第一篇：2015年新版《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》的通知

2015年新版《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》的通知

發布時間： 2015-02-12 文章來源： 住建部

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），總后基建營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：

根據《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號），我部組織制定了《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》，現印發你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場監管司聯系。

住房城鄉建設部

2015年1月31日

建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見

為規范建筑業企業資質管理，依據《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號，以下簡稱《規定》）和《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號，以下簡稱《標準》）及相關法律法規，制定本實施意見。

一、資質申請和許可程序

（一）申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

（二）企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

（三）企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱省級住房城鄉建設主管部門）許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

（四）企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

（五）企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。

企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。

（六）企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。

（七）企業申請資質升級不受年限限制。

（八）資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。

（九）資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

（十）《標準》中特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容，可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況，批準相應的資質內容。

省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。

已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件4-1。

其它工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。

（十一）住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。

（十二）企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市[2014]79號）有關規定辦理。

二、申報材料有關要求

（十三）企業首次申請資質，申請資質升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書，以及發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的，分別按照以下有關要求和《建筑業企業資質申報材料清單》（附件2）要求，提交相應材料：

1.不具有建筑業企業資質的企業，申請建筑業企業資質的，按照首次申請要求提交材料。

2.已具有建筑業企業資質的企業，申請同類別高一等級資質的，以及具有工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業直接申請一級施工總承包資質的，按照升級要求提交材料。

3.已具有建筑業企業資質的企業，申請增加其他類別的建筑業企業資質的，按照增項要求提交材料。

4.資質證書有效期屆滿的企業，申請延續證書有效期的，按照延續要求提交材料。

5.企業發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，按《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市[2014]79號）中所列情形提交材料。

6.企業因企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化需變更資質證書內容的，按簡單變更要求提交材料。

7.企業遺失資質證書，需補辦資質證書，按照遺失補辦要求提交材料。

（十四）企業應提交《建筑業企業資質申請表》（附件1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。

（十五）資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，核對后退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

（十六）資質許可機關對企業申報材料存疑的，企業應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。

（十七）附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為A4(210mm×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

（十八）企業的申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

（十九）實行電子化申報資質的具體要求另行制定。

三、資質證書

（二十）建筑業企業資質證書分為正本和副本，由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為297mm×420mm（A3）；副本規格為210mm×297mm(A4)。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼，由資質證書管理系統自動生成，新版建筑業企業資質證書編碼規則見附件5。

（二十一）每套建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。

（二十二）企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。

（二十三）企業遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。

（二十四）企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的，企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。

（二十五）建筑業企業資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。

（二十六）資質證書的延續

1.企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。

2.企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

3.企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

4.資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。

四、監督管理

（二十七）各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。

縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

（二十八）企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

（二十九）企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

（三十）對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，并逐級上報至住房城鄉建設部，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。

（三十一）對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業，需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內，應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部；住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。

（三十二）各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級住房城鄉建設主管部門備案。

五、有關說明和指標解釋

（三十三）對于原《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號，以下簡稱原標準）中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程等7個專業承包資質，在相應專業工程承發包過程中，不再作資質要求。施工總承包企業進行專業工程分包時，應將上述專業工程分包給具有一定技術實力和管理能力且取得公司法人《營業執照》的企業。

拆除作業按工程性質由具有相應資質類別的企業承擔。

專業承包資質修訂情況對照表見附件4-3。

（三十四）對于原標準中并入了相應施工總承包資質的高聳構筑物、電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業承包資質，在相應工程承發包過程中，可按工程性質和規模由具有相應類別和等級的施工總承包資質的企業承擔。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業承擔；城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質的企業承擔。

（三十五）涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質及涉及多個專業資質情況如下：

1.涉及公路方面的資質：公路工程施工總承包資質、公路路面工程專業承包資質、公路路基工程專業承包資質、公路交通工程專業承包資質。

2.涉及水運方面的資質：港口與航道工程施工總承包資質、港口與海岸工程專業承包資質、航道工程專業承包資質、通航建筑物工程專業承包資質、港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。

3.涉及水利方面的資質：水利水電工程施工總承包資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包資質、河湖整治工程專業承包資質、水利水電機電安裝工程專業承包資質。

4.涉及通信方面的資質：通信工程施工總承包資質。

5.涉及鐵路方面的資質：鐵路工程施工總承包資質、鐵路電務工程專業承包資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包資質、鐵路電氣化工程專業承包資質。

6.涉及民航方面的資質：機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質、機場目視助航工程專業承包資質。

7.涉及多個專業資質：橋梁工程專業承包資質、隧道工程專業承包資質、核工程專業承包資質、海洋石油工程專業承包資質、輸變電工程專業承包資質、鋼結構工程專業承包資質。

（三十六）中央建筑企業是指國務院國有資產管理部門直接監管的，主業為建筑業或下屬一層級企業中建筑業企業數量較多的企業，具體名單見附件4-2。

中央建筑企業下屬一層級企業是指中央建筑企業全資或絕對控股的建筑業企業。

（三十七）企業資產

1.企業凈資產以企業申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的，以企業《營業執照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。

2.廠房包括企業自有或租賃的廠房。

（三十八）企業主要人員

1.企業主要人員包括：注冊執業人員、技術職稱人員（包括技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類人員。

2.《標準》中所稱中級及以上技術職稱，是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。

3.現場管理人員是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門或有關部門頒發的相應崗位證書的人員，以及住房城鄉建設部或國務院有關部門認可的行業協會頒發的相應崗位證書的人員。

相應崗位證書包括：崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業資格證書等。

4.技術工人是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。

企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納。

5.企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險的要求。

6.企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有效人員考核。

7.技術負責人的資歷、專業職稱、業績等方面按企業所申請資質的相應標準要求進行考核。企業應按所申請資質類別明確對應的1名專業技術負責人。

8.中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業進行考核。

其中，結構專業包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業。

9.企業申請某一類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。

10.企業申請多個類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足《標準》要求，每類人員數量不累加考核。如：企業同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質，企業只要擁有150名中級工以上技術工人即可分別滿足兩個類別的技術工人指標要求。

一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）或專業工種的，可分別考核。如：一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作為企業申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。

11.社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業繳費憑證（社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明）；社會保險證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的社會保險可以予以認定。

12.《標準》中要求×××專業、×××專業注冊建造師合計不少于××人，不要求所列專業必須齊全。

13.《標準》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，是指申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有1人。如：建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全”，是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業中級以上有職稱人員組成，且結構、給排水、暖通、電氣各專業至少有1人，其他專業人員不予認可。

14.《標準》未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，是指要求齊全的專業至少有1人，其余申報人員專業不作限定。如：防水防腐保溫工程專業承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，且結構、材料或化工等專業齊全”，是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為15人，但其中至少應有1名結構專業、1名材料或化工專業人員，其他人員專業不作要求。

15.《標準》中對技術職稱人員專業作了限定，且未要求專業齊全的，是指相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不作要求。如：水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求“水利水電工程相關專業中級以上職稱不少于60人”，指具有水利水電工程相關專業人員總數滿足60人即可，每個專業人數不限，也不要求所有專業齊全。

16.《標準》中現場管理人員崗位證書齊全是指企業申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人，其他崗位證書人員數量不作要求。如：機場場道專業承包一級資質標準中要求“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現場管理人員30人中至少有施工員、質量員、安全員、材料員、資料員各1人，其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。

17.《標準》中未對技術工人的工種作出要求的，不對技術工人的工種進行考核。

18.《標準》中技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中，《標準》中考核指標為累計指標的，技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績不做累計考核。如：公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工，工程質量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上??”，企業申請公路工程施工總承包三級資質時，技術負責人（或注冊建造師）提供的主持完成的個人業績應當是三級以上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。

（三十九）技術裝備

《標準》中明確要求的設備應為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核；其中，申請港口與航道施工總承包資質的，應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。

（四十）企業工程業績和承包范圍

1.一項單位工程業績同時滿足多項技術指標的，只作為一項指標考核。《標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。

2.業績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。如：建筑工程一級資質標準，要求企業完成“4類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業績不達標。

3.企業申請多個類別資質的，工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。

4.申請建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為施工總承包業績考核。

5.企業以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。

6.申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。

8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。超過時限的代表工程業績不予認可。

9.超越本企業資質承包工程范圍的代表工程業績不予認可。企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。

10.企業申報的工程業績中項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。

11.保密工程不得作為企業代表工程業績申報。

12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。

13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14.建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數，其中，設備層不計算在內，躍層按單層計算。

15.群體建筑（無論基礎是否相連）不作為單體建筑面積業績考核。

16.輕鋼、網架結構跨度業績不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。

17.企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，或因工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

六、過渡期

（四十一）自《規定》施行之日至2016年12月31日為過渡期。

（四十二）按原標準取得建筑業企業資質的企業應于2016年12月31日前，按照《規定》和《標準》及本實施意見的要求換發新版建筑業企業資質證書（以下簡稱換證）。對企業資產、主要人員、技術裝備符合《標準》要求的，資質許可機關頒發新版建筑業企業資質證書，資質證書有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業企業資質證書自行失效。

對企業資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的，資質許可機關不批準其相應資質換證，企業可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

企業應按照《規定》的許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請，并按照《建筑業企業資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。

企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證，超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請。

（四十三）按原標準取得建筑業企業資質的企業，申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，既有全部建筑業企業資質應當按第四十二條規定同時申請資質換證。

（四十四）按原標準取得建筑業企業資質的企業原則上可申請《標準》中同類別同等級資質換證，其中：

1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統、附著升降腳手架、送變電工程等專業承包資質的企業，可申請《標準》中名稱變更后的相應專業承包資質換證。

2.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設備安裝、通航設備安裝、水上交通管制工程等專業承包資質的企業，可申請《標準》中合并后的專業承包資質換證。

3.按原標準取得高聳構筑物、電信工程、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專業承包資質的企業，可申請《標準》中1項低于原資質等級并入的相應類別施工總承包資質換證；其中，按原標準取得堤防工程專業承包資質的企業也可申請不高于原資質等級的河湖整治工程專業承包資質換證。

4.按原標準取得軌道交通工程專業承包資質的企業，可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質換證。

5.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業承包資質的企業，可申請《標準》中相應二級專業承包資質換證；按原標準取得建筑防水工程二級專業承包資質的企業，可申請防水防腐保溫工程一級專業承包資質換證。

6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業承包資質的企業，可申請《標準》中相應一級專業承包資質換證。

7.按原標準取得模板作業分包、腳手架作業分包資質的企業，可申請《標準》中模板腳手架專業承包資質換證。

（四十五）過渡期內，按原標準取得建筑業企業資質的企業原則上按照《標準》對應的資質類別及等級的承包工程范圍承接工程，其中：

1.按原標準取得被合并專業承包資質的企業，按照《標準》中合并后的專業承包資質承包范圍承接工程。

2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質的專業承包資質企業，仍可在其專業承包資質許可范圍內承接工程。

3.按原標準取得爆破與拆除工程專業承包資質的，仍可在其專業承包資質許可范圍內承接相應工程。

4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專業承包資質的企業，分別按《標準》中防水防腐保溫工程一級、二級專業承包資質承包范圍承接工程。

5.按原標準取得勞務分包資質的企業，按《標準》中施工勞務資質承包范圍承接勞務作業，不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業分包、腳手架作業分包資質的企業，在承接業務時只能簽訂勞務分包合同。

（四十六）住房城鄉建設主管部門及其他有關主管部門實施建筑業企業資質動態監管時，對按原標準取得建筑業企業資質的企業，按《規定》和原標準進行動態監管；對按《標準》取得建筑業企業資質的企業，按《規定》和《標準》進行動態監管。

七、其他

（四十七）企業申請施工總承包特級資質，仍按《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號）和《施工總承包企業特級資質標準實施辦法》（建市[2010]210號）有關規定執行，其中，《施工總承包企業特級資質標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質的企業，限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程”；《施工總承包企業特級資質標準》中“房屋建筑”改為“建筑”，“冶煉”改為“冶金”。

（四十八）企業申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質，仍按《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質管理有關事項的通知》（建城[2007]250號）有關規定執行。

（四十九）本實施意見自2015年3月1日起施行。2007年10月18日原建設部頒發的《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建市[2007]241號）同時廢止。

附件：1-1.建筑業企業資質申請表

1-2.建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表

2.建筑業企業資質申報材料清單

3.技術負責人（或注冊人員）基本情況及業績表

4-1.工程設計資質與施工總承包資質類別對照表

4-2.國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業名單

4-3.專業承包資質修訂情況對照表

5.新版建筑業企業資質證書編碼規則

第二篇：關于印發《建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知

關于印發《建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知

建市[2007]241號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇和山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后營房部工程局，國資委管理的有關企業：

根據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）、《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號）和《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號），我部組織制定了《建筑業企業資質管理規定實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

附件：1.建筑業企業資質申請表

2.施工總承包企業特級資質標準信息化考評表

中華人民共和國建設部 二〇〇七年十月十八日

建筑業企業資質管理規定實施意見

為規范建筑業企業資質管理，依據《建筑業企業資質管理規定》（建 設部令第159號，以下簡稱《規定》）及相關法律法規，制定本實施意 見。

一、資質申請

（一）依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業企業資質。

（二）企業申請資質應按照《規定》第九條、第十條、第十一條規定的申請渠道提出申請，增項資質按照主項資質的申請渠道申請；

《規定》第九條第（二）款規定之外的企業申請各類資質，應向企業工商注冊所在地建設主管部門申請。

（三）已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，可以直接申請一級及以下建筑業企業資質，但應滿足建筑業企業資質標準要求。申請施工總承包資質的，企業完成相應規模的工程總承包業績可以作為工程業績申報資質。

其它工程設計企業申請建筑業企業資質應按照《規定》的要求辦理。

（四）對企業改制、分立或合并后設立的企業，資質許可機關按下列規定進行資質核定：

1、整體改制的企業，按資質變更程序辦理；

2、合并后存續或者新設立的企業可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其它專業資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其它專業資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照《規定》中的審批程序核定；

3、企業分立成兩個及以上企業的，應根據其實際達到的資質條件，按照《規定》的審批程序對分立后的企業分別重新核定資質等級。

（五）企業申請資質升級不受年限限制。

（六）企業可以申請一項或多項資質，申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其余為增項資質。

企業的增項資質級別不得高于主項資質級別。

經原資質許可機關批準，企業的主項資質可以與增項資質互換。

（七）選擇總承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請總承包序列內各類別資質。取得施工總承包資質的企業，不再申請總承包資質覆蓋范圍內的各專業承包類別資質，即可承攬專業承包工程。總承包企業投標或承包其總承包類別資質覆蓋范圍以外的專業工程，須具備相應的專業承包類別資質；總承包企業不得申請勞務分包類別資質。

總承包類別覆蓋的相應專業承包類別的對照表，另行制定印發后執行。

二、申請材料

企業申請資質需提供《建筑業企業資質申請表》（含電子文檔）及相應附件資料，并按照下列順序進行裝訂：

（八）綜合資料（第一冊）：

1、企業法人營業執照副本；

2、企業資質證書正、副本；

3、企業章程；

4、企業近三年建筑業行業統計報表；

5、企業經審計的近三年財務報表；

6、企業法定代表人任職文件、身份證明；

7、企業經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業績證明資料；

8、如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發票或租賃合同、廠房的房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其它資料。

9、企業安全生產許可證（勞務分包企業、混凝土預制構件企業、預拌商品混凝土等企業可不提供）

其中，首次申請資質的企業，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應提供企業安全生產管理制度的文件。

10、申請特級資質的，除提供上述材料外，還應提供：

（1）企業近三年銀行授信憑證；

（2）企業近三年上繳建筑業營業稅稅票或境外工程的工程結算憑證；

（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業技術（研發）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；

（4）國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書；

（5）國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。

（九）人員資料（第二冊）：

1、建筑業企業資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

2、建筑業企業資質標準要求的非注冊的專業技術人員的職稱證書、身份證明、養老保險憑證；

3、部分資質標準要求企業必須具備的特殊專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證，還應提供相應證書及反映專業的證明材料；

4、勞務分包企業應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明。

（十）工程業績資料（申請最低等級資質不提供）（第三冊）：

1、工程合同、中標通知書；

2、符合國家規定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；

3、上述資料無法反映技術指標的，還應提供反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

（十一）對企業申請改制、分立、合并需重新核定資質的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：

1、企業改制、分立、合并方案（包括新企業與原企業資產、人員、工程業績的分割情況）；

2、企業改制、分立、合并的批準文件或股東會或職工代表大會決議；

3、企業改制、分立應提供改制、分立前企業近三年財務報表和統計報表；

4、企業合并應提供合并前各企業近三年財務報表和統計報表及最新合并報表；

5、會計師事務所出具的驗資報告。

（十二）資質證書延續資料

1、《建筑業企業資質延續申請表》

2、企業法人營業執照副本；

3、企業資質證書正、副本；

4、企業注冊人員的注冊證書。

（十三）已具備工程設計資質的企業首次申請同類別或相近類別建筑業企業資質的，其申報材料除應提供首次申請所列全部材料外，申請除最低等級的施工總承包資質的，還應提供本實施意見第（十）條所要求的全部材料。

（十四）具有《規定》第九條資質的企業申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。企業應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、企業原有資質證書正、副本原件及復印件；

4、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資質證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中具有《規定》第九條資質的企業其資質證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（十五）具有《規定》第九條資質的企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

2、變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；

3、首次申請資質的全部材料。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

具有《規定》第九條資質的企業之外的其它企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（十六）資料要求

1、《建筑業企業資質申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產業、民航等專業部門資質的，每涉及一個專業部門，須另增加《建筑業企業資質申請表》二份、附件資料一套。

2、資質受理機關負責核對企業提供的資料原件，原件由企業保存。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。上級相關主管部門對企業申請材料有質疑的，企業應當提供相關資料原件，必要時要配合相關部門進行實地調查。

3、附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序排列裝訂，規格為A4(210×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

企業申報的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

4、申請資料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

三、資質受理審查程序

（十七）《規定》第十一條所列“燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質”的管理辦法及審查標準由國務院建設主管部門另行規定。

（十八）省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門根據本地區特殊情況，需增列《標準》中各類專業工程外的其它工程種類，其資質標準可參照專業承包序列“特種專業工程專業承包企業資質等級標準”的條件提出，報國務院建設主管部門按法定程序批準后予以頒布。由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施。

（十九）專業承包企業資質標準沒有分級的，其申請和審批程序與專業承包一級企業相同；勞務分包企業資質沒有分級的，其申請和審批程序與勞務分包一級企業相同。

（二十）涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面資質，由國務院建設主管部門負責審批的，國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門應在20日內審核完畢，并將審核意見返回國務院建設主管部門。由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門送省有關部門審核后審批。

涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面的資質，除由國務院建設主管部門負責審批的資質外，其余資質由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。

涉及鐵道方面二級總承包資質的審批，因各省、自治區、直轄市人民政府目前沒有設立相應的行政主管部門，其審批程序暫與一級資質相同。

（二十一）施工總承包特級資質的許可實行實地核查制度。

（二十二）資質許可實行公告制度。

由國務院建設主管部門實施許可的，公告在全國發行的綜合性報紙或通過互聯網進行發布；

由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門及設區的市人民政府建設主管部門實施許可的，公告方式由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

（二十三）資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

上級建設主管部門有權對下級建設主管部門受理的企業申請材料、初審部門的審核材料進行監督檢查。

（二十四）省級及以下建設主管部門應當在作出資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，通過省級建設主管部門，向國務院建設主管部門備案，同時抄送相應專業部門，由建設部將各省資質許可情況及時在網上向社會公布，以方便異地查詢和確認。逾期或未向建設部備案的，建設部將不再給予上網公布。

（二十五）企業申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其近一年內有無《建筑業企業資質管理規定》第二十一條所列違法違規行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據。

四、資質證書

（二十六）建筑業企業資質證書由建設部統一制定。實行全國統一編碼，具體編碼辦法由國務院建設主管部門另行制定。

（二十七）建筑業企業資質證書，包括一個正本和六個副本（特級十二本）。企業因經營需要申請增加資格證書副本數量的，應持增加申請、企業法人營業執照副本、資格證書副本到原發證機關辦理，最多增加三本（特級不超過六個副本）。

（二十八）各級建設主管部門依法頒發的企業資質證書在全國范圍內有效。

（二十九）企業遺失資質證書，可以申請補辦。需提供下列資料：

1、申請補辦的報告；

2、《建設工程企業證書增補審核表》；

3、在《中國建設報》等全國性建設行業報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

（三十）企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或收回資質證書的，由原資質許可機關負責收回并銷毀。

（三十一）施工總承包特級資質證書：

1、取得施工總承包序列中某一類別特級資質的企業，核發本類別建筑業企業特級資質證書；同時核發某一相應行業的工程設計甲級資質證書。

2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質，同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質的。對達到特級標準的類別，核發建筑業企業特級資質證書和相應行業的行業甲級設計證書；并在建筑業企業資質證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務。同時不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口航道、水利水電等類別的一級及以下施工總承包資質。

3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質，同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質的。對達到特級標準的類別，核發建筑業企業特級資質證書和相應行業的行業甲級設計證書；并在建筑業企業資質證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務。同時不再授予房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別的一級及以下施工總承包資質。

（三十二）資質證書有效期為5年。

有效期的起始時間：以企業首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業資質發生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。

（三十三）資質證書的續期：

1、企業應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續。在資質證書有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準和職業道德，信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業技術人員滿足標準要求的，經資質許可機關同意，在其資質證書副本上簽發有效期延續五年的意見；對有違法違規行為、信用檔案中有不良記錄或企業資質條件發生變化的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

2、企業在資質證書有效期屆滿前 60日內申請資質延續的，資質受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續的，其資質證書自動失效。如需繼續開展工程建設活動，企業必須重新申請建筑業企業資質。

五、監督管理

（三十四）地方各級建設主管部門應對本轄區內從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，根據本地實際情況制定資質許可的層級監管辦法和監管標準，運用網絡信息化手段對建筑業企業資質許可實施監督管理。

（三十五）監督管理的內容是對建筑業企業在建筑市場中違法違規行為的監督以及企業資質條件的檢查。

對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業的資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，資質許可機關及時核查其資質條件。

（三十六）由國務院建設主管部門審批的建筑業企業資質的處罰，各省級建設主管部門和有關專業部門應當在違法事實查實認定后30日內，將資質處罰的建議報送國務院建設主管部門，國務院建設主管部門根據有關法律法規對企業進行資質處罰。

由省級建設主管部門、設區的市級建設主管部門審批的建筑業企業資質，處罰程序由各省級建設主管部門依據行政處罰法的規定確定。建立資質處罰信息公示制度，地方各級建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級建設主管部門備案。

（三十七）各級資質許可機關應該對許可的建筑業企業的資質條件進行定期或不定期核查，每年抽查率不應低于5％。被檢查單位應如實提供企業資質證書、企業財務報表、人員資料及業績資料等與資質標準相關的資料，核查中發現企業不符合相應資質條件的，由資質許可機關通知企業限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業應暫停新接工程、不得新申請資質。逾期不改的，由資質許可機關撤回其資質。

六、有關資質標準指標說明

（三十八）關于工程業績

1、一項工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數計算過業績，就不能再按高度或跨度等計算業績。1項工程，即使層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業績。

2、業績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質標準，要求企業完成“6項中的4項以上工程”，是指企業完成的工程中，層數、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業績不達標。某企業分別完成了層數、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業績，仍達不到要求完成的4項以上業績，故該企業業績仍為不達標。

3、企業申請多項資質的，工程業績應當分別滿足各項資質標準中所要求的條件。

4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業績計算。

5、同一個工程項目分期發包，且中標單位均為同一家企業的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規定時限和承攬范圍要求的不能累加。

6、企業與業主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業的施工總承包業績。合法分包該工程的專業承包企業，也可將承包的專業工程作為專業業績申報資質。

7、施工總承包企業申請專業承包資質晉級的，應提供單獨承包的專業工程作為工程業績，而不能使用施工總承包工程作為工程業績。

8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報為2005年，“近5年”的業績年限從2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同資料。指企業承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質量約定等內容的建設工程合同協議書或者含有上述內容的合同部分。

10、質量驗收資料。指業主或質量監督部門出具的竣工驗收報告或工程質量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。

11、房屋建筑業績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）。

12、輕鋼結構、網架結構的跨度業績不能作為房屋建筑跨度業績。

13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14、網架工程邊長按短邊進行考核。

15、超越本企業資質等級范圍的代表工程業績無效。

（三十九）關于工程技術和經濟管理人員

1、企業工程技術和經濟管理人員超過60周歲的人數比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。

2、企業人員在兩家及以上企業注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航、消防等方面資質的，企業的工程技術和經濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。

3、申請特級資質的，企業應具有與特級資質承包范圍內各類別工程相對應的，各專業注冊建造師不少于5人。

4、對企業總工程師（技術負責人）的專業考核，按企業申請的主項資質要求進行。

5、企業申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經理）人數按照企業申報的各類資質標準中的最高值進行考核。

（四十）其它指標

1、注冊資本金：是指在企業法人營業執照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業的注冊資本金按照企業申請各類別資質標準的最高值進行考核。

2、凈資產：企業總資產減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

3、工程結算收入：是指本企業承包工程實現的工程價款結算收入。按企業財務報表份填寫。新設立企業不填此項。

核定企業的工程結算收入時，應按企業完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其它業務收入（如房地產開發收入）；申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

4、企業財務報表：指企業經審計的最近三年的資產負債表、損益表。

5、企業的注冊執業人員、工程技術人員、技術裝備和工程業績（包括境外工程業績）等條件，均是以獨立法人企業為審核單位。企業（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。

6、根據事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產安全事故報告和調查處理條例》。

國家頒布有其它專業工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。

（四十一）涉及特級資質標準的指標解釋

1、建筑業營業稅:指企業在承包范圍內開展的施工總承包、施工圖設計、工程總承包和項目管理業務所交納的營業稅；企業申請多項特級資質，每增加一項，營業稅增加5000萬元；境外工程結算收入可按當期匯率與國內建筑營業稅稅率折算建筑營業稅。

2、銀行授信額度：指銀行授予企業的信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。

3、技術負責人主持完成過的代表工程：指其擔任項目負責人、項目經理、總工程師或主持完成技術標（并簽字）、總設計師等職務時所完成的工程項目；企業應提供工程合同及工程竣工證明或設計合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術負責人本人簽字頁。

4、財務負責人：指企業主管財務工作的主要負責人。

5、企業設計專業技術人員的考核，參照行業工程設計甲級資質標準人員配備表的規定。

6、企業技術中心：指符合《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發改委、科學技術部、財政部、海關總署、國家稅務總局令第53號）規定的認定標準（或相當于該水平的標準），并經認定的企業技術中心（含分中心）。企業應提供有關批準文件或認定證書復印件。

7、企業科技活動經費：主要包括科技開發經費支出、信息化建設支出、科技培訓費支出和科技開發獎勵經費支出。科技開發經費一般包括新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、各類試驗費、技術資料購置費、研究機構人員工資以及科技研究有關的其它經費或委托其它單位進行科研試制的費用。

按照企業財務或統計報表中“科技活動經費支出”欄目進行考核。

8、科技進步獎：指根據《國家科學技術獎勵條例》（國務院第396號）、《國家科學技術獎勵條例實施細則》的規定，由國家科技行政部門負責組織評審，國務院批準的國家科技進步獎。企業應提供獲獎證書復印件。

9、主持編制過國家或行業標準：指企業主持編制過按照《中華人民共和國標準化法》的規定屬于國家或行業級別的工程建設標準，并且已經正式出版。企業應提供標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。

10、申請多項特級資質的，其企業“資信能力”、“科技進步水平”中的各項指標及企業具有注冊建造師數量不需疊加計算，但設計專業技術人員和代表工程業績應分別滿足標準要求。

（四十二）涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面資質的界定

1、涉及鐵道方面的資質包括：鐵路工程施工總承包企業資質、鐵路電務工程專業承包企業資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包企業資質、鐵路電氣化工程專業承包企業資質。

2、涉及交通方面的資質包括：公路工程施工總承包企業資質、公路路面工程專業承包企業資質、公路路基工程專業承包企業資質、公路交通工程專業承包企業資質；港口與航道工程施工總承包企業資質、港口與海岸工程專業承包企業資質、港口裝卸設備安裝工程專業承包企業資質、航道工程專業承包企業資質、通航建筑工程專業承包企業資質、通航設備安裝工程專業承包企業資質、水上交通管制工程專業承包企業資質。

3、涉及水利方面的資質包括：水利水電工程施工總承包（水利專業）企業資質、水工建筑物基礎處理工程專業承包企業資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包企業資質、河湖整治工程專業承包企業資質、堤防工程專業承包企業資質、水利水電機電設備安裝工程專業承包（水利專業）企業資質、水工大壩工程專業承包企業資質、水工隧洞工程專業承包企業資質。

4、涉及信息產業方面的資質包括：通信工程施工總承包企業資質、電信工程專業承包企業資質、電子工程專業承包企業資質。

5、涉及民航方面的資質包括：機場場道工程專業承包企業資質、機場空管工程及航站樓弱電系統工程專業承包企業資質、機場目視助航工程專業承包企業資質。

6、涉及多個專業部門的資質包括：鋼結構工程專業承包企業資質、橋梁工程專業承包企業資質、隧道工程專業承包企業資質、核工程專業承包企業資質、海洋石油專業承包企業資質、爆破與拆除工程專業承包企業資質。

7、按照《規定》第九條規定，上述各總承包特級、一級資質；專業承包一級資質及涉及鐵路、民航方面專業承包二級資質的許可，由國務院建設行政主管部門實施。

七、過渡期的有關規定

（四十三）《規定》實施前已取得建筑業企業資質的企業，在《規定》實施后其資質證書暫不統一換發，建設部將會同有關部門抓緊對特級資質以外的建筑業企業資質等級標準進行修訂，在新的標準頒布實施前，原資質證書繼續有效。

在過渡期內，暫按以下規定執行：施工總承包企業申請的專業工程類別資質不超過5項，但不得申請勞務分包類別資質；

選擇專業承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請不超過5項的專業承包序列內各類別資質，但不得申請勞務分包序列的各類別資質，不得增項總承包資質；達到資質標準的，可以申請不超過現有主項資質等級的總承包資質，但須將總承包資質變更為主項資質，且主增項資質符合前款要求；

勞務分包序列企業可以申請本序列內各類別資質。

企業如申請資質升級或其它原因發生主項資質變化的，證書有效期按本實施意見第三十二條規定辦理。

（四十四）特級資質企業的過渡期

在《特級標準》頒布前已取得施工總承包特級資質的企業，自《特級標準》發布之日起設三年過渡期。原資質證書有效期延續到2010年3月13日。過渡期內企業按原資質證書的承包范圍承攬業務；過渡期屆滿三個月前，企業應按照《特級標準》重新申請資質；有效期屆滿，企業原資質證書自行失效。

過渡期內，持原特級資質證書的企業提出資質分立、改制申請的，在原企業的企業名稱、資質基本條件未發生變化的前提下，對分立、改制后的企業除特級以外的其它資質全部進行重新核定，但原企業特級資質的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標準要求。

（四十五）項目經理的過渡期

在項目經理過渡期內，項目經理資質證書與建造師注冊證書暫同等使用，其中一、二級建造師暫與同等級項目經理相對應，三級項目經理暫由企業自聘。

（四十六）《規定》實施后，申請特級資質的，按照《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號）進行審批，申請其它資質的，仍沿用《建筑業企業資質等級標準》（建建〔2001〕82號）進行審查。

（四十七）本實施意見自頒發起施行。凡過去文件規定與本意見不一致的，以本意見為準。

第三篇：河南省建筑業企業資質管理規定暨資質標準實施細則

河南省建筑業企業資質管理規定

暨資質標準實施細則

根據住房城鄉建設部《建筑業企業資質管理規定》（第22號令，以下簡稱《規定》）、《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號，以下簡稱《標準》）、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號，以下簡稱《實施意見》），制定本實施細則。

一、資質許可權限

（一）下列建筑業企業資質，由國務院住房城鄉建設部許可：

1．施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；

2．專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質；

3．橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結構工程專業承包一級資質。

（二）下列建筑業企業資質，由省住房城鄉建設廳許可： 1．施工總承包資質序列二級資質（不含鐵路工程施工總承包二級）及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；

2．專業承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及橋梁、隧道、核工程、海洋石油、輸變電、鋼結構工程專業承包一級資質）；

3．專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質）； 4．鐵路方面專業承包三級資質； 5．特種工程專業承包資質。

（三）下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、林州市（簡稱“市級”）住房城鄉建設主管部門許可：

1．施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；

2．專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包資質）； 3．預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質； 4．施工勞務資質；

5．燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。具體標準按《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質管理有關事項的通知》（建城〔2007〕250號）有關規定執行。

二、資質申請和許可程序

（四）在河南省申請建筑業企業資質，應依法取得本省轄區內工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

（五）企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務三個序列的各類別資質，不分主項和增項。

（六）申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的，企業資產和主要人員應滿足其既有全部建筑業企業資質標準要求，資質許可機關應按照標準要求進行核查。

（七）申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質，應向省住房城鄉建設廳提出申請,由省住房城鄉建設廳負責初審。

1．企業應按照《建筑業企業資質申報材料清單》提交相應材料原件及復印件，由省住房城鄉建設廳核對材料原件，簽字確認后退還企業，并出具受理憑證。

企業申請涉及公路、水利等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。

2．省住房城鄉建設廳對企業自申請之日起前一年有無《規定》第二十三條所列違法違規行為情況進行核查，并將核查結果作為是否上報的依據。

3．省住房城鄉建設廳組織對企業代表工程業績的真實性進行核查（涉及公路、水利等方面資質除外）。

4．企業申請的資質涉及公路、水利等方面的，省住房城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查。

省直相關行業主管部門應在10個工作日內將審查意見和企業申報材料返回省住房城鄉建設廳。

5．經審查符合標準要求的企業申報材料，省住房城鄉建設廳按程序報住房城鄉建設部審批。

（八）申請省住房城鄉建設廳許可的建筑業企業資質（含注冊地在我省的中央企業及其下屬一層級企業），應向企業工商注冊所在地市級住房城鄉建設主管部門提出申請，由市級住房城鄉建設主管部門負責初審,或直接向省住房城鄉建設廳提出申請。

1．企業應按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交材料，并完成網上申報。涉及公路、水利等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》二份、附件材料一套。

2．向市級住房城鄉建設主管部門提出申請企業的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、資產由市級住房城鄉建設主管部門負責審核。向省住房城鄉建設廳提出申請企業的申報材料全部由省住房城鄉建設廳負責審核。

3．市級住房城鄉建設主管部門應對企業代表工程業績和技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績進行核查（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、電力等方面的除外）。

4．市級住房城鄉建設主管部門應在自受理之日起20個工作日內初審完畢，并將初審意見、申請材料、業績核查情況報省住房城鄉建設廳。

5．省住房城鄉建設廳應對市級住房城鄉建設主管部門報送的企業申報材料數量進行核對，并出具接收憑證。

6．省住房城鄉建設廳在門戶網站對企業的基本情況、主要人員及代表工程業績等情況進行公示，接受社會監督。

7．省住房城鄉建設廳將核查企業申請之日起前一年至資質許可決定作出前有《規定》第二十三條所列違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。

8．企業申請的資質涉及公路、水利等方面的，省住房城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查。

涉及公路、水利等方面的業績核查工作由省直相關行業主管部門負責實施。省直相關行業主管部門應在10個工作日內反饋審查意見。9．省住房城鄉建設廳受理后20個工作日內按照許可程序完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。對公示的審查意見有異議的，企業可以在公示期間提供相關材料原件和證明材料，按照資質申請程序提出書面陳述，必要時配合相關部門進行實地核查。

（九）申請市級住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照市級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。

市級住房城鄉建設主管部門應根據《規定》、《實施意見》和本細則制定相關受理、初審和許可程序，并在其門戶網站公布。

（十）需要增加特種工程專業承包資質標準的，市級住房城鄉建設主管部門應充分論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房城鄉建設廳；省住房城鄉建設廳根據我省實際情況，參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部審批后，由省住房城鄉建設廳在本省行政區域內頒布實施。

三、申報材料

（十一）申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質，應提交以下材料： 1．市級住房城鄉建設主管部門對企業自申請之日起前一年內有無《規定》第二十三條所列違法違規行為審查情況；

2．《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料。

（十二）申請省住房城鄉建設廳許可的建筑業企業資質，應提交以下材料： 3．市級住房城鄉建設主管部門初審意見，企業自申請之日起前一年內有無《規定》第二十三條所列違法違規行為審查情況；

4．《建設工程企業代表工程業績實地核查表》、《建設工程企業資質申報個人業績核查匯總表》（建辦市〔2012〕36號附件1、2），涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、電力等方面資質除外；

5．《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料。

（十三）申請表和附件材料應采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨，按照“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為A4(210mm×297mm)型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄和申報說明。

四、資質證書

（十四）資質證書變更、補辦

1．企業名稱、注冊資本、法定代表人、營業執照注冊號、注冊地址（本省級區域內）等資質證書涉及的內容發生變化的，應當在工商部門辦理變更等相關手續1個月內，依照資質許可程序逐級提出變更申請。

企業發生合并、分立、國有和集體企業改制、重組、外資退出以及跨省變更等事項需重新核定資質，符合簡化審批手續的，按變更程序辦理。

2．企業同時具有市級和省級資質證書，申請變更省級資質證書的，可只提供變更后的市級資質證書復印件、省級資質證書和《建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房城鄉建設廳辦理變更。

省住房城鄉建設廳自受理之日起2日內辦理變更手續。

3．企業資質證書遺失，應按照《建筑業企業資質申報材料清單》提交相應材料，按資質許可程序申請補辦。

4．企業申請注銷建筑業企業資質，應按資質許可程序向相應資質許可機關提出書面申請，申請內容應包括：注銷資質的原因，無使用該項資質承攬的在建工程，承擔因該資質承攬工程引發的糾紛。資質許可機關自受理之日起2日內按變更程序辦理注銷手續。

（十五）資質證書有效期延續 1．建筑業企業資質證書有效期為5年。證書有效期自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算。

資質證書延續和重新核定資質的，有效期自核準之日起重新計算；企業發生合并、分立、國有和集體企業改制、重組、外資退出以及跨省變更等事項符合簡化審批手續按變更程序辦理的，有效期不變。

2．企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按資質許可程序申請資質證書有效期延續。有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，應受理其申請，資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

3．資質證書有效期屆滿企業仍未提出延續申請的，其原有資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。

4．企業資產、主要人員和技術裝備不滿足資質標準要求的，不批準其相應資質延續，企業可在不予許可資質延續結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請的，其資質證書自動失效。

五、監督管理

（十六）省住房城鄉建設廳依照有關法律、法規和《規定》,制定《河南省建筑業企業動態監管辦法》。各級住房城鄉建設主管部門和交通、水利等行業主管部門應根據實際情況制定具體動態監管實施辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區內建筑業企業市場行為和既有全部建筑業企業資質情況進行定期或不定期核查。

（十七）對企業資產和主要人員不滿足其既有全部建筑業企業資質標準條件的，資質許可機關不予許可其資質升級、增項，責令企業限期整改，整改期限為3個月。整改期內，企業可以按許可程序申請對該資質進行重新核定，核定合格后，企業方可申請升級、增項；核定不合格的，企業可在核定結果公布后3個月內申請低于原資質等級的同類別資質，也可申請注銷該資質。超過3個月未提出申請的，許可機關將依法依規注銷該資質。

（十八）企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

（十九）對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門和有關部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關并逐級上報，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案。

企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地市級住房城鄉建設主管部門應及時上報省級住房城鄉建設廳，省住房城鄉建設廳告知該企業的資質許可機關。

（二十）對建筑業企業需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，涉及省住房城鄉建設廳許可的資質，市級住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內，將違法事實、處理建議報送省住房城鄉建設廳，省住房城鄉建設廳依法作出相應行政處罰。

（二十一）各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級住房城鄉建設主管部門備案。

六、有關指標說明

（二十二）社會保險（簡稱“社保”）證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細，以及企業繳費憑證（社保繳費發票或銀行轉賬憑證等證明）。社保證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證 號）、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社保可以予以認定。

以分公司或分支機構繳納社保的，需提供分公司或分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。

企業申請施工總承包資質，其全資或絕對控股的勞務企業技術工人可作為企業主要人員考核，技術工人社保應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納，企業可提交全資或絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和社保證明。

企業申請專業承包資質的，技術工人必須為自有人員，其社保應由本企業繳納。

（二十三)企業主要人員應滿足60周歲及以下且由本企業為其繳納社保的要求。超過60周歲的，不作為資質標準要求的有效人員考核。

（二十四）技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目，不受年限限制。初審部門對個人業績的核查，應根據住房城鄉建設部辦公廳《關于加強建設工程企業資質申報業績核查工作的通知》（建辦市〔2012〕36號）規定實施，主要核查業績發生時，個人在工程項目中所起的作用、業績規模、完成單位和時間、安全生產、誠信記錄及社保繳納等情況。

（二十五）《標準》中明確要求的設備須為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核，租賃的設備不予認可。

七、過渡期（二十六）按原標準取得建筑業企業資質的企業應于2016年12月31日前，根據《規定》、《標準》、《實施意見》及本細則，按許可程序申請換發新版建筑業企業資質證書（以下簡稱“換證”）。對企業資產、主要人員、技術裝備符合《標準》要求的，資質許可機關頒發新版建筑業企業資質證書，資質證書有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業企業資質證書自行失效。

1．企業申請換證，按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交材料。2．企業申請換證時，如既有資質涉及多級許可機關，應按照許可程序向相應的許可機關同時提出換證申請。例如：企業具有房屋建筑工程施工總承包一級、建筑幕墻工程專業承包一級和鋼結構工程專業承包三級資質，應按照許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請，分別由住房城鄉建設部、省住房城鄉建設廳和市級住房城鄉建設主管部門核發新版建筑業企業資質證書。

3．對企業資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的，資質許可機關不批準其相應資質換證，企業可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請，視為自動放棄，如企業再次申請同類別資質，從最低等級資質申請。

4．申請低于原資質等級換證的，可按照許可權限和程序向相應許可機關提出換證申請。5.企業換證前，承包工程范圍按照《河南省住房和城鄉建設廳關于過渡期內建筑業企業資質證書和承包工程范圍等問題的通知》（豫建建〔2015〕48號）執行。

（二十七）市級住房城鄉建設主管部門應根據本地區實際情況，合理安排轄區內建筑業企業換證工作，分期、分批、有步驟進行。

（二十八）企業專業承包資質數量超過5項的，企業可選擇其中5項申請換證；超出5項的專業承包資質，待換證后從低一等級申請。（二十九）以下情況不參與換證：

1．按原標準取得的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施等7個專業承包資質, 自2015年1月1日《標準》實施之日起自行失效，不參與換證。

2．按原標準取得的爆破與拆除專業承包資質，過渡期內仍可在原專業承包資質許可范圍內承接工程，2017年1月1日起自行失效，不參與換證。

3．按原標準取得的人防工程、空氣凈化、外墻外保溫專業承包資質及特種專業工程中“非開挖管道定向穿越、防滲”專項的，過渡期內仍可在原專業承包資質許可范圍內承接工程，2017年1月1日起自行失效，不參與換證。

（三十）按原標準取得的特種專業工程資質未明確專業承包內容的，可選擇建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。

（三十一）按原標準取得模板作業、腳手架搭設作業勞務分包資質的企業，過渡期內，可申請《標準》中模板腳手架專業承包資質換證，換證前承接業務時只能簽訂勞務分包合同。

（三十二）過渡期內，企業換證前，有下列情形之一的，仍使用舊版資質證書：

1．因企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等舊版資質證書所涉及內容發生變化需變更資質證書內容的；

2．企業遺失資質證書，需補辦資質證書的； 3．企業增加資質證書副本的；

4．企業發生重組、合并、分立并符合簡化審批手續情形的。（三十三）建筑業企業換證后方可申請資質升級、增項。

（三十四）本細則施行后，原省直有關部門管理的建筑業企業（簡稱“省直企業”）應到工商注冊所在地市級住房城鄉建設主管部門登記，不需要重新核定資質，待換證時一并核定。省直企業換證時，應向省直有關管理部門提出申請。

八、其他

本實施細則自公布之日起施行。原建設廳頒發的《河南省建設廳關于印發河南省建筑業企業資質管理實施細則的通知》（豫建建〔2001〕78號）同時廢止。

第四篇：關于印發《遼寧省建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知

關于印發《遼寧省建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知

遼建發[2007]91號

各市建委、局：

根據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）和《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建市[2007]241號），結合我省實際，我廳制訂了《遼寧省建筑業企業資質管理規定實施意見》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請與我廳建筑市場管理處聯系。

附件：建筑業企業資質申請表

二○○七年十二月十八日

遼寧省建筑業企業資質管理規定實施意見

為貫徹落實《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號，以下簡稱《規定》）和《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號，以下簡稱《標準》）以及《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號，以下簡稱《特級資質標準》），根據建設部《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建市[2007]241號），結合我省實際，制定本實施意見。

一、資質許可實施范圍

依法取得我省各級工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，從事土木工程、建筑工程、線路管線設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業，均應申請建筑業企業資質。經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，企業方可在資質等級許可范圍內從事建筑施工活動。

二、資質許可實施部門

省建設廳負責全省行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理工作。省交通、水利、通信等有關部門配合省建設廳實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

（一）下列建筑業企業資質的許可，由省建設廳受理，報建設部實施：

1、施工總承包序列特級、一級資質；

2、鐵路工程施工總承包序列二級資質；

3、交通、水利、信息產業方面的專業承包序列一級資質；

4、鐵路、民航方面的專業承包序列一級、二級資質；

5、公路交通工程專業承包不分等級資質、城市軌道交通工程專業承包不分等級資質。

其中，涉及交通、水利、通信等方面的建筑業企業資質，由省建設廳送省有關部門初審后，上報建設部。國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業直接向建設部提出資質申請。

（二）下列建筑業企業資質的許可，由企業工商注冊所在地省轄市建設行政主管部門受理，報省建設廳實施：

1、施工總承包序列二級資質（不含鐵路工程施工總承包序列二級資質）；

2、專業承包序列一級資質（不含交通、水利、信息產業、鐵路、民航方面的專業承包序列一級資質）；

3、專業承包序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包序列二級資質）；

4、專業承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業承包不分等級資質、城市軌道交通工程專業承包不分等級資質）；

5、涉及交通、水利、通信、鐵路、民航、市政等方面，除建設部負責審批的資質以外的其他資質。

其中，涉及交通、水利、通信等方面的建筑業企業資質，由省建設廳送省有關部門初審后，由省建設廳實施。

（三）下列建筑業企業資質的許可，由企業工商注冊所在地縣級以上（含縣級）建設行政主管部門受理，報省轄市建委實施：

1、施工總承包序列三級（不含交通、水利、通信、鐵路、民航、市政方面施工總承包序列資質）；

2、專業承包序列三級資質（不含交通、水利、通信、鐵路、民航、市政方面專業承包序列資質）；

3、勞務分包序列資質。

市建委應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定和企業相關數據報省建設廳備案。

（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質許可，由省轄市人民政府燃氣主管部門受理并實施。各省轄市人民政府燃氣主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定和企業相關數據報省建設廳備案。具體實施程序和標準，由省廳另行制訂。

（五）對沒有列入《標準》各類專業工程的其他工程種類，如確需增列，由市級建設行政主管部門提出申請，省建設廳參照專業承包序列“特種專業工程專業承包企業資質等級標準”的條件制訂其資質標準，報建設部批準后，由省建設廳實施。

三、資質許可申請內容

（一）首次申請資質的企業，應從最低等級開始申請。企業可以申請一項或者多項資質。申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其余為增項資質，且企業的增項資質級別不得高于主項資質級別。

企業申請資質升級，可不受年限限制。企業申請多項資質的，其注冊資本金、凈資產、技術人員總數應達到各項資質條件最高的指標。企業的技術人員專業、工程業績、機械設備等，應當滿足各項資質標準中所要求的條件。

（二）主項資質為施工總承包序列的企業，可申請施工總承包序列內各類別資質。取得施工總承包資質的企業，不再申請總承包資質覆蓋范圍內的各專業承包類別資質，即可承攬專業承包工程。施工總承包企業承攬其施工總承包資質覆蓋范圍以外的專業工程時，須具備相應的專業承包類別資質。總承包企業不得申請勞務分包類別資質。總承包資質覆蓋范圍內的相應專業承包類別資質對照表，由建設部另行制定印發后執行。

（三）主項資質為專業承包序列的企業，可申請專業承包序列內各類別資質，但不得申請勞務分包類別資質。專業承包企業可以申請施工總承包序列資質，但取得施工總承包序列資質后須將其主項資質變更為施工總承包序列資質。

（四）主項資質為勞務分包序列的企業，可申請本序列內各類別資質，但不得申請施工總承包序列、專業承包序列各類別資質。

（五）已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，可直接申請一級及以下建筑業企業資質，但應滿足相應的建筑業企業資質標準要求。申請施工總承包資質的，企業完成相應規模的工程總承包業績可作為工程業績申報資質。其他工程設計企業申請建筑業企業資質應按照《規定》要求辦理。

（六）經資質許可實施部門批準，企業的主項資質可與增項資質互換。

四、資質許可申請材料

（一）企業申請資質須提供《建筑業企業資質申請表》一式四份，附件材料一套以及相應的電子數據。其中申請涉及交通、水利、通信、市政等方面資質，以及申請涉及鐵路、民航、信息產業等方面資質須建設部實施的，每涉及一個專業部門，須另增加《建筑業企業資質申請表》二份、附件材料一套。

（二）企業申請資質須提供以下附件材料：

1、綜合資料

⑴企業法人營業執照副本；

⑵建筑業企業資質證書正、副本；

⑶企業章程；

⑷企業近三年建筑業行業統計報表（最新的C101表及近三年的C102、C103表）；

⑸企業經審計的近三年財務報表（資產負債表、損益表）；

⑹企業法定代表人任職文件、身份證明；

⑺企業經理和技術、財務負責人的任職文件及相應的注冊證書、職稱證書、身份證明、養老保險憑證及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業績合同及竣工驗收證明資料；

⑻如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發票、廠房產權證書、租賃合同等相關證明以及相關資質標準要求提供的其他材料。

⑼企業安全生產許可證副本（勞務分包企業、混凝土預制構件企業、預拌商品混凝土企業不須提供）。

其中，首次申請資質企業可不提供上述第⑵、⑷、⑸、⑼款所列資料，但應提供企業安全生產管理制度文件。申請特級資質的企業，除提供上述材料外，還應提供：

⑽企業近三年銀行授信憑證；

⑾企業近三年上繳建筑業營業稅稅票或境外工程的工程結算憑證；

⑿省、部級以上技術（研發）中心的認定證書或有關批準文件；

⒀國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書；

⒁國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料；

2、人員資料

⑴企業建造師的注冊證書（項目經理證書）、身份證明。注冊證書（項目經理證書）工作單位須與申報企業名稱相符；

⑵資質標準中要求的企業非注冊專業技術人員的職稱證書、身份證明、養老保險憑證和勞動合同。標準中有特殊要求的專業人員還應提供相應證書及反映專業的證明材料。勞動合同聘用期須在一年以上，養老保險憑證的繳費單位須與申報企業名稱相符。對依據國家規定不需繳納養老保險的非注冊專業技術人員，須提供相應證明材料。其中，企業聘用退休工程技術和經濟管理人員年齡不得超過65周歲，比例不得超過15％，且不得擔任企業技術負責人。退休技術人員可不提供養老保險憑證，但須提供正式退休手續；

⑶勞務分包企業應提供標準要求的人員上崗證書、身份證明。

3、工程業績資料（申請最低等級資質企業可不提供）

⑴工程合同，超越本企業資質等級范圍的代表工程業績無效；

⑵業主或質量監督部門出具的竣工驗收報告（備案表）或工程質量鑒定書；

⑶可反映技術指標要求的工程圖紙、照片和工程決算資料等。

已取得工程設計資質的企業首次申請同類別或相近類別建筑業企業資質的，其申報材料除應提供首次申請所須全部材料外，申請除最低等級的施工總承包資質的，還應提供工程業績資料。

4、企業申請改制、分立、合并需重新核定資質的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料：

⑴企業改制、分立、合并方案（包括新企業與原企業資產、人員、工程業績的分割情況）；

⑵企業改制、分立、合并的批準文件、股東會或職工代表大會決議；

⑶企業分立應提供分立前企業近三年財務報表和統計報表；

⑷企業合并應提供合并前各企業近三年財務報表和統計報表及最新合并報表；

⑸會計師事務所出具的驗資報告。

（三）企業上述附件材料內容按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”順序裝訂成冊，所有附件材料一律使用A4（210*297mm）型紙復印，每類材料須用彩頁分隔，每頁材料須標注頁碼，并附有總目錄及申請說明。企業

資質申報材料必須數據齊全、填報規范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰可辨。申報資料必須使用中文，資料是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

五、資質許可實施程序

（一）企業應按照本意見規定的申報渠道申請資質。企業材料一經建設行政主管部門受理，未經允許，所有資料不得更換、修改。申請材料不予退還。企業法定代表人對所提供申報材料的真實性負責。

（二）建設行政主管部門在受理企業申請材料時，應對企業申報的附件材料原件進行核對，確認企業申報材料與原件相符，并在材料復印件上加蓋“原件與復印件相符”印章及核查人名章。同時，也應確認企業書面申報材料與電子數據相符。建設行政主管部門要對其受理的企業申報材料原件與復印件的一致性負責。

建設行政主管部門應在受理企業申請材料之日起20日內初審完畢并將初審意見和申請材料以正式文件上報。

（三）建設行政主管部門應在接受正式文件之日起40日內完成審查，并公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及交通、水利、通信等方面的建筑業企業資質，各專業部門的審核時限為15日。

（四）資質申請材料的審查采取專家評審制，由兩名以上專家分別形成審查意見。省建設廳將建立全省統一的專家庫，評審專家由專家庫中產生。評審專家對審查意見負責。審查中對企業申請材料有質疑的，企業應提供相關資料原件，并接受建設行政主管部門的實地核查。企業未按要求提供原件或不接受實地核查的，建設行政主管部門不予受理、核準其資質申請。

企業申請資質升級、資質增項的，建設行政主管部門應核查其近一年內有無《規定》第二十一條所列違法違規行為、有無《建筑市場誠信信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據。

（五）資質許可實行備案制度。由各市建委核準的建筑業企業資質，應在核準許可的同時將企業申報數據上傳至省廳備案，由省廳統一編制企業資質證書編號。

（六）由省建設廳和各市建委實施許可的公告，應在核準資質許可30日內，統一通過遼寧建設網站進行發布。

（七）建設行政主管部門對核準的建筑業企業資質許可申請材料和審查意見等書面材料應當至少保存五年。上級建設主管部門有權對所有企業的申請材料和審查意見進行監督檢查。

六、資質許可證書

（一）建筑業企業資質證書分為正本和副本，由建設部統一印制，實行全國統一編碼。具體編碼辦法另行制定。正、副本具有同等法律效力。

（二）建筑業企業資質證書，包括一個正本和六個副本（施工總承包特級企業資質十二個副本）。企業有特殊原因增加副本數量的，經發證機關批準，可以適當增加。

（三）資質證書有效期為5年。有效期的起始時間以企業主項資質的批準日期為準。企業資質發生變更的，有效期不變。其中涉及到主項資質升級，或分立、合并事項的，以新批準日期作為有效期的起始日。

（四）由建設部頒發的建筑業企業資質證書加蓋建設部公章有效；由省建設廳頒發的建筑業企業資質證書加蓋遼寧省建設廳公章有效。由省轄市建委頒發的建筑業企業資質證書加蓋省轄市建委公章有效。

（五）企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或收回資質證書的，由資質許可實施部門負責收回并銷毀，并報上級建設行政主管部門備案。

七、監督管理

（一）資質許可變更

1、建筑業企業在資質證書有效期內涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內按照資質申請渠道申請辦理資質證書變更手續；涉及企業經理、技術負責人等發生變更的，應當在企業下發任命文件后30日內申請辦理變更手續。建設行政主管部門應當自受理申請之日起2日內辦結變更手續，并在15日內將變更結果報上級建設行政主管部門備案。

2、申請資質證書變更，應當提交以下材料：

⑴資質證書變更申請；

⑵企業法人營業執照；

⑶建筑業企業資質證書正、副本；

⑷涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發生變更的，須提供工商部門出具的企業名稱變更核準文件；涉及企業經理、技術負責人等發生變更的，須提供企業任命文件。

⑸與資質變更事項有關的其他證明材料。

3、對企業改制、重組、分立，符合簡化程序要求的，按照《關于建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市[2007]229號）文件辦理。

（二）資質證書遺失補辦

建筑業企業遺失資質證書，可按資質申請渠道申請補辦資質證書，并提供下列資料：

1、申請補辦的報告

2、企業證書增補審核表

3、在省級及以上綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

（三）資質證書延續

企業應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請渠道申請資質證書延續。在資質證書有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準和行業自律文件，信用檔案中無不良記錄，且注冊資本金、專業技術人員滿足資質標

準要求的企業，經建設行政主管部門同意，在資質證書副本上簽發有效期延續五年的意見；對不能滿足上述條件的企業，建設行政主管部門應對其資質情況進行重新核定。企業資質證書有效期屆滿之日至批準延續的期間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續申請的，由建設行政主管部門依法予以注銷。企業申請資質證書延續，須提供以下資料：

1、建筑業企業資質延續申請表；

2、企業法人營業執照副本；

3、建筑業企業資質證書正、副本；

4、企業注冊人員的注冊證書；

5、企業信用檔案等相關企業信用證明材料。

（四）資質許可審驗與核查

1、各級建設行政主管部門應對在本地區內從事建筑施工活動的建筑業企業（含外地建筑業企業）建立信用檔案，并根據本地實際，制定監管辦法和監管標準，運用網絡信息化手段對建筑業企業資質實施動態監督管理。

2、省建設廳每對全省建筑業企業資質進行審驗。審驗的時間和工作要求由省建設廳每統一部署。對審驗不合格的企業，將對其資質條件進行核查。逾期未接受審驗的資質證書自行失效。

3、各級建設行政主管部門可根據利害關系人的請求或依據職權，對本行政區域內建筑業企業的資質條件進行不定期核查。

4、被核查企業應如實提供與企業資質及信用相關的全部資料。核查中發現企業不符合相應資質條件或存在嚴重違法違規行為的，責令企業限期改正，整改期限不少于一個月。整改過程中企業不得承接新的工程、不得申請資質。逾期未改正的，由建設行政主管部門撤回其資質或進行相應處罰。被撤回資質的建筑業企業，可申請重新核定資質。

八、新舊規定的銜接

（一）《規定》實施前已取得資質的建筑業企業，在建設部頒布實施新的資質標準前，其資質證書繼續有效。在此期間，企業申請的專業工程類別增項資質不超過5項。

（二）對在《特級資質標準》頒布前已取得施工總承包特級資質的企業，設三年過渡期，其資質證書有效期延續到2010年3月13日。過渡期內，企業按照原資質證書的承包范圍承攬業務。過渡期屆滿三個月前，企業應按照《特級資質標準》重新申請資質，并由建設行政主管部門按其實際達到的條件核定其資質；有效期屆滿，企業原資質證書自動失效。

（三）在項目經理向建造師過渡期內，企業資質申請材料中項目經理資格證書與建造師注冊證書同等使用，其中一、二級注冊建造師與同等級項目經理相對應；三級項目經理暫由企業自行聘用，報省轄市建設行政主管部門備案。

本實施意見自2008年1月1日起施行。原省建設廳下發的相關文件中涉及建筑業企業資質管理方面的內容，與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

附：

1、有關資質標準指標說明

2、涉及交通、水利、信息產業、通信、鐵路、民航、市政等方面資質的屆定

附件1 有關資質標準指標說明

一、關于工程業績

1、一項工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數計算過業績，就不能再按高度或跨度等計算業績。1項工程，即使層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業績。

2、業績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質標準，要求企業完成“6項中的4項以上工程”，是指企業完成的工程中，層數、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業績不達標。某企業分別完成了層數、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業績，仍達不到要求完成的4項以上業績，故該企業業績仍為不達標。

3、企業申請多項資質的，工程業績應當分別滿足各項資質標準中所要求的條件。

4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業績計算。

5、同一個工程項目分期發包，且中標單位均為同一家企業的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規定時限和承攬范圍要求的不能累加。

6、企業與業主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業的施工總承包業績。合法分包該工程的專業承包企業，也可將承包的專業工程作為專業業績申報資質。

7、施工總承包企業申請專業承包資質晉級的，應提供單獨承包的專業工程作為工程業績，而不能使用施工總承包工程作為工程業績。

8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報為2005年，“近5年”的業績年限從2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同資料。指企業承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質量約定等內容的建設工程合同協議書或者含有上述內容的合同部分。

10、質量驗收資料。指業主或質量監督部門出具的竣工驗收報告或工程質量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。

11、房屋建筑業績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）。

12、輕鋼結構、網架結構的跨度業績不能作為房屋建筑跨度業績。

13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14、網架工程邊長按短邊進行考核。

15、超越本企業資質等級范圍的代表工程業績無效。

二、關于工程技術和經濟管理人員

1、企業工程技術和經濟管理人員超過60周歲的人數比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。

2、企業人員在兩家及以上企業注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航、消防等方面資質的，企業的工程技術和經濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。

3、申請特級資質的，企業應具有與特級資質承包范圍內各類別工程相對應的，各專業注冊建造師不少于5人。

4、對企業總工程師（技術負責人）的專業考核，按企業申請的主項資質要求進行。

5、企業申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經理）人數按照企業申報的各類資質標準中的最高值進行考核。

三、其它指標

1、注冊資本金：是指在企業法人營業執照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業的注冊資本金按照企業申請各類別資質標準的最高值進行考核。

2、凈資產：企業總資產減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

3、工程結算收入：是指本企業承包工程實現的工程價款結算收入。按企業財務報表份填寫。新設立企業不填此項。

核定企業的工程結算收入時，應按企業完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其它業務收入（如房地產開發收入）；申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

4、企業財務報表：指企業經審計的最近三年的資產負債表、損益表。

5、企業的注冊執業人員、工程技術人員、技術裝備和工程業績（包括境外工程業績）等條件，均是以獨立法人企業為審核單位。企業（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。

6、根據事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產安全事故報告和調查處理條例》。

國家頒布有其它專業工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。

附件2 涉及交通、水利、信息產業、通信、鐵路、民航、市政等方面資質的屆定

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1、涉及鐵路方面的資質包括：鐵路工程施工總承包企業資質、鐵路電務工程專業承包企業資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包企業資質、鐵路電氣化工程專業承包企業資質。

2、涉及交通方面的資質包括：公路工程施工總承包企業資質、公路路面工程專業承包企業資質、公路路基工程專業承包企業資質、公路交通工程專業承包企業資質；港口與航道工程施工總承包企業資質、港口與海岸工程專業承包企業資質、港口裝卸設備安裝工程專業承包企業資質、航道工程專業承包企業資質、通航建筑工程專業承包企業資質、通航設備安裝工程專業承包企業資質、水上交通管制工程專業承包企業資質。

3、涉及水利方面的資質包括：水利水電工程施工總承包（水利專業）企業資質、水工建筑物基礎處理工程專業承包企業資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包企業資質、河湖整治工程專業承包企業資質、堤防工程專業承包企業資質、水利水電機電設備安裝工程專業承包（水利專業）企業資質、水工大壩工程專業承包企業資質、水工隧洞工程專業承包企業資質。

4、涉及信息產業方面的資質包括：電子工程專業承包企業資質。

5、涉及通信方面的資質包括：通信工程施工總承包企業資質、電信工程專業承包企業資質。

6、涉及民航方面的資質包括：機場場道工程專業承包企業資質、機場空管工程及航站樓弱電系統工程專業承包企業資質、機場目視助航工程專業承包企業資質。

7、涉及市政方面的資質包括：市政公用工程施工總承包承包企業資質、城市及道路照明工程專業承包企業資質。

第五篇：2016建筑業企業資質管理規定

建筑業企業資質標準

建市[2014]159號

目 錄

一、總 則...........................................................7

二、標 準.........................................................10

（一）施工總承包序列資質標準..........................................10 1....................................................................11 1.1 一級資質標準..................................................11 1.2 二級資質標準..................................................12 1.3 三級資質標準..................................................13 1.4 承包工程范圍..................................................14 2 公路工程施工總承包資質標準..........................................17 2.1 一級資質標準..................................................17 2.2 二級資質標準..................................................18 2.3 三級資質標準..................................................20 2.4 承包工程范圍..................................................21 3 鐵路工程施工總承包資質標準..........................................23 3.1 一級資質標準..................................................23 3.2 二級資質標準..................................................24 3.3 三級資質標準..................................................25 3.4 承包工程范圍..................................................26 4 港口與航道工程施工總承包資質標準....................................28 4.1 一級資質標準..................................................28 4.2 二級資質標準..................................................29 4.3 三級資質標準..................................................31 4.4 承包工程范圍..................................................32 5 水利水電工程施工總承包資質標準......................................34 5.1 一級資質標準..................................................34 5.2 二級資質標準..................................................35 5.3 三級資質標準..................................................37 5.4 承包工程范圍..................................................37 6 電力工程施工總承包資質標準..........................................40 6.1 一級資質標準..................................................40 6.2 二級資質標準..................................................41 6.3 三級資質標準..................................................42 6.4 承包工程范圍..................................................42 7 礦山工程施工總承包資質標準..........................................44 7.1 一級資質標準..................................................44 7.2 二級資質標準..................................................45 7.3 三級資質標準..................................................46 7.4 承包工程范圍..................................................47 1 8 冶金工程施工總承包資質標準..........................................50 8.1 一級資質標準..................................................50 8.2 二級資質標準..................................................51 8.3 三級資質標準..................................................53 8.4 承包工程范圍..................................................54 9 石油化工工程施工總承包資質標準......................................57 9.1 一級資質標準..................................................57 9.2 二級資質標準..................................................58 9.3 三級資質標準..................................................59 9.4 承包工程范圍..................................................60 10 市政公用工程施工總承包資質標準.....................................65 10.1 一級資質標準.................................................65 10.2 二級資質標準.................................................67 10.3 三級資質標準.................................................68 10.4 承包工程范圍.................................................69 11 通信工程施工總承包資質標準.........................................72 11.1 一級資質標準.................................................72 11.2 二級資質標準.................................................73 11.3 三級資質標準.................................................75 11.4 承包工程范圍.................................................75 12 機電工程施工總承包資質標準.........................................77 12.1 一級資質標準.................................................77 12.2 二級資質標準.................................................77 12.3 三級資質標準.................................................78 12.4 承包工程范圍.................................................79

（二）專業承包序列資質標準............................................81 13 地基基礎工程專業承包資質標準.......................................82 13.1 一級資質標準.................................................82 13.2 二級資質標準.................................................83 13.3 三級資質標準.................................................84 13.4 承包工程范圍.................................................84 14 起重設備安裝工程專業承包資質標準...................................86 14.1 一級資質標準.................................................86 14.2 二級資質標準.................................................86 14.3 三級資質標準.................................................87 14.4 承包工程范圍.................................................88 15 預拌混凝土專業承包資質標準.........................................89 15.1 資質標準.....................................................89 15.2 承包工程范圍.................................................89 16 電子與智能化工程專業承包資質標準...................................91 16.1 一級資質標準.................................................91 16.2 二級資質標準.................................................92 16.3 承包工程范圍.................................................93 17 消防設施工程專業承包資質標準.......................................95 2 17.1 一級資質標準.................................................95 17.2 二級資質標準.................................................95 17.3 承包工程范圍.................................................96 18 防水防腐保溫工程專業承包資質標準...................................98 18.1 一級資質標準.................................................98 18.2 二級資質標準.................................................99 18.3 承包工程范圍.................................................99 19 橋梁工程專業承包資質標準..........................................100 19.1 一級資質標準................................................100 19.2 二級資質標準................................................101 19.3 三級資質標準................................................102 19.4 承包工程范圍................................................103 20 隧道工程專業承包資質標準..........................................104 20.1 一級資質標準................................................104 20.2 二級資質標準................................................105 20.3 三級資質標準................................................106 20.4 承包工程范圍................................................107 21 鋼結構工程專業承包資質標準........................................108 21.1 一級資質標準................................................108 21.2 二級資質標準................................................109 21.3 三級資質標準................................................111 21.4 承包工程范圍................................................111 22 模板腳手架專業承包資質標準........................................113 22.1 資質標準....................................................113 22.2 承包工程范圍................................................113 23 建筑裝修裝飾工程專業承包資質標準..................................114 23.1 一級資質標準................................................114 23.2 二級資質標準................................................115 23.3 承包工程范圍................................................115 24 建筑機電安裝工程專業承包資質標準..................................117 24.1 一級資質標準................................................117 24.2 二級資質標準................................................117 24.3 三級資質標準................................................118 24.4 承包工程范圍................................................119 25 建筑幕墻工程專業承包資質標準......................................121 25.1 一級資質標準................................................121 25.2 二級資質標準................................................121 25.3 承包工程范圍................................................122 26 古建筑工程專業承包資質標準........................................123 26.1 一級資質標準................................................123 26.2 二級資質標準................................................124 26.3 三級資質標準................................................124 26.4 承包工程范圍................................................125 27 城市及道路照明工程專業承包資質標準................................127 3 27.1 一級資質標準................................................127 27.2 二級資質標準................................................128 27.3 三級資質標準................................................129 27.4 承包工程范圍................................................130 28 公路路面工程專業承包資質標準......................................131 28.1 一級資質標準................................................131 28.2 二級資質標準................................................132 28.3 三級資質標準................................................133 28.4 承包工程范圍................................................134 29 公路路基工程專業承包資質標準......................................136 29.1 一級資質標準................................................136 29.2 二級資質標準................................................137 29.3 三級資質標準................................................138 29.4 承包工程范圍................................................139 30 公路交通工程專業承包資質標準......................................141 30.1 一級資質標準（公路安全設施分項）............................141 30.2 二級資質標準（公路安全設施分項）............................142 30.3 一級資質標準（公路機電工程分項）............................143 30.4 二級資質標準（公路機電工程分項）............................145 30.5 承包工程范圍................................................147 31 鐵路電務工程專業承包資質標準......................................149 31.1 一級資質標準................................................149 31.2 二級資質標準................................................150 31.3 三級資質標準................................................151 31.4 承包工程范圍................................................152 32 鐵路鋪軌架梁工程專業承包資質標準..................................153 32.1 一級資質標準................................................153 32.2 二級資質標準................................................154 32.3 承包工程范圍................................................154 33 鐵路電氣化工程專業承包資質標準....................................156 33.1 一級資質標準................................................156 33.2 二級資質標準................................................157 33.3 三級資質標準................................................157 33.4 承包工程范圍................................................158 34 機場場道工程專業承包資質標準......................................160 34.1 一級資質標準................................................160 34.2 二級資質標準................................................161 34.3 承包工程范圍................................................161 35 民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質標準....................163 35.1 一級資質標準................................................163 35.2 二級資質標準................................................164 35.3 承包工程范圍................................................165 36 機場目視助航工程專業承包資質標準..................................168 36.1 一級資質標準................................................168 4 36.2 二級資質標準................................................169 36.3 承包工程范圍................................................169 37 港口與海岸工程專業承包資質標準....................................171 37.1 一級資質標準................................................171 37.2 二級資質標準................................................172 37.3 三級資質標準................................................173 37.4 承包工程范圍................................................174 38 航道工程專業承包資質標準..........................................176 38.1 一級資質標準................................................176 38.2 二級資質標準................................................177 38.3 三級資質標準................................................178 38.4 承包工程范圍................................................179 39 通航建筑物工程專業承包資質標準....................................181 39.1 一級資質標準................................................181 39.2 二級資質標準................................................182 39.3 三級資質標準................................................183 39.4 承包工程范圍................................................183 40 港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質標準........................185 40.1 一級資質標準................................................185 40.2 二級資質標準................................................186 40.3 承包工程范圍................................................187 41 水工金屬結構制作與安裝工程專業承包資質標準........................188 41.1 一級資質標準................................................188 41.2 二級資質標準................................................189 41.3 三級資質標準................................................190 41.4 承包工程范圍................................................191 42 水利水電機電安裝工程專業承包資質標準..............................193 42.1 一級資質標準................................................193 42.2 二級資質標準................................................194 42.3 三級資質標準................................................195 42.4 承包工程范圍................................................196 43 河湖整治工程專業承包資質標準......................................198 43.1 一級資質標準................................................198 43.2 二級資質標準................................................199 43.3 三級資質標準................................................200 43.4 承包工程范圍................................................201 44 輸變電工程專業承包資質標準........................................202 44.1 一級資質標準................................................202 44.2 二級資質標準................................................203 44.3 三級資質標準................................................203 44.4 承包工程范圍................................................204 45 核工程專業承包資質標準............................................206 45.1 一級資質標準................................................206 45.2 二級資質標準................................................207 5 45.3 承包工程范圍................................................208 46 海洋石油工程專業承包資質標準......................................209 46.1 一級資質標準................................................209 46.2 二級資質標準................................................210 46.3 承包工程范圍................................................211 47 環保工程專業承包資質標準..........................................213 47.1 一級資質標準................................................213 47.2 二級資質標準................................................213 47.3 三級資質標準................................................214 47.4 承包工程范圍................................................215 48 特種工程專業承包資質標準..........................................218 48.1 資質標準....................................................218 48.2 承包工程范圍................................................218

（三）施工勞務序列資質標準...........................................220 49 施工勞務企業資質標準..............................................221 49.1 資質標準....................................................221 49.2 承包業務范圍................................................221

一、總 則

為規范建筑市場秩序，加強建筑活動監管，保證建設工程質量安全，促進建筑業科學發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，制定本資質標準。

一、資質分類

建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列。其中施工總承包序列設有12個類別，一般分為4個等級（特級、一級、二級、三級）；專業承包序列設有36個類別，一般分為3個等級（一級、二級、三級）；施工勞務序列不分類別和等級。本標準包括建筑業企業資質各個序列、類別和等級的資質標準。

二、基本條件

具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件：

（一）具有滿足本標準要求的資產；

（二）具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人；

（三）具有滿足本標準要求的工程業績；

（四）具有必要的技術裝備。

三、業務范圍

（一）施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質的企業承擔。取得施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程依法進行分包。對設有資質的專業工程進行分包時，應分包給具有相應專業承包資質的企業。施工總承包企業將勞務作業分包時，應分包給具有施工勞務資質的企業。

（二）設有專業承包資質的專業工程單獨發包時，應由取得相應專業承包資質的企業承擔。取得專業承包資質的企業可以承接具有施工總承包資質的企業依法分包的專業工程或建設單位依法發包的專業工程。取得專業承包資質的企業應對所承接的專業工程全部自行組織施工，勞務作業可以分包，但應分包給具有施工勞務資質的企業。

（三）取得施工勞務資質的企業可以承接具有施工總承包資質或專業承包資質的企業分包的勞務作業。

（四）取得施工總承包資質的企業，可以從事資質證書許可范圍內的相應工程總承包、工程項目管理等業務。

四、有關說明

（一）本標準“注冊建造師或其他注冊人員”是指取得相應的注冊證書并在申請資質企業注冊的人員；“持有崗位證書的施工現場管理人員”是指持有國務院有關行業部門認可單位頒發的崗位（培訓）證書的施工現場管理人員，或按 照相關行業標準規定，通過有關部門或行業協會職業能力評價，取得職業能力評價合格證書的人員；“經考核或培訓合格的技術工人”是指經國務院有關行業部門、地方有關部門以及行業協會考核或培訓合格的技術工人。

（二）本標準“企業主要人員”年齡限60周歲以下。

（三）本標準要求的職稱是指工程序列職稱。

（四）施工總承包資質標準中的“技術工人”包括企業直接聘用的技術工人和企業全資或控股的勞務企業的技術工人。

（五）本標準要求的工程業績是指申請資質企業依法承攬并獨立完成的工程業績。

（六）本標準“配套工程”含廠/礦區內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網管線和相應建筑物、構筑物等全部配套工程。

（七）本標準的“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。

（八）施工總承包特級資質標準另行制定。

二、標 準

（一）施工總承包序列資質標準

施工總承包序列設有12個類別，分別是：建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機電工程施工總承包。

建筑工程施工總承包資質標準

建筑工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

1.1 一級資質標準

1.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。1.1.2 企業主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業一級注冊建造師不少于9人。

（2）技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業高級職稱；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。

1.1.3 企業工程業績

近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24 層的民用建筑工程2項；

（2）高度100米以上的構筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構筑物工程2項；

（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業、民用建筑工程2項；

（4）鋼筋混凝土結構單跨30米以上（或鋼結構單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27-30米（不含）（或鋼結構單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。

1.2 二級資質標準

1.2.1 企業資產

凈資產4000萬元以上。1.2.2 企業主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業注冊建造師不少于9人。

（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于15人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人 員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于75人。

1.2.3 企業工程業績

近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；

（2）高度50米以上的構筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構筑物工程2項；

（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬-1萬平方米(不含)的單體工業、民用建筑工程2項；

（4）鋼筋混凝土結構單跨21米以上（或鋼結構單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨18-21米（不含）（或鋼結構單跨21-24米（不含））的建筑工程2項。

1.3 三級資質標準

1.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。1.3.2 企業主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5 人，其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人。

（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業中級以上職稱或建筑工程專業注冊建造師執業資格；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于6人，且結構、給排水、電氣等專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。

1.4 承包工程范圍

1.4.1 一級資質

可承擔單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工業、民用建筑工程；（2）高度240米以下的構筑物工程。1.4.2 二級資質

可承擔下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工業、民用建筑工程；（2）高度120米以下的構筑物工程；

（3）建筑面積4萬平方米以下的單體工業、民用建筑工程；

（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。1.4.3 三級資質

可承擔下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工業、民用建筑工程；（2）高度70米以下的構筑物工程；

（3）建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業、民用建筑工程；

（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。

注：

1.建筑工程是指各類結構形式的民用建筑工程、工業建筑工程、構筑物工程以及相配套的道路、通信、管網管線等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主體結構、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風與空調、電氣、消防、防雷等配套工程。

2.建筑工程相關專業職稱包括結構、給排水、暖通、電氣等專業職稱。

3.單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質承包工程范圍的建筑工程的施工，應由建筑工程 施工總承包一級資質企業承擔。

2 公路工程施工總承包資質標準

公路工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

2.1 一級資質標準

2.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。2.1.2 企業主要人員

（1）公路工程專業一級注冊建造師不少于15人。（2）技術負責人具有15年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有公路工程相關專業高級職稱；公路工程相關專業中級以上職稱人員不少于75人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于25人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于50人。

2.1.3 企業工程業績

近10年承擔過下列4類中的3類工程的施工，工程質量合格。

（1）累計修建一級以上公路路基100公里以上；（2）累計修建二級以上等級公路路面（不少于2層且厚度10厘米以上瀝青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面）300萬平方米以上；（3）累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的橋梁6座以上；

（4）累計修建單座隧道長≥1000米的公路隧道2座以上，或單座隧道長≥500米的公路隧道3座以上。2.1.4 技術裝備

具有下列機械設備：

（1）160噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備3臺；（2）120立方米／小時以上水泥混凝土拌和設備4臺；（3）300噸/小時以上穩定土拌和設備4臺；

（4）攤鋪寬度12米以上的瀝青混凝土攤鋪設備6臺；（5）各型壓路機20臺(其中瀝青混凝土壓實設備10臺，大型土方振動壓實設備10臺)；

（6）扭矩200千牛〃米以上的鉆機2臺；（7）80噸以上自行式架橋機2套；（8）水泥混凝土泵車4臺；

（9）隧道掘進設備2臺，水泥混凝土噴射泵4臺，壓漿設備2臺。

2.2 二級資質標準

2.2.1 企業資產

凈資產4000萬元以上。2.2.2 企業主要人員（1）公路工程專業注冊建造師不少于15人。（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有公路工程相關專業高級職稱或公路工程專業一級注冊建造師執業資格；公路工程相關專業中級以上職稱人員不少于50人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

2.2.3 企業工程業績

近10年承擔過下列3類工程的施工，工程質量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上；（2）累計修建四級以上公路路面（厚度5厘米以上瀝青混凝土路面或20厘米以上水泥混凝土路面）200萬平方米以上；

（3）累計修建單座橋長≥100米或單跨跨度≥40米的橋梁4座以上。2.2.4 技術裝備

具有下列機械設備：

（1）120噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備2臺；（2）60立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備2臺；（3）300噸/小時以上穩定土拌和設備2臺；（4）攤鋪寬度8米以上的瀝青混凝土攤鋪設備2臺；（5）120千瓦以上平地機3臺；（6）1立方米以上挖掘機3臺；（7）100千瓦以上推土機3臺；

（8）各型壓路機10臺(其中瀝青混凝土壓實設備4臺，大型土方振動壓實設備2臺)；

（9）扭矩200千牛〃米以上的鉆機1臺；（10）80噸以上自行式架橋機1套；（11）50噸以上吊車1臺；（12）水泥混凝土泵車2臺；

（13）隧道掘進設備1臺，水泥混凝土噴射泵2臺，壓漿設備1臺。

2.3 三級資質標準

2.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。2.3.2 企業主要人員

（1）公路工程專業注冊建造師不少于8人。（2）技術負責人具有6年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有公路工程相關專業中級以上職稱或公路工程專業注冊建造師執業資格；公路工程相關專業中級以上職稱人員不少于15人。（3）持有崗位證書的現場管理人員不少于8人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全。

（4）企業具有經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于15人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。2.3.3 技術裝備

具有下列機械設備：

（1）100噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備1臺；（2）50立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備1臺；（3）攤鋪寬度4.5米以上瀝青混凝土攤鋪設備2臺；（4）8噸以上壓路機5臺；（5）1立方米以上挖掘機2臺；（6）120千瓦以上平地機2臺；（7）30噸以上吊車1臺。

2.4 承包工程范圍

2.4.1 一級資質

可承擔各級公路及其橋梁，長度3000米以下的隧道工程的施工。2.4.2 二級資質

可承擔一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨 度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工。2.4.3 三級資質

可承擔二級以下公路，單座橋長500米以下、單跨跨度50米以下的橋梁工程的施工。

注：公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業職稱。

3 鐵路工程施工總承包資質標準

鐵路工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

3.1 一級資質標準

3.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。3.1.2 企業主要人員

（1）鐵路工程專業一級注冊建造師不少于15人。（2）技術負責人具有10年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業高級職稱；鐵道工程相關專業中級以上職稱人員不少于75人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、測量員、質量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務員、資料員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于200人。

3.1.3 企業工程業績

近10年承擔過下列5類中的3類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質量合格。

（1）累計150公里以上Ⅰ級鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）；（2）2座全長1000米以上鐵路隧道；

（3）3座單跨32米且橋長100米以上的鐵路橋梁；（4）2個單項合同額5000萬元以上新建或改建站場；（5）2個單項合同額1億元以上的總承包鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）。

3.2 二級資質標準

3.2.1 企業資產

凈資產4000萬元以上。3.2.2 企業主要人員

（1）鐵路工程專業一級注冊建造師不少于8人。（2）技術負責人具有8年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業高級職稱；鐵道工程相關專業中級以上職稱人員不少于40人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、測量員、質量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于100人。

3.2.3 企業工程業績

近10年承擔過下列5類中的3類工程的施工，其中至 少有第1類所列工程，工程質量合格。

（1）累計60公里以上鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）；

（2）3座全長100米以上鐵路隧道；（3）8座單跨24米的鐵路橋梁；（4）3座中間站；

（5）2個單項合同額2000萬元以上的總承包鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）。

3.3 三級資質標準

3.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。3.3.2 企業主要人員

（1）鐵路工程專業一級注冊建造師不少于3人。（2）技術負責人具有5年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業中級以上職稱；鐵道工程相關專業中級以上職稱人員不少于20人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于20人，且施工員、測量員、質量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 50人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。

3.4 承包工程范圍

3.4.1 一級資質

可承擔新建、改建30公里以下Ⅰ級鐵路工程施工，以及Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級鐵路工程施工（不包括鋼板梁橋和單跨大于64米的橋梁、全長3000米以上的隧道，以及鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程專業承包資質范圍內的工程）。3.4.2 二級資質

可承擔新建、改建15公里以下Ⅰ級鐵路工程、30公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級鐵路工程施工(不包括鋼桁梁、鋼板梁橋及單跨大于32米的橋梁、全長1200米以上的隧道，以及鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程專業承包資質范圍內的工程)。

3.4.3 三級資質

可承擔新建、改建15公里以下Ⅲ、Ⅳ級鐵路綜合工程的施工(不包括鋼桁梁、鋼板梁橋及單跨大于24米的橋梁、全長200米以上的隧道，以及鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程專業承包資質范圍內的工程)。注：鐵道工程相關專業職稱包括鐵道工程、橋梁工程、隧道工程以及鐵路線路、站場、路基、軌道等專業職稱。

4 港口與航道工程施工總承包資質標準

港口與航道工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

4.1 一級資質標準

4.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。4.1.2 企業主要人員

（1）港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于15人。（2）技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有港口與航道工程專業高級職稱；工程序列中級以上職稱人員不少于60人，其中港口與航道工程、機械、電氣等專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于25人，且質量員、安全員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人（含施工船員）不少于75人。4.1.3 企業工程業績

近5年承擔過下列10類中的5類工程的施工，工程質量合格。

（1）沿海5萬噸級或內河2000噸級以上碼頭工程；（2）5萬噸級以上船塢工程；（3）水深大于5米的防波堤工程600米以上；（4）沿海5萬噸級或內河1000噸級以上航道工程；（5）1000噸級以上船閘或300噸級以上升船機工程；（6）500萬立方米以上疏浚工程；（7）400萬立方米以上吹填造地工程；

（8）沿海20萬平方米或內河10萬平方米以上港區堆場工程；

（9）1000米以上圍堤護岸工程；

（10）5萬立方米以上水下炸礁、清礁工程。4.1.4 技術裝備

具有下列7項中的2項施工機械設備：（1）架高60米以上打樁船；（2）200噸以上起重船；

（3）3000噸級以上半潛駁或100立方米/小時以上砼攪拌船；

（4）排寬40米以上鋪排船；

（5）2000立方米以上艙容耙吸式挖泥船；（6）總裝機功率5000千瓦以上絞吸式挖泥船；（7）8立方米以上斗容挖泥船。

4.2 二級資質標準

4.2.1 企業資產 凈資產4000萬元以上。4.2.2 企業主要人員

（1）港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于8人。（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有港口與航道工程專業高級職稱或港口與航道工程專業一級注冊建造師執業資格；工程序列中級以上職稱人員不少于30人，其中港口與航道工程、機械、電氣等專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且質量員、安全員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人（含施工船員）不少于50人。4.2.3 企業工程業績

近5年承擔過下列10類中的5類工程的施工，工程質量合格。

（1）沿海1萬噸級或內河1000噸級以上碼頭工程；（2）1萬噸級以上船塢工程；

（3）水深大于3米的防波堤工程300米以上；（4）沿海2萬噸級或內河300噸級以上航道工程；（5）300噸級以上船閘或50噸級以上升船機工程；（6）200萬立方米以上疏浚工程；（7）150萬立方米以上吹填造地工程；（8）沿海10萬平方米或內河5萬平方米以上港區堆場工程；

（9）500米以上圍堤護岸工程；

（10）3萬立方米以上水下炸礁、清礁工程。4.2.4 技術裝備

具有下列5項中的2項施工機械設備：（1）架高30米以上打樁船；（2）80噸以上起重船；（3）排寬20米以上鋪排船；

（4）總裝機功率1600千瓦以上絞吸式挖泥船；（5）4立方米以上斗容挖泥船。

4.3 三級資質標準

4.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。4.3.2 企業主要人員

（1）港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于5人。（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有港口與航道工程專業高級職稱或港口與航道工程專業一級注冊建造師執業資格；工程序列中級以上職稱人員不少于10人，其中港口與航道工程、機械、電氣等專業齊全。

31（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于10人，且質量員、安全員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人（含施工船員）不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。4.3.3 技術裝備

具有下列4項中的2項施工機械設備：（1）打樁船；（2）起重船；

（3）總裝機功率1200千瓦以上挖泥船；（4）2立方米以上斗容挖泥船。

4.4 承包工程范圍

4.4.1 一級資質

可承擔各類港口與航道工程的施工，包括碼頭、防波堤、護岸、圍堰、堆場道路和陸域構筑物、筒倉、船塢、船臺、滑道、船閘、升船機、水下地基及基礎、土石方、海上燈塔、航標、棧橋、人工島及平臺、海上風電、海岸與近海工程、港口裝卸設備機電安裝、通航建筑設備機電安裝、河海航道整治與渠化工程、疏浚與吹填造地、水下開挖與清障、水下炸礁清礁等工程。

4.4.2 二級資質

可承擔下列港口與航道工程的施工，包括沿海5萬噸級和內河5000噸級以下碼頭、水深小于7米的防波堤、5萬噸級以下船塢船臺和滑道工程、1000噸級以下船閘和300噸級以下升船機工程、沿海5萬噸級和內河1000噸級以下航道工程、600萬立方米以下疏浚工程或陸域吹填工程、沿海28萬平方米或內河12萬平方米以下堆場工程、1200米以下圍堤護岸工程、6萬立方米以下水下炸礁清礁工程，以及與其相對應的道路與陸域構筑物、筒倉、水下地基及基礎、土石方、航標、棧橋、海岸與近海工程、港口裝卸設備機電安裝、通航建筑設備機電安裝、水下開挖與清障等工程。4.4.3 三級資質

可承擔下列港口與航道工程的施工，包括沿海1萬噸級和內河3000噸級以下碼頭、水深小于4米的防波堤、1萬噸級以下船塢船臺和滑道工程、300噸級以下船閘和50噸級以下升船機工程、沿海2萬噸級和內河500噸級以下航道工程、300萬立方米以下疏浚工程或陸域吹填工程、沿海12萬平方米或內河7萬平方米以下港區堆場工程、800米以下圍堤護岸工程、4萬立方米以下水下炸礁清礁工程，以及與其相對應的道路與陸域構筑物、筒倉、水下地基及基礎、土石方、航標、棧橋、海岸與近海工程、港口裝卸設備安裝、通航建筑設備安裝、水下開挖與清障等工程。

5 水利水電工程施工總承包資質標準

水利水電工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

5.1 一級資質標準

5.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。5.1.2 企業主要人員

（1）水利水電工程專業一級注冊建造師不少于15人。（2）技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有水利水電工程相關專業高級職稱；水利水電工程相關專業中級以上職稱人員不少于60人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于70人。

5.1.3 企業工程業績

近10年承擔過下列7類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，其中1～2類至少1類，3～5類至少1類，工程質量合格。

（1）庫容5000萬立方米以上且壩高15米以上或庫容1000萬立方米以上且壩高50米以上的水庫、水電站大壩2

座；

（2）過閘流量≥500立方米/秒的水閘4座（不包括橡膠壩等）；

（3）總裝機容量100MW以上水電站2座；

（4）總裝機容量5MW（或流量≥25立方米/秒）以上泵站2座；

（5）洞徑≥6米（或斷面積相等的其它型式）且長度≥500米的水工隧洞4個；

（6）年完成水工混凝土澆筑50萬立方米以上或壩體土石方填筑120萬立方米以上或灌漿12萬米以上或防滲墻8萬平方米以上；

（7）單項合同額1億元以上的水利水電工程。

5.2 二級資質標準

5.2.1 企業資產

凈資產4000萬元以上。5.2.2 企業主要人員

（1）水利水電工程專業注冊建造師不少于15人，其中一級注冊建造師不少于6人。

（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有水利水電工程相關專業高級職稱或水利水電工程專業一級注冊建造師執業資格；水利水電工程相關專

業中級以上職稱人員不少于30人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于40人。

5.2.3 企業工程業績

近10年承擔過下列7類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，其中1～2類至少1類，3～5類至少1類，工程質量合格。

（1）庫容500萬立方米以上且壩高15米以上或庫容10萬立方米以上且壩高30米以上的水庫、水電站大壩2座；

（2）過閘流量60立方米/秒的水閘4座（不包括橡膠壩等）；

（3）總裝機容量10MW以上水電站2座；

（4）總裝機容量500KW（或流量≥8立方米/秒）以上泵站2座；

（5）洞徑≥4米（或斷面積相等的其它型式）且長度≥200米的水工隧洞3個；

（6）年完成水工混凝土澆筑20萬立方米以上或壩體土石方填筑60萬立方米以上或灌漿6萬米以上或防滲墻4萬平方米以上；

（7）單項合同額5000萬元以上的水利水電工程。

5.3 三級資質標準

5.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。5.3.2 企業主要人員

（1）水利水電工程專業注冊建造師不少于8人。（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有水利水電工程相關專業中級以上職稱或水利水電工程專業注冊建造師執業資格；水利水電工程相關專業中級以上職稱人員不少于10人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于20人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。

5.4 承包工程范圍

5.4.1 一級資質

可承擔各類型水利水電工程的施工。5.4.2 二級資質

可承擔工程規模中型以下水利水電工程和建筑物級別3

級以下水工建筑物的施工，但下列工程規模限制在以下范圍內：壩高70米以下、水電站總裝機容量150MW以下、水工隧洞洞徑小于8米（或斷面積相等的其它型式）且長度小于1000米、堤防級別2級以下。5.4.3 三級資質

可承擔單項合同額6000萬元以下的下列水利水電工程的施工：小（1）型以下水利水電工程和建筑物級別4級以下水工建筑物的施工總承包，但下列工程限制在以下范圍內：壩高40米以下、水電站總裝機容量20MW以下、泵站總裝機容量800KW以下、水工隧洞洞徑小于6米（或斷面積相等的其它型式）且長度小于500米、堤防級別3級以下。

注：

1.水利水電工程是指以防洪、灌溉、發電、供水、治澇、水環境治理等為目的的各類工程（包括配套與附屬工程），主要工程內容包括：水工建筑物（壩、堤、水閘、溢洪道、水工隧洞、涵洞與涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、過木、過魚建筑物、地基處理）建設、水電站建設、水泵站建設、水力機械安裝、水工金屬結構制造及安裝、電氣設備安裝、自動化信息系統、環境保護工程建設、水土保持工程建設、土地整治工程建設，以及與防汛抗旱有關的道路、橋梁、通訊、水文、鑿井等工程建設，與上

述工程相關的管理用房附屬工程建設等，詳見《水利水電工程技術術語標準》（SL26-2012）。

2.水利水電工程等級按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）確定。

3.水利水電工程相關專業職稱包括水利水電工程建筑、水利工程施工、農田水利工程、水電站動力設備、電力系統及自動化、水力學及河流動力學、水文與水資源、工程地質及水文地質、水利機械等水利水電類相關專業職稱。

6 電力工程施工總承包資質標準

電力工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

6.1 一級資質標準

6.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。6.1.2 企業主要人員

（1）機電工程專業一級注冊建造師不少于15人。（2）技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有電力工程相關專業高級職稱；電力工程相關專業中級以上職稱人員不少于60人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、造價員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。

6.1.3 企業工程業績

近5年承擔過下列5類中的2類工程的施工，工程質量合格。

（1）累計電站裝機容量180萬千瓦以上；（2）單機容量20萬千瓦機組累計6臺；（3）220千伏送電線路累計600公里；（4）220千伏電壓等級變電站累計8座；

40（5）220千伏電纜工程累計100公里。

6.2 二級資質標準

6.2.1 企業資產

凈資產4000萬元以上。6.2.2 企業主要人員

（1）機電工程專業注冊建造師不少于10人。（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有電力工程相關專業高級職稱或機電工程專業一級注冊建造師執業資格；電力工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于75人。

6.2.3 企業工程業績

近5年承擔過下列5類中的2類工程的施工，工程質量合格。

（1）累計電站裝機容量100萬千瓦以上；（2）單機容量10萬千瓦機組累計4臺；（3）110千伏送電線路累計700公里；（4）110千伏電壓等級變電站累計7座；

41（5）110千伏電纜工程累計200公里。

6.3 三級資質標準

6.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。6.3.2 企業主要人員

（1）機電工程專業注冊建造師不少于5人。（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有電力工程相關專業中級以上職稱或機電工程專業注冊建造師執業資格；電力工程相關專業中級以上職稱人員不少于10人。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、資料員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別工程業績不少于2項。

6.4 承包工程范圍

6.4.1 一級資質

可承擔各類發電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工。

6.4.2 二級資質

可承擔單機容量20萬千瓦以下發電工程、220千伏以下送電線路和相同電壓等級變電站工程的施工。6.4.1 三級資質

可承擔單機容量10萬千瓦以下發電工程、110千伏以下送電線路和相同電壓等級變電站工程的施工。

注：

1.電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發電、水力發電、核能發電、風電、太陽能及其它能源發電、輸配電等工程及其配套工程。

2.電力工程相關專業職稱包括熱能動力工程、水能動力工程、核電工程、風電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統及其自動化等專業職稱。

7 礦山工程施工總承包資質標準

礦山工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

7.1 一級資質標準

7.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。7.1.2 企業主要人員

（1）礦業工程專業一級注冊建造師不少于12人，機電工程專業一級注冊建造師不少于3人。

（2）技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有礦建工程專業高級職稱；礦山工程相關專業中級以上職稱人員不少于60人，且專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。

7.1.3 企業工程業績

近10年承擔過下列5類中的2類或某1類的3項工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

（1）100萬噸/年以上鐵礦采、選工程；

44（2）100萬噸/年以上有色砂礦或60萬噸/年以上有色脈礦采、選工程；

（3）120萬噸/年以上煤礦工程或300萬噸/年以上洗煤工程；

（4）60萬噸/年以上磷礦、硫鐵礦或30萬噸/年以上鈾礦工程；

（5）20萬噸/年以上石膏礦、石英礦或70萬噸/年以上石灰石礦等建材礦山工程。

7.2 二級資質標準

7.2.1 企業資產

凈資產4000萬元以上。7.2.2 企業主要人員

（1）礦業工程專業注冊建造師不少于10人，機電工程專業注冊建造師不少于2人。

（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有礦建工程專業高級職稱或礦業工程專業一級注冊建造師執業資格；礦山工程相關專業中級以上職稱人員不少于25人，且專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

45（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于75人。

7.2.3 企業工程業績

近10年承擔過下列5類中的2類或某1類的2項工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

（1）60萬噸/年以上鐵礦采、選工程；

（2）60萬噸/年以上有色砂礦或30萬噸/年以上有色脈礦采、選工程；

（3）45萬噸/年以上煤礦工程或150萬噸/年以上洗煤工程；

（4）30萬噸/年以上磷礦、硫鐵礦或20萬噸/年以上鈾礦工程；

（5）10萬噸/年以上石膏礦、石英礦或40萬噸/年以上石灰石礦等建材礦山工程。

7.3 三級資質標準

7.3.1 企業資產

凈資產800萬元以上。7.3.2 企業主要人員

（1）礦業工程專業注冊建造師不少于4人，機電工程專業注冊建造師不少于1人。

（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理

工作經歷，且具有礦建工程專業中級以上職稱或礦業工程專業注冊建造師執業資格；礦山工程相關專業中級以上職稱人員不少于10人，且專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。

7.4 承包工程范圍

7.4.1 一級資質

可承擔各類礦山工程的施工。7.4.2 二級資質

可承擔下列礦山工程（不含礦山特殊法施工工程）的施工：

（1）120萬噸/年以下鐵礦采、選工程；

（2）120萬噸/年以下有色砂礦或70萬噸/年以下有色脈礦采、選工程；

（3）150萬噸/年以下煤礦礦井工程（不含高瓦斯及（煤）巖與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質條件復雜以上的

礦井、立井井深大于600米的工程項目）或360萬噸/年以下洗煤工程；

（4）70萬噸/年以下磷礦、硫鐵礦或36萬噸/年以下鈾礦工程；

（5）24萬噸/年以下石膏礦、石英礦或80萬噸/年以下石灰石礦等建材礦山工程。7.4.3 三級資質

可承擔下列礦山工程（不含礦山特殊法施工工程）的施工：

（1）70萬噸/年以下鐵礦采、選工程；

（2）70萬噸/年以下有色砂礦或36萬噸/年以下有色脈礦采、選工程；

（3）60萬噸/年以下煤礦礦井工程（不含高瓦斯及（煤）巖與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質條件復雜以上的礦井、立井井深大于600米）或180萬噸/年以下洗煤工程；

（4）36萬噸/年以下磷礦、硫鐵礦或24萬噸/年以下鈾礦工程；

（5）12萬噸/年以下石膏礦、石英礦或48萬噸/年以下石灰石礦等建材礦山工程。

注：

1.礦山工程包括礦井工程（井工開采）、露天礦工程、48 洗（選）礦工程、尾礦工程、井下機電設備安裝及其他地面生產系統和礦區配套工程。

其他地面生產系統是指轉載點、原料倉（產品倉）、裝車倉（站）以及相互連接的皮帶輸送機棧橋的土建及相對應的設備安裝工程。

礦區配套工程是指礦區內專用鐵路工程、公路工程、送變電工程、通訊工程、環保工程、綠化工程等。

2.礦山工程相關專業職稱包括礦建、結構、機電、地質、測量、通風安全等專業職稱。

8 冶金工程施工總承包資質標準

冶金工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

8.1 一級資質標準

8.1.1 企業資產

凈資產1億元以上。8.1.2 企業主要人員

（1）機電工程、礦業工程專業一級注冊建造師合計不少于15人，其中機電工程專業一級注冊建造師不少于10人。

（2）技術負責人具有15年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有冶金工程相關專業高級職稱；冶金工程相關專業中級以上職稱人員不少于80人，且冶金工程（或金屬冶煉或金屬材料或焦化或耐火材料或建筑材料）、結構、電氣、給排水、動力、暖通、測量等專業齊全。

（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員等人員齊全。

（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。

8.1.3 企業工程業績

近10年承擔過下列11類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

（1）年產100萬噸以上煉鋼或連鑄工程（或單座容量