第一篇：《秘書與公文寫作》課程教學大綱

《秘書與公文寫作》課程教學大綱

一、教師信息

姓名：萬玲華 職稱：副教授 辦公室：徐匯校區文苑樓1212 電話：64322296 電子郵箱：wlinghua@shnu.edu.cn 答疑時間：周二12：30-13：30

二、課程基本信息

課程名稱：秘書與公文寫作

課程英文名稱：Secretarial and Official Document Writing 課程性質：專業必修課 課程類別：學術知識類 課程代碼：

周學時：3 總學時：54 學分：3 先修課程：管理學、行政管理學 開設專業：行政管理

三、課程簡介

《秘書與公文寫作》是一門理論性和實踐性都很強的綜合型管理類學科，本課程將秘書工作和公文寫作知識相結合，形成從事行政管理等工作的重要知識技能課程。本課程包括兩大部分內容：第一部分是秘書工作的基礎知識，從理論與實踐的角度，完整而系統地闡明秘書學的基礎知識和基本原理，重點讓學生了解秘書、秘書機構，秘書工作特點規律以及秘書人員應具備的素養、能力；溝通協調工作；日常事務管理工作；會務工作等。第二部分是公文寫作的內容，主要包括公文寫作概論；15種黨政公文的寫作方法；其他常用公文的寫作方法；公文的處理、整理（立卷）與歸檔。

四、課程目標

通過本課程的學習，學生可以比較系統地掌握秘書學和公文寫作的基本知識、基本理論和基本技能，熟悉和了解我國秘書工作的性質、特點和作用，掌握秘書工作的內容、程序和方法，提高辦文、辦事和辦會的能力；認識公文寫作的形成和處理的基本規律，培養和提高撰擬公文和處理公文的能力。本課程著重培養學生解決秘書工作實際問題的能力，幫助學生提高專業素質和專業技能，培養能夠較為熟練地從事秘書管理工作的實用型人才。

五、教學內容與進度安排

上編 秘書實務（24課時）第一章 秘書理論概述 1.課時數：3 2.授課內容及重難點

第一節 秘書的涵義和職業特征

一、秘書的由來與定義

二、秘書的類別和層次

三、秘書的職業特征

第二節 秘書工作的內容、特點和作用

一、秘書工作內容

二、秘書工作的原則和要求

三、秘書工作的性質與特點

四、秘書工作的作用

五、秘書長、辦公廳（室）主任的任務 第三節 秘書工作機構的設置

一、秘書部門概述

二、秘書工作機構的地位與性質

三、秘書工作機構的職能與工作要求

四、秘書機構人員的配備

五、秘書部門和人員的管理

教學重點：秘書的概念與類型；秘書工作的內容和特點，重點分析不同職位的秘書人員、秘書工作的不同之處和作用；秘書部門的性質和職能。

教學難點：秘書的不同含義；秘書工作的方式、方法；秘書部門與職能部門的關系；秘書角色定位。“三服務”特別是“為本級領導服務”的含義。3.學生學習任務 通過本章學習，重點掌握與秘書工作相關的基本概念，掌握秘書人員的類型、層次及劃分方法。認識秘書工作的特點，理解秘書工作的一般規律與原則；學會運用規律開展秘書工作。4.教學方法

課堂講授、案例分析 5.課外學習要求

自己查閱資料或實地考察某個單位秘書機構設置情況及其合理性、科學性。

第二章 日常事務工作（上）1.課時數：3 2.授課內容及重難點 第一節 辦公室管理

一、辦公環境的含義

二、辦公室環境管理的原則

三、辦公室環境管理的內容

四、辦公環境的美化 第二節 通訊工作

一、電話接打

二、辦公室郵件處理 第三節 接待工作

一、接待的類型、方式和規格

二、接待工作的原則

三、接待工作的程序與內容 第四節 領導活動管理

一、領導日程安排

二、領導差旅事宜

教學重點：接打電話的技巧；接待準備工作，接待工作的原則，制定接待工作計劃，按照接待規格接待來訪者。

教學難點：接待工作禮儀，接待工作方法 3.學生學習任務

了解接待工作的含義，熟悉接待工作禮儀，掌握接待工作的方法，熟練掌握接待工作的技能。4.教學方法

課堂講授、案例法 5.課外學習要求

參與至少一次前臺接待、團體接待，觀摩或參與一次外賓接待工作。第三章 日常事務工作（下）1.課時數：3 2.授課內容及重難點 第一節 督查工作

一、檢查督辦的含義、范圍和內容

二、督查工作的作用

三、督查工作的基本原則和程序 第二節 保密工作

一、秘密的概念、類型

二、保密工作的意義、方針

三、秘書部門保密工作的內容

四、保密工作的責任和紀律 第三節 印信工作

一、公章的概念、樣式和種類

二、印章的刻制、保管和使用 第四節 值班工作

一、值班和值班工作的組織形式

二、值班工作的內容和要求

三、值班工作制度

教學重點：秘書保密工作的內容； 教學難點：印章的管理。3.學生學習任務

了解保密工作的責任和紀律。熟悉印章的使用流程。4.教學方法

講授、案例法 5.課外學習要求

找幾個近年來發生的典型的秘書泄密案例加以分析，談談從中應該吸取什么教訓。

第四章 信息與調研工作 1.課時數：3 2.授課內容及重難點 第一節 信息工作

一、信息和信息工作的含義

二、信息工作的意義與作用

三、秘書收集信息的主要內容和形式

四、信息工作的程序和方法 第二節 調研工作

一、調查研究的含義和作用

二、調查研究的內容、類型與方法

三、調查研究的步驟

教學重點：秘書信息收集的內容、渠道，信息整理的方法。教學難點：信息整理；調研問卷設計。3.學生學習任務

了解信息的含義，懂得處理信息的過程，初步掌握處理信息的方法。4.教學方法

講授、案例法 5.課外學習要求 指定收集某一方面的信息；做一個專題調查。第五章 會務工作 1.課時數：3 2.授課內容及重難點 第一節 會議概述

一、會議及會務工作

二、會議的作用

三、會議的種類

四、對秘書會務工作的基本要求 第二節

會前準備

一、會議計劃的制訂和會議成本的預算

二、文書資料的準備

三、會議場所的選擇和準備

四、議程、程序的擬定

五、會議通知的發送 第三節 會間工作

一、會場的組織與服務

二、會議信息的收集與編發 第四節 會后工作

一、會議善后工作

二、會后文書工作

第五節 幾種常見會議的組織

一、工作會議

二、代表會

三、聯席會議

四、記者招待會

五、座談會

六、慶典會

七、簽約儀式

教學重點：會務工作的基本程序和方法。

教學難點：不同會議的組織要求。3.學生學習任務

了解會議的含義和要素，理解會議的種類，掌握會前準備的內容，熟練掌握會間工作的方法。4.教學方法

講授法、實訓法 5.課外學習要求 舉行一次會議（座談法、慶典會或學代會），至少每人寫一份會議預案。第六章 信訪工作 1.課時數：1 2.授課內容及重難點

第一節 信訪工作概述 第二節 信訪工作的程序

教學重點：信訪工作的基本程序和方法。

教學難點：對特殊信訪事項的處理。3.學生學習任務

了解信訪工作的含義和要素及其重要性，熟練掌握信訪工作的方法。4.教學方法

講授法、實訓法 5.課外學習要求

學習《信訪條例》，了解法規內容。第七章 溝通與協調 1.課時數：2 2.授課內容及重難點 第一節 溝通概述

一、溝通含義和類型

二、有效溝通的原則

三、溝通的障礙因素

四、溝通的基本方法和技巧 第二節 協調工作概述

一、協調的含義

二、協調的要求和原則

三、協調的內容

四、協調工作的步驟、方法和技巧 教學重點：公務溝通與協調工作的內容和形式，正確理解溝通與協調在秘書工作中的不同作用。秘書與上司溝通的方法。

教學難點：溝通與協調的藝術和方法；秘書人員的溝通協調關系的技巧。

3、學生學習任務：

了解公務溝通的意義和類型，掌握秘書公務溝通的藝術和方法，運用語言溝通和非語言溝通，提高公務溝通和協調工作的能力。熟練掌握協調關系的含義，協調關系的過程；了解秘書溝通與協調工作的內容；熟練掌握協調關系的方法。4.教學方法

課堂講授、案例法 5.課外學習要求

假設班級里要舉行一項活動，但在舉行什么活動上大家意見不統一，如果你是活動的組織者請就溝通中出現的障礙、使用的溝通方法、溝通技巧和問題的解決等內容進行總結。

第八章 文書檔案工作 1.課時數：6 2.授課內容及重難點 第一節 公文辦理

一、公文辦理的內容

二、收文辦理程序

三、發文辦理主要程序

四、公文傳遞與傳輸 第二節 公文管理

一、公文管理的作用、基本要求

二、公文管理的主要內容

第三節 文書的整理（立卷）與歸檔

一、文書整理概述

二、文書整理的方法和程序

三、電子文件處理

教學重點：收文處理程序中的承辦、傳閱，發文辦理過程中的復核。以“立卷”方式整理和以“件”方式整理的異同。

教學難點：公文整理方法和程序。3.學生學習任務

掌握發文處理和收文處理各環節的概念，掌握公文處理的程序和要求；熟悉公文整理（立卷）與歸檔的方法。4.教學方法

講授、實訓 5.課外學習要求

參觀檔案室或檔案館。

下編（公文寫作27課時）第九章 公文寫作基礎理論 1.課時數：6 2.授課內容及重難點 第一節 公文概述

一、公文的概念和特點

二、公文種類

三、文種及其選用 第二節 公文格式

一、通用格式

二、特定格式

第三節 公文行文規則

一、行文總規則

二、向上級機關行文的規則

三、向下級機關行文的規則

四、其他行文規則

第四節 公文寫作的一般步驟與要求

一、公文寫作的一般步驟

二、公文寫作的要求

教學重點：公文名稱和適用范圍及選用；公文格式；公文寫作的要求。教學難點：各種公文名稱作用的區別；公文行文規則的正確把握。3.學生學習任務

了解公文的種類和劃分，弄清各種公文名稱的適用范圍，掌握公文寫作的特點，掌握公文的體式和行文規則。4.教學方法

講授、實訓 5.課外學習要求

找一些在文種選用、格式和正文內容上有問題的公文分析，指出錯誤并改正。第十章 主要公文寫作方法 1.課時數：15

2.授課內容及重難點

第一節 決議、決定、命令

一、決議

二、決定

三、命令

第二節 公報、公告、通告

一、公報

二、公告

三、通告

第三節 意見、通知、通報

一、意見

二、通知

三、通報

第四節 報告、請示、批復

一、報告

二、請示

三、批復

第五節 議案、函、紀要

一、議案

二、函

三、紀要

教學重點：通知、請示、報告、紀要、函的寫作 教學難點：公文內容的寫作技巧 3.學生學習任務

掌握黨政機關常用公文的寫法。4.教學方法

講授、寫作訓練 5.課外學習要求

多閱讀范文，建議看國務院網站的公文公報欄目發布的公文；多練筆，撰寫常用公文。

第十一章 其他常用文種的寫作方法 1.課時數：6

2.授課內容及重難點

第一節 計劃（活動方案）、總結、調查報告

一、計劃（活動方案）

二、總結

三、調查報告

第二節 信息、簡報

一、信息

二、簡報

第三節 經驗材料、講話稿、述職報告

一、經驗材料

二、講話稿

三、述職報告

教學重點：工作計劃、總結、調查報告、簡報的寫法 教學難點：撰寫講話稿的技巧 3.學生學習任務

熟練掌握計劃、總結和簡報的寫法。4.教學方法

講授、實訓 5.課外學習要求

為某一活動策劃一份方案。

（備注：考查：3課時）

六、修讀要求

不無故缺勤，不遲到不早退；面授時學生應積極回答問題和參與課堂討論；必須完成教師布置的練習。多閱讀公文范文，了解熟悉相關法律法規和標準。

七、學習評價方案

課程考核依據包括出勤率、課堂參與度、作業和期末考試。考核形式：卷面形式（開卷，題型包括選擇、判斷、改錯和公文撰寫）。綜評成績為：平時（出勤、課堂討論等）10%、作業為20%、期末為70%。

八、課程資源 教材和參考書目

教材：陸瑜芳編著：《秘書學概論》，上海：復旦大學出版社，2007年10月第2版。

魏建周編著，《新編黨政機關公文寫作》，北京：紅旗出版社，2012年10月。參考書目：

1、李成武主編：《高級秘書業務》，中國農業出版社，2005年。

2、常崇宜主編：《秘書學概論》，線裝書局，2000年。

3、袁維國等主編：《秘書學》，高等教育出版社，1997年。

4、陳合宜主編：《秘書學》，濟南大學出版社，2005年8月。

5、王千弓等主編：《秘書學與秘書工作》，光明日報出版社，2000年。

6、胡鴻杰等主編：《辦公室管理》，中國人大出版社，2001年。

7、董繼超編著：《秘書實務》，線裝書局出版社，2000年。

8、趙映誠著：《文書工作和檔案管理》，高等教育大學出版社，2003年；

9、朱傳忠編著：《秘書理論與實務》，杭州大學出版社，2004 年。

10、《黨政機關公文寫作能力指導和訓練》第二版，姬瑞環編著，中國人事出版社，2013-01-01。

11、張保忠、岳海翔編著：《最新公文寫作規范、技巧和范例》 中國言實出版社，2012-10-1

12、《黨政機關公文處理工作條例》，2012年。

13、《黨政機關公文格式》，2012年。

思考題： 第一章

1、什么是秘書？秘書的類型有哪些？

2、試述不同類型的秘書人員在工作內容上及對領導人（決策層）所起的作用有何不同？

3、結合案例，歸納、討論秘書工作主要內容有哪些？

4、簡述秘書工作中“三服務”的具體內容。

5、什么是秘書部門？舉例說明不同性質、級別的單位內部秘書部門是怎樣設置的？

6、秘書部門機構設置的原則是什么？

7、秘書部門的職能是什么？

8、結合秘書的社會地位與就業前景，談談秘書應具備哪些知識結構和能力、素質？如何實現？

第二章

1、辦公室環境管理指的是什么？

2、接打電話的基本要求是什么？

3、簡述接待工作的原則。

4、對待外國來賓，我們應該怎樣做好接待工作？ 第四章

1、信息管理工作包括哪些環節？

2、簡述秘書部門信息工作的要求。

3、簡述秘書部門獲取信息的主要渠道。

4、秘書部門信息存儲的要求有哪些？ 第五章

1、會議的類型有哪些？

2、什么是會議預案？會議預案內容有哪些？

3、會議的籌備工作包括哪些？

4、會中的服務需要秘書做好哪些工作？

5、會后秘書需要做哪些工作？

6、如何提高會議的質量？ 第六章

1、簡述信訪工作的組成要素。

2、信訪工作的原則是什么？

3、簡述信訪案件處理應把握的主要環節。第七章

1、有效溝通的原則有哪些?

2、怎樣進行有效傾聽和有效提問?

3、怎樣克服溝通中的障礙?

4、秘書公務溝通和協調工作的意義是什么？

5、秘書公務溝通的內容和途徑、形式有哪些？。

6、公務溝通和協調的方法和藝術有哪些？

第八章

1、公文辦理的基本原則是什么？

2、文書整理（立卷）的基本原則是什么？

3、平時歸卷工作包括哪些內容？

4、怎樣理解六個特征立卷法

5、歸檔要求的主要內容包括哪些？

6、試述電子文件的歸檔過程。第九章

1、什么是公文？公文的特點是什么？

2、選擇公文文種的依據是什么？

3、公文的表達方式有什么特點？

4、如何確定公文的成文日期？

5、公文有哪些行文方式？

6、公文有哪些行文關系？行文規則的內容有哪些？

7、公文寫作的基本步驟和要求有哪些？ 第十章

1、決議和決定有哪些區別？

2、簡述公告與通告的異同。

3、簡述通知的特點、種類及各類通知的寫法。

4、說說請示與報告的異同。

5、意見在行文關系方面的特點

6、公函的特點是什么？

7、撰寫會議紀要要注意哪些問題？ 第十一章

1、簡述計劃的正文部分的寫法。

2、調查報告的正文部分有哪些規范？

3、簡報的主要特點與寫作要求是什么？

4、怎樣理解講話稿的特點和功能？

九、其他需要說明的事宜

依照學校相關規定，學生無故缺席三次被視為自動放棄本課程學習，因工作或身體原因無法出席面授，必須履行請假手續。

學生有疑問除在周三中午答疑時間面談外，也可以通過電子郵件在課外與教師聯系或討論。

第二篇：《秘書寫作》課程教學大綱

《秘書寫作》課程教學大綱

（適用于涉外文秘專業）

課程編碼：10002209x 學時：96； 學分：6 開課學期：

三、四學期 課程類型：專業必修課程 先修課程：基礎寫作 教學手段：板演

一、教學目的與任務

秘書寫作是高等院校文秘、涉外文秘的必修課。本課程是基礎寫作的繼續和延伸，具有很強的實踐性。其教學目的：是使學生能夠受到較系統的秘書寫作的訓練，掌握必要的寫作技能技巧，獲得較完備的關于秘書寫作的理論知識，培養學生運用應用文載體有效地進行信息交流，提高專業寫作的實際能力，提高學生的綜合素質，以適應社會對涉外文秘人才的需要。

本課程的教學任務為：堅持理論與實踐的統一，在加強基本理論講授的同時，還應注重范文閱讀和技能訓練。要做到講讀結合，講練并重。要使學生從理論上把握新學文體，掌握必備的寫作理論知識；引導學生多接觸文章實際，領悟多種應用類文體、文種的寫法，以理論指導寫作實踐，學練結合提高應用文寫作能力；指導學生進行有效的寫作訓練，幫助學生形成良好的寫作習慣和熟練的寫作技巧,培養學生的創新能力和創新素質。

二、課程的基本內容

第一章 應用文寫作基礎理論（上）

教學目的與要求：使學生了解我國應用文的產生和發展，了解應用文與其他文章的區別；掌握應用文的定義、特性和功用，明確學習應用文的正確學習方法，培養學生學習本課程的積極性。

教學重點與難點： 重點：1．應用文的含義

2．應用文產生和演變的內容 3．應用文的特性和功用

難點：

1、應用文與其他文章的區別

2、提高應用文寫作水平方法的真正落實 教學內容：

第一節 應用文簡介

一、應用文和應用寫作

（一）應用文界定

（二）應用寫作的性質和作用

二、提高應用文章寫作水平的主要方法

第二節 應用文的產生和發展

一、應用文的產生

商代甲骨文是我國最早的應用文。鐘鼎銘文也是應用文。

《尚書》是我國古代應用文形成的標志。

二、應用文的發展沿革

秦漢到明、清，是我國應用文不斷發展并走向成熟、穩定的時期。1911年辛亥革命至1949年新中國成立，是應用文由古體到新體的巨大變革時期。

新中國成立至今，應用文發展迅猛。第三節 應用文的特性和功用

一、應用文的特性

1、價值的實用性

2、建構的模式性

3、表述的簡約性

二、應用文的功用

1、法規、準繩功用

2、指揮、管理功用

3、聯系、協調功用

4、宣傳、教育功用

5、憑證、依據功用

第二章 應用文寫作基礎理論（中）

教學目的與要求：通過學習使學生了解應用文作者、讀者、文本特點與要求，從理論上有針對性地進行寫作實踐。

教學重點與難點：

重點：

1、應用文作者的修養與能力

2、應用文的法定作者

3、應用文的主旨、材料、結構、語言的特點與要求

4、應用文讀者的閱讀特點

難點：

1、應用文主旨的表達

2、合理選擇結構

3、恰當使用語言

4、正確選擇使用材料

教學內容：

第一節 應用文的作者

一、應用文作者的構成

1、群體作者

2、個人作者

3、法定作者

4、代言作者等。

二、應用文作者的思維形式

1、對象化思維

2、模式化思維

3、換位思維

三、應用文作者的修養與能力

（一）應用文作者的修養

（二）應用文作者的寫作能力

（三）提高應用文作者的能力 第二節 應用文文本

一、應用文文本的分類

（一）分類原則

（二）文本類型

二、應用文的文本構成

（一）應用文的主旨

（二）應用文的材料

（三）應用文的結構

（四）應用文的語言 第三節 應用文的讀者

一、應用文讀者的類型

（一）按身份來分

（二）按接受狀態來分

二、應用文讀者的閱讀特點

（一）讀者是功用性閱讀者

（二）讀者是近距離的接受者

（三）讀者是文本功能的實現者

第三章 應用文基本理論（下）

教學目的與要求：通過學習使學生了解應用文的寫作過程，掌握其寫 作規律，提高應用文的寫作能力。

教學難點和重點：

重點：

1、深刻理解客觀需要是應用寫作的起因

2、理解客觀需要對寫作起的制導作用

3、懂得調查研究在應用寫作中的重要作用

4、正確辨別和使用文種

5、正確使用應用文寫作的文本模式

6、掌握應用文的語體特色

7、運用恰當的表達方式

8、修改在應用文寫作中的重要地位

難點：

1、真正作好調查研究

2、掌握應用文寫作的文本模式

3、掌握應用文的語體特色

3、怎樣用準確、簡潔、得體的語言寫好應用文

教學內容；

第一節 客觀需要是應用文寫作的起因

一、客觀需要的類型

（一）行政管理的需要

（二）處理事務的需要

（三）人際交流的需要

（四）專門業務的需要

二、客觀需要對寫作工程的制導作用

（一）形成寫作意圖

（二）規定文種選擇

（三）決定表達方式

第二節 調查研究是應用文寫作的前提

一、調查研究的對象

（一）事實材料

（二）政策材料

（三）情報資料

二、調查的方法和方式

（一）調查方法的類型

（二）調查方式的類型

三、研究的方法

（一）整理材料

（二）分析材料

第三節 正確表達是應用文寫作的關鍵

一、辨別文種

二、選擇文本模式

三、選擇合適的表達語體

四、運用恰當的表達方式

第四節 修改定稿是應用文寫作的終結

一、明確修改的對象

二、修改核查的方式

第四章 行政公文寫作

教學目的與要求：本章是本課程學習的重點，掌握行政公文的性質、種類、特點，掌握規范體式和行文規則，掌握幾種常用行政公文的寫法、寫作要求并能實際撰寫，以適應今后工作的需要。

教學重點和難點：

重點：

1、掌握行政公文的13個種類及各自的適用范圍

2、行政公文的特點

3、行政公文的格式要素和規范排布

4、行政公文的撰寫要求

5、能辨別公告與通告、通知與通報、報告與請示、會議紀要與會議記錄

6、能區分請求批準函與請求批準性請示的不同行文對象

7、理解復合式公文的構成

8、區分行政公文的文件格式和特殊格式

難點：

1、掌握行政公文的性質和規范體式

2、撰寫出符合要求的常用行政公文

3、嚴格區分相近文種的不同用法

教學內容； 第一節 行政公文概述（學時：3）

一、行政公文的含義、作用

二、行政公文的特點

三、行政公文的種類

四、行政公文的格式

五、行政公文的行文規則

六、行政公文的形成和草擬行政公文的基本要求 第二節 命令（令）、決定（學時：3）

命令（令）的寫作

一、命令（令）的適用范圍

二、撰寫命令（令）應注意的事項

三、命令（令）的結構與寫法

四、命令（令）的寫作要求

決定的寫作

一、決定的適用范圍

二、撰寫決定應注意的事項

三、決定的格式、結構與寫法

四、決定的寫作要求

第三節 公告、通告的寫作（學時：3）

公告

一、公告的適用范圍

二、公告的種類

（一）行政公告

（二）法規性公告

三、撰寫公告應注意的事項

四、公告的結構與寫法

五、公告的寫作要求 通告

一、通告的適用范圍

二、通告的種類

三、撰寫通告應注意的事項

四、通告的結構與寫法

五、通告的寫作要求 第四節 通知的寫作（學時：3）

一、通知的適用范圍

二、通知的種類

三、通知的特點

四、通知的格式寫法

五、通知的寫作要求

第五節 通報的寫作（學時3）

一、通報的適用范圍

二、通報的種類

三、通報的格式及寫法

四、通報寫作注意事項

第六節 會議紀要、議案的寫作（學時：會議紀要

一、會議紀要的適用范圍及特點

二、會議紀要的主要類型和作用

三、會議紀要的寫作

四、會議紀要的寫作要求

議案

一、議案的適用范圍

二、議案撰寫應注意的事項

三、議案的結構及寫法

四、議案的寫作要求 第七節 報告的寫作（學時3）

一、報告的適用范圍

二、報告的種類、特點）3

三、報告寫作的基本格式

四、報告寫作的注意事項

第八節 請示、意見的寫作（學時：3）

請示

一、請示的適用范圍及特點

二、請示的主要類型

三、請示與報告的異同

四、請示的結構及寫法

五、請示的寫作要求

意見

一、意見的適用范圍

二、意見的特點

三、意見的結構和寫法

四、意見寫作注意事項

第九節 批復的寫作及點評（學時：3）

批復

一、批復的適用范圍及特點

二、批復的類型

三、批復的結構和寫法

四、寫作批復的注意事項 第九節 函的寫作及評析（學時：3）

一、函的適用范圍及特點

二、函的主要類型

三、函的結構和寫法

四、函與批復的區別

五、函的寫作要求

第五章 事務文書

教學目的與要求：掌握事務文書的性質和特點和寫作要求，掌握四種常用事務文書的特點、種類、作用及寫作要求，并能實際撰寫，以適應今后工作的需要。

教學重點與難點：

重點：

1、提高學生選用文種的能力和文體寫作能力

2、把握所講授的幾種事務文書的寫作要領

3、學會寫作所講授的幾種事務文書

4、掌握總結與述職報告寫作的區別。

難點：

1、掌握并會使用符合事務文書要求的語言

2、合理結構各文體

教學內容：

第一節 事務文書的概述（學時：1）

一、事務文書的特點

二、事務文書的作用

三、事務文書的寫作要求

第二節 計劃的寫作（學時：2）

一、計劃的特點

二、計劃的類型

三、計劃的寫法

（一）計劃的標題

（二）計劃的主體

四、計劃的寫作要求

第三節 總結寫作及評析（學時：6）

一、總結的含義

二、總結的種類

三、總結的特點

四、總結的寫作及寫作注意事項

第四節述職報告的寫作（學時：3）

一、述職報告的含義

二、述職報告的種類

三、述職報告的寫法

四、述職報告的寫作要求

五、述職報告與總結的區別 第四節 調查報告的寫作（學時：3）

一、調查報告的概念和特點

二、調查報告種類

三、調查報告與調研工作的關系

四、調查報告的寫作

五、調查報告的寫作要求 第五節 簡報的寫作（學時：3）

一、簡報的含義、作用和特點

二、簡報的種類

三、簡報的寫作

（一）簡報的格式

（二）簡報的主體部分

四、簡報寫作注意事項

第六節 講話稿的寫作（學時：3）

一、講話稿的概念、類型、特點

二、講話稿的寫法

三、講話稿的寫作要求

第六章 專用文書寫作

教學目的與要求：專用文書的種類很多，學習的主要目的是使學生對各行業的專用文書有所涉獵，對所講文書的特點、寫作要求進行把握，學會寫作，以適應社會的需要

教學重點與難點：

重點；

1、使學生了解專用文書的特點及寫作要求

2、，掌握合同的格式

3、主要條款及簽訂原則和要求

4、有效區別合同和協議的異同

5、文摘與提要的異同

6、把握起訴狀、答辯狀的寫作

7、文摘和提要特點與寫作

8、規則和公約的文體特點

9、感謝信、邀請信、慰問信、求職信等寫法和寫作要求。

難點：學生能夠熟練地寫出語言得體，內容表意準確，符合格式要求，并能夠解決社會實際問題的專用文書。

教學內容：

第一節 專用文書概述（學時：1）

一、專用文書的特點

二、專用文書種類

三、專用文書的寫作要求

第二節 合同的寫作（學時：4）

一、合同的概念、種類

二、訂立合同的原則

三、合同主要條款

四、合同的寫法

（一）合同的格式

（二）合同正文主要條款的表述

五、合同寫作的注意事項

第四節 協議的寫作（學時：2）

一、協議的概念

二、協議與合同的聯系區別

三、協議的種類

四、協議的寫作要求

第五節 起訴狀的寫作

一、起訴狀的種類（學時：3）

民事起訴狀 刑事自訴狀 行政起訴狀

二、起訴狀的格式

（一）起訴狀的首部

（二）訴訟請求

（三）事實與理由

（四）證據、和證據來源、證人姓名和住址

（五）尾部

三、起訴狀的寫作要求

第六節 答辯狀的寫作（學時：3）

一、答辯狀的概念

二、答辯狀的寫作格式

三、答辯狀的寫作要求

第七節 文摘與提要（學時：3）

文摘

一、文摘的含義和特點

二、文摘的作用

三、文摘的種類

四、文摘的結構

提要

一、提要的含義

二、提要與文摘的區別

三、提要的種類

四、提要的寫作要求

第五節 規則與公約（學時：3）

規則

一、規則的定義

二、規則的種類

三、規則的寫作結構

四、規則的寫作要求 公約

一、公約的定義

二、公約的種類

三、公約的寫作結構

四、公約的寫作要求

第八節 感謝信、邀請信、慰問信的寫作（學時：3）

感謝信

一、感謝信的定義

二、感謝信的種類

三、感謝信的寫作結構

四、感謝信的寫作要求

邀請信

一、邀請信的定義

二、邀請信的種類

三、邀請信的寫作結構

四、邀請信的寫作要求

慰問信

一、慰問信的定義

二、慰問信的種類

三、慰問信的寫作結構

四、慰問信的寫作要求

第九節 求職信、自薦信、入學申請書的寫作（學時：求職信

一、求職信的定義

二、求職信的種類

三、求職信的寫作結構

四、求職信的寫作要求

第十節 廣告文案的寫作（學時：3）

一、廣告的概念）3

二、廣告文案的結構

三、求職信的寫作結構

四、求職信的寫作要求

第十一節 產品說明書的寫作（學時：3）

一、產品說明書的概念和作用

二、產品說明書的種類

三、產品說明書的寫作

四、產品說明書的寫作注意事項 第十節 廣告文案的寫作（學時：3）

一、廣告的概念

二、廣告文案的結構

三、求職信的寫作結構

四、求職信的寫作要求

第十一節 產品說明書的寫作（學時：3）

一、產品說明書的概念和作用

二、產品說明書的種類

三、產品說明書的寫作

四、產品說明書的寫作注意事項 第十二節 申論的寫作（學時：6）

一、申論的性質和特點

二、申論寫作的基本特點

三、申論的寫作

1、對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合；

2、對主要問題提出見解、對策或具有可行性的解決方案；

3、對見解、方案的論證。

四、主要考查應試者綜合能力：

五、申論應試的注意事項

三、課程的教學要求：

本課程采用講述式、案例式、討論式等多種方式及多種手段相結合，教學方式仍以教師面授講解為主。

（一）注重理論知識講授，重視開拓寫作思路的教學，以提高學生的務實、創新素質。

（二）注重例文的閱讀、優秀范文和病文評析能力的培養。

（三）注重成篇文書寫作、片段寫作訓練教學。

（四）加強作文批改與講評環節。

（五）注重學生以理論指導寫作實踐，學練結合。注重寫作理論知識向寫作能力和素質的有效轉化。

四、課程學時分配

第一章應用文寫作基礎理論（上）3學時 第二章應用文寫作基礎理論（中）3學時 第三章應用文寫作基礎理論（下）3學時 第四章 行政公文寫作30學時 第五章事務文書寫作21學時 第六章 專用文書寫作36學時

五、課程習題要求

本課程習題類型多樣，內容涵蓋基本知識、基本理論及案例分析、作文，要求學生通過練習，以理論指導寫作實踐，牢固掌握課程教學內容，實現基礎理論知識向寫作能力的有效轉化和提升，通過習題練習有效提高應用文寫作的能力和綜合素質，以較好地適應將來的工作。

六、課程主要參考書：

1.裴顯生 應用寫作．高等教育出版社，2005第2版 2.陳少夫 丘國新．應用寫作教程．中山大學出版社．2005 3.董小玉．現代實用寫作訓練教程．高等教育出版社,2006 4.郭冬．秘書寫作．高等教育出版社，2003 5.余國瑞．彭光芒．實用寫作．高等教育出版社，2004 6.劉金同．應用文寫作教程．清華大學出版社，2006 7.馬正平．高等文體寫作訓練教程．中國人民大學出版社，2002 8.霍喚民．應用寫作．中央廣播電視大學出版社，2002 9.韓國海．現代應用寫作教程．浙江大學出版社，2002 10.楊文豐．現代應用文書寫作．中國人民大學出版，2003 11.徐中玉．應用文寫作．高等教育出版社，2000 12.孫紹玲．應用文寫作．東北大學出版社，2006 13.劉錫慶.公文寫作.北京師范大學出版社，2007 14.楊霞.公文寫作規范與例文解析.北京大學出版社，2009 15.李佩英.應用寫作實訓教程.高等教育出版社，2009 16.劉宏彬.新編應用文寫作教程.新華出版社，2008 17.藍天.實用文寫作例文評析.黑龍江大學出版社，2008 18.洪文明．財經應用寫作教程．經濟科學出版社,2001 19.孫秀秋 吳錫山.應用寫作教程．中國人民大學出版，2010

執筆人：楊慧芬

審核人：孟憲華

第三篇：《公文寫作》課程教學大綱

華南理工大學東莞東陽教學中心

《公文寫作》課程教學大綱

課程名稱：公文寫作

課程類別：必修課適用層次：高起專

總學時：32（業余理論教學時數：32，函授理論教學時數：24）總學分：

2一、課程的性質和任務

課程的性質：

應用文寫作是一門綜合性、實踐性很強的公共必修基礎課。應用寫作研究應用文寫作的規律、內容、格式、寫法，是一門知識性和應用性兼備的學科。

主要任務：

1、幫助學生了解法定公文及常用應用文的概念、特點及一般規律。

2、掌握法定公文及常用應用文書寫作的有關知識。

3、運用學科的規律和知識，寫出符合要求的公文和常用文書。

二、教學方法

1、以寫作理論為指導，以例文為借鑒，以訓練為核心，突出文案教學和綜合訓練的特色，達到練有可鑒，寫有提高。

2、系統講授，突出重點。遵循理論與實際相結合的原則，結合成人學生的特點，使學

生在實際中掌握應用文寫作的規律，提高寫作能力。

3、原則上本課程寫作練習不少于六次。

三、教學內容要點和具體要求

上篇 應用寫作原理

熟悉應用文的基礎理論。應用文的概念、特點、功用、種類，及主旨的確立，材料選擇及結構的安排、語言的運用。

重點：應用文的基本結構形式。

難點：應用文主題的特殊性。

第一章 應用文概況

第一節應用文的概念、特點、功用、種類

第二節應用文的主旨

1、主旨的概念、作用、要求。

2、為什么撰寫應用文要先確定主旨？怎樣確立符合要求的應用文主旨？

第三節 應用文的材料

1、應用文材料的含義和作用。

2、應用文材料的搜集、選擇。

第四節 應用文的結構

1、應用文結構的含義；安排原則。

2、應用文結構的安排方法。

3、應用文開頭、結尾的方法。

第五節 應用文的語言

1、應用文語言的意義和作用。

2、應用文語言的要求。

第六節 應用文的表述方法

華南理工大學東莞東陽教學中心

1、應用文的敘述、說明、議論。

2、應用文標題的要求及擬寫。

中篇 法定公文寫作

掌握法定公文的概念、特點、種類；了解法定公文的格式及行文規則；熟悉各文種的結構、寫作及寫作要求；明確相互區別。

重點：掌握常用法定公文決定、通知、通報、請示、報告、函、等文體寫作。

難點：是要掌握命令與指示、公告與通告、請示與報告、決議與決定、函與請示、函與批復等公文的區別，不能混淆。

第二章 公文概述

第一節公文的概念、特點、功用、分類。

第二節公文的格式。眉首、主體、版記三部分的構成要素。

第三節 公文的行文規則。各規則的具體內容。

第四節 黨政機關公文格式比較

第三章 行政機關專用公文（四種）

第一節命令

1、命令的概念、特點、種類、寫作。

2、命令的發文字號與其他公文有什么不同。

3、命令與指示的區別。

第二節議案

1、議案的概念、特點、種類。

2、議案與提案、建議的區別。

第三節 公告

1、公告的概念、特點、種類。

4、公告的病文分析及寫作要求。

第四節 通告

1、通告的概念、特點、種類、2、通告的寫作及病文分析。

3、通告與公告的區別

第四章 黨政機關共用的公文（九種）

第一節 決定

1、決定的概念、特點、種類、寫作及寫作要求。

2、決定的例文講解和病文分析。

第二節 通知

1、通知的概念、特點、種類。

2、通知的寫作及病文分析。

3、通知與通告的區別。

第三節 通報

1、通報的概念、特點、種類。

2、寫作及寫作要求；

3、通報的病文分析。

4、通報與通知的區別。

第四節 報告

1、報告的概念、特點、種類。

2、報告的寫作及病文分析。

3、報告的寫作要求。

第五節 請示

1、請示的概念、特點、種類、2、請示的寫作及病文分析。

3、請示的寫作要求；《公文寫作》課程教學大綱.doc4、請示與報告的區別；請示與請批函的區別。

第六節 批復

1、批復的概念、特點、種類。

2、批復的寫作及病文分析。

3、批復與復函、指示、批示的區別。

第七節 意見

1、意見的概念、特點、種類。

2、意見的寫作及寫作要求。

3、意見與決定的區別。

第八節 函

1、函的概念、特點、種類。

2、函的寫作及寫作要求。

3、函與書信的區別。

第九節會議紀要

1、會議紀要的概念、特點、種類。

2、會議紀要的寫作方法及寫作要求。

3、會議紀要與會議記錄的區別。

第五章 黨的機關專用公文（五種）

第一節 決議

1、決議的概念、特點、種類、寫作。

2、決議與決定的區別。

第二節 指示

1、指示的概念、特點、種類。

2、指示的寫作及寫作要求。

第三節 公報

1、公報概念、特點、種類。

2、公報的寫作方法及寫作要求。

第四節 條例

1、條例的概念、特點、種類。

2、條例的寫作及寫作要求。

第五節 規定

1、規定的概念、特點、種類。

2、規定的寫作及寫作要求。

下 篇專用應用文寫作

了解管理事物類文書、會議類文書、經濟類文書的概念、特點、種類、寫作及寫作要求。重點掌握管理文書及經濟類文書的寫作及寫作要求。

重點：計劃、總結、調查報告、經濟合同的教學。

難點：計劃、總結、經濟合同寫作。

第六章 事務類文書

第一節計劃

1、計劃的概念、作用、特點、2、計劃與規劃、方案、安排、設想等的不同。

3、計劃的格式、計劃的三要素、計劃的寫作及寫作要求。

第二節總結

1、總結的特點、種類。

2、寫作及寫作要求。

3、總結與工作報告的區別。

第三節調查報告

1、調查報告的概念、特點、種類。

2、調查報告的寫作

3、調查報告與工作總結的區別。

第四節簡報

1、簡報的概念、作用、特點、種類。

2、格式及寫作要求。

第五節大事記

1、大事記的概念、特點、種類。

2、大事記寫作及寫作要求。

第七章 會議類文書

第一節 會議記錄

1、會議記錄的特點、作用、種類。

2、會議記錄的寫作及寫作要求。

3、會議記錄與會議紀要的區別。

第二節 講話稿

1、講話搞的特點、作用。

2、幾種常用講話稿的寫作

（1）開幕詞、閉幕詞與祝賀詞的寫作

（2）歡迎詞、歡送詞與答謝詞的寫作

（3）會議報告、形勢報告與會議講話的寫作

第三節 演講稿

1、演講稿的概念、特點、種類

2、演講稿的寫作及寫作要求

第八章 經濟類文書

第一節經濟合同

1、經濟合同的概念、特點、種類。

2、經濟合同格式及主要條款。

3、經濟合同的寫作及寫作要求。

第二節 經濟預測報告

1、經濟預測報告的概念、特點、種類。

2、經濟預測報告的寫作及寫作要求。

第三節 經濟活動分析報告

1、經濟活動分析報告的含義、特點、作用及種類。

2、經濟活動分析報告的寫作及寫作要求。

第四節招標書

1、招標書的含義、特點、作用及種類。

2、招標書的寫作及寫作要求。

第五節投標書

1、投標書的含義、特點、作用及種類。

2、投標書的寫作及寫作要求。

第六節商品廣告

1、商品廣告的含義、特點、作用及種類。

2、商品廣告的寫作及寫作要求。

第七節商品說明書

1、商品說明書的含義、特點、作用及種類。

2、商品說明書的寫作及寫作要求。

第九章學術論文

三、課程考核方式與要求

1.考核方式：閉卷

2.考核要求：要求學生基本掌握的知識點不低于20%，根據各專業對課程的要求，知識應用部分約占70%，拓展提高部分不超過10%。

四、課程參考資料

1.選用教材：《應用文寫作教程》，陳紅、張慧編著，華南理工大學出版社

2.參考教材：

（1）《現代機關應用文寫作及實例分析》，傅守祥，應小敏著作，中共中央黨校出版社；

（2）《新應用文寫作》，朱悅雄等著作，廣東高教出版社；

（3）《新編應用寫作教程》，陳利加著作，廣東高教出版社。

五、其它說明

1.本教材內容較多，教師可針對具體教學情況、不同的專業，對教學內容進行適當的取舍，如有的專業重點講行政公文和會議類文書，有的重點講管理類文書和經濟類應用文。對學時做適當的調整。

2.本教學大綱適用于高等學校相關專業教學，具休執行可根據課時擇定課堂教學內容。

第四篇：秘書與公文寫作筆記整理

秘書與公文寫作 第一章 事業單位概況

一、事業單位概述

1、事業單位的定義與基本特征

（1）定義：事業單位，是指國家以社會公益為目的的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。（《事業單位登記管理暫行條例》國務院第252、411號令）

（2）功能特征：公益性；服務性（最基本、最鮮明）；知識密集性；公立公有性（3）事業單位的活動特征（與其他黨政機關、其他單位的區別）三大活動特征：

①設立目的：設立事業單位是為了向社會提供某方面的公共服務。

②履行職責：事業單位的職責是為國民經濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要，等等。

③運行方式：事業單位的運行是通過向社會提供服務，以加快國民經濟和社會發展，從而有進一步促進事業單位的發展。事業單位的運行成果主要體提供非物質形態產品之上，但提供非物質形態產品的單位不一定就是事業單位。與行政單位的區別：

（1）內涵不同——行政單位是國家機關，而事業單位是社會服務組織。

（2）擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮；而事業單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛生、科技等活動。

（3）編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業單位使用事業編制，由國家事業經費負擔。事業單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業單位企業化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。

二、事業單位改革

1、事業單位的現狀及存在問題

2、存在的問題（1）資源配置非社會化（2）編制缺乏法制化、科學化（3）管理體制行政化、所有制單一（4）人事制度一統化、分配平均化

3、事業單位改革的目標、主要任務

（1）目標：基本優先；服務公平；區域均衡；門類齊全（2）主要任務：總體上：建立一套完善的管理運作機制 第一，服務體系健全；第二，公益目標明確；第三，投入機制合理；第四，監督制度完善；第五，治理結構規范；第六，微觀運行高效。

4、事業單位改革的內容

（1）分類推進事業單位的改革機構

分為三類：管理類：原則上納入行政機構序列進行管理； 公益類：按照精簡、統一、效能的原則，合理布局結構； 經管類：逐漸轉為企業。

（2）深化事業單位的人事改革制度

①領導人員的選拔任用制度改革。由原來的單一的委任制向多種用人制度（委任制、聘任制：主要的、基本的用人制度、選任制、考任制）轉變 ②除公益類事業單位外，其他都實行聘任制

③除涉密單位和政策性安置人員外，其他所有事業單位人員一律向社會公開招聘

④逐步實現單個轉變：由身份管理向崗位管理的轉變；由行政依附關系向等級人事主體關系轉變；由國家用人向單位用人轉變

二、事業單位的崗位設置和考核

1、總原則：科學設崗、按需設崗、找崗聘用、競聘上崗、擇優聘用

2、設置類別：管理崗位；專業技術崗位；工勤技能崗位

3、崗位設置等級：（1）管理崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。根據人事部的規定，事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。（2）專業技術崗位：專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

（3）工勤技能崗位：工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。人事部公布的《事業單位崗位設置管理試行辦法》的實施意見規定，事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

4、事業單位工作人員的考核（1）考核的內容：德、能、勤、績

（2）考核的等級標準：四級：優秀、合格、基本合格、不合格

（3）考核的方法、程序：①方法：三結合：領導和群眾相結合；平時與定期相結合；定性與定量相結合 第二章 秘書寫作概論

一、秘書寫作的特點

1、概念：通用公文；實用文體

2、秘書寫作的特點：是職責寫作；是被動的寫作；是集體寫作：①寫作動機來自于集體②寫作內容是集體的③寫作過程——起草、修改、定稿敬多人參與；是法定寫作；是模式化寫作

二、秘書寫作的種類

三、秘書寫作的要求

1、注重實踐性；

2、認識長期性；

3、把握綜合性：文章綜合性、知識綜合性、素養綜合性；

四、秘書應具備的素質

1、良好的思想政治素養，堅定的政治立場

2、政策理論水平

3、專業知識

4、知識結構

5、嚴謹的工作作風 第三章 行政公文概述

一、行政公文概述

1、公文概念——“公”，指公務；“文”，指文書。公文是公務文書的簡稱。我們現在所說的公文，泛指各機關、團體、組織及企事業單位按有關規定制成的用于公務活動的程式性文書。（1）共產黨的公文（中國共產黨機關公文）計有14個文種：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要；

（2）人大機關的公文（國家權力機關的公文）計有14個文種：公告、決議、決定；法、條例、規則、實施辦法；議案；建議、批評意見；請示、批復、報告、通知、通報、函、意見、會議紀要

（3）部隊公文（中國人民解放軍機關公文）計有11個文種：軍事命令；通令；指示；通知；通報；請示；報告；計劃；批復；公函；布告

2、行政公文的概念：行政機關的公務文書（法定效力、規范體式）

3、行政公文的特點：權威性；規范性；程序性；實效性

4、行政公文的分類政府機關的公文（國家行政機關公文）計有13個文種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要 從行文方向分，可分為：上行文；下行文；平行文 按緊急程度分：特急件；急件；常規件 按密級分：絕密；機密；秘密；普通；公布

二、行政公文的行文規則

1、上行文（下級機關單位主送上級機關單位的公文）的行文規則（1）按隸屬關系，逐級行上，一般不得越級

（2）“請示”應一文一事，只寫一個主送機關，其他機關用抄送形式（3）“報告”中不得夾帶請示事項

（4）下級政府機關不得向上級機關負責人送“請示”“報告”“意見”等（5）受雙層領導的，寫明主送機關和抄送機關

（6）“意見”用于上行文的，要按“請示”性的公文的程序要求辦理

2、下行文（上級機關單位主送下級機關單位的公文）的行文規則（1）政府各部門之間，政府的某一部門與下一級政府之間不得用下行文

（2）政府部門之間對有關問題未經協商一致，不得擅自各自向下行文（如果向下行文，上級部門應責令撤銷）

（3）向下級機關或系統內發的重要公文，應同時向直接上級機關抄送一份（4）上級機關向下級機關行文，必須向其受雙重領導的與上級抄送一份

（5）“意見”作為下行文時，文中有明確要求的下級機關應遵照執行，無明確要求的，應參照執行

3、平行文（發文機關單位主送平級機關單位或不相隸屬機關單位的公文）的行文規則（1）“函”與其他公文一樣，同樣具有制發機關權限決定的法定效力（2）“意見”作為平行文，提出的意見僅供對方參考

4、聯合行文規則——同級別

（1）同級政府、同級政府部門、上級政府部門與下級政府，可聯合行文（2）政府與同級的黨委、軍隊、機關可聯合行文（3）同級黨、政等部門之間可聯合行文

（4）政府與同級的人民團體、事業單位可聯合行文

三、行政公文的處理

1、公文處理的概念、原則、要求

（1）概念：指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等（2）原則：實事求是；精簡；高效（3）要求：及時；準確；安全（保密）

2、行政公文的辦理（1）發文辦理

①草擬。注意六點：符合國家法律法規；情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清晰，直述不曲，字詞規范，標點正確，力求精簡；公文的文種恰當；擬定緊急公文，應體現緊急原因，根據需要確定緊急程度；人名、地名、數字、引文正確；結構層次敘述正確 ②審核。是否需要行文；行文是否恰當；是否符合法規

③簽發。以單位制發的上行文，由主要負責人簽發；下行文或平行文由負責人或負責人制定的其他負責人簽發

④復核。簽發手續；附件材料；格式 ⑤發印（印刷）⑥用印

⑦登記。發文序號、日期、發文機關、文件標題、發文字號、密級、緊急程度、附件、份數、擬稿、虛擬稿 ⑧分發（2）收文辦理 ①簽收

②登記。收文日期、來文機關、發文字號、標題、密級、緊急程度、份數 ③審核。是否應由本機關辦理；是否符合法規；行文的格式規則是否恰當 ④擬辦。對上級來文提出擬辦的意見 ⑤批辦。負責人對來文作出批示 ⑥承辦。核心環節。管轄部門具體辦理 ⑦催辦（3）公文歸檔（4）公文管理

①國務院《辦法》規定公文由文秘部門或文秘專職人員統一收發、審核、用印、歸檔、銷毀 ②文秘部門應建立健全本機關

③上級機關公文，除絕密級和注明不得翻印的，其他的經負責人批準，可以翻印，注明翻印機關、份數、日期

④公開發布的要文，須經發文機關批準

⑤公文復印件作為正式公文使用時，應加蓋復印機關的證明章 ⑥公文被撤銷、廢止、視作自廢止之日起不產生效力

⑦不具備歸檔和存藏價值的公文，經鑒別并經辦公廳的批準，可以銷毀

⑧銷毀密級公文，應到指定場所由2人以上監銷，保證不丟失，不漏銷，其中絕密公文應登記

⑨機關合并時，公文合并管理；機關撤銷時，公文應移交檔案部門

四、行政公文的格式

1、用紙、排版、印裝、要求

（1）用紙：采用國際標準A4紙型（210mm*297mm）

頁邊與版心尺寸：天頭（上白邊）：37mm±1mm；訂口（左白邊）：28mm±1mm 版心尺寸：156mm*225mm（2）排版：正文：3號仿宋體，每頁22行，每行28字（3）印刷：應兩面印，頁碼套正，墨色達標，均勻，字面不花，無劃斷

2、行政公文各要素的標準規則（眉首、主體、版記）（1）眉首：①公文份數序號 例: 0000001 ②秘密等級和保密期限 例：絕密★1年 ③緊急程度 例: 特急 急件 ④發文機關標識 例: 中共中央文件

⑤發文字號：由發文機關代字、年份、序號三部分組成。例: 中發〔2004〕1號 ⑥簽發人（其中第1、2、3、6這四項是選擇項）

(2)主體，七個要素①公文標題：發文機關名稱+事由+文種，例：國務院關于??的通知 ②主送機關

③公文正文，一般區分為開頭、主文、結語三部分。

④附件說明 例： 附件：1.××××××××× 2.××××××××× ⑤成文日期 例: 二○○四年二月十四日 ⑥公文生效標識（即印章）

⑦附注 例：（此件發至縣、團級，傳達至全體黨員）

3、各要素的標識規則

（1）眉首（2）主體（3）版記——主題詞（①《國務院主題詞表》②最多不超過五個③順序：類別詞、類屬詞、文件）、抄送機關、印發機關、日期

五、行政公文的常用語（模式化用語）

1、起首語：為、為了、根據、按照、遵照、依據、建議、關于、由于、目前、當前、茲、茲有、茲將、茲介紹、茲派等

2、銜接語：根據?決定、根據?將通告如下、為了?現決定、為此、現就?情況如下、現將?報告如下、經?批準（同意）、現就有關事項通知如下、現就?提出如下意見、擬采取如下措施、經?研究答復如下、以上各點、綜上所述、由此可見、總而言之

3、引述語：悉，收悉，電悉，文悉，破悉，欣悉

4、批轉語：批示，批閱，審批，批轉，轉發，印發

5、稱謂語：我（部、局、校?），貴（部?），你（局?），本（部?），該（局?）

6、經辦語：經，業經，未經，擬，擬定，施行，實行，試行，可行，執行，參照執行，貫徹執行，審定，審議，審發，審核，會議討論，會議聽取，會議認為，會議指出

7、表態語：不同意，原則同意，同意，擬同意，不行，可辦，可行，照辦，批準，原則批準

8、結束語：上行——請批示；如無不妥，請批示各地執行；是否，請批復；特此報告；以上報告；請審閱；請指示

平行——特此函達；請予研究復函；專此函達，盼復；不知尊意如何，盼函告；專此函復 下行——此復；特此專復；特此公告；特此通告；特此通報；情（望）遵照執行

六、行政公文的結構

1、標題：（1）三元素標題：發文機關+事由+文種（2）兩元素標題：事由+文種

（3）四元素標題：發文機關+表態用語+原發文機關+事由+文種，（4）五元素標題：發文機關+表態用語+原發文機關+事由+文種，地方政府用得多 原則：（1）標題中不許有標點符號，除法規、規章外

（2）字數多可分行，分行時注意詞或詞組要完整，不要硬性拆開，無論單行還是多行，都要居中排列

2、主送機關：”主送機關“位于標題左下方，頂格，后邊用冒號，黑字體

3、正文

（1）發文緣由：寫發文的目的、意義、根據或背景（2）事項：公文的核心內容。格式：一段式或條款式

（3）結尾：①專用屬語，如“妥否，請批示”“特此回復”（多用上行文）②提出希望，如“望遵照執行”（多用下行文）③規定實施日期，如“本公告自公布之日起實行” ④禿尾

4、附件：不是所有公文都要求有附件，有附件的有兩種情況（1）補充說明正件中的內容的材料，如：報表、照片、典型材料（2）補充正件主要內容的，如“要轉發的文件，隨文發布的法規等

5、落款：即印章

6、成文日期：位于印章下方

7、附注：如：傳達范圍，引文出處，名詞解釋

《辦法》對”請示“有特殊要求，文末必須有附注，在圓括號內寫明聯系人的姓名、電話 第四章 常用行政公文的寫作

一、通知

（一）通知的概念：下行文或平行文（不能上行文）

（二）通知的特點：適用范圍廣、使用頻率高、很強的時效性、發布形式的靈活性

（三）通知的種類：批轉通知：對下級機關的公文；轉發通知：對上級來文的處理；傳達通知：對本機關的事物，包括印發通知，事項通知，會議通知；任免通知

（四）通知的適用范圍（通知的作用）1．批轉下級機關的公文。

2．轉發上級機關和不相隸屬機關的公文。3．傳達要求下級機關辦理或者執行的事項。4．傳達需要有關單位周知的事項。

5．發布本機關、單位制定的規章制度，印發本機關單位的有關文件。6．公布任免事項。

（五）通知的結構，由五部分組成：標題、主送機關、成文、落款、日期

1、標題（1）三要素組成：發文機關+事由+文種，如國務院關于?的通知（2）兩要素組成：事由+文種（落款上加蓋發文機關的章）（3）四要素組成：轉送通知

2、主送機關，一般為下級機關，不能免寫

（1）主送機關單一或不超過三個時，應直接寫名稱或依序排列

（2）主送機關超過三個時，用抽象概括的寫法，并用逗號、頓號區分類別。例如：各省、市、自治區黨委，各大軍區，國務院各部委黨組

3、正文，“一般由發文緣由+通知事項+結尾”構成（1）發文緣由

（2）通知事項——主體部分

（3）結尾：提出要求，希望；習慣用語,“特此通知”“請遵照執行”等；其他說明；沒有結尾（禿尾）

4、附件（“附件”兩字在下一頁開頭頂格寫黑體字）

5、落款（右下方，單位在上，日期在下）

（六）通知的具體寫法

1、批轉通知的寫法

正文格式：批語+轉發語，常用“現將?批轉給你們，請參照執行”

2、轉發通知：“轉述批語+轉發語”）意義、執行要求，常用“現將?印發給你們，情?”

3、傳達通知

（1）印發通知，正文結構：發文緣由+印發語，常用“現將?印發給你們，情?”（2）事項通知，“發文緣由+通知事項+結尾” ①發文緣由——意義、根據、背景等

②通知事項——a、指示性——政策性、權威性、原則性 b、周知性——具體明確，層次清晰 ③結尾——提出希望、要求或慣用語或禿尾（3）會議通知“發文緣由+通知事項+結尾” ①發文緣由——召開會議的意義、根據、背景等

②通知事項——包括：開會的目的，議題（專題），與會人員，會議名稱，地點，會期，報到時間，與會者應做的準備工作，食宿費用，籌備單位，聯系方式 ③結尾

第五篇：秘書公文寫作與公文處理

秘書公文寫作與公文處理：公文擬寫的基本要求

一、觀點正確

二、實事求是

三、準確及時

四、簡明生動

五、體式規范

六、注意書寫材料的運用

紙型按國家的統一規定，用單頁十六開紙（190×265毫米），在左側留出裝訂線，橫寫橫排。首頁應包括：主送機關、抄送機關、擬稿部門和擬稿人、簽發人、會簽機關或部門、發文號、印制份數、附件、發出日期等項，以便于逐項填齊。正文的行距間隔宜適當放寬，留出修改的余地。用紙的格式和項目，可根據本機關的實際需要設計和印制。