第一篇：湖南省旅館業治安管理辦法(湖南省人民政府令第239號)（精選）

【發布單位】湖南省

【發布文號】湖南省人民政府令第239號 【發布日期】2009-04-30 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】湖南省

湖南省旅館業治安管理辦法

(湖南省人民政府令第239號)

《湖南省旅館業治安管理辦法》已經2009年3月24日省人民政府第26次常務會議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

二○○九年四月三十日

湖南省旅館業治安管理辦法

第一條第一條 為了規范旅館業經營行為，促進旅館業健康發展，維護旅館、住宿人員的合法權益和社會公共利益，根據《 中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區域內向社會公眾提供住宿服務的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅館等經營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務的洗浴、渡假等經營場所。

第三條第三條 縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內的旅館業治安管理工作。縣級以上人民政府工商行政管理、衛生、旅游等部門按照職責分工做好旅館業管理的相關工作。

第四條第四條 申請開辦旅館，應當先向所在地縣級以上人民政府公安機關申請《特種行業許可證》。

申請《特種行業許可證》應當符合下列條件：

（一）對經營場所擁有所有權或者使用權；

（二）選址、房屋建筑安全、消防和住宿人員財物保管設備設施符合國家規定；

（三）有安全保衛機構或者安全保衛人員；

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。

第五條第五條 申請《特種行業許可證》應當提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保衛負責人身份證明，其他從業人員名錄；

（二）經營場所所有權或者使用權證明，標明房間號、服務臺、安全和消防監控設備設施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內部平面圖；

（三）公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應急方案；

（五）工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

第六條第六條 縣級以上人民政府公安機關收到申請后應當及時受理，并自受理之日起20個工作日內作出書面決定；能夠當場作出決定的，應當當場作出書面決定。經審查，申請符合條件的，作出予以批準的書面決定，發給《特種行業許可證》；申請不符合條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第七條第七條 旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應當自工商行政管理部門變更登記之日起5個工作日內，到原發給《特種行業許可證》的公安機關辦理變更手續。

旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。

第八條第八條 旅館應當安裝旅館業治安管理信息系統或者采取其他措施向公安機關傳送住宿人員信息。住宿人員住宿時，旅館應當指定人員查驗住宿人員本人身份證件，如實登記住宿人員姓名、身份證件種類和號碼以及房間號，并通過旅館業治安管理信息系統或者其他措施，將住宿登記信息及時傳送到公安機關。旅館新招用工作人員的，應當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關。

第九條第九條 旅館服務臺、安全保衛、監控室必須建立全天24小時值班制度。安全保衛人員應當掌握旅館進出人員情況。值班人員應住宿人員要求開啟房門，應當事先核對住宿人員身份。

旅館應當保障按照規定安裝的安全技術防范設施全天24小時運行，并將安全技術防范設施錄入的圖像信息保留10天以上。

第十條第十條 旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發現可疑物品、危險物品和違禁物品。

第十一條第十一條 旅館應當加強所屬餐飲、娛樂場所的管理，維護住宿人員和其他消費者的合法權益。政府有關主管部門不得要求旅館的所屬餐飲、娛樂場所獨立經營。

第十二條第十二條 旅館及其從業人員不得有下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪提供條件，或者為違法犯罪人員通風報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。

第十三條第十三條 旅館及其從業人員必須保守住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十四條第十四條 住宿人員必須遵守下列規定：

（一）配合旅館服務臺登記本人身份證件；

（二）遵守旅館規章制度，愛護旅館財物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；

（五）人民警察依法執行公務時予以配合，如實反映情況。

第十五條第十五條 旅館及其從業人員發現下列情況之一的，應當報告公安機關：

（一）住宿人員使用已經過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；

（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；

（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關通緝；

（四）旅館發生刑事、治安案件。

第十六條第十六條 公安機關應當建立旅館治安管理檔案，指導、監督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發生的刑事、治安案件。公安機關及其工作人員不得利用職務為旅館指定或者變相指定旅館業治安管理信息系統產品的品牌、銷售單位或者技術服務機構。

第十七條第十七條 對旅館傳送給公安機關的住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的圖像信息，公安機關應當建立嚴格的保密制度，確定專人負責管理，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十八條第十八條 人民警察到旅館執行公務，應當經當地派出所或者縣級人民政府公安機關執法機構以上負責人批準，并出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，并及時向前款所指負責人報告。

第十九條第十九條 旅館違反本辦法第八條規定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業人員信息的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第二十條第二十條 旅館違反本辦法第九條規定，服務臺、安全保衛、監控室未全天24小時值班的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十一條第二十一條 旅館及其從業人員違反本辦法第十三條規定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關責令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條第二十二條 違反本辦法其他規定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應當給予處罰的，依法給予處罰。

第二十三條第二十三條 公安機關及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條第二十四條 本辦法自2009年8月1日起施行。1993年10月26日省人民政府令第21號公布、2002年3月7日省人民政府令第152號修訂的《湖南省實施〈旅館業治安管理辦法〉實施細則》同時廢止。

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第二篇：湖南省旅館業治安管理辦法

湖南省旅館業治安管理辦法

(湖南省人民政府令第239號)

《湖南省旅館業治安管理辦法》已經2009年3月24日省人民政府第26次常務會議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

二○○九年四月三十日

湖南省旅館業治安管理辦法

第一條

為了規范旅館業經營行為，促進旅館業健康發展，維護旅館、住宿人員的合法權益和社會公共利益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱旅館，是指本省行政區域內向社會公眾提供住宿服務的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅館等經營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務的洗浴、渡假等經營場所。

第三條

縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內的旅館業治安管理工作?？h級以上人民政府工商行政管理、衛生、旅游等部門按照職責分工做好旅館業管理的相關工作。

第四條

申請開辦旅館，應當先向所在地縣級以上人民政府公安機關申請《特種行業許可證》。

申請《特種行業許可證》應當符合下列條件：

（一）對經營場所擁有所有權或者使用權；

（二）選址、房屋建筑安全、消防和住宿人員財物保管設備設施符合國家規定；

（三）有安全保衛機構或者安全保衛人員；

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。

第五條

申請《特種行業許可證》應當提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保衛負責人身份證明，其他從業人員名錄；

（二）經營場所所有權或者使用權證明，標明房間號、服務臺、安全和消防監控設備設施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內部平面圖；

（三）公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應急方案；

（五）工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

第六條

縣級以上人民政府公安機關收到申請后應當及時受理，并自受理之日起２０個工作日內作出書面決定；能夠當場作出決定的，應當當場作出書面決定。經審查，申請符合條件的，作出予以批準的書面決定，發給《特種行業許可證》；申請不符合條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第七條

旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應當自工商行政管理部門變更登記之日起５個工作日內，到原發給《特種行業許可證》的公安機關辦理變更手續。

旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。

第八條

旅館應當安裝旅館業治安管理信息系統或者采取其他措施向公安機關傳送住宿人員信息。住宿人員住宿時，旅館應當指定人員查驗住宿人員本人身份證件，如實登記住宿人員姓名、身份證件種類和號碼以及房間號，并通過旅館業治安管理信息系統或者其他措施，將住宿登記信息及時傳送到公安機關。旅館新招用工作人員的，應當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關。

第九條

旅館服務臺、安全保衛、監控室必須建立全天２４小時值班制度。安全保衛人員應當掌握旅館進出人員情況。值班人員應住宿人員要求開啟房門，應當事先核對住宿人員身份。

旅館應當保障按照規定安裝的安全技術防范設施全天２４小時運行，并將安全技術防范設施錄入的圖像信息保留１０天以上。

第十條

旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發現可疑物品、危險物品和違禁物品。

第十一條

旅館應當加強所屬餐飲、娛樂場所的管理，維護住宿人員和其他消費者的合法權益。政府有關主管部門不得要求旅館的所屬餐飲、娛樂場所獨立經營。

第十二條

旅館及其從業人員不得有下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪提供條件，或者為違法犯罪人員通風報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。

第十三條

旅館及其從業人員必須保守住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十四條

住宿人員必須遵守下列規定：

（一）配合旅館服務臺登記本人身份證件；

（二）遵守旅館規章制度，愛護旅館財物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；

（五）人民警察依法執行公務時予以配合，如實反映情況。

第十五條

旅館及其從業人員發現下列情況之一的，應當報告公安機關：

（一）住宿人員使用已經過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；

（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；

（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關通緝；

（四）旅館發生刑事、治安案件。

第十六條

公安機關應當建立旅館治安管理檔案，指導、監督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發生的刑事、治安案件。公安機關及其工作人員不得利用職務為旅館指定或者變相指定旅館業治安管理信息系統產品的品牌、銷售單位或者技術服務機構。

第十七條

對旅館傳送給公安機關的住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的圖像信息，公安機關應當建立嚴格的保密制度，確定專人負責管理，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十八條

人民警察到旅館執行公務，應當經當地派出所或者縣級人民政府公安機關執法機構以上負責人批準，并出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，并及時向前款所指負責人報告。

第十九條

旅館違反本辦法第八條規定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業人員信息的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。

第二十條

旅館違反本辦法第九條規定，服務臺、安全保衛、監控室未全天２４小時值班的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處５００元以上１０００元以下罰款。

第二十一條

旅館及其從業人員違反本辦法第十三條規定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關責令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條

違反本辦法其他規定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應當給予處罰的，依法給予處罰。

第二十三條

公安機關及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條

本辦法自２００９年８月１日起施行。１９９３年１０月２６日省人民政府令第２１號公布、２００２年３月７日省人民政府令第１５２號修訂的《湖南省實施〈旅館業治安管理辦法〉實施細則》同時廢止。

第三篇：湖南省旅館業治安管理辦法[最終版]

湖南省旅館業治安管理辦法

第一條

為了規范旅館業經營行為，促進旅館業健康發展，維護旅館、住宿人員的合法權益和社會公共利益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱旅館，是指本省行政區域內向社會公眾提供住宿服務的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅館等經營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務的洗浴、渡假等經營場所。

第三條

縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內的旅館業治安管理工作?？h級以上人民政府工商行政管理、衛生、旅游等部門按照職責分工做好旅館業管理的相關工作。

第四條

申請開辦旅館，應當先向所在地縣級以上人民政府公安機關申請《特種行業許可證》。

申請《特種行業許可證》應當符合下列條件：

（一）對經營場所擁有所有權或者使用權；

（二）選址、房屋建筑安全、消防和住宿人員財物保管設備設施符合國家規定；

（三）有安全保衛機構或者安全保衛人員；

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。

第五條

申請《特種行業許可證》應當提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保衛負責人身份證明，其他從業人員名錄；

（二）經營場所所有權或者使用權證明，標明房間號、服務臺、安全和消防監控設備設施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內部平面圖；

（三）公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應急方案；

（五）工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

第六條

縣級以上人民政府公安機關收到申請后應當及時受理，并自受理之日起２０個工作日內作出書面決定；能夠當場作出決定的，應當當場作出書面決定。經審查，申請符合條件的，作出予以批準的書面決定，發給《特種行業許可證》；申請不符合條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第七條

旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應當自工商行政管理部門變更登記之日起５個工作日內，到原發給《特種行業許可證》的公安機關辦理變更手續。

旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。

第八條

旅館應當安裝旅館業治安管理信息系統或者采取其他措施向公安機關傳送住宿人員信息。住宿人員住宿時，旅館應當指定人員查驗住宿人員本人身份證件，如實登記住宿人員姓名、身份證件種類和號碼以及房間號，并通過旅館業治安管理信息系統或者其他措施，將住宿登記信息及時傳送到公安機關。旅館新招用工作人員的，應當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關。

第九條

旅館服務臺、安全保衛、監控室必須建立全天２４小時值班制度。安全保衛人員應當掌握旅館進出人員情況。值班人員應住宿人員要求開啟房門，應當事先核對住宿人員身份。

旅館應當保障按照規定安裝的安全技術防范設施全天２４小時運行，并將安全技術防范設施錄入的圖像信息保留１０天以上。

第十條

旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發現可疑物品、危險物品和違禁物品。

第十一條

旅館應當加強所屬餐飲、娛樂場所的管理，維護住宿人員和其他消費者的合法權益。政府有關主管部門不得要求旅館的所屬餐飲、娛樂場所獨立經營。

第十二條

旅館及其從業人員不得有下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪提供條件，或者為違法犯罪人員通風報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。

第十三條

旅館及其從業人員必須保守住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十四條

住宿人員必須遵守下列規定：

（一）配合旅館服務臺登記本人身份證件；

（二）遵守旅館規章制度，愛護旅館財物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；

（五）人民警察依法執行公務時予以配合，如實反映情況。

第十五條

旅館及其從業人員發現下列情況之一的，應當報告公安機關：

（一）住宿人員使用已經過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；

（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；

（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關通緝；

（四）旅館發生刑事、治安案件。

第十六條

公安機關應當建立旅館治安管理檔案，指導、監督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發生的刑事、治安案件。公安機關及其工作人員不得利用職務為旅館指定或者變相指定旅館業治安管理信息系統產品的品牌、銷售單位或者技術服務機構。

第十七條

對旅館傳送給公安機關的住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的圖像信息，公安機關應當建立嚴格的保密制度，確定專人負責管理，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十八條

人民警察到旅館執行公務，應當經當地派出所或者縣級人民政府公安機關執法機構以上負責人批準，并出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，并及時向前款所指負責人報告。

第十九條

旅館違反本辦法第八條規定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業人員信息的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。

第二十條

旅館違反本辦法第九條規定，服務臺、安全保衛、監控室未全天２４小時值班的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處５００元以上１０００元以下罰款。

第二十一條

旅館及其從業人員違反本辦法第十三條規定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關責令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條

違反本辦法其他規定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應當給予處罰的，依法給予處罰。

第二十三條

公安機關及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條

本辦法自２００９年８月１日起施行。１９９３年１０月２６日省人民政府令第２１號公布、２００２年３月７日省人民政府令第１５２號修訂的《湖南省實施〈旅館業治安管理辦法〉實施細則》同時廢止。

第四篇：湖南省旅館業治安管理辦法

湖南省旅館業治安管理辦法

第２３９號

《湖南省旅館業治安管理辦法》已經２００９年３月２４日省人 民政府第２６次常務會議通過，現予公布，自２００９年８月１日起施行。

省 長

二○○九年四月三十日

湖南省旅館業治安管理辦法

第一條為了規范旅館業經營行為，促進旅館業健康發展，維護旅館、住宿人員的合法權益和社會公共利益，根據《中華人 民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅館，是指本省行政區域內向社會公眾 提供住宿服務的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待 所、家庭式旅館等經營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者 住宿服務的洗浴、渡假等經營場所。

第三條縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內的旅 館業治安管理工作?？h級以上人民政府工商行政管理、衛生、旅游等部門按照職責分工做好旅館業管理的相關工作。

第四條申請開辦旅館，應當先向所在地縣級以上人民政府

公安機關申請《特種行業許可證》。

申請《特種行業許可證》應當符合下列條件：

（一）對經營場所擁有所有權或者使用權；

（二）選址、房屋建筑安全、消防和住宿人員財物保管設備設施符合國家規定；

（三）有安全保衛機構或者安全保衛人員；

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。

第五條申請《特種行業許可證》應當提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保衛負責人身份證明，其他從業人

員名錄；

（二）經營場所所有權或者使用權證明，標明房間號、服務

臺、安全和消防監控設備設施、疏散通道、安全出入口等情況的 旅館內部平面圖；

(三）公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應急方案；

（五）工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

第六條縣級以上人民政府公安機關收到申請后應當及時受

理，并自受理之日起２０個工作日內作出書面決定；能夠當場作

出決定的，應當當場作出書面決定。經審查，申請符合條件的，作出予以批準的書面決定，發給《特種行業許可證》；申請不符 合條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第七條旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項 的，應當自工商行政管理部門變更登記之日起５個工作日內，到 原發給《特種行業許可證》的公安機關辦理變更手續。旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。

第八條旅館應當安裝旅館業治安管理信息系統或者采取其他措施向公安機關傳送住宿人員信息。住宿人員住宿時，旅館應當指定人員查驗住宿人員本人身份證件，如實登記住宿人員姓名、身份證件種類和號碼以及房間號，并通過旅館業治安管理信息系統或者其他措施，將住宿登記信息及時傳送到公安機關。旅館新招用工作人員的，應當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關。

第九條旅館服務臺、安全保衛、監控室必須建立全天２４小時值班制度。安全保衛人員應當掌握旅館進出人員情況。值班人員應住宿人員要求開啟房門，應當事先核對住宿人員身份。旅館應當保障按照規定安裝的安全技術防范設施全天２４小時運行，并將安全技術防范設施錄入的圖像信息保留１０天以上。

第十條旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢 和發現可疑物品、危險物品和違禁物品。

第十一條旅館應當加強所屬餐飲、娛樂場所的管理，維護 住宿人員和其他消費者的合法權益。政府有關主管部門不得要求旅館的所屬餐飲、娛樂場所獨立經營。

第十二條旅館及其從業人員不得有下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪提供條件，或者為違法犯罪人員通風報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。

第十三條旅館及其從業人員必須保守住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十四條住宿人員必須遵守下列規定：

（一）配合旅館服務臺登記本人身份證件；

（二）遵守旅館規章制度，愛護旅館財物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；

（五）人民警察依法執行公務時予以配合，如實反映情況。第十五條旅館及其從業人員發現下列情況之一的，應當報 告公安機關：

（一）住宿人員使用已經過期、偽造、涂改的身份證件，或 者所持身份證件與身份不符；

（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；

（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關通緝；

（四）旅館發生刑事、治安案件。

第十六條 公安機關應當建立旅館治安管理檔案，指導、監督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發生的刑事、治安案件。公安機關及其工作人員不得利用職務為旅館指定或者變相指 定旅館業治安管理信息系統產品的品牌、銷售單位或者技術服務 機構。

第十七條對旅館傳送給公安機關的住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的圖像信息，公安機關應當建立嚴格的保密制度，確定專人負責管理，除公安機關和其他國家偵查機關執法需要提供以外，不得泄露。

第十八條人民警察到旅館執行公務，應當經當地派出所或者縣級人民政府公安機關執法機構以上負責人批準，并出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，并及時向前款所指負責人報告。

第十九條旅館違反本辦法第八條規定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業人員信息的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。

第二十條旅館違反本辦法第九條規定，服務臺、安全保

衛、監控室未全天２４小時值班的，由公安機關責令改正；逾期 不改正的，處５００元以上１０００元以下罰款。

第二十一條旅館及其從業人員違反本辦法第十三條規定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關責令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條違反本辦法其他規定，依照《中華人民共和國 治安管理處罰法》應當給予處罰的，依法給予處罰。

第二十三條公安機關及其工作人員泄露住宿人員信息秘

密，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給 予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成住宿人員損 失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條本辦法自２００９年８月１日起施行。１９９３年１０月２６日省人民政府令第２１號公布、２００２年３月７日省人民政府令第１５２號修訂的《湖南省實施〈旅館業治安管理辦法〉實施細則》同時廢止。

主題詞：公安治安管理辦法

分送：各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構。省委各部門，省軍區司令部，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院。

湖南省人民政府辦公廳 ２００９年５月６日印發

第五篇：湖南省人民政府令

【發布單位】81702

【發布文號】省政府令第149號 【發布日期】2001-08-09 【生效日期】2001-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖南省人民政府令

（第149號）

《湖南省郵政市場管理辦法》已經2001年7月17日省人民政府第128次常務會議通過，現予發布，自2001年9月1日起施行。

省長 儲波

2001年8月9日

湖南省郵政市場管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強郵政市場管理，維護郵政市場秩序，保護經營者和用戶的合法權益，促進郵政事業健康發展，根據《 中華人民共和國郵政法》及其實施細則等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本省行政區域內的郵政業務經營活動，適用本辦法。

第三條 第三條 省、市、州郵政管理機構負責本行政區域內的郵政市場管理工作。

縣（市、區）郵政管理機構受市、州郵政管理機構的委托，負責本行政區域內的郵政市場管理工作。

第二章 郵政設施的規劃與建設

第四條 第四條 縣級以上人民政府應當組織有關部門編制本行政區域郵政公用基礎設施建設規劃。

郵政公用基礎設施建設規劃應當納入城市建設總體規劃。

第五條 第五條 郵政公用基礎設施應當與城鎮建設項目同時規劃、設計、施工和驗收。

郵政管理機構應當參與城鎮建設項目中的郵政公用基礎設施項目的設計審查和竣工驗收。

第六條 第六條 新建、擴建辦公樓、住宅樓等民用建筑，應當按照郵政公用基礎設施建設規劃和郵政建設標準，將其用地范圍內的標準信報箱（群）等郵政服務設施納入工程設計范圍，并同步施工，所需資金納入建設項目總投資。

第七條 第七條 郵政企業應當按照郵政公用基礎設施建設規劃，在方便群眾用郵的地方設立分支機構和設置報刊亭、信報箱（群）等郵政公用基礎設施，有關部門應當予以支持。

第三章 郵政業務

第八條 第八條 下列郵政業務，由郵政企業按照國務院郵政主管部門規定的權限專營：

（一）信函（含商業信函）、明信片及其他具有信件性質的物品和包裹的寄遞；

（二）郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證的發行；

（三）印有“中國郵政”字樣不帶郵資的明信片的制作、發行；

（四）首日封、紀念封、郵折、郵卡、極限明信片、年票冊（折）、郵戳蓋銷票和風景紀念戳集等集郵品的制作、發行、收購；

（五）郵政儲蓄和郵政匯兌；

（六）郵發報刊的發行；

（七）郵政編碼簿、郵資票品目錄等郵政信息資料的編印、發行；

（八）國務院郵政主管部門規定由郵政企業經營的其他業務。

第九條 第九條 下列郵政業務，郵政企業可以根據國務院郵政主管部門的規定，委托其他單位或者個人代辦：

（一）普通郵票、郵政信息資料的銷售；

（二）國內信函和其他具有信件性質的物品、國際平常信函和包裹的寄遞；

（三）明信片的收寄、銷售；

（四）普通匯兌；

（五）郵發報刊的收訂、零售；

（六）郵件投遞；

（七）國務院郵政主管部門規定可以委托代辦的其他業務。

第十條 第十條 下列郵政業務，向社會放開經營：

（一）除普通郵票以外的集郵品的銷售、收購；

（二）物品類速遞業務；

（三）國務院郵政主管部門規定的其他業務。

第四章 經營資格

第十一條 第十一條 郵政企業申請開辦郵政業務或者單位、個人接受郵政企業委托代辦郵政業務，應當符合國務院郵政主管部門規定的條件，并按照國務院郵政主管部門規定的程序辦理有關手續。

單位、個人從事向社會放開經營的郵政業務，應當經市、州郵政管理機構批準。但是公路、水路、鐵路、航空運輸企業經營行包和貨物運輸的除外。

第十二條 第十二條 郵政企業委托他人代辦郵政業務，應當與接受委托的單位或者個人協商一致并簽訂委托代辦合同。

郵政企業應當對接受委托的單位和個人代辦郵政業務的活動加強指導，并對代辦人的代辦行為承擔責任。

第十三條 第十三條 企業申請從事郵政通信用信封、明信片和按國家規定需要監制的郵政用品用具生產的，必須具備國家規定的條件，經國家或者省郵政管理機構批準，領取生產監制證。

第五章 郵政服務

第十四條 第十四條 經營者應當依法經營，遵守職業道德，講究文明禮貌，為用戶提供迅速、準確、安全、方便、優質、高效的郵政服務。

第十五條 第十五條 經營者應當在營業場所明顯部位懸掛經營證照和郵政標識牌，公布營業時間、業務種類和資費標準，公開監督電話號碼和服務承諾。

經營者應當按照規定的投遞頻次、時間和投遞范圍投遞郵件。

信箱（筒）上應當標明開取時間和頻次。

第十六條 第十六條 經營者收取郵政業務資費，應當遵守國家和省的規定，不得擅自增設資費項目或者變更資費標準。

郵政用戶有特殊用郵要求的，經營者可以與用戶簽訂協議，約定投遞的位置和方式及其他服務項目，并按照價格行政主管部門核準的價格收取服務費。

國家調整郵政業務資費項目、標準，經營者應當及時向社會公示。

第十七條 第十七條 經營者提供郵政服務，不得有下列行為：

（一）強迫或者欺騙用戶用郵；

（二）無故拒絕、拖延、推諉、中斷通信業務；

（三）私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票；

（四）貪污、冒領、扣壓用戶款項；

（五）擅自變更經營范圍、經營場所、營業時間；

（六）泄露國家秘密和個人穩私；

（七）非法對外提供用戶使用郵政業務的情況；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第六章 郵政市場秩序

第十八條 第十八條 經營者不得收寄法律、法規禁止寄遞的物品。法律、法規規定憑證寄遞的物品，用戶應當提供有效憑證。

第十九條 第十九條 經營者代辦銷售的普通郵票，必須從與其簽訂委托代辦合同的郵政企業購進。

經營者在發行期內銷售紀念郵票、特種郵票，必須按照國家規定的發行日期、面值或者售價銷售。

第二十條 第二十條 禁止銷售未經郵政管理機構監制的郵政通信用信封、明信片和國家規定需要監制的其他郵政用品用具。

第二十一條 第二十一條 郵政用戶應當遵守下列規定：

（一）交寄信函應當使用經郵政管理機構監制的標準信封或者明信片；

（二）交寄信件以外的郵件應當經郵政企業當面驗視內件；

（三）不得交寄法律、法規禁止寄遞的物品或者超過規定限量的物品；

（四）蓋有義務兵免費專用戳記的信封，不得買賣或者贈與義務兵以外的人；

（五）按價格行政主管部門核準的標準繳納郵政資費。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）偽造、買賣、冒用、出租、轉借郵政專用標志、郵政標志服和郵政專用品或者擅自使用“郵政”（含“郵政”外語譯文）字號；

（二）偽造、買賣、盜用、涂改、出租、轉借郵政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生產監制證；

（三）偽造、涂改郵資憑證及其他郵政有價證券（卡）；

（四）損毀或者私開郵政信報箱（筒）；

（五）違法檢查、截留、抽取郵件或者違法攔截、扣留、搜查郵政運輸工具；

（六）其他危害郵政市場正常秩序的行為。

第二十三條 第二十三條 郵政管理機構應當加強對郵政市場的監督檢查，受理并及時調查處理用戶的投訴和舉報。

第七章 罰則

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由郵政管理機構給予警告，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經郵政企業委托，擅自經營本辦法第九條所列郵政業務的，或者未經郵政管理機構批準擅自經營本辦法第十條所列郵政業務的，處以1萬元以下罰款；

（二）經營者強迫、欺騙用戶用郵或者無故拒絕、拖延、推諉、中斷郵政業務的，處以1萬元以下罰款；

（三）經營者撕揭郵票的，處以100元以下罰款；

（四）生產未經郵政監制的通信用明信片、郵政用品用具，銷售未經郵政監制的郵政通信用信封、明信片或者郵政用品用具的，處以5000元以下罰款；

（五）偽造、買賣、盜用、涂改、出租、轉借生產監制證和其他有關批文的，處以2萬元以下罰款；

（六）銷售從非委托郵政企業購進的普通郵票的，處以3000元以下罰款。

第二十五條 第二十五條 郵政管理機構的工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；給當事人造成損害的，由郵政管理機構依法承擔賠償責任。

第八章 附則

第二十六條 第二十六條 集郵票品經營活動的管理，按照國家有關規定執行。

第二十七條 第二十七條 本辦法自2001年9月1日起施行。

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