第一篇：1大慶油田有限責任公司生產安全事故管理辦法（寫寫幫整理）

大慶油田有限責任公司 生產安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范生產安全事故的管理工作，及時、準確地報告、應急、調查、處理和統計事故，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等相關法律、法規和中國石油天然氣股份有限公司《生產安全事故管理辦法》（石油安〔2008〕2號）及有關規章制度，結合大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）實際，制定本辦法。

第二條 油田公司機關、所屬單位、全資子公司和控股子公司（以下簡稱各單位），在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（包括承包商發生的事故，下同）的管理，適用本辦法。

環境污染事故、輻射事故等其他事故的管理不適用本辦法。第三條 事故的報告、應急、調查、處理和統計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故，不得偽造、篡改事故統計資料。

第四條 各單位必須設立并公布24小時事故報告和舉報電話，同時設立用于專門事故報告和舉報的電子信箱，及時受理和處理事故報告和舉報。油田公司事故報告和舉報電話為：5950029，1 電子信箱：dqsgbg@petrochina.com.cn；dqsgbg@cnpc.com.cn。

第二章 管理部門與職責

第五條

油田公司安全主管部門是油田公司生產安全事故的歸口管理部門，其主要職責：

（一）負責生產安全事故的報告、統計和一般A級及以上事故的錄入等管理工作；

（二）負責生產安全事故的調查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實，并協助上級部門和政府有關部門對一般A級及以上事故進行調查和處理；

（三）負責一般B級及以上事故檔案的存檔。

第六條

各單位安全主管部門是本單位生產安全事故的主要管理部門，其主要職責：

（一）負責本單位生產安全事故的報告、統計和一般B、C級事故的錄入；

（二）負責本單位發生的一般B、C級生產安全事故的應急、調查、處理和整改措施的落實；

（三）負責及時、準確提供本單位發生的一般A級及以上事故的事故信息，并協助上級部門和政府有關部門對事故進行調查和處理；

（四）負責建立一般B級及以上生產安全事故的事故檔案和一般C級事故檔案的存檔。

第七條

各級監察部門應按照干部管理權限，負責及時對事故責任人進行責任追究和處理。

第八條

各級專業管理部門應按照“誰主管、誰負責”的原則，負責協助對專業管轄范圍內發生的事故進行調查和處理，制定并落實相關措施。

第三章 事故分類與分級

第九條 生產安全事故類別分為：

（一）工業生產安全事故，是指在生產場所內從事生產經營活動中發生的造成單位員工和單位外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經濟損失的事故，不包括火災事故和道路交通事故；

（二）道路交通事故，是指各單位車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件；

（三）火災事故，是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象。以下情況也列入火災統計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其他化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其他物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其他交通工具發生的燃燒事故，或者由此引 3 起的其他物件燃燒的事故。

第十條 根據事故造成的人身傷亡或者直接經濟損失，事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。具體細分為三級：

1．一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故；

2．一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故；

3．一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者1000元 4 以上10萬元以下直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第四章 事故報告

第十一條 事故發生后，事故單位應當立即逐級向油田公司業務主管部門和安全主管部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向單位或油田公司安全主管部門報告。油田公司安全主管部門接到事故報告后，應當立即向上級有關部門報告。

（一）一般事故B級、C級，事故單位在事故發生后1小時內向油田公司業務主管部門和安全主管部門報告。

（二）一般事故B級、C級中的中毒、火災、爆炸、油氣泄漏、危險化學品泄漏等可能造成較大社會影響或嚴重影響正常生產經營活動的事故，及在重要節假日、特殊敏感時期發生的一般事故B級和C級，在事故發生后30分鐘內向油田公司業務主管部門和安全主管部門報告。

（三）一般事故A級，在事故發生后30分鐘內向油田公司業務主管部門和安全主管部門報告，油田公司安全主管部門在接到事故報告后，應當立即向油田公司分管業務和安全工作的領導報告。

（四）較大及以上事故，在事故發生后應當立即向油田公司總經理辦公室及油田公司安全主管部門報告。油田公司安全主管 5 部門接到事故報告后，應當立即向油田公司總經理報告，同時報告油田公司分管安全工作的副總經理。

第十二條 發生一般事故 A級及以上事故，事故單位安全主管部門應同時立即向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第十三條 發生事故，應當以書面形式報告，情況緊急時，可用電話口頭初報，隨后書面報告。書面報告應至少包括以下內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故簡要經過；

（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（五）已經采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

第十四條 事故情況發生變化的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

第十五條 中國石油天然氣集團公司HSE信息系統為事故快報的信息平臺。發生一般事故B級、C級，事故單位安全主管部門書面報告后，按照要求將事故基本情況錄入HSE信息系 6 統，形成事故快報并上傳。發生一般事故A級及以上事故，事故單位應立即提供事故基本情況，由油田公司安全主管部門負責錄入HSE信息系統。

第五章 事故應急

第十六條 事故發生后，事故單位應當立即啟動相應的事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第十七條

事故發生后，事故單位有關人員應當立即趕赴事故現場，組織搶險救援，不得擅離職守。

（一）發生一般事故A級及以上事故，或者已經發生一般事故B、C級并可能造成次生事故時，事故單位主要負責人、業務分管領導、業務主管部門和安全主管部門負責人應當立即趕赴事故現場。

（二）發生一般事故B級，或者已經發生一般事故C級并可能造成次生事故時，事故單位業務分管領導、業務主管部門和安全主管部門負責人應當立即趕赴事故現場。

（三）發生一般事故C級，事故單位業務主管部門和安全主管部門負責人應當立即趕赴事故現場。

第十八條 發生事故時，油田公司有關人員應當立即趕赴事故現場，組織協調、指揮救援工作。

（一）發生較大及以上事故，油田公司主要負責人、業務分 7 管領導、安全主管領導、業務主管部門和安全主管部門負責人應當立即趕赴事故現場。

（二）發生一般事故A級，油田公司業務分管領導、安全主管領導、業務主管部門和安全主管部門負責人應當立即趕赴事故現場。

（三）發生一般事故B級、C級，油田公司業務主管部門和安全主管部門視情況派人趕赴事故現場。

第十九條

事故發生后，事故單位應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅有關證據。

第二十條

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志、繪出現場圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

第六章 事故調查

第二十一條 發生一般事故A級及以上事故，油田公司安全主管部門和業務主管部門協調、配合政府事故調查組進行事故調查。

第二十二條 發生一般工業生產安全事故B、C級，由事故單位自行組織調查。調查組成員應當由安全、生產、設備、人事、監察、工會等有關職能部門人員組成，油田公司安全主管部門視情況派人參加事故調查。調查結束后應形成事故調查報告，并向 8 油田公司安全主管部門及監察部門報告。發生一般道路交通、火災事故B、C級，按國家有關規定執行。

第二十三條 事故調查組應當履行下列職責：

（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（二）認定事故的性質和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調查報告。

第二十四條 事故調查組有權向有關單位和個人了解事故相關情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

第二十五條 事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。

第二十六條 事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生經過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（四）事故發生的原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當 9 在事故調查報告上簽名。

第二十七條

事故調查組應在10個工作日完成事故調查報告，并通過本單位安全主管領導簽字后，報油田公司安全主管部門備案。

第二十八條 事故單位應當按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，視情況召開事故現場會或分析會。一般事故A級及以上事故，油田公司組織召開事故現場會或分析會。

第七章 事故處理

第二十九條

所有事故均應當按照“四不放過”的原則（“四不放過”原則即：事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過）進行處理。

第三十條

發生一般事故A級及以上事故，事故單位主要領導、業務分管領導和業務主管部門負責人應當向油田公司做出書面檢查。發生一般事故B級，事故單位分管業務領導、業務主管部門負責人和事故基層單位主要領導向油田公司業務主管部門和安全主管部門做出書面檢查。

第三十一條 對事故發生負有責任的人員，應當按照政府的批復和上級及油田公司有關責任追究規定進行處理。油田公司監 10 察部門負責對事故調查處理工作進行監督；對事故責任人員進行責任認定并提出責任追究意見；按照干部管理權限和相應程序，對事故責任人做出處理。

發生一般A級及以上事故，按照干部管理權限，由油田公司監察部門、人事部門在20日內落實處理意見，并報油田公司安全主管部門備案；發生一般事故B級、C級，由各單位監察部門、人事部門在15日內落實處理意見，并報上級相應業務主管部門和安全主管部門備案。

第三十二條 事故發生單位應當認真吸取事故教訓。各單位業務主管部門和安全主管部門，應當對防范和整改措施的落實情況進行監督檢查，各單位工會和員工應當對事故防范和整改措施的落實情況進行監督。油田公司業務主管部門和安全主管部門負責對事故單位防范和整改措施的落實情況進行督查。

第八章 事故統計與檔案管理

第三十三條 事故發生后，各單位安全主管部門按要求應當在5個工作日內將事故信息錄入到HSE信息系統。

第三十四條 所有事故處理結案后，必須建立事故檔案，并分級保存，事故檔案應當至少包括事故調查報告及有關證據資料。

（一）一般事故B級及以上事故檔案，由事故單位安全主 11 管部門建立，報油田公司安全主管部門后，送油田公司檔案館保存。

（二）一般事故C級事故檔案，由事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存。

第三十五條

需立案追究的事故，結案后，監察部門應按照干部管理權限，做好事故責任追究材料的立卷工作，并分級保存。

第九章 經濟處罰

第三十六條

油田公司安全主管部門對事故發生單位和有關責任人員，依照下列規定予以罰款，罰款用于油田公司各項安全生產活動和獎勵：

（一）發生工業生產安全事故和火災事故，每死亡1人，對事故單位處以50000元罰款；重傷1人，對事故單位處以10000元罰款。

1．發生一般事故B級，對事故直接責任人視情節處以1000元-2000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以500元-1000元罰款。

2．發生一般事故A級，對事故直接責任人視情節處以2000元-5000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以1000元-3000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以1000元-2000元罰款。

３．發生較大事故，對事故直接責任人視情節處以5000元-10000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以3000元-5000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以2000元-3000元罰款。

4．發生重大事故，對事故直接責任人視情節處以10000元-20000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以5000元-10000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以3000元-5000元罰款。

5．發生特別重大事故的，對事故直接責任人視情節處以20000元-50000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以10000元-20000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以5000元-10000元罰款。

（二）發生道路交通事故，每死亡1人，負次要責任的，對事故單位處以10000元罰款；負同等責任的，對事故單位處以20000元罰款；負主要責任的，對事故單位處以30000元罰款；負全部責任的，對事故單位處以50000元罰款。

1．發生一般事故A級：

負次要責任的，對事故直接責任人視情節處以1000元-2000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以500-1000元罰款。

負同等責任的，對事故直接責任人視情節處以2000元-5000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以2000元-3000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以1000元-2000元罰款。

負主要責任的，對事故直接責任人視情節處以5000元-8000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以3000元-5000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以2000元-3000元罰款。

負全部責任的，對事故直接責任人視情節處以8000元-10000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以5000元-8000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以3000元-5000元罰款。

2．發生較大及以上事故：

負次要責任的，對事故直接責任人視情節處以4000元-6000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以3000元-5000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以2000元-3000元罰款。

負同等責任的，對事故直接責任人視情節處以8000元-20000元罰款；對事故基層單位相關領導視情節處以5000元-10000元罰款；對事故單位相關領導視情節處以5000元-8000元罰款。

事故直接責任人在事故中死亡的，免于處罰。

（三）對有下列情形之一造成道路交通事故的，在油田公司內部一律按全部責任處理。

1．無駕駛證或準駕證駕駛機動車輛（油田公司所屬車輛，以下同）；

2．無路單私自駕駛機動車輛； 3．酒后駕駛機動車輛；

4．把機動車輛交給無駕駛證或準駕證人員駕駛； 5．車輛未簽訂租賃合同或駕駛員未履行雇傭手續。

第十章

附 則

第三十七條 本辦法規定以外的非生產安全事故應當參照本辦法執行。

第三十八條

本辦法自印發之日起施行。原《大慶油田有限責任公司關于安全事故調查、處理和行政責任追究暫行規定》（慶油發〔2001〕132號）和《大慶石油管理局安全事故管理規定》（慶局發〔2004〕82號）同時廢止。

第三十九條

本辦法由油田公司安全環保部負責解釋。

第二篇：《大慶油田有限責任公司交通安全管理辦法》

大慶油田有限責任公司交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）交通安全管理工作，預防和減少交通事故，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《黑龍江省道路交通管理條例》和《中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法》等法律法規、規章制度，結合油田公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“道路”是指《中華人民共和國道路交通安全法》中所稱道路以及油田公司管轄范圍但允許其他社會車輛通行的場所（包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所）；

本辦法所稱“車輛”是指油田公司所屬機動車輛（包括單位自有和租賃的車輛，不含與企業簽訂承運服務合同的車輛、廠內機動車輛）；

本辦法所稱“駕駛員”是指油田公司依法取得《中華人民共和國機動車駕駛證》并持有內部準駕證，駕駛本辦法中所稱車輛的人員（包括合同化員工及市場化用工人員）。

第三條 交通安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實交通安全責任制。第四條 海外的交通安全管理依照《中國石油天然氣集團公司海外交通安全管理辦法》（國際字〔2005〕20號）執行，水路交通安全管理依照《中國石油天然氣股份有限公司船舶安全管理辦法》（中油安〔2014〕338號）執行。

第五條 本辦法適用于油田公司機關及所屬各單位、全資子公司（以下簡稱各單位）。

油田公司及所屬單位的控股公司應當通過法定程序貫徹執行本辦法。

第二章 管理機構與職責

第六條 油田公司各級HSE委員會（安全生產委員會）是交通安全管理的領導機構。各單位應在本單位HSE委員會（安全生產委員會）的統一領導下，協調指導本單位交通安全管理工作。

第七條 油田公司安全環保部是交通安全監督管理部門，主要職責：

（一）貫徹落實國家、省、市及上級部門有關交通安全管理方面的方針、政策、法規及相關制度，負責起草與修訂油田公司交通安全管理辦法并組織實施，監督交通安全責任制的落實；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目標、計劃，編制工作方案，按照工作方案和工作計劃組織開展工作；

（三）協調油田公司交通安全的宣傳教育培訓工作；審核油 田公司機動車駕駛員準駕證發證工作并對內部準駕制度的執行情況進行監督；

（四）組織開展油田公司交通安全的檢查、考核、評比等工作，同時對各單位交通安全管理情況、重大交通安全隱患整改情況進行監督管理；

（五）組織開展油田公司員工因發生道路交通事故所造成的因工傷亡認定工作，建立工傷檔案；

（六）對油田公司所屬車輛發生的一般A級及以上道路交通事故進行內部調查，提出處理意見，建立道路交通事故檔案；

（七）組織油田公司車輛GPS監控系統安裝、使用、運行情況的監督管理；

（八）負責油田公司機關車輛商業保險的理賠工作。第八條 各單位交通安全管理部門的主要職責：

（一）貫徹執行國家和上級有關交通安全的法規、標準以及油田公司交通安全管理制度貫徹落實情況的監督；

（二）制（修）訂本單位交通安全管理制度并組織落實；

（三）監督、檢查和指導所屬單位交通安全管理工作；

（四）制定本單位交通安全的宣傳和教育培訓計劃；

（五）本單位職業、非職業及外聘駕駛員的管理；

（六）本單位所屬車輛和租賃車輛的交通安全管理；

（七）組織、協調并監督本單位車隊實施HSE管理體系；

（八）組織本單位交通安全檢查、考核，協調本單位有關交 通安全管理事項；

（九）對本單位交通事故進行內部調查處理，建立交通事故檔案并統計上報；

（十）協調和處理與公安交通管理部門有關的事項，具體辦理機動車年檢等業務；

（十一）本單位車輛GPS監控系統安裝、使用、運行情況的監督管理；

（十二）本單位車輛商業保險的理賠工作。

第九條 各單位是油田公司交通安全工作的責任主體。應設置滿足本單位交通安全監督管理需要的交通安全監督主管部門和管理人員。

各單位規劃計劃部門負責將交通安全納入發展規劃和計劃；財務部門負責將交通安全業務管理各項費用納入預算；人事部門負責設置交通安全管理機構及人員配備；生產經營管理部門負責組織交通的生產運行協調；其他部門負責職責范圍內的交通安全工作。

第十條 各單位的主要負責人是本單位交通安全的第一責任人，分管領導負責分管業務的交通安全管理工作，各業務主管部門負責所管業務的交通安全管理工作。

各單位應按照“一崗雙責”的要求以及“管工作管安全”的原則，將交通安全管理責任層層分解到班組和崗位。

第三章 駕駛員管理

第十一條 油田公司實行內部準駕證管理制度，未取得內部準駕證的人員禁止駕駛油田公司車輛。駕駛員分為職業駕駛員、非職業駕駛員和外聘駕駛員并發放相應類型的準駕證。職業駕駛員指以駕駛車輛為職業的人員；非職業駕駛員指以承擔其他工作為主，駕駛車輛為輔的駕駛員；外聘駕駛員指從單位外部聘用的駕駛員。

（一）準駕證辦理采取分級管理，各單位應依據車輛的類型、使用性質、運行風險等因素，明確駕駛員的選用條件，保證駕駛員工作技能與所駕駛車輛安全要求相適應。

符合辦理準駕證條件的駕駛員，本人提出申請，由所在單位安全管理部門審核，送培訓機構經培訓考試合格后油田公司安全環保部核發準駕證。

（二）職業駕駛員辦理準駕證的，應至少同時符合下列條件： 1.從事駕駛員崗位需要的； 2.持有效機動車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經所在單位安全管理部門審核同意的。

（三）非職業駕駛員辦理準駕證的，應至少同時符合下列條件：

1.油田公司在冊職工因工作需要的； 2.持有效機動車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經所在單位安全管理部門審核同意的。

（四）外聘駕駛員辦理準駕證的，應至少同時具備下列條件： 1.持有效居民身份證和機動車駕駛證，駕齡5年以上的； 2.聘用單位與外聘駕駛員已簽訂合法有效的安全責任協議的；

3.聘用單位人事部門同意，并經安全管理部門考核合格的。

（五）準駕證的復審周期為1年、換證周期為5年。復審情況應記錄入駕駛員檔案，換證應經培訓考試合格后油田公司安全環保部核發內部準駕證。

（六）準駕證是駕駛員駕駛油田公司車輛的有效證件，駕駛員駕駛車輛時必須隨身攜帶，準駕證只供持證人駕駛油田公司車輛時使用，不得轉借、涂改和偽造。

（七）準駕證丟失、損壞不能繼續使用的，應及時到所在單位安全管理部門掛失并申請補辦，由本單位安全管理部門到發證單位辦理補辦手續。

（八）有下列情況之一的，不予辦理準駕證: 1.患有妨礙安全駕駛疾病的； 2.已離開工作崗位的；

3.所在單位認為不適合駕駛車輛的； 4.不再駕駛油田公司所屬車輛的； 5.發生過酒后駕駛車輛違法行為的；

6.發生一般A級交通事故，負同等責任以上或發生一般A級以上級別交通事故的；

7.1年內違法違章被通報達到2次的； 8.其他嚴重違法違章行為的。

被注銷準駕證的駕駛員1年內不得再次申請辦理準駕證。

（九）有下列情況之一的，所在單位安全管理部門收回準駕證，報發證單位注銷：

1.未通過準駕證復審、換證考核的； 2.一年內違法違章被通報達到2次的；

3.持有準駕證的駕駛員因工作調動調離原單位（二級單位）的；

4.調出油田公司、退休或因其他原因不能繼續駕駛車輛的； 5.其他原因被所在單位停止準駕資格的。

第十二條 駕駛員應遵章駕駛、文明行車，嚴格按照操作規范安全駕駛車輛，有義務接受油田公司交通安全管理人員監督檢查并服從指揮。

第十三條 駕駛員駕駛機動車時應隨車攜帶有效證件和行車路單，并按任務規定行駛。

第十四條 嚴禁強令駕駛員違法違章行車。遇有下列情況之一的，駕駛員有權拒絕駕駛車輛：

（一）裝載物品不符合裝載規定的；

（二）車輛超員的；

（三）車輛存在故障和安全隱患的；

（四）工作疲勞、身體不適或正患妨礙安全駕駛疾病的；

（五）其他違法違章駕駛指令的。

第十五條 各單位應建立駕駛員教育培訓制度，依據道路環境、運輸任務和駕駛能力等因素，有針對性地組織開展駕駛員安全意識與能力教育培訓。教育培訓的內容至少應包括：交通安全的法律法規、規章制度、車輛技術條件、安全駕駛技能、道路環境風險辨識防范、職業道德及道路交通事故應急處置等。

第十六條 油田公司對違法違章駕駛員采取強制脫產學習的措施，由油田公司安全環保部組織違法違章駕駛員的交通安全學習班。

第十七條 各單位應建立健全駕駛員檔案。駕駛員檔案應包括但不限于駕駛員的基本信息、資質、工作經歷、教育培訓、獎懲考核、事故記錄、證件審驗及安全行車記錄等。

第四章

車輛管理

第十八條 油田公司車輛分類標準，執行《機動車類型 術語和定義》（GA802-2008）的規定。

第十九條 車輛應符合《機動車運行安全技術條件》（GB 7258）以及國家、地方的環境保護標準，并在公安交通管理部門 審驗合格的有效期內；車輛應經公安交通管理部門登記并取得相應準運資質；尚未登記的機動車應申領機動車臨時牌號方準上路行駛；專項作業車輛及其他車輛，還應符合國家相應技術標準的規定。

第二十條 各單位應依據車輛類型、核定載客人數、核載質量、車輛功能、運行風險和運行工況等相關信息對車輛與所承擔生產經營任務的適宜性進行評估，保證車輛與所承擔的生產經營任務的安全要求相適應。

第二十一條 各單位車輛管理部門應建立車輛技術檔案。車輛技術檔案應包括但不限于車輛基本情況、主要技術指標、運行記錄、維護保養記錄等信息。

第二十二條 各單位應建立車輛維護保養制度。對車輛定期進行檢查，對檢查出的問題和整改情況進行跟蹤，凡不符合安全行駛條件的車輛不得運行。

第二十三條 車輛達到國家《機動車強制報廢標準規定》的必須報廢，及時到公安交通管理部門辦理注銷手續，并按規定將報廢車輛交由指定部門進行處理。

第二十四條 車輛產權變更時，必須到公安交通管理部門辦理轉移登記手續，安全管理部門登記備案。

第二十五條 各單位交通安全管理部門應持續完善機動車輛管理臺賬。

第五章 運行管理

第二十六條 各單位應根據道路環境、車輛類別和承擔任務情況，開展道路交通安全危害因素識別和風險評估，制定并落實風險防控措施，不定期開展風險防控措施落實情況的監督檢查。

第二十七條 各單位應按照車輛分類標準，編制不同類型車輛的操作規程。危險品運輸車輛、專項作業車、輪式專用機械車、特型機動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據不同型號、技術特點、施工作業特點編制操作規程。

第二十八條 各單位應按照車輛分類標準，編制不同類型車輛的安全管理制度。危險品運輸車輛、專項作業車、輪式專用機械車、特型機動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據不同型號、技術特點、施工作業特點編制安全管理規定，明確車輛使用程序、駕駛員選用條件、生產活動組織等管理內容。

第二十九條 各單位應組織對外部租賃車輛準入審查，審查內容包括準運資質、強制檢驗、以往安全生產業績以及根據國家的法規開展所從事的生產活動相適應的適合性評估，不得向個人或不具備資質的單位租賃車輛。

第三十條 各單位租賃車輛應簽訂安全生產合同，必須依法明確出租方和承租方安全管理責任。并按照“誰租賃、誰負責，誰使用、誰管理”的原則落實監督管理責任。

第三十一條 油田公司實行車輛安全管理責任制。

（一）零散車輛所在單位主要負責人是交通安全的第一責任人，承擔零散車輛的安全管理責任。

（二）實行“乘車最高領導負責制”，乘車最高領導對車輛安全行駛負有監督責任。

（三）實行“車長制”，執行職工通勤任務、職工倒班任務或其他專項載客任務的大中型載客汽車，車輛使用單位需指定“車長”（專人）履行對駕駛員和乘車人監督責任。

第三十二條 駕駛員應執行出車前、行車中和收車后的檢查制度，對車輛部件和裝載物品進行檢查，確保車輛安全行駛。

第三十三條

禁止駕駛員疲勞駕車。駕駛員連續駕車行駛超過4小時應停車休息，休息時間不得少于20分鐘；每日駕車行駛時間累計不得超過8小時；行駛超過8小時的，應配備2名駕駛員輪換駕駛。

第三十四條 各單位應建立車輛調派制度，明確各類車輛調派的程序、職責和要求。落實派車安全交待制度，派車前應向駕駛員明確交代所執行的任務、行車路線、主要風險與削減措施。

第三十五條 油田公司所屬車輛應在車輛兩側前門噴涂自編號。油田公司所屬車輛自編號樣式，噴涂位置由油田公司安全環保部規定。

第三十六條

油田公司實行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準駕證、定點停放車輛）制度。車輛執行任務結束后，應在單位指定的地點停放，并認真做好“三交一封”記錄，對未 及時停放的車輛應注明原因。

第三十七條 停車場和車庫設置建設應符合國家法規和有關規定，各單位應按有關規定健全停車場和車庫的安全管理制度。

第三十八條 油田公司實行長途車審批制度。車輛所屬單位交通安全管理部門負責簽發長途行駛令，并對執行任務中可能存在的風險和預防措施對駕駛員進行提示；長途行駛令應隨車攜帶；財務部門依據長途行駛令所標明的任務，報銷相關費用。

第三十九條 載運民用爆炸品、危險化學品、放射性物品等危險物品的車輛，應滿足國家法規對設備技術指標、技術狀況的要求，具備運輸資質，駕駛員和從業人員必須取得相應的從業資質，按照規定行駛和停放并采取必要的防護措施。

第四十條

執行超限（按照國家法規標準）運輸任務前應到公安和交通管理部門辦理許可手續。由車屬單位和車輛使用單位結合運輸任務提前勘查行駛路線，制定安全防護措施，設警示標志，按照許可手續規定的時間、路線行駛。

第四十一條 載貨車輛不得超過核載質量運載貨物；載客車輛不得超過核定載人數量運載人員；載貨車輛的車廂不得載客；不得違反操作規程使用專項作業車載人或載貨。

第四十二條 車輛進入有防火防爆要求的區域或道路必須履行審批手續；車輛必須符合防火防爆的技術要求。

第四十三條

各單位應安裝符合國家及集團公司技術標準 的車輛衛星定位監控系統。大中型載客汽車、危險品運輸車以及大中型載貨汽車、專項作業車、掛車等高風險車輛衛星定位監控設備安裝率須達到100%；其他車輛衛星定位設備安裝率須達到80%以上；衛星定位設備完好率達到95%以上。

第四十四條 各單位是車輛衛星定位監控系統應用的主體單位，落實本單位車輛衛星定位監控系統實施和管理工作，保障系統的有效運行并對監控過程中發現的違法違章行為采取防范控制措施。

第四十五條

車輛衛星定位監控系統日常監控采取油田公司、各單位、基層單位的三級監控方式。油田公司對特殊時段、特殊車輛采取重點監控和月度抽查的監控方式。各單位應至少對大中型載客汽車、危險品運輸車等高風險車輛實施適時監控。基層單位應對運行車輛實施全程監控，監控內容至少應包括超速行駛、疲勞駕駛、超區域、偏移規定行駛路線等不安全行為。

第四十六條

油田公司組織開展駕駛員安全行車評比活動，對評選出的先進駕駛員給予通報表彰。

第六章 車隊管理

第四十七條

各單位應實施車輛專業化管理，減少零散車輛。應加強車隊管理，提高車隊交通風險防范與管控能力，強化車隊作為車輛管理基本單元的作用。第四十八條 車隊應成立安全領導小組，負責車隊的安全管理工作。

（一）車隊長（車輛管理部門負責人）是車隊安全管理的第一責任人，其主要職責：

對車隊的安全負全面管理責任；落實上級有關交通安全的規定和要求；建立、完善和落實交通安全管理辦法；制定交通安全管理工作目標、計劃和措施，并組織實施；定期檢查和監督車隊的交通安全管理工作，組織開展對駕駛員的交通安全教育；組織對發現的問題或安全隱患及時進行整改。

（二）車隊專職交通安全管理人員的主要職責：

開展駕駛員動態分析和日常交通安全教育、培訓工作；組織車輛維護保養，執行車輛回場檢查、安全檢驗制度；協調組織車隊HSE管理體系的實施。

第四十九條

車隊應建立健全各項安全管理規章制度，主要包括安全教育培訓、安全獎懲、駕駛員管理、車輛維護保養、安全會議、車場（庫）管理、車輛安全性能檢查、車輛調派、車輛“三交一封”和集中停放等制度。

第五十條

車隊應定期召開安全會議，主要包括安全例會、安全動態分析會和結合生產實際的專項安全工作會。

第五十一條

車隊應推行風險管理，對崗位風險進行識別，制定風險削減與控制措施，實施車隊HSE管理體系，實現交通安全的全過程管控。第五十二條

車隊建立完整有效安全管理臺賬。應包括但不限于駕駛員臺賬、機動車臺賬、“三交一封”記錄、動態分析記錄、回場安全檢查記錄、強制安全性能檢測記錄、車輛調派記錄和事故檔案等。

第五十三條

油田公司每年組織開展一次“星級車隊”評選活動，對評選出的“星級車隊”給予表彰獎勵。“星級車隊”評比活動具體由油田公司安全環保部負責組織實施。

第七章 違章處罰

第五十四條 各級交通安全管理部門和交通安全管理人員對交通違法違章行為應當予以糾正，依據本辦法對交通違法違章行為進行處罰。駕駛員一次有多種違法違章行為的，分別處罰。

第五十五條 對交通違法違章行為進行經濟處罰。罰款一律上繳同級財務部門。

第五十六條

有下列違章行為以及由此造成事故的，應加重對相關責任人的處理：

（一）無證（包括駕駛證、準駕證）駕駛車輛的；

（二）酒后駕駛車輛的；

（三）私自將車輛交給他人駕駛的；

（四）車輛存在嚴重隱患，不檢修、不報告或不及時采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七條 因下列情況造成交通事故的，除按規定對駕駛員進行處理外，還應對單位相關領導進行責任追究：

（一）未按規定明確交通安全管理機構或配備交通安全管理人員的；

（二）違章指揮，強令駕駛員違反交通安全法規和規章制度的；

（三）車輛存在事故隱患而未及時消除的；

（四）發生事故后未采取有效措施，致使事故擴大或同類事故在一定時期內重復發生的；

（五）違反安全管理規定，造成一般A級及以上或后果嚴重的交通事故的。

第五十八條 有下列行為之一的，對行為人處以1000元罰款，車輛管理單位處以2000元罰款：

（一）駕車時吸煙、飲食、接打手機的；

（二）未按規定執行“三交一封”制度或未及時填寫“三交一封”記錄的；

（三）不避讓執行任務的警車、消防車、工程救險車、救護車的；

（四）車輛行駛超過規定時速但不足50%的；

（五）其他違反道路交通安全法律、法規的行為的。第五十九條 有下列行為之一的，對行為人處以2000元罰 款，車輛管理單位處以3000元罰款：

（一）不符合車輛上路行駛條件而上路行駛的；

（二）駕駛員或乘車人未按規定使用安全帶的；

（三）不隨車攜帶準駕證、行駛證、行車路單、長途行駛令的；

（四）違章駕駛員不參加學習班的；

（五）駕駛車輛與準駕證車型不符的；

（六）車庫或停車場不符合有關安全規定或安全隱患未及時整改的；

（七）租賃車輛不符合相關管理規定的；

（八）注銷準駕證未及時收回，繼續使用的；

（九）車輛行駛超過規定時速50%的；

（十）未辦理超限運輸許可，或防護措施不到位的；

（十一）超員、超載、闖紅燈、逆向行駛的；

（十二）不服從現場交通管理人員指揮的；

（十三）其他嚴重違反道路交通安全法律、法規的行為的。第六十條 有下列行為之一的，對行為人處以3000元罰款，車輛管理單位負責人處以4000元罰款，車輛管理單位處以5000元罰款：

（一）飲酒后駕駛機動車輛的；

（二）擅自將車輛轉借或交由他人駕駛的；

（三）拒絕、阻撓交通管理人員檢查或檢查逃逸的；

（四）裝載危險化學品的車輛未按規定行駛或停放的；

（五）無準駕證駕駛車輛的；

（六）不執行油田公司交通安全管理制度，或制度不落實的；

（七）違章指揮駕駛員違章行車的；

（八）租賃車輛未簽訂安全合同的；

（九）未按規定使用油田公司車輛自編號或不完整的。第六十一條 車輛產權變更未辦理轉移登記手續，直接轉交車輛的，對責任單位處5000元罰款。

第六十二條

各單位應參照本辦法，制定相應交通違章行為處罰規定。

第八章 事故管理

第六十三條 交通事故的等級劃分、上報程序和時限、處理權限、經濟處罰以及行政責任追究，按照集團公司事故管理相關制度和《大慶油田有限責公司生產安全事故管理辦法》（慶油發〔2009〕134號）執行。

第六十四條

發生道路交通事故，各單位應及時啟動應急救援程序，積極配合政府和其授權或者委托部門組織的事故調查工作，并積極開展內部事故調查處理工作。

第六十五條 本單位應建立道路交通事故檔案，檔案應包括但不限于事故快報、事故現場示意圖、事故照片、《道路交通 事故認定書》、事故調查報告、保險理賠資料、責任追究、事故教訓及整改措施等。

第九章 檢查與考核

第六十六條

油田公司安全環保部根據生產特點、季節變化和管理實際等情況，適時組織交通安全專項檢查，對檢查中發現的違章違規現象給予通報批評，并納入安全環保業績考核。各單位交通安全管理部門至少每月組織開展一次交通安全專項檢查，并將檢查情況上報油田公司。

第六十七條

各單位應依據法規、標準規范及規章制度開展交通安全日常檢查，并將違法違規行為、安全隱患及隱患整改情況形成記錄。

第十章 附 則

第六十八條

本辦法由油田公司安全環保部負責解釋。第六十九條

本辦法自下發之日起施行。原《大慶油田有限責任公司交通安全管理辦法》（慶油發〔2009〕139號）同時廢止。

第三篇：大慶油田有限責任公司

大慶油田簡介

大慶油田1959年發現，1960年投入開發，是我國目前最大的油田，也是世界上為數不多的特大型砂巖油田之一。油田位于黑龍江省中西部，松嫩平原北部，由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸、朝陽溝等52個油氣田組成，面積約6000平方公里。勘探范圍包括黑龍江省全境，內蒙古海拉爾盆地、吉林延吉、琿春盆地和西藏羌塘等19個盆地，登記探礦權面積24.9萬平方公里。

大慶油田主要從事油氣勘探開發、鉆井、基建、科研設計、精細化工、機械制造以及水電信服務保障等業務，所屬二級單位54個，員工19萬余人。油田開發建設49年來，創造了我國石油工業的“三個第一”：原油產量第一，累計生產原油19.5億噸，占全國同期陸上原油總產量的40%以上；上繳利稅第一，共為國家上繳各種資金1萬多億元，2000年以來連年位居中國納稅百強企業榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比國內外同類油田高出10~15個百分點，從1976年開始，實現年產原油5000萬噸以上持續27年高產穩產，“十五”期間年均油氣當量仍然保持在5000萬噸水平，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。

大慶油田不僅為國家創造了巨大的物質財富，而且形成了一整套非均質大型砂巖油田地質開發理論及工程技術系列；培育了以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內容的大

慶精神、鐵人精神，以及“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統，形成了獨具特色的企業文化，創出了享譽中外的大慶品牌，大慶精神成為中華民族精神的重要組成部分；涌現出以鐵人王進喜、新時期鐵人王啟民為代表的英雄群體，成為我國工業戰線的一面旗幟；踐行“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，積極支持地方建設，建成了功能配套、環境優美的新型礦區，促進了經濟社會的整體協調共同發展。

近年來，通過推進理論和技術創新，形成了世界領先的大慶油田三大特色勘探理論及技術系列，迎來了石油勘探第三次儲量增長高峰期，油田開發繼續保持世界領先水平，實現了油田高含水后期的高水平、高效益開發；新的業務區域進一步拓展，取得了進口俄羅斯原油的經營權，收購了蒙古國塔木察格盆地3個石油區塊，邁出了大慶油田獨立勘探開發海外油田的第一步；石油工程技術服務實現了快速發展，已有300多支隊伍進入28個國家和地區，以及國內29個省、市、自治區，其中鉆探業務進入了美國、印尼、委內瑞拉、埃及、蘇丹等國際市場；先后承攬和參與了國家西氣東輸工程、滬寧高速公路、大連石油戰略儲備基地等20多項國家級重點工程建設項目，在國內工程建設施工領域創出了“大慶建設”品牌；石油裝備制造產品市場占有率不斷擴大，形成了以抽油機、潛油電泵、螺桿泵、射孔彈為主的20個系列150種產品，產品遠銷美國、加拿大、印尼等10多個國

家；油田化工生產能力進一步提高，擁有東北地區規模最大的20萬噸/年醋酸裝置、國內最大的20萬噸/年輕烴分餾裝置及亞洲最大的5萬噸/年戊烷精細分離裝置，重烷基苯磺酸鹽生產成為集團公司的生產基地，主導產品為甲醇、甲醛、液氨、液化石油氣、工業混合烷、重烷基苯磺酸鹽，以及熒光增白劑和中間體等精細化工產品。

進入新時期，站在新起點，面對國家全面建設小康社會對石油的巨大需求和來自全球石油公司的競爭與挑戰，大慶油田將從維護國家石油供給安全、謀求企業可持續發展出發，認真履行國有大企業肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，抓住國家振興東北老工業基地和中國石油天然氣集團公司建設綜合性國際能源公司的歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握和諧、發展這兩大主題，繼承發揚大慶精神、鐵人精神，積極探索新型工業化發展道路，努力保持年產原油4000萬噸持續穩產，創建百年油田，實現整體協調發展，踐諾“大慶油田為祖國加油”的神圣使命，報效國家、奉獻社會，讓輝煌歷史走向未來，讓大慶紅旗更加鮮艷。

第四篇：大慶油田有限責任公司基本建設工程施工技術管理辦法（推薦）

大慶油田有限責任公司基本建設工程

施工技術管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）基本建設工程施工技術管理工作，提高油田基本建設工程施工技術管理水平，依據國家有關法律、法規及工程建設強制性標準相關技術標準、規范、規程,制定本辦法。

第二條 基本建設工程施工技術管理工作包括施工技術標準管理、圖紙管理、設計變更文件管理、施工組織設計與專項施工方案管理、技術交底管理、工程資料和技術檔案管理、施工測量管理、現場試驗管理、季節性施工管理、計量器具管理以及工程技術培訓管理等內容。

第三條 本辦法適用于從事油田公司基本建設活動的主責單位及業務部門。油田公司全資子公司及控股子公司可參照執行。

第二章 管理機構與職責

第四條 油田公司基建管理中心為油田基本建設工程施工技術歸口管理部門，所屬單位基建工程主管部門設立工程施工技術管理崗位，配備具有中級或中級以上專業技術職稱的專（兼）職 1 工程技術管理人員，所屬施工企業技術管理部門建立由總工程師領導的施工技術管理組織機構，并根據本單位實際情況健全施工技術管理體系，配備相應專業和數量的技術管理人員。

第五條 油田公司基建管理中心職責：

（一）負責油田公司基本建設工程施工技術管理工作，對油田基本建設各單位的施工技術工作實施管理、監督、考核、協調和服務；

（二）負責檢查工程建設各有關單位貫徹執行國家及行業有關政策、施工技術標準、施工技術規程和規范情況；

（三）負責組織制定完善企業內部施工技術標準、規程；

（四）負責組織審批大型重點項目、新技術推廣項目、有特殊技術要求項目的施工組織設計、專項方案和技術措施；

（五）監督檢查工程建設各有關單位技術管理工作情況，組織協調解決工程建設過程中出現的重大技術問題；

（六）負責組織、協調基建系統人員技術培訓、技術交流、技術成果發布，評選油田公司優秀施工技術、管理論文及施工技術成果，向上級管理部門及協會推薦、申報等工作；

（七）負責收集和分析施工新技術、新設備、新材料、新工藝信息，并組織推廣應用。

第六條 建設單位基建工程主管部門職責：

（一）負責貫徹執行國家有關政策、法規和上級部門有關規定；

（二）負責本單位工程建設的前期技術準備工作，辦理有關技術文件和相關手續，確保工程建設順利進行；

（三）參加工程建設項目設計方案的論證，掌握設計進度情況，協調解決施工過程中存在的設計問題，負責審查工程設計聯絡，監督檢查設計聯絡、設計變更的執行情況；

（四）負責組織施工圖紙會審及設計交底，并對交底記錄和圖紙會審記錄進行審查，審批施工組織設計、專項施工方案；

（五）負責監督檢查施工技術標準、規范及施工組織設計、專項施工方案、措施的貫徹執行情況，協調解決施工中出現的技術問題；

（六）負責工程建設項目的技術資料管理，審查竣工資料，并組織向檔案管理部門移交；

（七）負責本單位項目管理人員的技術培訓、技術交流及技術成果評選和推薦工作。

第七條 施工單位技術管理部門職責：

（一）認真貫徹執行國家有關政策、法規和上級部門有關規定、施工規范、驗收標準等；

（二）負責本單位的技術管理工作，對下屬單位的技術工作實施指導、檢查、服務和考核；

（三）嚴格圖紙審核制度，及時組織設計文件會審,并參加建設單位組織的設計交底，熟悉設計意圖、結構構造和技術要求，做好技術交底工作；

（四）負責組織編制重大工程項目的施工組織設計及專項施工方案，審核工程項目部編制的施工組織設計、技術措施等；

（五）負責工程資料和技術檔案管理，及時完成竣工資料的組卷工作；

（六）負責組織本單位施工技術培訓及技術交流活動，組織施工技術論文、工法等技術成果的立項、總結、評選、推薦及推廣應用等工作；

（七）負責本單位檢測儀器、設備的管理及檢定管理；

（八）負責本單位施工新技術、新設備、新材料、新工藝的信息收集、整理及推廣、應用。

第三章

基本建設工程施工技術管理

第八條 施工單位應建立健全施工圖紙會審、技術交底、施工組織設計審批、材料檢驗、標準化計量管理、技術培訓等制度。

第九條 施工前各有關單位應認真做好施工技術準備工作，包括：圖紙會審、編制施工組織設計和進行技術交底、工程技術標準、規范以及檢測儀器的配備等。

第十條 建設單位基建工程主管部門在工程開工前組織設計單位、監理單位、施工單位進行現場踏勘并組織施工圖設計交底，并在設計交底后及時出具設計交底紀要。

第十一條 施工單位在接到施工圖紙后應盡快組織圖紙會 4 審，并做好圖紙會審記錄；在工程開工前完成施工組織設計審查工作，施工組織設計應做到科學合理，具有針對性和可操作性。

第十二條 中國石油天然氣集團公司、中國石油天然氣股份有限公司重點項目及其它特殊項目的施工組織設計，由油田公司基建管理中心組織專家審查，油田公司重點項目由建設單位組織各專業技術人員聯合審查，審查費用從建設單位管理費中列支。

第十三條 工程建設各方責任主體，必須嚴格執行國家和行業標準及設計圖紙，未經設計單位同意，任何單位或個人不得擅自修改施工圖紙、提高建設標準、更改設計內容和要求。

第十四條 在施工過程中，由施工單位或建設單位提出的設計聯絡或設計變更應在實施前辦理相關審批手續，并經設計、監理、建設單位負責人分別簽名并加蓋公章后方能執行。

第十五條 施工單位必須認真執行施工技術標準、質量驗收標準和操作規程。按照已審批的施工組織設計組織施工，施工組織設計或技術措施未經審批或審批不合格的工程不得開工。

第十六條 施工單位技術交底必須采用書面形式，并要認真履行簽字手續，設計聯絡、設計變更內容實施前應進行專項技術交底。

第十七條 施工單位必須建立完整的施工日志，加強施工技術資料的收集、整理，確保原始技術資料齊全、準確，并與工程進度同步。

第十八條 危險性較大的分項分部工程，施工單位應按照國 5 家住房和城鄉建設部頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）規定，單獨編制安全專項施工方案，并按照要求組織論證審查，取得具有相應效力的論證審查報告。審查專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

第十九條 工程建設參建各方應積極采用和推廣先進的施工技術、施工工藝和現代化施工管理方法，促進油田基本建設技術進步。

第二十條 建設單位基建工程主管部門要加強對現場施工技術的檢查與監督，對違反規程、規范的行為進行制止和糾正，并可要求施工單位停工整頓，情節嚴重的應及時向油田公司基建管理中心匯報。

第二十一條 建設單位基建工程主管部門要按工程項目建立技術檔案，加強技術檔案管理，充分發揮技術檔案在技術工作中的作用。

第二十二條 在工程竣工驗交報告批復后，施工單位應在合同規定期限內將竣工資料裝訂成冊，送交建設單位基建工程主管部門。基建工程主管部門在收到竣工資料后應及時審查，并按有關規定存檔。

第四章 監督與考核

第二十三條 油田公司基建管理中心每年組織一次油田公司基本建設工程優秀施工組織設計評審活動，評選出油田公司優秀施工組織設計一、二、三等獎，并對獲獎單位和個人進行表彰。

第二十四條 凡違反本辦法規定的，視其情節對責任單位或責任人給予處罰，并通報批評。

第二十五條 因違反本辦法規定而對工程建設造成影響的，由責任單位承擔因此而造成的損失。

第五章

附

則

第二十六條 本辦法自發布之日起施行，《大慶油田有限責任公司基本建設工程技術管理辦法》（慶油發〔2001〕21號）同時廢止。

第二十七條 本辦法由油田公司基建管理中心負責解釋。

第五篇：大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理辦法

大慶油田有限責任公司 建設工程安全監督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理，保障從業人員人身和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》等有關法律、法規和標準規定，結合大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）的建設工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設的新建、改建和擴建工程的安全監督管理。

第三條 本辦法所稱建設工程是指石油天然氣建設工程、工業配套工程、生產維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設工程安全監督管理是指建設工程安全監督人員，按照有關法律、法規對工程建設各方責任主體安全行為和工程實體施工安全實施的監督和管理活動。

第五條 建設工程安全監督管理遵循“生產必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建設工程安全生產工作的有序開展。第二章

監督管理機構與職責

第六條 油田公司工程質量安全監督站（石油天然氣大慶油田工程質量監督站）（以下簡稱監督站），行使油田公司建設工程的安全生產監督職能，負責建設工程的安全監督管理工作。

第七條 監督站下設安全監督科和項目安全監督組。項目安全監督組由監督站職能科室和基層監督室根據工程建設實際情況臨時組成。監督站負責對監督室（組）進行指導、管理和考核。

第八條 監督站安全監督管理職責：

（一）負責油田公司建設工程安全監督管理工作；

（二）負責油田公司建設工程開工安全生產條件審查工作；

（三）負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作；

（四）負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作；

（五）根據施工單位申報情況，負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作；

（六）負責組織建設工程安全生產從業人員的安全教育培訓工作，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理工作，定期向油田公司安全生產委員會及其他有關部門報送建設工程安全監督管理情況；

（九）協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。

第九條 監督室（組）安全監督職責：

（一）具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作，核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見，審查通過后報監督站審批；

（二）負責轄區建設工程安全監督具體工作，組織建設工程安全監督交底，對施工現場實施安全監督，對發現的安全隱患下達建設工程安全隱患整改通知單，并監督落實整改；

（三）參與轄區建設工程施工現場安全措施費和安全質量標準化工地的檢查和評價工作；

（四）負責監督施工單位按有關規定及時辦理建筑施工起重機械設備安（拆）前的登記和備案手續,對建筑施工起重機械設備使用情況進行安全監督檢查；

（五）負責收集、整理轄區建設工程的安全監督工作信息，掌握建設工程安全事故情況，并及時上報監督站；

（六）負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章

安全監督管理方式

第十條 監督站按照以下監督管理方式開展建設工程安全監督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程，按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關安全監督方式開展安全監督工作，并接受其宏觀指導和管理；

（二）油田公司范圍內的其他建設工程，按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督方式進行監督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

（一）建設單位在工程開工前，持建設工程安全監督報監書、安全技術措施審批（備案）表及有關資料到監督站辦理安全報監手續；

（二）施工單位持建設工程開工安全生產條件審查表到監督站辦理審批手續；

（三）監督室（組）受理項目監督后，負責制定建設工程安全監督工作方案，經監督站審批后，組織建設工程安全監督交底，開展施工現場從業人員安全教育培訓，對施工現場實施安全監 督；

（四）監督室（組）負責完善建設工程項目安全監督檔案。

第四章

開工安全生產條件審查

第十二條 油田公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設工程開工安全生產條件審查表及其他相關資料，到監督室（組）辦理開工安全生產條件審查，監督室（組）審查合格并簽署意見后報監督站審批；

（二）監督室（組）對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括：施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況，安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格及持證上崗情況，各項安全施工技術措施和專項安全施工方案的編制情況，建筑起重機械設備的登記、備案情況，安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第五章

建筑起重機械管理

第十三條 油田公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內施工的建設工程，使用的建筑起重機械必須在安（拆）前到監督站辦理登記、備案手續，持監督站發放的備案卡方可進行安（拆）活動，在取得工程所在地技術 監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機械安（拆）前,持起重機隨機原件或備案卡及相關資料到監督站辦理登記、備案手續；

（二）監督站受理建筑起重機械登記、備案，對起重機械安（拆）條件進行審查，審查主要內容包括：產品合格證、生產（制造）許可證、監督檢驗證明、使用說明書和設計文件；建筑起重機械設備登記表、建筑起重機械設備靜態檢查表、建筑起重機械安裝使用核驗表、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業人員資格證、安（拆）合同、專項技術措施和施工方案等；

（三）監督站對有關資料審查合格后，向施工單位發放建筑起重機械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續；

（四）建筑起重機械安裝完成后，施工單位持相關資料到工程所在地技術監督部門申請安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設工程，建筑起重機械的登記、備案及使用手續按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規定執行。

第六章

安全措施費及安全質量標準化工地評價

第十四條 監督站負責組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費的現場評價工作，評價 結果作為施工單位計取安全措施費用的參照標準，其流程如下：

（一）建設工程開工后一周內，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請，監督站根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全技術措施評價和量化評分；

（二）建設工程竣工后一周內，監督站完成建設工程項目安全措施現場評價表，并出具安全措施費用評價聯絡單。

第十五條 建設工程安全質量標準化工地創建工作的監督流程如下：

（一）建設工程開工前，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全質量標準化工地創建申請和創建方案；

（二）監督站收到申請書后，根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分；

（三）監督站根據現場評分結果，對項目出具安全質量標準化評價結論，作為油田公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。

第七章

安全行為和實體安全監督

第十六條 建設工程安全監督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監督和工程實體安全監督。

第十七條 對工程建設各方責任主體安全行為監督內容：

（一）對建設單位安全行為監督

按規定辦理工程安全監督報監情況；按照規定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況；向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

（二）對施工單位安全行為監督

建設施工企業安全生產許可證的有效性；建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況；設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況；安全生產“三類人員”的安全培訓考核情況；特種作業人員持證上崗情況；安全生產教育培訓計劃制定和實施情況；施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況；職業危害防治措施制定情況；安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況；施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況；生產安全事故應急救援預案的建立、演練及落實情況；企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險源的登記、公示和監控情況；生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。

（三）對工程監理單位安全行為監督

監理規劃中安全生產管理有關內容的落實情況；對施工單位安全技術措施的檢查情況；審查施工企業資質和安全生產許可 證、安全生產“三類人員”及特種作業人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況；審查施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費使用計劃情況；審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾及建筑施工現場環境與衛生標準的落實情況；復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況；審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；定期巡視檢查危險性較大工程作業情況；下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對工程勘察和設計單位安全行為監督

勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況；提供真實、準確的勘察文件情況；設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況；在設計文件中注明施工安全重點部位、環節以及提出指導意見的情況；對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建設工程，提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。

（五）對其他單位安全行為監督

機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現場實體安全監督的重點包括：腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業、焊割作業和裝卸搬運等。

（一）腳手架搭設重點監督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收；鋼管、扣件材質檢查、檢測；立桿基礎；架體與建筑物的拉結；各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐；腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉；卸料平臺及通道；附著式升降腳手架搭設、使用等內容；

（二）基坑支護重點監督檢查施工方案針對性、可操作性及按規定審批情況；坑壁支護及其監測、坑邊荷載；臨邊防護、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業環境；

（三）模板工程重點監督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續；支撐系統是否按方案搭設；施工荷載情況；模板搭設的驗收；模板的存放及拆除等內容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護重點監督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網）質量符合標準要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊）防護設施定型化、工具化等內容；

（五）施工臨時用電重點監督檢查三相五線制、三級配電兩級保護配電系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容；

（六）塔吊重點監督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯絡信號；安（拆）卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容；

（七）施工機具重點監督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況；機具的安全防護裝置等內容；

（八）大慶油田專業工程拆除作業重點監督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動火手續的辦理情況；拆除前的準備工作；拆除作業和安全防護情況；

（九）大慶油田專業工程焊割作業重點監督檢查作業前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況；焊割操作人員資質情況；焊割作業前動火手續辦理情況；焊割作業安全防護情況；

（十）大慶油田專業工程裝卸搬運作業重點監督檢查裝卸作業防護用品和作業機具配備情況；裝卸指揮、作業及安全防護情況。

第八章

建設工程安全監督檔案

第十九條 建設工程安全監督檔案包括以下內容：

（一）建設工程安全監督評價報告；

（二）建設工程安全報監書；

（三）建設工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設工程安全監督工作方案；

（五）建設工程開工安全生產條件審查表；

（六）建設工程安全監督交底記錄；

（七）建設工程安全隱患整改通知單；

（八）建設工程安全隱患整改回復單；

（九）責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄；

（十）建設工程安全事故報告（如果發生時）；

（十一）具有保存價值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業工程安全監督方式監督的建設工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關內容形成監督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設工程開工安全生產條件審查的工程項目不得開工建設，未辦理建設工程開工安全生產條件審查表而擅自開工建設的，一經發現，監督站將責令其停工，給予建設單位和施工單位不良行為記錄，并在監督站網站上予以公示。

第二十一條 監督站對安全監督過程中發現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患，下達書面通知責令其整改，并按照有關規定進行處罰。

第二十三條 發生建設工程施工安全事故的，建設單位及相 關單位按照油田公司生產安全事故管理規定的有關要求,及時向有關部門上報事故情況,接受調查和處理，對遲報、瞞報或漏報的，按有關規定進行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質量安全監督站負責13