第一篇：關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知建市【2007】190號

關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

建市[2007]190號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委，江蘇、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門，總后基建營房部，國資委管理的有關企業，有關行業協會：

根據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號），我部組織制訂了《工程監理企業資質管理規定實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

中華人民共和國建設部

二〇〇七年七月三十一日

工程監理企業資質管理規定實施意見

為規范工程監理企業資質管理，依據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號，以下簡稱158號部令）及相關法律法規，制定本實施意見。

一、資質申請條件

（一）新設立的企業申請工程監理企業資質和已具有工程監理企業資質的企業申請綜合資質、專業資質升級、增加其他專業資質，自2007年8月1日起應按照158號部令要求提出資質申請。

（二）新設立的企業申請工程監理企業資質，應先取得《企業法人營業執照》或《合伙企業營業執照》，辦理完相應的執業人員注冊手續后，方可申請資質。

取得《企業法人營業執照》的企業，只可申請綜合資質和專業資質，取得《合伙企業營業執照》的企業，只可申請事務所資質。

（三）新設立的企業申請工程監理企業資質和已獲得工程監理企業資質的企業申請增加其他專業資質，應從專業乙級、丙級資質或事務所資質開始申請，不需要提供業績證明材料。申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業資質的企業，也可以直接申請專業乙級資質。

（四）已具有專業丙級資質企業可直接申請專業乙級資質，不需要提供業績證明材料。已具有專業乙級資質申請晉升專業甲級資質的企業，應在近2年內獨立監理過3個及以上相應專業的二級工程項目。

（五）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業可以直接申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請主營業務以外的專業工程類別監理企業資質的，應從專業乙級及以下資質開始申請。

主營業務是指企業在具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質中主要從事的工程類別業務。

（六）工程監理企業申請專業資質升級、增加其他專業資質的，相應專業的注冊監理工程師人數應滿足已有監理資質所要求的注冊監理工程師等人員標準后，方可申請。申請綜合資質的，應至少滿足已有資質中的5個甲級專業資質要求的注冊監理工程師人員數量。

（七）工程監理企業的注冊人員、工程監理業績（包括境外工程業績）和技術裝備等資質條件，均是以獨立企業法人為審核單位。企業(集團)的母、子公司在申請資質時，各項指標不得重復計算。

二、申請材料

（八）申請專業甲級資質或綜合資質的工程監理企業需提交以下材料：

1、《工程監理企業資質申請表》（見附件1）一式三份及相應的電子文檔；

2、企業法人營業執照正、副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、工程監理企業資質證書正、副本復印件；

5、企業法定代表人、企業負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復印件；

6、企業技術負責人的身份證明、工作簡歷、任命(聘用)文件、畢業證書、相關專業學歷證書、職稱證書和加蓋執業印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》等復印件；

7、《工程監理企業資質申請表》中所列注冊執業人員的身份證明、加蓋執業印章的注冊執業證書復印件（無執業印章的，須提供注冊執業證書復印件）；

8、企業近2年內業績證明材料的復印件，包括：監理合同、監理規劃、工程竣工驗收證明、監理工作總結和監理業務手冊；

9、企業必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。

（九）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請與主營業務對應的專業工程類別甲級監理資質的，除應提供本實施意見第(八)條1、2、3、5、6、7、9所列材料外，還需提供企業具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的資質證書正、副本復印件，不需提供相應的業績證明。

（十）申請專業乙級和丙級資質的工程監理企業，需提供本實施意見第(八)條1、2、3、5、6、7、9所列材料，不需提供相應的業績證明。

（十一）申請事務所資質的企業，需提供以下材料：

1、《工程監理企業資質申請表》（見附件1）一式三份及相應的電子文檔；

2、合伙企業營業執照正、副本復印件；

3、合伙人協議文本復印件；

4、合伙人組成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執業印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》復印件；

5、辦公場所屬于自有產權的，應提供產權證明復印件；辦公場所屬于租用的，應提供出租方產權證明、雙方租賃合同的復印件；

6、必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。

（十二）申請綜合資質、專業資質延續的企業，需提供本實施意見第(八)條1、2、4、7所列材料，不需提供相應的業績證明；申請事務所資質延續的企業，應提供本實施意見第（十一）條1、2、4所列材料。

（十三）具有綜合資質、專業甲級資質的企業申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。企業應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、企業原有資質證書正、副本原件及復印件；

4、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資質證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中具有綜合資質、專業甲級資質的企業其資質證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（十四）企業改制、分立、合并后設立的工程監理企業申請資質，除提供本實施意見第(八)條所要求的材料外，還應當提供如下證明材料的復印件：

1、企業改制、分立、合并或重組的情況說明，包括新企業與原企業的產權關系、資本構成及資產負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、工程業績的分割、合并等情況；

2、上級主管部門的批復文件，職工代表大會的決議；或股東大會、董事會的決議。

（十五）具有綜合資質、專業甲級資質的工程監理企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、工程監理企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

2、變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；

3、本實施意見第（八）條1、2、3、4、5、6、7、9所列的材料。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

具有專業乙級、丙級資質和事務所資質的工程監理企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（十六）企業申請工程監理企業資質的申報材料，應符合以下要求：

1、申報材料應包括：《工程監理企業資質申請表》及相應的附件材料；

2、《工程監理企業資質申請表》一式三份，涉及申請鐵路、交通、水利、信息產業、民航等專業資質的，每增加申請一項資質，申報材料應增加二份申請表和一份附件材料；

3、申請表與附件材料應分開裝訂，用A4紙打印或復印。附件材料應按《工程監理企業資質申請表》填寫順序編制詳細目錄及頁碼范圍，以便審查查找。復印材料要求清晰、可辨；

4、所有申報材料必須填寫規范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；

5、工程監理企業申報材料中如有外文，需附中文譯本。

三、資質受理審查程序

（十七）工程監理企業資質申報材料應當齊全,手續完備。對于手續不全、蓋章或印鑒不清的,資質管理部門將不予受理。

資質受理部門應對工程監理企業資質申報材料中的附件材料原件進行核驗，確認企業附件材料中相關內容與原件相符。對申請綜合資質、專業甲級資質的企業，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將其《工程監理企業資質申請表》（附件1）及附件材料、報送文件一并報建設部。

（十八）工程監理企業應于資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關提出資質延續申請。逾期不申請資質延續的，有效期屆滿后，其資質證書自動失效。如需開展工程監理業務，應按首次申請辦理。

（十九）工程監理企業的所有申報材料一經建設主管部門受理，未經批準，不得修改。

（二十）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可根據本地的實際情況，制定事務所資質的具體實施辦法。

（二十一）對企業改制、分立或合并后設立的工程監理企業，資質許可機關按下列規定進行資質核定：

1、整體改制的企業，按資質變更程序辦理；

2、合并后存續或者新設立的工程監理企業可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其他專業資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其他專業資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照158號部令中的審批程序核定；

3、企業分立成兩個及以上工程監理企業的，應根據其實際達到的資質條件，按照158號部令的審批程序對分立后的企業分別重新核定資質等級。

（二十二）對工程監理企業的所有申請、審查等書面材料，有關建設主管部門應保存5年。

四、資質證書

（二十三）工程監理企業資質證書由建設部統一印制。專業甲級資質、乙級資質、丙級資質證書分別打印，每套資質證書包括一本正本和四本副本。

工程監理企業資質證書有效期為5年，有效期的計算時間以資質證書最后的核定日期為準。

（二十四）工程監理企業資質證書全國通用，各地、各部門不得以任何名義設立158號部令規定以外的其它準入條件，不得違法收取費用。

（二十五）工程監理企業遺失資質證書，應首先在全國性建設行業報刊或省級（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明，然后再向原資質許可機關申請補辦，并提供下列材料：

1、企業補辦資質證書的書面申請；

2、刊登遺失聲明的報刊原件；

3、《建設工程企業資質證書增補審核表》。

五、監督管理

（二十六）縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門應依法對本轄區內工程監理企業的資質情況實施動態監督管理。重點檢查158號部令第十六條和第二十三條的有關內容，并將檢查和處理結果記入企業信用檔案。

具體抽查企業的數量和比例由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門根據實際情況研究決定。

監督檢查可以采取下列形式：

1、集中監督檢查。由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門統一部署的監督檢查；

2、抽查和巡查。縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門隨機進行的監督檢查。

（二十七）縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門應按以下程序實施監督檢查：

1、制定監督檢查方案，其中集中監督檢查方案應予以公布；

2、檢查應出具相應的檢查文件或證件；

3、當地建設主管部門和有關部門應當配合上級部門的監督檢查；

4、實施檢查時，應首先明確監督檢查內容，被檢企業應如實提供相關文件資料。對于提供虛假材料的企業，予以通報；對于不符合相應資質條件要求的監理企業，應及時上報資質許可機關，資質許可機關可以責令其限期改正，逾期不改的，撤回其相應工程監理企業資質；對于拒不提供被檢資料的企業，予以通報，并責令其限期提供被檢資料；

5、檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢企業負責人和檢查人員簽字確認；

6、檢查人員應當將檢查情況匯總，連同有關行政處理或者行政處罰建議書面告知當地建設主管部門。

（二十八）工程監理企業違法從事工程監理活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門應當依法查處，并將工程監理企業的違法事實、處理結果或處理建議及時報告違法行為發生地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門；其中對綜合資質或專業甲級資質工程監理企業的違法事實、處理結果或處理建議，須通過違法行為發生地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門報建設部。

六、有關說明

（二十九）注冊資本金是指企業法人營業執照上注明的實收資本金。

（三十）工程監理企業的注冊監理工程師是指在本企業注冊的取得《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》的人員。注冊監理工程師不得同時受聘、注冊于兩個及以上企業。

注冊監理工程師的專業是指《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》上標注的注冊專業。

一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及以上執業資格，且在同一監理企業注冊的，可以按照取得的注冊執業證書個數，累計計算其人次。

申請工程監理企業資質的企業，其注冊人數和注冊人次應分別滿足158號部令中規定的注冊人數和注冊人次要求。申請綜合資質的企業具有一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計應不少于15人次，且具有一級注冊建造師不少于1人次、具有一級注冊結構工程師或其它勘察設計注冊工程師或一級注冊建筑師不少于1人次。

（三十一）“企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目”是指企業自申報之日起前2年內獨立監理完成并已竣工驗收合格的工程項目。企業申報材料中應提供相應的工程驗收證明復印件。

（三十二）因本企業監理責任造成重大質量事故和因本企業監理責任發生安全事故的發生日期，以行政處罰決定書中認定的事故發生日為準。

（三十三）具有事務所資質的企業只可承擔房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業等級三級且非強制監理的建設工程項目的監理、項目管理、技術咨詢等相關服務。

七、過渡期的有關規定

（三十四）158號部令自實施之日起設2年過渡期，即從2007年8月1日起，至2009年7月31日止。過渡期內，已取得工程監理企業資質的企業申請資質升級、增加其他專業資質以及申請企業分立的，按158號部令和本實施意見執行。對于準予資質許可的工程監理企業，核發新的工程監理企業資質證書，舊的資質證書交回原發證機關，予以作廢。

（三十五）過渡期內，已取得工程監理企業資質證書的企業申請資質更名、遺失補證、兩家及以上企業整體合并等不涉及申請資質升級和增加其他專業資質的，可按資質變更程序辦理，并換發新的工程監理企業資質證書，新資質證書有效期至2009年7月31日。

（三十六）建設主管部門在2007年8月1日之前頒發的工程監理企業資質證書，在過渡期內有效，但企業資質條件仍應符合《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）的相關要求。過渡期內，各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應按《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）要求的資質條件對本轄區內已取得工程監理企業資質的企業進行監督檢查。過渡期屆滿后，對達不到158號部令要求條件的企業，要重新核定其監理企業資質等級。

對于已取得冶煉、礦山、化工石油、電力、鐵路、港口與航道、航天航空和通信工程丙級資質的工程監理企業，過渡期內，企業可繼續完成已承攬的工程項目。過渡期屆滿后，上述專業工程類別的工程監理企業丙級資質證書自行失效。

（三十七）已取得工程監理企業資質證書但未換發新的資質證書的企業，在過渡期屆滿60日前，應按158號部令要求向資質許可機關提交換發工程監理企業資質證書的申請材料，不需提供相應的業績證明。對于滿足相應資質標準要求的企業，資質許可機關給予換發新的工程監理企業資質證書，舊資質證書交回原發證機關，予以作廢；對于不滿足相應資質標準要求的企業，由資質許可機關根據其實際達到的資質條件，按照158號部令的審批程序和標準給予重新核定，舊資質證書交回原發證機關，予以作廢。過渡期屆滿后，未申請換發工程監理企業資質證書的企業，其舊資質證書自行失效。

附件：

1、《工程監理企業資質申請表》；

2、《工程監理企業資質申請表》填表說明。

第二篇：關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知(建市[2007]190號)

關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

建市[2007]190號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委，江蘇、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門，總后基建營房部，國資委管理的有關企業，有關行業協會：

根據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號），我部組織制訂了《工程監理企業資質管理規定實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

中華人民共和國建設部

二〇〇七年七月三十一日

工程監理企業資質管理規定實施意見

為規范工程監理企業資質管理，依據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號，以下簡稱158號部令）及相關法律法規，制定本實施意見。

一、資質申請條件

（一）新設立的企業申請工程監理企業資質和已具有工程監理企業資質的企業申請綜合資質、專業資質升級、增加其他專業資質，自2007年8月1日起應按照158號部令要求提出資質申請。

（二）新設立的企業申請工程監理企業資質，應先取得《企業法人營業執照》或《合伙企業營業執照》，辦理完相應的執業人員注冊手續后，方可申請資質。

取得《企業法人營業執照》的企業，只可申請綜合資質和專業資質，取得《合伙企業營業執照》的企業，只可申請事務所資質。

（三）新設立的企業申請工程監理企業資質和已獲得工程監理企業資質的企業申請增加其他專業資質，應從專業乙級、丙級資質或事務所資質開始申請，不需要提供業績證明材料。申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業資質的企業，也可以直接申請專業乙級資質。

（四）已具有專業丙級資質企業可直接申請專業乙級資質，不需要提供業績證明材料。已具有專業乙級資質申請晉升專業甲級資質的企業，應在近2年內獨立監理過3個及以上相應專業的二級工程項目。

（五）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業可以直接申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請主營業務以外的專業工程類別監理企業資質的，應從專業乙級及以下資質開始申請。

主營業務是指企業在具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質中主要從事的工程類別業務。

（六）工程監理企業申請專業資質升級、增加其他專業資質的，相應專業的注冊監理工程師人數應滿足已有監理資質所要求的注冊監理工程師等人員標準后，方可申請。申請綜合資質的，應至少滿足已有資質中的5個甲級專業資質要求的注冊監理工程師人員數量。

（七）工程監理企業的注冊人員、工程監理業績（包括境外工程業績）和技術裝備等資質條件，均是以獨立企業法人為審核單位。企業(集團)的母、子公司在申請資質時，各項指標不得重復計算。

二、申請材料

（八）申請專業甲級資質或綜合資質的工程監理企業需提交以下材料：

1、《工程監理企業資質申請表》（見附件1）一式三份及相應的電子文檔；

2、企業法人營業執照正、副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、工程監理企業資質證書正、副本復印件；

5、企業法定代表人、企業負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復印件；

6、企業技術負責人的身份證明、工作簡歷、任命(聘用)文件、畢業證書、相關專業學歷證書、職稱證書和加蓋執業印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》等復印件；

7、《工程監理企業資質申請表》中所列注冊執業人員的身份證明、加蓋執業印章的注冊執業證書復印件（無執業印章的，須提供注冊執業證書復印件）；

8、企業近2年內業績證明材料的復印件，包括：監理合同、監理規劃、工程竣工驗收證明、監理工作總結和監理業務手冊；

9、企業必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。

（九）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請與主營業務對應的專業工程類別甲級監理資質的，除應提供本實施意見第(八)條1、2、3、5、6、7、9所列材料外，還需提供企業具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的資質證書正、副本復印件，不需提供相應的業績證明。

（十）申請專業乙級和丙級資質的工程監理企業，需提供本實施意見第(八)條1、2、3、5、6、7、9所列材料，不需提供相應的業績證明。

（十一）申請事務所資質的企業，需提供以下材料：

1、《工程監理企業資質申請表》（見附件1）一式三份及相應的電子文檔；

2、合伙企業營業執照正、副本復印件；

3、合伙人協議文本復印件；

4、合伙人組成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執業印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》復印件；

5、辦公場所屬于自有產權的，應提供產權證明復印件；辦公場所屬于租用的，應提供出租方產權證明、雙方租賃合同的復印件；

6、必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。

（十二）申請綜合資質、專業資質延續的企業，需提供本實施意見第(八)條1、2、4、7所列材料，不需提供相應的業績證明；申請事務所資質延續的企業，應提供本實施意見第（十一）條1、2、4所列材料。

（十三）具有綜合資質、專業甲級資質的企業申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。企業應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、企業原有資質證書正、副本原件及復印件；

4、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資質證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中具有綜合資質、專業甲級資質的企業其資質證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（十四）企業改制、分立、合并后設立的工程監理企業申請資質，除提供本實施意見第(八)條所要求的材料外，還應當提供如下證明材料的復印件：

1、企業改制、分立、合并或重組的情況說明，包括新企業與原企業的產權關系、資本構成及資產負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、工程業績的分割、合并等情況；

2、上級主管部門的批復文件，職工代表大會的決議；或股東大會、董事會的決議。

（十五）具有綜合資質、專業甲級資質的工程監理企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、工程監理企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

2、變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；

3、本實施意見第（八）條1、2、3、4、5、6、7、9所列的材料。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

具有專業乙級、丙級資質和事務所資質的工程監理企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（十六）企業申請工程監理企業資質的申報材料，應符合以下要求：

1、申報材料應包括：《工程監理企業資質申請表》及相應的附件材料；

2、《工程監理企業資質申請表》一式三份，涉及申請鐵路、交通、水利、信息產業、民航等專業資質的，每增加申請一項資質，申報材料應增加二份申請表和一份附件材料；

3、申請表與附件材料應分開裝訂，用A4紙打印或復印。附件材料應按《工程監理企業資質申請表》填寫順序編制詳細目錄及頁碼范圍，以便審查查找。復印材料要求清晰、可辨；

4、所有申報材料必須填寫規范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；

5、工程監理企業申報材料中如有外文，需附中文譯本。

三、資質受理審查程序

（十七）工程監理企業資質申報材料應當齊全,手續完備。對于手續不全、蓋章或印鑒不清的,資質管理部門將不予受理。

資質受理部門應對工程監理企業資質申報材料中的附件材料原件進行核驗，確認企業附件材料中相關內容與原件相符。對申請綜合資質、專業甲級資質的企業，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將其《工程監理企業資質申請表》（附件1）及附件材料、報送文件一并報建設部。

（十八）工程監理企業應于資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關提出資質延續申請。逾期不申請資質延續的，有效期屆滿后，其資質證書自動失效。如需開展工程監理業務，應按首次申請辦理。

（十九）工程監理企業的所有申報材料一經建設主管部門受理，未經批準，不得修改。

（二十）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可根據本地的實際情況，制定事務所資質的具體實施辦法。

（二十一）對企業改制、分立或合并后設立的工程監理企業，資質許可機關按下列規定進行資質核定：

1、整體改制的企業，按資質變更程序辦理；

2、合并后存續或者新設立的工程監理企業可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其他專業資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其他專業資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照158號部令中的審批程序核定；

3、企業分立成兩個及以上工程監理企業的，應根據其實際達到的資質條件，按照158號部令的審批程序對分立后的企業分別重新核定資質等級。

（二十二）對工程監理企業的所有申請、審查等書面材料，有關建設主管部門應保存5年。

四、資質證書

（二十三）工程監理企業資質證書由建設部統一印制。專業甲級資質、乙級資質、丙級資質證書分別打印，每套資質證書包括一本正本和四本副本。

工程監理企業資質證書有效期為5年，有效期的計算時間以資質證書最后的核定日期為準。

（二十四）工程監理企業資質證書全國通用，各地、各部門不得以任何名義設立158號部令規定以外的其它準入條件，不得違法收取費用。

（二十五）工程監理企業遺失資質證書，應首先在全國性建設行業報刊或省級（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明，然后再向原資質許可機關申請補辦，并提供下列材料：

1、企業補辦資質證書的書面申請；

2、刊登遺失聲明的報刊原件；

3、《建設工程企業資質證書增補審核表》。

五、監督管理

（二十六）縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門應依法對本轄區內工程監理企業的資質情況實施動態監督管理。重點檢查158號部令第十六條和第二十三條的有關內容，并將檢查和處理結果記入企業信用檔案。

具體抽查企業的數量和比例由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門根據實際情況研究決定。

監督檢查可以采取下列形式：

1、集中監督檢查。由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門統一部署的監督檢查；

2、抽查和巡查。縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門隨機進行的監督檢查。

（二十七）縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門應按以下程序實施監督檢查：

1、制定監督檢查方案，其中集中監督檢查方案應予以公布；

2、檢查應出具相應的檢查文件或證件；

3、當地建設主管部門和有關部門應當配合上級部門的監督檢查；

4、實施檢查時，應首先明確監督檢查內容，被檢企業應如實提供相關文件資料。對于提供虛假材料的企業，予以通報；對于不符合相應資質條件要求的監理企業，應及時上報資質許可機關，資質許可機關可以責令其限期改正，逾期不改的，撤回其相應工程監理企業資質；對于拒不提供被檢資料的企業，予以通報，并責令其限期提供被檢資料；

5、檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢企業負責人和檢查人員簽字確認；

6、檢查人員應當將檢查情況匯總，連同有關行政處理或者行政處罰建議書面告知當地建設主管部門。

（二十八）工程監理企業違法從事工程監理活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門應當依法查處，并將工程監理企業的違法事實、處理結果或處理建議及時報告違法行為發生地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門；其中對綜合資質或專業甲級資質工程監理企業的違法事實、處理結果或處理建議，須通過違法行為發生地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門報建設部。

六、有關說明

（二十九）注冊資本金是指企業法人營業執照上注明的實收資本金。

（三十）工程監理企業的注冊監理工程師是指在本企業注冊的取得《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》的人員。注冊監理工程師不得同時受聘、注冊于兩個及以上企業。

注冊監理工程師的專業是指《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》上標注的注冊專業。

一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及以上執業資格，且在同一監理企業注冊的，可以按照取得的注冊執業證書個數，累計計算其人次。

申請工程監理企業資質的企業，其注冊人數和注冊人次應分別滿足158號部令中規定的注冊人數和注冊人次要求。申請綜合資質的企業具有一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計應不少于15人次，且具有一級注冊建造師不少于1人次、具有一級注冊結構工程師或其它勘察設計注冊工程師或一級注冊建筑師不少于1人次。

（三十一）“企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目”是指企業自申報之日起前2年內獨立監理完成并已竣工驗收合格的工程項目。企業申報材料中應提供相應的工程驗收證明復印件。

（三十二）因本企業監理責任造成重大質量事故和因本企業監理責任發生安全事故的發生日期，以行政處罰決定書中認定的事故發生日為準。

（三十三）具有事務所資質的企業只可承擔房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業等級三級且非強制監理的建設工程項目的監理、項目管理、技術咨詢等相關服務。

七、過渡期的有關規定

（三十四）158號部令自實施之日起設2年過渡期，即從2007年8月1日起，至2009年7月31日止。過渡期內，已取得工程監理企業資質的企業申請資質升級、增加其他專業資質以及申請企業分立的，按158號部令和本實施意見執行。對于準予資質許可的工程監理企業，核發新的工程監理企業資質證（有效期五年？），舊的資質證書交回原發證機關，予以作廢。

（三十五）過渡期內，已取得工程監理企業資質證書的企業申請資質更名、遺失補證、兩家及以上企業整體合并等不涉及申請資質升級和增加其他專業資質的，可按資質變更程序辦理，并換發新的工程監理企業資質證書，新資質證書有效期至2009年7月31日。

（三十六）建設主管部門在2007年8月1日之前頒發的工程監理企業資質證書，在過渡期內有效，但企業資質條件仍應符合《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）的相關要求。過渡期內，各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應按《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）要求的資質條件對本轄區內已取得工程監理企業資質的企業進行監督檢查。過渡期屆滿后，對達不到158號部令要求條件的企業，要重新核定其監理企業資質等級。

對于已取得冶煉、礦山、化工石油、電力、鐵路、港口與航道、航天航空和通信工程丙級資質的工程監理企業，過渡期內，企業可繼續完成已承攬的工程項目。過渡期屆滿后，上述專業工程類別的工程監理企業丙級資質證書自行失效。

（三十七）已取得工程監理企業資質證書但未換發新的資質證書的企業，在過渡期屆滿60日前，應按158號部令要求向資質許可機關提交換發工程監理企業資質證書的申請材料，不需提供相應的業績證明。對于滿足相應資質標準要求的企業，資質許可機關給予換發新的工程監理企業資質證書，舊資質證書交回原發證機關，予以作廢；對于不滿足相應資質標準要求的企業，由資質許可機關根據其實際達到的資質條件，按照158號部令的審批程序和標準給予重新核定，舊資質證書交回原發證機關，予以作廢。過渡期屆滿后，未申請換發工程監理企業資質證書的企業，其舊資質證書自行失效。

附件：

1、《工程監理企業資質申請表》；

2、《工程監理企業資質申請表》填表說明。

第三篇：建設部關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

建設部關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

建市[2001]229號

各省、自治區建設廳、直轄市建委，國務院有關部門建設司，解放軍總后營房部，新疆生產建設兵團，中央管理的有關總公司：

現將《工程監理企業資質管理規定實施意見》印發給你們。在執行中有何問題，請及時與建設部建筑市場管理司聯系。

工程監理企業資質管理規定實施意見

一、資質申請

1、工程監理企業申請資質，一般應當向企業注冊所在地的縣級（含縣級）以上地方人民政府建設行政主管部門申請。其中，省（自治區、直轄市）所屬和地級以上城市（包括地、州、盟）所屬工程監理企業的具體申請渠道，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

2、《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號，以下簡稱《規定》）第八條所稱直接向建設部申請工程監理企業甲級資質的中央管理企業目前是指如下企業：中國建筑工程總公司、中國核工業集團公司、國家電力公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國化學工程總公司、中國兵器工業(裝備)集團公司、中國船舶工業（重工）集團公司、中國航空工業集團公司、中國國際信托公司、中國國際工程咨詢公司、中國輕工國際工程設計院。

上述企業的所屬監理企業是指：（1）全資子公司；（2）持股比例超過50%的子公司；（3）以上（1）、（2）所列企業的全資子公司和其持股比例超過50%的子公司。

二、工程監理企業的主項資質和增項資質

3、按照《規定》的要求，工程監理企業資質分為14個工程類別。

工程監理企業可以申請一項或者多項工程類別資質。申請多項資質的工程監理企業，應當選擇一項為主項資質，其余為增項資質。

工程監理企業的增項資質級別不得高于主項資質級別。

4、工程監理企業申請多項工程類別資質的，其注冊資金應達到主項資質標準，從事過其增項專業工程監理業務的注冊監理工程師人數應當符合國務院有關專業部門的要求。

5、工程監理企業的增項資質可以與其主項資質同時申請，也可以在每年資質審批期間獨立申請。

6、工程監理企業資質經批準后，資質審批部門應當在其資質證書副本的相應欄目中注明經批準的工程類別范圍和資質等級。工程監理企業應當按照經批準的工程類別范圍和資質等級承接監理業務。

三、資質申請材料

7、工程監理企業申請資質,應當按照《規定》第八條的要求,如實填報《工程監理企業資質申請表》。企業法定代表人須在《工程監理企業資質申請表》上簽字,對申請材料的真實性負責。

工程監理企業的資質申請材料應當齊全,手續完備。凡出現填報不符合要求包括主要數據、印簽不全及關鍵性文字難以辨認等情況的,資質審批部門將不予受理。

工程監理企業申請資質,須報送《工程監理企業資質申請表》一式兩份,有關附件材料一份。其中，申請鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面資質的,每申請一項資質,須增填一份《工程監理企業資質申請表》,并將相應的附件材料單獨裝訂成冊。

附件材料中的企業資質證書、監理工程師注冊證書、監理合同、監理規劃和總結、監理業務手冊等可用復印件，但對申請材料中要求加蓋公章或法定代表人印章、簽字的，復印件無效。

8、監理工程業績是指已竣工工程，并應出具由業主簽字的工程驗收意見（復印件）。專業工程是指《規定》的工程類別表中除房屋建筑工程外的其他各類工程。

注冊資本金是指工程監理企業在工商行政管理部門登記并在其企業法人營業執照上注明的注冊資本金。

工程監理企業的注冊監理工程師是指具有全國監理工程師注冊證書，并在本企業注冊的人員。注冊監理工程師不得在兩個以上（含兩個）工程監理企業任職或兼職。

9、工程監理企業申請資質，應當逐步實現通過“中國工程建設信息網”申報。近期可暫實行“中國工程建設信息網”和文字材料兩種方式進行申報。但《工程監理企業資質申請表》、監理工程師有關情況、監理工程業績要從“中國工程建設信息網”上申報。

四、資質審批

10、工程監理企業申請甲級資質，經各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或中央管理企業審核同意后報送建設部，由建設部組織專家進行評審，并提出評審意見；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面資質的，由建設部送國務院有關部門初審。審核部門應對申報材料的真實性負責。經專家提出評審意見或國務院有關部門提出初審意見后，由建設部審批。

乙、丙級監理企業資質的審批程序，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門按照《規定》的有關內容確定。其中，涉及鐵道、民航方面的乙、丙級資質審批，鑒于目前各省、自治區、直轄市人民政府未設立相應的行政主管部門，其審批程序暫與甲級資質相同。

11、工程監理企業申請甲級資質及甲級增項資質，應當在每年一季度開展的資質年檢后進行。建設部一般于每年的4月15日至30日受理工程監理企業甲級資質及甲級增項資質的申請。

12、新設立的工程監理企業，應符合《規定》第五條中丙級監理企業標準的前三項要求，企業技術負責人和監理工程師應當具有《監理工程師執業資格證書》。

13、甲級工程監理企業申請甲級增項資質，其申請、審批程序與資質升級相同；甲級工程監理企業申請乙、丙級增項資質，由企業注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責審批，并于每年的年檢工作完成后通過“中國工程建設信息網”報建設部備案。

中央管理企業所屬的甲級工程監理企業申請乙、丙級增項資質，由中央管理企業向建設部提出申請，由建設部負責審批；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面資質的，由建設部送國務院有關部門初審。

五、資質年檢

14、工程監理企業的資質年檢一般由資質審批部門負責，并應在下年一季度進行。甲級工程監理企業的資質年檢委托各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的企業資質年檢，由建設部會同有關部門辦理；中央管理企業所屬的工程監理企業資質年檢，由建設部委托中國建設監理協會具體承辦。

15、在工程監理企業資質年檢后，資質審批部門應當在該企業資質證書副本的相應欄目內注明年檢結論和有效期限。

16、資質審批部門應當在工程監理企業資質年檢結束后30日內，在公眾媒體上公布年檢結果，包括年檢合格、不合格企業和未按規定參加年檢的企業名單。甲級工程監理企業的年檢結果，在“中國工程建設信息網”上公布。

凡未在規定時間內參加年檢的工程監理企業，其資質證書自行失效。

17、在工程監理企業資質年檢完成后，各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當將下列材料于當年6月31日前通過“中國工程建設信息網”報送建設部：

（1）年檢總結；

（2）年檢匯總表，其中甲級工程監理企業的年檢匯總表要單列；（3）工程監理企業的變更情況；（4）其他需報送的材料。

六、資質證書

18、每個工程監理企業只能取得一本資質證書正本、2本副本；如有需要，副本可配發4本。

19、工程監理企業甲級資質證書須加蓋建設部公章有效。乙、丙級資質證書按照審批權限，加蓋建設部建筑市場管理司或省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的公章有效。

20、工程監理企業資質證書實行統一編號。資質證書編號為：[ ]工監企第（******）號。其中，[ ]中由建設部頒發的證書是[建]，其余的是地區簡稱，如上海市為[滬]。（）中為六位數，前兩位為年份代號，如2001年為01；第三位為資質等級代號，甲級為

1、乙級為

2、丙級為3；后三位為流水序號。

21、工程監理企業的名稱、地址、法定代表人、企業負責人、技術負責人等內容發生變化的，應當在發生變化后30日內持原資質證書和已變更的營業執照、有關變更批準文件等材料，向原資質審批部門申辦變更手續。

由建設部負責審批的工程監理企業辦理資質變更手續，除按照前款要求提供材料外，還應當持省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門同意變更的文件或中央管理企業出具的變更報告，向建設部建筑市場管理司申請。

22、工程監理企業遺失資質證書，可以向原資質審批部門申請補辦。向建設部申請補辦資質證書的，應當在“中國工程建設信息網”上刊登遺失作廢聲明，并提供下列材料：

（1）遺失情況說明；（2）申請補辦報告；

（3）省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或中央管理企業同意補辦的文件。向省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門申請補辦資質證書的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門參照前款要求規定。

七、對現有工程監理企業的資質就位

23、在新《規定》頒發前已定級的甲、乙、丙級工程監理企業，暫維持其原有資質等級，設兩年（即2002年、2003年）過渡期，凡到2004年資質年檢時仍達不到相應資質標準的工程監理企業，應當按其實際條件重新核定資質等級。在這兩年過渡期間的資質年檢，除對其注冊監理工程師人數可暫緩考核外，其他條件均按《規定》執行。

24、原定臨時級資質的工程監理企業，在2002年一季度資質年檢后，按照新的資質標準正式核定其資質等級。

25、在2002年一季度資質年檢工作完成后，將對工程監理企業換發新的資質證書。在換發資質證書時，對于工程監理企業原核定的工程類別與新的工程類別劃分不同的，應當按照相關的工程類別進行重新核定。

甲級工程監理企業的資質證書由建設部負責換發；乙、丙級工程監理企業的資質證書由企業注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責換發；中央管理企業所屬的乙、丙級工程監理企業，由中央管理企業報建設部換發。

26、原國務院有關部門所屬的工程監理企業，按照新的《規定》實行屬地管理的，應當在2002年一季度年檢中完成交接工作。

八、關于2002年申辦工程監理企業甲級資質的安排 凡1999年6月30日前成立，2000、2001的資質年檢均合格的乙級或臨時級工程監理企業，符合《規定》標準及條件的，可向本地區建設行政主管部門或中央管理企業提出晉升甲級資質的申請。關于申報材料的內容、要求及審批程序等，均按照《規定》和本《實施意見》執行。

建設部于2002年4月15日至4月30日受理工程監理企業甲級資質的申報，有關申報材料及初審意見請送建設部建筑市場管理司，聯系電話：68393790。

二○○一年十一月十四日

第四篇：關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

關于印發《工程監理企業 資質管理規定實施意見》的通知

建市[2007]190號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委，江蘇、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門，總后基建營房部，國資委管理的有關企業，有關行業協會：

根據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號），我部組織制訂了《工程監理企業資質管理規定實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

中華人民共和國建設部

二〇〇七年七月三十一日

工程監理企業資質管理規定實施意見

為規范工程監理企業資質管理，依據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號，以下簡稱158號部令）及相關法律法規，制定本實施意見。

一、資質申請條件

（一）新設立的企業申請工程監理企業資質和已具有工程監理企業資質的企業申請綜合資質、專業資質升級、增加其他專業資質，自2007年8月1日起應按照158號部令要求提出資質申請。

（二）新設立的企業申請工程監理企業資質，應先取得《企業法人營業執照》或《合伙企業營業執照》，辦理完相應的執業人員注冊手續后，方可申請資質。

取得《企業法人營業執照》的企業，只可申請綜合資質和專業資質，取得《合伙企業營業執照》的企業，只可申請事務所資質。

（三）新設立的企業申請工程監理企業資質和已獲得工程監理企業資質的企業申請增加其他專業資質，應從專業乙級、丙級資質或事務所資質開始申請，不需要提供業績證明材料。申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業資質的企業，也可以直接申請專業乙級資質。

（四）已具有專業丙級資質企業可直接申請專業乙級資質，不需要提供業績證明材料。已具有專業乙級資質申請晉升專業甲級資質的企業，應在近2年內獨立監理過3個及以上相應專業的二級工程項目。

（五）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業可以直接申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請主營業務以外的專業工程類別監理企業資質的，應從專業乙級及以下資質開始申請。

主營業務是指企業在具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質中主要從事的工程類別業務。

（六）工程監理企業申請專業資質升級、增加其他專業資質的，相應專業的注冊監理工程師人數應滿足已有監理資質所要求的注冊監理工程師等人員標準后，方可申請。申請綜合資質的，應至少滿足已有資質中的5個甲級專業資質要求的注冊監理工程師人員數量。

（七）工程監理企業的注冊人員、工程監理業績（包括境外工程業績）和技術裝備等資質條件，均是以獨立企業法人為審核單位。企業(集團)的母、子公司在申請資質時，各項指標不得重復計算。

二、申請材料

（八）申請專業甲級資質或綜合資質的工程監理企業需提交以下材料：

1、《工程監理企業資質申請表》（見附件1）一式三份及相應的電子文檔；

2、企業法人營業執照正、副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、工程監理企業資質證書正、副本復印件；

5、企業法定代表人、企業負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復印件；

6、企業技術負責人的身份證明、工作簡歷、任命(聘用)文件、畢業證書、相關專業學歷證書、職稱證書和加蓋執業印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》等復印件；

7、《工程監理企業資質申請表》中所列注冊執業人員的身份證明、加蓋執業印章的注冊執業證書復印件（無執業印章的，須提供注冊執業證書復印件）；

8、企業近2年內業績證明材料的復印件，包括：監理合同、監理規劃、工程竣工驗收證明、監理工作總結和監理業務手冊；

9、企業必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。

（九）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請與主營業務對應的專業工程類別甲級監理資質的，除應提供本實施意見第(八)條1、2、3、5、6、7、9所列材料外，還需提供企業具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的資質證書正、副本復印件，不需提供相應的業績證明。

（十）申請專業乙級和丙級資質的工程監理企業，需提供本實施意見第(八)條1、2、3、5、6、7、9所列材料，不需提供相應的業績證明。

（十一）申請事務所資質的企業，需提供以下材料：

1、《工程監理企業資質申請表》（見附件1）一式三份及相應的電子文檔；

2、合伙企業營業執照正、副本復印件；

3、合伙人協議文本復印件；

4、合伙人組成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執業印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》復印件；

5、辦公場所屬于自有產權的，應提供產權證明復印件；辦公場所屬于租用的，應提供出租方產權證明、雙方租賃合同的復印件；

6、必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。

（十二）申請綜合資質、專業資質延續的企業，需提供本實施意見第(八)條1、2、4、7所列材料，不需提供相應的業績證明；申請事務所資質延續的企業，應提供本實施意見第（十一）條1、2、4所列材料。

（十三）具有綜合資質、專業甲級資質的企業申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。企業應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、企業原有資質證書正、副本原件及復印件；

4、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資質證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中具有綜合資質、專業甲級資質的企業其資質證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（十四）企業改制、分立、合并后設立的工程監理企業申請資質，除提供本實施意見第(八)條所要求的材料外，還應當提供如下證明材料的復印件：

1、企業改制、分立、合并或重組的情況說明，包括新企業與原企業的產權關系、資本構成及資產負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、工程業績的分割、合并等情況；

2、上級主管部門的批復文件，職工代表大會的決議；或股東大會、董事會的決議。

（十五）具有綜合資質、專業甲級資質的工程監理企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、工程監理企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

2、變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；

3、本實施意見第（八）條1、2、3、4、5、6、7、9所列的材料。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

具有專業乙級、丙級資質和事務所資質的工程監理企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（十六）企業申請工程監理企業資質的申報材料，應符合以下要求：

1、申報材料應包括：《工程監理企業資質申請表》及相應的附件材料；

2、《工程監理企業資質申請表》一式三份，涉及申請鐵路、交通、水利、信息產業、民航等專業資質的，每增加申請一項資質，申報材料應增加二份申請表和一份附件材料；

3、申請表與附件材料應分開裝訂，用A4紙打印或復印。附件材料應按《工程監理企業資質申請表》填寫順序編制詳細目錄及頁碼范圍，以便審查查找。復印材料要求清晰、可辨；

4、所有申報材料必須填寫規范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；

5、工程監理企業申報材料中如有外文，需附中文譯本。

三、資質受理審查程序

（十七）工程監理企業資質申報材料應當齊全,手續完備。對于手續不全、蓋章或印鑒不清的,資質管理部門將不予受理。

資質受理部門應對工程監理企業資質申報材料中的附件材料原件進行核驗，確認企業附件材料中相關內容與原件相符。對申請綜合資質、專業甲級資質的企業，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將其《工程監理企業資質申請表》（附件1）及附件材料、報送文件一并報建設部。

（十八）工程監理企業應于資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關提出資質延續申請。逾期不申請資質延續的，有效期屆滿后，其資質證書自動失效。如需開展工程監理業務，應按首次申請辦理。

（十九）工程監理企業的所有申報材料一經建設主管部門受理，未經批準，不得修改。

（二十）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可根據本地的實際情況，制定事務所資質的具體實施辦法。

（二十一）對企業改制、分立或合并后設立的工程監理企業，資質許可機關按下列規定進行資質核定：

1、整體改制的企業，按資質變更程序辦理；

2、合并后存續或者新設立的工程監理企業可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其他專業資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其他專業資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照158號部令中的審批程序核定；

3、企業分立成兩個及以上工程監理企業的，應根據其實際達到的資質條件，按照158號部令的審批程序對分立后的企業分別重新核定資質等級。

（二十二）對工程監理企業的所有申請、審查等書面材料，有關建設主管部門應保存5年。

四、資質證書

（二十三）工程監理企業資質證書由建設部統一印制。專業甲級資質、乙級資質、丙級資質證書分別打印，每套資質證書包括一本正本和四本副本。

工程監理企業資質證書有效期為5年，有效期的計算時間以資質證書最后的核定日期為準。

（二十四）工程監理企業資質證書全國通用，各地、各部門不得以任何名義設立158號部令規定以外的其它準入條件，不得違法收取費用。

（二十五）工程監理企業遺失資質證書，應首先在全國性建設行業報刊或省級（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明，然后再向原資質許可機關申請補辦，并提供下列材料：

1、企業補辦資質證書的書面申請；

2、刊登遺失聲明的報刊原件；

3、《建設工程企業資質證書增補審核表》。

五、監督管理

（二十六）縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門應依法對本轄區內工程監理企業的資質情況實施動態監督管理。重點檢查158號部令第十六條和第二十三條的有關內容，并將檢查和處理結果記入企業信用檔案。

具體抽查企業的數量和比例由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門根據實際情況研究決定。

監督檢查可以采取下列形式：

1、集中監督檢查。由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門統一部署的監督檢查；

2、抽查和巡查。縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門隨機進行的監督檢查。

（二十七）縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門應按以下程序實施監督檢查：

1、制定監督檢查方案，其中集中監督檢查方案應予以公布；

2、檢查應出具相應的檢查文件或證件；

3、當地建設主管部門和有關部門應當配合上級部門的監督檢查；

4、實施檢查時，應首先明確監督檢查內容，被檢企業應如實提供相關文件資料。對于提供虛假材料的企業，予以通報；對于不符合相應資質條件要求的監理企業，應及時上報資質許可機關，資質許可機關可以責令其限期改正，逾期不改的，撤回其相應工程監理企業資質；對于拒不提供被檢資料的企業，予以通報，并責令其限期提供被檢資料；

5、檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢企業負責人和檢查人員簽字確認；

6、檢查人員應當將檢查情況匯總，連同有關行政處理或者行政處罰建議書面告知當地建設主管部門。

（二十八）工程監理企業違法從事工程監理活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門應當依法查處，并將工程監理企業的違法事實、處理結果或處理建議及時報告違法行為發生地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門；其中對綜合資質或專業甲級資質工程監理企業的違法事實、處理結果或處理建議，須通過違法行為發生地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門報建設部。

六、有關說明

（二十九）注冊資本金是指企業法人營業執照上注明的實收資本金。

（三十）工程監理企業的注冊監理工程師是指在本企業注冊的取得《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》的人員。注冊監理工程師不得同時受聘、注冊于兩個及以上企業。

注冊監理工程師的專業是指《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》上標注的注冊專業。

一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及以上執業資格，且在同一監理企業注冊的，可以按照取得的注冊執業證書個數，累計計算其人次。

申請工程監理企業資質的企業，其注冊人數和注冊人次應分別滿足158號部令中規定的注冊人數和注冊人次要求。申請綜合資質的企業具有一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計應不少于15人次，且具有一級注冊建造師不少于1人次、具有一級注冊結構工程師或其它勘察設計注冊工程師或一級注冊建筑師不少于1人次。

（三十一）“企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目”是指企業自申報之日起前2年內獨立監理完成并已竣工驗收合格的工程項目。企業申報材料中應提供相應的工程驗收證明復印件。

（三十二）因本企業監理責任造成重大質量事故和因本企業監理責任發生安全事故的發生日期，以行政處罰決定書中認定的事故發生日為準。

（三十三）具有事務所資質的企業只可承擔房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業等級三級且非強制監理的建設工程項目的監理、項目管理、技術咨詢等相關服務。

七、過渡期的有關規定

（三十四）158號部令自實施之日起設2年過渡期，即從2007年8月1日起，至2009年7月31日止。過渡期內，已取得工程監理企業資質的企業申請資質升級、增加其他專業資質以及申請企業分立的，按158號部令和本實施意見執行。對于準予資質許可的工程監理企業，核發新的工程監理企業資質證書，舊的資質證書交回原發證機關，予以作廢。

（三十五）過渡期內，已取得工程監理企業資質證書的企業申請資質更名、遺失補證、兩家及以上企業整體合并等不涉及申請資質升級和增加其他專業資質的，可按資質變更程序辦理，并換發新的工程監理企業資質證書，新資質證書有效期至2009年7月31日。

（三十六）建設主管部門在2007年8月1日之前頒發的工程監理企業資質證書，在過渡期內有效，但企業資質條件仍應符合《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）的相關要求。過渡期內，各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應按《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）要求的資質條件對本轄區內已取得工程監理企業資質的企業進行監督檢查。過渡期屆滿后，對達不到158號部令要求條件的企業，要重新核定其監理企業資質等級。

對于已取得冶煉、礦山、化工石油、電力、鐵路、港口與航道、航天航空和通信工程丙級資質的工程監理企業，過渡期內，企業可繼續完成已承攬的工程項目。過渡期屆滿后，上述專業工程類別的工程監理企業丙級資質證書自行失效。

（三十七）已取得工程監理企業資質證書但未換發新的資質證書的企業，在過渡期屆滿60日前，應按158號部令要求向資質許可機關提交換發工程監理企業資質證書的申請材料，不需提供相應的業績證明。對于滿足相應資質標準要求的企業，資質許可機關給予換發新的工程監理企業資質證書，舊資質證書交回原發證機關，予以作廢；對于不滿足相應資質標準要求的企業，由資質許可機關根據其實際達到的資質條件，按照158號部令的審批程序和標準給予重新核定，舊資質證書交回原發證機關，予以作廢。過渡期屆滿后，未申請換發工程監理企業資質證書的企業，其舊資質證書自行失效。

第五篇：《建筑業企業資質管理規定實施意見》(建市[2007]241號)

建筑業企業資質管理規定實施意見

為規范建筑業企業資質管理，依據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號，以下簡稱《規定》）及相關法律法規，制定本實施意見。

一、資質申請

（一）依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業企業資質。

（二）企業申請資質應按照《規定》第九條、第十條、第十一條規定的申請渠道提出申請，增項資質按照主項資質的申請渠道申請；

《規定》第九條第（二）款規定之外的企業申請各類資質，應向企業工商注冊所在地建設主管部門申請。

（三）已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，可以直接申請一級及以下建筑業企業資質，但應滿足建筑業企業資質標準要求。申請施工總承包資質的，企業完成相應規模的工程總承包業績可以作為工程業績申報資質。

其它工程設計企業申請建筑業企業資質應按照《規定》的要求辦理。

（四）對企業改制、分立或合并后設立的企業，資質許可機關按下列規定進行資質核定：

1、整體改制的企業，按資質變更程序辦理；

2、合并后存續或者新設立的企業可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其它專業資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其它專業資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照《規定》中的審批程序核定；

3、企業分立成兩個及以上企業的，應根據其實際達到的資質條件，按照《規定》的審批程序對分立后的企業分別重新核定資質等級。

（五）企業申請資質升級不受年限限制。

（六）企業可以申請一項或多項資質，申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其余為增項資質。

企業的增項資質級別不得高于主項資質級別。

經原資質許可機關批準，企業的主項資質可以與增項資質互換。

（七）選擇總承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請總承包序列內各類別資質。取得施工總承包資質的企業，不再申請總承包資質覆蓋范圍內的各專業承包類別資質，即可承攬專業承包工程。總承包企業投標或承包其總承包類別資質覆蓋范圍以外的專業工程，須具備相應的專業承包類別資質；總承包企業不得申請勞務分包類別資質。

總承包類別覆蓋的相應專業承包類別的對照表，另行制定印發后執行。

二、申請材料

企業申請資質需提供《建筑業企業資質申請表》（含電子文檔）及相應附件資料，并按照下列順序進行裝訂：

（八）綜合資料（第一冊）：

1、企業法人營業執照副本；

2、企業資質證書正、副本；

3、企業章程；

4、企業近三年建筑業行業統計報表；

5、企業經審計的近三年財務報表；

6、企業法定代表人任職文件、身份證明；

7、企業經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業績證明資料；

8、如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發票或租賃合同、廠房的房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其它資料。

9、企業安全生產許可證（勞務分包企業、混凝土預制構件企業、預拌商品混凝土等企業可不提供）

其中，首次申請資質的企業，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應提供企業安全生產管理制度的文件。

10、申請特級資質的，除提供上述材料外，還應提供：

（1）企業近三年銀行授信憑證；

（2）企業近三年上繳建筑業營業稅稅票或境外工程的工程結算憑證；

（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業技術（研發）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；

（4）國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書；

（5）國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。

（九）人員資料（第二冊）：

1、建筑業企業資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

2、建筑業企業資質標準要求的非注冊的專業技術人員的職稱證書、身份證明、養老保險憑證；

3、部分資質標準要求企業必須具備的特殊專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證，還應提供相應證書及反映專業的證明材料；

4、勞務分包企業應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明。

（十）工程業績資料（申請最低等級資質不提供）（第三冊）：

1、工程合同、中標通知書；

2、符合國家規定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；

3、上述資料無法反映技術指標的，還應提供反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

（十一）對企業申請改制、分立、合并需重新核定資質的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：

1、企業改制、分立、合并方案（包括新企業與原企業資產、人員、工程業績的分割情況）；

2、企業改制、分立、合并的批準文件或股東會或職工代表大會決議；

3、企業改制、分立應提供改制、分立前企業近三年財務報表和統計報表；

4、企業合并應提供合并前各企業近三年財務報表和統計報表及最新合并報表；

5、會計師事務所出具的驗資報告。

（十二）資質證書延續資料

1、《建筑業企業資質延續申請表》

2、企業法人營業執照副本；

3、企業資質證書正、副本；

4、企業注冊人員的注冊證書。

（十三）已具備工程設計資質的企業首次申請同類別或相近類別建筑業企業資質的，其申報材料除應提供首次申請所列全部材料外，申請除最低等級的施工總承包資質的，還應提供本實施意見第（十）條所要求的全部材料。

（十四）具有《規定》第九條資質的企業申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。企業應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、企業原有資質證書正、副本原件及復印件；

4、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資質證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中具有《規定》第九條資質的企業其資質證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（十五）具有《規定》第九條資質的企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

2、變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；

3、首次申請資質的全部材料。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

具有《規定》第九條資質的企業之外的其它企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（十六）資料要求

1、《建筑業企業資質申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產業、民航等專業部門資質的，每涉及一個專業部門，須另增加《建筑業企業資質申請表》二份、附件資料一套。

2、資質受理機關負責核對企業提供的資料原件，原件由企業保存。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

上級相關主管部門對企業申請材料有質疑的，企業應當提供相關資料原件，必要時要配合相關部門進行實地調查。

3、附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序排列裝訂，規格為A4(210×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

企業申報的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

4、申請資料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

三、資質受理審查程序

（十七）《規定》第十一條所列“燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質”的管理辦法及審查標準由國務院建設主管部門另行規定。

（十八）省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門根據本地區特殊情況，需增列《標準》中各類專業工程外的其它工程種類，其資質標準可參照專業承包序列“特種專業工程專業承包企業資質等級標準”的條件提出，報國務院建設主管部門按法定程序批準后予以頒布。由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施。

（十九）專業承包企業資質標準沒有分級的，其申請和審批程序與專業承包一級企業相同；勞務分包企業資質沒有分級的，其申請和審批程序與勞務分包一級企業相同。

（二十）涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面資質，由國務院建設主管部門負責審批的，國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門應在20日內審核完畢，并將審核意見返回國務院建設主管部門。由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門送省有關部門審核后審批。

涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面的資質，除由國務院建設主管部門負責審批的資質外，其余資質由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。

涉及鐵道方面二級總承包資質的審批，因各省、自治區、直轄市人民政府目前沒有設立相應的行政主管部門，其審批程序暫與一級資質相同。

（二十一）施工總承包特級資質的許可實行實地核查制度。

（二十二）資質許可實行公告制度。

由國務院建設主管部門實施許可的，公告在全國發行的綜合性報紙或通過互聯網進行發布；

由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門及設區的市人民政府建設主管部門實施許可的，公告方式由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

（二十三）資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

上級建設主管部門有權對下級建設主管部門受理的企業申請材料、初審部門的審核材料進行監督檢查。

（二十四）省級及以下建設主管部門應當在作出資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，通過省級建設主管部門，向國務院建設主管部門備案，同時抄送相應專業部門，由建設部將各省資質許可情況及時在網上向社會公布，以方便異地查詢和確認。逾期或未向建設部備案的，建設部將不再給予上網公布。

（二十五）企業申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其近一年內有無《建筑業企業資質管理規定》第二十一條所列違法違規行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據。

四、資質證書

（二十六）建筑業企業資質證書由建設部統一制定。實行全國統一編碼，具體編碼辦法由國務院建設主管部門另行制定。

（二十七）建筑業企業資質證書，包括一個正本和六個副本（特級十二本）。企業因經營需要申請增加資格證書副本數量的，應持增加申請、企業法人營業執照副本、資格證書副本到原發證機關辦理，最多增加三本（特級不超過六個副本）。

（二十八）各級建設主管部門依法頒發的企業資質證書在全國范圍內有效。

（二十九）企業遺失資質證書，可以申請補辦。需提供下列資料：

1、申請補辦的報告；

2、《建設工程企業證書增補審核表》；

3、在《中國建設報》等全國性建設行業報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

（三十）企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或收回資質證書的，由原資質許可機關負責收回并銷毀。

（三十一）施工總承包特級資質證書：

1、取得施工總承包序列中某一類別特級資質的企業，核發本類別建筑業企業特級資質證書；同時核發某一相應行業的工程設計甲級資質證書。

2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質，同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質的。對達到特級標準的類別，核發建筑業企業特級資質證書和相應行業的行業甲級設計證書；并在建筑業企業資質證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務。同時不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口航道、水利水電等類別的一級及以下施工總承包資質。

3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質，同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質的。對達到特級標準的類別，核發建筑業企業特級資質證書和相應行業的行業甲級設計證書；并在建筑業企業資質證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務。同時不再授予房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別的一級及以下施工總承包資質。

（三十二）資質證書有效期為5年。

有效期的起始時間：以企業首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業資質發生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。

（三十三）資質證書的續期：

1、企業應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續。在資質證書有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準和職業道德，信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業技術人員滿足標準要求的，經資質許可機關同意，在其資質證書副本上簽發有效期延續五年的意見；對有違法違規行為、信用檔案中有不良記錄或企業資質條件發生變化的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

2、企業在資質證書有效期屆滿前 60日內申請資質延續的，資質受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續的，其資質證書自動失效。如需繼續開展工程建設活動，企業必須重新申請建筑業企業資質。

五、監督管理

（三十四）地方各級建設主管部門應對本轄區內從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，根據本地實際情況制定資質許可的層級監管辦法和監管標準，運用網絡信息化手段對建筑業企業資質許可實施監督管理。

（三十五）監督管理的內容是對建筑業企業在建筑市場中違法違規行為的監督以及企業資質條件的檢查。

對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業的資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，資質許可機關及時核查其資質條件。

（三十六）由國務院建設主管部門審批的建筑業企業資質的處罰，各省級建設主管部門和有關專業部門應當在違法事實查實認定后30日內，將資質處罰的建議報送國務院建設主管部門，國務院建設主管部門根據有關法律法規對企業進行資質處罰。

由省級建設主管部門、設區的市級建設主管部門審批的建筑業企業資質，處罰程序由各省級建設主管部門依據行政處罰法的規定確定。建立資質處罰信息公示制度，地方各級建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級建設主管部門備案。

（三十七）各級資質許可機關應該對許可的建筑業企業的資質條件進行定期或不定期核查，每年抽查率不應低于5％。被檢查單位應如實提供企業資質證書、企業財務報表、人員資料及業績資料等與資質標準相關的資料，核查中發現企業不符合相應資質條件的，由資質許可機關通知企業限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業應暫停新接工程、不得新申請資質。逾期不改的，由資質許可機關撤回其資質。

六、有關資質標準指標說明

（三十八）關于工程業績

1、一項工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數計算過業績，就不能再按高度或跨度等計算業績。1項工程，即使層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業績。

2、業績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質標準，要求企業完成“6項中的4項以上工程”，是指企業完成的工程中，層數、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業績不達標。某企業分別完成了層數、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業績，仍達不到要求完成的4項以上業績，故該企業業績仍為不達標。

3、企業申請多項資質的，工程業績應當分別滿足各項資質標準中所要求的條件。

4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業績計算。

5、同一個工程項目分期發包，且中標單位均為同一家企業的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規定時限和承攬范圍要求的不能累加。

6、企業與業主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業的施工總承包業績。合法分包該工程的專業承包企業，也可將承包的專業工程作為專業業績申報資質。

7、施工總承包企業申請專業承包資質晉級的，應提供單獨承包的專業工程作為工程業績，而不能使用施工總承包工程作為工程業績。

8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報為2005年，“近5年”的業績年限從2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同資料。指企業承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質量約定等內容的建設工程合同協議書或者含有上述內容的合同部分。

10、質量驗收資料。指業主或質量監督部門出具的竣工驗收報告或工程質量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。

11、房屋建筑業績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）。

12、輕鋼結構、網架結構的跨度業績不能作為房屋建筑跨度業績。

13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14、網架工程邊長按短邊進行考核。

15、超越本企業資質等級范圍的代表工程業績無效。

（三十九）關于工程技術和經濟管理人員

1、企業工程技術和經濟管理人員超過60周歲的人數比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。

2、企業人員在兩家及以上企業注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航、消防等方面資質的，企業的工程技術和經濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。

3、申請特級資質的，企業應具有與特級資質承包范圍內各類別工程相對應的，各專業注冊建造師不少于5人。

4、對企業總工程師（技術負責人）的專業考核，按企業申請的主項資質要求進行。

5、企業申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經理）人數按照企業申報的各類資質標準中的最高值進行考核。

（四十）其它指標

1、注冊資本金：是指在企業法人營業執照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業的注冊資本金按照企業申請各類別資質標準的最高值進行考核。

2、凈資產：企業總資產減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

3、工程結算收入：是指本企業承包工程實現的工程價款結算收入。按企業財務報表份填寫。新設立企業不填此項。

核定企業的工程結算收入時，應按企業完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其它業務收入（如房地產開發收入）；申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

4、企業財務報表：指企業經審計的最近三年的資產負債表、損益表。

5、企業的注冊執業人員、工程技術人員、技術裝備和工程業績（包括境外工程業績）等條件，均是以獨立法人企業為審核單位。企業（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。

6、根據事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產安全事故報告和調查處理條例》。

國家頒布有其它專業工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。

（四十一）涉及特級資質標準的指標解釋

1、建筑業營業稅指企業在承包范圍內開展的施工總承包、施工圖設計、工程總承包和項目管理業務所交納的營業稅；企業申請多項特級資質，每增加一項，營業稅增加5000萬元；境外工程結算收入可按當期匯率與國內建筑營業稅稅率折算建筑營業稅。

2、銀行授信額度：指銀行授予企業的信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。

3、技術負責人主持完成過的代表工程：指其擔任項目負責人、項目經理、總工程師或主持完成技術標（并簽字）、總設計師等職務時所完成的工程項目；企業應提供工程合同及工程竣工證明或設計合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術負責人本人簽字頁。

4、財務負責人：指企業主管財務工作的主要負責人。

5、企業設計專業技術人員的考核，參照行業工程設計甲級資質標準人員配備表的規定。

6、企業技術中心：指符合《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發改委、科學技術部、財政部、海關總署、國家稅務總局令第53號）規定的認定標準（或相當于該水平的標準），并經認定的企業技術中心（含分中心）。企業應提供有關批準文件或認定證書復印件。

7、企業科技活動經費：主要包括科技開發經費支出、信息化建設支出、科技培訓費支出和科技開發獎勵經費支出。科技開發經費一般包括新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、各類試驗費、技術資料購置費、研究機構人員工資以及科技研究有關的其它經費或委托其它單位進行科研試制的費用。

按照企業財務或統計報表中“科技活動經費支出”欄目進行考核。

8、科技進步獎：指根據《國家科學技術獎勵條例》（國務院第396號）、《國家科學技術獎勵條例實施細則》的規定，由國家科技行政部門負責組織評審，國務院批準的國家科技進步獎。企業應提供獲獎證書復印件。

9、主持編制過國家或行業標準：指企業主持編制過按照《中華人民共和國標準化法》的規定屬于國家或行業級別的工程建設標準，并且已經正式出版。企業應提供標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。

10、申請多項特級資質的，其企業“資信能力”、“科技進步水平”中的各項指標及企業具有注冊建造師數量不需疊加計算，但設計專業技術人員和代表工程業績應分別滿足標準要求。

（四十二）涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面資質的界定

1、涉及鐵道方面的資質包括：鐵路工程施工總承包企業資質、鐵路電務工程專業承包企業資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包企業資質、鐵路電氣化工程專業承包企業資質。

2、涉及交通方面的資質包括：公路工程施工總承包企業資質、公路路面工程專業承包企業資質、公路路基工程專業承包企業資質、公路交通工程專業承包企業資質；港口與航道工程施工總承包企業資質、港口與海岸工程專業承包企業資質、港口裝卸設備安裝工程專業承包企業資質、航道工程專業承包企業資質、通航建筑工程專業承包企業資質、通航設備安裝工程專業承包企業資質、水上交通管制工程專業承包企業資質。

3、涉及水利方面的資質包括：水利水電工程施工總承包（水利專業）企業資質、水工建筑物基礎處理工程專業承包企業資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包企業資質、河湖整治工程專業承包企業資質、堤防工程專業承包企業資質、水利水電機電設備安裝工程專業承包（水利專業）企業資質、水工大壩工程專業承包企業資質、水工隧洞工程專業承包企業資質。

4、涉及信息產業方面的資質包括：通信工程施工總承包企業資質、電信工程專業承包企業資質、電子工程專業承包企業資質。

5、涉及民航方面的資質包括：機場場道工程專業承包企業資質、機場空管工程及航站樓弱電系統工程專業承包企業資質、機場目視助航工程專業承包企業資質。

6、涉及多個專業部門的資質包括：鋼結構工程專業承包企業資質、橋梁工程專業承包企業資質、隧道工程專業承包企業資質、核工程專業承包企業資質、海洋石油專業承包企業資質、爆破與拆除工程專業承包企業資質。

7、按照《規定》第九條規定，上述各總承包特級、一級資質；專業承包一級資質及涉及鐵路、民航方面專業承包二級資質的許可，由國務院建設行政主管部門實施。

七、過渡期的有關規定

（四十三）《規定》實施前已取得建筑業企業資質的企業，在《規定》實施后其資質證書暫不統一換發，建設部將會同有關部門抓緊對特級資質以外的建筑業企業資質等級標準進行修訂，在新的標準頒布實施前，原資質證書繼續有效。

在過渡期內，暫按以下規定執行：施工總承包企業申請的專業工程類別資質不超過5項，但不得申請勞務分包類別資質；

選擇專業承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請不超過5項的專業承包序列內各類別資質，但不得申請勞務分包序列的各類別資質，不得增項總承包資質；達到資質標準的，可以申請不超過現有主項資質等級的總承包資質，但須將總承包資質變更為主項資質，且主增項資質符合前款要求；

勞務分包序列企業可以申請本序列內各類別資質。

企業如申請資質升級或其它原因發生主項資質變化的，證書有效期按本實施意見第三十二條規定辦理。

（四十四）特級資質企業的過渡期

在《特級標準》頒布前已取得施工總承包特級資質的企業，自《特級標準》發布之日起設三年過渡期。原資質證書有效期延續到2010年3月13日。過渡期內企業按原資質證書的承包范圍承攬業務；過渡期屆滿三個月前，企業應按照《特級標準》重新申請資質；有效期屆滿，企業原資質證書自行失效。

過渡期內，持原特級資質證書的企業提出資質分立、改制申請的，在原企業的企業名稱、資質基本條件未發生變化的前提下，對分立、改制后的企業除特級以外的其它資質全部進行重新核定，但原企業特級資質的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標準要求。

（四十五）項目經理的過渡期

在項目經理過渡期內，項目經理資質證書與建造師注冊證書暫同等使用，其中一、二級建造師暫與同等級項目經理相對應，三級項目經理暫由企業自聘。

（四十六）《規定》實施后，申請特級資質的，按照《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號）進行審批，申請其它資質的，仍沿用《建筑業企業資質等級標準》（建建〔2001〕82號）進行審查。

（四十七）本實施意見自頒發起施行。凡過去文件規定與本意見不一致的，以本意見為準。