第一篇：油田有限責任公司安全生產管理辦法

大慶油田有限責任公司 安全生產管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）安全生產工作，落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，切實保障員工和人民群眾生命財產安全，根據國家有關安全生產法律、規定及《中國石油天然氣股份有限公司安全生產管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

安全生產工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制。

第三條

油田公司應加強基層安全建設，建立并不斷完善安全生產激勵約束機制。員工有獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。安全部門對同級機關部門的安全生產工作負有監督指導責任。

第四條

本辦法適用于油田公司所屬單位、全資子公司、控股公司（以下簡稱各單位）。

第二章 管理機構與職責

第五條

各單位應成立HSE委員會（安全生產委員會），統 1

一協調指導本單位的安全生產工作。經營業務較多的單位還應設立分委會，HSE委員會（安全生產委員會）應當建立工作章程。

第六條

各單位應設立HSE委員會（安全生產委員會）辦公室，是HSE委員會（安全生產委員會）的日常辦事機構，一般應設在安全管理部門。

第七條

生產經營單位應設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。

第八條

生產經營單位應設置獨立的專業安全生產監督管理機構，配備滿足工作需要的專職安全監督管理人員。基層隊（車間、站）配備專（兼）職安全監督管理人員。各單位應加強安全隊伍建設，鼓勵和支持安全監督管理人員取得注冊安全工程師資質。

第三章 安全生產責任制

第九條

建立覆蓋本單位所有組織和人員的安全生產責任制，安全生產責任制應符合崗位要求。各級領導在述職報告中要有履行安全生產職責工作情況，要將履行安全生產責任制情況列為干部考核的重要內容。

第十條

建立以主要負責人為核心的安全生產領導負責制，各單位的行政正職是本單位的安全生產第一責任人，同時兼任本單位HSE委員會主任，對本單位安全生產工作負總責。

第十一條

主管安全生產副職協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對本單位安全生產工作負綜合管理領導責任。

第十二條

生產經營中要將安全、生產工作緊密結合、統籌兼顧。主管生產副職要統籌組織生產中各項安全生產制度、標準和措施的落實，對本單位的安全生產工作負重要領導責任。

第十三條

按照“誰主管、誰負責”的原則，其他副職領導及技術負責人等要在各自分工內抓好安全生產工作，對主管業務范圍內的安全生產工作負領導責任。

第十四條

基層員工應掌握本崗位存在的危險因素和防范措施。嚴格執行各項操作規程，正確使用安全防護用品。發現隱患要及時消除，不能及時消除的應采取防范措施，并立即向上級報告。基層員工有權制止他人的違章行為，有權拒絕執行違章作業指令并可越級匯報。

第四章 安全生產保障

第十五條 各級安全監督管理人員應保持相對穩定，不宜頻繁調動。因工作需要變動崗位的，應事先征得上級安全部門同意。

第十六條

加強《員工安全生產合同》和《施工項目HSE合同》等安全合同管理，保證合同簽訂和履約。

第十七條 加強HSE管理體系運行控制，定期進行審核，3

確保體系有效運行和持續改進。

第十八條

各級領導在組織生產經營的同時，應認真貫徹執行國家、地方安全生產法規、標準和上級的安全生產規章制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時，要將安全生產工作納入其中。

第十九條

各級安全、人事、培訓、計劃、財務、生產、技術、機動、物資供應、基建、設計等部門，應在各自業務范圍內，落實國家、地方和上級有關安全生產規定、標準。

第二十條

分層次對員工進行安全教育和培訓，保證員工熟悉安全生產規章制度和安全操作規程，掌握安全操作技能。未經安全生產培訓考核合格的員工，不得上崗作業。特種作業人員必須持證上崗。各單位的主要負責人、分管領導、安全監督管理人員必須具備與所從事崗位相適應的安全生產知識和管理能力。

第二十一條

嚴格遵守新建、改建、擴建項目（工程）的安全設施“三同時”管理要求，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。

第二十二條

生產、經營、儲存、使用危險物品的場所不得與員工宿舍在同一建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第二十三條

對安全設備要進行經常性維護、保養，并定期 4

檢測，保證正常運轉，維護保養必須做好記錄。對在役生產裝置、重要部位和特種設備等定期進行安全評價、評估、檢驗。特種設備必須由取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測，合格后方可投入使用。

第二十四條

在采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備時，必須了解、掌握其安全技術特性，在進行現場科學技術試驗時，必須采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門安全生產教育和培訓。

第二十五條

保證安全生產方面的資金投入。安排用于配備勞動防護用品、安全生產培訓等方面的經費。在編制年度預算時優先考慮安全投入，按規定和實際需要列支安全隱患治理和安全技術措施項目經費。

第二十六條

油田公司從事陸上采油（氣）、鉆井、物探、測井、錄井、井下作業、油建、儲運的單位，應按照要求辦理《安全生產許可證》。從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用的單位，應辦理《危險化學品生產（經營）許可證》。從事民用爆炸物品生產的單位，應辦理《民用爆炸物品生產許可證》。

第二十七條

油田公司安全管理部門對進入油田從事陸上采油（氣）、鉆井、物探、測井、錄井、井下作業、油建、儲運等行業，或者從事危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等行業的企業實行安全審查，嚴禁未取得相應《安全生產許可證》的企業在油田公司內部從事生產經營活動。

第五章 安全監督檢查

第二十八條

在生產施工作業項目中，應采取派駐或巡回監督的方式，對施工作業現場進行安全監督。對重點建設工程項目或危險作業項目，必須派駐專職安全監督。

第二十九條

加強重大危險源的管理，建立重大危險源管理檔案，配備必要的監測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，確保重大危險源處于受控狀態。

第三十條 加強高風險作業管理，實行作業票制度。施工前必須召集相關人員確認現場危險分析的準確性和措施的可靠性，并嚴格落實安全措施和應急救援預案，確保作業人員明確危險點源和安全措施。

第三十一條

認真開展事故隱患排查和整治工作，要對事故隱患整改項目進行危險性評估，實行分級管理，落實責任、人員、資金和時間，及時排除事故隱患。重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應立即停產并將作業人員從危險區域內撤出，隱患排除后，方可恢復生產經營。對不能立即排除的事故隱患，應制定有效的防范措施，確保萬無一失。

第三十二條

建立各級領導干部安全生產聯系點制度，定期對安全生產聯系點進行安全檢查和指導。各級領導要認真履行安全職責，幫助基層整改事故隱患，解決存在的安全問題。

第三十三條

組織日常和定期安全檢查。油田公司每年至少組織兩次綜合性安全檢查，各單位每季度至少進行一次綜合性安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。

第三十四條

根據季節變化、節假日、生產特點、上級和特殊作業要求及階段性安全工作集中反映出的突出問題，組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。

第三十五條

完善安全檢查手段，依據標準、規范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。整改情況應有回執記錄。

第三十六條

負有安全監督檢查職能的部門在檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查，確需分別進行檢查的，應當互通情況，發現存在的問題需要由其他部門進行處理的，要及時移送其他有關部門并記錄在案，移送部門要立即進行處理。

第三十七條 安全監督管理人員在檢查中必須要堅持原則，秉公執法。各級安全監督管理部門要設立安全生產舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理的有關安全生產的舉報經核實后，報經有關負責人或部門進行落實。

第三十八條

受檢單位在安全監督人員履行監督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三十九條

加大對反違章禁令執行情況的檢查、監督和處罰力度，對嚴重違章行為要從嚴從重進行懲處。

第六章 職業健康和勞動防護

第四十條

認真貫徹執行國家有關職業健康和勞動防護的法規政策，建立完善職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。

第四十一條

對從事接觸職業病危害因素作業和特種作業的人員，按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業健康檢查，并做好離崗后的醫學隨訪工作。不得安排未經上崗前職業健康檢查的人員從事接觸職業病危害因素的作業，不得安排有職業禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業。

第四十二條

加強作業場所職業病危害因素的監測和評價，達不到國家衛生標準的應立即進行治理，檢測合格后方可投入使用。各單位要不斷改善工作條件，減少職業病危害因素的產生。對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目，應在可行性論證階段進行職業病危害預評價，職業病危害嚴重的建設項目應當進行防護設施設計審查，竣工驗收前進行職業病危害因素控制效果評價。

第四十三條

開展施工作業健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業中的醫療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理，做好傳染病、地方病等疾病的預防工作。

第四十四條

產生職業病危害因素的作業場所，應在其醒目位置設置公告欄；對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應在其醒 8

目位置設置警示標識和中文警示說明。

第四十五條

工作場所應保持清潔衛生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施，并根據需要設置衛生輔助設施。

第四十六條

按照國家及上級有關規定，為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品。

第七章 應急管理

第四十七條

健全重大事故和突發事件應急救援組織和應急救援隊伍，配備應急專家和救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力，做到“早發現、早報告、早處置”。

第四十八條

分類、分級編制事故應急專項預案，重點針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所、自然災害等重大突發險情。重點要害部位要建立獨立、具體的應急救援預案。應急預案要充分考慮對周邊相關方造成的危害。

第四十九條 對重大突發事件要堅持“企業負責、區域聯動、屬地管理、分級落實”的原則，加強應急預案培訓和演練，并及時組織對預案進行修訂完善。

第五十條 發生事故后，要迅速啟動應急預案，采取有效措 9

施組織施救，并按規定立即報告上級主管部門。處置突發事件要做到“反應迅捷、職責明確、統一指揮、救人優先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第八章 事故管理

第五十一條

各單位發生的工業生產事故、火災事故、道路交通事故等各類事故，均應按《大慶油田有限責任公司生產安全事故管理辦法》（慶油發〔2009〕134號）統計上報。油田公司按照《中國石油天然氣股份有限公司事故管理暫行規定》上報，并報當地政府安全生產監督管理部門。

第五十二條 發生事故后，事故現場有關人員應當立即采取有效措施，組織施救，防止事態擴大，減少人員傷亡，并保護好事故現場。

第五十三條

不得對發生的事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。油田公司及各單位應建立事故舉報制度，公布舉報電話和電子郵件地址，并及時受理和按規定處理。

第五十四條

要按照“四不放過”的原則，認真調查分析每一起事故，明確事故性質和責任，總結事故教訓，并依據有關規定，追究事故單位及責任人的責任。

第五十五條 油田公司應建立生產安全事故新聞發布和媒 10

體應對工作機制。

第五十六條 按規定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。

第九章 安全生產考核

第五十七條

建立完善安全生產考核獎懲機制，建立違章舉報、隱患發現等獎勵及處罰制度，嚴格按照規定進行考核。

第五十八條 油田公司對各單位實施安全生產目標管理，按年度下達安全生產考核指標。油田公司領導與各單位主要領導簽訂《安全環保責任書》。

第五十九條 各單位應將安全生產年度考核指標進行層層分解，同時制定本單位的安全生產先進單位考核評比辦法。

第六十條 油田公司嚴格對各單位進行安全生產年度綜合考評。由油田公司HSE委員會（安全生產委員會）辦公室初評后，上報到油田公司HSE委員會（安全生產委員會）進行討論，審批后授予安全生產、文明生產金牌、銀牌單位等稱號，并分別予以獎勵。

第十章

附

則

第六十一條

各單位應根據本單位具體情況制定實施辦法。

第六十二條 本辦法中未涉及到的有關事宜，按國家、行業有關規定執行。

第六十三條

本辦法自下發之日起施行，原《大慶石油管理局安全生產管理規定》（慶局發〔2005〕107號）同時廢止。

第六十四條

本辦法由油田公司安全環保部負責解釋。

第二篇：云桂鐵路云南有限責任公司安全生產管理辦法

云桂鐵路（滬昆客專）云南公司關于印發《鐵路建設項目安全生產管理辦法》的通知

各參建單位：

為規范云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責任公司（以下簡稱公司）鐵路建設項目安全生產管理，明確參建各方安全管理責任，根據國家及鐵路總公司相關管理規定，公司組織對《鐵路建設項目安全生產管理辦法》進行了修訂，現予以印發，望認真貫徹執行。

云桂鐵路（滬昆客專）云南公司 2017年 6 月13日

云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責任公司

鐵路建設項目安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責任公司（以下簡稱“公司”）管內各鐵路建設項目安全生產管理，明確安全生產責任，有效預防安全事故，保障生產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，以及中國鐵路總公司《鐵路建設項目安全生產管理辦法》（鐵總建設?2014?168 號）、《鐵路建設責任追究暫行辦法》（鐵建設?2009?112 號）、《中國鐵路總公司關于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見》（鐵總建設?2013?193 號）等標準規程規章制度，制定本辦法。

第二條 各參建單位應堅持以人為本，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，落實“人防、物防、技防”管理要求，實施安全風險管理，推行安全生產標準化管理。

第三條 公司作為建設項目安全管理責任主體，對管內參建單位落實安全生產各項措施落實情況實施監督管理。

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第四條 勘察設計、施工、監理等單位，應執行國家相關法律、法規、建設工程安全生產強制標準，建立健全安全生產保證體系和安全生產管理制度，明確管理責任，落實各項安全管理措施。

第五條 參建單位應保證安全生產所必須的資金投入，按國家和總公司規定提取和使用安全施工措施費。

第六條 參建單位必須接受國家、行業、鐵路總公司等安全監管機構依法進行的安全監督檢查，以及公司的檢查和考核。

第七條 公司鼓勵參建單位開展鐵路安全生產科學技術研究，推廣應用先進適用的生產技術、裝備，加強和改進安全生產管理。

第八條 本辦法適用于公司所管轄鐵路建設項目安全生產管理。

第二章 安全管理目標

第九條 杜絕因生產安全責任引起的重大及以上事故，遏制較大生產安全事故，減少一般生產安全事故；杜絕因生產安全責任引起的鐵路交通較大及以上事故。

第三章 安全生產管理機構及職責

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第十條 公司成立安全生產委員會，公司總經理任主任，分管安全副總經理任常務副主任，其它副總經理任副主任，成員為公司各部門、建設指揮部負責人。負責安全生產的組織領導工作，其主要職責是：

（一）貫徹國家、鐵路總公司和地方政府的安全管理方針政策、法律法規，對各參建單位的安全生產進行全面的監督管理。

（二）確定公司安全生產管理方針目標，審定公司各部門、指揮部制定的安全生產管理制度。監督、檢查和考核公司各部門、指揮部、參建單位安全生產責任制落實情況。

（三）建立公司安全生產保障體系，明確公司各級領導、各職能部門、指揮部和各參建單位的安全生產責任，并組織檢查和考核。

（四）定期或不定期組織安全生產檢查，組織安全生產專題會議，協調布置安全生產工作。

（五）依照國家有關安全生產法律法規的規定，組織或參與安全生產事故調查，做好事故處理工作，并依法追究有關單位和人員的責任。

第十一條 公司管理部門職責

（一）安質部職責

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1.是公司安全生產監督管理歸口部門。按照國家、總公司有關法律法規、標準規范，牽頭組織建立健全公司安全管理體系，落實各項安全管理制度。

2.負責“安委辦”工作，定期組織“安委辦”會議。牽頭組織落實上級部門有關安全生產工作部署和要求，報告安全生產各項措施落實情況。

3.負責辦理監督手續，配合安全監督機構的現場監督工作，并做好監督信息的傳遞和反饋工作。

4.負責參建單位安全質量保證體系的審批工作。5.統籌安排公司檢查工作，適時組織開展綜合檢查和專項檢查。

6.負責公司“問題庫”，跟蹤問題整改閉合情況。7.組織召開季度評估會，分析評估項目安全生產情況，提出針對性措施并監督落實。

8.負責公司施工安全生產應急管理工作，組織編制公司安全生產應急預案，督促參建單位編制安全生產應急預案，監督應急措施的落實。配合主管部門開展事故調查分析工作。

9.負責嚴重安全問題的調查分析，提出對相關責任單位的考核處罰意見。

10.負責牽頭組織安全（預）評估工作。

（二）工程部職責

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1.認真貫徹執行國家、總公司有關安全生產的政策、法規，落實“管生產必須管安全”要求。

2.組織審查設計文件中有關安全生產和運營安全的技術要求是否符合國家強制性標準的規定。

3.牽頭組織公司風險管理工作。組織開展風險評估工作，督促施工單位落實風險管理措施。

4.負責重大施工方案、重大技術方案、重大安全專項方案的審查工作，對方案執行情況進行監督檢查。

5.組織落實“三同時”制度；監督指導指揮部抓好安全生產措施的落實工作。

6.參與安全事故的調查處理工作。

（三）物設部職責

1.牽頭甲供物資管理，定期對物資進場、檢驗及使用情況進行檢查。

2.定期對施工現場應急救援物資、設備器材等進行檢查。

（三）計劃財務部

負責監督各施工單位安全生產所需資金足額到位和使用。

（四）公司綜合部

負責綜治維穩和輿情、信訪、穩定等綜合性突發事件的應急處置工作。

（五）運輸安全部（征拆協調）

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1.負責四電工程的靜態驗收、動態驗收、初步驗收、安全（預）評估工作。

2.負責工程線運輸安全管理工作。組織制定工程線運輸安全管理制度，建立管理工作體系，監督落實工程線運輸安全管理措施，定期不定期對工程線運輸安全情況開展檢查評估。

（六）指揮部職責：

1.是公司安全生產日常管理機構。根據法律法規、總公司規章標準、公司相關管理辦法，結合在建項目工程特點，制定安全保證措施，并監督實施。

2.組織參建單位建立安全生產管理體系，負責質量安全管理體系文件初審，監督管理體系有效運轉。

3.核查勘察設計、施工、監理等參建單位的人員配置、安全培訓、持證上崗情況。

4.組織審核參建單位安全生產管理制度、應急預案、安全專項方案，對重大施工方案、重大技術方案、重大安全專項方案進行初審。

5.組織月度檢查，每月召開安全質量評估會，分析安全管理問題、總結經驗教訓、制定整改防范措施。

6.督促施工單位落實各項安全措施，消除安全隱患，抓好事故預防工作。

7.管段內發生安全生產事故時，按有關規定及時報告。

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8.督促參建單位完備應急預案及物資儲備，發生突發事件即時啟動應急預案，組織應急救援工作。

9.參與管段內安全事故的調查處理工作。第十三條 咨詢單位職責

（一）依據國家法律法規、強制性標準規范和鐵路總公司相關規定，審查設計文件中改善安全作業環境和安全施工的措施及工程概算中安全措施費是否充足，對所咨詢建設項目的安全生產承擔相關責任。

（二）審核設計文件和施工組織設計，發現違反國家強制性標準及安全隱患的，及時與公司、勘察設計單位溝通，對審查工作質量負責。

（三）參與公司重大技術方案、重大安全專項方案的論證、審核工作。

第十四條 勘察設計單位職責

（一）勘察設計單位在建設工程施工階段應設置強有力的現場設計配合機構，及時解決有關勘察、設計技術的問題。

（二）設計單位應考慮施工作業安全操作和安全防護的需要，以及項目周邊環境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產的具體技術措施，并納入設計文件。勘察設計工作應達到規定深度，符合相關規定，安全生產措施齊全可靠，切實做到從設計源頭上規避安全風險。

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（三）對涉及安全生產的重點部位和環節，應在設計文件中注明，并提出防范安全事故的指導意見。

（四）設計單位應按規定，在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。

（五）勘察設計單位應根據營業線施工情況，提出營業線施工過渡方案，以及營業線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。

（六）勘察設計單位應按規定對不良地質及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。

（七）依據勘察成果，向建設單位提供施工現場及毗鄰區域地上、地下的電力廣播通信線、油氣水管線、氣象水文及可能影響建筑構筑物等有關資料。

（八）應針對重大、復雜、高風險或采用新結構、新材料、新工藝、特殊結構的工程，在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。

（九）參與重要安全技術方案的論證、審核工作。

（十）負責向施工和監理單位進行安全設計方案的交底。

（十一）參加安全事故分析，對建設期及合理使用年限內因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。

第十五條 監理單位職責

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對建設項目安全生產監督管理負責，對所監理工程的安全生產承擔監理責任。

（一）嚴格按法律、法規、規章和工程建設強制性標準，建立健全安全監理制度、安全監理措施、安全監理細則和安全監理考核辦法，明確安全監理原則、監理內容、監理方法等內容，按照監理程序和相關要求實施安全監理。

（二）按照鐵路建設項目標準化管理要求和合同約定，組建標準化監理項目部，配齊、配足具有相應資格、滿足現場要求的安全生產監理人員。

（三）按照合同約定和監理實施細則實施安全監理。查驗相關參建單位資質和人員資格等，檢查施工單位現場安全生產管理制度和安全生產管理體系及執行情況，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，參加設計交底和重大方案的安全交底，檢查現場人員安全技術交底及實施情況，檢查安全生產費用使用及安全防護措施落實情況等。對檢查發現的問題發出監理指令并提出整改要求，對各級檢查發現的問題督促責任單位整改。

（四）檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關注涉及結構設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。

（五）開展監理人員安全教育，配置個人安全防護用品，保障監理人員安全。按規定辦理工傷、人身意外傷害險。

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（六）組織安全生產定期檢查、日常巡查，每月召集并主持監理例會。

（七）負責進場設備的驗收。對施工單位進場設備進行檢查驗收。對特種設備及整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位資質、檢驗檢測等進行監督。

（八）負責施工現場安全生產巡查，按規定實施旁站監理。對違反安全規程的施工、危害安全生產的險情和違章指揮、違章操作，有制止糾正、建議處分的權利。發現存在生產安全隱患的，應及時發出監理指令，督促限期改正；問題嚴重的應立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執行停工整改指令的，監理單位應立即向建設單位報告。

（九）參加安全生產事故的調查處理。

（十）完成建設單位交辦的其他安全管理有關工作。第十六條 施工單位職責

（一）貫徹執行國家、鐵路總公司關于安全生產、職業健康安全、環境保護等方面的方針政策、法律法規、規范標準和建設單位以及本企業的安全生產管理辦法、規章制度、規程等相關規定，依法搞好安全生產管理。

（二）建立以安全生產方針目標、組織機構、管理職責、管理制度、管理標準、檢查標準、責任考核、教育培訓、現場

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控制、應急救援等為主要內容的安全生產保證體系，確保安全保證體系有效運作。

（三）保證安全生產條件所需資金的投入，對納入安全作業環境及安全施工措施的費用，應當用于安全生產，不得挪作他用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產費用的有效使用。

（四）負責施工現場的安全管理，對施工現場的安全生產負總責。依法進行分包，分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務，分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產向總承包單位負責。總承包單位對分包單位對分包工程的安全生產承擔管理責任。

（五）施工單位項目負責人應具備相應執業資格，對鐵路建設項目的生產安全負責。負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，根據工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產教育培訓和安全生產標準化建設，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。

（六）施工單位應在鐵路施工現場設置安全生產管理部門，配備與其生產規模相適應的專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執行相關安全管理規定，落實生產安全職責，組織實施現場生產安全檢查，及時制止并糾正違規行為，發現安全事故隱患應及時向項目負

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責人和安全生產管理機構報告。施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。

（七）建立安全生產檢查工作機制，開展經常性的安全隱患排查，接受國家鐵路局、地方政府等安全生產監管部門及鐵路總公司、公司、監理等單位組織的檢查，對排查出的安全隱患，建立問題庫，按期完成整改銷號。

（八）制定安全生產培訓計劃，按照規定對管理人員和作業人員進行安全生產教育培訓。未經安全生產培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗。

1.開工前應組織全員安全培訓，新上崗及轉崗人員應進行崗前安全培訓，專職安全生產管理人員應參加從業人員崗前培訓。

2.營業線施工及新建工程聯調聯試前，應組織有關人員參加營業線施工安全培訓。

3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對生產管理、安全管理、技術及作業人員進行相應的安全生產專題教育培訓。

4.特種作業人員必須經過專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

（九）落實風險管理工作。對高風險工程（工序）施工，編制專項施工方案，進行相關安全檢算，經施工單位技術負責

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人簽字，總監理工程師審核，報指揮部批準后方可實施，施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督。必要時應組織專家論證。實行高風險工點帶班作業制度，極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業；高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業，隧道工程施工執行技術和安全管理人員跟班作業制度。

（十）將安全生產、風險管理等作為實施性施工組織設計的內容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業指導書，明確作業程序、標準、方法和注意事項。高風險工點安全專項方案未經批準的不得開工，營業線施工方案未經批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。

（十一）鐵路營業線及其鄰近區域施工時，執行鐵路營業線施工安全管理規定。根據批準的施工方案，落實施工安全措施。

（十二）推進標準化工地建設，重視工程施工現場安全文明管理，在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業線施工區周邊等危險部位，設置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業標準。

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（十四）規范勞務用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務人員與企業職工實行統一管理、統一培訓，按規定提供勞動保護和安全生產條件。

（十五）施工前組織安全技術交底工作，如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急處置措施等，交底記錄由交底人員和作業人員簽字確認，交底資料納入工程檔案管理。作業人員有權對施工現場作業條件、作業程序、作業方式中存在的安全問題進行質疑、檢舉，有權拒絕違章指揮和冒險作業。

（十六）施工單位應向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等，嚴格按照程序、標準作業。

（十七）采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應具有生產(制造)許可證、產品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書，在進入施工現場前應經專人查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按國家規定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。

（十八）使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、? 第14頁

出租單位和安裝單位、監理單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。

（十九）施工單位安全生產負責人和安全生產管理部門應經常檢查現場施工安全狀況，查處違章作業行為，處置施工安全隱患。并定期組織安全生產例會，總結分析安全生產管理情況，制定完善安全管理措施。

（二十）組織項目工程危險源的動態管理，定期辨識、評價、分析危險源的不安全因素，對危及施工安全的隱患及時處置整改。

（二十一）組織制定安全生產應急救援預案，建立應急救援組織機構，配足應急救援人員、機具、物資、器材，并定期組織開展有針對性的演練。

（二十二）發生生產安全事故時，一小時內向建設單位報告，并及時采取應急救援措施，防止事態進一步擴大。

（二十三）負責為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

（二十四）負責施工現場生產、生活、消防安全，防止發生火災、食品衛生等非生產性安全事故。

（二十五）施工現場搭建的臨時建筑物，其選址和結構等應符合安全要求。按規定配置駐地消防設施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛生標準。

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（二十六）施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應比照營業線運輸管理規定建立安全管理制度，完善行車調度指揮系統，規范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養和維修，保證工程線運輸安全。

（二十七）負責現場爆炸物品、危險化學品的使用和管理。（二十八）完成建設、監理單位交辦其他安全管理工作。

第四章 安全生產管理制度

第十七條 安全隱患排查治理制度

（一）施工單位是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全安全隱患排查治理制度，對安全隱患定期排查、動態管理、落實措施。

（二）設計、施工、監理單位均應建立本單位的量化指標管理制度，對所有管理和技術人員規定檢查量化指標，根據所管理的工程特點，細化和完善標準化檢查內容，明確現場檢查要點和標準，制定各自單位的月度檢查排查計劃，定期開展安全排查。

（三）對現場發現的安全隱患納入問題庫管理，由施工、監理單位和公司獨立建立，專人管理。問題庫按單位工程進行建立，必須明確以下內容：檢查時間、檢查部門、檢查人、檢

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查發現的問題、問題分類、問題性質、整改要求、整改情況及回復、復查情況和影像資料。

第十八條 安全生產許可證制度

（一）嚴格執行國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》及有關安全生產許可證管理的規定。

（二）參加現場施工的專業承包單位，必須取得安全生產許可證，沒有許可證的不準進場施工。

（三）監理單位應加強對施工單位安全生產許可證的日常檢查，凡沒有安全生產許可證的，應立即責令停止施工，并及時報告建設單位。

第十九條 安全生產責任制度

各參建單位應建立獨立的安全生產管理體系，明確安全生產崗位職責，明確安全生產管理目標，簽訂安全生產責任書，按照國家、鐵路總公司、地方政府有關法律、法規、合同約定進行責任追究和考核，承當相應責任。

第二十條 安全生產教育培訓制度

（一）參建各單位應建立健全安全生產教育培訓制度，根據工程建設和培訓對象的實際需求，制定培訓計劃，并嚴格按照計劃推進實施。

（二）在施工開始前，公司工程部應組織對各參建單位的管理骨干進行一次系統培訓；開工后應針對安全管理和安全技

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術的難點和重點，及時組織專題培訓；段落指揮部須采取多種形式，開展安全教育培訓活動。

（三）監理單位應注重監理人員的素質培訓，開展安全管理知識、安全技術規程和執業技能培訓教育，提高安全監理人員的綜合監理能力。

（四）施工單位應加強“三級”安全教育培訓，本著“精而有用，注重實效”和“干什么知什么、會什么精什么”的原則，開展以“應知應會”為主要內容的安全知識、安全操作技能培訓。

（五）施工單位培訓教育應做到“四個必須”，即新工藝、新設備、新材料、新技術在新使用前，必須進行安全教育培訓；新從業人員和轉崗人員在上崗前，必須進行安全教育培訓；新從業人員必須經“三級”安全教育培訓后方可上崗；特種作業人員必須參加有關部門的培訓取得《特種作業人員操作證》，并做到持證上崗。

（六）各種安全教育培訓應建立培訓臺帳和培訓檔案，完成培訓計劃后，將培訓名單、培訓內容、課程安排、考試結果等有關臺帳資料，存入培訓檔案。

第二十一條 安全技術措施交底制度

（一）工程開工前由公司工程部組織安全生產首次交底。交底的主要內容為：公司的有關安全規章制度、項目安全生產目標、工程特點、安全控制重點及相關要求。

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（二）施工單位的安全管理部門負責向工區（施工隊）進行書面安全技術交底。交底的主要內容為：公司對安全生產的有關要求、項目安全管理規章制度、重大危險源及控制要點等。

（三）工區（施工隊）安全負責人，要根據交底要求，對現場操作人員有針對性的進行班前作業安全交底，交底的主要內容為：本工點的危險源和安全控制重點、安全操作規程和注意事項、現場作業環境要求、個人防護措施等。

（四）安全技術交底應全面準確、針對性強，符合有關安全技術操作規程的規定；安全技術交底要經交底人與接受交底人簽字方能生效；交底字跡要清晰，必須由本人簽字，不得代簽。

（五）安全技術交底后，施工單位的安全總監、安全工程師（安全員）、工（隊）長等相關安全管理人員，要對安全交底的落實情況進行檢查，監督操作人員嚴格按照交底要求進行施工，制止違章作業現象，并做好記錄。

（六）施工單位的安全技術交底制度和相應的安全技術措施，逐級呈報監理單位審核同意后方可執行；監理單位應按照安全技術交底制度和安全技術措施，監督施工單位抓好落實。

第二十二條 特種作業人員持證上崗制度

（一）從事電工作業、金屬焊接、起重作業、登高架設、地下（水）作業、鋪架作業、爆破作業等特殊工種作業人員，? 第19頁

必須按照國家相關規定經過專門的安全培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

（二）施工單位對特殊作業人員應建立專門的管理檔案，加強動態管理，進行嚴格控制，監督其按照要求持證上崗。

（三）段落指揮部對管段內施工單位的特種作業人員持證上崗情況進行監督抽查，對新開工點和節假日等流動性較大時期的持證上崗情況，應進行專項檢查。

（四）監理單位應把特殊工種持證上崗作為履行安全監理的重點，依照規定對未持證就上崗的人員進行清退。

第二十三條 特種設備檢測制度

（一）起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施，應由施工單位選擇有資質的單位承擔裝拆及檢測，監理單位應對裝拆及檢測單位的資質進行審核，指揮部進行抽查。

（二）監理單位應對現場安裝、拆卸施工進行監督，對在施工過程中發生的不安全因素，應及時制止，保證安裝、拆卸作業的安全。

（三）對起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應在規定的期限進行檢驗檢測，對檢驗檢測情況，安全監理工程師要監督檢查，對檢測不合格的機械設施，責令停止使用。

第二十四條 操作規程、防護用具和書面告知制度

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（一）各種機電設備操作和各種危險作業，施工單位應制定安全操作規程，并在現場設置安全操作規程牌進行明示，其內容主要包括操作要領、安全事項、工前檢查、工后保養、日常維護等。

（二）對高度危險的作業和操作危險較大的施工設備，應把危險因素、危險處所、危險程度、避險方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業者。

（三）施工單位應按照工種的規定要求，向作業人員提供質量合格的安全防護用品和服裝，安全監理應對其進行經常檢查。

第二十五條 安全檢查考核制度

（一）各參建單位應采取定期或不定期的方法，加強安全生產檢查和考核，根據安全生產的實際需要，有針對性地開展專項檢查。

（二）段落指揮部每月組織一次重點檢查，季度實現全面覆蓋。

（三）公司每季度組織一次全線安全生產綜合檢查，相關檢查結果納入公司對施工、監理企業的考核評價。

（四）監理單位在檢查中發現的重大安全隱患，應以發放《監理工程師通知書》的形式限期整改，對整改不到位的按照規定進行處罰，直至停工整頓。整改結果及時報送指揮部。

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（五）段落指揮部、監理單位在每次安全檢查結束后，應對檢查情況進行全面總結，重點分析安全生產形勢，指出安全管理和安全生產存在的重點問題，并提出整改時限及要求。

第二十六條 危險品管理制度

施工單位應嚴格執行《民用爆炸物品安全管理條例》，加強對危險品的保管、運輸、領用、現場管理。

第二十九條 專項安全方案編制審批制度

（一）重大危險工程的施工，必須編制專項施工安全方案，專項施工安全方案應包括相應的安全技術、監控、應急措施等內容。

（二）專項施工安全方案應由施工單位的安全專業人員編制，由安全總監審核簽字后提交監理單位，由監理單位的安全監理工程師進行審核，審核合格，提交總監理工程師審批簽字。對重大危險工程的專項施工安全方案，應組織專家進行論證審查。

（三）重大危險工程的施工，應按專項施工安全方案，嚴格進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字，確保施工作業人員清楚掌握施工方案的安全技術措施；在施工過程中，必須嚴格按照方案實施，同時設置專人嚴格施工中的監督控制，并做好監控記錄和填寫監控臺帳，確保萬無一失。

第二十七條 既有線（及鄰近既有線）施工安全管理制度

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（一）既有線施工應編制專項施工方案，經公司、鐵路局設備管理部門審查同意后實施。

（二）既有線施工應與設備管理部門簽訂配合協議，無配合單位監督，不得進行施工。

（三）既有線施工應提報施工計劃，按計劃工作內容及范圍進行施工，嚴禁無計劃、超范圍施工。

第二十八條 施工現場安全生產事故應急救援制度

（一）施工單位應根據建設項目的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場安全事故應急救援預案。

（二）施工單位應建立應急救援組織體系，成立應急救援領導小組，并明確各成員的事故應急處置、現場應急處置、應急自救和事故報告等職責。應急救援組織體系應繪制結構圖并張掛明示。

（三）結合工程施工特點，建立包括“事故類型與特征、應急組織與職責、處置程序與措施、聯系方式與報告、自救互救與注意事項”等內容的現場應急救援預案，該預案應以書面的形式發至相關人員組織學習。

（四）在工程開工前，應根據危險源的識別與分析，結合自身的管理能力、資源配置情況、技術裝備條件和外部環境條件，按照應急救援預案的職責分工和要求，對潛在的事故和可能發生的緊急情況，進行超前預測和超前控制，做好應急準備。

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（五）事故發生后，應及時啟動應急處置方案，在及時上報有關部門的同時，尋求消防隊、救援隊等救援組織援助和救護。應急處置應統一指揮，統一對外聯絡，統一調配所需的各項資源，確保應急救援工作有力、有序、有效。

（六）定期組織應急模擬演練。模擬演練的內容主要包括應急設施和設備的準備，應急職責落實和信息傳遞，相關人員的及時到位情況。

（七）應急救援預案報段落指揮部備案。

第六章

事故報告和應急救援

第二十九條 發生生產安全事故或人員被困涉險事故后，事故發生單位應在1小時內向公司報告。并按規定向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和鐵路監管部門報告。公司調度及時向總公司建設部、工管中心、監督總站報告。發生鐵路交通事故的，同時執行鐵路交通事故應急救援和調查處理有關規定。

第三十條 安全事故救援工作應按照應急預案執行。施工單位應做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現場物件時，應作出標志并做好書面記錄，現場重要痕跡應拍照或錄像，妥善保管好有關物證。

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第三十一條 當地政府事故應急處置現場指揮部是救援工作的組織者。各參建單位應服從當地政府事故應急處置現場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規定參與事故調查分析。

第三十二條 公司組織編制安全事故救援綜合應急預案。明確應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。建設指揮部針對重大危險源和可能發生的事故類型制定相應的專項應急預案。

第三十三條施工單位根據所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發生的事故等，有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案，以及危險性較大的重點工作崗位的現場處置方案。

第七章

其他規定

第三十四條 公司管轄范圍內建設項目跨越或連接鐵路營業線的施工，按《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運?2012?280號)的要求進行，并按昆明鐵路局《昆明鐵路局鐵路營業線施工安全管理實施細則（試行）》的通知（昆鐵辦?2012?538號）的規定程序辦理。

第三十五條 公司管轄范圍內建設項目跨越公路、航道的施工，按照公路、航運交通部門管理的要求辦理相關手續，認真做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。

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第三十六條 公司管轄范圍內的建設項目在工程建設過程中的爆炸物品使用和管理，應嚴格遵照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）執行。

第三十七條 公司管轄范圍內的建設項目在工程建設過程中的鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備的使用和管理，應遵照《國務院關于修改《特種設備安全監察條例》的決定》（國務院令第549號）執行。

第三十八條 公司管轄范圍內的建設項目在工程建設過程中的危險化學品使用和管理，須遵照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）執行。

第三十九條 各單位應根據本辦法，結合各自的實際情況，制定安全生產實施細則，確保整個建設項目安全生產有序可控。

第八章

附則

第四十條 本規定未盡事項，按國家、行業和上級安全部門頒發的有關法律、法規、條例及公司相關管理文件執行。

第四十一條 本辦法由安質部負責解釋，自公布之日起執行。

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第三篇：油田安全生產修訂

附件2：油田、社區安全生產（HSE）修訂模板

**采油廠作業科安全生產（HSE）責任制

一、責任內容

1、貫徹落實國家有關安全生產（HSE）法律法規及集團公司、油田安全生產（HSE）方面的制度、標準，按規定權限辦事，做到守法依規。

2、根據“誰主管、誰負責”、“三個必須”等原則，對采油廠井下作業系統的安全生產（HSE）工作負管理責任。

3、負責制定完善井下作業系統安全生產（HSE）規章制度、操作規程及工藝技術標準等，并對執行情況進行監督檢查。

4、負責井下作業系統井控管理工作，推廣應用井控新技術，組織開展采油廠井控人員培訓、廢棄井治理等工作，對施工單位井控制度的執行情況進行監督檢查。

5、負責組織井下作業系統及系統內承包商的安全生產（HSE）綜合監管，定期開展安全生產（HSE）檢查，開展HSE危害識別與風險評價，制定、落實風險消減措施，督導整改重大生產安全隱患和問題。

6、定期組織召開井下作業系統井控工作會議，分析井下作業管理中存在的安全生產（HSE）及井控問題，制定整改措施并監督落實。

7、負責井下作業系統施工項目和技術改造項目設計的審核，完善安全生產（HSE）、井控專項措施，做好施工過程的監控，嚴防井噴、硫化氫中毒等事故。

8、組織井下作業系統井噴事故應急預案的編制及修訂完善，定期組織開展應急演練，并對演練情況進行監督檢查。

9、組織井噴事故的調查處理，參與作業系統安全生產（HSE）事故的調查處理工作。

二、考核標準

1、本系統無重傷及以上生產安全責任事故發生；無井噴事故發生；無一般及以上環境污染事件發生。

2、科室負責人、安全管理人員培訓取證率100%；領導干部安全承包及HSE觀察到位率100%；作業系統HSE管理措施到位率100%。

3、無作業隊伍超資質或超范圍施工現象發生。

4、每月參加一次基層聯系點HSE活動；領導干部“兩特”帶班制度執行率100%。

5、每季度至少組織召開一次井控工作會議，形成會議紀要。

6、每月度至少組織一次安全生產（HSE）及井控綜合監督檢查，形成檢查問題通報和考核問責意見；修井作業井控措施執行到位率100%；作業系統承包商HSE監管措施到位率100%。

7、應急預案、應急處臵方案向應急管理部門及上級部門備案率100%。

**采油廠作業科作業運行管理崗

安全生產（HSE）責任制

一、責任人員：***

二、責任內容：

1、嚴格遵守國家有關安全生產（HSE）法律法規，嚴格執行集團公司、油田安全生產（HSE）方面的制度、標準，按規定權限辦事，做到守法依規。

2、自覺接受安全生產（HSE）教育培訓，掌握本崗位的危害因素及控制措施，提高HSE 意識、業務能力、技能水平，并接受培訓考核評估。

3、嚴格履行安全生產（HSE）職責，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律。有責任向直接上級或其他相關主管部門報告違反油田安全生產（HSE）方面的制度的行為，自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

4、協助科室領導做好井下作業計劃和作業隊伍的運行工作，協調、組織井下作業施工現場HSE管理工作。

5、負責長停井封井計劃的安排、運行、檢查工作。

6、參加本部門組織的系統安全生產（HSE）綜合檢查或專項檢查，督導落實生產安全隱患和問題的整改，現場發現的重大生產安全隱患要及時向科室負責人報告。

7、在工作期間應按照勞動保護的規定和崗位要求穿戴好勞動防護用品。

8、完成上級交辦的其他工作任務

三、考核標準

1、無井下作業隊伍超資質或超范圍施工現象發生。

2、杜絕無設計或井場不達標就安排井下作業隊伍施工的現象的發生。

3、大型作業施工現場HSE監控率100%。

4、全年長停井封井計劃完成率100%。

四、綜合考核

對分管業務領域因不依法辦事，管理制度不健全、不完善，制度落實不到位，工作計劃方案把關不嚴，組織運行不力，監管不到位等行為，考核如下：

1、造成生產安全（HSE）事故的，依據《**采油廠HSE事故處理考核細則》進行處理。

2、造成重大安全隱患、嚴重違章行為的，依據《**采油廠HSE獎懲管理辦法》進行處理。

3、導致違法違規生產，出現違紀違規行為的，依據中石化《職工違紀違規行為處分規定》進行處理。

**采油廠首站污水處理崗安全生產（HSE）責任制

一、責任人：***

二、責任內容

1、嚴格遵守國家有關安全生產（HSE）的相關法律法規和上級HSE規章制度、操作規程，對本崗位的安全生產（HSE）工作負

責。

2、積極參加安全生產（HSE）的培訓教育活動，按要求持證上崗。

3、正確穿戴勞保用品上崗作業，規范、熟練地使用各種安全防護用品和消防器材。

4、按時巡檢污水外輸泵、過濾罐、管網等設備設施，操作前認真進行危害辨識和風險分析，落實必要的風險削減措施。

5、積極參加各種HSE活動和應急預案演練活動，提高應急處臵能力。

6、不違章作業、不違反勞動紀律，自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

三、考核標準

1、采油廠HSE規章制度、操作規程執行到位率100%。

2、本單位HSE教育培訓參加到位率100%，熟練掌握HSE應知應會和崗位風險、防范措施及突發事件應急處臵程序。

3、崗位巡回檢查及時率和到位率100%，及時處理、匯報HSE隱患。

4、無“三違”行為，實現不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

四、綜合考評

1、對于因違反規章制度、操作規程導致的安全環保責任事故，依據《**采油廠HSE事故處理考核細則》進行處理。

2、對于上級檢查發現本崗位存在的隱患、違章行為，依據《**采油廠HSE獎懲管理辦法》進行處理。

3、對于出現安全、環保違紀違規行為的，依據中石化《職工違紀違規行為處分規定》進行處理。

**采油廠首站站長崗位安全生產（HSE）責任制

一、責任內容

1、嚴格遵守國家有關安全生產（HSE）的相關法律法規和上級HSE規章制度、操作規程，對本單位的安全生產（HSE）工作全面負責。

2、負責組織制定本單位HSE工作計劃，在生產運行工作中，嚴格落實“五同時”工作要求，保障安全生產。

3、建立健全本單位的安全生產（HSE）責任制和各項規章制度。

4、組織制訂本單位HSE教育培訓計劃并督促實施；積極參加安全生產（HSE）的培訓教育活動，按要求持證上崗。

5、組織開展本單位的危害識別及風險評價，落實重大風險的消減防控措施。

6、定期組織開展本單位的HSE檢查，及時消除事故隱患。

7、負責組織制定本單位突發事件應急處臵程序，定期組織開展應急演練，及時、如實報告生產HSE事故。

8、落實“兩特”帶班，不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律。

二、考核標準

1、本單位安全生產（HSE）責任制和各項規章制度齊全、有效。

2、本單位HSE檢查考核細則執行落實情況良好。

3、每月組織開展一次全員HSE 教育、培訓，人員到位率100%。

4、每周組織開展一次本單位的HSE檢查，崗位覆蓋率100%。

5、本單位突發事件應急處臵方案齊全、有效，并每月組織一次演練。

6、突發安全、環保事件報告、及時率100%。

7、“兩特”帶班到位率100%，無“三違”行為。

三、綜合考評

1、對于本單位發生的安全環保責任事故，依據《**采油廠HSE事故處理考核細則》進行處理。

2、對于上級檢查發現本單位存在的重大隱患、管理缺陷，依據《**采油廠HSE獎懲管理辦法》進行處理。

3、存在安全、環保違紀違規行為的，依據中石化《職工違紀違規行為處分規定》進行處理。

勝南社區安全環保部安全職責

一、責任內容

1、貫徹執行國家、集團公司、油田及社區安全生產、環境保護、職業健康、設備管理的方針、法律、法規、政策和制度，在社區黨委和HSE管理委員會的領導下負責安全、環境保護、職業健康、應急監督、設備管理工作。

2、負責牽頭組織編制社區中長期安全生產戰略及保障措施規劃；負責組織社區安全生產規章制度、標準的制定、修訂，監督各單位、各部門抓好落實。

3、負責管理社區安全生產培訓工作，編制安全生產培訓需求計劃。負責組織安全業務培訓；組織安全管理人員安全資格取證培訓工作。

4、負責對安全生產隱患治理項目進行監督檢查及后評價管理，負責對建設項目的“三同時”落實情況進行監督考核。

5、負責組織社區HSE管理體系審核，負責對各單位、各部門進行安全考核。

6、負責組織社區總體應急預案和自然災害事件類應急預案的編制，并向安全監管部門進行備案。

7、負責組織實施安全生產專項檢查以及重點建設項目的督查。

8、負責組織上報社區級安全生產事故的調查處理，督導各單位、各部門開展OSHA統計分析和未遂事件管理。

9、負責社區HSE信息管理系統的運行、管理。

10、負責對區域安全主任監督進行業務培訓、指導及考核。

二、考核標準

1、本系統無重傷及以上生產安全責任事故發生；無重大交通事故、火災爆炸事故、民用燃氣事故發生；無一般及以上環境污染事件發生。

2、科室負責人、安全管理人員培訓取證率100%；領導干部安全承包及HSE觀察到位率100%；安全系統HSE管理措施到位率100%。

3、承包商無超資質或超范圍施工現象發生。

4、每月參加一次基層聯系點HSE活動；領導干部“兩特”帶班制度執行率100%。

5、每季度至少組織召開一次HSE管理工作會議，形成會議紀要。

6、每月度至少組織一次安全生產（HSE）監督檢查，形成檢查問題通報、問題整改通報和考核問責意見。

7、應急預案、應急處臵方案向應急管理部門及上級部門備案率100%。

勝南社區安全環保部副主任 安全生產（HSE）責任制

一、責任人員：***

二、責任內容：

1、嚴格遵守國家有關安全生產（HSE）法律法規，嚴格執行集團公司、油田、社區安全生產（HSE）方面的制度、標準，按規定權限辦事，做到守法依規。

2、自覺接受安全生產（HSE）教育培訓，掌握本崗位的危害因素及控制措施，提高HSE 意識、業務能力、技能水平，并接受培訓考核評估。

3、嚴格履行安全生產（HSE）職責，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律。有責任向直接上級或其他相關主管部門報告違反油田安全生產（HSE）方面的制度的行為，自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

4、協助部門正職做好HSE管理工作，負責對各單位、各部門的HSE管理進行監督檢查考核，提出HSE管理監督意見，并督促認真及時整改。

5、協助部門正職做好社區安全技術管理工作，承擔社區安全課題的技術攻關，對社區的安技項目進行監督，解決安全生產、科研中的技術難題。

6、協助部門正職開展安全生產（HSE）活動，并做好分析總結工作。

7、協助部門正職社區級應急預案的修訂和實施，并定期組織實施演練。

8、協助部門正職做好區域內新入廠員工（社區級）的安全教育。

10、參與社區新建、改建、擴建工程項目中安全、環保、職業健康方面的設計方案的審查和驗收，對承包商資質進行審核，對承包商的作業環節進行督導檢查。

11、協助部門正職對發生的安全、環保、職業健康事故進行調查、分析工作，對重大責任事故提出處理建議，對事故單位制定的防范措施進行監督。

12、協助部門正職對區域安全主任監督的業務管理并對其業務進行考核

13、不違章作業、不違反勞動紀律，自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

14、做好分工范圍內的各項安全工作，完成部門正職交辦的其他工作任務。

三、考核標準

1、本崗位安全生產（HSE）責任制和各項規章制度齊全、有效。勝南社區HSE規章制度執行到位率100%。

2、本部門HSE教育培訓參加到位率100%，熟練掌握HSE應知應會和崗位風險、防范措施及突發事件應急處臵程序。

3、無“三違”行為，實現不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

4、“兩特”帶班到位率100%，無“三違”行為。

5、嚴格按照HSE檢查考核細則對各單位、各部門進行HSE檢查，及時督導、匯報HSE隱患。

6、對社區的突發事件演練情況進行督導，突發事件應急處臵方案齊全、有效。

7、杜絕承包商隊伍超資質或超范圍施工現象發生，杜絕未履行“三同時”手續進行施工的現象發生。

四、綜合考核

對分管業務領域因不依法辦事，管理制度不健全、不完善，制度落實不到位，工作計劃方案把關不嚴，組織運行不力，監管不到位等行為，考核如下：

1、對于因違反規章制度、操作規程導致的安全、環保、職業健康責任事故，依據《勝南社區管理中心生產安全事故領導干部處分辦法》（勝南黨發?2015?3號）進行處理。

2、對于上級檢查發現本崗位存在的隱患、違章行為，依據《勝南社區管理中心HSE考核評比辦法》（勝南社管發【2013】24號）進行處理。

3、對于出現安全、環保、職業健康違紀違規行為的，依據中石化《職工違紀違規行為處分規定》進行處理。

勝南社區醫療衛生中心副主任崗

安全生產（HSE）責任制

一、責任人員：***

二、責任內容：

1、嚴格遵守國家有關安全生產（HSE）法律法規，嚴格執行集團公司、油田、社區安全生產（HSE）方面的制度、標準，按規定權限辦事，做到守法依規。

2、自覺接受安全生產（HSE）教育培訓，掌握本崗位的危害因素及控制措施，提高HSE 意識、業務能力、技能水平，并接受培訓考核評估。

3、嚴格履行安全生產（HSE）職責，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律。有責任向直接上級或其他相關主管部門報告違反油田安全生產（HSE）方面的制度的行為，自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

4、協助部門領導做好XXXX管理和相關工作制度、計劃的制定工作。

5、參加本部門組織的系統安全生產（HSE）綜合檢查或專項檢查，督導落實生產安全隱患和問題的整改，現場發現的重大生產安全隱患要及時向部門負責人報告。

6、負責對承包點（單位）HSE工作進行督導、檢查，對督導檢查出來的問題及時反饋給承包點（單位）并督促其按時整改。

7、積極參加各種HSE活動和應急預案演練活動，提高應急處臵能力。

8、不違章作業、不違反勞動紀律，自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

9、完成上級交辦的其他工作任務。

三、考核標準

1、本崗位安全生產（HSE）責任制和各項規章制度齊全、有效。勝南社區HSE規章制度執行到位率100%。

2、本部門HSE教育培訓參加到位率100%，熟練掌握HSE應知應會和崗位風險、防范措施及突發事件應急處臵程序。

3、無“三違”行為，實現不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

4、“兩特”帶班到位率100%，無“三違”行為。

5、嚴格按照HSE檢查考核細則對承包點（單位）進行HSE檢查，及時督導、匯報HSE隱患。

6、對承包點（單位）的突發事件演練情況進行督導，突發事件應急處臵方案齊全、有效。

7、杜絕承包點（單位）承包商隊伍超資質或超范圍施工現象發生，杜絕承包點（單位）未履行“三同時”手續進行施工的現象發生。

四、綜合考核

對分管業務領域因不依法辦事，管理制度不健全、不完善，制度落實不到位，工作計劃方案把關不嚴，組織運行不力，監管不到位等行為，考核如下：

1、對于因違反規章制度、操作規程導致的安全、環保、職業健康責任事故，依據《勝南社區管理中心生產安全事故領導干部處分辦法》（勝南黨發?2015?3號）進行處理。

2、對于上級檢查發現本崗位存在的隱患、違章行為，依據《勝南社區管理中心HSE考核評比辦法》（勝南社管發【2013】24號）進行處理。

3、對于出現安全、環保、職業健康違紀違規行為的，依據中石化《職工違紀違規行為處分規定》進行處理。

第四篇：公司安全生產管理辦法

公司安全生產管理辦法

為進一步強化安全管理，落實崗位責任，規范我公司負責人及工作人員的工作行為，防止造成重大經濟損失和安全生產事故，本著“安全

法人代表安全生產承諾職責

一、全面負責安全生產工作，不發生重大安全事故；

二、建立、健全安全生產責任制；

三、制定一套完整安全生產規章制度和操作規程；

四、全力保證安全生產投入的有效實施；

五、督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

六、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

七、如有安全事故發生，及時、如實報告生產安全事故。

經理安全生產職責

經理是公司主要負責人，是對公司生產經營具有決策權、指揮權的直接責任人，對本公司安全生產工作負有全面責任，在安全生產方面負有的職責是：

一、建立健全本公司安全生產責任制；

二、組織制定本公司安全生產規章制度和操作規程；

三、保證本公司安全生產投入的有效實施；

四、督促、檢查本公司的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

五、組織制定并實施本公司的生產安全事故應急救援預案；

六、及時、如實報告安全生產事故。

主管安全生產主任職責

一、主管安全生產工作，定期聽取匯報，及時解決安全生產中的重大問題，負責有安全風險作業工作等安全技術措施的審批；

二、組織制定、修訂安全規章制度和編制安全技術措施計劃，并組織實施；

三、組織安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改；

四、組織開展各項安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作先進經驗，并獎勵先進部門和個人；

五、組織安全教育和考核工作；

六、組織各類重大事故和惡性未遂事故的調查處理，并及時上報主管部門；

七、定期召開安全生產會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產存在的問題。

領導班子其他負責人安全生產職責

一、負責各自主管（專業）業務范圍內的安全工作；

二、定期檢查各自主管部門對安全生產各項制度的執行情況，及時糾正失職和違章行為；

三、負責處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題；

四、負責組織各自主管范圍內的定期和不定期的安全檢查，對查出的問題落實整改；

五、負責組織各自主管范圍內重大事故的調查處理。

中層部門及車間負責人安全生產職責

安全生產管理辦公室負責人安全生產職責

一、協助公司領導組織推動生產中的安全工作，貫徹執行國家及有關部門制定的方針、政策、法規，以及本公司的安全生產管理制度和安全技術規程；

二、組織制定、修訂本公司的安全管理制度、安全技術標準和安全技術規程，并監督執行情況；

三、匯總編制安全技術措施計劃，并監督有關部門按期實施；

四、組織參加公司安全大檢查，監督不安全因素整改措施落實和按期完成；

五、組織安全技術教育，按要求進行安全技術考核和新工人進廠的安全教育；

六、參加各類重大事故的調查分析處理工作，負責事故統計上報工作，參加工傷事故的鑒定工作；

七、參加新建、擴建、改建工程及新產品設計、施工、試車、投產驗收工作；

八、發揮安全工作網絡的作用，培訓指導供熱站安全工作；

九、確保消防設施完好備用，進行消防檢查，督促火險隱患的整改；

十、定期、定點檢測塵毒、噪聲情況，并匯總上報有關部門，配合有關部門控制和減少職業病的發病率；

十一、做好壓力容器和化學危險品的安全管理工作；配合有關部門搞好特殊工種的安全考核工作。

技術室負責人安全生產職責

一、認真貫徹執行國家有關勞動保護法令以及本公司的安全生產的規章制度；

二、認真貫徹“安全

八、對工地存在的不安全隱患，應及時通知供熱站長并要求其限期整改。

九、發生重大事故，要保護現場，立即報告并參加事故調查處理，填表上報，并積極落實整改措施。不得隱瞞不報、虛報或有意拖延報告，更不能擅自處理。

十、工地建立安全崗位責任制和防火措施，督促有關人員做好施工安全各項技術資料。

財務室負責人的安全職責

一、確保安全技術措施費用和安全教育經費的合理支出，做到單立科目，專款專用。

二、保證勞動防護用品、保健、防暑降溫等費用的開支，并實行財務監督。

三、負責辦理各項保險業務和各類事故處理費用的支出。

設備器材室負責人的安全職責

一、負責安全技術措施項目事故隱患整改所需的設備、材料、防護器材的采購供應工作。

二、負責按計劃采購、保管各類防護用品，并按規定標準發放。

三、搞好庫房安全防火工作，負責有毒、有害、易燃、易爆物品的安全貯存、發放工作。

四、做好機動車輛檢查修理、檢審工作，確保車輛安全行駛。

五、對駕駛員經常進行安全教育，使其嚴格遵守交通規則和有關安全禁令。

六、負責交通事故的調查分析、處理上報工作。

班組長安全生產職責

一、嚴格遵守安全生產規章制度，執行本工種的安全操作規程，班組長和安全員負責本班組的安全工作。

二、經常教育和檢查本班組的安全工作，并要求工人正確使用鍋爐、電氣、設備、原材料、安全裝置和個人防護用品，對不符合安全操作的施工任務要及時向施工管理人員提出，有權拒絕違章指揮。

三、認真執行安全交底，嚴格按施工管理人員提出的安全生產的要求，在指定施工場所進行工作，嚴禁違章作業。

四、對班組工人進行安全操作方法的指導，并檢查對安全技術操作細則的遵守情況。

五、督促機械設備操作人員、工作前要進行設備檢查，嚴禁帶病運轉，電工每天上班前要對現場用電進行檢查。

六、如遇工傷事故發生，應立即搶救傷員和報告，并參加調查分析原因，提出改進措施和處理建議。

七、堅持上崗安全活動制度，開好班組安全會，并做好上崗記錄的填寫。

安全生產管理機構職責

一、公司安全生產領導小組是公司安全生產的組織領導機構，由公司領導和有關部門的主要負責人組成，其主要職責是：全面負責公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監督，調查處理事故等工作。下設安全生產辦公室，負責公司安全生產的日常工作。

二、安全生產主要責任人的劃分：單位行政 除。

中層部門及車間安全職責

安全生產管理辦公室安全職責

一、協助貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發上級領導和有關部門的安全生產文件、資料，認真做好公司級安全會議記錄，對安全管理方面的有關材料及時組織匯審并打印下發；

二、負責對臨時來公司參觀學習、辦事人員進行入廠安全注意事項的宣傳教育。

三、在安排總結工作時，同時安排總結安全工作；

四、對貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監督作用，并積極提出建議和意見；

五、協助搞好安全生產方針、政策、法規、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識；

六、發揮各級黨組織在安全生產中的監督保證作用，教育黨員起到模范帶頭作用，并帶動周圍群眾做到安全生產無事故；

七、協助總結推廣安全生產先進經驗，在評選先進時，要把安全生產工作做為重要內容；

八、深入生產

九、組織開展群眾性的安全生產活動。

財務室安全生產職責

一、編制、平衡生產計劃時，應保證安全技術措施資金的來源；

二、監督安全技術措施、勞保用品、保健費用的開支情況，保證安全教育費用的實際需要；

三、負責各類事故費用的支出，并納入經濟活動分析內容。

技術室安全生產職責

一、技術室安全環保管理方面安全職責

1、協助總經理貫徹執行國家和上級有關安全生產方針、政策、法規、標準，并督促檢查執行情況；

2、在總經理和副總經理（生產）領導下負責公司的安全監察工作；

3、會同有關部門組織對新入公司人員及職工進行安全生產宣傳教育，督促有關部門做好特種作業人員的安全技術培訓和考核工作；

4、負責組織制定、修訂安全生產管理制度，審查安全技術操作規程，并監督檢查執行情況；

5、組織安全生產大檢查，協助有關單位對查出的問題制定防范措施，檢查落實事故隱患的整改工作；

6、經常深入現場，檢查安全情況，發現問題及時解決，遇有特殊情況時有權停止有關違章人員的工作，同時立即報告有關領導處理；

7、參加新、改、擴建工程的勞動安全衛生、消防、環保等方面的設計審查、竣工驗收和試運投產工作；

8、負責鍋爐、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗等的安全監察工作；

9、負責組織、協調安全附件、防雷防靜電接地設施等安全設施、設備的檢測工作；

10、負責匯總和編制安全技術措施計劃，督促有關部門按期實現；

11、制定勞保用品、保健費用發放標準，并監督檢查有關單位和個人使用勞保用品情況；

12、負責各類事故的匯總統計工作，參加人身傷亡、火災、爆炸、交通、環境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調查處理工作，參加工傷鑒定，并建立公司事故檔案；

13、負責審批一級用火，二、三級高處作業等作業的審批；

14、負責組織制定、修訂公司重大事故應急救援預案，審查基層單位事故應急救援預案，并組織、檢查演練情況；

15、對安全生產工作中有貢獻者和事故責任者提出獎懲意見；

16、認真貫徹國家和上級工業衛生管理制度，并檢查執行情況；

17、負責組織對職工進行工業衛生知識宣傳教育，搞好工業衛生工作，實現文明生產；

18、制定“三廢"治理和塵、毒、噪聲防治措施計劃，并檢查執行情況。

二、技術室管理方面安全職責：

1、負責機械、電氣、動力設備、工藝管道、通排風裝置及工業建筑物等的管理，使其符合安全技術要求；

2、組織對工業建筑、起重機械、施工機具、鍋爐、壓力容器及安全裝置、熱力管道、采暖、制冷、通排風等設備的定期檢查、校驗、檢測工作；

3、負責制定和審查有關設備制造、改造、維護、檢修的各項管理制度；貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養及施工方面的安全規程和規定，制訂和修訂各類機械設備的操作規程和管理制度；編制裝置大檢修安全組織措施計劃和下達安全檢修任務書；

4、按采購計劃進行采購，并對采購的設備、配件質量負責，其質量必須符合國家、省、市有關標準和規定；

5、新增、改造、超期運行設備、操作條件變動時應使其符合安全技術要求；

6、組織機動設備專業檢查，對機動設備存在的事故隱患須及時組織力量整改；

7、負責機動設備事故、檢修質量事故和基建施工質量事故的調查、處理、統計和上報，參加重大事故的調查處理工作；

8、組織落實安全技術措施工程項目的施工，并按期完成；負責本部門外雇施工人員的安全教育，如發生事故按合同協議辦理；

9、參加基建項目的審查和施工，并使其符合國家關于安全、防火、工業衛生要求，并保證其同時施工、竣工、驗收；

10、工程竣工交付使用前必須按國家規定和交接程序辦理交接手續；

11、嚴格執行國家《建筑安裝工程安全技術規程》及其它有關安全規定；

12、制定審查各項工程的安全防范措施；

三、技術室生產運行和計量管理方面安全職責：

1、及時傳達貫徹上級有關安全生產的指令、規定、標準；

2、當生產與安全發生矛盾時應服從安全，在保證安全的前提下組織、指揮生產，防止突擊性或超負荷生產，以確保安全；

3、督促操作工人的技術培訓和考核，嚴格工藝操作規程；負責本單位職工的技術培訓和考核，嚴格操作規程和各項安全生產管理制度，保證安全生產；

4、匯總技術措施計劃時，應將安全技術措施作為重要內容列入項目；

5、負責生產操作事故的調查、處理、統計和上報工作；

6、編制新裝置開工方案，審查技術操作規程，下達工藝技術指標，并檢查執行情況；

7、在制定技術改造措施和變動操作條件時必須符合安全技術要求，應考核安全技術及改善勞動條件等項目；

8、發現違反安全生產管理制度者要及時制止，并向主管副總經理報告，同時通知有關部門處理；

9、負責水、電、汽、風等的停送及其不正常或緊急狀態下處理的安全措施；

10、生產中發生險情或事故時，要采取果斷措施以防事態擴大，并立即通知有關部門；

11、參加重大生產事故的調查處理工作，并統計上報；

12、參加安全生產大檢查，隨時掌握安全生產動態，及時在調度會上給予有關單位表揚或批評。

設備器材室安全生產職責

一、制定并實施機械設備的定期檢修計劃，并做好檢查記錄，對檢查出的隱患要及時整改；

二、各種機械設備的安全防護必須齊全有效，防護到位，4.5KV及其以上的機械設備必須安裝隨機按鈕開關；

三、設備的傳動部位必須有防護罩，機體安裝牢固，場地平整，電機外殼接好保護接零；

四、嚴禁機械設備運轉中維修保養或使機械設備帶病運轉，所有機械設備必須達到“三級配電二級保護”；

五、監督檢查機械設備的專人操作和安全規程措施的落實；

六、對各種機械設備電機必須有防雨防潮措施；

七、機械設備安裝完畢，必須有安裝單位、工程技術室以及工地負責人、安全員聯合驗收，并辦理驗收手續，合格后方準使用；未經驗收或驗收不合格，禁止使用；

八、安全防護用品購置必須有合格證、備案證，及其他相關必需證件；

九、工程開工前，必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計 劃，按照工程的進度提前供應；

十、負責對破舊、老化的安全防護用品的更新換代工作；

十一、對完成工序撤下的安全防護用品進行及時回收，妥善

保管。

供熱站安全生產職責

一、要認真執行“安全

班組安全生產職責

安全管理應以人為本，管理人的最基層是班組，一個公司的安全管理工作必須從班組入手。

一、班組要認真貫徹“安全 站、公司。參加事故調查分析，如實反映情況，并按規定考核事故責任者。

八、發生輕傷及以上的人身事故，免去當年的優秀班組的評定資格。對因違反安全生產管理制度和規定造成嚴重后果的，按有關規定對班組相關人員進行責任追究和處理。

具體崗位安全生產職責

司爐工崗位安全生產職責

一、嚴守崗位，精神集中，平穩操作，安全運行。

二、負責本崗設備和所屬電氣、儀表的操作和管理，嚴格監視水箱水位變動，及時調整保證經濟運行。

三、搞好設備維修，負責配合設備，儀表檢修后的試運和驗收工作。

四、按時取全取準各種鍋爐運行參數，嚴細認真地填寫報表和記錄，每天對水位計沖洗六次，定期排污，做好記錄以備檢查。

五、巡檢中發現問題能及時處理的應及時處理，不能處理的向值班站長匯報，以便解決保證安全生產。

六、設備衛生要每班打掃，衛生場所要經常清掃做到文明生產。

七、根據用熱負荷及天氣冷暖合理調解煤層厚度及鼓引風配比，降低燃料消耗。

儀表工崗位安全生產職責

一、對班長負責，對本崗位安全生產工作負直接責任，有權拒絕違章指揮；

二、負責鍋爐及其所屬設備的啟停操作，認真檢查，精心操作；

三、掌握本崗位所有設備動態及運行參數；

四、嚴格執行監護制度；

五、及時取全取準運行參數，填入報表，并向站運行調度匯報；

六、配合設備、儀表的安裝及檢修、試運工作，嚴禁非本崗位人員操作本崗位所屬各種設施；

七、做到場區、設備衛生規格化，文明生產。

水質化驗工崗位安全生產職責

一、對班長負責，對本崗位安全生產工作負直接責任，有權拒絕違章指揮；

二、及時按巡回檢查路線進行巡回檢查，發現問題及時處理；

三、雙點取運行的鈉罐出口水樣及在用鍋爐水樣進行化驗，及時、準確、齊全、清潔的填寫化驗結果，嚴格執行GB1576標準；

四、正確進行爐內加藥操作，協助做好洗爐工作；

五、搞好所轄設備的衛生，做到文明生產。

維修電工崗位安全生產職責

一、對班長負責，對本崗位安全生產工作負直接責任，有權拒絕違章指揮；

二、認真遵守和執行電業安全方針，各種規程，規章制度，積極參加班各種技術學習和安全活動，不斷增強技術素質和安全意識；

三、按照設備大修，維護，保養周期，在班長領導和安排下，負責保質保量的完成，并保證施工現場工完、料凈、場地清。

四、認真完成站里交給的各項生產任務和臨時性生產任務，做到不折不扣，不應付了事。

五、嚴格認真地對各生產崗位的電氣設備，進行巡回檢查，發現問題及時處理，處理不了的應向班長或站里匯報，保證電氣設備處于完好狀態。

六、負責本崗和生產區各低壓室，低壓盤，動力配電箱，照明配電箱，每兩周一次的衛生清掃，和每月一次的電動閥檢查填卡。

焊工安全生產職責

一、焊接作業要注意防火、防爆工作，嚴格按有關規定辦理動火作業證。對動火周圍易燃、易爆物應清理干凈，如附近溝池可能存在可燃氣體、液體，應采取有效的安全措施。

二、氧——乙炔焰焊作業安全必須做到：

1、焊接作業工具要符合質量標準、焊炬、控制閥要嚴密可靠，氧氣減壓器要靈敏有效，氣體軟管耐壓合格、無破損。

2、氧氣鋼瓶、溶解乙炔氣鋼瓶不得靠近熱源、禁止倒置，溶解乙炔氣鋼瓶不得臥放，鋼瓶內氣體用完后必須留有余壓。

3、中壓乙炔發生器的安全附件要靈敏可靠。

4、禁止使用浮筒式乙炔發生器。

5、乙炔發生器和氧氣瓶之間應有足夠的安全距離，與明火點應保持10米以上的距離。

6、高壓電源線及管線下禁止放置乙炔發生器和溶解乙炔氣鋼瓶。

三、電弧焊割必須作到：

1、電焊機要設立獨立的電源開關。

2、電焊機二次線圈及外殼必須妥善接地或零進行保護，其接地電阻不大于4歐姆。

3、一次線路與二次線路絕緣良好，易辨認。

4、在特殊環境和條件下進行焊接作業時、要采取響應的安全

措施。

四、焊工在操作中要遵守焊工安全操作規程。

五、在多人作業或交叉作業場所從事電焊作業要設有防護遮板，以防止電弧光刺傷他人眼睛。

六、等離子切割、氬弧焊接等特種作業，應采取有關安全防護措施。

從業人員安全生產職責

一、認真學習上級有關安全生產的指示，規定和安全規程，熟練掌握本崗位操作規程；

二、上崗操作時必須按規定穿戴好勞動保護用品，正常使用和妥善保管各種防護用品和消防器材；

三、上班要集中精力搞好安全生產，平穩操作，嚴格遵守勞動紀律和工藝紀律，認真做好各種紀錄，不得串崗、脫崗、嚴禁在崗位上睡覺、打鬧和做其它違反紀律的事情，對他人違章操作加以勸阻和制止；

四、認真執行崗位責任制，有權拒絕一切違章作業指令，并立即越級向上級匯報；

五、嚴格執行交接班制度，發生事故時要及時搶救處理保護好現場，及時如實向領導匯報；

六、加強巡回檢查及時發現和消除事故隱患，自己不能處理的應立即報告；

七、積極參加安全活動，提出有關安全生產的合理化建議。

特種作業人員管理制度

一、對本單位特種作業人員經常進行安全生產教育，防止產生麻痹思想，避免生產安全事故發生。

二、對從事特種作業人員定期進行安全生產知識的培訓，每年培訓不少于8學時。

三、對從事特種作業人員必須取得特種作業操作資格證方可上崗。

四、從事特種作業人員要定期進行實戰演練，提高技術水平防止生產安全事故的發生。

五、未持有特種作業操作資格證書的要求其接受具備相應資質的培訓機構的培訓，合格后方可上崗作業。

六、特種作業人員在工作中要嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程。

生產安全事故報告和調查處理制度

一、發生生產安全事故立即向上一級主管部門進行報告。安全生產負責人立即啟動救援預案，進行搶救工作。

二、配合事故調查組開展事故調查，實事求是，不弄虛作假。

三、依法妥善處理事故善后工作，不瞞報，不遲報，生產安全事故。

四、建立安全生產獎懲機制，對重大安全事故，逐級追究責任。

安全生產教育培訓考核制度

一、新員工上崗前應進行安全生產教育培訓，學習時間15天。

二、本單位職工供暖期前需進行一次安全教育培訓，并建立考核檔案，達標者方可上崗工作。

三、對新招聘特種作業人員必須具有國家特種作業操作資格證書方可錄用上崗。

四、本單位主要負責人和安全管理人員定期到安全培訓機構進行培訓，并取得合格證書方可上崗工作。

五、供暖時期，應對所有員工進行全面安全教育培訓，以防事故發生。

六、定期組織職工進行防火、防汛、防盜的實地演練工作，要求職工人人具備處理特殊事件的能力。

職業衛生管理制度

為了認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護公司職工的健康及其相關權益，改善生產作業環境，搞好職業衛生工作，制定本職業衛生管理制度：

一、各部門、各供熱站在公司領導、中層干部、站長的領導下，履行各自職責，做好職業病防治工作。

二、嚴格執行職業病危害項目申報的規定。

三、依法履行向勞動者職業病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業病危害因素及其后果、職業病防護措施和待遇如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。并以標志、公告等形式提高職工對職業病危害的防范意識。

四、依法執行建設項目“三同時”審查制度，按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定進行職業病危害的預評價、審查認可、職業病危害控制效果評價、驗收認可等程序。

五、對產生職業病危害的工作場所逐步采取技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等，落實各項防護措施，積極改善勞動條件。向勞動者提供符合職業病防治要求的職業衛生防護設施和個人防護用品。

六、定期、不定期組織對各部門、各供熱站職業病防治措施落實情況的檢查，對查出的問題及時處理，或上報領導小組處理，落實部門按期解決。

七、依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，發現有與從事的職業有關的健康損害的勞動者，及時調離原崗位，并妥善安置。依法組織本單位職業病患者的診療。

八、依法組織對勞動者的職業衛生教育與培訓。

九、組織開展對本單位各作業場所的職業病危害因素日常監測，建立好本單位的職業病危害因素監測檔案，并妥善保存。

十、定期委托有資質的職業衛生技術服務機構對作業場所進行職業病危害檢測與評價，檢測與評價結果及時向衛生行政部門報告，并向勞動者公布。

十一、成立應急救援分隊，落實職責，以利急需，嚴格執行職業病危害事故報告制度。

冬季供熱應急預案

冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩定的大局，結合本公司供熱實際情況，制定此預案。

一、建立冬季供熱應急指揮系統

（一）建立冬季供熱應急指揮機構

1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用。

總指揮：經理 副總指揮：副總經理 成員單位：下屬各部門

指揮部下設辦公室，辦公室設在技術室，辦公室主任由技術室負責人擔任。

2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

二、緊急狀態及緊急情況分類和等級

（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況

為緊急情況。

緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件 1.一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。2.重要事件：供熱公司因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事事件。

3.重大事件：供熱公司因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱并達12小時以上并協調無果的；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。

（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。

一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足2000元的事故。

大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在2000-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。

特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。

（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。

三、緊急情況處置程序

（一）緊急情況處置程序 1.一般事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導并密切跟蹤關注該處情況。

2.重要事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局

面。立即報告主管領導，并根據具體情況和事態的發展，決定是否向供熱主管部門報告，是否通報相關部門。

（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導，并密切跟蹤關注該處情況。

（4）認真分析事件發生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。

3.重大事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室接到信息后，立即報告主管領導、主要領導，辦公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態的發展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門報告。

（3）主要領導經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序,向財務科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。

（4）對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部門做好代管準備工作。

（二）應急事故處置程序 1．事故報告程序

小事故：3天內報到技術室，供熱站填寫《事故調查報告》。一般事故：1天內報到技術室和分管經理，供熱站填寫《事故

調查報告》。

大事故：立刻報告技術室、分管經理、總經理，供熱站協助調查人員進行調查，供熱站填寫《事故調查報告》，并上報市供熱主管部門。

特大事故：立即通知技術室、分管經理、總經理，由公司將事故情況上報是市供熱主管部門及市主管領導。

2．事故的應急措施

小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；并在4小時內搶修完畢，并通知技術室。

一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內搶修完畢，通知技術室和分管經理。

大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢，并通知技術室、分管經理、總經理、市供熱主管部門。

特大事故：責任科室立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，并通知技術室、分管經理、總經理；由公司將事故調查及處理情況上報市供熱主管部門及市主管領導。

3．事故處理程序：開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受工會組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅

證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

小事故：由當班領導分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》存檔。

一般事故：由當班領導分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》存檔。

大事故：由當班領導寫出事故經過，開會分析原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報總經理簽署意見，存檔并上報市供熱主管部門。

特大事故：由事故發生的當班領導寫出事故經過，開會分析原因，制定預防措施，總經理簽署意見，存檔；并由應急領導小組將事故原因分析、預防措施上報供熱主管部門及主管領導。

（三）其它緊急情況的處置程序。

1.供熱用煤短缺的緊急處置。定期了解本單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協調煤炭運輸，如存在特殊情況，將具體情況上報供熱主管部門，請求給予協調解決。

2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協調好供水、供電工作，如存在特殊情況，將具體情況上報供熱主管部門，請求給予協調解決。

四、可啟動的應急機制

（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調

的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動縣級聯動協調機制。

（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，辦公室要與各供熱站保持聯絡暢通，做到全面掌握全公司供熱動態，上情下達；辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。

（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確并規范測溫的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對

鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的 安全生產獎懲和責任追究制度

違反《安全生產管理制度》和《安全操作規程》的部門、個人，公司嚴格追究其違章違紀和造成事故的責任。

1、各種違章違紀的處罰：

(1)凡不按公司規定辦理各種作業證，視情節罰進行作業的部門或個人50-200元／次，各種作業證涂改、代簽、越級審批無效；

(2)違反用火、用電和設備檢修規定的視情節罰，20-50元／人、次；

(3)違反勞動保護用品管理制度，不按規定著裝，扣罰30元／人、次；

(4)凡不按規定持證上崗者，罰款50元／人、次；

(5)凡由于生產、基建或檢修需臨時破壞的安全防護設備、設施等，完工后未修復的責令修復并扣罰施工單位50-500元／處；

(6)損壞各種安全防護設施，防、滅火器材、安全標志的，賠償經濟損失的50～lOO％；

(7)不按規定時間、內容對新工人進行入廠、調崗、復工教育的，扣罰責任單位100元/人、次；

(8)各類事故隱患不按按期完成的，扣罰50-500元/項；(9)發生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，扣罰責任部門100元／次；

(10)各種作業證等未經監護人、安全負責人本人簽字的視為無效，扣罰責任部門20元／次；

(11)凡因設計、安裝、檢修、采購質量不符合相關標準，造成停機、停產的，根據相關情節對責任部門或責任人進行相應處罰；

(12)其它各種違章，視情節扣罰20-30元／人、次；(13)進入塵、毒、噪聲等具有職業危害的工作場所，未按規定佩戴勞動防護用品者，經說服教育屢教不改者扣罰20元／人。

2、各類事故責任者的處罰：

(1)事故直接經濟損失在3OOO元以下的責任者，給予通報批評，賠償事故直接經濟損失的30％，并扣罰事故責任部門直接經濟損失的20％；

(2)事故直接經濟損失在3OOO元（含3OOO元）以上10000元以下的責任者，給予記過以下處分，賠償事故直接經濟損失的30-20％，并扣罰事故責任部門直接經濟損失的20-30％；

(3)事故直接經濟損失在10000元（含10OOO元）以上30000元以下的責任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經濟損失的20—15％，并扣罰事故責任部門直接經濟損失的15-20％；

(4)事故直接經濟損失在30000元（含30OOO元）以上50000元以下的責任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經濟損失的15—10％，并扣罰事故責任部門直接經濟損失的10－15％；

(5)事故直接經濟損失在50000元（含50OOO元）以上的責任者依據有關規定處理；

(6)由于個人責任造成輕傷事故的，對事故責任者罰款100元／人、次，對責任單位扣罰10-15元/人。

第五篇：公司安全生產管理辦法

甘肅鑫源地拓礦業有限責任公司

礦業公司安全生產工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹落實《安全生產法》，加強公司安全生產管理，防止和減少安全事故，保障職工的安全健康，保護國家財產免受損失，促進公司生產經營活動順利進行。根據國家有關安全生產方針、政策、法律、法規和企業實際情況，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司所屬各部門和項目部。

第三條

安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。第四條

各項目部及部門必須遵守國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規和院安全生產規章制度，加強安全生產管理，建立健全單位內部安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第五條

隨著改革的不斷深入和發展，經營機制發生重大轉變，安全生產工作要全面貫穿到全公司各個生產經營領域和生產環節，重點抓好地質勘查、汽車運輸等的安全管理。

第六條

實行安全責任目標管理，安全生產責任總目標是：表內外因工責任死亡事故為零；表內外因工責任重傷事故為零；我方負同等責任以上的重大道路交通事故為零；重大火災事故為零。

第七條

實行安全生產“一票否決”制和安全事故“行政責任追究”制度。凡發生重傷、重傷以上事故的單位、單位責任人和負有事故責任的人員，一年內不得評比先進、獎勵；不得授予有關榮譽稱號。

第八條

公司安全生產主管部門對全公司安全生產工作實施統一監督、檢查。

第二章 組織機構，職責范圍

第九條

總經理是公司安全生產第一責任人，對本單位的安全、管理工作負有直接領導責任。對生產和安全工作統一指揮、統一檢查、管理制度匯編

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統一評比。其他領導成員在各自的工作范圍內，對安全生產負責。

第十條

公司成立安全工作領導小組，由總經理任主任，負責全公司的安全生產管理和監督。安委會負責公司日常安全生產事宜。各項目部建立安全領導小組，由第一負責人任組長，負責本單位的安全管理工作。并配置專（兼）職安全員，負責處理本單位的安全生產日常性工作。

第十一條

公司安全工作領導小組職責，在公司第一責任人領導下組織實施。

1．認真貫徹執行和宣傳國家的安全生產方針、政策、法律、法規、積極落實上級安全生產管理目標，制定公司安全生產計劃。

2．制定或修訂公司安全生產規章制度，審批各項目部安全生產制度。指導、檢查和監督公司所屬各單位安全生產工作，開展職工安全生產教育和培訓。

3．負責組織定期不定期公司安全生產大檢查，查不安全因素、查事故隱患、堵塞漏洞。對查出的問題以書面形式通知基層單位，限期改正。

4．督促各單位搞好各自工作范圍內的安全生產、工業衛生和女工保護工作，努力改善職工勞動條件，防止傷亡事故和職業病發生。

5．按“四不放過”原則，負責事故的調查分析，統計上報工作。6．對重大事故及時上報，定期向上級安全部門呈報安全報表。7．定期召開安全生產會議，研究安全生產工作中的新情況，分析傷亡事故規律，制定預防事故措施，總結和推廣安全生產的先進經驗。

第十二條

公司安全領導小組職責由項目部專（兼）職安全員在第一責人領導下組織實施。

1．根據院安全生產管理目標，制定本單位各崗位安全操作規程、崗位安全責任制。

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2．組織全體人員參加院開展的各項安全活動，定期開展安全教育和培訓，做到人人講安全，時時抓安全，事事有安全，處處要安全。

3．定期開展安全自查自糾活動，自檢結果隨時向公司安委會報告。

4．積極參與院安全檢查組對本單位的安全檢查，對檢查出的問題及時組織整改。

第三章 基本制度

第十三條

安全教育，培訓制度

1．各部門負責人必須高度重視安全生產教育培訓工作，保證職工熟悉安全生產法律、法規、規章制度和操作規程，具備必要的安全知識，掌握本崗位安全操作技能。

2．對新從業人員進行安全教育培訓。教育培訓時間不得少于24學時。雇用民工、臨時工，必經堅持“誰雇用、誰培訓、誰負責”的原則。

3．對從事爆破、電氣、焊接、機動車駕駛、鍋爐等特種作業人員，必須經過專門的安全技術培訓，取得特種作業操作證書，才能上崗作業。

4．新技術、新方法、新儀器的推廣，操作人員進行安全技術培訓后，才可上崗。

5．各部門負責人要根據各個時期的生產任務和季節特點，堅持對職工開展經常性的安全教育。

第十四條

安全責任制

1．實行安全生產層層有人抓，下級對上級負責制。各單位安全生產第一責人必須認真履行職責。院和公司簽訂安全生產責任書。公司與項目部簽訂責任書。

2．安全責任書要明確雙方責任和義務，明確雙方所承擔的責任，明確獎勵和處罰辦法。

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3．凡受聘于外單位或自己從事其它職業的職工，發生安全事故和責任，均由職工個人或聘用單位負責，公司不承擔任何責任。

4．雇用民工、臨時工、單位必須和民工、臨時工簽訂安全責任合同書。

第十五條 安全活動制度

1．堅持搞好國家規定的每年一度的“安全生產日”“百日安全無事故”和“安康杯”知識競賽等活動，廣泛宣傳安全生產法律、法規和安全知識。活動形式要多種多樣，豐富多彩。

2．公司及項目部安全活動要有記錄，內容要詳實（日期、參加人數、內容、決議事項、落實情況），到會人員必須親自簽到。

第十六條

安全檢查制度

1．各部門及項目部安全檢查要形成制度化，每月進行安全檢查一次；安全檢查要注重實效，不搞形式，不走過場，不留死角盲區；要自查自改，邊查邊改，檢查結果和隱患整改要有詳細記錄；對存在的問題，責令限期整改，重大隱患要及時上報。

2．安全檢查組由公司安委會成員和各基層單位人員組成。檢查的目的是發現事故隱患，采取措施，堵塞漏洞消除不安全因素。邊查邊改，著重于整改，從而達到減少以至消滅生產事故的目的。

4．檢查的內容。查組織、查思想、查現場、查隱患、查管理、查制度、查不安全因素。

5．檢查的方法。經常性檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、群眾性檢查。

第十七條

工傷事故報告、處理制度

1．凡發生工傷事故的，必須在24小時內報公司安委會和院安委辦；重傷以上事故12小時以內必須報告。報告內容包括：時間、地點、傷亡情況及初步分析的事故原因等。

2．輕傷事故、重傷事故由院安委會組織人員趕赴現場調查，按

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“四不放過”原則，查清原因，分清責任，提出整改措施和處理意見。

3．死亡事故由上級主管部門會同地方安全、公安部門組成聯合調查組，赴現場調查處理。

4．嚴格工傷管理

（1）因個人“三違”現象發生的工傷事故和個人負主要責任的工傷事故，由安全管理部門按其責任大小、損失多少提出處理、處罰意見。

（2）凡工傷認定均按國家有關規定執行。

第四章 基本規定

第十八條

汽車運輸安全規定 1．嚴格執行定人、定車派車單制度。2．嚴禁無證駕車、酒后駕車和私自開車外出。

3．車管人員在派車時要做到“三交待”（交任務、路線、安全）；駕駛員行車時做到“三檢查”（查剎車、轉向、燈光）；收車后做到“三匯報”（匯報任務、車況、安全）。

4．服務于各生產單位的車輛，收隊停駛期間無特殊情況交物管科統一管理，否則，按私自出車予以處罰。

5．裝運化學危險品、爆炸物品或貴重物品的車輛，必須嚴格按規定行駛，中途不停車，停車不離人。

6．駕駛員行車必須做到：

（1）按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車，并隨身攜帶機動車駕駛證。

（2）遵守道路交通法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。

第十九條

易燃、易爆、劇毒化學品管理規定

1．凡使用危險化學品的單位，需經公安機關審查、批準，在駐地公安機關辦理登記手續。

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2．采購危險化學物品時，要有專人持公安機關簽發的準購準運證，并用專車運輸，專人押運，禁止乘坐公共車輛。采購物品途中不準停留或到復雜場所及其它單位辦事。

3．儲存、使用危險物品單位的領導，要經常對有關人員進行安全教育，并對安全管理制度的落實情況進行定期檢查，發現問題及時采取措施。

4．儲存危險化學物品要設專庫保管，嚴格實行“五雙”規定建立登記薄，保證帳物相等。

5．使用危險物品時，要兩人以上專人領取。注明用途和數量，并經主管單位領導批準，憑批示手續方可領取。途中不準擅離物品，把領取的物品交給使用人員清點并辦理有關手續后，領取人方可離開。

6．嚴禁雷管、炸藥混裝運輸，同庫存放保管。

7．資料、檔案、物資庫房、配電室、實驗室、修配間等重要防火部位要配足滅火器材，并保證消防器材完好有效。

8．對不用的劇毒、爆炸物品要及時報告安委辦，盛放劇毒物品的鐵桶、瓶子及廢渣、廢液、失效的物品均不準擅自處理，需要處理要和公安部門取得聯系后，方可按規定妥善處理。

第二十條

儀器、機械設備使用、維護規定

1．儀器、機械設備要指定專人保管和操作，做到“三好”、“四會”（即用好、管好、修好。會使用、保養、檢查、排除故障）。

2．精密儀器要專人隨身攜帶，不得托運或隨車拉運。

3．建立儀器、設備定期維護保養制度，確保儀器設備的完好率。4．健全儀器、設備的操作規程，嚴禁違章操作。第二十一條

有毒和粉塵作業安全規定

1．有毒和粉塵作業現場的通風設備要配足配齊，保證通風良好。2．對從事粉塵、有毒物質作業的人員要定時進行身體檢查。

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3．對從事粉塵、有毒物質作業的人員，按規定配發勞動保護用品和保健品或保健費

第二十二條

地質工程勘查施工現場安全規定

1．進入工作現場要穿好工作服、工作鞋，戴好安全帽，遵守安全操作規程。

2．所有機器在運轉時都不能進行擦洗，嚴禁跨越皮帶或皮帶中間穿行。禁止單人在現場操作。

3．機器所有防護裝置不得拆卸，要保持完好。4．嚴禁在乙炔發生器、氧氣瓶周圍用火、抽煙。

5．起重作業必須持證上崗，嚴格遵守《起重操作規程》，嚴禁吊臂下和吊物回轉范圍內站人。

6．抓好工地開工前的安全檢查、驗收工作，并做好記錄。7．經常性地進行用電線路檢查，防止漏電、斷電事故的發生。8．井下及高空作業時，要穿戴整齊，系好保險繩，所有工具物品要放入工具袋內，防止摔傷或物品墜落傷人。

9．電工、氣焊等工種必須持證上崗，嚴禁無證操作。第二十三條

野外地質作業的安全規定

1．禁止單獨一人進行野外作業，作業人員必須聽從領導指揮，統一行動。

2．野外作業應配備羅盤、或者GPS及有關圖件，并熟悉工作線路，約定返回的地點及時間、聯絡信號等。

3．作業人員應攜帶置放在防水盒內的火柴、急救包等。4．在無人區作業時，應準備一定的食物和水。

5．在危險地區、無安全技術裝備及缺乏相應的安全措施、天氣不利的情況下，應停止作業。

6．根據作業環境的特點，配備合適的安全防護用品。7．夜間不作業，注意工作時間，天黑前必須返回駐地或找到駐

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扎地。

第五章 獎勵與處罰

第五十一條

安全生產是雙文明競賽的一項重要內容，對發生重大事故的單位實行一票否決制，對獲得“安全生產先進單位”的單位和第一責任人，給予重獎。

第五十二條

對下列人員和單位給予表彰和獎勵

1．遵守國家勞動安全法律、法規，認真貫徹本辦法，單位安全制度操作規程齊全，安全活動記錄詳實，年內未發生任何責任事故。完成了院下達的經濟指標。按照單位職工人數、生產規模作業范圍及安全難度風險程度等指標。獎勵全面實現安全生產目標及安全職責的單位1000—3000元，第一責任人500—1000元。

２．對發現事故征兆，立即采取措施或及時報告領導，及時制止違章指揮、違章作業而避免了重大傷亡事故的人員和搶救生命財產有功人員，公司給予表彰獎勵。

第五十三條

對違反本辦法，造成事故的肇事者給予處罰 1．對違章操作，造成事故，根據責任大小和輕重程度、經濟損失等情況，給予個人300—600元罰款，給予事故單位500—3000元罰款，并在全院通報。

2．對違章指揮，發現隱情不排除，盲目作業釀成重大事故的責任人處以300—1000元罰款，并給予行政處分或通報批評，對負領導責任的第一責任人給予300—600元罰款。

3．對發生事故后隱瞞不報，謊報或者拖延不報的給予全院通報批評或行政處分。

第五十四條

對違章指揮、違章作業、嚴重違反勞動保護法律、法規而造成死亡事故的，觸犯刑律者，交司法機關，依法追究刑事責任，并同時追究第一責任人直接領導責任。

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第六章 附 則

第五十五條

本辦法依據國家有關安全生產法律、法規和上級安全生產規章制度。制定而成，未盡事宜按國家有關安全生產法律、法規執行。

第五十六條 第五十七條 日起執行。

本辦法由公司安委會負責解釋。

本辦法經董事會、管委會通過后自2009年1月1管理制度匯編