第一篇：有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定的請(qǐng)示報(bào)告文件

山東**********公司文件 *****字［****］**號(hào)

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關(guān)于山東**********有限公司

申請(qǐng)辦理*******有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定的請(qǐng)示報(bào)告

****經(jīng)信局：

我公司（山東**********有限公司）成立于****年**月**日，公司法人代表*****，公司位于*********，占地面積**畝，注冊(cè)資金****萬(wàn)元，固定資產(chǎn)****萬(wàn)元。公司主要從事********。公司現(xiàn)有員工***名，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員**名，技術(shù)骨干**名。可生產(chǎn)多種型號(hào)、多種規(guī)格的*****，年銷(xiāo)售額*******萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅*******萬(wàn)元。

我公司主導(dǎo)產(chǎn)品有：******************。****年初，項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段，由于資金短缺，股東撤資和生產(chǎn)工藝設(shè)備不配套等原因，遲遲未能正常生產(chǎn)，****年，在*****的扶持下，通過(guò)引進(jìn)外資，股東重組，技術(shù)革新等手段，企業(yè)生產(chǎn)線和檢驗(yàn)設(shè)備得到改造和完善，并達(dá)到了先進(jìn)水平，已具備生產(chǎn)條件。

現(xiàn)在，各項(xiàng)指標(biāo)均通過(guò)了各主管部門(mén)的驗(yàn)收，完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因急于申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證，特此申請(qǐng)，給予產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)定。特此報(bào)告。當(dāng)否，請(qǐng)指示。

山東**********有限公司 二零***年*月*日

第二篇：國(guó)家高新認(rèn)定文件

科技部:《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》2016.1.1實(shí)施

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

第一章 總則

第一條

為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱(chēng)《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的高新技術(shù)企業(yè)是指：在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。

第三條

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條

依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱(chēng)《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 組織與實(shí)施

第六條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題指導(dǎo)整改。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，研究提出政策完善建議；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改處理建議；

（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)編號(hào)；

（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門(mén)同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級(jí)，計(jì)劃單列市科技行政主管部門(mén)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)；

（三）負(fù)責(zé)挑選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專(zhuān)家（包括技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條

通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)頒發(fā)之日所在起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須工商注冊(cè)滿一年以上；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)，受染，受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（三）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷(xiāo)售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

2、最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

第十二條

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2、證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5、企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

6、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

7、經(jīng)具有資質(zhì)的中介鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

8、近三個(gè)會(huì)計(jì)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表。

（二）專(zhuān)家評(píng)審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專(zhuān)家中，隨機(jī)抽取組成專(zhuān)家組，專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

（三）審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年4月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等發(fā)展情況報(bào)表。

第十四條 對(duì)于涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并前期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

第十六條

對(duì)已獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，企業(yè)更名的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變；企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條

跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格；

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）有嚴(yán)重偷、騙稅行為的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（四）未按期報(bào)告更名或與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)發(fā)展情況報(bào)表的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

第二十條

參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章 附則

第二十一條

科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。第二十二條 本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火字[2008]172號(hào)）同時(shí)廢止。

備注小結(jié)：新《管理辦法》認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件：

一、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須工商注冊(cè)滿一年以上；

二、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

三、企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)術(shù)語(yǔ)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

四、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新獲得的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

五、企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)實(shí)際計(jì)算）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷(xiāo)售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

2、最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

六、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

七、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求

第三篇：SOD國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

國(guó)家高度重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》等文件都明確提出：要重點(diǎn)發(fā)展預(yù)防和診斷嚴(yán)重威脅我國(guó)人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑。積極研發(fā)對(duì)治療常見(jiàn)病和重大疾病具有顯著療效的生物技術(shù)藥物、小分子藥物和現(xiàn)代中藥。加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、組織工程和人工器官、臨床診斷治療康復(fù)設(shè)備，推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)外包。發(fā)展中國(guó)高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的需求

《“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指出：“要抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機(jī)遇”，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力求在局部實(shí)現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新和培育創(chuàng)新主體，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)包括：“在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，要力爭(zhēng)建立起具有國(guó)際水平，擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要形成若干具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批具有生機(jī)和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

開(kāi)發(fā)SOD產(chǎn)品是貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。2004年4月，國(guó)家發(fā)改發(fā)委、科技部、商務(wù)部聯(lián)合行文，制定了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，《指南》中第31條明確指出：發(fā)酵工程關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品，其中包括超氧化物歧化酶，并列入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃。由此可見(jiàn)，迅速開(kāi)發(fā)SOD系列產(chǎn)品，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。

第四篇：國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策解讀

國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策激發(fā)民企活力--養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天來(lái)了

近日，中國(guó)人民銀行等五部門(mén)出臺(tái)的金融新政力挺養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步證實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重視。受此提振，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。養(yǎng)老行業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)一二線城市未來(lái)十年至二十年的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

在2016年4月15日的人民網(wǎng)視頻訪談中，國(guó)務(wù)院新聞辦原副主任楊正泉先生，“最美夕陽(yáng)紅”活動(dòng)組委會(huì)主任張運(yùn)防先生暢談老齡化背景下中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的解決之道時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，充滿活力的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已將“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老+金融”先行先試。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略

中共十八屆三中全會(huì)提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2013年，國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略。

《意見(jiàn)》從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出完善養(yǎng)老服務(wù)配套體系：政策上，健全養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)范;服務(wù)上，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救助等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有老年群體;產(chǎn)業(yè)上，以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂(lè)、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

近日發(fā)布的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，在多個(gè)章節(jié)均提及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。綱要指出，要滿足多樣化公共服務(wù)需求，積極推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域非基本公共服務(wù)加快發(fā)展，完善各類(lèi)社會(huì)資本公平參與醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域發(fā)展的政策。

綱要要求健全養(yǎng)老服務(wù)體系。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類(lèi)市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，不能將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)單地視為老年人福利事業(yè)，更不能將養(yǎng)老服務(wù)視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)當(dāng)將其視為民生經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的新亮點(diǎn)，成為保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?/p>

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文在浙江調(diào)研時(shí)談到，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)覆蓋眾多人口、涉及眾多產(chǎn)業(yè)，要取得大的發(fā)展，需要打出一套“組合拳”，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策支持。在養(yǎng)老理念上，要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念，分層次滿足老年人的服務(wù)需求。在政策支持方面，要構(gòu)建綜合型的政策體系，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)政策支持方面，包括從財(cái)政、稅收、金融、土地政策及其他經(jīng)濟(jì)政策上支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會(huì)資本方面，要多措并舉促進(jìn)其參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)揮好政府作用，切實(shí)承擔(dān)好政府托底責(zé)任的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商品特性，發(fā)揮好市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，放手讓企業(yè)和社會(huì)組織按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。在養(yǎng)老模式上，要推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)資源深度融合。在人才培養(yǎng)方面，加快專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)步伐。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要包含養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融與養(yǎng)老用品四方面。其中，養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在頻繁的政策利好下，發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)核心價(jià)值在“服務(wù)”，“服務(wù)”理念顯得尤為重要。讓老年朋友以陽(yáng)光積極的心態(tài)，享受精彩、快樂(lè)、美好的夕陽(yáng)生活，做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂(lè)”，使每一位去到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年朋友享受到孝心、愛(ài)心、真心、耐心、細(xì)心的“五心服務(wù)”，應(yīng)該是每個(gè)從事養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的崇高職業(yè)宗旨。像總部在深圳前海的龍駿集團(tuán)旗下的龍駿家園一樣，堅(jiān)持以管家式秘書(shū)服務(wù)為核心，倡導(dǎo)由“孝”入門(mén)，升華到“家園”的“大孝大愛(ài)”的家園文化，將“家”的思想，“家人”的觀念融入其中，把“替天下兒女盡孝，為世上老人分憂”做為與理念融入到龍駿家園的企業(yè)文化的血脈中，著力承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，致力中國(guó)老年事業(yè)發(fā)展為己任的民營(yíng)企業(yè)，值得提倡和贊賞。

政府鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

近年來(lái)，政府從社會(huì)資源統(tǒng)籌、政策規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面對(duì)民間企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)給予引導(dǎo)和支持：加大政策扶持，優(yōu)化民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境;加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，為民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐：創(chuàng)新體制機(jī)制，為民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供參與平臺(tái)。打破行業(yè)界限，開(kāi)放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng);加大資金投入，改善民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融資環(huán)境;加大輿論宣傳，營(yíng)造民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)氛圍，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康有序發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)涉足這一領(lǐng)域堅(jiān)定信心。

2015年2月，民政部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(民發(fā)〔2015〕33號(hào))。《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，并就推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、完善投融資政策、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)人才保障、保障用地需求等作出了相關(guān)規(guī)定和政策優(yōu)惠。

拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，允許民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要給予辦理抵押登記手續(xù)。

落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽魇赵鲋刀惡蜖I(yíng)業(yè)稅。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。

對(duì)符合條件的民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

對(duì)民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所免征耕地占用稅。

對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

另外，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))，2014年4月，國(guó)土資源部下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》，在用地范圍、土地用途和年期、供地計(jì)劃、供地政策、鼓勵(lì)租賃供地、分類(lèi)用地監(jiān)管、鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地、利用集體建設(shè)用地等方面分別作出了規(guī)定，從土地政策上大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合受到肯定

2015年《鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金[短期理財(cái)]投資管理辦法》以及2016年的《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái)，金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的形式受到政策肯定，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在資金助力下進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

《意見(jiàn)》要求，金融業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)對(duì)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，大力推動(dòng)組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)需求，提升居民養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備和養(yǎng)老服務(wù)支付能力，實(shí)現(xiàn)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性互動(dòng)。

《意見(jiàn)》提出，要積極創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)金融組織形式，探索建立養(yǎng)老金融事業(yè)部制、組建多種形式的金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的貸款方式，探索拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款抵押擔(dān)保范圍，加大對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域的信貸支持力度;推動(dòng)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，支持不同類(lèi)型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目通過(guò)債券市場(chǎng)融資，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期、低成本資金支持。

《意見(jiàn)》明確，建立人民銀行、民政、金融監(jiān)管等部門(mén)參加的金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用多種金融政策工具，加強(qiáng)政策落實(shí)與效果監(jiān)測(cè)，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策合力。

“文化養(yǎng)老”與老年公益事業(yè)接軌

文化是解決社會(huì)矛盾的潤(rùn)滑劑。老年人有大量的空余時(shí)間，有精神生活的需求。但是目前，我國(guó)老年人的精神文化生活保障情況不容樂(lè)觀，全國(guó)老齡辦2012年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見(jiàn)》(全國(guó)老齡辦發(fā)〔2012〕60號(hào))明確指出，目前老年文化建設(shè)與老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求并不能完全適應(yīng)。

隨著老年人的物質(zhì)生活需求基本得到保障，老年人對(duì)文化生活的需求也愈發(fā)明顯，“文化養(yǎng)老”這一概念應(yīng)運(yùn)而生。“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。

2015年，由中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社會(huì)養(yǎng)老工作委員會(huì)主辦，龍駿家園承辦的“最美夕陽(yáng)紅”——中老年公益性才藝大賽精彩紛呈，給中老年人提供了一個(gè)互相交流和綻放自我的平臺(tái)。據(jù)了解，為活躍和豐富人民群眾特別是中老年人的精神文化生活，第二屆“最美夕陽(yáng)紅”中老年公益才藝大賽即將延續(xù)開(kāi)賽，這種公益行為讓更多的愛(ài)心人士關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)，對(duì)營(yíng)造助老、愛(ài)老，共建和諧的良好社會(huì)氛圍起到了積極示范作用，對(duì)構(gòu)建新型和諧社會(huì)有著良好的社會(huì)效應(yīng)，值得贊賞與推薦。

通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)輿論等多種方式喚起公眾對(duì)老齡化問(wèn)題的關(guān)注，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚政產(chǎn)學(xué)研力量，探討適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式，龍駿家園作為最早進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)之一，對(duì)此進(jìn)行了有益的探索。他們即將舉辦的“最美夕陽(yáng)紅”中老年才藝公益活動(dòng)、養(yǎng)老智庫(kù)、全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)文化惠民工作座談會(huì)、“最美夕陽(yáng)紅”大型人文紀(jì)錄片、“養(yǎng)老會(huì)客廳”新媒體項(xiàng)目、圖書(shū)文庫(kù)、“最美夕陽(yáng)紅”攝影作品巡回展、“最美夕陽(yáng)紅”文化之旅、“最美夕陽(yáng)紅”文化養(yǎng)老媒體行等系列公益活動(dòng)是傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”向更高層次養(yǎng)老方式的進(jìn)步和發(fā)展。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，到2020年基本形成老年文化建設(shè)新局面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，“敬老愛(ài)老助老”主題教育深入開(kāi)展，孝親敬老社會(huì)氛圍更加濃厚;適應(yīng)老年人需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，老年人普遍均等享有基本公共文化服務(wù);老年文化事業(yè)全面繁榮，老年特色文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，老年文化隊(duì)伍不斷壯大，老年文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，老年文化建設(shè)在豐富老年人精神文化生活、推進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

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第五篇：近幾年國(guó)家主要白酒產(chǎn)業(yè)政策

近幾年國(guó)家主要白酒產(chǎn)業(yè)政策

白酒業(yè)是一個(gè)消耗糧食比較多的行業(yè)按照每斤白酒消耗3斤糧食計(jì)算1996年白酒業(yè)消耗糧食為2400萬(wàn)噸相當(dāng)于中國(guó)人近3個(gè)月的糧食消耗量基于這個(gè)原因加上白酒企業(yè)有污染問(wèn)題高度酒對(duì)身體有害等因素國(guó)家將白酒列為限制發(fā)展的行業(yè)

隨著白酒行業(yè)的發(fā)展假冒偽劣產(chǎn)品手工作坊地方保護(hù)惡性競(jìng)爭(zhēng)偷稅漏稅宣傳危機(jī)等開(kāi)始泛濫。因此，國(guó)家政策在白酒行業(yè)具有舉足輕重的作用。政策主要內(nèi)容：

1993年12月 中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)

施細(xì)則

1997年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理有

關(guān)問(wèn)題的通知

1998年2月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出關(guān)于實(shí)行酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)許

可證管理的意見(jiàn)

1998年3月財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出關(guān)于糧食白酒廣告宣傳不予在稅前扣除問(wèn)題的通知2001年初國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅

稅前扣除辦法

2001年6月, 國(guó)家稅務(wù)總局頒布新的白酒稅收方

法

從1994年元旦起對(duì)白酒征收消費(fèi)稅其中糧食白酒消費(fèi)稅率為25薯類(lèi)白酒為15葡萄酒為10黃酒和啤

酒分別是8%和7%

建立有18個(gè)部委參加的酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議制度負(fù)

責(zé)制定法規(guī)和管理協(xié)調(diào)

建立白酒行業(yè)準(zhǔn)入的三證制度產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)行的索證制度同時(shí)開(kāi)展清理整頓工作嚴(yán)格控制白酒進(jìn)口不再

安排任何白酒企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

糧食類(lèi)白酒含薯類(lèi)白酒的廣告宣傳費(fèi)一律不得在稅前扣除從1999年起電視臺(tái)黃金時(shí)間白酒廣告不

能多于4條

白酒企業(yè)的廣告不得超過(guò)銷(xiāo)售額的2超過(guò)部分不

能在所得稅前扣除

對(duì)白酒實(shí)行從價(jià)和從量相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅方法根據(jù)新政策糧食白酒和薯類(lèi)白酒維持現(xiàn)行按出廠價(jià)依25%和15%的稅率從價(jià)征收消費(fèi)稅辦法對(duì)每斤白酒按0.5元從量新征一道消費(fèi)稅另外取消現(xiàn)行的以外購(gòu)酒勾兌生產(chǎn)酒企業(yè)的可以扣除購(gòu)進(jìn)酒已納

消費(fèi)稅的抵扣政策

國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制白酒和酒精生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

最近，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和國(guó)土資源部依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)），聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）〉的通知》。按照該通知的規(guī)定，白酒生產(chǎn)和酒精生產(chǎn)（除燃料乙醇項(xiàng)目外）被列入國(guó)家禁止用地項(xiàng)目目錄，今后，凡是新建、擴(kuò)建和改建白酒和酒精生產(chǎn)線需要新增用地的，各級(jí)發(fā)改委和國(guó)土部門(mén)一律不得辦理有關(guān)手續(xù)。這一產(chǎn)業(yè)政策意味著投資者不能再投資新建白酒和酒精生產(chǎn)項(xiàng)目，已有的白酒和酒精生產(chǎn)企業(yè)也不能再以征地改擴(kuò)建的方式來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量，而只能以技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新等技術(shù)進(jìn)步的方式來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量。為了與上述產(chǎn)業(yè)政策配套，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)白酒和酒精生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證進(jìn)行從嚴(yán)控制，今后申辦白酒和酒精生產(chǎn)許可證時(shí)，須提交省級(jí)發(fā)改委和經(jīng)委出具的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的證明文件，否則一律不得辦理生產(chǎn)許可手續(xù)。