第一篇：昆明失業保險惠民政策

昆明市失業保險惠民政策

為保障失業人員失業期間的基本生活，促進失業人員再就業，云南省根據《中華人民共和國勞動法》和國務院《失業保險條例》等有關法律、法規，結合本省實際制訂了《云南省失業保險條例》。以下是我市正在執行的失業保險惠民政策：

一、階段性降低失業保險繳費費率

自2015年3月1日起，我省失業保險繳費費率先后經歷了三次下調，由《失業保險條例》中規定的3% 下調至1%，這三次調整的具體內容如下：

（一）2015年5月28日，云南省人力資源和社會保障廳和云南省財政廳聯發了《關于進一步發揮失業保險穩定崗位促進就業作用有關問題的通知》（云人社發[2015]121號），其中明確：自2015年3月1日起，全省失業保險繳費費率統一從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%。

（二）根據云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳《關于階段性降低失業保險費率的通知》（云人社發[2016]155號）要求：2016年5月1日至2018年4月30日，失業保險費率在2015年已降低1個百分點的基礎上繳費費率由2%下調為1.5%，其中用人單位繳費費率由1.4%下調為1%，個人繳費費率由0.6%下調為0.5%。

（三）按照云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳《關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知》（云人社發[2017]95號）要求,從2017年1月1日起，全省失業保險總費率由1.5%下調為1%，其中用人單位繳費費率由1%下調為0.7%，個人繳費費率由0.5%下調為0.3%。降低費率的期限執行至2018年4月30日。

二、失業保險援助企業穩定崗位政策

為更好地發揮失業保險預防失業、促進就業作用激勵企業承擔穩定就業的社會責任，我省出臺了《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 云南省發展和改革委員會 云南省工業和信息化委 關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》（云人社發〔2015〕16號）、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 關于進一步發揮失業保險穩定崗位促進就業作用有關問題的通知》（云人社發﹝2015﹞121號）,明確了失業保險支持企業穩定崗位的政策。

（一）申報條件

依法參加失業保險并足額繳納失業保險費，不裁員或少裁員，財務制度健全、管理運行規范的企業。

（二）補貼標準

1、對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位的企業，由失業保險基金給予穩定崗位補貼（以下簡稱“穩崗補貼”）。補貼政策主要適用以下企業：

（一）實施兼并重組企業。指在日常經營活動之外發生法律結構或經濟結構重大改變的交易，并使企業經營管理控制權發生轉移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經濟行為的企業。

（二）化解產能嚴重過剩企業。指按《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）等相關規定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業淘汰過剩產能的企業。

（三）淘汰落后產能企業。指按《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）等規定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業淘汰落后產能的企業。

（四）經國務院和省級人民政府批準的其他行業、企業。

2、企業平均工資連續3個月低于昆明市上年度社會平均工資，且當年參保人數比上年減少不超過5%的，每年可按照該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的45%給予穩崗補貼。

3、上年度未裁員或裁員率低于昆明市 城鎮登記失業率的，每年可按照該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的40%給予穩崗補貼。

（三）申報材料

1.企業申報穩崗補貼報告。主要內容包括企業生產經營情況、失業保險參保繳費情況、減員情況、穩定員工隊伍措施、申報項目及金額。

2.《昆明市企業享受失業保險基金穩崗補貼申報審批表》（附件1）。

3.企業營業執照復印件。

4.企業連續3個月低于昆明市上年度社會平均工資的工資發放表（申報45%穩崗補貼的企業需提供）。5.《 年度企業失業保險基本情況表》（附件2）。6.企業上年度失業保險費核定表、繳納憑證、繳費匯總表等相關資料。

7.失業保險參保所在地的縣區勞動就業服務局（勞動就業服務局以下簡稱就業局）規定的其他資料。

（四）申報流程

穩崗補貼的申請將采取企業通過“穩崗補貼實名制信息系統”申請，通過審核后再遞交紙質材料的流程。請各參保企業登錄網址“wgbt.mohrss.gov.cn”進行企業注冊、填報企業失業保險參保信息并上傳以下材料:

1、企業工商營業執照、稅務登記證、法人證書的照片；

2、《昆明市企業享受失業保險基金穩崗補貼申報審批表》；

3、《 年度企業失業保險基本情況表》；

4、企業上年度失業保險費核定表、繳納憑證、繳費匯總表等資料。

（五）審批流程

符合申報條件的企業，向參保地就業局提出書面申請，并按要求提交相關資料，參保地就業局對申報企業進行審核，將審核合格的企業名單和補貼金額報縣區人力資源和社會保障局（人力資源和社會保障局以下簡稱人社局）復核，并在網站對外公示5個工作日后，無異議的報市就業局。市就業局將縣區人社局審核確認的企業名單和補貼金額匯總后報市人社局，由市人社局上報市政府審批。待市政府批準后，由市就業局按照批準金額撥付給企業。

（六）穩崗補貼支出范圍

穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、職業技能提升培訓等相關支出，不得用于其他用途。在跟進的檢查中，如發現企業有支出補貼不合規定，穩定就業崗位措施不到位等情況的，責令企業整改。整改不合格的，停止企業享受相關惠民政策，已撥付的補貼資金予以退回。

三、失業保險支持參保職工提升職業技能政策

一、申領條件

在昆明市行政區域內，同時符合以下條件的企業職工,可申領人員職業技能提升補貼。

（一）申領職業技能提升補貼時，屬于企業在職職工參保身份的。

（二）依法參加失業保險，截止職業資格證書或職業技能等級證書核發之日累計繳納失業保險費36個月（含36個月）以上的。

（三）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的。

職業資格證書是指由國家人力資源和社會保障部統一印制，由地方或行業職業技能鑒定中心按規定辦理和核發的證書（不含專業技術人員職業資格證書）。

職業技能等級證書國家人力資源和社會保障部正在研究制訂中，待政策出臺后，從其規定。

二、審核程序

（一）企業初審、申報

職工應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內（核發時間從職業技能鑒定中心核發證書之日算起，超過12個月，失業保險經辦機構不予受理），將居民身份證、經辦機構指定開戶行的職工本人銀行卡帳號、職業資格證書或職業技能等級證書原件及復印件、近期小一寸證件照2張、《昆明市失業保險支持企業在職參保職工職業技能提升補貼個人申報表》（附表1）一式兩份,交所在企業。企業應履行責任與義務，對其職工技能提升情況和失業保險參保情況進行初審，并填制《昆明市失業保險支持參保職工職業技能提升補貼申報名冊》（附表2）一式四份，無償在1個月內代職工申報職業技能提升補貼,相關材料同時報送電子版。

（二）職業技能鑒定中心確認

企業統一到核發證書的職業技能鑒定中心申請對證書的真實性進行確認，職業技能鑒定中心對證書的真實性進行審核后，并在《昆明市失業保險支持企業在職參保職工職業技能提升補貼申報表》（附表1）一式兩份,《昆明市失業保險支持參保職工職業技能提升補貼申報名冊》（附表2）一式四份蓋章確認，對同一個人在市級取得多本證書的由市職業技能鑒定中心進行比對。

（三）失業保險經辦機構審核、發放

企業將經職業技能鑒定中心審核確認的附表

1、附表

2、居民身份證、經辦機構指定開戶行的職工本人銀行卡帳號、職業資格證書或職業技能等級證書原件及復印件。報送參保地的失業保險經辦機構，第一次申報的企業須附營業執照復印件一份。

失業保險經辦機構根據經企業初審、職業技能鑒定中心對證書的確認意見，對企業申報職業技能提升補貼的職工參保情況進行審核，審核通過后，將審核合格的名單和補貼金額報昆明市勞動就業服務局。昆明市勞動就業服務局失業保險中心在昆明就業網上進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議的，各縣（市）區在60個工作日內填報《昆明市失業保險職業技能提升補貼發放明細表》（附表3）、《昆明市失業保險職業技能提升補貼支出銀行結報表》（附表4），并將職業技能提升補貼發放至經辦機構指定的職工個人銀行賬戶（或社會保障卡），并在其職業資格證書或職業技能等級證書上加蓋統一式樣的條章，注明已享受補貼年度和補貼類型及金額。條章樣式統一為“已享受_____年度失業保險職業技能提升補貼?_____元。”

(四)資金撥付

職業技能提升補貼納入失業保險基金支出預算，將職業技能提升補貼支出納入失業保險基金預算管理，規范運作，切實保證基金有效使用和安全運行。要確保每個符合條件的職工都能享受到政策。

職業技能提升補貼實行失業保險基金支出報帳制管理，各失業保險經辦機構在失業保險職業技能提升補貼發放完畢后，按月向市勞動就業服務局報送《昆明市失業保險支持參保職工職業技能提升補貼申報名冊》（附表2）、《昆明市失業保險職業技能提升補貼發放明細表》（附表3）、《昆明市失業保險職業技能提升補貼支出銀行結報表》（附表4）進行支出報賬，市勞動就業服務局按照實際支出金額核撥資金補足失業保險支出周轉金。自2017年9月起，各失業保險經辦機構于每月20日前將《昆明市失業保險支持參保職工提升職業技能提升補貼發放月報表》（見附表5）報市就業局失業保險中心，相關材料同時報送電子版。

市勞動就業服務局在失業保險基金科目中設立職業技能提升補貼科目，所需資金從失業保險基金職業技能提升補貼科目中列支。

三、補貼標準

（一）職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1000元；職工取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1500元；職工取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為2000元。

（二）我市將圍繞云南省“五網建設”和“八大重點產業”發展方向和我市人力資源市場需求，適時公布緊缺急需的職業（工種）目錄，報省人社廳備案。職業技能提升補貼標準可向地區緊缺急需職業（工種）予以傾斜，補貼標準上浮30%。

（三）同一參保人一年只能申請并享受一次職業技能提升補貼。就業補助資金給予的培訓補貼和失業保險基金給予的職業技能提升補貼不能重復享受,凡申報享受過就業補助資金給予的培訓補貼或失業保險基金給予的職業技能提升補貼的個人，須由各勞動就業部門在其職業資格證書或職業技能等級證書上加蓋已享受補貼條章，注明享受補貼年度和補貼類型及金額。

四、資金使用

（一）在失業保險基金科目中設立職業技能提升補貼科目，所需資金從失業保險基金職業技能提升補貼科目中列支。

（二）將職業技能提升補貼支出納入失業保險基金預算管理，規范運作，切實保證基金有效使用和安全運行。要確保每個符合條件的職工都能享受到政策。對基金支付能力相對較弱的統籌地區，可按規定申請省級調劑金。

第二篇：失業保險政策

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失業保險政策

1、什么是失業保險？

失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。失業保險具有普遍性、強制性和互濟性三種特征。失業保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方面共同負擔，繳費比例、繳費方式相對穩定。籌集的失業保險費，不分來源渠道，不分繳費的性質，全部并入失業保險基金，在統籌地區內統一使用，以發揮互濟功能。

2、哪些單位個人應當參加失業保險？

城鎮的國有企業、集體企業、外商投資企業、港澳臺投資企業、私營企業等各類企業及事業單位都必須參加失業保險，并按規定繳納失業保險費。上述單位的職工也要按規定繳納失業保險費，失業后可

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以享受失業保險待遇。社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、城鎮中有雇工的個體工商戶及其雇工、也納入了失業保險范圍。

3、失業保險費的繳費標準是多少？

城鎮企業事業單位、民辦非企業單位和有雇工的個體工商戶按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費，職工按本人工資總額的1%繳納失業保險費，城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。工資總額是指單位在一定時期內直接付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津帖和補帖、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。

4、繳費單位遲繳、拒繳失業保險費將受到哪些

處罰？

凡被納入失業保險范圍的用人單位必須技規定足額繳納失業保險費，遲延繳納的按口加收2‰滯納金，并對有關人員處5000—20000元罰款，拒繳的由法院強制執行。

5、怎樣繳納失業保險費？

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凡被納入失業保險范圍的單位，必須到登記、注冊的同級勞功就業管理處（失業保險經辦機構）、社會勞動保險管理處辦理失業保險、養老保險繳費申報手續，經核準后按月到同級地稅部門繳費。

6、失業保險基金支出項目有哪些？

（1）失業保險金；

（2）領取失業保險金期間的醫療補助金；

（3）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；

（4）領取失業保險金期間接受職業培訓，再就業介紹的補貼；

（5）國務院規定或批準的與失業保險有關的其他費用。

7、失業人員可以享受哪些失業保險待遇？

失業保險待遇主要包括：失業保險金、領取失業保險金期間的門診和住院醫療補助金、領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金及其供養的配偶和直系親屬的撫恤金。另外，失業人員還可以享

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受免費職業介紹和一次免費職業培訓。

8、失業人員享受失業保險待遇的標準是多少？

失業保險金標準是技失業人員失業前12個月月平均繳費工資的40%計算（取整到元），但最高不得超過當地最低工資，最低不低于2000年標準（164元）；門診醫療補助金標準是按失業人員享受的失業保險金標準的10%計算（取整到元），隨失業保險金按月發給本人包干使用；重病和生育到指定醫院住院按醫療保險規定的診療項目、用藥范圍核報實際支付金額的50%，最高不得超過本人應享受失業保險金的4倍，計劃外生育或打架斗毆住院不享受住院醫療補助；喪葬補助金和撫恤金標準參照當地職工的規定辦理，一次性發放。

9、失業保險金享受期限是如何計算的？

根據失業人員失業前所在單位和本人按照規定足額繳納失業保險費的累計時間計算，實施失業保險前符合國家規定的連續工齡可視同繳費時間。繳費每滿1年享受2個月：繳費滿1年后每滿半年享受1個月、但員長不超過24個月。

重新就業后，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金、分的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合法律咨詢s.yingle.com

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并計算，但最長不得超過24個月。

失業人員重新就業不滿1年再次失業的，可繼續申領前次失業應領取而尚未領取的失業保險金，同時享受其他失業保險待遇。

10、農民合同制工人失業后，能享受失業保險待遇嗎？

能，享受一次生活補助費。農民合同制工人與原單位勞動合同期滿末續訂或者提前解除勞動合同的、訂以依照城鎮職工失業后應享受失業保險金標準的三分之二，按原所在單位為其足額繳費的年限，每滿1年享受1個月，最長不超過12個月，一次性發給本人。

11、由農民合同制工人轉為城鎮勞動臺同制工人如何計算失業保險金期限和待遇？

由農民合同制工人轉為城鎮勞動合同制工人后失業的，失業保險待遇應分段計發。即先按農民合同制的工作年限及農民合同制工人的標準享受一次性生活補助費，后按轉為城鎮勞動合同制工人的繳費時間及城鎮失業人員享受失業保險待遇。兩項合并計算，享受時間不得超過24個月。

12、外地來連職工失業后失業保險期限如何計算？

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外地來連職丁，如在辦理調動時將本人和企業繳納的失業保險費——并轉移到我市的，失業后可與在我市的繳費時間連續汁算激費時間；如未轉失業保險費的，則按在我市實際繳費時間計算。

13、失業人員自謀職業可享受哪些優惠政策？

失業人員從事自謀職業的，可享受工商、稅務等有關部門規定的減免稅費政策。在領取失業保險期間自謀職業的，可憑《營業執照》和《就業登記證》向勞動就業管理機構申請一次性領取尚未領完的失業保險金和門診醫療費作為扶持資金；失業人員配偶已領取《營業執照》，本人參與經營，可憑《結婚證》、《戶口簿》、配偶的《營業執照》和本人的《就業登記證》等有關證件申請。次性領取。已一次性領取失業保險金的均視同重新就業，不再享受其他失業保險待遇；若再到其他企業就業，必須一次性退回不應領取的余額。

失業人員自謀職業后，其檔案轉入勞動事務代理，按月繳納養老保險費和勞動事務代理費。

14、享受失業保險待遇應具備什么條件？

（1）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳

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費義務滿1年的；

（2）非因本人意愿中斷就業，即失業人員不愿意中斷就業，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業。主要包括：終止勞動合同、被用人單位解除勞動合同、開除、除名、辭退等和企業被人民法院宣告破產或因企業改制等原因造成失業的；

（3）已辦理失業登記，并有求職要求。

15、在什么情況下，失業人員不能繼續領取失業保險金？

（1）重新就業；

（2）應征服兵役：

（2）移居境外；

（4）退休；

（5）被判刑、收監執行或者被勞動教養；

（6）無正當理由拒不接受勞動保障部門介紹就業的。

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（7）法律、行政法規規定的其他情形，如省政府蘇政發[2000]80號文件和國家勞動和社會保障部辦公廳勞社廳函[2001]133號復函規定破產企業職工已領取一次安置費后，不再享受失業保險金。”

16、在職人員被判刑、勞教釋放后是否享受失業保險金？

在職人員因被判刑收監執行或被勞動教養，而被用人單位解除勞動合同的、可以在其刑滿、假釋、勞動教養期滿或解除勞動教養后，申請領取失業保險金，失業保險金自辦理失業登記的次月計發。

17、失業人員在享受失業保險期間被判刑、勞教，釋放后是否還可以領取失業保險金？ 失業人員享受失業保險待遇期間因被判刑、收監執行或者被勞動教養而停止領取失業保險金的，可以在其刑滿、假釋、勞動教養期滿或解除教養后，恢復領取尚未領先失業保險金，同時按規定享受其他失業保險待遇。

18、失業人員在領取失業保險期間或期滿后，能否享受城市居民最低生活保障待遇？

凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居比最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。失業

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人員在享受失業保險金期間或期滿后，只要 家庭人均收入低于最低生活保障標準的，可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。

19、用人單位如何為職工辦理失業手續？

用人單位辦理職工失業手續應當填寫《失業人員失業保險待遇審核表》。并攜帶職工檔案、《繳納社會保險費花名冊》到勞動就業管理機構辦理，勞動就業管理機構根據職工檔案和繳費時間以及職工終止、解除勞動合同前12個月的平均繳費工資，計發失業保險金。

20、失業人員如何辦理《就業登記證》和領取失業保險金？

失業人員憑用人單位發給的《失業人員失業保險待遇審核表》和身份證、兩張照片，在60日內到勞動就業管理機構登記、辦理《就業登記證》，按要求時間憑證領取失業保險金銀行卡，按月到指定銀行領取失 業保險金。

21、失業人員是否繳納養老保險費？

失業人員在領取失業保險金期間、如無其他經濟來源，可以不繳納養老保險費；如領取失業保險金期滿仍未重新就業的，其檔案轉入勞動事務代理中心，失業人員通過自謀職業和臨時性就業的經濟來源

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按月繳納養老保險費和勞動事務代理費。也可以補繳未繳的養老保險費。

22、失業人員達到法定退休年齡如何辦理退休手續？

失業人員達到法定退休年齡（男60周歲，女50周歲。如失業前從事過有毒有害工作或其他國家規定的特種崗位工作，達到一定年限的，可以提前5年），本人不欠繳養老保險費，可到勞動事務代理服務中心申請辦理退休，勞動保障事務代理服務小心將會根據你的申請和檔案材料為您辦理退休手續。

23、什么部門是失業保險工作的管理部門和經辦機構？

市、縣、區勞動和社會保障局是失業保險的綜合管理部門；市、縣、區勞動就業管理處是失業保險的具體經辦機構。

24、失業保險經辦機構的職責是什么？

（1）負責失業人員檔案的查收、保管和轉移等基礎工作。

（2）按照規定負責失業保險基金的管理。

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（3）負責失業人員的登記、辦理《就業登記證》和調查、統計。

（4）按照規定核定失業保險待遇，為失業人員辦理失業保險金銀行卡，并按月發放失業保險金和核發其他補助金。

（5）撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用；

（6）為失業人員提供免費咨詢服務、就業指導、職業培訓和職業介紹；

（7）法律規定履行的其他職責。

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第三篇：失業保險最新政策

2017失業保險最新政策

一、申領條件

1、申領技能提升補貼時，屬于企業職工的；

2、依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月（含視同繳費年限）及以上的；

3、自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的（以證書核發時間為準）。

注：必須同時符合這三項內容。

二、補貼標準

1、職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1000元；

2、取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1500元；

3、取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為2000元。

三、辦理材料

1、本人居民身份證或社會保障卡（本人銀行卡或存折）；

2、職業資格證書或職業技能等級證書原件及復印件；

3、《技能提升補貼個人申請表》。

四、辦理程序

1、企業職工應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內，到本人失業保險參保地或企業駐地的區（市）縣就業局提出技能提升補貼申請；

2、市或區（市）縣就業局采取與失業保險參保信息比對等方式對企業職工參保繳費情況進行審核；

3、市或區（市）縣就業局按照規定程序審核通過申請后，在各級人社門戶網站向社會公示；

4、公示無異議的，及時將補貼資金發放至職工本人社會保障卡或個人銀行賬戶。

第四篇：失業保險政策問答

失業保險政策問答

1、什么是失業保險？

失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保險的重要組成部分，與養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險等一起構成完整的社會保險體系。

2、什么叫失業人員、下崗職工？

失業人員是指在勞動年齡內，具有勞動能力，要求就業，尚未就業的人員，包括兩個方面：一是新成長的 勞動力；二是就業之后失去工作，中斷就業的人員，通常叫失業職工，也叫就業轉失業人員。而是失業保險的保障對象。

下崗職工是指在原企業已沒有工作崗位，沒有與原企業解除勞動關系，有就業要求，尚未就業的人員。失業人員與下崗職工的主要區別是：失業人員已與企業解除勞動關系，檔案已轉入戶口所在街道、鎮勞動和社會保障部門。而下崗職工雖然無業，但未與原企業解除勞動關系，檔案關系仍在原企業。

3、參加失業保險的范圍有哪些？

本市行政區域內的城鎮企業、事業單位和城鎮企業、事業單位職工參加失業保險。城鎮企業包括國有企業、城鎮集體企業、股份制企業及各類聯營企業、外商投資企業和港、澳、臺商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業。

本市行政區域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有合同制工人的國家機關及其合同制工人、有城鎮職工的鄉鎮企業及其城鎮職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工。招用農民合同制工人的城鎮企、事業單位及其農民合同制工人。

上述單位的失業人員符合規定的，均可享受失業保險待遇。

4、用人單位和個人應繳納的失業保險費標準是如何確定的？

（1）國有企業、城鎮集體企業、股份制企業及各類聯營企業、私營企業和事業單位，按本單位上年職

工月平均工資總額的1.5%繳納；

（2）外商投資企業和港、澳、臺商投資企業按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5%繳納；

（3）職工個人按本人上年月平均工資總額的0.5%繳納。職工本人月平均工資總額高于上一年本市職工月平均工資總額的300%以上部分，不做為繳納失業保險費的基數。

（4）用人單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

5、失業保險待遇有哪些？

失業保險待遇包括失業人員按照失業前累計繳費時間領取不同期限的失業保險金、醫療補助金、死亡喪葬補助金和供養直系親屬的撫恤金等。

6、享受失業保險待遇應具備什么條件？

失業人員享受失業保險待遇必須符合下列條件：

（1）失業前所在單位及個人參加失業保險；

（2）按規定履行繳費義務滿一年；

（3）非本人意愿中斷就業；

（4）進行失業登記，并有求職要求。

7、哪些職工失業后可以享受失業保險待遇？

（1）勞動（聘用）合同到期終止的；

（2）因用人單位原因解除勞動（聘用）合同的（如：企業被

（3）依法宣告破產、企業按照有關規定經濟性裁員、用人單位按照國家有關規定被撤銷、解散、關閉、清算，根據《勞動法》第32條與用人單位解除勞動合同等）；

（4）協商一致解除勞動（聘用）合同的；

（5）被用人單位辭退的；

（6）被用人單位除名或者開除的；

（7）符合法律、法規或市政府有關規定的其他情形。

8、哪些職工失業后不能享受失業保險待遇？

因辭職、自動離職等本人意愿中斷就業的失業人員，不能享受失業保險待遇。

在什么情況下失業人員停止享受失業保險待遇：

（1）重新就業或者辦理了就業登記的；

（2）領取失業保險金期限屆滿的；

（3）應征服兵役的：

（4）考入中等以上專科學校的；

（5）移居境外的；

（6）享受基本養老保險待遇的；

（7）被判刑收監執行或者被勞動教養的；

（8）無正當理由，拒不接受勞動和社會保障部門指定的職業介 紹機構介紹工作的；

（9）連續兩個月無故不領取失業保險金的；

（10）有法律、行政法規規定的其他情形。

9、申領失業保險金需要哪些程序？

失業人員與單位終止、解除勞動（聘用）或者工作關系之日起40日內，持與單位終止、解除勞動（聘用）或者工作關系的證明、戶口簿、《身份證》和3張一寸免冠照片到戶口所在地的街道、鎮勞動和社會保障部門辦理失業登記，符合領取失業保險金的，同時辦理申領失業保險金手續。并從辦理失業登記的次月起，持《身份證》、《失業保險金領取證》及《求職證》，按月領取失業保險金。

10、失業人員領取失業保險金的期限是如何規定的？

失業人員領取失業保險金的期限，是根據其失業前累計繳費的時間確定：

（1）累計繳費時間滿1年不滿2年的，領取3個月的失業保險金；

（2）累計繳費時間滿2年不滿3年的，領取6個月的失業保險金；

（3）累計繳費時間滿3年不滿4年的，領取9個月的失業保險金；

（4）累計繳費時間滿4年不滿5年的，領取12個月的失業保險金；

（5）累計繳費時間滿5年的，領取13個月的失業保險金；

（6）累計繳費時間滿5年以上的，每滿一年增發一個月失業保險金，但最長不得超過24個月。

11、失業保險金標準是多少？

根據《北京市失業保險規定》和中央、國務院關于提高低收入人員工資水平的要求，我市失業人員的失業保險金月發放標準現調整為：

（1）累計繳費時間不滿5年的，發放標準為326元；

（2）累計繳費時間滿5年不滿10年的，發放標準為349元；

（3）累計繳費時間滿10年不滿15年的，發放標準為372元；

（4）累計繳費時間滿15年不滿20年的，發放標準為395元；

（5）累計繳費時間滿20年以上的，發放標準為419元。

（6）從領取失業保險金的第13個月起，發放標準一律按326元發放。

12、什么情況不列為核定計算領取失業保險金的繳費時間？

（1）1999年10月31日前中斷就業的工齡；

（2）已經計算過領取失業保險金的連續工齡和繳費時間；

（3）未按規定繳納失業保險費的時間。

13、失業人員能夠享受多少醫療補助金？

失業人員享受醫療補助金的標準，根據繳費時間長短，分別按照其領取失業保險金總額和醫療費的60%~80%予以報銷。

失業人員在領取失業保險金期間，患危重病住院治療或者連續門診治療，累計醫療費支出超過本人應享

受的醫療補助金總額超過2000元以上，其超過2000元以上部分，個人及其家庭生活困難難以支付的，可以申請一次性醫療補助，一次性醫療補助按照醫療費的80%予以補助，但補助金不得超過本人應領取失業保險金總額的200%。

14、失業人員領取失業保險金期間死亡的，其喪葬補助金和撫恤金的標準是如何確定的？

按照本市在職職工喪葬費的標準，一次性發給800元喪葬補助金。有供養直系親屬的，按照死者生前當月領取失業保險金的標準和供養人數給予一次性撫恤金：供養1人的，給付6個月的撫恤金；供養2人的，給付9個月的撫恤金；供養3人以上的，給付12個月的撫恤金。

15、失業人員在什么情況下可以一次性領取失業保險金？

失業人員在領取失業保險金期間符合下列條件之一的，向街道、鎮勞動和社會保障部門申請一次性領取失業保險金：

（1）從事個體經營、興辦企業的，持營業執照和《身份證》、《求職證》及《失業保險金領取證》。

（2）戶口遷往外省、市的，持《戶口遷移證》、《失業保險金領取證》、《身份證》、《求職證》。

（3）失業人員從事自由職業的，在辦理了就業登記手續后，持《身份證》、《求職證》、《失業保險金領取證》和《就業登記卡》。

失業人員一次性領取失業保險金后，不再享受其他失業保險待遇。

16、失業人員在領取失業保險金期間在本市遷移戶口，怎樣領取失業保險金？

失業人員在領取失業保險金期間在本市遷移戶口的，持《戶口遷移證》、《失業保險金領取證》到原戶口所在地的街道、鎮勞動和社會保障部門辦理領取失業保險金關系和檔案轉出手續。并持《北京市失業人員關系轉移介紹信》、《失業保險金領取證》、《求職證》、《身份證》和《戶口簿》，到遷入地的區、縣失業保險經辦機構辦理遷入手續后，在遷入地的街道、鎮勞動和社會保障部門繼續領取。

17、農民合同制工人參加失業保險怎樣領取生活補助費？

（1）單位與農民合同制工人終止、解除勞動（聘用）合同時，應持《社會保險登記證》、勞動和社會

保障部門批準使用農村勞動力的證明、《北京市外來人員就業證》或《用人單位招用本市農村勞動力花名冊》和《北京市繳納失業保險費人員花名冊》、《農民合同制工人一次性生活補助費申領匯總表》、《農民合同制工人一次性生活補助費申領表》到社保經辦機構，核定本單位農民合同制工人繳納失業保險費的時間，辦理領取農民合同制工人一次性生活補助費手續。經核準后，將生活補助費統一撥付給單位，由單位一次性發給本人。

（2）農民合同制工人生活補助時限及標準。繳費每滿1年發給1個月生活補助費，但最長不得超過12個月。其標準按本市職工最低工資的40%計算。

18、外省市城鎮人員怎樣參加失業保險、領取失業保險金？

在京就業的外省市城鎮人員，也應參加北京市失業保險，按照本市城鎮職工的標準繳納失業保險費，并按下列要求轉移失業保險關系或者一次性領取失業保險金：

（1）單位與外省市城鎮職工終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系時，應持《社會保險登記證》、《北京市繳納失業保險費人員花名冊》、使用外省市人員的證明和《北京市外來人員就業證》到社保經辦機構辦理繳納失業保險費轉移或者一次性領取失業保險金手續；對繼續在本市就業的，開具《企業單位與個人繳納失業保險費情況證明》。

（2）外省市城鎮職工與單位終止、解除勞動（聘用）合同或工作關系后回原籍的，由社保中心將其應享受的失業保險待遇，隨失業保險關系一起劃轉到戶口所在地的區、縣以上的失業保險經辦機構，到戶口所在地領取失業保險金；繼續在本市就業的，由參統的社保中心為其記錄繳費時間；失業的，按照本市城鎮失業人員的標準，將失業保險金一次性發給本人。

19、由于用人單位原因延誤了失業人員領取失業保險金的如何處理？

用人單位不按規定繳納失業保險費或者不按規定及時為失業人員轉移檔案關系，致使失業人員不能享受失業保險待遇或影響其再就業的，用人單位應當賠償由此給失業人員造成的損失。

第五篇：失業保險政策介紹

失業保險政策簡介

-----付士英

我國的失業保險制度是1986年7月經國務院頒布《國營企業職工待業保險暫行規定》開始正式確立，我縣從1987年1月起開始實施。1993年國務院頒布了《國有企業職工待業保險規定》，1999年1月22日國務院以258號令正式頒布了《失業保險條例》。失業保險工作現在執行文件主要是“兩個條例，三個辦法和一個細則”。兩個條例是《失業保險條例》，《社會保險費征繳暫行條例》；三個辦法是《失業金申領辦法》、《社會保險稽核辦法》、《河北省失業保險實施辦法》；一個細則是《河北省社會保險費征繳暫行辦法細則》。在這些文件中《失業保險條例》是綱。《失業保險條例》的出臺為全國失業保險工作指明了方向與原則，為各省的制定失業保險政策提供了政策依據。河北省人民政府2001年2月28日根據《失業保險條例》制定了《河北省失業保險實施辦法》，制定出了我省失業保險具體辦法和細則。2005年2月3日河北省人民政府對《河北省失業保險實施辦法》進行了修改，使《河北省失業保險實施辦法》更符合我省的實際情況。今天結合《河北省失業保險實施辦法》等省的有關政策規定把《失業保險條例》的有關內容給大家做以介紹。

《失業保險條例》共六章三十三條，其主要內容是制定《失業保險條例》的目的、覆蓋范圍、承辦機構、基金構成、開支范圍、各職能部門的職責以及違紀的處罰規定等。

在《失業保險條例》第一章總則第一條規定了制定《失業保險條例》的目的，“為了保障失業人員失業期間的基本生活，促進其再就業，制定本條例。”第二條規定了納入失業保險的范圍，“城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工依照本條例的規定，繳納失業保險費。

城鎮企業事業單位失業人員依照本條例的規定，享受失業保險待遇。本條所稱城鎮企業，是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業。”

在《失業保險條例》第六章附則中的第三十二條規定省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以決定本條例適用于本行政區域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工。

我省《失業保險實施辦法》第三條規定“本省行政區域內的城鎮企業、事業、民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員，依照本辦法的規定繳納失業保險費。

城鎮企業、事業、民辦非企業單位的職工，社會團體的專職人員失業后，依照本辦法的規定，享受失業保險待遇。”

《失業保險條例》第三條規定了失業保險的經辦機構“國務院勞動保障行政部門主管全國的失業保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。勞動保障行政部門按照國務院規定設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構依照本條例的規定，具體承辦失業保險工作。”

在《失業保險條例》第二章失業保險基金第五條“失業保險基金由下列各項構成：

（一）城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；

（二）失業保險基金的利息；

（三）財政補貼；

（四）依法納入失業保險基金的其他資金”。

在第六條中規定“城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業保險費。”

在第十條規定失業保險基金用于下列支出：

（一）失業保險金；

（二）領取失業保險金期間的醫療補助金；

（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼，補貼的辦法和標準由省、自治區、直轄市人民政府規定；

（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。

目前我省除上述開支范圍外，根據石勞社[2008]30號文件要求在確保落實失業人員失業保險待遇的前提下，符合下列條件的縣（市）區可執行《河北省失業保險促進就業暫行辦法》：

（一）失業保險基金收入持續增長；

（二）失業保險基金滾存結余大于上年收入，基金收支沒有缺口；

（三）失業保險基金使用規范。

冀勞社[2007]54號《河北省失業保險促進就業暫行辦法》第三條失業保險基金促進就業的支出范圍。

（一）對改制以及主輔分離、輔業改制的國有大中型企業，組織下崗失業人員參加培訓并安置就業的，可給予培訓補貼。補貼標準參照當地就業再就業職業培訓補貼標準。

（二）對履行繳費義務，裁員人數（比例）低于當地政府規定并承擔安置下崗失業人員任務的大型企業，組織職工開展提高職業技能培訓的，可給予培訓補貼。補貼標準參照當地就業再就業職業培訓補貼標準。

（三）對領取失業保險金期滿后6個月未就業，符合下列情形之一的失業人員，可將職業培訓、職業介紹等費用一次性發給個人用于求職補貼。具體標準由各設區市確定，補貼數額原則上不超過當地失業保險金最低標準的6倍。

1.“零就業家庭”的失業人員；

2.“4050”失業人員（女40周歲、男50周歲以上的失業人員）；

3.夫妻雙方失業、市級以上勞動模范、企業復轉軍人、單親家庭、烈士直系親屬中的失業人員；

4.享受城鎮居民最低生活保障的失業人員。

（四）對國有企業關閉破產清算期間需要安置的待崗人員，參加職業介紹、職業培訓活動的，可按月發給求職補貼，期限最長為3個月。補貼標準同當地失業保險金最低標準。

根據《河北省人民政府關于進一步推進就業再就業工作的意見》（冀政[2007]58號）精神，我省制定了《河北省應屆高校畢業生失業補助金申領發放暫行辦法》。把家庭困難的未就業的高校畢業生畢業后第二年1-6月納入失業救助范圍，給予當地失業保險金最低標準90%的失業救助金。

在《失業保險條例》第三章失業保險待遇第十四條具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：

（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿１年的；

（二）非因本人意愿中斷就業的；

（三）已辦理失業登記，并有求職要求的。

失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時享受其他失業保險待遇。

第二項非因本人意愿中斷就業的是指：終止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；被用人單位開除、除名和辭退的；根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的（用人單位不按合同規定支付勞動報酬的；用人單位沒有提供安全生產場所和提供勞動保護設施的）。

第十五條 失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：

（一）重新就業的；

（二）應征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養老保險待遇的；

（五）被判刑收監執行或者被勞動教養的；

（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；

（七）有法律、行政法規規定的其他情形的。

在《失業保險條例》第十七條規定了領取失業金的期限。失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿１年不足５年的，領取失業保險金的期限最長為１２個月；累計繳費時間滿５年不足１０年的，領取失業保險金的期限最長為１８個月；累計繳費時間１０年以上的，領取失業保險金的期限最長為２４個月。重新就業后，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但是最長不得超過２４個月。

《河北省失業保險實施辦法》中第五條把領取期限更加集具體化，規定：(一)累計繳費時間一年以上不滿兩年的，領取三個月的失業保險金;(二)累計繳費時間兩年以上不滿三年的，領取六個月的失業保險金;(三)累計繳費時間三年以上不滿四年的，領取九個月的失業保險金;(四)累計繳費時間四年以上不滿五年的，領取十二個月的失業保險金;(五)累計繳費時間五年以上的，按每滿一年增領一個月的失業保險金，但領取失業保險金的期限最長不得超過二十四個月。

《失業保險條例》第十八條規定失業保險金的標準和第十九條醫療補助金標準，由省、自治區、直轄市人民政府確定。

失業金的標準隨人民的生活水平的提高在不斷調整。2009年省規定我縣的標準分四檔，分別為410、440、470和500元。

領取失業金第1-12個月：

繳費滿一年不滿五年的失業保險的標準為410元； 繳費滿五年不滿十年的失業保險的標準為440元； 繳費滿十年以上的失業保險的標準為470元； 領取失業金第13-24個月：

繳費不滿十七年的失業保險的標準為410元；

繳費滿十七年不滿二十三年的失業保險的標準為440元； 繳費滿二十三年不滿二十七年的失業保險的標準為470元； 繳費滿二十七年以上的失業保險的標準為500元；

《河北省失業保險實施辦法》中第十一條規定失業人員在領取失業保險金期間自謀職業的，憑其營業執照，可以一次性全部領取本人應領取的失業保險金。

河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳《關于失業保險有關問題的通知》冀勞社[2003]136號文第二條第一款規定失業人員到境外就業的可一次性領取本人應領取的失業保險金。

第二款規定失業人員承包荒山、荒地、荒沙、灘涂、從事養殖業、種植業的，憑承包合同，可一次性領取本人應領取的失業保險金。

《河北省失業保險實施辦法》中第九條規定失業人員在領取失業保險金期間每月可以領取相當于本人失業保險金百分之十的醫療補助金;患重病(不含因違法行為致傷、致殘的)在失業保險經辦機構指定的醫院住院治療的，可以按照規定向失業保險經辦機構申請領取住院醫療補助金，補助標準為醫療費用的百分之八十，但累計不得超過本人應領取失業保險金總額的百分之二百。

河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳《關于失業保險有關問題的通知》冀勞社[2003]136號文第四條第三款規定失業人員失業前已參加基本醫療保險的，經本人書面申請可繼續參保，領取失業保險金期間，基本醫療保險費由失業保險基金支付，參加基本醫療保險的失業人員不再享受門診和住院醫療補貼。第四款規定女性失業人員符合計劃生育政策生育的，一次性發給本人當月領取失業保險金5倍的醫療補助金；符合計劃生育政策，施行計劃生育手術及治治療的，一次性發給本人當月領取失業保險金25倍的醫療補助金。

在《失業保險條例》第二十條失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬一次性發給喪葬補助金和撫恤金。河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳《關于失業保險有關問題的通知》冀勞社[2003]136號文第四條第五款規定失業人員在領取失業保險金期間期間死亡的，經辦機構發給其家屬一次性喪葬補助金和撫恤金。標準為：

1、喪葬補助金為死亡當月（下同）4個月的失業保險金；

2、供養1人的，撫恤金為12個月的失業保險金；

3、供養2人的，撫恤金為18個月的失業保險金；

4、供養3人以上的，撫恤金為24個月的失業保險金。

失業人員因社會公益事業死亡的喪葬補助金和撫恤金標準提高1倍；因參與違法活動致死的，不以給喪葬補助金兒撫恤金。

《失業保險條例》第四章管理和監督主要講了勞動保障行政部門、社會保險經辦機構的工作職責和財政、審計部門對失業保險工作的監督檢查。

第五章罰則中規定了對個人騙取失業保險金、經辦機構和勞動保障行政部門工作人員違反規定使失業保險基金遭到損失等違法亂紀行為的處罰規定。

以上所說如有與文件規定不符或相抵的，依文件規定為準。