第一篇：湖南省人民政府關于印發《湖南省生豬定點屠宰廠(場)設置管理辦法》

湖南省人民政府關于印發《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》的通知

湘政發〔２００８〕３５號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十二月三十一日

湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了進一步加強生豬定點屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民群眾身體健康，促進我省生豬屠宰加工行業健康發展，根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《湖南省生豬屠宰管理條例》及有關法律、法規和標準，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區范圍內實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但農村地區個人自宰自食除外。

第三條

在本省行政區范圍內設置生豬定點屠宰廠（場），應符合本辦法的規定。

第二章

設置規劃

第四條

生豬定點屠宰廠（場）的設置，必須符合城鄉建設總體規劃，遵循“合理布局、適當集中、有利流通、促進生產、方便群眾”的原則，充分考慮人口數量、生豬資源、交通條件、環境保護等多方面因素，科學合理確定數量、選址和規模。

第五條

生豬定點屠宰廠（場）的設置，既要適當集中、方便監督管理，又要防止壟斷、有利公平競爭，原則上按照以下標準控制設置數量：

（一）城區常住人口超過５０萬（含５０萬）的城市，生豬定點屠宰廠（場）設置數量不超過３個；

（二）城區常住人口少于５０萬的城市，生豬定點屠宰廠（場）設置數量不超過２個；

（三）縣（市）人民政府所在地，生豬定點屠宰廠（場）設置數量控制在２個以內。

（四）鄉（鎮）生豬定點屠宰場點的設置，按照以下原則進行規劃：

１、對于交通便利的鄉鎮，提倡鼓勵周邊生豬定點屠宰廠（場）利用現代流通網絡，提高配送能力，設置定點屠宰肉品銷售專柜，擴大對鄉鎮配送服務半徑，保障鄉鎮地區放心肉的供應。凡是能夠通過配送，保障放心肉供應的鄉鎮，可以不設置生豬定點屠宰場點；

２、遠離城區、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉（鎮），根據客觀需要，可聯合或單獨設置１個生豬定點屠宰場點；

３、遠離城區、人口較少、交通不便的鄉（鎮）、農村和邊遠山區，可根據實際情況適當增設生豬定點屠宰場點；

４、鄉（鎮）生豬定點屠宰場點所屠宰的生豬產品原則上僅限當地市場供應，其具體供應銷售區域由所在縣級人民政府劃定。

第六條

各市州、縣（市）人民政府應當根據國務院《生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬管理條例》和本辦法要求，按照《湖南省行政程序規定》關于行政決策和行政聽證程序的規定，分別組織制定縣以上城區生豬定點屠宰廠（場）、鄉鎮生豬定點屠宰場點設置實施方案，報上一級人民政府備案。

第三章

設置條件

第七條

設置生豬定點屠宰廠（場）必須符合以下條件：

（一）符合所在區域范圍生豬定點屠宰廠（場）設置規劃和具體實施方案；

（二）選址應當距離生活飲用水的地表水源保護區和醫院、學校等公共場所及居民住宅區２００米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動；

（三）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；

（四）有依法取得健康證明的屠宰技術人員、經考核合格的肉品品質檢驗人員、符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施，符合環境保護要求的污染防治設施；

（五）有病害生豬及生豬產品無害化處理設施；

（六）依法取得動物防疫條件合格證；

（七）國務院《生豬屠宰管理條例》和《湖南省生豬屠宰管理條例》及有關法律、法規規定的其他必要條件。

第四章

設置程序

第八條

新建定點屠宰廠（場）應當遵循如下程序：

（一）在設區的市、自治州城區申請設置生豬定點屠宰廠（場），應向市、自治州人民政府商務主管部門提交書面申請和有關資料；在縣（市）城區申請設置生豬定點屠宰廠（場），應當向縣（市）人民政府商務主管部門提交書面申請和有關資料；在鄉（鎮）設置生豬定點屠宰場點，須經鄉（鎮）人民政府同意后向縣級人民政府商務主管部門提交書面申請和有關資料。有關資料應包括：環保部門出具的項目環境影響評價審批文件；畜牧獸醫部門出具的選址和設計符合國家規定的動物防疫條件的審核意見；項目可行性研究報告及項目批復；出資人身份證明材料。

（二）商務主管部門應在收到書面申請２０個工作日內，會同畜牧獸醫、環保部門提出初步審核意見，分三類情況呈報審批：

１、在設區市、自治州城區設置定點屠宰廠（場）的，由市州商務主管部門書面征求省商務主管部門意見后報市州人民政府批準；

２、在縣（市）城區設置定點屠宰廠（場）的，經同級人民政府簽署意見，報所在市州商務主管部門初步審查，書面征求省商務主管部門意見后報市州人民政府批準；

３、在鄉（鎮）設置定點屠宰場點的，由縣級商務主管部門書面征求市州商務主管部門意見后，報縣級人民政府批準。

（三）涉及新建廠（場）建筑的，申請單位或個人還需向當地規劃、建設、國土資源主管部門依法申請辦理相關手續，方可開工建設。

（四）生豬定點屠宰廠（場）建設完成后，由所在市州或縣級商務主管部門根據書面驗收申請，會同畜牧獸醫、環保等相關部門進行驗收。驗收合格后，由市州或縣級人民政府頒發定點屠宰證書和定點屠宰標志牌，并向社會公告和報省商務主管部門備案。

（五）申請單位或個人憑定點屠宰證書分別到工商、衛生、稅務等部門辦理營業執照、衛生許可證、稅務登記證后，方可正式營業。

第九條

生豬定點屠宰廠（場）在原址改擴建，應及時報生豬定點屠宰批準單位備案。

第五章

監督管理

第十條

縣級以上人民政府應加強對生豬定點屠宰廠（場）設置和日常管理工作的領導，及時協調、解決生豬定點屠宰廠（場）設置和日常管理工作中的重大問題。

第十一條

各級商務、畜牧獸醫、環保以及衛生防疫、工商等相關部門要按照各自職能，共同做好生豬定點屠宰廠（場）的設置和日常管理工作。

第十二條

對國務院《生豬屠宰管理條例》施行前設立的生豬定點屠宰廠（場），凡符合規定條件和本辦法的，重新確認定點屠宰資格，由市州或縣級人民政府按照各自權限，換發生豬定點屠宰證書和標志牌。凡不符合規定條件和本辦法的，責令限期整改，整改合格后換發定點屠宰證書和標志牌。整改期限自下達整改通知之日起，不得超過６個月。拒不整改或經整改仍達不到要求的，縣以上城區生豬定點屠宰廠（場）由市（州）人民政府負責取消其定點屠宰資格；鄉鎮生豬定點屠宰場點由縣級人民政府負責取消其定點屠宰資格。

第六章

附 則

第十三條

生豬定點屠宰廠（場）分級標準及認定，依據商務部有關規定執行。

第十四條

其他畜禽定點屠宰廠（場）的設置由設區的市州人民政府參照本辦法制定。

第二篇：湖南省人民政府關于印發《湖南省生豬定點屠宰廠(場)設置管理辦法》

湖南省人民政府關于印發《湖南省生豬定點屠宰廠(場)設置管理辦法》.txt人和人的心最近又最遠，真誠是中間的通道。試金可以用火，試女人可以用金，試男人可以用女人--往往都經不起那么一試。湖南省人民政府關于印發《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》的通知

湘政發〔２００８〕３５號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十二月三十一日

湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了進一步加強生豬定點屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民群眾身體健康，促進我省生豬屠宰加工行業健康發展，根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《湖南省生豬屠宰管理條例》及有關法律、法規和標準，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區范圍內實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但農村地區個人自宰自食除外。

第三條

在本省行政區范圍內設置生豬定點屠宰廠（場），應符合本辦法的規定。

第二章

設置規劃

第四條

生豬定點屠宰廠（場）的設置，必須符合城鄉建設總體規劃，遵循“合理布局、適當集中、有利流通、促進生產、方便群眾”的原則，充分考慮人口數量、生豬資源、交通條件、環境保護等多方面因素，科學合理確定數量、選址和規模。

第五條

生豬定點屠宰廠（場）的設置，既要適當集中、方便監督管理，又要防止壟斷、有利公平競爭，原則上按照以下標準控制設置數量：

（一）城區常住人口超過５０萬（含５０萬）的城市，生豬定點屠宰廠（場）設置數量不超過３個；

（二）城區常住人口少于５０萬的城市，生豬定點屠宰廠（場）設置數量不超過２個；

（三）縣（市）人民政府所在地，生豬定點屠宰廠（場）設置數量控制在２個以內。

（四）鄉（鎮）生豬定點屠宰場點的設置，按照以下原則進行規劃：

１、對于交通便利的鄉鎮，提倡鼓勵周邊生豬定點屠宰廠（場）利用現代流通網絡，提高配送能力，設置定點屠宰肉品銷售專柜，擴大對鄉鎮配送服務半徑，保障鄉鎮地區放心肉的供應。凡是能夠通過配送，保障放心肉供應的鄉鎮，可以不設置生豬定點屠宰場點；

２、遠離城區、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉（鎮），根據客觀需要，可聯合或單獨設置１個生豬定點屠宰場點；

３、遠離城區、人口較少、交通不便的鄉（鎮）、農村和邊遠山區，可根據實際情況適當增設生豬定點屠宰場點；

４、鄉（鎮）生豬定點屠宰場點所屠宰的生豬產品原則上僅限當地市場供應，其具體供應銷售區域由所在縣級人民政府劃定。

第六條

各市州、縣（市）人民政府應當根據國務院《生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬管理條例》和本辦法要求，按照《湖南省行政程序規定》關于行政決策和行政聽證程序的規定，分別組織制定縣以上城區生豬定點屠宰廠（場）、鄉鎮生豬定點屠宰場點設置實施方案，報上一級人民政府備案。

第三章

設置條件

第七條

設置生豬定點屠宰廠（場）必須符合以下條件：

（一）符合所在區域范圍生豬定點屠宰廠（場）設置規劃和具體實施方案；

（二）選址應當距離生活飲用水的地表水源保護區和醫院、學校等公共場所及居民住宅區２００米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動；

（三）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；

（四）有依法取得健康證明的屠宰技術人員、經考核合格的肉品品質檢驗人員、符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施，符合環境保護要求的污染防治設施；

（五）有病害生豬及生豬產品無害化處理設施；

（六）依法取得動物防疫條件合格證；

（七）國務院《生豬屠宰管理條例》和《湖南省生豬屠宰管理條例》及有關法律、法規規定的其他必要條件。

第四章

設置程序

第八條

新建定點屠宰廠（場）應當遵循如下程序：

（一）在設區的市、自治州城區申請設置生豬定點屠宰廠（場），應向市、自治州人民政府商務主管部門提交書面申請和有關資料；在縣（市）城區申請設置生豬定點屠宰廠（場），應當向縣（市）人民政府商務主管部門提交書面申請和有關資料；在鄉（鎮）設置生豬定點屠宰場點，須經鄉（鎮）人民政府同意后向縣級人民政府商務主管部門提交書面申請和有關資料。有關資料應包括：環保部門出具的項目環境影響評價審批文件；畜牧獸醫部門出具的選址和設計符合國家規定的動物防疫條件的審核意見；項目可行性研究報告及項目批復；出資人身份證明材料。

（二）商務主管部門應在收到書面申請２０個工作日內，會同畜牧獸醫、環保部門提出初步審核意見，分三類情況呈報審批：

１、在設區市、自治州城區設置定點屠宰廠（場）的，由市州商務主管部門書面征求省商務主管部門意見后報市州人民政府批準；

２、在縣（市）城區設置定點屠宰廠（場）的，經同級人民政府簽署意見，報所在市州商務主管部門初步審查，書面征求省商務主管部門意見后報市州人民政府批準；

３、在鄉（鎮）設置定點屠宰場點的，由縣級商務主管部門書面征求市州商務主管部門意見后，報縣級人民政府批準。

（三）涉及新建廠（場）建筑的，申請單位或個人還需向當地規劃、建設、國土資源主管部門依法申請辦理相關手續，方可開工建設。

（四）生豬定點屠宰廠（場）建設完成后，由所在市州或縣級商務主管部門根據書面驗收申請，會同畜牧獸醫、環保等相關部門進行驗收。驗收合格后，由市州或縣級人民政府頒發定點屠宰證書和定點屠宰標志牌，并向社會公告和報省商務主管部門備案。

（五）申請單位或個人憑定點屠宰證書分別到工商、衛生、稅務等部門辦理營業執照、衛生許可證、稅務登記證后，方可正式營業。

第九條

生豬定點屠宰廠（場）在原址改擴建，應及時報生豬定點屠宰批準單位備案。

第五章

監督管理

第十條

縣級以上人民政府應加強對生豬定點屠宰廠（場）設置和日常管理工作的領導，及時協調、解決生豬定點屠宰廠（場）設置和日常管理工作中的重大問題。

第十一條

各級商務、畜牧獸醫、環保以及衛生防疫、工商等相關部門要按照各自職能，共同做好生豬定點屠宰廠（場）的設置和日常管理工作。

第十二條

對國務院《生豬屠宰管理條例》施行前設立的生豬定點屠宰廠（場），凡符合規定條件和本辦法的，重新確認定點屠宰資格，由市州或縣級人民政府按照各自權限，換發生豬定點屠宰證書和標志牌。凡不符合規定條件和本辦法的，責令限期整改，整改合格后換發定點屠宰證書和標志牌。整改期限自下達整改通知之日起，不得超過６個月。拒不整改或經整改仍達不到要求的，縣以上城區生豬定點屠宰廠（場）由市（州）人民政府負責取消其定點屠宰資格；鄉鎮生豬定點屠宰場點由縣級人民政府負責取消其定點屠宰資格。第六章

附 則

第十三條

生豬定點屠宰廠（場）分級標準及認定，依據商務部有關規定執行。

第十四條

其他畜禽定點屠宰廠（場）的設置由設區的市州人民政府參照本辦法制定。

第三篇：湖南省生豬屠宰管理條例

湖南省生豬屠宰管理條例

《湖南省生豬屠宰管理條例》于2003年9月28日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，現予公布，自2003年4月1日起施行。以下是關于條例全文。歡迎閱讀!

《湖南省生豬屠宰管理條例》

第一條 為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，根據國家有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事生豬屠宰及其監督管理活動，均須遵守本條例。

第三條 本省行政區域內對生豬實行定點屠宰，集中檢疫。但農村個人

自宰自食的除外。

第四條 各級人民政府應當加強對生豬屠宰工作的領導，協調解決生豬定點屠宰工作中的重大問題，完善監督管理體制。

第五條 縣級以上人民政府生豬屠宰行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰的監督管理工作，工商行政管理、動物防疫、衛生、質量技術監督、環境保護、公安等部門按照各自的職責，依法做好生豬屠宰監督管理的有關工作。農村的生豬屠宰活動由鄉(鎮)人民政府具體管理。

第六條 省人民政府按照合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，制定本省生豬定點屠宰廠(場)的設置規劃。設區的市、自治州、縣(市)人民政府應當根據省人民政府制定的生豬定點屠宰廠(場)的設置規劃，結合本地實際情況，提出具體實施方案。

鄉(鎮)應當按照省人民政府規劃，逐步實行生豬定點屠宰。暫未實行

生豬定點屠宰的，鄉(鎮)人民政府應當加強對生豬屠宰活動的管理，動物防疫監督機構應當加強對生豬及其產品的檢疫。

第七條 新建生豬定點屠宰廠(場)的選址，應當距離生活飲用水水源一級二級保護區和醫院、學校等公共場所及居民住宅區二百米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。

生豬定點屠宰廠(場)應當具備國家規定的條件，符合衛生、動物防疫和環境保護等方面的要求。

第八條 在設區的市、自治州、縣(市)人民政府所在地申請設立生豬定點屠宰廠(場)，應當向設區的市、自治州、縣(市)人民政府生豬屠宰行政主管部門提交書面申請和有關資料;申請設立鄉(鎮)定點屠宰廠(場)，須經鄉(鎮)人民政府同意后向縣級人民政府生豬屠宰行政主管部門提交書面申請和有關資料。生豬屠宰行政主管部門應當會同有關部門

在十五日內進行審核，對符合設置規劃和實施方案的，報本級人民政府批準。

第九條 生豬定點屠宰廠(場)采購或者代宰的生豬，必須有產地動物檢疫合格證明和免疫標識;待宰的生豬染疫或者疑似染疫的，應當及時報告當地動物防疫監督機構，在動物防疫監督人員的監督下，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定進行無害化處理或銷毀。

第十條 動物防疫監督機構對定點屠宰的生豬，必須在生豬定點屠宰廠(場)內進行集中同步檢疫，對檢疫合格的生豬產品，應當出具檢疫合格證明，并加蓋驗訖印章;對檢疫不合格的生豬產品，動物防疫監督機構應當監督生豬定點屠宰廠(場)依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定進行無害化處理或銷毀。未經檢疫或經檢疫不合格而又未按國家有關規定進行處理的生豬產品，生豬定點屠宰廠(場)不得出廠(場)銷售。

第十一條 豬定點屠宰廠(場)應當對屠宰的生豬產品進行肉品品質檢

驗，檢驗合格的加蓋驗訖印章;檢驗不合格的，應當按照國家有關規定處理，并對檢驗結果和處理情況進行登記。

肉品品質檢驗應當包括以下內容：

(一)有無除傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病;

(二)有無有害腺體和有害物質;

(三)是否注水或注入其他物質;

(四)是否符合屠宰加工質量;

(五)是否種公豬、母豬或晚閹豬。

第十二條 豬定點屠宰廠(場)不得有下列行為：

(一)屠宰未經檢疫或者經檢疫不合格的生豬;

(二)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬;

(三)對生豬注水或者注入其他物質。

第十三條 豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬胴體應當懸掛于通風、陰涼、清潔的場所，不得靠墻、著地或者接觸有毒、有害、有異味的物品。內臟及加工后的肉品應當存放在符合衛生要求的設施中。對未能及時銷售或者出廠(場)的生豬產品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

運載生豬產品，應當使用冷藏車或者防塵和設有吊掛設施的專用車輛，不得敞運。運載工具使用前必須清洗、消毒。

第十四條 入本省實行生豬定點屠宰的地區銷售的生豬產品，必須是生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產品，并有生豬產品檢疫、肉品品質檢驗合格證明。

第十五條從事生豬產品加工的單位和個人以及飯店、賓館、學校等集體伙食單位，必須采購、銷售或使用生豬定點屠宰廠(場)屠宰的經檢疫、肉品品質檢驗合格的生豬產品，并建立生豬產品進貨臺賬。

禁止采購、銷售或使用未經檢疫、肉品品質檢驗或者經檢疫、檢驗不

合格的生豬產品。

第十六條 級以上人民政府生豬屠宰行政主管部門應當會同有關部門，加強對生豬定點屠宰活動的監督檢查，依法查處違法行為。對受理的舉報和投訴案件，應當及時依法處理。

生豬定點屠宰行政執法監督檢查人員依法對生豬定點屠宰廠(場)實施監督檢查，應當出示執法證件，被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第十七 條有下列行為之一的，由市、縣人民政府生豬屠宰行政主管部門依照國務院《生豬屠宰管理條例》的規定予以處罰：

(一)生豬定點屠宰廠(場)出廠(場)未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品的;

(二)生豬定點屠宰廠(場)對經肉品品質檢驗不合格的生豬產品未按國家有關規定處理的;

(三)生豬定點屠宰廠(場)對生

豬、生豬產品注水或者注入其他物質的。

第十八條 經營未經檢疫的生豬產品的，由縣級以上人民政府動物防疫監督機構責令停止經營，沒收違法所得，對未售出的生豬產品依法處理。

經營經檢疫不合格的生豬產品的，由縣級以上人民政府動物防疫監督機構責令停止經營，立即采取有效措施收回已售出的生豬產品，沒收違法所得和未售出的生豬產品;情節嚴重的，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第十九條 從事生豬產品加工的單位和個人采購、銷售未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗、食品衛生檢驗不合格的生豬產品的，由縣級以上人民政府衛生行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷衛生許可證。

飯店、賓館、學校等集體伙食單

位采購、使用未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗、食品衛生檢驗不合格的生豬產品的，由縣級以上人民政府衛生行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五百元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷衛生許可證。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府工商行政、衛生行政管理等有關部門按照職責分工，責令停止違法行為，沒收生豬產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以每頭五百元以下的罰款：

(一)銷售未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品的;

(二)銷售注水或者注入其他物質的生豬產品的。

第二十一條 縣級以上人民政府生豬屠宰行政主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十二條 本省行政區域內牛、羊等牲畜定點屠宰及其監督管理工作，參照本條例有關規定執行。

第二十三條 本條例自2003年4月1日起施行。

第四篇：生豬定點屠宰設置發展規劃

XX縣“十一五”牲畜定點屠宰發展規劃

第一條 為加快產業結構調整，促進農民增收，推進畜牧業規模化生產和產業化經營，充分利用XX縣發展畜牧業的優勢資源條件，提高農產品附加值，全面提升XX縣生豬屠宰加工業的地位，根據國務院《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規和政策規定制定本規劃。

第二條 規劃指導思想

以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，圍繞建設畜牧業大縣和畜牧業發展牽動戰略的目標，優化資源配置，大力推進畜禽屠宰機械化、規模化、現代化進程，逐步建立起與地域經濟發展相適應的畜牧產品加工業，構建布局合理、結構優化、功能先進、配套完善、競爭有序的現代生豬（畜禽）屠宰加工體系，把沿河農畜產品做大做強并創建名優特品牌。

第三條 規劃范圍

規劃范圍為縣轄22個鄉鎮，即和平鎮、黑獺鄉、黑水鄉、沙子鎮、中界鄉、曉景鄉、譙家鎮、夾石鎮、甘溪鄉、淇灘鎮、官舟鎮、板場鄉、土地坳鎮、泉壩鄉、中寨鄉、思渠鎮、黃土鄉、新景鄉、客田鎮、洪渡鎮、塘壩鄉、后坪鄉，規劃范圍內共有人口57萬人，土地面積2468.8平方公里。第四條 規劃對象和規劃重點

規劃對象為規劃區內從事畜禽屠宰加工的行業。含生豬、牛、羊、禽類的屠宰加工業。

規劃的重點是針對規劃對象在規劃區內產業區域布局，屠宰廠（場）的設置位置及規模化程度。

第五條 規劃的依據

（一）《中華人民共和國食品衛生法》；

（二）《中華人民共和國動物防疫法》；

（三）《國務院生豬屠宰管理條例》；

（四）《貴州省生豬屠宰管理辦法》；

（五）商務部、公安部、農業部、衛生部、國家工商行政管理總局、質檢總局、食品藥品監督管理局《關于加強生豬屠宰管理，確保肉品安全的緊急通知》（商運發[2002]275號）；

（六）《XX縣畜牧業發展綱要》； 第六條 規劃期限

本規劃期限為2006——2010年。第七條 規劃的基本原則

（一）堅持屠宰加工業發展必須以相關法律法規、規范為準則；

（二）畜禽屠宰加工業發展與XX縣畜牧業發展相適應的原則；

（三）畜禽屠宰業布局與城鎮規劃布局相適應的原則；

（四）新建、擴建與撤并畜禽屠宰網點和產業規模相適應，避免低水平重復建設的原則。

第八條 空間結構

（一）核心幅射層

以縣城為中心,建設集牲畜屠宰和肉制品加工、產品配送為一體的機械化屠宰場，充分發揮其帶動幅射作用，使其成為推動XX縣生豬（畜禽）屠宰加工業發展壯大的龍頭企業，并以此帶動相關產業的發展。

（二）區域中心層

根據XX縣區域城鎮布局和歷史傳統商品流向，在北部片區后坪、塘壩、洪渡、新景、客田五個鄉鎮，以洪渡為發展牲畜屠宰加工中心；中部片區官舟、思渠、黃土三鄉鎮以官舟為發展牲畜屠宰加工中心；西部片區土地坳、泉壩、中寨及三個鄉鎮以土地坳鎮為發展牲畜屠宰加工中心；東部片區沙子、中界、曉景以沙子鎮為發展牲畜屠宰加工中心；南部片區甘溪、夾石兩鄉鎮以甘溪為發展牲畜屠宰加工中心；譙家鎮為工礦區牲畜屠宰加工中心。

第九條 依據XX縣畜牧產業的發展規劃設置，屠宰加工布局與之同步規劃，同步發展，使畜禽資源按區域規化經屠宰加工后形成特色產業增加附加值。

(一)重點建設縣城牲畜屠宰場,為和平、黑水、黑獺、淇灘、板場五個鄉鎮提供畜禽屠宰加工服務，并負責保障五個鄉（鎮）所在地集市所需的肉品配送服務。

(二)鞏固和完善沙子、官舟屠宰企業的服務功能，在沙子鎮設置畜禽屠宰加工企業一個，負責沙子、中界、曉景三個鄉鎮所在地集市所需的肉品配送服務；在官舟鎮設置畜禽屠宰加工企業一個，負責官舟、思渠、黃土三個鄉鎮所在地集市所需的生豬肉品配送服務，并建設成山羊屠宰加工特色產業。

(三)西部片區（土地坳、泉壩、中寨）在土地坳鎮設置畜禽屠宰加工企業一個。

(四)北部片區（洪渡、后坪、塘壩、新景、客田）在洪渡鎮設置畜禽屠宰加工企業一個。

(五)南部片區（甘溪、夾石）在甘溪設置畜禽屠宰加工企業一個，建設肉牛特色加工企業。

(六)在譙家鎮工礦區設置畜禽屠宰加工企業一個。第十條 生豬（畜禽）屠宰加工企業應當具備下列條件：

（一）有與屠宰規模相適應的水資源，并符合國家規定標準的水資源條件；

（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬（畜禽）機械化屠宰加工屠宰設備和運載工具；

（三）有規定數量的依法取得健康證明的屠宰技術人員；

（四）必須具備四名以上經考核合格的專、兼職肉品檢疫檢驗技術人員；

（五）必須配備必要的檢驗設備、消毒設備、消毒藥品及符 合環境保護要求的污染物處理設施；

（六）必須有生豬（畜禽）及深、精產品無害化處理設施；

（七）具有符合動物防疫法規定的防疫條件；

第十一條 違反本規劃擅自設立生豬（畜禽）屠宰加工企業的，由有關部門依法予以取締并追究法律責任。

第十二條 農民自養自食的畜禽產品加工不屬本規劃調整對象。

第十三條 本規劃自發布之日起實施。

附：《XX縣生豬（畜禽）屠宰加工業設置規劃分布示意圖》

二○○五年十一月一日

第五篇：成都市人民政府關于印發成都市整頓壓縮生豬定點屠宰廠

成都市人民政府關于印發成都市整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）實施方案的通知

www.tmdps.cn 填報時間： 2006-05-26 責任單位： 市政府辦公廳第七秘書處 文

號：成府發〔2006〕37號 簽發單位：

簽發時間：2006-04-30 生效時間：2006-04-30 各區（市）縣政府，市政府有關部門：

《成都市整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二○○六年四月三十日

成都市整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）實施方案

為提升我市生豬屠宰行業的機械化、規模化水平，促進生豬產業加快發展，確保市民吃上“放心豬肉”，依照國家相關法律法規，決定對我市現有生豬定點屠宰廠（場）進行整頓壓縮和重新規劃，特制定本方案。

一、總體目標

根據《生豬屠宰管理條例》(國務院令第238號)和商務部頒布實施的《生豬屠宰企業資質等級要求》，按照“地方政府負責、部門協調配合、科學規劃、屬地管理”的原則，對全市已發證許可的定點屠宰廠（場）進行清理整頓并重新規劃布局。計劃在2007年底前，將現有的564家定點屠宰廠（場）壓縮調整到80家以內，全面提升我市生豬屠宰行業的整體水平。

二、規劃布局

按照商務部“統一規劃、合理布局、保護環境、適度集中”的總體要求，結合我市實際，全市擬以蒲江、邛崍、大邑、都江堰等縣（市）現有大中型生豬屠宰企業為骨干，進一步發展機械化、規模化程度較高的現代化生豬屠宰廠（場）；其余定點廠（場）均要達到商務部《生豬屠宰企業資質等級要求》規定的標準。對不具備相應條件的屠宰廠（場），一律注銷其屠宰資格。

五城區（含高新區）不設置生豬屠宰廠（場），現有定點屠宰廠（場）全部關閉或搬遷。

各區（市）縣要按照市政府確定的成都市生豬定點屠宰廠（場）定點總體規劃，對生豬屠宰廠（場）重新進行規劃布局。除已建或在建的大中型機械化屠宰廠（場）外，原則上不再批三星級以上屠宰廠（場）。

在大中型屠宰廠（場）不能輻射到的山區和丘陵地區，要通過對現有屠宰廠（場）的整合重組、改建擴建，原則上平均3-5個鄉（鎮）保留1家，且全部達到一星級以上標準。

整頓壓縮工作結束后，全市定點屠宰廠（場）要全部達到國家生豬屠宰企業資質要求，其中，五星級標準的規模化、機械化屠宰廠（場）1-2家；四星級標準的大型機械化屠宰廠（場）3-4家；三星級標準的大中型屠宰廠（場）6-8家；二星級中型屠宰廠（場）10-15家。

三、工作步驟

按照“符合規劃、資質達標”的要求，環保、農業、衛生、流通、工商等職能部門依據相關法律法規和工作職責，對生豬定點屠宰廠（場）進行聯動審查，在此基礎上，區分不同情況，實行分類處置（工作流程見附件1）。

四、組織領導和部門職責

（一）成立成都市生豬屠宰整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）工作協調小組。副市長何華章任組長，市政府副秘書長鄧工力任副組長，市商務、農委、環保、工商、衛生、規劃、公安、質監、監察、法制辦等部門為成員單位。協調小組下設辦公室，具體負責指導協調全市整頓壓縮定點屠宰廠（場）（以下簡稱整頓壓點）工作，辦公室設在市商務局。

（二）各區（市）縣職責。各區（市）縣政府是該項工作的責任主體，按照“屬地管理”原則，負責本行政區域的整頓壓點工作。各區（市）縣及鄉（鎮）都要建立相應的組織機構和工作機制，具體負責當地的整頓壓點工作，并納入政府一級目標管理，進行嚴格考核。

（三）部門職責。

商務部門：在當地政府的統一領導下，牽頭組織整頓壓點工作；依據《行政許可法》、《生豬屠宰管理條例》和農業、環保、衛生等部門出具的審核意見，報經當地政府批準后，下發對定點屠宰廠（場）作出保留或撤銷的行政許可的書面決定。

環保部門：依據《環境保護法》和《環境影響評價法》及相關法律法規，實施屬地化管理，對生豬屠宰廠（場）建設項目進行環境影響評價并督促落實“三同時”制度（同時設計、同時施工、同時投產使用）；對未進行環境影響評價的屠宰廠（場），要求其必須補辦環境影響評價手續，其間屠宰廠（場）不得開展一切生產活動；對污染物排放未達標，且造成環境嚴重污染的屠宰廠（場），要責令其限期停產治理。

農業部門：依據《動物防疫法》，負責對生豬定點屠宰廠（場）的防疫條件進行審批；對不符合條件的，不予發放動物防疫合格證。

衛生部門：依據《食品衛生法》，負責對定點屠宰廠（場）的衛生狀況，以及從業人員是否持有有效健康證明等進行監督檢查。

工商部門：參與對生豬定點屠宰廠（場）的審核確認，根據商務流通部門核發的屠宰廠（場）定點資質的相關文件，核發或注銷營業執照。

質監部門：負責制訂生豬屠宰行業的有關地方標準。

法制部門：負責研究整頓壓點工作的法律適用問題。

規劃部門：按照城市總體規劃，會同有關部門共同制定我市生豬定點屠宰廠（場）的規劃布局。

監察部門：負責對有關部門履行整頓壓點工作職責的情況開展行政監察。

公安部門：負責維護整頓壓點工作秩序，對阻礙國家工作人員依法執行公務等違法犯罪行為進行查處。

五、時間安排

全市整頓壓點工作，從2006年4月起至2007年底結束，分為四個階段進行：

第一階段：調查摸底，制定方案（2006年4月）。各區（市）縣政府和市政府有關部門在調查摸底的基礎上，制定工作方案。

第二階段：開展試點，總結經驗（2006年5月至8月）。按照市政府批準的實施方案，在蒲江縣、郫縣進行試點，總結經驗，完善方案。

第三階段：全面實施整頓壓點工作（2006年9月至2007年10月）。市政府召開“全市整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）工作動員大會”，進行全面部署。各區（市）縣政府、市政府有關部門與市政府簽訂目標責任書。

第四階段：檢查驗收（2007年11月至2007年年底）。在各區（市）縣開展自查的基礎上，市政府組織有關部門進行檢查驗收。

六、工作要求

整頓壓點工作，是我市生豬產業發展的一件大事，任務重，難度大。各級領導要高度重視，加強領導，采取切實措施，創造性地開展工作，高標準、高質量地完成任務。

（一）深入宣傳動員，提高思想認識。要充分利用報刊、電視、電臺等多種媒體，深入宣傳整頓壓點工作的重要性和必要性，引導干部群眾特別是相關從業人員樹立全局意識，自覺服從大局，主動做好整頓壓點工作。

（二）加強組織領導，層層落實責任。各級政府是整頓壓點工作的責任主體，各區（市）縣政府和有關部門要建立相應的組織機構和工作機制，明確分工，落實責任，將此項工作納入目標。

（三）抓住有利契機，整合各種資源。要充分運用兼并、重組、招商引資等多種方式，結合實際，整合生豬屠宰資源，引導和扶持生豬屠宰加工龍頭企業進一步做大做強，推動我市生豬屠宰行業向機械化、規模化、工廠化方向發展。

（四）積極探索經驗，建立長效機制。要把整頓壓點工作同構建我市生豬屠宰管理的長效機制結合起來，進一步理順關系，建立施行生豬屠宰許可、年檢等制度，切實強化生豬屠宰的規范化管理，提高我市對生豬屠宰行業管理的整體水平。

（五）精心組織實施，確保安全穩定。各級政府要認真研究有關政策和措施，安排專項配套資金，確保整頓壓點工作順利進行。要制定和落實豬肉市場供應應急預案，防止整頓壓點后部分地區出現暫時的“買肉難”或“屠宰難”現象；要重點做好相關失業人員的就業培訓和安置工作，幫助他們解決生活上的困難；要妥善處理各種矛盾和問題，確保市場和社會穩定。

附件：1.整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）工作流程

2.成都市整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）工作協調小組成員名單

附件2 成都市整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）工作協調小組成員名單 組長：何華章副市長 副組長：鄧工力市政府副秘書長 成員：石磊市商務局黨組書記 周芝茂市工商局副局長 林建良市環保局副局長 沈傳勇市衛生局副局長 柯建國市農委副主任 何建生市公安局副局長 李鈾市監察局副局長 周蓉市質監局副局長 張樵市規劃局副局長

馮建生市政府法制辦助理巡視員 陳家樹市商務局副局長

協調小組辦公室設在市商務局，石磊同志兼任辦公室主任，陳家樹同志兼任副主任。