第一篇：市人口和計劃生育半年總結

文章標題：市人口和計劃生育半年總結

一、認真貫徹全區人口計生工作會議和全區人口計生新機制建設工作經驗現場交流會精神情況

（一）領導高度重視，層層學習貫徹落實會議精神

全區人口計生工作會議和全區人口計生新機制建設工作現場經驗交流會結束后，我市與會的市委副書記封家驤、市政府副市長唐濟武和市人口計生委主

任黃海都立即向自治區黨委常委、市委書記馬飚、市政府市長林國強匯報會議精神，市委、市政府分別召開了常委會議、市人口和計劃生育領導小組成員會議和縣區人口計生分管領導會議。市人口計生委召開了委領導辦公會、委務會、全體干部職工大會、縣區人口計生局長會議，各縣、區也迅速召開了專門會議，層層傳達學習貫徹會議精神，結合實際，認真分析當前形勢與存在的問題，積極研究解決問題的措施與對策，確保我市2006年人口和計劃生育各項任務的全面完成。

（二）加大投入，為人口計生工作辦11件實事

全區人口計生工作會議后，市委、市政府結合實際，為人口計生工作辦了11件實事：

1、市級財政追加計生事業專項經費100萬元；

2、市政府投入180萬元，繼續開展為萬名農村新婚夫婦免費開展地貧篩查活動；3月6日，市委、市政府在隆安縣舉行2006年為萬名農村新婚夫婦免費開展地中海貧血篩查活動啟動儀式；

3、投入300多萬元，裝修市計生服務中心，建設廣西一流計生服務中心；

4、撥款經費100多萬元，建設和裝修市人口計生委機關普納東辦公樓；

5、為市人口計生部門增加行政編制和事業編制，將市藥具站更名為“**市計劃生育藥具管理中心”，編制從3人增至10人；

6、撥出30多萬元，為人口計生委解決兩輛公務用車；

7、投入45萬元，購買三萬張智能《優孕通》，由市人口計生委實施，免費贈送給新婚夫婦，作為首府開展計劃生育優質服務的品牌，不斷深入優生優育宣傳教育、預防出生缺陷工作，切實為民辦實事；

8、由鄉鎮（街道辦）政府直接擇優聘任村（居）計生專干（每村1—2名），并由一名村（居）定工干部擔任計生協會秘書長，不斷加強基層計生網絡建設；

9、市級投入經費187萬，縣區投入經費279萬，建設安全、高效、穩定的**市人口計生業務信息網絡，提供快速、靈活、安全、可靠的內部業務數據交換。截至今年4月底，我市市、縣、鄉、村（居）四級人口計生廣域網絡已完成了12個縣區、122個鄉（鎮、辦）、201個村（居）的聯網工作。全市WIS系統信息錄入600多萬人，原**市7個縣區使用的WIS系統也完成了網絡版的系統轉換，橫縣等5個縣使用的WIS系統正在轉換過程中，穩步推進了人口計生信息化建設進程；

10、撥出經費20萬元，于2005年12月24日，在全區率先召開人口計生工作暨“雙先”表彰會，表彰“十五”期間人口計生工作先進集體75個、“十佳”個人10名、先進個人400名，市委、市政府除了獎勵計生“十佳”每人1000元外，還在報紙、電臺、電視臺等媒體對“十佳”的事跡進行了系列宣傳報道，同時還擬給“十佳”全部記個人二等功一次；

11、把流動人口管理計生工作納入議事日程，作為破解“五難”的切入點，于2006年2月24日召開了全市第一個現場會──流動人口計生管理現場經驗交流會。通過抓試點、總結經驗，在全市推廣“家庭化管理，親情化服務”新模式，進一步加快流動人口計劃生育改革創新，全面提高我市流動人口計劃生育的管理水平和服務水平。

（三）結合實際，采取十大措施推進人口計生工作新機制建設

一是市委、市政府將出臺《關于全面推進綜合改革加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》（進入市委常委會研究程序），作為全市人口計生新機制建設的綱領性文件，指導“十一五”全市開展人口計生新機制建設。

二是由市政府組織人員到貴州省參觀考察，學習外地先進經驗。3月29日—4月1日，市政府組織各縣區人口計生工作分管領導、人口計生局長和市委組織部、財政局、人口計生委、衛生局、編制辦、中級法院、公安局等市直單位的領導44人，由市政府副秘書長周尚海帶隊，赴貴州省參觀考察人口計生新機制建設工作。

三是召開相關部門協調會議，整合資源，共建人口計生新機制。市委副書記封家驤于4月6日、4月15日和5月17日3次主持召開了市委宣傳部、組織部、政研室、市政法委、編制辦、財政局、民政局、勞動局、衛生局、教育局、農業局、林業局、扶貧辦、婦聯等有關部門協調會議，就貫徹落實會議精神，加快建立人口和計劃生育新機制工作進行具體部署，明確各有關部門在人口計生新機制建設中的職責和任務，積極探索，整合資源，共同推進新機制建設。

四是抓好各縣區人口計生工作新機制建設試點工作。把武鳴縣、賓陽縣、邕寧區、良慶區、江南區、青秀區、興寧區定為我市市級人口和計劃生育工作新機制試點縣區。為全面推進綜合改革，加快建立人口和計劃生育工作新機制，各縣、區還確定一個鄉鎮作為本縣區開展人口和計劃生育工作新機制試點。

五是完善出臺有利于新機制建設的配套文件。致力清理2001年以來出臺的相關文件，凡是不利于開放創新束縛工作的文件相應的撤銷，完善出臺有利于新機制建設的配套文件：制訂出臺《**市關于全面推進綜合改革加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》，進一步研究編制《**市“十一五”人口計生事業發展規劃》，研究出臺《**市人口和計劃生育管理若干規定》，完善出臺《**市人口和計劃生育工作責任“一票否決”實施辦法》，研究制定**市人口和計劃生育利益導向政策體系。

六是完善市人口計生領導小組成員單位和有關部門履行的人口計生工作職責，增加了領導小組成員和簽訂責任狀單位。根據形勢和工作的需要，我市制定和完善《**市人口和計劃生育領導小組成員單位職責》、《**市人口和計劃生育領導小組成員單位聯席會議制度》等一系列人口和計劃生育領導小組工作制度，先后增加了政法委、編辦、市監察局、市總工會、共青團和婦聯等單位為責任制的簽狀單位，強化人口計生工作法人責任制，進一步加強人口計生工作的領導。

七是市委牽頭，市四家班子聯合組織開展專題調研活動。市委封家驤副書記親自制定方案、親自協調部署，市四家班子副秘書長帶隊，市委組織部、宣傳部、政研室、財政、民政、勞動、衛生、教育、扶貧、人口計生等17個部門的領導組成4個調研組，深入12個縣區開展全市整合資源綜合解決人口計生工作新機制建設有關問題調研活動，為我市進一步制定人口和計劃生育科學決策提供依據。

市委副書記封家驤“三進財局四下農村”，親自為新機制建設解決資金問題，深入農村開展人口計生工作調研。先后三次到市財政局召開專題協調會，研究經費問題，并深入武鳴、上林、馬山等縣調研人口計生工作。市政府唐濟武副市長先后兩次到市人口計生委專門聽取匯報，專題調研解決有關人口計生問題的可行性辦法；

八是籌備召開全市人口計生工作新機制建設經驗現場交流會。通過召開現場會，交流工作體會，推廣先進經驗，以點帶面，推進新機制建設扎扎實實向縱深發展，目前會議的籌備工作已準備就緒；

九是加大投入，全力推進新機制建設。市政府積極為新機制建設籌集資金，做到“三優先三確保”。“三優先”：一是優先研究人口計生經費；二是優先解決人口計生項目經費；三是優先落實解決人口計生手術經費；“三確保”：一是確保人口計生經費及時足額到位；二是確保在新農村建設中村級計生服務室的建設經費；三是確保計生崗位津貼按時發放。市長林國強在聽取市人口計生工作匯報后，當即作出追加人口計生事業經費的決定，并親自召開協調會，具體研究基層計生網絡建設、隊伍建設、人口利導政策措施辦法，為建立和完善人口計生新機制解決人財物等問題；市委副書記封家驤也多次召開協調會，解決計生經費問題。在新農村建設中，市政府撥出經費配套建設188個村級計生服務室。

十是開展以社會主義榮辱觀教育和效能監察為主要內容的行風建設活動。根據新形勢、新機制建設和自治區人口計生委伍主任對**市提出創建廣西一流干部隊伍建設的要求，我市加大人口計生干部“八榮八恥”榮辱觀教育和廉政教育力度，率先在人口計生系統建立完善人口計生工作效能監察管理體系，強化了隊伍建設，提高了工作效率，提高了群眾的滿意率，為爭創廣西一流干部隊伍奠定基礎。

各縣區也積極貫徹落實會議精神，采取有力措施，制定新機制建設工作方案，加大工作力度，切實解決人口計生工作存在的“五高”、“五低”、“五難”問題，構建人口計生新機制。武鳴、上林等縣著力抓好村民自治工作；青秀、興寧、江南、馬山、隆安、橫縣等縣區積極開展優質服務活動，賓陽縣今年投入160萬元提升8個一級服務所建設和信息化基礎設置建設，把服務所建設列入本年度為民辦實事的項目之一。通過加大投入，為進一步加強全縣人口計生三級技術網絡的建設，為綜合改革和優質服務進一步夯實了基礎。

（四）部門配合，利益導向，建立和完善政策推動新機制

我市在狠抓人口計生基礎工作的同時，積極探索建立和完善政策推動機制，部門協作，構建“少生獎勵、優惠優先、扶助救助、社會保障”的人口計生利導政策體系，推動人口計生工作的健康發展，促進人口計生“五難”問題有效解決。市委、市政府定期召開人口計生新機制建設工作協調會，完善信息溝通機制，資源共享。勞動、民政、教育、衛生、農林水、扶貧、廣電、工商、稅務、國土資源、公檢法等有關部門，結合部門職能，在工作業務范圍內，研究制定有利于計劃生育家庭的實施辦法，使獨生子女家庭和計劃生育純二女計生家庭在扶貧、入學、勞動就業、資金、項目、培訓、醫療、社保、訴訟、安居等方面得到優先優惠和幫扶救助，建立起“養、獎、優、免、補、助、醫、保”、“八位一體”的新的利益導向機制，通過政策推動，利益引導，使計生戶政治上光榮，經濟上實惠，讓廣大群眾看到實行計劃生育的好處，從而引導群眾自覺的實行計劃生育。

目前，已列入市委常委會研究議題的人口計生獎勵性政策有：一是對農村符合政策自愿放棄生育二孩并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭給予一次性獎勵金；二是設立長效節育獎，對農村自愿結扎的純二女計生家庭，即扎即獎；三是對農村領取《獨生子女父母光榮證》、并按《廣西人口計生條例》的規定在產后3個月內自動落實放環措施的夫婦，每人每月發給獎勵金；四是對農村獨生子女及計劃生育純二女家庭，給予每人新農村合作醫療參合金補助；五是對夫妻雙方均為農業戶口的計劃生育家庭，一方發生意外死亡或嚴重傷殘、其子女未成長為正常勞動力的，獨生子女意外死亡或嚴重傷殘的，給予一次性補助金；對夫妻雙方均為農業戶口的獨生子女家庭獨生子女意外死亡后，不再生育、不再收養子女，至女方年滿49周歲，給予一次性扶助金；六是建立農村獨生子女家庭及計劃生育純二女家庭養老保險制度和人口計生專干人身傷害保險制度。設立**市計生基金，今年政府投100萬元，“十一”期間要投500萬元。

我市以實施農村計劃生育家庭小康工程為載體，政府主導、計生助手、部門配合、群眾參與，積極推進計劃生育“三結合”工程。今年，由計生協會組織，推行“點題”服務模式，即由協會會員根據本村（居）的實際提出服務的內容，市縣區協會聘請農業、林業、科技等部門的專家前往授課或在自然村建立信息發布欄，定期解答生產、生活、生育的疑難問題，增強服務效果，很受群眾歡迎。區間上半年，共舉辦此類培訓班203期，受訓群眾達18360人次；二是強化“一幫一”、“結對子”幫扶工作，幫助計劃生育困難戶脫貧致富。目前，已有153個村（居）協會開展此類活動，幫扶計生困難戶1833戶。

（五）努力探索，認真應對，積極研究突破人口計生“五難”問題新途徑

──在解決長效避孕節育措施到位難方面，我市從強化環扎措施和積極建立完善利導機制入手，做到“兩手抓”，著力解決長效避孕節育措施到位難問題。各縣區領導到位，責任到人，根據市下達的經常性工作考核指標任務，將落實長效避孕措施任務分解到各鄉、鎮（辦），再逐項落實到部門、到領導、到工作人員。實行月季考核制度，考核結果與各級領導政績考核掛鉤。同時，市委、政府在多方位調研、反復論證的基礎上，積極研究建立完善計劃生育利益導向政策體系，各縣區也積極構建利益導向機制，獎勵扶助實行計劃生育的家庭，特別是努力為農村計劃生育家庭解難事、辦實事。

──在出生人口性別比偏高綜合治理工作方面，我市各級黨委、政府積極協調衛生、公安、食品藥品監督、宣傳、教育、民政、勞動、婦聯、人口計生和涉農部門等，在研究建立完善人口計生利益導向政策體系的過程中，制定、完善和實施關愛婦女和女孩等有利于人口計生的政策措施和辦法。同時，各級政府、各有關部門積極行動，密切配合，全面開展以嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術等五項重點內容的打擊非法行醫專項行動，12個縣區均開展一次打擊“兩非”清理整頓工作，國有醫療機構均能嚴格實行“九項”制度，計生、衛生部門堅持出生、預防接種和現孕、手術情況通報制度，推進了出生人口性別比問題綜合治理的有效開展。

──在流動人口計劃生育管理方面，一是制定流動人口綜合治理工作配套文件，2005年11月2日，市委出臺了《關于加強我市流動人口及出租屋管理的決定》（南發[2005]40號）和《關于建立加強流動人口及出租屋管理聯席會議制度的通知》（南發[2006]8號）兩份文件，為真正實現部門配合、落實綜合治理責任提供了政策保障；二是開展“**是我家，計生靠大家”主題活動，在“旅業式”管理的基礎上，深化管理，深化服務，全面推行“家庭式管理，親情化服務”流動人口管理新模式。各縣區利用流動人口“家鄉服務站”、流動人口培訓基地、農民工俱樂部開展宣傳服務活動，今年以來在朝陽廣場、友愛廣場開展了3次較大規模的宣傳服務活動，印制、發放《流動人口服務指南》、《流動人口維權手冊》53500余份，舉辦培訓班8期，免費發放避孕套9700盒，制作了一批公益性的流動人口計生宣傳牌；實施“新**人”優質服務工程，開展以關愛人、理解人、尊重人為主題的“五個一”服務活動（即為流動人口送一份宣傳品、發一份避孕藥具、做一次免費生殖健康檢查、免費辦理一本《流動人口婚育證明》、免費提供一次維權服務）；進一步規范流動人口已婚育齡婦女孕情全程跟蹤服務，及時為流動人口已婚育齡婦女提供生殖健康服務，真正實現流動人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務”；三是開展流動人口專項管理宣傳服務活動。由市委政法委和綜治委統一部署，從2006年3月至6月在全市范圍內組織開展主題為“同在藍天下，共建和諧家園”的流動人口及出租屋管理宣傳服務活動。在3—4月宣傳服務活動中，全市共出動警力8756人，計生專干2300人。檢查流動人口總數166999人，新登記流動人口40402人；清理出租屋27841戶77704間；新簽訂流動人口綜合管理責任書19520份；查驗《暫住證》129255本，新辦《暫住證》64461本；查驗《流動人口婚育證明》94063本，發出《催辦（流動人口婚育證明）通知書》9561份。由市政法委流動人口管理辦公室牽頭，市人口計生、公安、勞動等部門聯合開展流動人口的計生、治安及出租屋等綜合管理檢查、調研大行動。開展流動人口及出租屋綜合管理檢查、調研活動，共對六城區18個社區流動人口綜合管理情況進行了檢查，并聽取人口管理人員的意見，召開座談會6次，參與人員200多人，提出意見和建議28條。

各級政府積極協調政法、公安等部門，做好流動人口計生管理與服務工作，在出租屋管理中增加人口計生部門的工作任務和責任要求。增強了流動人口對計生工作的認同感、責任感，收到了良好的效果。青秀、江南、興寧和西鄉塘區把工作的重心下移到農村和加強“城中村”的流動人口計劃生育長效管理上來。西鄉塘區組建了60人的“西鄉塘區人口和計劃生育后進趕隊專業隊”和“西鄉塘區流動人口計劃生育長效管理專業隊”兩支隊伍，全面開展對個別計生工作比較后進的鎮、村以及流動人口計生工作難度比較大的“城中村”進行長效管理和整治。青秀區針對城中村，采取新的管理模式，做到了人住立卡、人走卡動、卡動帳動、帳卡統一，及時掌握了流動人口的情況和底數。從3月起，各縣區按照**市政府的統一要求，由縣區政府牽頭，各有關部門聯合開展對出租戶和流動人口違法生育情況進行清查，這項工作將持續到6月底，隨著清查工作的深入，流入地入戶登記難的問題正得到初步解決。

──在財政投入方面，我市建立公共財政投入機制，保障人口計生事業的財政投入。一是根據國家和自治區的有關規定，計劃生育事業費財政投入與同級財政同步增長；二是調整提高基本免費計生技術服務項目的手術結算標準，保證開展計劃生育技術服務所需的經費，增強服務機構自我發展能力；三是加大投入，推進人口計生新機制的建設。今年，各縣區人口和計劃生育事業經費投入均有所增加，增加相同項目的有信息化建設和為民辦實事兩項，其中各縣區投入信息化建設經費500多萬，除市政府規定投入廣域網建設經費外，全市12個縣區均為各鄉鎮增加計算機等辦公設備，全市鄉級平均配有計算機從去年的1.3臺增加的今年的2.86臺，打印機從1臺增加到1.4臺；12個縣區免費為新婚夫婦進行地貧篩查經費共90萬元，比去年增加了1倍。另外六城區、橫縣等縣區將村、居計生工作人員工資從去年的不足150元提高到200元至260元不等。

各縣區在完善原有人口計生利導政策的基礎上，結合實際，積極出臺人口計生獎勵優惠政策，推進人口計生國策的貫徹落實。橫縣為了突破純二女戶結扎難的工作局面，縣政府還下發了《2006年區間對農村部分純二女（或政策內多女）結扎戶實行獎勵的通知》，對落實結扎措施的純二女（或政策內多女）戶一次性獎勵500元。在今年3月份開展的優質服務活動月中，有16名純二女戶對象落實了結扎，并獲得一次性500元的獎勵，相當2005年全年的純二女戶結扎數。為了確保人口計生系統干部職工的人身安全，充分調動他們的工作積極性，縣政府還投入資金3萬多元，為294名人口計生干部職工辦理人身保險。

三、下步工作思路

我市將在認真總結和分析今年以來的工作及存在的問題的基礎上，按照人口計生工作新機制建設和自治區人口計生工作目標責任制的要求，努力當好市委市政府的參謀，加強對縣區的協調和指導工作，積極推進人口計生新機制建設工作，確保全年人口計劃和人口計生各項工作任務的完成。下一步主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）提請市委、市政府盡快研究解決人口計生新機制建設人、財、物等政策問題。

一是出臺《關于全面推進綜合改革加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》；

二是研究出臺全市人口計生利益導向和綜合治理配套政策；

三是研究全市人口計生事業費公共投入實施辦法；

四是研究解決村級計生管理網絡建設問題和全市人口計生系統干部隊伍建設相關問題。

（二）召開全市人口計生工作新機制建設經驗現場交流會。

（三）繼續加大力度，不斷在破解人口計生“五難”問題上實現新的突破。

（四）認真組織開展以行政執法、財務管理、統計、流動人口管理等主要內容的人口計生執法檢查工作。

（五）繼續加強依法管理、宣傳教育、孕情監測和技術服務、流動人口管理與服務、計生協會組織建設與村（居）居民自治、人口信息管理等人口計生基層基礎工作。

（六）改革完善人口計生工作目標管理責任制考核評估辦法，科學公正地開展人口計生工作目標管理責任制考核評估工作，堅持落實人口計生工作“一票否決”制度。

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第二篇：市人口和計劃生育半年總結

市人口和計劃生育半年總結

市人口和計劃生育半年總結2007-12-07 23:13:15第1文秘網第1公文網市人口和計劃生育半年總結市人口和計劃生育半年總結(2)文章標題：市人口和計劃生育半年總結

一、認真貫徹全區人口計生工作會議和全區人口計生新機制建設工作經驗現場交流會精神情況

（一）領導高度重視，層層學習貫徹落實會議精神

全區人口計生工作會議和全區人口計生新機制建設工作現場經驗交流會結束后，我市與會的市委副書記封家驤、市政府副市長唐濟武和市人口計生委主任黃海都立即向自治區黨委常委、市委書記馬飚、市政府市長林國強匯報會議精神，市委、市政府分別召開了常委會

議、市人口和計劃生育領導小組成員會議和縣區人口計生分管領導會議。市人口計生委召開了委領導辦公會、委務會、全體干部職工大會、縣區人口計生局長會議，各縣、區也迅速召開了專門會議，層層傳達學習貫徹會議精神，結合實際，認真分析當前形勢與存在的問題，積極研究解決問題的措施與對策，確保我市2006年人口和計劃生育各項任務的全面完成。

（二）加大投入，為人口計生工作辦11件實事

全區人口計生工作會議后，市委、市政府結合實際，為人口計生工作辦了11件實事：

1、市級財政追加計生事業專項經費100萬元；

2、市政府投入180萬元，繼續開展為萬名農村新婚夫婦免費開展地貧篩查活動；3月6日，市委、市政府在隆安縣舉行2006年為萬名農村新婚夫婦免費開展地中海貧血篩查活動啟動儀式；

3、投入300多萬元，裝修市計生服務中心，建設廣西一流計生服務中心；

4、撥款經費100多萬元，建設和裝修市人口計生委機關普納東辦公樓；

5、為市人口計生部門增加行政編制和事業編制，將市藥具站更名為”**市計劃生育藥具管理中心”，編制從3人增至10人；

6、撥出30多萬元，為人口計生委解決兩輛公務用車；

7、投入45萬元，購買三萬張智能《優孕通》，由市人口計生委實施，免費贈送給新婚夫婦，作為首府開展計劃生育優質服務的品牌，不斷深入優生優育宣傳教育、預防出生缺陷工作，切實為民辦實事；

8、由鄉鎮（街道辦）政府直接擇優聘任村（居）計生專干（每村1—2名），并由一名村（居）定工干部擔任計生協會秘書長，不斷加強基層計生網絡建設；

9、市級投入經費187萬，縣區投入經費279萬，建設安全、高效、穩定 的**市人口計生業務信息網絡，提供快速、靈活、安全、可靠的內部業務數據交換。截至今年4月底，我市市、縣、鄉、村（居）四級人口計生廣域網絡已完成了12個縣區、122個鄉（鎮、辦）、201個村（居）的聯網工作。全市WIS系統信息錄入600多萬人，原**市7個縣區使用的WIS系統也完成了網絡版的系統轉換，橫縣等5個縣使用的WIS系統正在轉換過程中，穩步推進了人口計生信息化建設進程；

10、撥出經費20萬元，于2005年12月24日，在全區率先召開人口計生工作暨“雙先”表彰會，表彰“十五”期間人口計生工作先進集體75個、“十佳”個人10名、先進個人400名，市委、市政府除了獎勵計生“十佳”每人1000元外，還在報紙、電臺、電視臺等媒體對“十佳”的事跡進行了系列宣傳報道，同時還擬給“十佳”全部記個人二等功一次；

11、把流動人口管理計生工作納入議事日程，作為破解“五難”的切入點，于2006年2月24日召開了全市第一個現場會──流動人口計生管理現場經驗交流會。通過抓試點、總結經驗，在全市推廣“家庭化管理，親情化服務”新模式，進一步加快流動人口計劃生育改革創新，全面提高我市流動人口計劃生育的管理水平和服務水平。

（三）結合實際，采取十大措施推進人口計生工作新機制建設 一是市委、市政府將出臺《關于全面推進綜合改革加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》（進入市委常委會研究程序），作為全市人口計生新機制建設的綱領性文件，指導“十一五”全市開展人口計生新機制建設。

二是由市政府組織人員到貴州省參觀考察，學習外地先進經驗。3月29日—4月1日，市政府組織各縣區人口計生工作分管領導、人口計生局長和市委組織部、財政局、人口計生委、衛生局、編制辦、中級法院、公安局等市直單位的領導44人，由市政府副秘書長周尚海

帶隊，赴貴州省參觀考察人口計生新機制建設工作。

三是召開相關部門協調會議，整合資源，共建人口計生新機制。市委副書記封家驤于4月6日、4月15日和5月17日3次主持召開了市委宣傳部、組織部、政研室、市政法委、編制辦、財政局、民政局、勞動局、衛生局、教育局、農業局、林業局、扶貧辦、婦聯等有關部門協調會議，就貫徹落實會議精神，加快建立人口和計劃生育新機制工作進行具體部署，明確各有關部門在人口計生新機制建設中的職責和任務，積極探索，整合資源，共同推進新機制建設。

四是抓好各縣區人口計生工作新機制建設試點工作。把武鳴縣、賓陽縣

市人口和計劃生育半年總結

第三篇：人口和計劃生育半年工作 總結

***計生辦

2012年上半年人口和計劃生育工作總結

2012年上半年在鄉黨委、鄉政府的領導下，在縣人口和計劃生育局領導的指導下，按照“科學發展，和諧計生”的工作思路，針對全鄉實際，強化責任，細化措施，狠抓落實。截止6月底，全鄉共出生嬰兒101人，其中一孩78人，二孩20人，多3孩人。違法生育一孩12人，違法生育二孩2人，符合政策生育率為86%，無“兩非”案件發生。主要工作如下：

一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度，鄉黨委十分重視計劃生育工作，將人口計生工作列入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，鄉黨委每月聽取一次計生辦工作匯報，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力。

二、多措并舉抓宣傳。設立咨詢臺，發放宣傳材料等多種途徑，進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農家書屋結合創建生育文明示范村的活動，發放入戶宣傳資料500余份，刷寫小標語26條，宣傳掛圖12套，引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。

三、扎實推進誠信計生，深化依法行政工作機制。我鄉將誠信計生工作作為工作的重中之重，全面深化“村為主”

工作機制，努力提升村級計生工作水平。一是加大宣傳學習力度，為誠信計生工作開展做好基礎，年初制定了《誠信計生實施方案》并以文件形式下發，利用計生例會組織鄉村計生專干對誠信計生的相關資料進行學習。二是建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的工作模式。全鄉上半年共成立了52個誠信計生小組。制作村級計劃生育政務公開欄，公開生育政策、優惠政策、社會撫養費征收、辦事程序等；三是根據誠信計生工作實施情況，鄉計生辦加強對各村誠信計生工作的指導。指出各村誠信計生工作開展中存在的問題，并要求及時解決，把誠信計生工作扎實開展下去。到目前為止，雙向承諾得到認真履行，沒有上訪信訪等事件發生。

四、加強人口信息管理，推進信息化建設。為了確保人口信息管理系統數據信息的準確性，我們認真清理生育情況，做到了村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，使計生信息工作切實做到數據準確。對2009年1月1日以來的生育對象進行了認真清理，對照統計口徑及時做好入戶調查，入戶審核，及時錄入全員人口數據系統。同時認真清理政策外懷孕，并加大力度，采取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中，主要領導加強督辦，專班隊伍不辭勞苦，截止六月底，全鄉共補救計外三個月以上孕婦15例，有效遏制了符合政策生育下降的趨勢。

五、提升依法行政水平，加大違法生育打擊力度。開展了以“三清”“三查”、“三看”為主要內容的計劃生育法制

宣傳活動。認真貫徹落實《決定》和全縣人口和計劃生育工作會議精神，全面清理整頓生育秩序，依法處理違紀違法生育行為，依法征收社會撫養費，為依法治理生育環境提供良好的法制保障。在《生育服務證》發放、再生育指標申報、證件發放、獎勵扶助、特別扶助等政策落實、違法生育案件查處等工作中，嚴格按照程序，依法辦理。在三、四月份的人口和計劃生育集中服務活動中，共征收社會撫養費15余萬元，各項工作有序發展。

六、開展優質服務，落實長效節育措施。全鄉以季度“三查”為突破口，確保“三查”服務質量，堅持做到“三到位”。一是組織保障到位，各村成立以支部書記為第一責任人，其他干部為成員的領導小組。二是計生專干責任到位，“三查”前村計生專干將育齡重點對象名單擬出，交由組長通知到人，說明普查時間和地點。同時廣泛開展避孕節育“知情選擇”和優生優育生殖健康檢查。通過開展服務活動，既掌握和了解環孕情，又方便了群眾，并且保障了育齡婦女的身體健康。

雖然上半年我鄉計生工作取得了一些成績，但也還存在違法生育增多，流動人口難管，違法生育調查取證困難，社會撫養費第一次征收金額較低等一些問題和困難，但我們有信心和決心做好下半年的工作，為完成全年的工作目標任務而努力奮斗!下半年工作重點：

1、繼續加強宣傳力度，讓人口和計劃生育工作深入人心。

2、完善人口計生平臺的人員信息，堅決做到無漏統漏報虛報錯報。

3、切實加強基層協會組織建設，提高村居民自治水平。

4、完善執法程序，堅持依法行政。

二O一二年七月五日

第四篇：市人口和計劃生育工作總結

市人口和計劃生育工作總結

2011年，我市人口和計劃生育工作在黃岡市委、市政府的正確領導下，在黃岡市人口計生委的指導下，認真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創優目標，全面完善干部目標管理責任，以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極推進鄉鎮服務站“兩化”建設，著力打造“生育服務關懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節育措施落實率為69.28%（雙女戶結扎率52.35%），比上年上升3.02個百分點；出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是：

一、抓責任落實，全力推進全年工作。

一是干部責任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓，負總責。今年以來，市委常委擴大會和市政府常務會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市、鄉、村全面實行目標管理，層層簽訂責任狀。全市實行單位包鄉鎮、干部包村責任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作會議，通報2011結帳結果，對7個市直一級單位，10個下屬責任單位，2個鄉鎮，112個后進及有違法生育的村（居），253名相關責任人執行了“一票否決”。對2011年人口計生工作進行全面部署。市長楊遙作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯系住點的宋埠鎮督辦人口計生工作。6月29日，市長楊遙到市服務站、南湖辦、中驛鎮調研服務站建設工作。7月21日，市長楊遙帶領政府辦、計生局等單位負責人到乘馬崗鎮、中驛鎮專題調研性別比控制工作。市四大家領導分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計劃生育“兩清兩落實”、“文明執法”、“兩實牛牛文庫海量資料分享

全覆蓋”工作會。6月29日，市長楊遙主持召開計生領導小組工作會，研究部署“兩化”建設、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落后的后進鄉鎮，市“四大家”分管領導帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領導帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促臺帳、月報告單、反饋表等統計資料應用情況，平時重點督促四術任務、孕情包保、隨訪服務到位情況。通過經常性督查，切實促進了后進單位轉化和各項工作落實。鹽田河鎮一次聘用了27名女性專干，解決了絕大部分村無女性專干的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮切實加強領導，做到“認識、責任、投入”三到位，嚴格干部目標管理，加大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎。

二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。

一是強化工作機制建設。2011年7月，市委、市政府出臺了《關于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業保障機制、完善計生隊伍職業化建設機制作出相應規定。二是強化干部隊伍建設。順利完成了第六屆計生專職副鄉鎮長的換屆工作，通過公開招考選拔了第七屆計生專職副鄉鎮長。各鄉鎮辦區都對計生辦、服務站人員進行了調整充實，計生干部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區，計生專職干部735人；其中：行政村有計生干部707人（女性615人）；社區有女性計生干部27人。村、社區共有6902個村（居）民小組，均配有專兼職計生協管員、共有2024人。村、社區計生干部、計生協管員報酬按有關規定落實到位。全市先后組織新任分管領導、專職副鄉鎮長和計生辦主任、統計員、計生技術服務人員共300余人次進行了三次大規模的專業知識培訓，各鄉鎮自行組織鎮、村干部計生業務培訓40批次，培訓人員2100人次。三是強化技術服務機構建設。全市現有市鄉計生服務機構20個，其中市站1個，鄉鎮中心站6個，普通鄉鎮站13個，都獲得了《計劃生育技術服務機構執業許可證》，牛牛文庫海量資料分享

共有工作人員112人（其中市站23人），其中醫療衛生技術人員93人（其中市站14人），非醫療技術人員29人（其中市站9人）。從2011年起，全市計劃利用3年左右時間實現計生服務站設施配備標準化、形象規范化目標。6月25日，市計生局組織19個鄉鎮分管領導到黃州現場參觀學習服務站建設和管理，并召開專題會議。每達標一個站補助5-10萬元，設備設施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉鎮服務站共投資60余萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設備和器械，申報達標驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計劃生育服務站，另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站共計劃投資450萬元，正在規劃之中。四是強化經費保障。全市2011人口計生事業費按人平11元預算、資金1126.28萬元，轉移支付計生資金按農業人口人平1.8元預算、資金164.03萬元；預算獎勵基金20萬元；省級專項資金全部撥付到位；征收社會撫養費1056.92萬元，全額用于計劃生育事業。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元，其中事業費撥款935.86萬元。

三、抓政策落實，全力穩定低生育水平。

從5月中旬開始，我市結合實際，在全市開展“兩清兩落實”專項行動。在“五清一治”的基礎上，對XX年1月1日以來發生的違法生育行為，逐人核實違法生育情況，重點清理社會撫養費繳納情況，黨員干部、國家公職人員和企事業單位職工是否按規定落實黨紀、政紀處理。全面清理核查政策內二胎孕情消失情況，落實“兩非”案件查處。一是全面開展違法生育對象清理。按省、黃岡市紀委、組織部、監察局、計生委等四部委聯合發文要求，共清理XX年元月以來黨員違法違紀生育36人，受黨紀處理人數25人，其中撤銷黨員職務8人、開除黨籍17人。國家工作人員違法違紀生育62人，受政紀處理62人，其中開除59人，有3名正在處理之中。截止9月底，全市已征收社會撫養費入庫資金932.75萬元，財政已撥付社撫費757萬元，社撫費征收率，開征面均比往年有大幅度增長。嚴格“一票否決”，2011年，共審查涉否人員472人，涉否單位266個，否決單位49個。二是狠抓出生人口性別比綜合治理。堅持從對象懷孕4個月開始牛牛文庫海量資料分享

將孕情逐級上報，并落實干部包保，按月訪視，嚴密監視政策內孕情中途消失，并從中發現“兩非”線索，及時辦理“兩非案件’。7月28日，我市召開綜合治理出生人口性別比專題會，出臺五項措施，狠抓出生人口性別比整治。即：以依法打擊“兩非”案件為突破，建立綜合治理的長效工作機制；以強化孕情隨訪服務為重點，建立對生育過程的全程監控管理機制；以科學管理為抓手，建立健全實名登記和信息通報制度；大力開展關愛女孩行動，完善計生利益導向機制；對近三年來性別比連續在130以上的3個鄉鎮實行重點管理，對近三年性別比平均值高于目標管理責任書的6個鄉鎮提出通報批評。對2011年相關責任指標進行了調整，提高了辦理“兩非”案件分值。今年全市共查辦各類性別比案件25例，已結案24例。

四、抓利益導向，全力落實優惠政策。

全面落實獎勵優待資金。全市2011享受農村計劃生育獎扶對象3430人，發放資金246.96萬元；特別扶助對象560人，發放資金62.856萬元。國有企業退休職工享受3500元的政策，確認99人，發放資金34.65萬元。獨生子女戶16257人，兌現資金195.084萬元。關懷當年獨生子女傷殘和死亡家庭30戶，發放慰問金6000元。對農村雙女戶家庭自覺落實絕育手術對象一次獎勵1000元，確認618人，發放資金34.16萬元。對符合二孩生育政策，放棄生育指標對象，一次性獎勵XX元，確認14人，發放資金2.8萬元。對計劃生育困難家庭，采取“獎、優、助、扶、補”等多項優惠政策予以幫扶。今年的獎勵優待工作，將按照政策和黃岡市的規定，嚴格把握口徑，認真審查資格，積極組織資金全額兌現到位。扎實開展“關愛女孩行動”。認真做好全市農村獨生女高考加分上報、審查等工作，今年全市共有62名學生經審查獲得資格。其中文科生4人從3本升2本，理科生1人從2本升1本，2人從3本升至2本，還有從專科升到三本的有10多人。全市共有1575名學生享受到中考加分優待，其中城鎮戶口享受加5分的學生1344人，農村戶口享受加10分的學生231人。2011年，市財政繼續牛牛文庫海量資料分享

向“關愛女孩專項資金”注入資金10萬元，共幫扶各類學生60人，幫扶資金6萬余元，扶持困難家庭100余戶，幫扶資金3萬余元。

五、抓優質服務，全力打造生育關懷品牌。

積極打造生育服務關懷品牌，全面推進“生育服務關懷六項行動計劃”。一是新婚健康服務關懷。大力推行免費新婚健康檢查，預防和減少出生嬰兒缺陷，提高出生人口素質，2011年為5015對新婚夫妻實行免費婚檢。二是孕產全程服務關懷。建立孕婦檔案，定期檢查，跟蹤服務，及早發現和處置各種異常情況，讓孕婦安心懷孕、產婦安全分娩，嬰兒安全出生，有效防止人為性別選擇。三是避孕節育服務關懷。開展產后護理指導和避孕知識咨詢，及時提供安全、有效、適宜的避孕節育服務，將手術避孕和藥具避孕有機結合，逐步推行“知情選擇”，做好術后訪視，避免意外妊娠和政策外懷孕，大力提倡開展節育手術平安保險，降低手術風險。四是新生嬰兒服務關懷。提高住院分娩率，宣傳母乳喂養，做好預防接種服務。五是生育困難服務關懷。對節育手術并發癥、后遺癥對象，獨生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計劃生育困難家庭，通過獎扶、特扶、關愛女孩、特困救助等措施予以關懷和撫慰。六是生殖健康服務關懷。繼續開展計劃生育生殖健康百村服務活動，啟動育齡婦女宮頸癌普查項目。市計生服務站自帶計劃生育流動服務車，下到農村開展免費檢查活動，發放宣傳資料2萬多份，免費發放避孕藥具3200人次。全市參加普查的已婚育齡婦女46000人，查出婦科疾病9780人；宮頸癌篩查2100人，查出有癌前病變建議做活檢80例，落實手術10例。

六、抓機制建設，全力提升計生工作管理水平。

一是積極完善考核機制。改革考核辦法，變以往的大兵團抽查為小分隊入村，共組織了2次全市性的暗訪調查，5次不定期抽查。調查樣本點39個村（居）委會，總出生人數1027人，查出錯漏報出生40例。對XX年以來的出生情況進行全面清理，共補漏1692人，刪重193人，更正信息6759條。大力加強信息化牛牛文庫海量資料分享

建設，著力提高全員人口信息的完整性和邏輯關系準確性，2011年，全市全員人口信息完整率達到96.26%，準確率達到99.09%，加速了計生信息化建設進程。二是建立部門協作機制。全面建立衛生、公安、民政等相關職能單位經常性聯系制度、信息共享制度和責任追究制度。積極落實全市衛生機構出生人口實名登記、信息共享工作，全市各衛生機構共提交到基礎信息平臺共享信息16149條，其中出生人口信息9102條、懷孕信息3500條、手術信息3637條。全市通過相關部門提供信息，共核實人口出生信息50多條。三是建立流動人口一盤棋工作機制。全市現有外出流動人口155926人，流入人口總數為1977人。市政府先后出臺了《關于加強全市流動人口計劃生育服務管理工作的意見》、《流動人口計生區域“一盤棋”工作實施方案》、《關于配合做好“兩實全覆蓋”工作的指導意見》等文件。統一啟用《全員流動人口計劃生育信息月報告單》和《流動人口婚育證明》新編碼，全面啟用padis流動人口子系統鄉級在線用戶功能，及時更新流動人口信息。2011年，市級處理平臺信息1800多條，反饋率和及時率均達到100%；鄉鎮共處理信息1447條，反饋率和及時率均達到了90%以上。加強城市社區流動人口清理，及時核查padis平臺相關信息，落實涉及到考核的個案31例，進一步提高了全市人口信息統計質量。

七、抓文明創建，全力構建和諧計生。

一是切實加強宣傳教育工作。麻城人口網站正式開通運行，成為宣傳我市人口計生工作的新窗口和平臺。積極開展對外宣傳，在中國人口報（網）、湖北人口（網）、黃岡日報（人口網）等到媒介發表稿件50多篇。市鄉村三級加大計劃生育環境宣傳，刷寫新標語XX多條，印制新計生宣傳欄XX多塊，印制新宣傳品20萬份。舉辦婚育新風進萬家活動50多場次，宣傳群眾20萬人次。以紀念《公開信》發表30周年為契機，成功舉辦30年人口計生工作成果展。二是深入推進生育文明建設。把生育文明建設納入市鄉責任書，各地結合實際積極開展創建活動并取得顯著成果。計劃生育和生育文明的觀念更加深入人心；宣傳服務活動形式多樣，群眾參與意識提高并得到更多實惠；依法管理和村民自治進一步規范。牛牛文庫海量資料分享

2011年，全市生育文明創建覆蓋所有鄉鎮，60%以上的村實現生育文明，10萬戶農戶達到生育文明示范戶建設目標。三是全面開展文明執法活動。以全面推行人口和計劃生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開為突破口，緊緊圍繞“宣傳、規范、維權、監督四個關鍵環節，全力打造陽光計生、法制計生、和諧計生、誠信計生和服務計生。以優化經濟發展環境“十佳三差”評選活動為契機，大力開展黨建“五型五強”創建工作，加強人口計生系統作風建設，計生干部隊伍精神面貌煥然一新，人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意度一路攀升。四是大力開展“百千萬”活動。制訂并實施全市人口計生“百千萬”活動實施方案，要求每個鄉鎮培育3-5個示范村，全市共80個村。確定對100個村實行重點整治，計劃通過整治當年實現60%的村達到合格標準，到2012年85%的村達到合格村標準。在計生扶貧幫困上，與全市“千人十戶”活動相結合，通過送資金、送技術、送服務等方式積極為計生戶排憂解難。全市共幫扶計生戶1256戶，幫扶資金51.68萬元。通過“百千萬”活動，培植了一批示范村，幫助了一批后進村，幫扶了一批計劃生育困難家庭，密切了黨群、干群關系，營造了濃厚的計生工作氛圍，促進了全市計生工作整體水平提高。

我市在推進人口計生工作同時，積累了一些經驗，也面臨一些困難和挑戰：一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調整，執法手段弱化，使部分群眾誤認為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡。基層基礎工作不穩定，部分后進單位計生工作不力，管理混亂，底數不清，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創優目標的實現。

2011年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經濟、社會全面協調發展。主要是做好以下工作：一是要進一步加牛牛文庫海量資料分享

強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平；二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進一步抓好鄉村服務陣地“兩化”建設，提高優質服務水平；四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平；五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌；六是進一步落實計劃生育獎勵優惠政策，確保計生家庭利益落實；七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平；八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優質服務工作。

我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結拼搏，扎實苦干，開拓創新，努力開創人口和計劃生育工作新的局面，為全市經濟又好又快發展創造良好的人口環境。

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第五篇：市人口和計劃生育工作總結

一、抓責任落實，全力推進全年工作。

二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。

三、抓政策落實，全力穩定低生育水平。

四、抓利益導向，全力落實優惠政策。

五、抓優質服務，全力打造生育關懷品牌。

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六、抓機制建設，全力提升計生工作管理水平。

七、抓文明創建，全力構建和諧計生。

我市在推進人口計生工作同時，積累了一些經驗，也面臨一些困難和挑戰：一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調整，執法手段弱化，使部分群眾誤認為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡。基層基礎工作不穩定，部分后進單位計生工作不力，管理混亂，底數不清，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創優目標的實現。

2011年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經濟、社會全面協調發展。主要是做好以下工作：一是要進一步加強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平；二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進一步抓好鄉村服務陣地“兩化”建設，提高優質服務水平；四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平；五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌；六是進一步落實計劃生育獎勵優惠政策，確保計生家庭利益落實；七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平；八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優質服務工作。

我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結拼搏，扎實苦干，開拓創新，努力開創人口和計劃生育工作新的局面，為全市經濟又好又快發展創造良好的人口環境。