第一篇：工程建設(shè)管理程序

建設(shè)工程項目管理辦法

一、目的

二、適用范圍

三、管理職責

四、項目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理要求

（一）項目前期階段

（二）項目實施階段

規(guī)劃設(shè)計 工程建設(shè)與檢查 工程進度管理 工程質(zhì)量管理 設(shè)計與工程變更管理 圖紙管理 工程檔案管理 工程驗收管理

（三）項目后評價

五附則

建設(shè)工程項目管理辦法

1.按總工室要求提供項目設(shè)計所需資料。2.參加圖紙會審。

3.負責對設(shè)計變更和工程變更的評審、實施以及落實情況控制。

4.負責聯(lián)系成本合約部、運營采購部、工程部以及施工單位對材料、設(shè)備進場進行驗貨與監(jiān)控。

5.主導施工過程中各項報建手續(xù)的辦理。

6.對隱蔽工程的質(zhì)量、工程量、材料設(shè)備等提出現(xiàn)場實際建議與要求。7.負責對工程質(zhì)量進行日常檢查工作。

8.負責與各協(xié)作單位的協(xié)調(diào)，提出并解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。9.負責項目竣工驗收組織。10.參與項目后評價工作。

（三）成本合約部

1.負責組織對設(shè)計、施工單位、工程設(shè)備等工作的招標活動。2.確定中標單位后，組織合同的簽訂。

3.負責項目實施過程中（包括變更）工程量的概預算、工程招標標底及結(jié)算編制和審核工作。

4.參與項目竣工驗收工作。

（四）財務部

1、對項目規(guī)劃可行性經(jīng)濟指標進行審核。

2、提出對合同中預付款的支付方式、所需發(fā)票等要求。

3、參與項目建設(shè)過程中的財務核算與管理工作。

（五）人事行政部

1.負責工程建設(shè)管理要求與流程的擬定、修改與貫徹執(zhí)行。2.負責項目施工過程中檔案資料的收集、管理與歸檔工作

（六）工程部

1.在工程項目立項后，成立項目部，向所在項目公司提供《施工組織設(shè)計》、《項目總進度表》以及經(jīng)建設(shè)單位審批通過的《施工現(xiàn)場平面圖》。

2.嚴格按照設(shè)計圖紙、國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準及合同進行施工。

3.一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故或因現(xiàn)場、設(shè)計方案等客觀原因無法正常推進施工的情況，必須立即知會項目部，并提出處理方案。

4.確保施工現(xiàn)場的安全、整潔,施工材料做到一日一清。5.配合做好項目竣工的驗收與移交工作。

部會審，根據(jù)相關(guān)部門所提意見形成會議紀要并進行會簽后，發(fā)給設(shè)計單位，設(shè)計單位據(jù)此完善設(shè)計輸出文件。

（二）工程建設(shè)與檢查

1、開工前，項目部應確保完成以下工作：

A、施工合同已簽署； B、施工許可證已辦妥； C、施工圖已會審； C、施工組織設(shè)計已審批； D、施工現(xiàn)場的準備已具備開工條件

2、工程檢查工作

（1）項目工程管理人員應每天對施工現(xiàn)場進行巡檢。當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，可通過現(xiàn)場施工人員組織更正，并需向項目負責人匯報具體情況。

（2）總工室應制定專人定期進行項目巡查，對現(xiàn)場與設(shè)計有關(guān)的施工情況進行檢查與核對。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有與設(shè)計不符的情況，需立即告知項目部，并下發(fā)《工程聯(lián)系單》至項目部要求整改，總工室存檔。

（3）項目部根據(jù)《工程聯(lián)系單》要求工程部/施工單位進行整改，整改完成后告知總工室，由總工室進行現(xiàn)場整改檢查。

（三）工程進度管理

1、項目部根據(jù)公司對項目的整體建設(shè)計劃，制定工程進度計劃并呈報審批。進度計劃應包括編制說明、開工日期、關(guān)鍵節(jié)點、工程竣工日期，計劃投產(chǎn)日期，并做好動態(tài)控制。

2、項目部要求施工單位提交施工進度計劃（包括關(guān)鍵進度、相應的人力資源、設(shè)備、材料以及資金流的需求計劃），經(jīng)項目部與施工單位協(xié)商一致，由項目部進行匯總，形成整個項目總進度計劃，經(jīng)批準后，該計劃作為組織整個項目建設(shè)的管理依據(jù)。

3、項目部（項目責任人）對施工單位編制的施工進度計劃的審核，主要內(nèi)容包括但不限于：

A 施工項目的劃分是否合理，有無重項與漏項；

6、圖紙變更

（1）圖紙發(fā)生變更時，要重新履行審核程序。

（1）當圖紙發(fā)生變動時，為確保圖紙的適用與有效性，由項目部資料員統(tǒng)一回收作廢版本的圖紙，同時發(fā)放新生效版本，回收情況填寫在《文件發(fā)放登記表》，并由經(jīng)手人簽名確認。

（2）項目資料員回收失效圖紙后，需留做憑證的，項目部保留一份備查，要在圖紙上加蓋作廢印章，其余復本銷毀。

五、附則、本辦法由人事行政部部起草、修訂、歸口解釋。

2、本辦法2017年9月首次起草。

3、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

4、相關(guān)附件。

第二篇：建設(shè)工程申辦建設(shè)管理程序指南

建設(shè)工程申辦建設(shè)管理程序指南

一、建設(shè)工程項目報建備案（備案必備材料）

1、建設(shè)工程項目報建備案；

2、工程建設(shè)項目立項批復或工程建設(shè)項目可行性研究報告及年投資計劃批準文件或投資項目備案文件；

3、國土使用證或建設(shè)項目用地批準書；

4、建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、初步設(shè)計審查批準文件；且已獲規(guī)劃部門核準（附紅線圖）；

6、建設(shè)項目所在地商業(yè)銀行出據(jù)的“建設(shè)資金交存證明”或財政部門出據(jù)的“建設(shè)項目資金劃撥通知單”。建設(shè)資金來源應不低于建設(shè)項目總投資的80%；

二、建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件備案

1、建設(shè)工程勘察、設(shè)計備案表三份；

2、勘察、設(shè)計單位資質(zhì)證書復印件蓋鮮章。

3、設(shè)計，勘察合同，地勘報告，4、地質(zhì)災害危險性評估報告審查表，5、勘察、設(shè)計單位入州備案登記，入川備案登記（省外企業(yè)）

三、監(jiān)理單位及監(jiān)理合同備案備案

1、建設(shè)工程監(jiān)理合同備案表三份

2、備案必備材料

四、施工圖設(shè)計文件審查備案

1、施工圖設(shè)計文件審查備案表；

2、施工圖設(shè)計文件審查合格書及審查報告書各一份

五、招標備案登記

1、招標備案登記表由招標人（或招標代理機構(gòu)）在簽訂委托合同后十日內(nèi)或發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的5日前填報建設(shè)行政主管部門招標投標監(jiān)督機構(gòu)。

2、若委托招標的，本表一式三份，招標人、招標代理機構(gòu)各一份，招標投標監(jiān)督機構(gòu)留存一份。若自行招標的，本表一式二份，招標人一份，招標投標監(jiān)督機構(gòu)留存一份。

3、該階段備案登記應提交以下資料(招標投標監(jiān)督機構(gòu)驗證原件，留存復印件)：

⑴建設(shè)項目立項批準文件（包括發(fā)改部門、上級主管部門的立項批復）；

⑵工程項目報建表；

⑶兩證一書（“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程選址意見書”）；

⑷國土部門的“建設(shè)用地批準書”；

⑸采取委托招標的，須報招標代理機構(gòu)、人員資格的證明材料、委托代理合同及入州備案登記證；

⑹采取自行招標的，須報：①專門的招標組織機構(gòu)成立文件；②與工程規(guī)模、復雜程度相適應并且有同類工程招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程建設(shè)項目招標投標法律法規(guī)的工程技術(shù)、造價、管理人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。

六、建設(shè)工程施工合同備案（備案必備材料）

1、《建設(shè)工程施工合同備案登記表》一式三份；

2、施工合同一式九份（或根據(jù)發(fā)、承包雙方需要不少于三份）；

3、中標通知書（非招標工程不提供）、投標報價書；

4、招標文件；

5、投標書及附件；

6、施工合同正本；

7、施工企業(yè)資質(zhì)復印件蓋鮮章。

8、施工企業(yè)入州登記（省外企業(yè)入川登記）

七、建設(shè)工程施工許可證（申請必備材料）

1、《建設(shè)工程施工許可證》申請表；

2、需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求的證明；

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)登記書和施工生產(chǎn)安全監(jiān)督報監(jiān)備案書，建設(shè)工程施工安全合同書

（一）（二）

（三），項目施工生產(chǎn)安全承諾書；

4、建設(shè)工程監(jiān)理合同，總監(jiān)和監(jiān)理員證實行壓證管理

或建設(shè)單位提供壓證清單原件；

5、工程管理人員（項目經(jīng)理或建造師、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）上崗證書原件，實行壓證管理；

6、農(nóng)民工工資保證金交費收據(jù)復印件或擔保函及擔保合同；

7、州外企業(yè)還應提供《甘孜州外企事業(yè)單位入州從事建筑業(yè)備案登記證》；

8、招標備案表，施工圖備案登記表，地勘合同備案表、設(shè)計合同備案表、監(jiān)理合同備案表，(復印件)

9、防雷裝置設(shè)計核準書；

10、環(huán)保部門辦理環(huán)評手續(xù)。

11、消防部門手續(xù)（必審項目辦理消防審查合格意見書，其他項目在網(wǎng)上備案。

民工工資保證金帳戶全稱：丹巴縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 帳號：***開戶行：農(nóng)行丹巴縣支行

建設(shè)工程竣工驗收備案（備案必備材料）

1、工程竣工驗收備案書；

2、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程竣工驗收報告；

3、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位，設(shè)計單位五家質(zhì)量責任主體分別簽署的質(zhì)量合格文件；

4、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

5、規(guī)劃、公安消防、防雷、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件；

6、商品住宅還應提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

7、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告；

8、單位工程安全生產(chǎn)評估書；

9、施工方出具經(jīng)業(yè)主單位認可雙方簽字蓋章的支付農(nóng)民工工資證明材料；

建設(shè)單位自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，持上述材料到頒發(fā)項目施工許可證的建設(shè)主管部門申請辦理。

民工工資保證金帳戶全稱：丹巴縣規(guī)劃和建設(shè)局

帳號：***開戶行：農(nóng)行丹巴縣支行

第三篇：淺談工程索賠及管理程序

淺談工程索賠及管理程序

——李先鋒

（李先鋒同志，生于1979年9月，男，工作于洽洽食品股份有限公司基建辦，工作單位地址——安徽省合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)蓮花路1307號，單位郵編：230601，聯(lián)系電話：*** 0551-2227301）

[摘 要]隨著國家計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變，施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)工程索賠運作過程，簡單介紹工程施工過程中工程索賠及管理程序。

[ 關(guān)鍵詞] 工程索賠 監(jiān)理工程師

一、工程索賠的概念：

工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方末履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。

二、工程索賠原則：

1、根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠項目名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

三、索賠的具體操作步驟：

1、當索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。（1）索賠項目種類及起止日期計算方法：

a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料，并且向施工單位進行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

b．惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應根據(jù)合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

c．工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

d．以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

e．監(jiān)理工程師指令導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

f．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

2、同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。

b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑臵清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3、詳細情況報告： 在索賠事件的進行過程中，承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。、最終索賠報告：

（1）當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。

（2）最終報告應包括以下內(nèi)容： a．施工單位的正規(guī)性文件。

b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。c．批復的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。e．附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。

四、索賠的管理：

1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

2、索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

五、結(jié)束語

隨著工程招、投標制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會有更多的索賠項目被受理或批復。

第四篇：工程索賠及管理程序

工 程 索 賠 及 管 理 程 序

內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定的施工索賠程序如下：

1)索賠事件發(fā)生后28d

2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料;

3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù);

4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28d人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可;

5)當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事

內(nèi)未給予答復或未對承包件終了后28d內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

-->索賠的起因

(1)風險分擔不均。這是工程承包業(yè)受“買方市場”現(xiàn)狀制約這一客觀事實所決定的。在這種情況下，中標的承包商只有通過施工索賠來適度地減少風險，彌補各種風險引起的損失。這就是工程索賠中承包商(Constractor)的索賠案數(shù)遠遠超過業(yè)主(Employer)反索賠案數(shù)的原因。

(2)施工條件變化。土建工程施工與地質(zhì)條件密切相關(guān)，如地下水、斷層、溶洞、地下文物遺址等。這些施工條件的變化即使是有經(jīng)驗的承包商也無法事前預料。因此施工條件的異常變化必然會引起施工索賠。

(3)工程變更(Variations)。承包商施工時完成的工程量超過或少于工程量表(BOQ— Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上時，或者在施工過程中，工程師(Engineer)指令增加新的工作、改換建筑材料、暫停或加速施工等變更必然引起新的施工費用，或需要延長工期。所有這些情況，承包商都可提出索賠要求，以彌補自己不應承擔的經(jīng)濟損失。

(4)工期拖延(Construction delay)。施工過程中，由于受天氣、地質(zhì)等因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。如果工期拖延的責任在業(yè)主方面，承包商就實際支出的計劃外施工費提出索賠;如果責任在承包商方面，則應自費采取趕工措施，搶回延誤的工期，否則應承擔誤期損害賠償費(Liquidated damages for delay)。

(5)業(yè)主違約(Default of employer)。指業(yè)主未按規(guī)定為承包商施工提供條件，未按規(guī)定時限向承包商支付工程款，工程師未按規(guī)定時間提供施工圖紙、指令或批復，或者由于業(yè)主堅持指定的分包商(Nominated subcontractor)等。

(6)合同缺陷。由于合同文件中的錯誤、矛盾或遺漏，引起支付工程款時的糾紛，由工程師做出解釋。但是，如果承包商按此解釋施工時引起成本增加或工期拖延時，則屬于業(yè)主方面的責任，承包商有權(quán)提出索賠。

(7)工程所在國家法令變更。如提出進口限制、外匯管制、稅率提高等等，都可能引起施工費用增加，按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始。

建設(shè)工程施工索賠證據(jù)

(1)招標文件。它是工程項目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標報價的依據(jù)，也是索賠時計算附加成本的依據(jù)。

(2)投標報價文件。在投標報價文件中，承包商對各主要工種的施工單價進行了分析計算，對各主要工程量的施工效率和進度進行了分析，對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值，對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標及簽訂施工協(xié)議書(Construction agreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

(3)施工協(xié)議書及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對于中標價格、施工計劃合同條件等問題的討論紀要文件中，如果對招標文件中的某個合同條款作了修改或解釋，則這個紀要就是將來索賠計價的依據(jù)。

(4)來往信件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令(Variation orders)、口頭變更確認函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Acceleration order)、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。

(5)會議記錄。如標前會議紀要、施工協(xié)調(diào)會議紀要、施工進度變更會議紀要、施工技術(shù)討論會議紀要、索賠會議紀要等等。對于重要的會議紀要，要建立審閱制度，即由作紀要的一方寫好紀要稿后，送交對方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀要稿上修改，也可規(guī)定一個核簽期限(如7 d)，如紀要稿送出后7 d內(nèi)不返回核簽意見，即認為同意。這對會議紀要稿的合法性是很必要的。

(6)施工現(xiàn)場記錄。主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進度記錄或者工程照片、錄相等等。對于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗收記錄，還應有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

(7)工程財務記錄。如工程進度款每月支付申請表，工人勞動計時卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購單、付款收據(jù)，工程開支月報等等。在索賠計價工作中，財務單證十分重要。

(8)現(xiàn)場氣象記錄。許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場應注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。

(9)市場信息資料。對于大中型土建工程，一般工期長達數(shù)年，對物價變動等報道資料，應系統(tǒng)地收集整理，這對于工程款的調(diào)價計算是必不可少的，對索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價報道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

(10)工程所在國家的政策法令文件。如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對于重大的索賠事項，如遇到復雜的法律問題時，承包商還需要聘請律師，專門處理這方面的問題。

五、索賠報告的組成部分

(1)總論部分。包括以下具體內(nèi)容：

①序言;

②索賠事項概述;

③具體索賠要求：工期延長天數(shù)或索賠款額;

④報告書編寫及審核人員。

(2)合同引證部分。索賠報告關(guān)鍵部分之一，是索賠成立的基礎(chǔ)。一般包括以下內(nèi)容：

①概述索賠事項的處理過程;

②發(fā)出索賠通知書的時間;

③引證索賠要求的合同條款;

④指明所附的證據(jù)資料。

(3)索賠額計算部分。索賠報告書的主要部分，也是經(jīng)濟索賠報告的第3部分。索賠款計算的主要組成部分是：由于索賠事項引起的額外開支的人工費、材料費、設(shè)備費、工地管理費、總部管理費、投資利息、稅收、利潤等等。每一項費用開支，應附以相應的證據(jù)或單據(jù)。并通過詳細的論證和計算，使業(yè)主和工程師對索賠款的合理性有充分的有了解，這對索賠要求的迅速解決十分重要。

(4)工期延長論證部分。工期索賠報告的第3部分。在索賠報告中論證工期的方法，主要有：

①橫道圖表法(Bar chart method);

②關(guān)鍵路線法(CPM—Critical path method);

③進度評估法(PERT—Programme evaluation and review technique)等等。

承包商在索賠報告中，應該對工期延長(EOT)、實際工期(Actual time for completion)、理論工期(Theoretical time for completion)等進行詳細的論述，說明自己要求工期延長(天數(shù))的根據(jù)。

(5)證據(jù)部分。通常以索賠報告書附件(Appendix)的形式出現(xiàn)，它包括了該索賠事項所涉及的一切有關(guān)證據(jù)以及對這些證據(jù)的說明。索賠證據(jù)資料的范圍甚廣，可能包括施工過程中所涉及的有關(guān)政治、經(jīng)濟、技術(shù)、財務、氣象等許多方面的資料。對于重大的索賠事項，承包商還應提供直觀記錄資料，如錄相、攝影等。

六、工程索賠原則

1、根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號(結(jié)構(gòu)物名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分;所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

七、索賠的具體操作步驟

1、索賠項目種類及起止日期計算方法

a.延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后(28)天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進行技術(shù)交底。如果在(28)天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，為施工單位進行技術(shù)交底。如果在(28)天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第(29)天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

b.惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠;業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應根據(jù)合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

c.工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

d.以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

e.由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠.f.監(jiān)理工程師指令導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

g.其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

2、同期記錄

a.索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字;索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。

b.同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3、詳細情況報告

在索賠事件的進行過程中(每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定)，承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。

4、最終索賠報告

當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。

八、索賠的管理

1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

2、索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

3、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

隨著工程招、投標制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會有更多的索賠項目被受理或批復。

第五篇：輸變電工程管理程序

輸變電工程管理程序

1、根據(jù)上級主管部門計劃處審定的工程可研批復，由上級管理單位組織對工程的初步設(shè)計進行審查，并下達審圖紀要和審圖批復。工程建設(shè)處正式接管本項工程。

2、根據(jù)初步設(shè)計的審圖紀要，協(xié)調(diào)設(shè)計單位出版工程的涉及到的設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范書和施工工程量清單，并組織相關(guān)部門進行審核。

3、由上級管理單位委托招標代理機構(gòu)對施工、監(jiān)理和設(shè)備材料進行招投標。

4、依據(jù)中標通知書，與中標的施工、監(jiān)理單位簽訂合同；組織設(shè)計和生產(chǎn)運行單位與中標廠家簽訂設(shè)備材料的技術(shù)協(xié)議，并通知物質(zhì)處與之簽訂設(shè)備材料的商務合同。

5、開展施工前的“三通一平”，即水通、電通、道路通和場地平整。協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理單位作進場施工的準備。

6、成立工程業(yè)主項目部、工程安委會及辦理質(zhì)量監(jiān)督委托，編制本工程的《工程建設(shè)綱要》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工策劃》、《應急預案》等相關(guān)文件和制度。同施工單位簽訂安全合同。

7、審定施工單位編制的《施工組織設(shè)計》，監(jiān)理單位的《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理手冊》等，同時催交設(shè)計圖紙。

8、審批開工報告并備案，進行設(shè)計交底和施工圖紙進行施工圖審核，完成安全與技術(shù)交底。

9、工程正式開工建設(shè)。

10、施工過程中業(yè)主項目部協(xié)調(diào)工程實施過程中的設(shè)計、施工、監(jiān)理與廠家等方面的關(guān)系，并對工程的安全、質(zhì)量、進度和投資進行把關(guān)，保證工程按計劃實施。由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站不定期的對工程進行監(jiān)察監(jiān)察。

11、工程進入收尾階段，起草工程啟動會請示上報上級主管部門待批。由工程處協(xié)調(diào)，生產(chǎn)處組織對工程進行幾輪的驗收檢查，施工單位消缺，監(jiān)理單位督促。

12、邀請專業(yè)質(zhì)監(jiān)站對工程進行投產(chǎn)前的達標驗收檢查，由專家對工程進行詳細的檢查，并明確工程是否具備啟動條件。

13、上級管理單位下達啟動委員會文件，啟委會正式成立并履行相關(guān)職責。在啟委會預備會上聽取各方面情況匯報，確定啟動時間，通過啟動方案。啟動那天現(xiàn)場召開啟動會，工程進入啟動程序。啟動完成后24小時，召開啟委會末次會議，工程竣工投產(chǎn)。

14、工程啟動后3個月內(nèi)完成施工資料的移交工作。

15、工程建設(shè)根據(jù)上級主管部門統(tǒng)一安排著手工程結(jié)算工作，將工程結(jié)算的相關(guān)資料匯總，包括前期、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料及其他費用情況。上報上級主管部門工程管理部門待批。

16、將批準的結(jié)算資料報上級管理審價中心進行審核。

17、將竣工結(jié)算資料移交財務部門，配合完成工程的決算工作。