第一篇：市2019年度人口和計劃生育工作總結

市2019年度人口和計劃生育工作總結

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XX年，我市人口和計劃生育工作在黃岡市委、市政府的正確領導下，在黃岡市人口計生委的指導下，認真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創優目標，全面完善干部目標管理責任，以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極推進鄉鎮服務站“兩化”建設，著力打造“生育服務關懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節育措施落實率為69.28%（雙女戶結扎率52.35%），比上年上升3.02個百分點；出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是：

一、抓責任落實，全力推進全年工作。

一是干部責任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓，負總責。今年以來，市委常委擴大會和市政府常務會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市、鄉、村全面實行目標管理，層層簽訂責任狀。全市實行單位包鄉鎮、干部包村責任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作

會議，通報XX年度結帳結果，對7個市直一級單位，10個下屬責任單位，2個鄉鎮，112個后進及有違法生育的村（居），253名相關責任人執行了“一票否決”。對XX年人口計生工作進行全面部署。市長xx作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯系住點的宋埠鎮督辦人口計生工作。6月29日，市長xx到市服務站、南湖辦、中驛鎮調研服務站建設工作。7月21日，市長xx帶領政府辦、計生局等單位負責人到乘馬崗鎮、中驛鎮專題調研性別比控制工作。市四大家領導分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計劃生育“兩清兩落實”、“文明執法”、“兩實全覆蓋”工作會。6月29日，市長xx主持召開計生領導小組工作會，研究部署“兩化”建設、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落后的后進鄉鎮，市“四大家”分管領導帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領導帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促臺帳、月報告單、反饋表等統計資料應用情況，平時重點督促四術任務、孕情包保、隨訪服務到位情況。通過經常性督查，切實促進了后進單位轉化和各項工作落實。鹽田河鎮一次聘用了27名女性專干，解決了絕大部分村無女性專干的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮切實加強領導，做到“認識、責任、投入”三到位，嚴格干部目標管理，加

大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎。

二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。

一是強化工作機制建設。XX年7月，市委、市政府出臺了《關于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業保障機制、完善計生隊伍職業化建設機制作出相應規定。二是強化干部隊伍建設。順利完成了第六屆計生專職副鄉鎮長的換屆工作，通過公開招考選拔了第七屆計生專職副鄉鎮長。各鄉鎮辦區都對計生辦、服務站人員進行了調整充實，計生干部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區，計生專職干部735人；其中：行政村有計生干部707人（女性615人）；社區有女性計生干部27人。村、社區共有6902個村（居）民小組，均配有專兼職計生協管員、共有2024人。村、社區計生干部、計生協管員報酬按有關規定落實到位。全市先后組織新任分管領導、專職副鄉鎮長和計生辦主任、統計員、計生技術服務人員共300余人次進行了三次大規模的專業知識培訓，各鄉鎮自行組織鎮、村干部計生業務培訓40批次，培訓人員2100人次。三是強化技術服務機構建設。全市現有市鄉計生服務機構20個，其中市站1個，鄉鎮中心站6個，普通鄉鎮站13個，都獲得了《計劃生育技術服務機構執業許可證》，共有工作人員112人（其中市站23人），其中醫療衛生技術人員93人（其中市站14人），非醫療技術人員29人（其中市站9人）。從XX年起，全市計劃利用

3年左右時間實現計生服務站設施配備標準化、形象規范化目標。6月25日，市計生局組織19個鄉鎮分管領導到黃州現場參觀學習服務站建設和管理，并召開專題會議。每達標一個站補助5-10萬元，設備設施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉鎮服務站共投資60余萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設備和器械，申報達標驗收的有白果、宋埠

第二篇：市人口和計劃生育工作總結

市人口和計劃生育工作總結

2011年，我市人口和計劃生育工作在黃岡市委、市政府的正確領導下，在黃岡市人口計生委的指導下，認真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創優目標，全面完善干部目標管理責任，以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極推進鄉鎮服務站“兩化”建設，著力打造“生育服務關懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節育措施落實率為69.28%（雙女戶結扎率52.35%），比上年上升3.02個百分點；出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是：

一、抓責任落實，全力推進全年工作。

一是干部責任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓，負總責。今年以來，市委常委擴大會和市政府常務會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市、鄉、村全面實行目標管理，層層簽訂責任狀。全市實行單位包鄉鎮、干部包村責任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作會議，通報2011結帳結果，對7個市直一級單位，10個下屬責任單位，2個鄉鎮，112個后進及有違法生育的村（居），253名相關責任人執行了“一票否決”。對2011年人口計生工作進行全面部署。市長楊遙作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯系住點的宋埠鎮督辦人口計生工作。6月29日，市長楊遙到市服務站、南湖辦、中驛鎮調研服務站建設工作。7月21日，市長楊遙帶領政府辦、計生局等單位負責人到乘馬崗鎮、中驛鎮專題調研性別比控制工作。市四大家領導分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計劃生育“兩清兩落實”、“文明執法”、“兩實牛牛文庫海量資料分享

全覆蓋”工作會。6月29日，市長楊遙主持召開計生領導小組工作會，研究部署“兩化”建設、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落后的后進鄉鎮，市“四大家”分管領導帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領導帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促臺帳、月報告單、反饋表等統計資料應用情況，平時重點督促四術任務、孕情包保、隨訪服務到位情況。通過經常性督查，切實促進了后進單位轉化和各項工作落實。鹽田河鎮一次聘用了27名女性專干，解決了絕大部分村無女性專干的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮切實加強領導，做到“認識、責任、投入”三到位，嚴格干部目標管理，加大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎。

二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。

一是強化工作機制建設。2011年7月，市委、市政府出臺了《關于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業保障機制、完善計生隊伍職業化建設機制作出相應規定。二是強化干部隊伍建設。順利完成了第六屆計生專職副鄉鎮長的換屆工作，通過公開招考選拔了第七屆計生專職副鄉鎮長。各鄉鎮辦區都對計生辦、服務站人員進行了調整充實，計生干部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區，計生專職干部735人；其中：行政村有計生干部707人（女性615人）；社區有女性計生干部27人。村、社區共有6902個村（居）民小組，均配有專兼職計生協管員、共有2024人。村、社區計生干部、計生協管員報酬按有關規定落實到位。全市先后組織新任分管領導、專職副鄉鎮長和計生辦主任、統計員、計生技術服務人員共300余人次進行了三次大規模的專業知識培訓，各鄉鎮自行組織鎮、村干部計生業務培訓40批次，培訓人員2100人次。三是強化技術服務機構建設。全市現有市鄉計生服務機構20個，其中市站1個，鄉鎮中心站6個，普通鄉鎮站13個，都獲得了《計劃生育技術服務機構執業許可證》，牛牛文庫海量資料分享

共有工作人員112人（其中市站23人），其中醫療衛生技術人員93人（其中市站14人），非醫療技術人員29人（其中市站9人）。從2011年起，全市計劃利用3年左右時間實現計生服務站設施配備標準化、形象規范化目標。6月25日，市計生局組織19個鄉鎮分管領導到黃州現場參觀學習服務站建設和管理，并召開專題會議。每達標一個站補助5-10萬元，設備設施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉鎮服務站共投資60余萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設備和器械，申報達標驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計劃生育服務站，另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站共計劃投資450萬元，正在規劃之中。四是強化經費保障。全市2011人口計生事業費按人平11元預算、資金1126.28萬元，轉移支付計生資金按農業人口人平1.8元預算、資金164.03萬元；預算獎勵基金20萬元；省級專項資金全部撥付到位；征收社會撫養費1056.92萬元，全額用于計劃生育事業。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元，其中事業費撥款935.86萬元。

三、抓政策落實，全力穩定低生育水平。

從5月中旬開始，我市結合實際，在全市開展“兩清兩落實”專項行動。在“五清一治”的基礎上，對XX年1月1日以來發生的違法生育行為，逐人核實違法生育情況，重點清理社會撫養費繳納情況，黨員干部、國家公職人員和企事業單位職工是否按規定落實黨紀、政紀處理。全面清理核查政策內二胎孕情消失情況，落實“兩非”案件查處。一是全面開展違法生育對象清理。按省、黃岡市紀委、組織部、監察局、計生委等四部委聯合發文要求，共清理XX年元月以來黨員違法違紀生育36人，受黨紀處理人數25人，其中撤銷黨員職務8人、開除黨籍17人。國家工作人員違法違紀生育62人，受政紀處理62人，其中開除59人，有3名正在處理之中。截止9月底，全市已征收社會撫養費入庫資金932.75萬元，財政已撥付社撫費757萬元，社撫費征收率，開征面均比往年有大幅度增長。嚴格“一票否決”，2011年，共審查涉否人員472人，涉否單位266個，否決單位49個。二是狠抓出生人口性別比綜合治理。堅持從對象懷孕4個月開始牛牛文庫海量資料分享

將孕情逐級上報，并落實干部包保，按月訪視，嚴密監視政策內孕情中途消失，并從中發現“兩非”線索，及時辦理“兩非案件’。7月28日，我市召開綜合治理出生人口性別比專題會，出臺五項措施，狠抓出生人口性別比整治。即：以依法打擊“兩非”案件為突破，建立綜合治理的長效工作機制；以強化孕情隨訪服務為重點，建立對生育過程的全程監控管理機制；以科學管理為抓手，建立健全實名登記和信息通報制度；大力開展關愛女孩行動，完善計生利益導向機制；對近三年來性別比連續在130以上的3個鄉鎮實行重點管理，對近三年性別比平均值高于目標管理責任書的6個鄉鎮提出通報批評。對2011年相關責任指標進行了調整，提高了辦理“兩非”案件分值。今年全市共查辦各類性別比案件25例，已結案24例。

四、抓利益導向，全力落實優惠政策。

全面落實獎勵優待資金。全市2011享受農村計劃生育獎扶對象3430人，發放資金246.96萬元；特別扶助對象560人，發放資金62.856萬元。國有企業退休職工享受3500元的政策，確認99人，發放資金34.65萬元。獨生子女戶16257人，兌現資金195.084萬元。關懷當年獨生子女傷殘和死亡家庭30戶，發放慰問金6000元。對農村雙女戶家庭自覺落實絕育手術對象一次獎勵1000元，確認618人，發放資金34.16萬元。對符合二孩生育政策，放棄生育指標對象，一次性獎勵XX元，確認14人，發放資金2.8萬元。對計劃生育困難家庭，采取“獎、優、助、扶、補”等多項優惠政策予以幫扶。今年的獎勵優待工作，將按照政策和黃岡市的規定，嚴格把握口徑，認真審查資格，積極組織資金全額兌現到位。扎實開展“關愛女孩行動”。認真做好全市農村獨生女高考加分上報、審查等工作，今年全市共有62名學生經審查獲得資格。其中文科生4人從3本升2本，理科生1人從2本升1本，2人從3本升至2本，還有從專科升到三本的有10多人。全市共有1575名學生享受到中考加分優待，其中城鎮戶口享受加5分的學生1344人，農村戶口享受加10分的學生231人。2011年，市財政繼續牛牛文庫海量資料分享

向“關愛女孩專項資金”注入資金10萬元，共幫扶各類學生60人，幫扶資金6萬余元，扶持困難家庭100余戶，幫扶資金3萬余元。

五、抓優質服務，全力打造生育關懷品牌。

積極打造生育服務關懷品牌，全面推進“生育服務關懷六項行動計劃”。一是新婚健康服務關懷。大力推行免費新婚健康檢查，預防和減少出生嬰兒缺陷，提高出生人口素質，2011年為5015對新婚夫妻實行免費婚檢。二是孕產全程服務關懷。建立孕婦檔案，定期檢查，跟蹤服務，及早發現和處置各種異常情況，讓孕婦安心懷孕、產婦安全分娩，嬰兒安全出生，有效防止人為性別選擇。三是避孕節育服務關懷。開展產后護理指導和避孕知識咨詢，及時提供安全、有效、適宜的避孕節育服務，將手術避孕和藥具避孕有機結合，逐步推行“知情選擇”，做好術后訪視，避免意外妊娠和政策外懷孕，大力提倡開展節育手術平安保險，降低手術風險。四是新生嬰兒服務關懷。提高住院分娩率，宣傳母乳喂養，做好預防接種服務。五是生育困難服務關懷。對節育手術并發癥、后遺癥對象，獨生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計劃生育困難家庭，通過獎扶、特扶、關愛女孩、特困救助等措施予以關懷和撫慰。六是生殖健康服務關懷。繼續開展計劃生育生殖健康百村服務活動，啟動育齡婦女宮頸癌普查項目。市計生服務站自帶計劃生育流動服務車，下到農村開展免費檢查活動，發放宣傳資料2萬多份，免費發放避孕藥具3200人次。全市參加普查的已婚育齡婦女46000人，查出婦科疾病9780人；宮頸癌篩查2100人，查出有癌前病變建議做活檢80例，落實手術10例。

六、抓機制建設，全力提升計生工作管理水平。

一是積極完善考核機制。改革考核辦法，變以往的大兵團抽查為小分隊入村，共組織了2次全市性的暗訪調查，5次不定期抽查。調查樣本點39個村（居）委會，總出生人數1027人，查出錯漏報出生40例。對XX年以來的出生情況進行全面清理，共補漏1692人，刪重193人，更正信息6759條。大力加強信息化牛牛文庫海量資料分享

建設，著力提高全員人口信息的完整性和邏輯關系準確性，2011年，全市全員人口信息完整率達到96.26%，準確率達到99.09%，加速了計生信息化建設進程。二是建立部門協作機制。全面建立衛生、公安、民政等相關職能單位經常性聯系制度、信息共享制度和責任追究制度。積極落實全市衛生機構出生人口實名登記、信息共享工作，全市各衛生機構共提交到基礎信息平臺共享信息16149條，其中出生人口信息9102條、懷孕信息3500條、手術信息3637條。全市通過相關部門提供信息，共核實人口出生信息50多條。三是建立流動人口一盤棋工作機制。全市現有外出流動人口155926人，流入人口總數為1977人。市政府先后出臺了《關于加強全市流動人口計劃生育服務管理工作的意見》、《流動人口計生區域“一盤棋”工作實施方案》、《關于配合做好“兩實全覆蓋”工作的指導意見》等文件。統一啟用《全員流動人口計劃生育信息月報告單》和《流動人口婚育證明》新編碼，全面啟用padis流動人口子系統鄉級在線用戶功能，及時更新流動人口信息。2011年，市級處理平臺信息1800多條，反饋率和及時率均達到100%；鄉鎮共處理信息1447條，反饋率和及時率均達到了90%以上。加強城市社區流動人口清理，及時核查padis平臺相關信息，落實涉及到考核的個案31例，進一步提高了全市人口信息統計質量。

七、抓文明創建，全力構建和諧計生。

一是切實加強宣傳教育工作。麻城人口網站正式開通運行，成為宣傳我市人口計生工作的新窗口和平臺。積極開展對外宣傳，在中國人口報（網）、湖北人口（網）、黃岡日報（人口網）等到媒介發表稿件50多篇。市鄉村三級加大計劃生育環境宣傳，刷寫新標語XX多條，印制新計生宣傳欄XX多塊，印制新宣傳品20萬份。舉辦婚育新風進萬家活動50多場次，宣傳群眾20萬人次。以紀念《公開信》發表30周年為契機，成功舉辦30年人口計生工作成果展。二是深入推進生育文明建設。把生育文明建設納入市鄉責任書，各地結合實際積極開展創建活動并取得顯著成果。計劃生育和生育文明的觀念更加深入人心；宣傳服務活動形式多樣，群眾參與意識提高并得到更多實惠；依法管理和村民自治進一步規范。牛牛文庫海量資料分享

2011年，全市生育文明創建覆蓋所有鄉鎮，60%以上的村實現生育文明，10萬戶農戶達到生育文明示范戶建設目標。三是全面開展文明執法活動。以全面推行人口和計劃生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開為突破口，緊緊圍繞“宣傳、規范、維權、監督四個關鍵環節，全力打造陽光計生、法制計生、和諧計生、誠信計生和服務計生。以優化經濟發展環境“十佳三差”評選活動為契機，大力開展黨建“五型五強”創建工作，加強人口計生系統作風建設，計生干部隊伍精神面貌煥然一新，人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意度一路攀升。四是大力開展“百千萬”活動。制訂并實施全市人口計生“百千萬”活動實施方案，要求每個鄉鎮培育3-5個示范村，全市共80個村。確定對100個村實行重點整治，計劃通過整治當年實現60%的村達到合格標準，到2012年85%的村達到合格村標準。在計生扶貧幫困上，與全市“千人十戶”活動相結合，通過送資金、送技術、送服務等方式積極為計生戶排憂解難。全市共幫扶計生戶1256戶，幫扶資金51.68萬元。通過“百千萬”活動，培植了一批示范村，幫助了一批后進村，幫扶了一批計劃生育困難家庭，密切了黨群、干群關系，營造了濃厚的計生工作氛圍，促進了全市計生工作整體水平提高。

我市在推進人口計生工作同時，積累了一些經驗，也面臨一些困難和挑戰：一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調整，執法手段弱化，使部分群眾誤認為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡。基層基礎工作不穩定，部分后進單位計生工作不力，管理混亂，底數不清，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創優目標的實現。

2011年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經濟、社會全面協調發展。主要是做好以下工作：一是要進一步加牛牛文庫海量資料分享

強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平；二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進一步抓好鄉村服務陣地“兩化”建設，提高優質服務水平；四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平；五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌；六是進一步落實計劃生育獎勵優惠政策，確保計生家庭利益落實；七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平；八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優質服務工作。

我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結拼搏，扎實苦干，開拓創新，努力開創人口和計劃生育工作新的局面，為全市經濟又好又快發展創造良好的人口環境。

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第三篇：市人口和計劃生育工作總結

一、抓責任落實，全力推進全年工作。

二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。

三、抓政策落實，全力穩定低生育水平。

四、抓利益導向，全力落實優惠政策。

五、抓優質服務，全力打造生育關懷品牌。

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六、抓機制建設，全力提升計生工作管理水平。

七、抓文明創建，全力構建和諧計生。

我市在推進人口計生工作同時，積累了一些經驗，也面臨一些困難和挑戰：一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調整，執法手段弱化，使部分群眾誤認為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡。基層基礎工作不穩定，部分后進單位計生工作不力，管理混亂，底數不清，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創優目標的實現。

2011年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經濟、社會全面協調發展。主要是做好以下工作：一是要進一步加強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平；二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進一步抓好鄉村服務陣地“兩化”建設，提高優質服務水平；四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平；五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌；六是進一步落實計劃生育獎勵優惠政策，確保計生家庭利益落實；七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平；八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優質服務工作。

我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結拼搏，扎實苦干，開拓創新，努力開創人口和計劃生育工作新的局面，為全市經濟又好又快發展創造良好的人口環境。

第四篇：市人口和計劃生育工作總結

xxxx年，地區人口和計劃生育工作在xx地委、行署的正確領導下，在自治區人口計生委的具體指導和大力支持下，在各兼職委員單位的大力協助下，緊緊圍繞以穩定低生育水平為目標，以綜合改革和創新體制機制為動力，堅持“一個核心”，突出“三個重點”，做到“四個加強”，著力提升人口和計劃生育管理服務水平，地區人口和計劃生育工作繼續保持穩定

健康發展的良好態勢。截止xxxx年9月30日，地區總人口452636人（不含農十三師），出生4914人，人口出生率10.90‰；自然增長率7.64‰；出生政策符合率99.61%；領證率達60.20%，其中農牧民領證率35.79%，圓滿地完成了各項目標任務，為地區經濟建設和社會發展創造了良好的人口環境。主要成績是：

（一）積極爭取地委、行署及多方支持，推動人口計生工作全面發展 地委、行署高度重視人口計生工作，定期聽取匯報，深入基層調查研究，協調解決人口計生重點、難點問題：一是加強“xx人口和家庭公共服務中心”建設，工程即將竣工，爭取河南省人口計生委援助100萬元的醫療設備，2名河南省援疆技術專家對伊吾縣人口計生服務進行技術援助。二是實施農牧民生殖健康項目，項目周期兩年，總投入355萬元（含自治區60萬元），受益人群11萬余人，進展順利。三是將獨生子女特別扶助家庭（傷殘、死亡）扶助金標準，分別提高至190元、235元，并建立特別扶助家庭走訪慰問和免費體檢制度。四是扎實推進免費孕前優生健康檢查項目，xxxx年兩縣一市均被納入國家級試點單位，地區財政投入72萬元，將每對夫婦免費孕檢費用提高至400元，截止xxxx年12月31日，已累計免費檢查3114對夫婦，覆蓋率達87.6%以上。五是為地區人口計生服務中心配備2名副縣級領導干部，通過公開選拔，為計生協會配備專職秘書長1名。

（二）扎實推進技術服務機構體制機制改革創新 各級以鞏固和創建計劃生育優質服務先進單位為目標，以標準化、規范化服務站建設為載體，積極推進技術服務機構體制機制改革創新工作。xx市創建“國優”，共投入各項經費762萬元，伊吾縣通過自治區“雙創”復驗。xx市和伊吾縣實行縣站統管鄉站的集團化管理模式，形成“五統一”，縣級站龍頭作用增強，鄉級中心站輻射作用明顯，經濟效益和社會效益明顯提高。

（三）積極開展“婚育新風進萬家”創建活動，全面打造新型人口文化陣地 一是打造具有人口計生特色的宣傳文化陣地，建立新型生育文化大院（苑、長廊）31個、“新家庭文化屋 ”項目試點13個、早期教育基地11個。二是開展各類社會宣傳活動，制作宣傳實物，地、縣（市）共投入宣傳教育經費142萬元，印制維漢、哈漢兩種語言《人口和計劃生育宣傳手冊》、臺歷等各類宣傳品近20萬份，制作實物4萬余件。三是加大宣傳報道力度，在國家、自治區、地區媒體刊播各類稿件、節目等共計660余篇（期），出版《xx人口信息》25期，群眾人口計生知曉率達到95%以上。地區舉辦首屆村級計生宣傳員知識競賽，巴里坤縣榮獲一等獎及自治區哈語知識競賽一等獎，海子沿鄉人口計生服務站木沙別克????????????????哈夏買同志榮膺為全國人口計生系統先進人物和“中國幸福家庭”。

（四）信息化建設工作成效顯著 地區將xxxx年確定為“人口信息質量提高年”，采取“月通報、半年督查、全年獎懲”方式，加大質量核查和通報力度，逐步推進村級版PIS系統，應用率達100%。PIS系統綜合應用指數達95%，上報及時率100%，連續兩年實現PIS系統生成報表。編發2期《xx人口動態》，各縣（市）數字化服務站建設進展順利。

（五）流動人口服務管理推陳出新、亮點紛呈 下發《xx地區創新流動人口計劃生育服務管理體制 推進基本公共服務均等化實施方案》，推進流動人口計劃生育“六個均等化”服務。新疆流動人口計劃生育服務管理平臺得到加強和規范，各縣（市）流動人口服務管理平臺應用率指數達到自治區90%標準。

（六）落實各項獎勵政策，關注服務民生 認真貫徹落實現行的法定獎勵優惠政策，嚴把獎勵對象資格確認關，建立資金確認、管理、發放和社會監督的資金管理四項制度。截止xxxx年底，審核錄入獎扶、特扶、城鎮計生家庭獎勵扶助對象1204人，“少生快富”工程1453戶，區內初中班、內地高中班、區內高校616人。

（七）穩步推進群眾自治工作和“生育關懷”活動 認真開展協會評估認定“回頭看”，社區、企業、流動人口集中地建立計生協會組織達到95%以上。“幸福工程”項目扶持 113名貧困母親累計增收98萬元，人均增收2484元，助推當地農牧民人均增收55元

第五篇：市人口和計劃生育工作總結

市人口和計劃生育工作總結

市2013年人口和計劃生育工作總結

2013年，在市委、市政府的領導和省人口計生委的指導下，全市人口計生系統堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州”的總體要求，按照省、市下達的人口計生目標責任制考核任務和市人口與計劃生育領導小組會議提出的要求，堅持以創新促發展，以服務惠民生，勇于創新思路，大力推進改革，狠抓責任落實，人口和計劃生育工作取得了新的成績。

一、主要指標執行情況

2013年，全市人口和計劃生育工作主要指標執行情況良好。根據計劃生育統計報表顯示，1-12月，全市出生人口有62548人，其中計劃外出生1915人，計劃生育率為96.94%，控制在了省政府下達人口計劃7.3萬之內。全市多孩違法生育率為0.23%，控制在了省定0.5%的考核指標之內。全市戶籍人口出生人口性別比為105.24，繼續保持在正常范圍。2012年10月至2013年9月，全市免費婚前醫學檢查率為91.66%，免費孕前優生檢測率為95.52%，均高于省定80%的考核指標。

二、主要工作措施及成效

（一）優質服務深化拓展。精心組織開展計劃生育咨詢、隨訪、生殖健康檢查和手術服務。據統計，2013年，全市開展服務172萬人次，落實三級隨訪服務16.8萬人次，開展計劃生育手術服務3.08萬余例。全市已婚育齡婦女的生殖健康和優生知識普及率達97.23%，免費享有計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達90%以上。在實施優生“兩免”的基礎上，全面推廣國家免費孕前優生健康檢查（簡稱“國免”）項目，強化項目規范化操作，組織XX省臨床檢驗中心專家對市、縣兩級實驗室質控進行督查。2013年，實現了“國免”項目全覆蓋，三個“國免”項目實施點在國家衛計委實驗室質控的抽檢中都獲得了優秀。加強技術質量監督管理，嚴格技術規范，對區、縣（市）計生指導站運行情況進行綜合檢查，認真整改了檢查出的問題，技術服務繼續保持“零差錯”。認真組織開展病殘兒醫學鑒定工作，全年共鑒定17批（次）346人（次）。

（二）宣傳教育有聲有色。借助“5·29會員活動日”、“7·11”世界人口日等主題活動，與市相關部門聯合，大聲勢開展了“最美杭州人——十佳最美計生人”尋訪、“生育關懷幸福萬家”宣傳服務月等活動。充分利用電視、電臺、報紙等媒體開展全方位、立體式宣傳，拍攝了10集“最美計生人”專題片在杭州電視臺播出，制作了20期專欄節目在《華語之聲》電臺播放，設計制作了6個計生動漫宣傳片，以及一些公益宣傳標語在6000余輛公交車上播放，拍攝了以“中國人口十佳杰出人物”蔡玉群先進事跡為素材的微電影《在路上》在集中性宣傳活動中播出。精心編排節目，組織杭州婚育新風藝術團巡回演出116場。結合“美麗鄉村”建設，拓展農村人口文化宣傳陣地，積極納入農村文化禮堂建設內容。大力推廣“三優”促進工作，目前全市共建立“三優”指導中心125個，爭創了省級示范點12個。組織開展青春健康教育進學校、進工地、進社區、進企業、進流動人口集聚地“五進活動”，通過舉辦講座等形式講授青春健康知識和技能。

（三）利益導向創新突破。認真執行農村獎扶和計生家庭特扶制度,2013年，全市計生獎勵扶助對象為36812人，獎扶金額為3533.95萬元，計生特別扶助對象為6085人，特扶金額為1460.4萬元。繼續深化實施農村獨生子女父母參加城鄉居民社會養老保險補貼政策。積極實施“少生快富”項目，建立了72個幫扶、創業項目。加大村級計生利導力度，與市農辦聯合出臺《關于進一步完善村（居）人口計生利益導向機制的指導意見》，推進各地落實獨生子女在宅基地審批、房屋拆遷安置、集體經濟分紅等利益分配時享受“雙份”政策。目前，全市3038個村（居）中有3023個村（居）制訂了村規民約，有3011個村（居）制定并落實了獨生子女優惠政策。與市財政等部門深入調查研究，致力于完善以失獨家庭為主的計生特殊家庭扶助制度。在XX區率先試點出臺并實施了計劃生育特殊家庭關愛政策的基礎上，8月份，市人口計生領導小組會議，對市人口計生委代擬的完善我市計生特扶制度方案進行了討論研究。12月25日，市府辦行文下發了《關于XX市計劃生育特殊家庭扶助制度實施意見的補充通知》，加大了對計生特殊家庭的扶助力度。

（四）依法行政扎實開展。認真執行行政執法責任制，深化推廣“零口供”定案機制。合理運用社會撫養費征收自由裁量權規定，推行說理性征收。嚴格執行社會撫養費“收支兩條線”，沒有發生截留、挪用等違法違規情況。加強與法院的協作配合，建立行政執法協作機制。開展行政征收和許可案卷互查互評工作，加強行政合同的審核和管理，統一了各區、縣（市）的行政許可和非行政許可等權力事項。XX市創新推行了一孩生育服務備案制，在婚姻登記處設立計生服務窗口，新婚夫婦在登記時即發放《XX省生殖健康服務證》，深受群眾歡迎。全年沒有發生因違法行政行為而導致的行政侵權和行政敗訴案件。切實做好信訪維穩工作，堅持重要信訪領導閱辦制，全年共處理來信116件，來訪153件（次），電話訪1870件（次），電子訪1119件（次），按期結案率、優質結案率均達100%。嚴格實行計劃生育“一票否決”制度，共審核21批（次）825家單位和個人，共否決了10家單位和7名個人。

（五）基層基礎不斷夯實。強化對基礎薄弱地區人口計生工作的調研指導和督促檢查。加大“實數計生”工作力度，全市統計誤差率控制在1%以內。推進計生信息化建設，完成《基層計生信息電子化綜合應用平臺》（一期）建設工作。推廣運用并完善人口計生業務數據交互平臺，全員人口信息覆蓋率達99%，主要數據項準確率達90%以上。深化基層群眾自治工作，積極推廣“村（社區）兩委為核心，協會會員做骨干，建章立約作保障，便民維權惠民生，群眾當家作主人”的人口計生基層群眾自治模式。借助基層黨建和綜治工作平臺，把計生工作融入全市“網格化管理，組團式服務，片組戶聯系”基層服務管理體系，全市有66%的網格長由計生協會干部擔任。對2012年以前的國家級、省級示范村（居）進行了回頭看。去年，全市有13個村（居）榮獲全國計劃生育基層群眾自治示范村（居）稱號。加強計生協會組織建設，積極在新經濟組織、新社會組織和流動人口聚集地建立計生協會。完成市計生協會“三定”工作，各區、縣（市）計生協會“三定”也取得新的進展。

（六）性別比治理強力推進。市委、市政府召開全市出生人口性別比偏高治理工作會議，對綜合治理工作進行全面部署安排。強化部門協作，與市衛生、公安等部門聯合，經常性開展出生人口性別比專項執法督查活動。進一步健全生育全過程管理等制度，切實加強對民營醫療機構的監管，各地出臺了民營醫院負責人約談和“兩非”案件舉報獎勵制度。XX區組織力量成功破獲一起省人口計生委督辦的“兩非”案件。據統計，2013年，全市共開展非法行醫檢查471次，取締非法行醫點490家，對76家無證行醫點進行了行政處罰，處罰金額37.26萬元，移送公安機關案件8例；全市查處“兩非”案件16起，處理違法人員13人。

（七）均等化服務深化完善。繼續強化流動人口“雙向管理、雙向考核”工作機制，探索實施流動人口計生服務管理第三方評估工作。積極開展流動人口部門聯合執法行動，以出租房管理為重點，及時排查計劃外懷孕和違法生育行為。繼續開展流動人口計劃生育服務管理示范窗口創建工作，深化推進“牽手服務”活動，建德、淳安等地與主城區牽手結對共同開展服務。深入開展“市民化”服務，落實流動人口合法權益。目前，全市在流動人口集聚的社區、企業和集貿市場等設立了3400個免費避孕藥具發放點，其中24小時免費發放點35個，另外，設立避孕藥具自動售套機1740個。今年以來，為89.5萬人次外來育齡婦女提供了免費計生技術服務，為408例符合條件的外來產婦提供了住院分娩補助。

（八）隊伍建設持續加強。認真做好人口計生、衛生機構重組背景下的思想統一和人心穩定工作，確保思想不亂、人心不散、工作不斷。強化計生干部能力素質培訓，舉辦了一期區、縣（市）人口計生局局長研修班、一期新聞宣傳（信息）工作培訓班、兩期避孕節育技術培訓班、兩期計生指導站及鄉鎮（街道）計生服務站技術人員培訓班、三期鄉鎮（街道）計生辦主任培訓班。同時，選送計生技術人員赴省、市醫療單位及科研機構進修學習，組織開展計生科技大練兵等活動，提高計生隊伍的業務技能和整體素質。

（九）人口研究深入開展。立足于XX市情，著眼于未來發展，緊緊圍繞服務人口、服務家庭、服務決策，加強與高校、科研機構協作配合，開展人口發展戰略研究工作。2013年，完成了《XX市家庭服務需求調研報告》、《XX市人口發展趨勢報告》、《實施“單獨兩孩”生育政策對XX市的效應研判及對策建議》等課題，為黨委、政府及有關部門決策提供參考依據。

盡管2013年全市人口計生工作取得了新的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是群眾的生育意愿仍較強烈。中央出臺啟動“單獨兩孩”政策后，群眾咨詢很多，雖然這一政策的實施將緩解部分單獨家庭違法生育產生的壓力，但也在社會上產生了計劃生育工作松動的誤判，部分不符合政策的群眾生育意愿增強，控制計劃外生育的壓力仍然較大。二是社會撫養費征收難度大。有少數違法生育者鉆政策空子，通過戶籍遷移規避社會撫養費征收，影響了杭州公正公平的生育秩序。三是流動人口出生人口性別比偏高治理難。部分流動人口重男輕女觀念仍然存在、“兩非”案件具有很強的隱蔽性和流動性、外地孕婦“赴杭生育”男孩比例高等原因，遏制流動人口出生性別比偏高問題缺乏根本性的有效治理措施，綜合治理工作任重道遠。