第一篇：福州市城市供水管理辦法

福州市城市供水管理辦法

（2011年4月28日福州市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通

過）

第一章 總

則

第一條 為了加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市正常供、用水，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的城市供水、用水和管理活動，應當遵守本辦法。本辦法所稱城市供水，包括城市公共供水、自建設施對外供水和二次供水。第三條

城市供水實行保護水源、合理開發利用水源和計劃用水、節約用水相結合的原則，確保供水安全，優先保障居民生活用水，統籌安排工業用水和其他用水。各級人民政府應當加強供水和節約用水的科學技術研究和管理，對保護水源和節約用水成績顯著的單位和個人，應當給予獎勵。

第四條 福州市建設行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責組織本辦法的實施。

縣（市）建設行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。

規劃、水利、環保、房管、公安、衛生、價格等有關部門應當在各自職責范圍內負責實施本辦法。

第二章 供水工程建設

第五條 城市供水行政主管部門應當根據城市供水專項規劃，制定年度建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

城市規劃區范圍內應當按照供水專項規劃要求預留公共供水設施用地和管網走廊。

新建、改建、擴建道路應當同時規劃、建設公共供水管道。

第六條 城市供水工程建設實行項目業主負責制。新建、改建、擴建供水工程應當報城市供水行政主管部門批準后，按基本建設程序組織建設。

第七條 從事城市供水工程設計、施工及監理的單位，應當具有相應的資質，并遵守國家規定的技術標準和規范。

第八條 公共消火栓的設置應當符合城市消防專業規劃和有關的技術規范。城市道路的公共消火栓由供水企業建設，費用由公共消火栓建設專項資金列支。用戶需增設消防旁通管的，應當向供水企業提出申請，建設和維護費用由用戶承擔。

第九條 新建項目的供水設施，應當按照一戶一表、水表出戶的要求設計、建設，符合設計規范要求的，供水企業應當提供供水服務。

已建項目的供水設施不符合一戶一表、水表出戶要求的，用戶應當配合供水企業進行供水設施改造。

第三章 供水和用水

第十條 城市供水經營項目實施授予經營或者特許經營制度。

特許經營的，由市人民政府依法采取招標、拍賣等方式將一定范圍和期限內城市供水的特許經營權授予符合條件的城市供水企業。

城市供水企業應當取得衛生行政主管部門核發的《衛生許可證》。

第十一條 供水企業應當建立健全水質管理和檢測制度，設置水質監測點，確保供水水質符合國家規定的標準。

衛生行政主管部門應當加強對城市供水水質的監測，定期和不定期結合進行水質抽檢，并向社會公布監測結果。

第十二條 供水企業應當按照國家有關規定設置供水管網測壓點。供水管網的服務水壓應當符合國家標準。

第十三條 禁止擅自將自建供水設施的供水管網系統與城市公共供水管網系統連接。因特殊情況確需連接的，必須經供水企業同意后報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產生或者使用有毒、有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第十四條 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設施。禁止轉供城市公共供水。

第十五條 二次供水設施的產權人或者其委托的管理單位應當建立水質管理制度，防止水質污染。儲水設施每半年至少清洗、消毒一次。

從事二次供水設施清洗、消毒的單位應當將清洗、消毒的結果按照國家有關規定報檢，確保水質符合國家標準，并向用戶公布。二次供水的具體管理辦法，由福州市人民政府制定。

第十六條 供水企業應當保持不間斷供水。因工程施工或者設備檢修等原因確需停止供水的，應當經城市供水行政主管部門批準，并提前二十四小時通知用戶；因發生災害或者緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門，搶修超過二十四小時仍不能恢復供水的，應當采取應急供水措施。搶修供水設施確需拆除地上建（構）筑物的，應當及時通知所有權人或者使用人。搶修結束后，應當依法予以修復或者相應補償。

第十七條 供水企業應當制定供水服務規范和重大事故、不可抗力等各種情況的應急預案，設立供水管網設施應急搶修隊伍和維修服務網點，提供二十四小時服務熱線和緊急搶修搶險服務。

第十八條 城市供水價格應當按照國家規定的原則確定，并依法實行聽證制度，報有權機關批準。

使用城市公共供水的單位用戶列入城市計劃供水管理，按國家規定經有權機關批準，核定用水定額。超定額用水部分實行累進加價計費。

第十九條 工業用水要采取循環用水、一水多用、廢水處理綜合利用等節約用水措施，不斷提高工業用水的重復利用率。

第二十條 開戶使用城市公共供水、增加用水容量、改變用水性質、停止用水、恢復用水以及更名過戶的，用戶應當提出書面申請，供水企業應當在接到申請之日起七日內作出書面答復；逾期不答復的，視為同意。申請人對答復有異議的，可以書面向城市供水行政主管部門提出。城市供水行政主管部門應當在接到書面異議之日起七日內告知審查結果。

開戶使用城市公共供水或者增加用水容量的用戶，應當按照國家規定承擔相應的工程費用。供水企業對超負荷用水的管網應當進行改造，用戶應當予以配合。供水企業不得向違法建設項目供水。

第二十一條 供水企業應當與用戶簽訂供用水合同；本辦法實施前未簽訂合同的，應當補簽供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部門依法編制。

第二十二條 生活用水、生產經營用水等不同性質用水應當分別裝表計量。未分別裝表計量的，應當從高適用水價。

第二十三條 供水企業應當向最終用戶收取水費。

供水企業應當以書面形式通知用戶繳納水費，用戶應當按照合同約定的期限繳納水費；逾期不繳納的，按照合同約定承擔違約責任。

第二十四條 用戶水表自然損壞無法計量的，按照用戶前三個抄表周期的平均用水量收費；因特殊原因不能安裝水表的，按照供用雙方約定定量收費。第二十五條 用戶不得采取故意損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水。

用戶竊水造成用水不能依表計量的，按照單位時間管徑流量乘以用水時間計量收費：

（一）單位時間管徑流量，以出水管道在正常供水服務水壓下單位時間內的連續流量計算。

（二）用水時間，居民用戶按一百八十日（每日一小時）計算，非居民用戶按一百八十日（每日六小時）計算。第二十六條 用戶對水表計量精度有異議的，可以向具有法定資質的機構申請檢定。檢定結果符合國家標準的，檢定費用由用戶承擔；不符合國家標準的，檢定費用由供水企業承擔。

對發生異議前最近一個抄表周期的用水量,由供水企業根據檢定結果確定的誤差比例追收或者退還水費。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自從公共消火栓和消防旁通管取水用于與滅火無關的用途。

消防部門在滅火或者演習用水結束后，應當及時關閉公共消火栓。消防部門應當按月向供水企業函報當月消防用水量。

用戶消防旁通管由供水企業鉛封。火警時用戶可自行破封取水，在火警用水結束后二十四小時內報供水企業加封。

第二十八條 環衛、園林綠化、市政等部門需從城市公共供水管道取用自來水的，應當向供水企業申請專用取水點，并承擔工程建設費用和用水費用。

第四章 供水設施維護

第二十九條 供水企業的服務水壓符合國家標準不需要設置二次供水設施的建筑，最終用戶計量水表以外的供水管道及附屬設施（含水表），由供水企業負責管理和維護；水表以內的供水管道及附屬設施，由用戶負責管理和維護。第三十條 供水專項規劃范圍內，供水企業的服務水壓不符合國家標準的，由供水企業投資建設和管理維護二次供水設施。建筑物對于水壓的要求超過國家標準需要設置二次供水設施的，二次供水設施和建筑物內供水管道及附屬設施的管理維護由用戶負責，建筑物外供水管道及附屬設施的管理維護由供水企業負責。第三十一條 城市公共供水管道和與其連接的用戶自建戶外管道及其附屬設施，應當經供水企業查驗合格后移交統一管理。

第三十二條 在下列供水設施的安全保護范圍內禁止挖坑、取土、修建建（構）筑物、堆放物品及進行其他危害供水設施安全的活動：

（一）水源輸水管及其附屬設施兩側各十米，規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各六米；

（二）市區配水主干管及其附屬設施兩側各五米，規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各三米。

禁止在供水管道及其附屬設施的地面上種植樹木，埋設線桿。

第三十三條 任何單位和個人不得堆、壓、淹、埋計量表和表箱（井）；不得擅自開關城市公共供水閘門；不得利用城市公共供水管道作避雷裝置和電器接零、接地。第三十四條 可能影響城市公共供水設施安全的建設工程開工前，建設單位應當向供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供水企業商定保護措施，并由施工單位負責實施。因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位必須持規劃批準文件報城市供水行政主管部門批準，并由供水企業負責施工，所需費用由建設單位承擔。移動公共消火栓的，還需經消防部門批準。

第三十五條 公共消火栓由供水企業負責維修，維修經費每年按計劃從公共消火栓維護專項資金中列支。

第五章 法律責任

第三十六條 未經城市供水行政主管部門批準建設城市供水工程，或者不具備相應的資質從事城市供水工程設計、施工及監理的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十七條 供水企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正并可處以罰款：

（一）自建設施未經許可擅自對外供水的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）使用未驗收或者驗收不合格的供水工程的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）因供水企業的責任造成供水水質、服務水壓不符合國家標準的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（五）未按本辦法規定履行供水設施管理和維護職責的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

（六）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

前款違法行為，情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；造成他人損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第三十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正：

（一）竊水或者轉供城市公共供水的；

（二）在城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；

（三）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；

（四）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；

（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（六）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設施的；

（七）擅自開啟消火栓或者破封消防旁通管用于與消防無關活動的；

（八）擅自改變用水性質的；

（九）利用城市公共供水管道作避雷裝置或者電器接零、接地的；

（十）施工時未對供水管道采取保護措施或者保護措施不當影響正常供水的。有前款第一項、第五項、第八項所列行為之一的，應當補繳水費并處以應繳交水費的二倍以上五倍以下的罰款。有前款其他項所列行為之一，屬單位用戶的，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；屬個人用戶的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

有本條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第六項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。

第三十九條 用戶在被停止供水期間擅開閘門、塞頭用水的，由城市供水行政主管部門責令改正，并可處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規定，未定期清洗、消毒二次供水儲水設施的，或者清洗、消毒的結果未按國家規定報檢并向用戶公布，以及二次供水水質不符合國家標準的，由衛生行政主管部門責令改正，并處以五百元以上三千元以下罰款；造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

第四十一條 違反本辦法其他規定的，由公安、衛生、規劃、環保、消防等有關行政管理部門依據有關法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條 城市供水行政等有關主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十三條 本辦法所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓或者凈化處理后向用戶提供用水。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。1999年8月25日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的《福州市城市供水管理辦法》同時廢止。

第二篇：福州市城市供水管理辦法

【發布單位】81301 【發布文號】

【發布日期】1999-08-25 【生效日期】1999-08-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

福州市城市供水管理辦法

（1999年8月25日市十一屆

人大常委會第十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市正常供、用水，根據《 中華人民共和國水法》、《 城市供水條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區域內從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。

第三條 第三條 城市供水實行合理開發利用水源和計劃用水、節約用水相結合的原則，優先保障居民生活用水，統籌安排工業用水和其他用水。

各級人民政府應當加強節約用水的科學技術研究和管理，對節約用水成績顯著的單位和個人，應給予獎勵。

第四條 第四條 福州市建設行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責組織本辦法的實施。

各縣（市）、馬尾區建設行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。

規劃、水利、環保、公安、衛生等有關部門應當按照各自職責協同實施本辦法。

第二章 供水工程建設

第五條 第五條 城市供水行政主管部門應當根據城市供水發展規劃，制定建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

第六條 第六條 城市供水工程建設實行業主負責制。新建、改建、擴建供水工程必須報城市供水行政主管部門批準后，按基本建設程序組織建設。

第七條 第七條 從事城市供水工程設計、施工及監理的單位，必須具有相應的資質，并遵守國家規定的技術標準和規范。

第八條 第八條 進戶總水表以外的供水管道及附屬設施（含進戶總水表），由供水企業負責建設、管理和維護。

進戶總水表以內的供水管道及附屬設施，由用戶負責管理和維護。

第九條 第九條 公共消防栓的設置必須符合城市消防專業規劃和有關的技術規范。與道路建設配套的公共消防栓由供水企業統一建設，費用由公共消防栓建設專項資金列支。

用戶需增設消防旁通管的，應向供水企業提出申請，建設和維護費用由用戶承擔。

第三章 供水和用水

第十條 第十條 從事供水經營的企業，必須取得城市供水行政主管部門核發的《城市供水企業資質證書》和衛生行政主管部門核發的《衛生許可證》。

第十一條 第十一條 供水企業應當建立健全水質管理和檢測制度，確保供水水質符合國家規定的標準。檢測手段不完備的，應委托經技術監督部門認證的水質檢驗機構檢測。

衛生行政主管部門應加強對水質的監督，定期抽檢并向社會公布。

第十二條 第十二條 供水企業應當按照國家有關規定設置供水管網測壓點。供水管網的服務壓力應符合國家標準。

第十三條 第十三條 禁止擅自將自建供水設施的供水管網系統與城市公共供水管網系統連接。因特殊情況確需連接的，必須經供水企業同意后報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產生或使用有毒、有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第十四條 第十四條 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水或安裝影響正常供水的其他設施。

禁止盜用或轉供城市供水。

第十五條 第十五條 二次供水設施的產權人或其委托的管理單位必須建立水質管理制度，防止水質污染。各類儲水設施每半年至少清洗、消毒一次。

從事二次供水設施清洗、消毒的單位，必須經衛生行政主管部門審查批準。清洗、消毒的結果應按國家規定報檢并向用戶公布，確保水質符合國家標準。

二次供水的具體管理辦法，由福州市人民政府制定。

第十六條 第十六條 供水企業應保持不間斷供水。因工程施工或設備檢修等原因確需停止供水的，應當經城市供水行政主管部門批準，并提前二十四小時通知用戶；因發生災害或緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

搶修供水設施確需拆除地上建（構）筑物的，應當及時通知所有權人或使用人。搶修結束后，除違章建（構）筑物外應予以修復或相應補償。

第十七條 第十七條 城市供水價格應當按照國家規定的原則確定，并實行聽證制度，報有權機關批準。

使用城市公共供水的單位用戶和個體工商戶列入城市計劃供水管理，按國家規定經有權機關批準，核定用水計劃。超計劃用水部分實行累進加價計費。

第十八條 第十八條 工業用水要采取循環用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，不斷提高工業用水的重復利用率。

第十九條 第十九條 開戶城市公共供水、增加用水容量、改變用水性質、停止用水、恢復用水以及更名過戶的，用戶必須提出書面申請，供水企業應當在接到申請之日起七日內作出書面答復；逾期不答復的，視為同意。申請人對答復有異議的，可以書面向城市供水行政主管部門提出。城市供水行政主管部門應當在接到書面異議之日起七日內告知審查結果。

開戶使用城市公共供水或增加用水容量的用戶，應當按國家規定繳納城市公共供水增容費和相應的工程費用。對長期超負荷用水拒不增容的，供水企業有權采取限量用水措施。

第二十條 第二十條 單位用戶和個體工商戶應當與供水企業簽訂供用水合同；原有未簽訂合同的，應補簽供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部門提供。

第二十一條 第二十一條 生活用水、生產經營用水，應分別裝表計量。未分別裝表計量的，應從高適用水價。

用戶的月用水基數及收費方式、水表的計量檢定、故障表的計量收費等具體標準，由福州市人民政府規定。

第二十二條 第二十二條 用戶應在接到水費通知單十五日內繳納水費；逾期不繳納的，按應繳納水費額每日加收千分之五的滯納金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不繳納水費的，供水企業可以按國家規定暫停供水。因供水企業責任造成多收費的，應當退還用戶，并按多收費部分每日千分之五的金額補償損失。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自從公共消防栓和消防旁通道管取水用于與滅火無關的用途。

消防部門在滅火或演習用水結束后，應及時關閉公共消防栓。消防部門應按月向供水企業函報當月消防用水量。

用戶消防旁通管由供水企業鉛封。火警時用戶可自行破封取水，在火警用水結束后二十四小時內報供水企業加封。

第二十四條 第二十四條 環衛、園林綠化、市政等部門需從城市公共供水管道取用自來水的，應向供水企業申請專用取水點，并承擔工程建設費用和用水費用。

第四章 供水設施維護

第二十五條 第二十五條 禁止在下列供水設施的安全保障范圍內挖坑、取土、修建建（構）筑物、堆放物品及從事其他危害供水設施安全的活動：

（一）水源輸水管及其附屬設施兩側各十米，規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各六米；

（二）市區配水主干管及其附屬設施兩側各五米，規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各三米。

禁止在供水管道及其附屬設施的地面上種植樹木、埋設線桿。

第二十六條 第二十六條 用戶有責任保護計量總表和表箱（井）的完好，不得堆壓淹埋。

任何單位和個人不得擅自開關城市公共供水閘門；禁止使用不正當手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行。

禁止任何單位和個人利用城市公共供水管道作避雷裝置和電器接零、接地。

第二十七條 第二十七條 涉及到城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位應當向供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或施工單位應當與供水企業商定保護措施，由施工單位負責實施。

因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的，建設單位必須持規劃批準文件報城市供水行政主管部門批準，移動公共消防栓的，還需經消防部門批準，由供水企業負責施工，所需費用由建設單位承擔。

第二十八條 第二十八條 公共消防栓由供水企業負責維修，維修經費每年按計劃從公共消防栓維護專項資金中列支。

第五章 法律責任

第二十九條 第二十九條 供水企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正并可處以罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；造成他人損失的，應承擔相應的賠償責任。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予處分：

（一）未取得《城市供水企業資質證書》對外供水的，處以五萬元至十萬元的罰款；

（二）因供水企業的責任造成供水水壓不符合國家標準的，處以一萬元至三萬元的罰款；

（三）因供水企業的責任造成供水水質不符合國家標準的，處以一萬元至五萬元的罰款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的，處以三千元至一萬元的罰款；

（五）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的，處以三千元至一萬元的罰款。

第三十條 第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，并可處以五萬元至十萬元的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）違反城市供水發展規劃及其建設計劃興建供水工程的；

（二）無資質或超越資質進行供水工程的設計、施工及監理的；

（三）未按國家規定的技術標準和規范進行供水工程的設計、施工及監理的。

第三十一條 第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正；屬單位用戶的，可處以一萬元至五萬元的罰款；屬個人用戶的，可處以一千元至一萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，應承擔相應的法律責任：

（一）使用不正當手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行的；

（二）盜用或轉供城市公共供水的；

（三）在城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內從事危害供水設施安全活動的；

（四）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；

（五）產生或使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設施的；

（八）擅自開啟消防栓或破封消防旁通管用于與消防無關活動的；

（九）擅自改變和水性質的；

（十）利用城市公共供水管道作避雷裝置或電器接零、接地的；

（十一）施工時未對供水管道采取保護措施或保護措施不當影響正常供水的。

有前款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。

第三十二條 第三十二條 用戶在被停止供水期間擅開閘門、塞頭用水的，由城市供水行政主管部門責令改正，并處以三千元至三萬元的罰款。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法，未定期清洗、消毒二次供水儲水設施的，未經批準從事二次供水設施清洗、消毒或清洗、消毒的結果未按國家規定報檢并向用戶公布，以及水質不符合國家標準的，由衛生行政部門主管部門責令其改正，并處以五百元至三千元罰款；造成損害的，應承擔相應的法律責任。

第三十四條 第三十四條 違反衛生、規劃、環保、公安消防等法律、法規的，由有關行政部門依法處罰。但對同一違法行為不得重復處以罰款。

第三十五條 第三十五條 城市供水行政主管部門工作人員和供水企業人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 妨礙行政執法人員依法執行供水法規或阻撓供水企業工作人員安裝、維修、抄表、收費等正常經營活動的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 第三十七條 本辦法所稱二次供水，是指用水單位或居民將城市公共供水或自建設施供水經儲存，加壓后向本單位或居民提供生活用水。

第三十八條 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

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第三篇：福州市城市房屋拆遷管理辦法(修正)

福州市城市房屋拆遷管理辦法（修正）第一章總則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理，保障舊城改造和城市建設依照城市總體規劃順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市規劃區范圍內，按照建設程序取得批準，在國有土地上進行建設，而必須拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指持有合法拆遷證件的建設單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人，是指對被拆除的房屋及其附屬物具有合法所有權（包括代管人、國家授權的國有房屋管理人）、使用權的單位或個人。

第四條房屋拆遷應當遵循妥善安置、相應補償和先安置、后拆除的原則。

拆遷人應當按照本辦法規定對被拆遷人進行安置和補償，不得損害被拆遷人的合法權益。被拆遷人應當服從城市建設需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規定以外的安置和補償。

第五條福州市房地產管理局是全市房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱拆遷主管部門），其職責是：

（一）制訂拆遷安置政策和實施性規定，報市人民政府批準后組織實施；

（二）依法審查批準拆遷申請，核發《房屋拆遷許可證》，發布房屋拆遷公告；

（三）對實施拆遷單位進行資質管理，核發《房屋拆遷資格證書》；

（四）對拆遷安置進行檢查監督，對拆遷糾紛進行裁決，對違反本辦法的行為進行處理；

（五）根據市人民政府的決定，組織協調重要市政建設工程的拆遷安置工作。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第六條城市規劃、土地、公安、工商行政管理等有關部門和單位，應當積極配合，共同保證本辦法的實施。

第二章拆遷管理

第七條凡建設單位需要拆除房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規定的批準文件和拆遷計劃、拆遷方案、產權審查證明等。

第八條拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起十五日內，應當做出批準或不予批準的決定。批準拆遷的，發給《房屋拆遷許可證》，同時發布房屋拆遷公告，并通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內的工商登記、產權變更和戶口遷入、分戶手續。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經市人民政府授權拆遷主管部門批準后，方可辦理。

自房屋拆遷公告發布之日起，拆遷區域內的所有房屋及其附屬物和其他設施，不得改變原來用途；不得再行改建、擴建、拆卸、買賣、租賃、典當、抵押、借用、交換、贈與。

第九條法律法規對拆除文物古跡、名木古樹、教堂、寺廟和軍事設施等另有規定的，拆遷人應會同有關部門，依照有關法律、法規的規定執行。

第十條實施拆遷應當取得《房屋拆遷資格證書》。無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷。

拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權拒絕商議拆遷安置有關事宜。[!--empirenews.page--] 第十一條拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權；除市人民政府批準的專項市政建設工程外，拆遷組織不得使用具有行政性質的名稱。

第十二條拆遷人在實施拆遷以前，必須根據房屋拆遷公告，將拆遷安置有關事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區域內的房屋狀況、居住情況的丈量評估、調查登記工作。

第十三條拆遷人和被拆遷人應當按照本辦法規定，就拆遷安置補償事宜簽訂書面協議，拆遷協議應當規定安置房面積、地點、補償形式、金額、安置、過渡形式和期限，違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。

拆遷人應當將拆遷安置補償情況張榜公布，接受群眾監督。

第十四條拆遷人必須嚴格按照批準的拆遷范圍實施拆遷，不得擴大或縮小拆遷范圍；不得超過房屋拆遷公告規定的拆遷期限。

第十五條拆遷人和被拆遷人應在拆遷協議履行完畢之日起三個月內向房屋產權管理機關辦理房屋產權的注銷、變更、轉移登記手續。同時向土地管理部門辦理土地使用權的變更手續。拆遷人應當及時、完整、準確地做好拆遷安置補償資料檔案工作，填報拆遷安置補償報表。在安置結束后的六個月內，應將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

房屋拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度。

第十六條房屋拆遷主管部門應當對房屋拆遷活動進行檢查，被檢查者應當如實提供情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。第三章拆遷安置

第十七條拆除被拆遷人的住房，應當以原居住面積為基礎，安排配套住房，并按下列規定辦理：

（一）就地、就近安置的，按原居住面積安置；

（二）由土地高等級地段向低等級地段遷移安置（以下簡稱易地安置），應根據不同土地等級在40％幅度以內增加居住面積，或給予經濟補償。向邊緣新開發區安置的，安置房人均居住面積未達六點五平方米的按六點五平方米安置。

（三）對無正當理由，長期無人居住的公房，不予安置。

若被拆遷人要求按原建筑面積安置的，應當允許。

第十八條拆除被拆遷人的住房，應當按照城市規劃和建設項目的主要性質，分別按照下列原則實行就地、就近或者易地安置：

（一）市政工程、公用設施、軍事設施、生產性建設等非住宅建設和市人民政府規定的特殊用房建設項目，實行易地安置；

（二）商品房開發、職工住宅建設、舊房改造等住宅建設，應當按照城市規劃要求，一般實行就地、就近安置；

（三）含有住宅建設的綜合建設項目，應當按照住宅與非住宅比例，就地、就近和易地安置；

（四）經國有土地使用權有償出讓取得土地使用權的建設項目，實行易地或就近安置。

第十九條拆遷出租、出借的住宅房屋，所有權人要求產權調換的，原租賃、借用關系應繼續保持，但合同規定不保持的除外。因拆遷而引起變動的原租賃合同條款應當作相應修改。所有權人不實行產權調換的，拆遷人應按規定對承租人、借用人進行安置，對所有權人進行補償。[!--empirenews.page--] 出租、出借的房屋用作個體工商經營的，以及未經批準將非營業用房改作營業用房的，均不予安置營業用房。

第二十條拆遷有產權糾紛的房屋，在房屋拆遷公告期限內未能解決糾紛的，由拆遷主管部門組織拆遷當事人對被拆除房屋作勘察記錄，向公證機關辦理證據保全，并由拆遷人提出補償安置方案，經拆遷主管部門批準后，可以先行拆除。

第二十一條對拆除設有抵押權、典權的房屋實行產權調換的，由當事人重新簽訂抵押或典當協議，在拆遷主管部門公布的規定期限內達不成協議的，由拆遷人參照本辦法第二十條規定實施拆遷。

拆除設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者抵押人清償債務后，方可給予補償。

第二十二條拆除城郊結合地和規劃近期開發區范圍內的農民住房，應當按照城市規劃實行統一拆建、安置。

被拆遷人已經另行劃地建房，并且達到規定標準的，給予補償，不再安置。

第二十三條拆除非住宅用房，由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置，并按下列規定辦理：

（一）拆除用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模重建。

拆除中小學校、幼兒園、托兒所、醫院、衛生院、糧油和燃料商店、農貿市場、郵電局所（亭），應當根據城市規劃要求，優先就地、就近安置。

（二）拆除商業、服務業經營性用房和擁有產權的個體工商戶自用經營性用房，除專項市政建設和國有土地使用權有償出讓的項目以外，應予就地、就近安置。確有正當理由，無法就地、就近安置的，由拆遷主管部門會同規劃主管部門，根據“合理布局、方便營業”的原則審查批準，可以易地安置。

拆除非住宅用房，符合城市規劃，能夠節約資金的，可以由拆遷人提供相應的基建指標、土地、資金，由被拆遷人自拆自建；能夠調整、合并的，經有關主管部門同意，可以由拆遷人給予資金補償，由被拆遷人自行安置。

第二十四條拆除市政基礎設施、公用建筑、綠地、管道等其他公共設施，由拆遷人與被拆遷人協商，根據市政建設有關規定和實際需要，予以復建、自拆自建或資金補償。

第二十五條拆除華僑私房，應從嚴掌握，如確需拆遷的，拆遷人應當在拆遷期限、安置地點、樓房層次和朝向給予適當照顧。若業主另有宅基地，并符合城市總體規劃的，可以自拆自建。拆遷人應協助辦理有關手續，并給予合理補償。

第二十六條拆除國家機關、房地產管理部門的國有房屋和國營商業、服務業擁有產權的經營性用房，除專項市政建設項目外，應當按原房用途、面積安置。

第二十七條拆除違章建筑不予安置和補償，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，經拆遷主管部門批準，依法拆除，以料抵工。拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，給予適當補償，原則上不予安置。

第二十八條拆除住宅實行一次性定居安置確有困難的，經拆遷主管部門批準，可以實行臨時周轉過渡安置。屬商品住宅建設而實行易地安置的，應當一次性定居安置。[!--empirenews.page--] 過渡安置房由拆遷人負責提供；被拆遷人同意自行過渡的，也可以由被拆遷人自行過渡。

因專項市政建設項目拆除房屋，需要臨時周轉過渡安置的，被拆遷人的上級主管部門應協助安排解決。

臨時周轉過渡安置時間，除國家政策調整和不可抗力以外，不得超過兩年。

第二十九條公安、財貿、教育、郵電、環境衛生、供水、供電、供氣等有關部門，對被拆遷人的戶口、糧食及副食品遷移供應、轉學轉托、通訊投遞、廢棄物清運、水電和煤氣供應等問題，有責任給予解決。

第四章拆遷補償

第三十條拆遷補償價格按房屋及其附屬物的類別、等級、項目和標準，由拆遷主管部門本著公平合理、等價有償的原則，兼顧國家、集體、個人三者利益，結合我市具體情況制訂。

第三十一條房屋拆遷補償按下列規定計價：

（一）擁有住宅房屋產權的被拆遷人，實行產權調換的，安置房建筑面積與原房建筑面積等量部分，按原房重置價格結合成新計價。因建筑結構原因，安置房建筑面積少于原房建筑面積的，少于部分按原房重置價格計價。

（二）被拆除住宅房屋所有權與使用權同屬一人時，被拆遷人不要求產權調換和安置的，按原房建筑面積的重置價格計價。所有權與使用權分屬二人時，不實行產權調換的，按原房建筑面積的重置價格結合成新計價。

（三）以產權調換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。

（四）拆除本辦法第二十六條所列房屋，按原房面積和用途歸還產權，互不計價。

第三十二條安置房按下列規定計價：

（一）擁有房屋產權的被拆遷人，實行產權調換的，相等建筑面積部分和易地安置應增加的建筑面積部分，按安置房建筑安裝造價計價。因建筑結構原因，安置房建筑面積超過原房建筑面積和超過易地安置應增加安置的建筑面積，超過部分按安置房建筑安裝造價140％計價。另行增加住房面積的，按商品房價購買。

（二）原公、私房承租戶，要求購買安置房產權的，應取得原房所有權人的同意按本條第（一）項規定計價購買。

（三）私房所有權與使用權同屬一人時，被拆遷人不實行產權調換，但要求租住安置房的，相等面積部分收取安置房建筑面積建筑安裝造價20％分配費，超過原面積部分收取30％分配費。原公、私房承租戶繼續承租安置房的，相等建筑面積和易地安置應增加安置的建筑面積部分不收費，因建筑結構原因超出部分，按安置房建筑安裝造價10％收取分配費。

第三十三條被拆遷人自行過渡，在議定過渡期內，拆遷人應付給臨時安置補助費，逾期未給予定居安置的，從逾期之月起，每月增發200％？400％臨時安置補助費。由拆遷人提供周轉房過渡，逾期未給予定居安置的，拆遷人應付給臨時安置補助費。[!--empirenews.page--] 被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應付給搬家補助費；臨時安置的，加倍發給搬家補助費。

第三十四條因拆遷造成停產、停業的，停產、停業期間，拆遷人應按被拆遷人在冊職工（含離退休人員）標準工資和物價補貼標準給予經濟補助，并發給搬遷費用。對個體工商戶注冊從業人員，按同行業的單位職工平均基本工資給予經濟補助。

被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議或搬遷，所在單位憑拆遷人證明，應給予3？5天假期，按正常出勤對待。

第五章糾紛處理和法律責任

第三十五條拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額，安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經協商達不成協議的，由拆遷主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉房的，不停止拆遷的執行。

第三十六條在房屋拆遷公告規定的或者本辦法三十五條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，拆遷主管部門可以作出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，屬市政建設項目，經市人民政府批準，拆遷主管部門予以強制拆遷，非市政建設項目，由拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第三十七條對有下列行為之一的，由拆遷主管部門根據情節予以警告、責令停止拆遷，并可處以罰款：

（一）未取得《房屋拆遷許可證》，或者未按《房屋拆遷許可證》的規定擅自拆遷的；

（二）委托無《房屋拆遷資格證書》單位拆遷的，或者無《房屋拆遷資格證書》擅自拆遷的；

（三）未對被拆遷人妥善安置，強行拆遷，或者超越批準范圍拆遷的；

（四）擅自提高或降低補償標準，擴大或縮小補償、安置范圍的；

（五）拒不按照規定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的。

第三十八條拆遷人無正當理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以罰款。由于拆遷人的過失造成被拆遷人經濟損失時，要給予賠償。

第三十九條被拆遷人違反協議，擅自拆遷房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉房的，由拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉房，并可處以罰款。

第四十條本辦法所列罰則，可以單獨適用，也可以并用。

罰款全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、分成。

第四十一條因拆遷損壞四鄰建筑物、構筑物和其它設施的，由拆遷人負責修復或賠償。

第四十二條被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十三條擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋，阻礙拆遷主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關按照治安管理處罰規定給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。[!--empirenews.page--] 第四十四條拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或有關主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十五條增加安置面積、拆遷補償價格、臨時安置補助費、搬家補助費標準、罰款標準經省人民政府授權，由福州市人民政府批準。

第四十六條市轄各縣（市）城鎮房屋拆遷管理工作，參照執行本辦法。

第四十七條本辦法的應用解釋權屬福州市人民政府。

第四十八條本辦法自一九九一年九月十五日起施行。

一九八四年十月二十七日福州市人民政府公布的《福州市建設拆遷安置辦法》自本辦法施行之日起廢止。本辦法施行前已經按照原辦法進行拆遷安置補償的，或達成的拆遷安置協議繼續有效。

第四篇：福州市城市房屋產權產籍管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市房屋產權產籍管理，保障房屋產權人的合法權益，促進房地產市場的發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的城鎮房屋產權登記、確認、監督與房屋產籍管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產權，是指房屋所有權及他項權。

本辦法所稱房屋產籍，是指房產檔案及圖表、冊卡、視聽資料等反映房產現狀和歷史情況的資料。

第四條全民所有的房屋產權屬國家所有，由國家授權管理全民所有房屋的國家機關、團體、部隊、國有企業、事業單位，在國家授權范圍內，依法行使權利。

集體所有的房屋產權歸勞動群眾集體所有，私有的房屋產權歸個人所有；所有權人享有占有、使用、收益和處分的權利。

第五條國家依法保障按照本辦法登記的房屋產權人的合法權益。

房屋產權登記、確認，應當合法、準確、規范、及時。房屋產籍應當妥善保護，有效利用。

第六條房屋產權與該房屋合法占用土地的使用權，實行權屬一致的原則，法律、法規另有規定的除外。

第七條福州市房地產管理局為本市房屋產權產籍行政主管部門，縣（市）房地產管理部門負責本行政區域內房屋產權產籍管理工作（以下簡稱登記機關）。

第二章房屋產權登記

第八條公民、法人和其他組織房屋產權的取得、轉移、變更、注銷等，應當依照本辦法及時向房屋所在地房地產管理部門申請登記。

第九條申請房屋產權登記，權利人應當親自辦理；特殊情況可出具委托書，委托他人代為辦理。境外申請人需要委托代理人申請登記的，應當按照國家規定辦理公證、認證或見證。

共有房屋，由各權利人共同申請登記。

依法應當共同申請登記的房屋，由當事人共同申請登記。

全民所有房屋由國家授權單位申請登記。

第十條申請房屋產權登記，申請人應當向登記機關提交下列文件：

（一）房屋產權登記申請書；

（二）公民身份證件，或法人、組織的營業執照、登記證或其他依法成立的文件；

（三）房地產權利來源證明文件和依法應當核準的文件。

繼承房產申請登記，當事人約定或者法律、法規規定應經公證機關公證的，申請人應提交公證文書。

登記程序和申請人需要提交的文件，登記機關應當明列告示，并提供無償咨詢。

房屋產權登記實行表格制度。表格統一由市房地產管理部門制作。

第十一條新建的房屋，建設單位或個人應當在竣工之日起三個月內申請房屋產權初始登記。

購買房地產開發經營企業出售的新房、拆遷安置中交換產權或購買的房屋，權利人應當自拆遷協議或購房協議履行后三個月內申請房屋產權初始登記。

第十二條買賣、交換、贈與、繼承、分析等轉移產權的房屋以及依法強制性轉移產權的房屋，權利人應當在行為發生之日起三個月內申請房屋產權轉移登記。

第十三條設定抵押等他項權利的房屋，他項權利人應當申請他項權登記。

第十四條擴建改建的房屋，共有分割的房屋，改變用途的房屋，權利人姓名或者名稱發生變化的房屋，部分焚毀、倒塌、拆除的房屋，權利人應當自竣工或者變更事實發生之日一個月內申請房屋產權變更登記。

第十五條全部焚毀、倒塌、拆除的房屋，抵押權等他項權終止的房屋，自事實發生之日起一個月內，原權利人應當申請或者由登記機關通知原權利人辦理房屋產權注銷登記。

拆遷房屋，拆遷人應當在拆遷協議履行完畢之日起三個月內申請房屋產權注銷登記。

第十六條房屋權利證書損毀、遺失的，應當申請補證登記。

房屋權利證書破損，影響使用的，可以申請換證登記。

第十七條房地產開發經營企業預售房屋，應當在預售十日前，將有關文件報送登記機關備案。

拆遷安置房、房地開發經營企業出售的現房，拆遷人、企業應當在竣工之日起一個月內，向登記機關申請預先登記。

第十八條申請人因不可抗力無法在規定期限內申請房屋產權登記的，可以在障礙消除后順延登記期限。

第十九條有下列情形之一的，登記機關應當作出不予受理或者暫緩登記的決定，并書面通知申請人，告知理由：

（一）房產權利不清、文件不全的；

（二）房產糾紛尚未解決的；

（三）臨時和違章建筑的；

（四）違法用地的；

（五）拆遷公告發布后再行改建、擴建、買賣、典當、抵押、交換、贈與、分析、分割或者改變用途的；

（六）依法暫緩或者禁止登記的。

上列情形消失后，登記機關應予受理或者辦理房產登記。

第二十條登記機關受理房屋產權登記申請的，應當出具收件收據。申請人應按物價管理部門核定的標準繳納登記費用；逾期登記的，應當繳納逾期登記費用。

第二十一條初始登記、補證登記以及需要征詢異議的其他登記，登記機關應當公告。公告期為三十日。

對登記申請有異議的，異議人應當向登記機關提交異議書及有關證據。申請人應當書面答復登記機關。經登記機關調查核實，決定駁回異議的，應書面通知異議人。

第二十二條申請人產權合法、明確的，登記機關應當核準登記，確認其房屋產權，發給房屋權利證書；對房產權利不合法或不明確的，決定駁回登記申請，應書面通知申請人。

自受理登記之日起，核準登記或決定暫緩登記、駁回登記申請的期限分別為：

（一）初始登記為四個月；

（二）轉移、變更、補證登記為二個月；

（三）注銷登記、預先登記、換證登記為二十天；

（四）抵押等他項權設定登記為三天。

駁回申請異議的，應當在前款所列期限內作出決定。處理異議的期間不計算在前款所列期限內。

第二十三條房屋權利證書有《房屋所有權證》、《房屋共有權保持證》和《房屋他項權證》。房屋權利證書由市、縣（市）人民政府授權房地產管理部門統一制發。

申請房屋所有權登記并經核準的，對所有權人發給《房屋所有權證》。

共有房屋申請登記并經核準的，對共有權人代表發給《房屋所有權證》，對其他共有權人發給《房屋共有權保持證》。

設定抵押等他項權利的房屋申請登記并經核準的，對有關權利人發給《房屋他項權證》。

第二十四條房地產開發經營企業申請預先登記并經核準，或者備案審查無異議，企業要求出具證明的，登記機關應當出具證明。

第二十五條設定他項權利的房屋以及住房制度改革中出售的公房、解困住宅房等限制產權的房屋，登記機關應當在其《房屋所有權證》內注記。

第三章房屋產權管理

第二十六條房屋權利證書是產權人依法占有、使用、收益、處分房產的憑證，不得涂改或者偽造。非經法律、法規規定的程序，任何單位和個人不得扣繳房屋權利證書、撤銷核準登記，或者以其他形式沒收、查封房屋，限制房屋產權。

第二十七條凡未按照本辦法規定辦理房屋產權登記，其房屋產權的取得、轉移、變更、注銷均屬無效。

第二十八條產權人下落不明又無合法代理人或者房產權利不清的房屋，由當地房地產管理部門代管。

第二十九條有下列情形之一的，由登記機關直接登記：

（一）依法由房地產管理部門代管或者被人民法院裁定為無主房屋的；

（二）登記機關依照本辦法規定作出撤銷核準登記決定的；

（三）房地產管理部門直管的公房的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第三十條登記機關有權對本行政區域內的房屋產權登記情況實施監督檢查。

監督檢查可采用分期驗證與抽查兩種方式。

第三十一條驗證須經市、縣（市）人民政府同意，由登記機關發布通告。通告應當明確驗證的區域、期限、內容、方法及法律責任等事項。產權人必須在規定的期限內向登記機關辦理驗證手續。

驗證或抽查應當進行實地調查核對，并作驗證或抽查記錄。

驗證或抽查發現未按本辦法規定申請登記的，應限期補辦登記。

第四章房屋產籍管理

第三十二條房屋產籍由市、縣（市）房地產管理部門統一管理。

房產檔案由市、縣（市）房地產管理部門保存，復制件由區房地產管理部門存用。

第三十三條屬國家所有的房產檔案，任何單位和個人都不得據為己有。有關單位必須按照檔案管理規定，定期向登記機關移交房屋經營、管理等活動中直接形成的房產檔案原件。

第三十四條移交房產檔案的單位應按照檔案管理規定，對移交給檔案機構的房產檔案進行整理。

第三十五條房屋產籍應依照房地丘（地）號建立，房地丘（地）號的編立按照國家房地產測量規范執行。新建制的城鎮尚未具備測量規范編立條件的，按街、巷、路等里弄門牌號碼編立。

第三十六條房屋產籍應當根據房屋產權的取得、轉移、變更、注銷和他項權利的設定等及時進行調整和補充，使房屋產籍記載的內容與房產現狀保持一致。

第三十七條登記機關應當按照國家檔案規定保存房產檔案，加強檔案庫房建設和安全措施，設立閱檔室，改善閱檔條件，為利用者提供方便。

房產檔案實行有償使用，法律、法規另有規定的除外。

第五章法律責任

第三十八條拒不申請房屋產權登記和逾期不辦理驗證手續的，由登記機關責令其限期補辦，并可以視其情節輕重，對個人處以300元至1000元罰款，對單位處以1000元至10000元罰款。

第三十九條有下列情形之一的由登記機關撤銷或收繳房屋權利證書，并視其情節輕重，對個人處以500元至3000元罰款，對單位處以3000元至30000元罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）采取欺騙手段取得房屋權利證書的；

（二）涂改、偽造房屋權利證書的。

第四十條擅自涂改、銷毀房產檔案的，由登記機關依法提交檔案行政主管部門處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期拒不履行又不申請復議或起訴的，由登記機關依法向人民法院申請強制執行。

第四十二條房屋登記申請人對登記機關駁回登記申請或者逾期拒不頒發房屋權利證書的，申請異議人認為登記機關駁回異議決定損害其合法權益的，可依法向原登記機關申請復議，或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條登記機關無故拒絕登記申請或者故意延誤登記期限的，由其上級行政機關或者上級登記機關責令糾正，并追究直接責任人的行政責任；給登記申請人造成損失的，由登記機關負責賠償。

登記機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監察機關追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條拒絕、阻礙登記機關工作人員依法執行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十五條尚未申請房屋產權登記的單位和個人，應當在本辦法公布之日起六個月內申請登記。****年八月八日后頒發的房屋權利證書繼續有效。

第四十六條本辦法所稱公有房屋產權人，系指由國家授權管理公有房屋的國家機關、團體、部隊、國有企業、事業單位和管理勞動群眾集體所有房屋的組織。

第四十七條本辦法適用于地處農村屬于城鎮單位的房屋。農村房屋產權產籍管理，可參照執行。

第四十八條本辦法的應用解釋權屬福州市人民政府。

本辦法實施細則由市房地產管理局制定，報市人民政府批準執行。

第四十九條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：福州市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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福州市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

福州市城市房屋拆遷管理辦法狀態:有效 發布日期:2000-07-28 生效日期: 2000-07-28 發布部門: 福建省福州市人民代表大會常務委員會

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規定，結合本市實際，制定本辦法。

關聯法規：

第二條 凡在本市規劃區范圍內，按照建設程序取得批準，在國有土地上進行建設，必須拆除原有房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證件的單位或者個人。

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本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋管理人)和使用人。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。

第五條 房屋拆遷應當遵循妥善安置、合理補償和先安置、后拆除的原則。

拆遷人應當按照本辦法的規定，對被拆遷人進行安置和補償，不得損害被拆遷人的合法權益。被拆遷人應當服從城市建設需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規定以外的安置和補償。

第六條 房屋拆遷實行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵貨幣安置。

房屋拆遷安置方式，按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況，經雙方協商，由被拆遷人自行選擇。

第七條 福州市房地產管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門(以下簡稱拆遷主管部門)，負責組織實施本辦法。其主要職責是：

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(一)擬定拆遷安置的政策和實施性規定，報市人民政府批準后組織實施;

(二)依法審查批準拆遷申請，審定安置方式、安置地點，核發《房屋拆遷許可證》，發布房屋拆遷公告;

(三)依法管理實施拆遷單位的資質;

(四)監督管理拆遷安置用房和安置資金的使用;

(五)檢查監督拆遷安置情況，督促辦理拆遷房屋的產權登記手續;

(六)裁決拆遷糾紛，處理違反本辦法的行為。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第八條 各級人民政府應當加強對房屋拆遷安置工作的領導。城市規劃、土地、建設、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關部門和單位，應當各負其責，共同保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

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第九條 拆遷范圍確定后，由拆遷主管部門公布擬拆遷的范圍，并書面通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內的工商登記、建房審批、產權和使用權轉讓、變更、戶口遷入、分戶等手續。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶或遷出的除外。正在施工的工程應立即停止施工。房屋產權管理部門應對拆遷范圍內的房屋進行產權審查。

暫停辦理有關手續的期限為自拆遷主管部門通知之日起6個月。逾期未另行通知的，暫停措施自行解除。在暫停期限內擅自辦理的有關手續，一律不作為拆遷安置補償的依據。

第十條 單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規定的批準文件和拆遷計劃、安置方案、產權審查說明、安置用房或安置資金到位證明等。

拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起15日內，應當作出批準或不予批準的決定。批準拆遷的，發給《房屋拆遷許可證》，同時發布房屋拆遷公告。

第十一條 實施拆遷應當取得《房屋拆遷資格證書》;拆遷人無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷，但因建設需要自行拆遷自有產權的房屋及其附屬物的除外。

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拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權拒絕與之商議拆遷安置有關事宜。

房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。

第十二條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權。

第十三條 拆遷人在實施拆遷以前，必須根據房屋拆遷公告，將拆遷安置有關事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區域內房屋的丈量評估、調查登記工作。

第十四條 拆遷人和被拆遷人應當按照本辦法規定，在房屋拆除前就拆遷安置補償事宜簽訂書面協議。拆遷協議應當規定安置方式、安置地點、安置面積、補償金額、支付方式和期限、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。

拆遷人應當將拆遷安置補償情況張榜公布，接受群眾監督。

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第十五條 拆遷人必須嚴格按照規劃部門批準的拆遷范圍實施拆遷，不得擴大或縮小拆遷范圍，不得超過房屋拆遷公告規定的拆遷期限。

第十六條 拆遷人和被拆遷人應在拆遷協議履行完畢之日起3個月內，分別向房屋產權管理部門、土地管理部門辦理房屋產權和土地使用權的注銷、變更、轉移登記手續。拆遷人應當及時、完整、準確地填報拆遷安置補償表，做好拆遷安置補償資料檔案工作。在安置結束后6個月內，應將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度。

第十七條 法律、法規對拆遷社會事業設施、市政公共設施、軍事設施、華僑和歸僑僑眷房屋、教堂、寺廟、文物古跡，砍伐樹木、搬遷古樹名木等另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

第十八條 拆遷主管部門應當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料;檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。

第三章 拆遷安置

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第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣，由被拆遷人自行安置。

第二十條 貨幣安置款的計算公式為：貨幣安置款=被拆遷地段不同區位普通商品房屋的基本價格×被拆遷房屋建筑面積-被拆遷人應支付的差價款。

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