法，簡化程序，提高效率。

第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。

領導班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優秀、良好、一般、較差；領導人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優秀、合格、基本合格、不合格。

第二十四條 考核評價結果作為領導班子建設和領導人員培養、使用、獎懲等的重要依據。

第六章 職業發展和激勵保障

第二十五條 完善事業單位領導人員培養教育制度，加強政治引領和能力培養，強化崗位培訓，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質和管理工作能力。

第二十六條 完善事業單位領導人員交流制度，統籌推進事業單位之間、事業單位與黨政機關和國有企業之間領導人員的交流。注意選拔事業單位優秀領導人員進入黨政領導班子。

第二十七條 任期結束后未達到退休年齡界限的事業單位領導人員，適合繼續從事專業工作的，鼓勵和支持其后續職業發展；其他領導人員，根據本人實際和工作需要，作出適當安排。

第二十八條 完善事業單位領導人員收入分配制度，根據事業單位類別，結合考核情況合理確定領導人員的績效工資水平，－６－

使其收入與履職情況和單位長遠發展相聯系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關系。

第二十九條 事業單位領導人員在本職工作中表現突出、有顯著成績和貢獻的，在處理突發事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，按照有關規定給予表彰獎勵。

第七章 監督約束

第三十條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織（人事）部門、行業主管部門按照管理權限和職責分工，履行對事業單位領導班子和領導人員的監督責任。

第三十一條 監督的重點內容是：貫徹執行黨的理論和路線方針政策，依法依規辦事，執行民主集中制，履行職責，行風建設，選人用人，國有資產管理，收入分配，職業操守，廉潔自律等情況。

第三十二條 發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領導班子和領導人員進行監督。

嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領導干部報告個人有關事項、經濟責任審計、問責和任職回避等制度。

第三十三條 事業單位領導人員有違反政治紀律和政治規

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矩、組織人事紀律、工作紀律、財經紀律、廉潔從業紀律的，以及違反社會公德、職業道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關規定給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。

第八章 退 出

第三十四條 事業單位領導人員有下列情形之一的，一般應當免職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續兩年年度考核被確定為基本合格的；

（三）受到責任追究應當免職的；

（四）因工作需要或者其他原因應當免職的。

第三十五條 實行事業單位領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關規定執行。

第三十六條 事業單位領導人員的退休，按照有關規定執行。

第九章 附 則

第三十七條 中央有關行業主管部門根據本規定，制定本行業事業單位領導人員管理具體辦法。

第三十八條 各省、自治區、直轄市黨委根據本規定，制定市（地、州、盟）級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業單位－８－

和人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業單位領導人員管理辦法。

第三十九條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第四十條 本規定自2015年5月28日起施行。

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第二篇：事業單位工資改革最新消息：事業單位領導人員管理暫行規定出爐

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事業單位工資改革最新消息：事業單位領導人員管理暫行規定出

爐

《事業單位領導人員管理暫行規定)，其中不乏推廣聘任制、明確任期制等亮點。這是我國事業單位改革的又一項重要舉措。

新規定出爐后將帶來哪些新變化?事業單位領導人怎么選拔，任期多長?新規能否從根本上遏制一些事業單位中的貪腐、作風不正等亂象?對此，有關專家做出了解讀。

事業單位領導人員如何任用? 區別情況逐步加大聘任制推行力度

《規定》指出，任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。

在國家行政學院教授竹立家看來，新規中對于事業單位領導人員選拔的諸多細致要求，特別是加大聘任制推行力度，以及競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等，都旨在通過人事制度改革，進一步推進事業單位改革。

“近些年來，一些事業單位管理層行政化、官僚化色彩比較濃重，事業單位領導與行政級別掛鉤，一些人把事業單位的領導職務當做官位對待。”竹立家說，在事業單位推行競爭(聘)上崗，加大聘任制推行力度，讓領導職務與個人績效掛鉤，這就是解決上述問題的根本。

允許第三方選拔領導出于什么考慮? 有利于事業單位去行政化

在“選拔任用”章節，新規定在原先選人基礎上，明確增加“也可以探索委托相關機構遴選等方式進行”。

國家行政學院汪玉凱教授認為，這是參照企業做法推出的新舉措，開辟了一條任用事業單位領導人員的新路徑，打破了傳統的以上級任用為主的做法，意義重大。

他表示，此舉至少帶來兩大“利好”：有助于事業單位市場化改革;有利于事業單位去行政化。

事業領導干部工資怎么算?

確定績效工資水平與職工平均收入水平保持合理關系

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《規定》在完善事業單位領導人員收入分配制度方面做出了規定：根據事業單位類別，結合考核情況合理確定領導人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠發展相聯系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關系。

竹立家介紹，目前事業單位領導收入按照兩個系統確定，一個是行政系統，就是與行政機關一致的按級別確定的，另一個是職稱系統，例如高級工程師、教授級高級工程師等。文件的意思是按照績效考核的方式確定領導的收入，就是說，如果業績上去了，領導的收入也會增加。這個可以激發領導努力提高本單位業績的熱情，提高工作效率，是很好的政策，未來或許會出現一批高收入的事業單位領導。

（本文來源于網絡，僅供參考）

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第三篇：中組部就《事業單位領導人員管理暫行規定》答記者問

中組部就《事業單位領導人員管理暫行規定》答記者問

發布時間： 2015-06-04 08:09:24 | 來源： 新華網 | 作者： 佚名 | 責任編輯： 鈕東昊

新華網北京６月３日電日前，中央辦公廳印發了《事業單位領導人員管理暫行規定》。對此，中央組織部負責人接受采訪，就《管理規定》有關情況回答了記者提問。

問：請您介紹一下為什么要制定《管理規定》？

答：事業單位是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現代化建設的重要力量。目前全國有事業單位１１０多萬個、工作人員３０００多萬人。事業單位領導人員是事業單位改革發展的領導者、組織者和推動者，在推動公益事業發展、滿足人民生活需要、全面建成小康社會等方面發揮了重要作用。制定《管理規定》可以說是“中央有要求、現實有需要”。中央歷來高度重視社會事業發展，積極推動事業單位及其人事制度改革。２０１１年，中央作出分類推進事業單位改革的決策部署，提出要“抓緊研究制定事業單位領導人員管理辦法”。十八屆三中全會對事業單位改革作出新的部署，四中全會強調要加強黨內法規制度建設。面對新形勢新任務，落實中央新精神新要求，迫切需要以法規制度建設為抓手加強事業單位領導人員隊伍建設。目前，黨政領導干部的管理有公務員法和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等，中央企業有《中央企業領導人員管理暫行規定》等，而事業單位領導人員管理長期沿用黨政機關干部的模式，沒有形成充分體現事業單位特點和人才成長規律的政策法規體系，亟需填補空白。

《管理規定》作為第一個專門規范和加強事業單位領導人員管理的黨內法規，是黨的組織工作與時俱進、開拓創新的重要成果，是依法依規治黨、從嚴管理干部的重大舉措，是新時期做好事業單位領導人員管理工作的基本遵循。它的印發實施，對于提高事業單位人事管理工作科學化水平，建設一支符合好干部標準的高素質事業單位領導人員隊伍，激發事業單位生機與活力，提高公益服務能力和水平，具有十分重要的意義。

問：請您介紹一下制定《管理規定》有哪些主要考慮？主要內容有哪些？

答：我國事業單位行業眾多、類型復雜，不同地區、不同層級事業單位的情況千差萬別、各不相同，對領導人員管理既要提出共性要求，也要兼顧個性差異?；诖?，我們制定《管理規定》，總的考慮是按照“先整體立規、后行業完善”的思路，采取“１＋Ｘ”模式，建立完善事業單位領導人員管理制度體系。先制定涵蓋“進、管、出”環節的《管理規定》（即管總的“１”文件），對普遍適用的基本原則、基本條件、基本制度和基本要求作出規定，在此基礎上，由中央有關行業主管部門分別研究制定體現行業特點的具體管理辦法、各省區市黨委制定市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業單位領導人員管理具體辦法（即“Ｘ”文件），進一步提出符合行業和當地實際的管理措施和改革具體要求，增強針對性、有效性。在制定文件過程中，我們注意把握四點：一是認真貫徹中央新要求。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，落實好干部標準，體現“三嚴三實”和“四有”要求，強化黨管干部原則，堅持從嚴管理干部，樹立正確用人導向。二是體現事業單位特點。立足公益性、服務性、專業性、技術性等特點，從遵循人才成長規律、激發事業單位活力、推動公益事業發展出發，提出符合事業單位實際的管理原則、基本條件和制度要求。三是突出問題導向。著力解決任職資格條件不明確、用人機制不靈活、日常管理不規范、監督約束不到位等問題，積極推進領導人員“能上能下”、“能進能出”。四是堅持繼承與創新相統一。認真總結事業單位人事管理實踐經驗，積極吸收借鑒其他領域領導人員管理有效做法，搞好與《干部任用條例》、《事業單位人事管理條例》等政策法規的銜接，保證黨政機關、國有企事業單位領導人員宏觀管理的有機統一。

《管理規定》共９章４０條，對領導人員管理“進、管、出”各個環節作了規范。第一章總則，主要明確制定文件的目的和依據、適用范圍、總體要求和原則以及組織實施主體等。第二章任職條件和資格，對任職基本條件和資格作出規定。第三章選拔任用，明確主要方式和程序要求。第四章任期和任期目標責任，提出一般應當實行任期制和任期目標責任制。第五章考核評價，對考核的類別、重點內容、等次及結果運用等作出規定。第六章職業發展和激勵保障，對培養教育、交流、后續職業發展、收入分配和表彰獎勵等作出原則規定。第七章監督約束和第八章退出，明確監督主體、監督重點和具體制度措施，完善退出機制等。第九章附則。

問：《管理規定》將黨管干部原則作為首要原則，基于哪些考慮，是如何體現的？ 答：黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。事業單位領導人員是黨的執政骨干隊伍的重要組成部分，加強這支隊伍管理同樣必須堅持黨管干部原則，這既是實現和加強黨對事業單位領導的必然要求，也是順利推進事業單位改革發展的堅強組織保證。為此，《管理規定》明確把黨管干部原則作為領導人員管理的首要原則，用于統領事業單位領導人員隊伍建設，并將其貫穿到管理目標、管理任務、管理方法和管理要求各個方面?！豆芾硪幎ā访鞔_提出，黨委（黨組）及其組織（人事）部門要認真履行領導人員管理職責，發揮黨組織的領導和把關作用，提出啟動領導人員選拔任用工作意見，在民主推薦、考察、討論決定等環節嚴格把關，并切實落實好教育培養、監督約束等方面的職責任務。

《管理規定》在任職資格條件方面提出了哪些要求？在改進選拔任用工作方面是如何考慮的？

答：任職資格條件是用人導向和用人標準的集中體現。《管理規定》認真貫徹黨的干部路線方針政策，結合事業單位特點，把好干部標準和有關要求細化為領導人員的具體任職資格條件。在任職基本條件上，《管理規定》注意兼顧共性要求與個性特征、一般崗位與特殊崗位，比如，對所有事業單位領導人員必須具備的政治素質、道德品行等提出要求，突出強調要忠實履行公共服務的政治責任和社會責任，有較強的公共服務意識和改革創新精神，有相關的專業素質或從業經歷，熟悉有關政策法規和行業發展情況，業界聲譽好等要求。對其中擔任黨內領導職務的領導人員，提出應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作；對正職領導人員，提出應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。在任職基本資格上，對從管理崗位、專業技術崗位到管理崗位擔任領導職務的分別設置了相應的資格要求，其中，對從管理崗位提任的，參考《干部任用條例》和崗位設置有關規定，明確文化程度、工作經歷、任職年限等要求，與黨政領導干部任職資格搞好銜接；對專業技術人員擔任領導職務開辟任職通道，作出原則規定。

在選拔任用方面，《管理規定》主要對領導人員的選拔和任用方式作了規定，考慮到程序要求基本一致，未作贅述，只提出參照《干部任用條例》及有關規定，結合事業單位實際確定。關于選拔方式，《管理規定》采取“一般”加“特殊”的方式，明確對擬任人選，可以采取組織選拔、競聘（爭）上崗和公開選聘（拔）等方式進行，同時考慮到一些事業單位領導人員必須是本行業、領域領軍人才，需要面向全國甚至全球選拔，在總結一些地方和行業實踐經驗的基礎上，鼓勵有條件的也可以探索委托相關機構遴選等方式選拔領導人員。在任用方面，《管理規定》提出區別不同情況實行選任制、委任制和聘任制；為進一步轉換用人機制，搞活用人制度，提出對行政領導人員要逐步加大聘任制推行力度。

問：為什么規定事業單位領導人員一般應當實行任期制和任期目標責任制？

答：２０１１年中央印發的《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》明確提出要“實行事業單位領導人員任期制，建立健全事業單位領導班子和領導人員任期目標責任制”。實行任期制和任期目標責任制，是體現中央改革精神，加強事業單位領導人員管理的重要舉措，對于推進領導人員“能上能下”，促進領導人員忠于職守，激發隊伍活力具有重要作用。在文件制定過程中，各地各部門普遍贊同推行這項制度。對此，《管理規定》明確“每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續任職一般不超過十年”；關于任期目標設定，由于不同行業、不同類型事業單位的工作內容千差萬別，只作了原則規定，提出任期目標內容應當注重打基礎、利長遠、求實效，同時把任期目標與考核評價相掛鉤，以推動領導人員認真履行職責，完成任期目標任務，使這一制度真正發揮作用。

問：《管理規定》提到領導人員職業發展問題，請問在這方面有哪些具體制度措施？ 答：把事業單位領導人員職業發展和激勵保障專設一章，以遵循事業單位領導人員成長規律，體現中央對事業單位領導人員的關心。對職業發展，主要從完善培養教育制度、交流制度、鼓勵支持后續職業發展等方面作出制度安排。比如，一些地方反映，事業單位領導人員教育培訓工作比較薄弱，參加培訓機會少、培訓針對性不強、知識技能更新慢等問題，還有個別領導人員存在重專業不問政治、黨的意識淡薄等傾向。對此，《管理規定》從加強政治引領和能力培養、強化崗位培訓、注重實踐鍛煉等方面提出要求。又如，在交流方面，目前事業單位領導人員與黨政領導干部、國有企業領導人員之間的交流不夠通暢，同一行業、系統事業單位領導人員之間的交流也不夠。對此，《管理規定》提出要注意選拔事業單位優秀領導人員進入黨政領導班子，對統籌推進“三支隊伍”交流、事業單位之間交流作出規定。再比如，對于后續職業發展問題，現實中，許多事業單位領導人員任職前一直從事專業技術工作，他們退出領導崗位后，為繼續發揮其專長，《管理規定》提出，對任期結束后未達到退休年齡界限的事業單位領導人員，適合繼續從事專業工作的，鼓勵和支持其后續職業發展。

問：請問《管理規定》在落實從嚴管理干部方面作了哪些具體規定？

答：從嚴治黨、從嚴治吏，是黨的十八大以來中央治國理政的鮮明特征。中央強調要把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿到干部管理全過程。事業單位領導人員在人、財、物方面有較大的決定權、支配權，而監督約束機制尚不夠健全，特別是對“三重一大”決策監督不夠，部分行業和領域事業單位領導人員違紀違法行為時有發生，必須加強對這支隊伍的從嚴管理。

考慮到事業單位領導人員是國家公職人員，對黨政領導干部的管理監督措施同樣適用，為此《管理規定》把中央關于干部管理監督方面的制度措施和要求，結合事業單位特點作了梳理整合?！豆芾硪幎ā访鞔_了黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織（人事）部門、行業主管部門對事業單位領導班子和領導人員的監督責任；把貫徹執行黨的理論和路線方針政策、依法依規辦事、執行民主集中制、履行職責、行風建設、選人用人、國有資產管理、收入分配、職業操守、廉潔自律等情況作為監督的重點內容；強調要發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領導班子和領導人員進行監督；嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領導干部報告個人有關事項、經濟責任審計、問責和任職回避等制度，通過完善這些監督措施，致力于織牢扎緊從嚴管理事業單位領導人員的制度“籠子”。

問：請您談談中央組織部對學習貫徹《管理規定》有什么具體部署？

答：法規制度的生命力在于貫徹執行。關于《管理規定》的學習貫徹，中央組織部將印發通知，對各地各部門學習貫徹工作提出要求。同時，還將召開座談會，對學習貫徹《管理規定》、加強事業單位領導人員隊伍建設作出部署；舉辦培訓班，對省里和中央部門負責此項工作的同志進行培訓，幫助大家準確把握文件精神，提高政策執行能力。組織（人事）部門要在黨委（黨組）領導下，高度重視《管理規定》學習貫徹工作，采取切實有效措施，加強學習培訓，嚴格執行政策，完善配套制度，不斷推進事業單位領導人員管理工作科學化、制度化、規范化。

第四篇：《事業單位領導人員管理暫行規定》開創干部管理新篇章

《事業單位領導人員管理暫行規定》開創干部管理新篇章

近日《事業單位領導人員管理暫行規定》頒布實施，填補了事業單位領導人員管理的制度空白，搭建了事業單位領導人員管理的基本制度框架，促進了事業單位人事管理制度體系的健全完善。

首先，去“行政化”、“機關化”明確事業單位職能。事業單位領導人員長期以來“參照”管理的模式，造成了事業單位管理的“機關化”“行政化”等問題。事業單位是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體，應體現事業單位公益性、服務性、專業性、技術性等特點。因此，必須卸載事業單位的“行政級別”，強化其公共服務的社會職能。有學者認為：“ 持續了近20年的事業單位改革，今年是一個關鍵的時間節點?！笨梢哉f，中央在關鍵節點拿出改革“殺手锏”的一個戰略信號就是事業單位“去行政化”。從改革走向來看，要逐步加大聘任制的推進力度，不斷提升事業單位的專業性和高效性。

其次，深化制度改革，選拔任用制度多樣化。新規定明確選拔事業單位領導人員，根據行業特點和崗位要求，可采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等多種方式進行，也可探索委托相關機構遴選等方式進行。又如，任用事業單位領導人員，可以區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員逐步加大聘任制推行力度。這些規定都很靈活，既符合事業單位改革方向，也符合事業單位的實際。最后，有為有位，任期目標更明確。《管理規定》指出，制定任期目標時，應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現服務對象的意見。在其位，謀其職，行其政，負其責，領導干部有“位”更要有“為”。制定任期目標，既要有統籌大局的領導層級考慮，更要傾聽來自基層的聲音，要擴大員工參與、評價的權重，制定明確的任期目標來約束領導人員，給他們帶上“緊箍咒”，制定清晰“取經路”，把每項工作定量化、項目化、工程化，嚴格落實責任制度，做到善始善終，善作善成?！坝形弧北陡姓湎В坝袨椤北M心盡責，“有畏”恪守本分，把為民服務記心底，把憂民利民放弦上，使事業干部隊伍真正回歸到服務社會、服務民生的角色上來。

第五篇：中央企業領導人員管理暫行規定

2009年12月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《中央企業領導人員管理暫行規定》。同時，為深入貫徹落實《管理規定》，中共中央組織部、國務院國資委黨委聯合下發了《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》。

中央企業領導人員管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強對國有重要骨干企業的管理，保證國有重要骨干企業領導人員公正履行職責，促進國有重要骨干企業黨風廉政建設，制定本規定。

第二條 本規定所稱國有重要骨干企業(含國有控股企業)領導人員是指列入中共中央管理和中央企業工委管理的職務名稱表的企業領導人員。

第三條 本規定所稱企業領導人員親屬是指：配偶，父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。

第二章 任職回避

第四條 企業領導人員有第三條所列親屬關系，并有下列情況之一的，應當實行任職回避。

(一)在同一領導班子中任職的；

(二)同時在有直接隸屬關系的領導班子中任主要領導職務的；

(三)一方在領導班子，另一方在其分管的部門、企業、駐外機構(境內外，下同)及工程、投資項目中任領導職務的；

(四)企業領導班子主管部門提出需要任職回避的。

第五條 企業領導人員任職回避應當按照下列程序進行：

(一)本人提出回避申請或者領導班子、有關管理部門提出回避建議；

(二)按企業領導人員管理權限進行審核和做出決定；

(三)需要回避的，由企業領導班子主管部門調整工作崗位。

第六條 回避雙方職務不同的，一般由職務較低一方回避；職務相同的，由企業領導班子主管部門根據工作需要和當事人的實際情況決定其中一方回避。

第七條 新任用或新調入的人員在任職或調入企業前，應如實報告應回避的關系，并及時申請回避。因婚姻、職務變化等情況新形成的回避關系，當事人應當及時申請回避。

當事人申請任職回避的，企業領導班子主管部門應在半年內予以調整。

第三章 公務回避

第八條 企業領導人員所在企業不準與企業領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動直接發生經濟關系；因專利、特許經營等原因具有經營項目的獨占性，企業必須與其發生經濟往來的，其經營的項目及項目所涉及的重要指標應當列為廠務公開的一項內容。

第三條所列企業領導人員配偶、子女以外的親屬和其他來往密切的親屬，本人或代表其所在單位與企業領導人員所在企業進行業務往來時，企業領導人員應申請公務回避。企業領導人員無法回避時，應將有關情況以適當形式在一定范圍內公示，并向紀檢監察部門報告。

第九條 企業領導人員在紀檢監察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、聘用、調配、專業技術職務評聘、專家選拔、發展黨員、調資、安置復轉軍人、畢業生分配等公務活動中，涉及本人和親屬時，不得參加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第十條 企業領導人員與在黨政機關任職的第三條所列親屬發生直接公務關系時，應回避，不得影響親屬公正執行公務。

第十一條 企業領導人員公務回避程序依照任職回避程序進行。特殊情況下，主管領導或領導班子可直接作出回避決定。

第十二條 嚴禁企業領導人員利用職權為第三條所列親屬及其他親屬或

關系密切的個人從事下列活動：

(一)為其經商辦企業提供場地、設備、備品備件及其他生產資料等(含無償提供、有償使用、暫時使用)；

(二)為其經商辦企業挪用、拆借資金，提供貸款抵押、質押、擔保等；

(三)向其批售或授意批售本企業物資、產成品，提供加工產品、備品備件或批購其推銷的原材料及產品；

(四)將本企業的項目或下屬企業、單位以委托、承包、租賃、轉賣等方式給其經營或與其合作、聯營；

(五)為其承攬本企業工程或參加自己主管、參與的工程施工、物資采購、加工制作等方面的招投標業務；

(六)企業改制重組時，在處理物資設備、發行股票和企業內部債券等業務中，向其提供便利和優惠條件；

(七)為其提供商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利；

(八)其他侵害企業利益的行為。

第四章 監督與處罰

第十三條 企業領導人員任職三個月內，必須向有關管理部門或企業領導班子書面報告第三條所列來往密切的親屬任職從業的情況。

第十四條 企業領導人員每年應向職代會或領導班子成員民主生活會報告執行任職回避和公務回避的情況。

第十五條 本規定按企業領導人員管理權限，由組織人事部門組織實施，紀檢監察機關負責監督檢查。企業黨組強應將回避工作納入黨風廉政建設責任制。

第十六條 企業體育場人員有下列行為之一的，視情節輕重，給予組織處理，或根據有關規定政紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

(一)違反任職回避規定，或拒不執行回避決定；

(二)違反公務回避有關規定，不履行或不正確履行職責，使國家、企業利益受到損害；

(三)違反公務回避有關規定，以權謀私，使本人、親屬、親屬所在單位或合伙人獲取不正當利益。

第十七條 企業領導班子主管部門和企業領導班子和回避工作中玩忽職守，致使企業造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，要追究有關責任人員的責任，根據情節輕重給予組織處理或黨紀政紀處分。

第五章附則

第十八條 本規定適用于中共中央和中央企業工委管理的國有重要骨干企業(含國有控股企業)。

第十九條 未列入中共中央和中央企業工委管理的職務名稱表的總會計師、總經濟師、總工程師等重要崗位的人員，參照本規定執行。

第二十條 各國有重要骨干企業依據本規定，結合企業實際，制定實施辦法，分別報中央組織部和中央企業工委備案。個別執行任職回避確有困難的企業，可適當放寬，但必須根據監督制約原則，在實施辦法中制定內部監管的條款。

第二十一條 本規定由中央組織部、中央企業工委負責解釋。

第二十二條 本規定自發布之日起施行。