第一篇：鄭州大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目資金管理辦法(試行)

鄭州大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目資金管理辦法（試行）

第一條 為認(rèn)真貫徹落實《河南省教育廳關(guān)于公布大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)專項資金扶持項目的通知》（教學(xué)【2013】737號）精神，加強對專項引導(dǎo)資金及其它大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目扶持資金的監(jiān)督管理，確保資金運作規(guī)范、合理使用和投資增效，推動我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)及創(chuàng)業(yè)教育的深入開展，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)根據(jù)《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)資金使用管理辦法（暫行）》，結(jié)合我校實際，特制定本管理辦法。

第二條 學(xué)校成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目管理辦公室（以下簡稱項目辦）具體負(fù)責(zé)扶持項目資金的籌措、分配、監(jiān)管和評估。項目辦設(shè)在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。

第三條 項目資金來源：上級部門下?lián)苜Y金，學(xué)校專項撥款或配套資金，校友捐贈和社會捐助等。

第四條 項目資金使用：主要用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目的生產(chǎn)、經(jīng)營、培訓(xùn)、管理等方面。

第五條 項目資金扶持對象

扶持項目為我校已獲得河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)專項資金扶持的項目和我校全日制在校生經(jīng)學(xué)校項目辦組織專家評審?fù)ㄟ^的扶持項目，具有創(chuàng)業(yè)融資需求、且具有一定成長潛力。要符合以下條件：

(一)創(chuàng)業(yè)項目及經(jīng)營過程符合國家法律、法規(guī)和行業(yè)相關(guān)政策；

（二）扶持項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合我省、我市重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和調(diào)整方向，能代表鄭州大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平，對全省三大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極推動作用；

（三）扶持項目的持續(xù)創(chuàng)新能力較強、管理科學(xué)，產(chǎn)品市場和效益前景好；

（四）扶持項目著重培育新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝、新品種等具有一定的科技含量的創(chuàng)業(yè)項目；

（五）具有詳細(xì)、可行、富有創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)項目計劃書和進(jìn)度表；

（六）扶持項目要有專業(yè)指導(dǎo)教師參與并能承擔(dān)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和孵化培育職責(zé)；

（七）創(chuàng)業(yè)者必須有不低于項目所需資金30%的自籌資金；

（八）項目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊成員學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，具有較強創(chuàng)新精神和社會實踐能力，無不良信用和違法違紀(jì)記錄。

（九）扶持項目要自覺接受學(xué)校的管理和指導(dǎo)。第六條 項目申報的主要程序

以個人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為單位組織申報，項目負(fù)責(zé)人提出書面申請，并提交以下材料（復(fù)印件各一式3份）：

1.申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)資金扶持項目的創(chuàng)業(yè)項目計劃書；

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)資金扶持項目申報表； 3.項目負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)生證原件及復(fù)印件；

4.已取得組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)資質(zhì)的，須提供原件及復(fù)印件；

5.創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告等原件及復(fù)印件）；

6.創(chuàng)業(yè)項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用相關(guān)證明文件（如專利證書、技術(shù)合同等原件及復(fù)印件）。

第七條 項目評審的主要程序

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心根據(jù)各院系推薦項目情況，組織由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、院系和校外專家等組成的專家組進(jìn)行項目評審。

1.項目評審每月下旬進(jìn)行，視申報項目的情況遴選出若干項予以扶持。項目分為重點扶持、一般扶持、孵化培育三個層次；

2.項目辦遵循競爭擇優(yōu)、公正透明的原則，嚴(yán)格審核申報項目的申報材料，提交專家組進(jìn)行評審；

3.評審內(nèi)容為參評項目提供的書面材料論證、現(xiàn)場展示說明、專家實地考察三個環(huán)節(jié)。

第八條 公示

項目辦對專家組評審結(jié)果進(jìn)行公示，評審結(jié)果將在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心網(wǎng)頁公示，時間為三天。

第九條 項目扶持資金的管理 1.學(xué)校與項目負(fù)責(zé)人簽訂項目任務(wù)書，項目扶持資金專款專用，按學(xué)校財務(wù)制度發(fā)放，并接受學(xué)校財務(wù)監(jiān)督、審計；

2.扶持額度：已獲得河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)專項資金扶持的項目扶持額度1--5萬；經(jīng)學(xué)校項目辦組織專家評審，列入項目資金扶持的項目，分類給予資金扶持，其中重點扶持項目扶持額度為2--3萬元；一般扶持項目扶持額度為1萬元；孵化項目扶持額度為0.2萬元；

3.扶持資金的資助流程：已獲得扶持的創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)相應(yīng)的扶持額度，由項目負(fù)責(zé)人提供項目運營中的符合財務(wù)審批要求的相關(guān)票據(jù)，由指導(dǎo)教師簽字，經(jīng)項目辦負(fù)責(zé)人審核簽字后，到學(xué)校財務(wù)處報銷；

4.扶持資金撥付方式：已獲得扶持的創(chuàng)業(yè)項目，按協(xié)議約定分期撥付扶持資金。重點扶持、一般扶持項目分三期撥付，第一期為項目獲批后，撥付40%，第二期為項目取得組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)資質(zhì)后，撥付30%，其余30%由項目組進(jìn)行項目監(jiān)測后，視具體情況撥付；孵化培育項目分二期撥付，第一期為項目獲批后，撥付50%，第二期由項目組進(jìn)行項目監(jiān)測后，視具體情況撥付50%。

第十條 項目資金的指導(dǎo)、監(jiān)督和跟蹤問效

1.創(chuàng)業(yè)扶持項目負(fù)責(zé)人，每學(xué)期末要向項目辦遞交相應(yīng)學(xué)期扶持資金使用情況財務(wù)報告和項目運行情況報告，接受相關(guān)部門對資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計；

2.項目辦要組織專門人員定期和不定期對相關(guān)項目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實地考察、聽取負(fù)責(zé)人專題匯報、查看相關(guān)報表，督促項目按規(guī)定用途使用資金，適時考評項目實施產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

3.項目辦要對實施良好的項目總結(jié)推廣，發(fā)揮其示范、輻射、帶動作用；對運行過程中出現(xiàn)問題的項目責(zé)令項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，對弄虛作假、套取、挪用幫扶資金的，一經(jīng)查實，及時終止資金投入，并追回已下?lián)苜Y金，同時依法追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十一條 扶持項目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下義務(wù)：

1.按照協(xié)議合理使用扶持項目資金，并嚴(yán)格按學(xué)校財務(wù)規(guī)定報銷；

2.每學(xué)期末要向項目辦遞交相應(yīng)學(xué)期扶持資金使用情況、財務(wù)報告和項目運行情況報告，接受相關(guān)部門對資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計；

3.主動承擔(dān)宣傳、鼓勵、指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公益活動。第十二條 協(xié)議到期，或項目負(fù)責(zé)人畢業(yè)離校（應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生可延長至畢業(yè)當(dāng)年年底）前，由項目辦組織專家對受扶持項目進(jìn)行評估考核。

第十三條 對采取各種手段騙取扶持項目資金的行為和當(dāng)事人，將依法追究其責(zé)任，按照校規(guī)校紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第十四條 因創(chuàng)業(yè)項目違法、項目經(jīng)營過程違法、正常經(jīng)營所發(fā)生債權(quán)債務(wù)、經(jīng)營中的知識產(chǎn)權(quán)爭議等而導(dǎo)致的一切風(fēng)險、責(zé)任均由創(chuàng)業(yè)者本人和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊承擔(dān)，指導(dǎo)教師、項目辦和學(xué)校不承擔(dān)任何法律責(zé)任，且學(xué)校保留依法追回該創(chuàng)業(yè)項目扶持資金的權(quán)利。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法由大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

鄭州大學(xué)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

2015年4月24日

第二篇：湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理辦法

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理使用辦法

第一條

湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金由省人民政府設(shè)立，專項用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。為加強專項資金的管理，保證專項資金使用的科學(xué)、合理、公開、公正，切實提高專項資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)?2009?24號）精神，制定本資金管理辦法。

第二條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的使用分配將主要考慮以下因素：

（一）大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布情況。

（二）大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域所需幫助的類型和特點。

（三）大學(xué)生中各類典型性群體的群體需求。

（四）服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目的投入產(chǎn)出效能評估。第三條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的使用方向。專項資金堅持專款專用的原則，在下列范圍內(nèi)使用：

（一）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項目資金扶持。

（二）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類培訓(xùn)項目和相關(guān)服務(wù)項目提供資金扶持。

（三）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)提供資金扶持。

（四）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類金融服務(wù)項目提供資金扶持。

第四條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金扶持對象。

專項扶持資金主要用于為湖南省轄區(qū)內(nèi)普通高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)兩年以內(nèi)的本專科生、研究生和湖南省外普通高校畢業(yè)兩年以內(nèi)、并已派遣回湘的湘籍全日制本專科畢業(yè)生、研究生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動提供扶持。

申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的對象應(yīng)同時具備以下條件：

（一）品學(xué)兼優(yōu)，具有一定組織協(xié)調(diào)能力、科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；

（二）申請項目符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性和開發(fā)價值，市場前景較好；

（三）依法登記并取得工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可，具有健全的財務(wù)規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表；

（四）無不良信用和違法記錄。

申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金的對象不能在省、市州重復(fù)享受相關(guān)政策。

第五條

對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目，給予重點扶持。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯和勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。第六條

專項資金的支持方式

專項資金采用無償資助的支持方式進(jìn)行。第七條

專項資金的扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益、科技含量、市場前景等擇優(yōu)扶持，確定扶持額度。項目需經(jīng)各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委推薦報送，項目所在市州勞動部門審查確認(rèn)，報湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會終審后一次性撥付。

1、從事個體經(jīng)營的大學(xué)生，單個項目資金扶持額度不超過3萬元。到基層擔(dān)任大學(xué)生村官和選調(diào)生立足派駐地開展創(chuàng)業(yè)的，單個項目資金扶持不超過５萬元。

2、大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊創(chuàng)辦企業(yè)的，單個項目資金扶持額度一般不超過20萬元。大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊自籌資金比例不得低于項目扶持金額的30％。項目實施周期一般不超過2年。

3、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得國家和省有關(guān)部門資助資金的，按上級部門資助金額30％的比例給予配套扶持，一般不低于3萬元，最高不超過20萬元。對獲得國家和省有關(guān)部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5至10萬元的一次性資金扶持。

4、鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省各種資金支持，爭取社會風(fēng)險投資和銀信機構(gòu)融資。專項資金按照所爭取資金或融資總額30％的比例給予支持(單個項目最高不超過20萬元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險。

（二）對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各類培訓(xùn)，由各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委將計劃開展的培訓(xùn)項目報湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會確認(rèn)后，根據(jù)實施情況，實行據(jù)實撥付。

1、市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；選拔和培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)項目帶頭人；招募和培訓(xùn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的志愿者，組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流活動所需經(jīng)費，由專項資金給予據(jù)實補貼。

2、湖南省內(nèi)普通高校組織有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按參與培訓(xùn)的大學(xué)生人數(shù)由專項資金給予據(jù)實補貼。

（三）對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各項金融服務(wù)，根據(jù)金融機構(gòu)所提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)額，給予一定額度的貼息支持。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在團(tuán)組織幫助下實現(xiàn)的青年創(chuàng)業(yè)貸款項目，且貸款項目運行滿一年的可提交貼息支持申請。湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將審核相關(guān)合同文件和證明材料，召開評審會議確定貼息支持項目和額度，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息補助將一次性發(fā)放，單個項目貼息額度最高不超過5萬元。

第八條

專項資金的申請與撥付

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會根據(jù)擬定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目開展情況，制定專項資金使用計劃。在專項資金使用計劃內(nèi)受理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各項資金扶持的申報。專項資金實行按項目受理和審核的工作機制。在同一內(nèi)，同一資金申請人原則上只能申請一個資金扶持項目、一種支持方式。

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的申請與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請人須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表》(以下簡稱《申請表》)，提供創(chuàng)業(yè)計劃書、申請專項資金使用計劃、申請人的投入資金有效證明、資本及其相關(guān)證明和其他所需材料。

大學(xué)生畢業(yè)離校后2年內(nèi)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技園等)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，其專項資金申請材料提交企業(yè)創(chuàng)辦所在地園區(qū)管委會，經(jīng)園區(qū)管委會初審簽署意見后，由園區(qū)管委會提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動部門審核。在其他地方創(chuàng)辦企業(yè)的，其專項資金申請材料提交所在地街道或行業(yè)主管部門初審簽署意見后，由本人提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目評審專家?guī)欤M織專家對申報的項目進(jìn)行評審，確定扶持項目。評審出的項目向社會公示后，與創(chuàng)業(yè)項目扶持資金申請人簽訂專項資金使用協(xié)議書，再由基金會將扶持資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金的申請與撥付。

申請組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金需提前申請立項，并報送培訓(xùn)服務(wù)計劃和經(jīng)費支出明細(xì)，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會審定后開展。培訓(xùn)結(jié)束后，由市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委上報申請審批文件、培訓(xùn)計劃、學(xué)員名單、經(jīng)費支出明細(xì)表、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明等憑證資料,經(jīng)基金會驗收合格后,將扶持資金撥付至相應(yīng)銀行賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)扶持資金的申請與撥付。凡經(jīng)團(tuán)省委、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地申請扶持資金，由其創(chuàng)辦者提交資金申請報告、園區(qū)(基地)相關(guān)資料、市州勞動部門和團(tuán)組織證明材料、吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)等申請材料，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會提出扶持資金申請。經(jīng)審核后，由基金會將扶持資金撥付至創(chuàng)辦者提供的銀行賬戶。

（四）金融貼息項目資金的申請與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息項目申請人必須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金金融貼息項目申請表》，提供項目計劃書、貸款合同、本貸款利息支付憑證及相關(guān)證明材料。

金融貼息項目需提交創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或行業(yè)主管部門簽署初審意見，貸款發(fā)放金融機構(gòu)簽署審核意見，再提交所在市州團(tuán)委（省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委）、工商、人社部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息項目評審專家?guī)欤S機抽取專家召開評審會議確定扶持項目，并根據(jù)其產(chǎn)業(yè)和需要確定資助額度，評審出的項目向社會公示后，由基金會將資金撥付至申請人或企業(yè)的貸款銀行賬戶，專項用于貸款利息支付。第九條

專項資金的使用管理

專項資金使用必須遵守國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，遵循“突出重點、講究效益、科學(xué)規(guī)范、專款專用”的原則。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向及重點，負(fù)責(zé)受理專項資金的申請、審批、監(jiān)督、檢查等日常工作，對專項資金扶持對象進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和管理。省財政廳、省人力資源和社會保障廳、共青團(tuán)湖南省委將按對專項資金的使用進(jìn)行檢查和審計。第十條

專項資金的監(jiān)督管理

專項資金扶持對象必須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格專項扶持資金的使用，確保專款專用。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項扶持資金。在資金使用內(nèi)，專項資金扶持對象必須定期向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會上報資金使用情況報告、財務(wù)報告、工作進(jìn)展情況，自覺接受管理和監(jiān)督。專項資金扶持對象違背協(xié)議使用專項資金,湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會有權(quán)強制收回扶持資金，并取消申請人和推報單位的專項資金申報資格。

因客觀原因，創(chuàng)業(yè)項目承擔(dān)人和單位對創(chuàng)業(yè)項目的計劃目標(biāo)進(jìn)度和經(jīng)費使用進(jìn)行調(diào)整及撤銷的，必須提出書面申請，經(jīng)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會審查同意后執(zhí)行。

因運行不良或破產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)項目，需履行清算核銷手續(xù)，報湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會批準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)項目驗收由項目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)在合同到期后，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會報送有關(guān)項目驗收的必要材料，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會組織驗收審查。

對違規(guī)使用專項資金的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條

本辦法由共青團(tuán)湖南省委負(fù)責(zé)解釋。第十二條

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：南陽市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)

南陽市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條為深入實施人才強市戰(zhàn)略，全面貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南陽市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊引進(jìn)培養(yǎng)辦法（試行）〉的通知》（宛發(fā)〔2015〕19號），進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，結(jié)合河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳、中國人民銀行鄭州中心支行有關(guān)文件精神和我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法主要從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)項目扶持四個方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。

第二章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

第三條培訓(xùn)對象

普通高校畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）大學(xué)生可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第四條培訓(xùn)內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主。對有創(chuàng)業(yè)計劃的學(xué)生（如持有自主創(chuàng)業(yè)證的），可以組織開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)；對已經(jīng)開辦企業(yè)的可以開展創(chuàng)業(yè)初期人員創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)采取兩種模式，一種為計算機仿真培訓(xùn)，時間3天，完成創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)報告；一種為微創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，學(xué)員以創(chuàng)業(yè)者身份參加實際經(jīng)營活動進(jìn)行實訓(xùn)，時間為一個月左右，完成創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)報告。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)由授權(quán)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)每模塊不得少于24學(xué)時（每學(xué)時45分鐘），每班人數(shù)不得超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)不得少于56學(xué)時，每班人數(shù)不得超過30人；培訓(xùn)時間可根據(jù)學(xué)生實際情況，靈活安排（可利用晚上和白天組合進(jìn)行），但總學(xué)時須達(dá)到規(guī)定要求。

第五條組織實施

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在計劃開班前7個工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊、開班信息表、課程安排表等材料報市人力資源和社會保障局。經(jīng)批準(zhǔn)后，由培訓(xùn)機構(gòu)具體組織實施。培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真做好考勤，規(guī)范檔案管理，建立學(xué)員評價機制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)員完成創(chuàng)辦（改善）企業(yè)計劃書（創(chuàng)業(yè)想法分析書或創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)），經(jīng)審核合格的，發(fā)給創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。

第六條補貼標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第七條申領(lǐng)程序

培訓(xùn)機構(gòu)向市人力資源和社會保障局提交培訓(xùn)補貼申請，需提供培訓(xùn)補貼申請表、開班信息表、培訓(xùn)花名冊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、學(xué)員身份證復(fù)印件、學(xué)生證復(fù)印件等材料。經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后提交財政部門撥付補貼資金。

第三章 創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼

第八條補貼對象

初次創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)3年以內(nèi)高校畢業(yè)生或畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生。

第九條補貼標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。

第十條申報條件

申報人是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際控制人或法定代表人，取得工商登記3個月以上，有固定的經(jīng)營場所，吸納就業(yè)3人（含3人）以上。

第十一條申報材料

（一）大學(xué)生身份證和畢業(yè)證（在校生提供學(xué)校證明材料和學(xué)生證）；

（二）企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）吸納就業(yè)人數(shù)及經(jīng)營記錄有關(guān)單據(jù)；

（四）《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼申請表》。

第十二條申領(lǐng)程序

符合條件的大學(xué)生可向所在地人社部門申請創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生由所在高校匯總后向高校所在地人社部門申請，每人和每個營業(yè)執(zhí)照只能享受一次創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼。人社部門對申請材料進(jìn)行審核并向社會公示，對公示無異議的項目擬定資金申請報告，財政部門審核后將創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼資金撥付至申請人銀行賬戶。

第四章 小額擔(dān)保貸款

第十三條貸款對象

（一）個人創(chuàng)業(yè)。持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生；持有全日制大專以上（含大專）畢業(yè)證書，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生。

（二）合伙經(jīng)營。符合第（一）項所述條件的人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)，且持有《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議。

（三）組織就業(yè)。組織符合第（一）項所述人員（就業(yè)狀態(tài)）就業(yè)，簽訂1年以上的勞動合同，且組織就業(yè)人數(shù)不低于職工總?cè)藬?shù)50%的經(jīng)濟(jì)實體。

（四）小微企業(yè)。一年內(nèi)新招用高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過100人以上的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險（企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等視同繳納社會保險）的勞動密集型小微企業(yè)。小微企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）進(jìn)行認(rèn)定。

第十四條貸款額度

財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，合伙經(jīng)營和組織就業(yè)的最高貸款總額度50萬元，小微企業(yè)最高貸款額度200萬元。

第十五條貸款利率和期限

財政貼息資金支持的個人小額擔(dān)保貸款利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點；勞動密集型小微企業(yè)小額擔(dān)保貸款按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

第十六條申請材料

（一）個人創(chuàng)業(yè)貸款申請材料

借款申請人（以下簡稱申請人）填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（個人創(chuàng)業(yè)）》并提供以下材料：

1．申請人身份證等相關(guān)證件；

2．證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對象范圍的相關(guān)證件；

3．營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明；

4．反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

5．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

（二）合伙經(jīng)營貸款申請材料

合伙經(jīng)營申請人填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（合伙經(jīng)營）》并提供以下材料：

1．申請人的身份證等相關(guān)證件；

2．證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對象范圍的相關(guān)證件；

3．合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證；

4．《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議等經(jīng)營項目證明；

5．反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

6．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

（三）組織就業(yè)貸款申請材料

組織就業(yè)申請人填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（組織就業(yè)）》并提供以下材料：

1．組織就業(yè)經(jīng)濟(jì)實體負(fù)責(zé)人的身份證等相關(guān)證件；

2．組織就業(yè)人員符合第六條規(guī)定的相關(guān)證件或證明材料；

3．與組織就業(yè)人員簽訂的1年以上期限勞動合同書；

4．營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明；

5．反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

6．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

（四）小微企業(yè)申請材料

企業(yè)申請人填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（小微企業(yè)）》并提供以下材料：

1．法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證等相關(guān)證件；

2．企業(yè)章程等相關(guān)資料；

3．經(jīng)營項目情況材料：包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、相關(guān)所必須的行業(yè)準(zhǔn)入許可證等；

4．企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動合同書、工資表、社會保險等資料證明；

5．經(jīng)人民銀行年檢合格的企業(yè)貸款卡；

6．有效的反擔(dān)保證明；

7．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

第十七條擔(dān)保和反擔(dān)保

（一）市、縣區(qū)小額擔(dān)保貸款機構(gòu)要為符合政策規(guī)定的高校畢業(yè)生各類創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。

（二）反擔(dān)保

1．反擔(dān)保方式可采取以下幾種形式

（1）符合條件的反擔(dān)保人；

（2）可抵押的土地、房產(chǎn)；

（3）定期存單或其它有價證券；

（4）法人代表和股東自然人保證；

（5）保證金；

（6）聯(lián)保；

（7）擔(dān)保機構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式。

2．反擔(dān)保提供材料

（1）個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、組織就業(yè)申請人根據(jù)需要填寫《反擔(dān)保人詳細(xì)信息表》；

（2）符合條件的反擔(dān)保人，應(yīng)提供單位正式在編、在職、在崗等相關(guān)證明；

（3）抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明。

第十八條申領(lǐng)程序

申請人可以向創(chuàng)業(yè)地的小額擔(dān)保貸款機構(gòu)進(jìn)行申請，小額擔(dān)保貸款機構(gòu)對申請人的資格和材料進(jìn)行審核，通過實地調(diào)查、集體評審，確定擔(dān)保額度、期限、是否貼息和貼息比例。經(jīng)辦銀行接到擔(dān)保機構(gòu)推薦擔(dān)保書材料后，在規(guī)定時限內(nèi)辦理貸款發(fā)放手續(xù)。

第五章 創(chuàng)業(yè)項目扶持

第十九條大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，根據(jù)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等因素，由市人力資源和社會保障局向省人力資源和社會保障廳申請，分別給予２萬元至15萬元資金扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)分為4個檔次：２萬元、５萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持，對從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實體項目扶持金額不超過5萬元。

第二十條扶持項目需滿足以下條件：

（一）進(jìn)駐經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，依法取得營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，且無不良信用和違法記錄；

（二）創(chuàng)業(yè)實體的法人代表或?qū)嶋H控制人是取得國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生或在校大學(xué)生（含留學(xué)來宛創(chuàng)業(yè)人員）；

（三）吸納3人（含3人）以上就業(yè)；

（四）有較好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃和市場前景；

（五）管理團(tuán)隊能力較強，管理制度健全；

同一扶持對象和扶持項目只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。

第二十一條每年上半年5月20日以前和下半年10月20日以前各組織一次申報。

第二十二條申報以創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)為單位進(jìn)行，每個項目需提交以下材料：

（一）《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報書》；

（二）申報人身份證和畢業(yè)證、企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本（需核對與原件一致）；

（三）企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)及證明材料（如股權(quán)證明、章程等）；

（四）企業(yè)員工花名冊；

（五）申報人身份證和畢業(yè)證、企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證照片（電子版），專利證書或?qū)I(yè)資質(zhì)證書照片（電子版）；

（六）PPT演示文檔，主要內(nèi)容包括項目概況、市場前景、企業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等，篇幅限制在8分鐘以內(nèi)（僅提供電子版）；

（七）進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的場地租賃合同。

第二十三條申領(lǐng)程序

創(chuàng)業(yè)者向所在創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)提交申報材料，創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)對申報項目進(jìn)行匯總，并對申報材料真實性進(jìn)行核實后，與園區(qū)概況等材料一并報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局對申報項目進(jìn)行審核匯總后統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳。經(jīng)評審認(rèn)定的項目扶持資金按有關(guān)規(guī)定撥付至創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)15日內(nèi)將扶持資金撥付至創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項目法定代表人（限個體經(jīng)營）的銀行賬戶。

第六章 附則

第二十四條本辦法第二章、第三章所需資金從市、縣區(qū)就業(yè)專項資金中列支。

第二十五條本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2015年10月1日起施行。

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第四篇：黑龍江創(chuàng)業(yè)扶持資金

黑龍江省哈爾濱 建立專項資金扶持創(chuàng)業(yè)

用于就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵補貼等

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從26日召開的哈爾濱市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)周”活動啟動儀式上獲悉，哈爾濱市出臺政策，建立專項資金扶持創(chuàng)業(yè)。

據(jù)悉,哈市專項資金由省財政補助資金、市財政預(yù)算安排資金以及其它渠道籌集資金建立。專項資金主要用于就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼、登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地場租補貼及創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵獎勵補貼、扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。

據(jù)悉，享受創(chuàng)業(yè)補貼的對象是哈爾濱市區(qū)內(nèi)已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)執(zhí)照，并已申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營且正常納稅6個月以上的就業(yè)困難人員，標(biāo)準(zhǔn)為每人每戶一次性補貼2000元。

享受創(chuàng)業(yè)孵化基地場租補貼的對象是已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地開辦企業(yè)或個體工商戶的登記失業(yè)人員。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：單戶租用的使用面積為50平方米以下一次性補貼2000元/戶，51-150平方米一次性補貼3000元/戶，151平方米以上一次性補貼4000元/戶。

享受創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼的對象是創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。按實訓(xùn)基地接受符合條件實訓(xùn)人員每人享受一次的原則給予補貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，實訓(xùn)時間最長不超過6個月。

優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵補貼方面，單個項目帶動成功創(chuàng)業(yè)3-5戶或新增吸納5-10人就業(yè)的，一次性獎勵2000元。其最高標(biāo)準(zhǔn)為，單個項目帶動成功創(chuàng)業(yè)16戶以上（含16戶）或新增吸納31人以上（含31人）就業(yè)的，一次性獎勵5000元。

第五篇：申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的報告

關(guān)于申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的報告

長沙市創(chuàng)業(yè)富民辦公室：

本人陳婧，現(xiàn)年24周歲，2008年畢業(yè)于長沙理工大學(xué)，畢業(yè)后一直從事臨時工作。今年以來在各位親戚朋友的支持下，共借貸、籌集資金50萬元，新辦了“瀏陽市藍(lán)湖林場”，本人任法人代表。林場長期租用山林1500余畝，其中竹林900畝，藥材林400畝，混交林200畝（租用費為60萬元，按5：3：2比例三年付清）。林場聘用兩名大學(xué)生，一名中專生和兩名返鄉(xiāng)農(nóng)民工為管理人員，分別負(fù)責(zé)竹木經(jīng)營、會計、出納和森林防護(hù)工作。

根據(jù)目前山林現(xiàn)狀，本林場決定從三方面對森林進(jìn)行改造。一是對900畝竹林進(jìn)行竹林低改，三年內(nèi)達(dá)到豐產(chǎn)竹林標(biāo)準(zhǔn)。此工程預(yù)計投資30萬元；二是對400畝藥材林進(jìn)行逐年更新改造，間伐無市場前景的樹種，間種其他樹種，此工程預(yù)計投資20萬元；三是對200畝混交林進(jìn)行清理改造，利用現(xiàn)有林木采用修剪與造型方法進(jìn)行風(fēng)景竹木培植，該工程預(yù)計投資20萬元。同時，今年完成山林內(nèi)通車道路建設(shè)，預(yù)計投資18萬元。以上改造項目投資總計88萬元，分三年實施，按現(xiàn)有資源和市場情況分拆，本林場六年內(nèi)可收回投資款，具有較好的發(fā)展前景。

由于本人剛剛大學(xué)畢業(yè)，除家庭和親戚支持外，尚無任何資金來源，創(chuàng)業(yè)還十分艱難。林場所需的改造資金，除能從改造進(jìn)程中通過竹木經(jīng)營收回部分外，其余資金尚無著落。為此特請求市創(chuàng)業(yè)富民辦幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金20萬元為盼。

申請人：瀏陽市藍(lán)湖林場

法人代表：陳 婧 二O一O年四月八日