第一篇：福州市市容和環境衛生管理辦法

【發布單位】81304 【發布文號】

【發布日期】1992-08-29 【生效日期】1992-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

福州市市容和環境衛生管理辦法

（1992年6月27日福州市第九屆人民代表大會常務委員會

第三十一次會議通過1992年8月29日福建省第七屆人民

代表大會常務委員會第二十九次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強市容和環境衛生管理，建設環境優美、文明整潔的城市，保障人民身體健康，促進經濟發展和社會主義精神文明建設，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市市區、近郊區和縣（市）人民政府所在地的鎮。市區、近郊區范圍由福州市人民政府規定。

第三條 第三條 市容和環境衛生實行統一領導、分級負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

福州市城市管理委員會是本市市容和環境衛生的行政主管部門，負責本辦法的組織實施；區、縣（市）的市容和環境衛生行政主管部門由同級人民政府決定。

福州市環境衛生管理處是本市環境衛生管理的職能機構，對環境衛生實施行業管理。

市區的街道辦事處、縣（市）人民政府所在地的鎮、近郊區的鄉（鎮）人民政府按照職責分工，管理本轄區的市容和環境衛生工作。

規劃、建設、環境保護、市政、園林、衛生、民政、公安、工商等管理部門應各負其責，協同市容和環境衛生行政主管部門保證本辦法的實施。

第四條 第四條 市、區、縣（市）人民政府應制定市容和環境衛生事業及城市基礎設施建設規劃，并納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃。市容和環境衛生事業資金實行財政撥款和多渠道籌集相結合的辦法。

第五條 第五條 市容和環境衛生的管理部門應提高辦事效率和管理水平，做到方便群眾、服務群眾。

市容和環境衛生行政主管部門應加強市容和環境衛生科學研究，推廣先進技術。

第六條 第六條 各級人民政府應加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

任何單位和個人都有享受良好市容和環境衛生的權利，負有維護市容和環境衛生的義務，有權對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。

第二章 市容管理

第七條 第七條 各種建筑物、構筑物以及其他設施應符合國家規定的城市容貌標準，有礙市容觀瞻的，使用人必須及時清理和整修。

福州市人民政府根據本市具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準。

第八條 第八條 在主要干道兩側及其建筑物、構筑物臨街的門前、窗外、陽臺、外廊、屋頂等不得懸掛、堆放有礙市容觀瞻的物品。

搭建、封閉陽臺或者破墻開店必須符合市市容和環境衛生行政主管部門的有關規定，并征得同意后，按有關規定辦理審批手續。

臨街飲食單位和其他單位、居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。

第九條 第九條 不得在街道兩側和公共場所搭建非永久性建筑物、構筑物和其它設施；不得占用道路擺攤設點、堆放物料或進行其他生產、經營活動。確需臨時搭建或占用的，須經市、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門批準。

第十條 第十條 建設施工單位在施工現場必須做到：

（一）在批準占地范圍內作業；

（二）按規定設置臨時圍墻，建筑物應封閉施工；

（三）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規定時間修復路面；

（四）對必須留置的樹木采取保護措施；

（五）機具設備、物料應擺放整齊；

（六）建筑垃圾和工程渣土必須按照市、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經處理后排放；

（七）工程竣工時必須及時拆除臨時設施和清理平整場地。

第十一條 第十一條 城市園林綠化部門和有關單位應經常保持園林綠化設施的整潔美觀。在栽培、整修行道樹木、綠籬、花壇、草坪時遺留的枝葉和渣土應在當日清理完畢。

第十二條 第十二條 戶外廣告（不含招貼廣告）、牌匾、畫廊、報欄、公共廣告欄、櫥窗等應保持整潔美觀。破損陳舊的，設置單位必須及時維修、更新或拆除。

設置大型戶外廣告、燈光廣告、公共廣告欄必須征得市、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門同意，按照有關規定辦理審批手續。

除公共廣告欄外，不得在市區建筑物、設施和樹木上張貼標語、啟事、招貼廣告。

第十三條 第十三條 除節慶日或其他重大活動外，需要在城市建筑物、設施上縣掛標語條幅等宣傳品，須經市容和環境衛生行政主管部門批準。懸掛的標語條幅，設置或主辦單位應在活動結束后五天內撤除完畢。

第十四條 第十四條 路牌、門牌、汽（電）車站牌、交通標志、交通崗亭、路燈電桿、消防栓、交通護欄、電話亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用設施應設置完備，并保持其整潔。破損陳舊的，設置或管理單位必須及時維修、更新或拆除。

任何單位和個人不得污損、占用或擅自移動、拆除市政公用設施；不得在城市建筑物、設施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫。

第十五條 第十五條 在市區行駛的各種車輛應保持車體完好，車容整潔；運輸液體、散裝貨物應密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條 第十六條 禁止在市區飼養雞、鴨、鵝、肉鴿、兔、羊、豬等家禽家畜，但教學、科研單位的實驗動物除外；飼養信鴿，須經體育主管部門批準，設置鴿舍不得有礙市容觀瞻。

市區禁止養犬、但警犬、科研用犬除外。

第三章 環境衛生管理

第十七條 第十七條 任何單位和個人都應愛護公共環境衛生，在道路、公共場所遵守下列規定：

（一）不得在市區隨地吐痰、便溺，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、污水、糞便，不得任意拋棄動物尸體；

（三）不得焚燒樹葉或垃圾；

（四）不得在市區街路沖洗各種機動車；

（五）出殯沿途不得丟撒冥紙；

（六）商業活動中不得采用高大音響招攬顧客；

（七）機動車輛不得在禁鳴路段鳴嗽叭。

禁止在市區銷售、燃放煙花爆竹。重大節日慶祝活動需要燃放焰火的，由市人民政府決定并發出通告，在指定的時間、地點燃放。

第十八條 第十八條 清掃、保潔實行劃片包干、分工負責的制度：

（一）市區主次干道由環境衛生管理部門負責組織清掃、保潔；

（二）住宅小區、小街巷及居民生活區由各區、縣（市）環境衛生管理部門組織民辦清潔員清掃、保潔；

（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫院、公園風景區及小綠地等公共場所和專用道路由經營管理單位負責組織清掃、保潔；

（四）機關、團體、部隊、企業事業單位的院落、宿舍區和當地街道辦事處劃定的衛生責任區由本單位負責組織清掃、保潔；

（五）農貿市場、小商品市場由工商行政管理部門組織清掃、保潔，攤點經營者負責各自占地范圍內的清掃、保潔；

（六）臨街單位（含個體工商戶）負責臨街范圍行人道、通道的清掃、保潔；

（七）建設施工單位負責工地周圍的清掃、保潔。

第十九條 第十九條 公共場所、單位院落和宿舍區、建設施工工地等單位的衛生責任區，可委托環境衛生管理部門組織清掃、保潔。

臨街單位（含個體工商戶）臨街范圍的行人道、通道統一委托環境衛生管理部門組織清掃、保潔。

第二十條 第二十條 各種垃圾收集清運實行統一管理、分類處理。居民生活垃圾由環境衛生管理部門或民辦清潔員收集清運；其他垃圾由單位或個人自行清運，并按環境衛生管理部門指定的時間、地點、方式卸放，或委托環境衛生管理部門組織清運。

第二十一條 第二十一條 道路兩側和居民區的公共廁所、倒桶點由環境衛生管理部門組織管理、保潔，并負責定時清運糞便。

單位院落、住宅小區、公共場所的廁所、化糞池由產權單位向當地環境衛生管理部門登記，并委托環境衛生管理部門組織保潔、清運糞便。

城鄉結合部的農村公共廁所，由當地村民委員會組織管理、保潔，或委托環境衛生管理部門組織管理、保潔。遠離公共廁所或倒桶點的居民的糞便，委托環境衛生管理部門組織統一清運。

第二十二條 第二十二條 委托環境衛生管理部門或民辦清潔員清掃、保潔，清運垃圾、糞便，清掏化糞池的，實行有償服務。委托和被委托雙方可簽訂有償服務合同。

環境衛生管理部門的有償服務費應納入預算外資金管理，專項用于市容和環境衛生事業，不得挪作他用。

第二十三條 第二十三條 對垃圾、糞便應逐步做到無害化處理和綜合利用；垃圾和未經化糞處理的糞便，不得倒入或排入下水道。

有毒廢物，含放射性物質和傳染病菌的污水、污物，以及工業廢棄物應按環境保護和衛生管理的有關規定處理，不得影響環境衛生。

第二十四條 第二十四條 機關、團體、部隊、企業事業單位和居民應按照當地愛國衛生組織的統一安排，定期消殺蟻子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。

第四章 環境衛生設施建設和管理

第二十五條 第二十五條 本辦法所稱環境衛生設施是指城市公共衛生設施 維護城市環境衛生的作業專用設施，包括公共廁所、倒桶點、果皮箱、廢棄物轉運站、糞便處理場、垃圾處理場和環境衛生專用標志、車輛、停車場及工作房等。

第二十六條 第二十六條 各級人民政府及其規劃部門應將環境衛生設施的建設納入城市規劃，與城市建設協調發展。

新區建設和舊城成片改建，環境衛生設施應與其他工程項目配套建設，同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費應當納入建設工程概算。

經批準建設的環境衛生設施工程，任何單位或個人不得阻撓和妨礙施工。

各級人民政府投資建設的環境衛生設施，產權由同級環境衛生管理部門代管。

環境衛生設施未經市、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門批準，不得擅自改變用途。

第二十七條 第二十七條 道路兩側和居民區的公共廁所由環境衛生管理部門負責修建、管理。

新建住宅小區的廁所由開發單位負責修建。

新建建筑物內應根據要求配建原被拆除的公共廁所。對不符合規定標準的公共廁所，市容和環境衛生行政主管部門應當責令有關單位限期改造。

第二十八條 第二十八條 環境衛生管理部門應在行人道按環境衛生要求設置果皮箱等衛生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。

機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫院、公園風景區等公共場所，經營、管理單位應按環境衛生的要求設置果皮箱等衛生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。

第二十九條 第二十九條 垃圾轉運場、垃圾處理場由環境衛生管理部門負責管理，并做好清毒、滅蠅工作，防止污染環境。

第三十條 第三十條 因城市建設需要拆除環境衛生設施的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報經市、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門批準。

第五章 法律責任

第三十一條 第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以5－－50元罰款：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔雜物，亂倒、亂丟廢棄物，焚燒樹葉或垃圾的；

（二）在城市建筑物、設施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫的；

（三）懸掛、堆放有礙市容觀瞻物品的；

（四）懸掛標語條幅等宣傳品，未按時拆除的；

（五）機動車輛車體破損、車容不整潔的。

第三十二條 第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以50－－500元罰款，情節嚴重的可以沒收其生產經營、施工作業的物品、工具：

（一）擅自占用道路擺攤設點、堆放物料或進行其他生產經營活動的；

（二）在建設工地亂堆亂放設備、物料，有得市容觀瞻的；

（三）在商業活動中采用高大音響招攬顧客的；

（四）在市區街路沖洗各種機動車的；

（五）出殯沿途丟撒冥紙的。

違反本辦法規定飼養家禽家畜、信鴿的，對飼養的動物予以捕殺，并處以前款規定的罰款。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以100－－1000元罰款：

（一）建筑物、構筑物、市政公用設施、廣告牌、標語及其他設施未及時清理、整修、更新，有礙市容觀瞻的；

（二）建設工地未設置臨時圍墻，建筑物未封閉施工或不按規定范圍作業施工的；

（三）擅自搭建、封閉陽臺或者破墻開店的；

（四）不按指定地點卸放垃圾、糞便、渣土，或將未經化糞處理的糞便倒入或排入下水道的；

（五）車輛運載物品發生泄漏、遺撒，污染路面的；

（六）建設施工、園林綠化作業未按時清理場地和枝葉、渣土的；

（七）責任單位或受委托單位未按規定組織清掃、保潔和清運垃圾、糞便的；

（八）擅自設置大型戶外廣告、燈光廣告，在公共廣告欄外張貼標語、啟事、招貼廣告的；

（九）燃放煙花爆竹的。

污損、占用或擅自移動、拆除環境衛生設施以及擅自改變用途的，責令其清洗、退還，限期恢復原狀，賠償損失，并處以前款規定的罰款。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以200－－2000元罰款：

（一）爐口、煙囪、污水管等排污口朝向街面設置的；

（二）破路施工不圍遮、不設安全標志的，或未按規定時間修復路面的；

（三）擅自在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或其它設施的；

（四）未經批準擅自拆除環境衛生設施，或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

第三十五條 第三十五條 凡不符合城市容貌標準的建筑物或設施，由市、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門會同規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，經同級人民政府批準，由市容和環境衛生行政主管部門組織強制拆除，并處以200－－2000元罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，分別由園林、公安、工商、環境保護、衛生等部門依法處罰：

（一）擅自養犬的；

（二）銷售煙花爆竹的；

（三）在禁鳴路段鳴喇叭的；

（四）建設施工毀損樹木的；

（五）不按規定處理有毒廢物、含放射性物質和傳染病菌的污水、污物的。

第三十七條 第三十七條 市、區、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門可聘請市容和環境衛生監督員，委托對違反本辦法的輕微行為當場處罰。

本辦法第三十一條、三十二條、三十三條、三十四條、三十五條規定的行政處罰由市、區、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門按職責權限決定，并由決定機關、城鄉建設管理監察機構執行。

第三十八條 第三十八條 市容和環境衛生執法人員應按規定配戴標志，持證執法；執法程序按《福建省行政執法程序規定》。罰款上交同級財政，并回撥給市容和環境衛生行政主管部門用于市容和環境衛生事業。

第三十九條 第三十九條 當事人對區、縣（市）市容和環境衛生行政主管部門的具體行政行為不服的，可以在接到行政處理通知書之日起十五日內，向市城市管理委員會申請復議；對市城市管理委員會的具體行政行為不服的，可以在同一期限內向市人民政府申請復議；對復議決定不服的可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處理通知書之日起十五日內直接向人民法院起訴。

當事人對市容和環境衛生管理部門的處罰決定逾期不申請復議或起訴，又不履行的，由作出決定的行政機關申請人民法院強制執行，或依法強制執行，強制執行費用由當事人承擔。

第四十條 第四十條 拒絕、阻礙市容和環境衛生行執法人員執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 市容和環境衛生執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 城市內河的市容和環境衛生管理辦法另行制定。

建制鎮或者未設鎮建制的城市型居民區可參照本辦法執行。

第四十三條 第四十三條 福州市人民政府可制定本辦法的實施細則。

本辦法的應用解釋權屬福州市城市管理委員會。

第四十四條 第四十四條 本辦法自1992年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：某市市容和環境衛生管理辦法

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，建設整潔、優美、文明的城市，保障人民身體健康，促進經濟發展和文明城市建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱《條例》)和《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)及有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 **市行政區域內的任何單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 本市市容和環境衛生管理工作，實行統一領導、以區為主、分區負責、專業管理和群眾管理相結合的原則。

第四條　城市市容和環境衛生管理工作是市、區人民政府的重要職責。各級政府應將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，統一規劃。其經費納入財政預算。

第五條　市建設行政主管部門是本市市容和環境衛生行政主管部門，負責本行政區域內的市容和環境衛生監督管理工作。

各區市容和環境衛生行政主管部門在各區人民政府的領導下，依照《條例》和《辦法》，在授權范圍內行使本行政區域內市容和環境衛生管理行政執法職責，也可委托符合條件的組織實施行政處罰。

第六條　宣傳、建設、環衛、規劃國土、環保、工商、公安、司法、交通、房產、園林、教育、文化、衛生、廣播電視等部門及社會各方面應當加強城市市容和環境衛生法律、法規及科學知識的宣傳教育，并按照各自職責做好市容和環境衛生管理工作，不斷提高市民的公共衛生道德水平，增強市民的市容環境衛生意識和法制觀念。

第七條　市、區人民政府及市容和環境衛生行政主管部門、科研部門應高度重視環境衛生科學研究，加強環境衛生發展預測，改進垃圾糞便收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環境衛生工作的科學管理水平。

第八條　城市市容和環境衛生行政主管部門應積極推進市容和環境衛生管理社會化改革，逐步實行社會化有償服務。

第九條　任何單位和個人都有維護市容和環境衛生的義務，應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責。

第二章　市容管理

第十條 城市中的建筑物和環境衛生設施應當符合建設部《城市容貌標準》和《城市環境衛生設施設置標準》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設施或封閉陽臺必須符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十一條　設置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設施或占用公共場地施工，必須經市容和環境衛生行政主管部門同意，并按照有關規定辦理審批手續。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設施按基本建設程序辦理審批手續。

第十二條　任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區內亂貼、亂發各類宣傳廣告。

第十三條　設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等必須內容健康外形美觀，主辦單位應定期檢查，及時維護。經批準在市區設置經營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。

第十四條　在城市進行工程施工的，施工現場的物料、機具應當堆放整齊，污水、渣土應當及時清理、清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理場地。

申請挖掘道路的建設單位，必須按有關規定辦理審批手續。在領取施工許可證前，應到市容和環境衛生行政主管部門登記，并對施工現場進行封閉管理，施工完成后及時恢復原狀，市容和環衛部門參與竣工驗收。

第十五條　城市沿街臨時攤點和節假日從外地來的經營攤點、貨車，由城管部門在委托權限內按照城市市容管理要求進行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經營，嚴禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進入市場內。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。

第十六條　城市內樹木、花壇(池)、草坪等應保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風林帶的環境衛生要有專人負責清掃、清運，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。

第十七條　嚴禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內堆放物料。

城市道路和公共場所，是指城市建成區內的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。

第十八條　建筑施工單位在開工前應向市容和環境衛生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產生的建筑、生活垃圾按照市容和環境衛生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應向市容和環境衛生行政主管部門申請登記，統一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產生的渣土、裝璜垃圾等要按規定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內。

第十九條　在市區運行的機動車輛，應當保持外型完好，車容整潔，嚴禁拋灑、滴、漏、帶泥上

路污染路面。

第三章　環境衛生管理

第二十條　環境衛生的清掃、保潔應符合建設部《城市道路清潔質量評定標準》和《城市主要公共場所環境衛生質量評定標準》。

第二十一條　道路清掃、保潔應按市容和環境衛生行政主管部門規定的時間進行，規范作業，保持路面的清潔衛生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運應做到日產日清、密閉運輸，不得污染路面。

第二十二條　機關、團體、部隊、學校、企事業等單位及沿街店面應按照市容和環境衛生行政主管部門劃分的責任區，履行“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任，做好本單位辦公區、廠區、經營區等地的環境清掃工作。

第二十三條　單位和個人應按市容和環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運，不得在環衛設施內翻揀廢品。

醫療衛生、生物化學制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標準處理，嚴禁任意棄置或倒入垃圾房內。

第二十四條　城市公共廁所應按建設部《公共廁所管理規定》達標。公共廁所應做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經城市市容和環境衛生行政主管部門批準，按有關規定領取收費許可證后按標準收費。商場、飯店、車站等公共場所設置的廁所，由所在單位負責做好保潔工作，并接受市容和環境衛生行政主管部門的監督。

第二十五條　從事飲食、理發、洗染、美容、照像等服務行業的經營店鋪，必須具備室內排水設施。無排水設施的應限期整改，否則不許營業。夜市(早市)經營者必須嚴格遵守《**市夜市(早市)管理辦法》。

第二十六條　凡經營農副產品的個體工商戶應逐步實行凈菜進城，減少城市生活垃圾。各類經營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持攤位周圍清潔，不準亂扔亂倒廢棄物。

第二十七條　城市居民區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學、科研以及其它特殊需要飼養的必須經市容和環境衛生行政主管部門批準。

第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環境衛生行政主管部門負責責任劃分及監督檢查。機關、團體、部隊、學校、企事業等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責任書”要求，在雪停24小時內及時清除責任路段或責任區冰雪。居民區內的冰雪清除工作由社區居委會負責組織。

第二十九條　從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸等經營性服務的單位和個人，應執行市容和環境衛生標準，服從市容和環境衛生行政主管部門的監督和管理。

第三十條　環境衛生設施要按照建設部《城市環境衛生設施設置標準》配套建設。新區開發、舊區改造及大型集貿市場建設等應按照環境衛生設施建設規劃，配套建設垃圾房、公共廁所、環境衛生工作點等環境衛生設施，做到同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收，其經費應納入建設工程概算。有關環境衛生設施項目的設計方案審查和工程驗收須有市容和環境衛生行政主管部門參加。項目設計不符合規范要求的不得施工，項目驗收不合格的不得交付使用。

第三十一條　城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設應符合環境衛生、環境保護和城市規劃的要求，并由市容和環境衛生行政主管部門統一管理。

單位和個人自行清運垃圾，使用垃圾消納處理場所的應按規定標準交費。

第三十二條　按城市規劃建設的環境衛生設施，任何單位和個人不得擅自拆除和移動。因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷、還建方案，經市容和環境衛生行政主管部門批準后，方可施工，不得影響正常使用。

第三十三條　多層和高層建筑應修建垃圾貯存設施和清運車通道。管理人員應加強維護，保持設施完好和通道暢通。

城市居住區或人流集中地區，應設置封閉式垃圾容器等環衛設施。存放各類垃圾的環衛設施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。

第三十四條 未經市容和環境衛生行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴禁在垃圾場放養牲畜。

第四章　監督管理和處罰

第三十五條 按照國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，各職能部門應按照“誰污染，誰治理，誰收費，誰服務，誰管理”的原則，按照環境衛生工作的分工認真做好管理工作：

(一)居委會負責收取轄區內居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。

(二)各區市容和環境衛生行政主管部門負責收取委托的機關、團體、學校、部隊等企事業單位、店鋪等“門前三包”區衛生費(學校三包區衛生費減半)，轄區內各單位、各行業的室內衛生費，以及經批準飼養的家禽、家畜的衛生費。

(三)經營者在申辦攤位證時，應按規定向城管部門繳納衛生費。對拒不繳納衛生費、有償服務費的單位和個人，可申請法院強制執行。

第三十六條 各區城市市容和環境衛生行政主管部門對轄區內的市容和環境衛生進行監督管理，并可委托街道辦事處與轄區內個體經營戶、企事業單位簽訂“門前三包”責任書。

第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第五條規定，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。

(二)在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫或未經批準張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。

(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。

(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

(五)不按市容和環境衛生行政主管部門規定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的，處以500元以上2000元以下罰款。

(六)不按規定完成衛生責任區清掃保潔和冰雪清除義務的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

(七)臨街工地不設護墻、不做遮擋，不按規定清理、清運污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的，處以200元以上2000元以下罰款。

(八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機動車輛帶泥在市區行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。

第三十八條　違反規定，未經批準擅自飼養家禽、家畜或未按規定實行籠養、圈養，影響市容和環境衛生的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第六條規定，責令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。

第三十九條　違反規定，有下列行為之一的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第七條規定，責令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補救措施，并可處以警告、罰款：

(一)未經市容和環境衛生行政主管部門同意，擅自設置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。

(二)未經市容和環境衛生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其它設施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。

(三)未經市容和環境衛生行政主管部門批準擅自拆除環衛設施的，責令其停止違法行為，恢復原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準的拆遷方案拆遷環衛設施的，責令限期改正，采取補救措施，情節嚴重的，處以500元以上5000以下罰款。

第四十條　對達不到城市市容標準和環境衛生標準要求的建筑物或建筑設施、環境衛生設施，由市容和環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，根據《辦法》第八條規定，責令有關單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經市人民政府批準，由市容和環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并處以違章建筑物或者設施總造價5%以下罰款。

第四十一條　損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第九條規定，責令其恢復原狀，處以200元以上2000元以下罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　侮辱、毆打市容和環境衛生管理人員及妨礙執法人員執行公務的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第四十三條　市容和環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　本實施辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三篇：四平市市容和環境衛生管理辦法

四平市城市市容和環境衛生管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美的城市環境，根據《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市建成區以及由縣(市)區人民政府確定的實行城市化管理的其它區域的城市市容和環境衛生管理。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作按照屬地進行管理，實行統一領導、分級負責、專業管理、公眾參與和社會監督的原則。

第四條 市、縣(市)區人民政府應當將城市市容和環境衛生事業建設納入城市規劃和城市建設管理發展計劃，將城市市容和環境衛生基礎設施規劃、建設、管理所需經費納入本級財政預算，并依據國家規定的城市市容和環境衛生經費定額標準，結合當地經濟發展水平逐步增加。

第五條 市、縣(市)區城市市容和環境衛生行政主管部門按照分工負責城市市容和環境衛生管理工作，對轄區內城市市容和環境衛生方面的違法行為進行監督、檢查和處罰。

開發區管理委員會根據管理權限負責開發區的市容和環境衛生監督管理工作。

城市市容和環境衛生管理各相關部門應當按照各自職責，做好城市市容和環境衛生管理工作。

第六條 城市市容和環境衛生行政主管部門應當會同文廣新、教育、衛生計生、食藥監、交通、環保、公安、工商、規劃等部門，加強市容環境衛生知識及相關法律法規的宣傳教育工作，增強公民維護城市市容和環境衛生意識，促進公民養成文明習慣。

第七條 任何單位和個人都應當尊重環境衛生工作人員及其勞動，對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權進行勸阻和舉報，有義務維護市容整潔、保持環境衛生。

第八條 城市市容和環境衛生行政主管部門應當從市民中聘請城市市容和環境衛生義務監督員，協助做好宣傳教育和勸阻違法行為的工作。

街道、社區應當參與、動員和組織居民積極參加城市市容和環境衛生治理工作，并建立常態化管理機制。

第九條 對在城市市容和環境衛生工作中作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 市容和環境衛生管理責任

第十條 城市市容和環境衛生管理實行責任制。城市市容和環境衛生管理責任主體應當做好城市市容和環境衛生管理責任區(以下簡稱責任區)的市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化等城市管理工作，并進一步落實網格化管理責任模式。

第十一條 責任主體按照下列規定確定：

(一)城市道路、橋梁、地下通道、道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水、環境衛生等市政公用設施和交通、郵政、通信、供電、體育、科普等公共設施，由產權單位或者管理單位根據職責分工負責;

(二)文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點、廣場、車站、停車場、賓館、餐飲、美發、商店、市場等公共場所，由經營管理單位負責;

(三)居民居住區，實行物業管理的，由物業服務企業或者管理單位負責;未實行物業管理的，由其所在街道辦事處負責;

(四)公路、穿越城市的鐵路及其兩側界定的管理范圍，由經營管理單位負責;

(五)水庫、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理或者經營單位負責;

(六)各類建筑工地，已經施工的由施工單位負責;停建、緩建、尚未施工的工地，由建設單位負責;

(七)拆除及征收工程及其相關范圍，由拆除和征收單位負責;

(八)機關、團體、部隊、學校和企事業單位的管理范圍由各自單位負責;

(九)景觀照明設施，由出資建設單位負責;政府投資的，由有關行政主管部門負責;

(十)風景名勝區由管理單位負責;

(十一)宗教活動場所由管理者負責。

城市市容和環境衛生責任主體不明確的，由市、縣(市)區城市市容和環境衛生行政主管部門確定，并落實網格化責任。

第十二條 責任區應當達到下列基本標準：

(一)市容整潔，無擅自搭建建(構)筑物、加工、經營、堆放、張貼、涂寫、刻畫、懸掛等行為;

(二)環境衛生整潔，無垃圾、無渣土、無糞便、無污水、無污跡、無雜物，按照規定及時清除冰雪;

(三)市政、公用、園林、環境衛生設施的整潔完好。

責任主體對在責任區內發生的損害、破壞城市市容和環境衛生的行為，應當進行勸阻、制止，并及時報告城市市容和環境衛生行政主管部門查處。

第十三條 責任區的具體范圍和責任要求，需要進一步明確的，由縣(市)區城市市容和環境衛生行政主管部門書面告知責任主體。

第十四條 城市市容和環境衛生行政主管部門應當建立市容和環境衛生責任的監督、考評制度，并不定期進行檢查。

第三章 市容管理

第十五條 城市容貌應當保持文明、整潔有序的城市形象，城市中的建(構)筑物、道路、公共場所和設施、城市水域、施工工地等的容貌建設與管理，應當符合國家容貌標準。

第十六條 在道路兩側和公共場地搭建建(構)筑物或者其他設施的，應當征得城市市容和環境衛生行政主管部門同意，并按照有關規定辦理手續。

第十七條 建(構)筑物的容貌應當符合下列規定：

(一)建(構)筑物外立面應當保持整潔、完好，需要粉刷、清洗、修飾的，由所有權人或者使用人負責實施;

(二)具有歷史價值和代表性風格的建(構)筑物應當保持原有的風貌特色;

(三)在公共場所、單位庭院、臨街建筑設置雕塑(含建筑浮雕)等建筑景觀的，應當經專業設計，與周圍景觀相協調。出現破舊、污損的，應當及時修復、粉刷;

(四)不得擅自在建筑物外立面上插掛、張貼、安裝裝飾物以及拉線路;

(五)建筑物頂部、外走廊、平臺、陽臺、外窗等應當保持整潔，不得堆放物料，不得亂搭建建(構)筑物，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容的物品。

第十八條 從事經營活動應當符合下列規定：

(一)經營者不得擅自超出門、窗進行店外經營;

(二)經營者不得擅自在店外擺放、懸掛燈箱和揚聲器等;

(三)臨街的櫥窗陳設應當保持干凈，不得在櫥窗上擺放、懸掛、粘貼、涂畫有礙市容的物品、標語以及宣傳品等。

第十九條 主要街道兩側的建筑物需要與街道分界的，應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持美觀、整潔。出現損毀、污染的，應當及時修復、清理。

第二十條 道路上設置的井(箱)蓋、雨箅應當保持完好、正位、不堵塞。相關部門應當建立巡查制度，及時補充丟失的井(箱)蓋、雨箅。

第二十一條 坡道、盲道等無障礙設施應暢通、完好，路邊石應整齊、無缺損，損壞要及時修補。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自占用道路、園林綠地、廣場、橋梁、地下通道及其他公共場所生產加工、擺設攤點、開辦集市、維修清洗車輛、堆放物料、搭建非永久性建(構)筑物、私設錐桶和石頭以及釘制鐵鏈等障礙物。

非機動車輛應當由城市市容和環境衛生行政主管部門劃線停放，不得隨意占用道路。

第二十三條 臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應當經城市市容和環境衛生行政主管部門同意，并保持周圍市容和環境衛生整潔。活動結束后，及時恢復原貌。

拆除和新建、改建、擴建工程需要臨時占道的，建設單位在開工前應當到城市市容和環境衛生行政主管部門辦理施工占道審批手續。

經同意臨時占用道路的單位和個人，應當按照有關規定交納占道費。

第二十四條 道路、公共場所以及建筑物上的交通、通信、郵政、燃氣、給排水、熱力、供電、環境衛生等各類設施、標志，應當按照專項規劃和規范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現破舊、污損的，責任主體應當及時維修、更換、清洗。

城市中不得新建架空管線設施,已建的架空管線應當按照國家有關規定逐步改造。

第二十五條 候車亭、書報亭、電話亭、監督亭、工作亭、早餐亭等各類服務亭應當定期進行粉飾和維護，保持外觀整潔、美觀。候車亭要設立明顯的站點指示標志。

第二十六條 城市公共水域、水面應當保持清潔，無漂浮垃圾，岸坡、護欄、涵閘等設施外觀與周圍環境相協調，無違章懸掛物品和積存垃圾。

第二十七條 施工工地應當按照規定進行圍擋，并保護好樹木及市政、公用、環境衛生設施。材料、設備和工具應當在規定范圍內堆放整齊。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚塵的物料應當采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施工工地出入口處應當硬面化鋪裝，并設置車輛沖洗設施，禁止車輛帶泥行駛。

工程竣工后，應當及時將場地清理干凈，拆除施工設施和各種臨時建筑物。

第四章 戶外廣告、牌匾、宣傳品與景觀照明

第二十八條 大型戶外廣告設施應當經城市市容和環境衛生行政主管部門同意，并按照要求設置。公用土地獨立設置戶外廣告設施或者改變沿城市道路的房屋外立面的，在城市市容和環境衛生行政主管部門批準前，建設單位應當向市規劃主管部門申請核發建設工程規劃許可證。

設置戶外廣告，期滿應當及時拆除，需延長期限的應當重新履行審批手續。戶外廣告設施陳舊、破損、到期或者失去使用價值的，應當及時維修或者拆除。

第二十九條 設置戶外廣告設施和商業性牌匾、廢物箱、畫廊、路標指示牌、交通工具附設的廣告載體等，應當經統一規劃，符合城市市容和環境衛生行政主管部門規定的位置、體量、數量等要求，并與周圍環境相協調，做到安全牢固，完好整潔，內容健康，書寫規范。

霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應當顯示完整，不得殘損;斷亮、殘損的，在修復或者更換前停止使用。

店鋪門面牌匾應當整齊劃一，一店一匾。設置牌匾不得妨礙毗鄰業主或者物業使用人正常生產、生活，不得影響城市容貌。

第三十條 在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體設置標語、宣傳品的，應當符合下列規定：

(一)按照批準的范圍、地點、數量、規格、內容和期限設置;

(二)保持整潔美觀、內容健康、文字規范、字跡清晰，無破損、無殘缺。

不得橫跨街路設置各類彩虹門。在街邊設置彩虹門的，不得影響行人和車輛通行。

第三十一條 不得在建(構)筑物、公共場所或者其他設施上刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼廣告宣傳品。

不得在道路或者公共場所發放宣傳品。

第三十二條 城市市容和環境衛生行政主管部門應當規劃設置公共信息欄，并進行管理。

第三十三條 市、縣(市)區人民政府應當組織有關部門編制城市景觀照明規劃。

下列范圍應當設置景觀照明設施：

(一)主要街路兩側、橋梁、綠化帶、城市廣場及周邊的建(構)筑物外立面和屋面;

(二)城市標志性建(構)筑物;

(三)商業街及旅游區的戶外廣告標識;

(四)政府指定的其他應當設置景觀照明設施的場所。

第三十四條 夜景照明責任主體應當加強照明設施的維護管理，保證照明設施使用安全、整潔美觀。

夜景照明設施的設置單位或者管理單位應當按照規定開閉夜景照明設施。夜景照明設施損壞的，責任主體應當在48小時內維修或者更換。

第五章 環境衛生管理

第三十五條 責任主體應當保證責任區的環境衛生符合國家環境衛生質量標準。

環境衛生作業由縣(市)區城市市容和環境衛生行政主管部門組織實施。

第三十六條 任何單位和個人不得妨礙、阻撓環境衛生作業人員作業，不得私自侵占、圈占城市綠地。

第三十七條 道路及其他公共場所的清掃保潔責任主體，應當按照作業規范定時清掃，及時保潔。

第三十八條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責任主體，在栽培、修剪樹木或者花卉等作業時，應當遵守下列規定：

(一)當日清除產生的枝葉、泥土，及時清運枯樹和殘枝等雜物;

(二)花壇、綠地、樹穴周邊的土面應當低于邊沿側石;

(三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。

第三十九條 建設工程施工單位應當在施工工地設置臨時水沖廁所和生活垃圾封閉收集設施，并及時清掏、清運，保持清潔完好。

第四十條 維修道路、清疏排水管道、打撈河道漂浮物、更換各類公共設施等所產生的廢棄物，作業單位應當日清除，不得亂堆亂放。

第四十一條 集貿市場、餐飲業的責任主體應當按照垃圾日產生量設置垃圾收集容器，并做到垃圾日產日清。集貿市場的責任主體應當設置符合標準的公共廁所，并保持公共廁所的清潔。

早市、夜市應當在市、區政府確定的地點經營，早市停止經營的時間不得晚于8時，夜市開始經營的時間不得早于17時。

第四十二條 從事車輛清洗、修理和廢品收購、廢棄物接納作業的單位和個人應當保持經營場所及周圍環境衛生整潔，采取措施防止污水油污外流或者廢棄物向外散落，院內堆放廢品等雜物的場所要按照規定進行圍擋美化。

第四十三條 清雪除冰工作實行責任制度。

責任主體應當按照規定的責任區域、標準和時限清掃、清運冰雪，并向指定地點傾倒。

責任主體應當認真履行清雪責任，及時完成清除冰雪工作，確保行人安全，車輛暢通。

第四十四條 禁止下列影響環境衛生行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、食品飲料包裝物等廢棄物;

(二)亂倒垃圾污水、污物糞便,亂扔動物尸體;

(三)在非規定區域和非指定設施內拋撒、焚燒冥紙、冥幣等;

(四)焚燒秸稈、樹枝樹葉和其他廢棄物;

(五)在政府禁止的區域、燃氣管線附近、人員密集區、嚴管街燃放煙花爆竹;

(六)在政府禁止的區域、街路露天燒烤食品或者為露天燒烤提供場地;

(七)其他損害環境衛生的行為。

第四十五條 禁止在城市建成區內飼養畜禽和其他有礙市容和環境衛生的動物，準予飼養的寵物除外。

準予飼養的寵物，不準散放，在道路或者公共場所排泄的糞便，飼養人應當立即清除。

第四十六條 城市生活垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產生誰承擔處理責任的原則，提倡垃圾分類收集。

城市生活垃圾無害化處理實行收費制度。單位和個人應當按照有關規定繳納生活垃圾處理費。

第四十七條 單位和個人應當按照規定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

居民投放垃圾的時間為：6時至8時，17時至19時。

第四十八條 生活垃圾應當日產日清，密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業影響垃圾清運的，施工單位或者作業單位應當在事前報告所在轄區的城市市容和環境衛生行政主管部門，并按照要求采取措施，保障垃圾正常清運。

第四十九條 廁所的糞便應當排入城市污水管網，不得排入雨水管網。不能排入城市污水管網的，責任主體應當及時清掏，并運送到糞便無害化處理廠。沒有清掏、運送能力的，可以委托城市市容和環境衛生作業單位有償清掏、運送。

醫療單位廁所的糞便應當進行無害化處理，不得直接排入城市污水管網。

任何單位和個人不得向公共廁所內傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土或者其他雜物。

第五十條 因裝修、搬遷產生垃圾的單位和個人，應將所產生的垃圾及時運送到指定垃圾消納場所。無力運送的，可以委托城市市容和環境衛生作業單位有償運送。

第五十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第五十二條 處置建筑垃圾的單位，應當向城市市容和環境衛生行政主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準。予以核準的，城市市容和環境衛生行政主管部門應當提供運輸路線和建筑垃圾處置場所，并頒發核準文件;不予核準的，應當書面告知申請人，并說明理由。

從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業，應當取得城市市容和環境衛生行政主管部門頒發的城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證。未取得服務許可證的企業，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置活動。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓涉及城市市容和環境衛生管理的許可文件。

第五十三條 運輸垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚塵、撒落的物料以及其他散體、流體的車輛應當采取密閉或者覆蓋等措施運輸，不得泄漏、遺撒，并按規定路線行駛。

第五十四條 工業垃圾、醫療衛生垃圾以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家有關規定處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場所。

第六章 環境衛生設施管理

第五十五條 市、縣(市)區人民政府應當加強環境衛生設施建設。環境衛生設施用地應當納入城市黃線保護范圍，設置與建設應當逐步達到國家規定的標準。

環境衛生設施建設以政府投資為基礎，鼓勵單位或者個人投資，鼓勵境外投資，依法保障投資者的合法權益。

第五十六條 責任主體應當對環境衛生設施及時進行修飾、洗刷、消毒，保持環境衛生設施整潔完好。

第五十七條 城市市容和環境衛生行政主管部門應當按照國家規定的標準建設Ⅱ類以上水沖公共廁所。新建、改建、擴建建設工程應當按照規定設置臨時水沖公共廁所。舉辦大型戶外活動時，舉辦單位應按照規定設置臨時公共廁所。

公共廁所應當統一設置明顯、規范的標識和指示牌，由專人負責保潔，不得收費。

第五十八條 城市新區開發、舊區改造建設時，開發項目建設單位和開發商在拆除原有生活垃圾轉運站和公共廁所時，應當按照規劃要求配套建設密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、Ⅱ類以上水沖公共廁所等環境衛生設施，并與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，環境衛生配套設施驗收合格后方可投入使用。

第五十九條 建設環境衛生設施應當嚴格按照批準的設計方案進行施工，保證工程質量。

任何單位和個人不得阻撓和妨礙環境衛生設施建設工程的施工。

第六十條 任何單位和個人不得占用、損壞環境衛生設施，不得改變環境衛生設施的用途，不得移動、停用或者擅自拆除環境衛生設施。

環境衛生設施確需拆除的，應當報城市市容和環境衛生行政主管部門批準。經批準拆除的，應當由申請者在原地或者異地按標準重建或者按照重置價格予以補償。

第七章 法律責任

第六十一條 對違反本辦法的，由市、縣(市)區城市市容和環境衛生行政主管部門依據下列規定進行處罰：

(一)違反第十一條、第十二條規定，責任主體未履行市容和環境衛生責任的，責令其限期改正;逾期未改正的，由有關部門組織代為履行相關責任，所需費用由違法行為人承擔，并處200元以上1000元以下的罰款。

(二)違反第十六條規定，擅自在道路兩側和公共場地搭建建(構)筑物或者其他設施影響市容的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并對個人處1000元以上3000元以下的罰款，對單位處5000元以上20000元以下的罰款。逾期不改正的，由城市市容和環境衛生行政主管部門組織代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

(三)違反第十七條第四款、第五款規定，責令限期改正，逾期不改正的，處50元以上200元以下的罰款。

(四)違反第十八條的規定，責令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。

(五)違反第二十二條的規定，責令限期改正，并處200元以上500元以下的罰款。

(六)違反第二十三條的規定，未經城市市容和環境衛生行政主管部門同意擅自占用道路、公共場所舉辦活動、施工的，責令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款。

(七)違反第二十七條的規定，在施工中泥漿撒漏、污水外流或者車輛帶泥上路的，責令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款。

(八)違反第二十八條第一款、第二款規定，未經城市市容和環境衛生行政主管部門同意，設置大型戶外廣告牌影響市容的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的，處5000元以上10000元以下的罰款。

(九)違反第二十九條規定，設置商業性牌匾、廢物箱、畫廊、路標指示牌、交通工具等附設的廣告載體不符合規劃或者城市市容和環境衛生行政主管部門規定的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。

(十)違反第三十條規定，給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款;情節嚴重的，處2000元以上10000元以下的罰款。

(十一)違反第三十一條第一款規定，責令清除，并處1000元以上5000元以下的罰款，對組織者沒收非法財物和違法所得，處5000元以上10000元以下的罰款;情節嚴重的，處10000元以上50000元以下的罰款。在違法刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的，由城市市容和環境衛生行政主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知通信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關通信部門應當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理后，城市市容和環境衛生行政主管部門應當及時通知有關部門予以恢復使用，暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

違反第二款規定，給予警告，并處200元以上500元以下的罰款。

(十二)違反第四十四條第一款規定，責令清除，并處20元以上100元以下的罰款;違反第二款、第三款、第七款規定，責令限期改正，拒不改正的，處100元以上500元以下罰款;違反第四款規定，責令限期改正，并處500元以上2000元以下的罰款;違反第五款規定，處50元以上300元以下的罰款;違反第六款規定，責令限期改正，逾期不改正的，予以強制清除，沒收燒烤工具和違法所得，并處500元以上10000元以下的罰款。

(十三)違反第四十五條第一款規定，責令限期改正，可以沒收飼養的家禽家畜，并處50元以上200元以下的罰款;違反第二款規定，未及時清除寵物糞便的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正，拒不改正的，處100元以上200元以下的罰款。

(十四)違反第五十一條規定，責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上30000元以下的罰款，對個人處50元以上200元以下的罰款。

(十五)違反第五十二條第一款、第二款規定，責令限期改正;逾期不改正的，處10000元以上30000元以下的罰款;違反第三款規定，給予警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。

(十六)違反第五十三條規定，給予警告，責令糾正違法行為，采取補救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款。運輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告，責令運輸單位限期改正，并處5000元以上20000元以下的罰款。

(十七)違反第六十條第一款規定，擅自拆除一般環境衛生設施的，責令限期改正，恢復原狀，逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除環境衛生工程設施的，處10000元以上30000元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十二條 行政執法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由任免機關或者監察機關對相關責任人員依法進行處分;對行政相對人造成損害的，應當依法給予賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 對圍攻、謾罵、毆打行政執法人員，妨礙、阻撓執法人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：長沙市城市市容和環境衛生管理辦法

【發布單位】81704

【發布文號】湘常辦函[1997]44號 【發布日期】1997-06-04 【生效日期】1997-06-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

長沙市城市市容和環境衛生管理辦法

（1997年4月30日長沙市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準湘常辦函〔1997〕44號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，建設文明整潔的城市，根據國務院《 城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市市區、縣（市）人民政府所在地的城鎮。

第三條 第三條 城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條 第四條 城市人民政府應當加強對城市市容和環境衛生工作的領導，實行市容環境衛生工作責任制，逐步實行環境衛生社會化服務，提高市容環境衛生工作人員素質和服務質量，改善其勞動條件和待遇。

第五條 第五條 市人民政府市容環境衛生行政管理部門負責本市城市市容和環境衛生管理工作。

區、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。

街道辦事處，縣人民政府所在地的鎮人民政府負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作。

其他有關部門按照各自的職責，共同做好市容和環境衛生管理工作。

第六條 第六條 新聞、教育、文化等部門，應當加強市容和環境衛生管理的宣傳，增強公民環境衛生文明意識，提高公民的公共衛生道德水平。

任何單位和個人都有維護市容和環境衛生的責任，都應尊重市容環境衛生工作人員的勞動。

第二章 市容管理

第七條 第七條 市人民政府應當根據國家的有關規定，制定本市的城市容貌標準。

第八條 第八條 城市建（構）筑物和設施，應當符合本市的城市容貌標準。

臨街建（構）筑物和設施應當保持整潔、美觀和完好。

在市、縣（市）人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品，道路兩旁經批準設立的棚架、遮陽（雨）布、檐篷等應完好、美觀、整潔，破損的應及時更換或者維修。

第九條 第九條 經批準設置的張貼欄、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）、畫廊、標語牌、招牌、路牌、櫥窗、橫幅等，應當符合本市的城市容貌標準，并定期清洗、油飾，殘破或者內容過時的，應及時更換、維修或者拆除。

大型戶外廣告的設置，必須征得市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十條 第十條 任何單位和個人都不得在城市建（構）筑物、設施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。

在建（構）筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，須經市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門或者其他有關部門批準。

第十一條 第十一條 道路、路沿石和路面上各類井蓋應當保持平整、完好，塌陷或者破損的，由責任單位及時維修更新。

交通崗亭、標線、信號燈、護欄、路燈等公共設施，責任單位應定期維護，保持完好、整潔，設施破損的，應及時維修更新。

行道樹、公共綠地等應當保持整潔、美觀。

第十二條 第十二條 在城市道路上行駛的各類車輛，應當保持車容整潔，運輸流體、散裝貨物以及垃圾、渣土、糞便的裝運設備應當完好，裝載適度，不得沿途撒漏飛揚。

第十三條 第十三條 任何單位和個人不得隨意在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建（構）筑物或者其他設施。

確因建設需要，在城市道路范圍內和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建（構）筑物或者其他設施的，必須征得市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門同意后，按照有關規定辦理審批手續，并應保持整潔，接受監督管理。

第十四條 第十四條 各類攤點應當在批準的位置營業，自備清掃工具和垃圾容器，保持場地整潔，不得影響市容和環境衛生。

第三章 環境衛生管理

第十五條 第十五條 城市環境衛生清掃保潔工作按下列分工負責：

（一）城市道路、居住區、公共廣場、公共水域岸線及公共廁所、公共垃圾站、果皮箱等，由環境衛生專業單位負責；

（二）集貿市場、公園、公共綠地、停車場、鐵路、車站、港口碼頭、機場、體育文化娛樂場所等，由經營、管理單位負責；

（三）機關、團體、部隊、企業、事業單位，由本單位負責；

（四）有使用單位的湖泊、江河岸線水域，由使用單位負責；

（五）在市區水域行駛或者停泊的各類船舶，由船上負責人負責。

第十六條 第十六條 臨街單位、門店和住戶應當保持門前整潔，有權對門前亂堆放、亂擺賣、亂扔雜物、亂停車輛、損壞樹木、隨地吐痰等有損市容和環境衛生的行為予以制止，并接受市容環境衛生行政管理部門監督管理。

第十七條 第十七條 居民生活垃圾應倒入垃圾站。實行垃圾袋裝收集區域的，應將垃圾裝入袋內，投放到指定的垃圾收集點或者由專人收集。

第十八條 第十八條 垃圾應按規定及時清運到垃圾處置場。公共垃圾站（點）的垃圾，由環境衛生專業單位負責清運。單位和個體經營戶的垃圾，自行負責清運；公共場所的垃圾由經營、管理單位負責清運。無清運能力的，可委托環境衛生專業單位清運。

凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應按照省人民政府的規定繳納服務費。

第十九條 第十九條 城市生活垃圾應逐步做到分類收集、貯存和運輸，實行無害化處置和綜合利用。

第二十條 第二十條 架設電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設管網等，作業單位應及時清理現場，保持清潔；需要恢復原狀的，必須恢復原狀。

第二十一條 第二十一條 市區臨街拆、建施工工地應按標準圍檔，文明施工。禁止在圍檔外堆放材料、機具和建筑渣土；車輛出入工地不得污染道路；泥漿水不得向路面排放。竣工后應及時清理和平整場地。

第二十二條 第二十二條 市區建筑渣土處置必須嚴格管理，建設單位應在施工前向市容環境衛生行政管理部門申報處置計劃。

運輸建筑渣土、砂石的，應當到市容環境衛生行政管理部門登記，并按規定的時間、線路運輸，渣土應按指定的場地消納。

第二十三條 第二十三條 公共廁所、單位對外的公用廁所，應為水沖式廁所，并設專人管理，做到無臭、無蠅、無澎溢。

廁所的糞便應當排入化糞池，再進入城市污水系統。不能進入城市污水系統的糞便，責任單位應及時清運到指定的糞便處置場。

第二十四條 第二十四條 公民應當愛護公共衛生環境，禁止隨地吐痰、便溺，禁止亂扔果皮、煙頭、紙屑、飯盒等廢棄物，禁止亂倒垃圾、糞便和污水。

在本市市區內不得擅自設置機動車輛清洗點；不得擅自設置牲畜屠宰點；禁止送殯者沿途鳴放鞭炮和丟撒冥紙。

第二十五條 第二十五條 按國家行政建制設立的市區內，禁止飼養雞、鴨、羊、鵝、兔、豬等家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的，須經市容環境衛生行政管理部門批準，實行圈養，并不得影響周圍環境衛生。

犬和寵物的管理，由市人民政府另行規定。

第二十六條 第二十六條 從事環境衛生經營性服務的單位和個人應按規定辦理有關手續，并接受市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門的監督管理。

第四章 環境衛生設施管理

第二十七條 第二十七條 城市環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。

公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場等環境衛生設施，應納入城市規劃，合理布局、統籌安排，由城市市容環境衛生行政管理部門組織建設，進行維護和管理。

第二十八條 第二十八條 集貿市場、車站、港口碼頭、機場、商場、公園、體育文化娛樂等公共場所，應當設置對外開放的公用廁所，并有明顯標志。

第二十九條 第二十九條 在城市舊區改建、新區開發和新建、擴建城市道路中，市、縣（市）規劃行政部門應當會同同級市容環境衛生行政管理部門，按照城市環境衛生設施設置標準配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環境衛生設施，所需資金應納入建設項目總投資。

公共環境衛生設施的設計方案，應經市容環境衛生行政管理部門審核。其設施竣工后，市容環境衛生行政管理部門應參與驗收。驗收合格后6個月內，建設單位應將有關資料移交市容環境衛生行政管理部門，并協助辦理土地、房屋等權證手續。

第三十條 第三十條 城市環境衛生設施，應當保持完好整潔。任何單位和個人不得損壞，不得擅自移動、占用、拆除或者改變其使用性質。因建設需要拆除的，必須由建設單位事先提出拆遷方案，報市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門批準。未經市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門批準的，規劃行政部門不得發給建設工程規劃許可證。

第五章 獎勵與處罰

第三十一條 第三十一條 有下列事跡之一者，由人民政府或者市容環境衛生行政管理部門給予表彰、獎勵：

（一）市容環境衛生工作成績突出的；

（二）建設、維護和管理公共環境衛生設施效果顯著的；

（三）同損害市容和環境衛生或者破壞公共環境衛生設施的行為作斗爭有功的；

（四）在市容和環境衛生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻的。

第三十二條 第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物和鳴放鞭炮或者丟撒冥紙產生紙屑影響環境衛生的；

（二）在建（構）筑物、設施和樹干、電桿上涂寫、刻畫，以及未經批準張貼、張掛宣傳品等的；

（三）在市、縣（市）人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）不按規定傾倒垃圾、糞便的；

（五）不履行清掃保潔責任、清掃保潔不符合要求、不按規定清運和處理垃圾、渣土、糞便，影響環境衛生的；

（六）運輸流體、散裝貨物撒漏飛揚污染道路，影響環境衛生的；

（七）臨街建筑工地不圍檔施工或者竣工后不及時清理和平整場地影響市容和環境衛生的。

有前款第（一）項行為的，處5元以上20元以下的罰款，其中鳴放鞭炮或者丟撒冥紙產生紙屑影響環境衛生的，處200元以上2000元以下的罰款；有前款第（二）項、第（三）項行為之一的，處20元以上200元以下罰款；有前款第（四）項行為的，處50元以上500元以下罰款，數量超過1立方米的，按每立方米處500元以上2000元以下罰款；有前款第（五）項行為的，處100元以上1000元以下罰款；有前款第（六）項、第（七）項行為之一的，處200元以上2000元以下罰款。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法規定，未經批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，由市人民政府市容環境衛生行政管理部門或者其委托的單位責令其限期處理或者予以沒收，并可處50元以上200元以下罰款。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處200元以上2000元以下罰款：

（一）未經市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）未經市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建（構）筑物或者其他設施，影響市容的；

（三）未經批準擅自拆除環境衛生設施，或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法規定，有下列不符合城市市容容貌標準、環境衛生標準的建（構）筑物、設施，由市、縣（市）人民政府市容環境衛生行政管理部門會同有關行政部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經市、縣（市）人民政府批準，由市、縣（市）市容環境衛生行政管理部門或者會同有關行政部門組織強制拆除，并可處200元以上2000元以下罰款：

（一）擅自設置機動車輛清洗點、牲畜屠宰點的；

（二）臨街建（構）筑物、設施和道路兩旁的棚架、遮陽（雨）布、檐篷等破損、污穢，影響市容的；

（三）設置的戶外廣告、霓虹燈、電子顯示屏幕、標語牌、路牌、畫廊、櫥窗、宣傳畫等，殘破或者內容過時未及時更換、維修、拆除的。

第三十六條 第三十六條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由市、縣（市）市容環境衛生行政管理部門或者其委托的單位責令其恢復原狀，可并處100元以上1000元以下罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 侮辱、毆打市容環境衛生工作人員或者阻撓其執行公務的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 第三十八條 當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十九條 第三十九條 市容環境衛生工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十條 第四十條 本辦法經湖南省人民代表大會常務委員會批準，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施。1991年1月3日公布的《長沙市環境衛生管理辦法》同時廢止。

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第五篇：德州市城市市容和環境衛生管理辦法

德州市城市市容和環境衛生管理辦法

2005-10-14 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：德州市人民政府

文號：德州市人民政府令第13號

發布日期：2005-10-14

執行日期：2005-10-14

第一章 總則

第二章 市容管理

第三章 環境衛生管理

第四章 環衛設施建設與管理

第五章 罰則

第六章 附則

經市政府批準，現予公布施行。

二00五年十月十四日

第一章 總則

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創建整潔、優美、文明的現代化城市，推進構建和諧社會進程，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等有關法律、法規、規章規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于德州市城市規劃區內的市容和環境衛生管理工作。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，實行統一領導、分級負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條 德州市城市管理行政執法局是市政府負責城市市容和環境衛生工作的行政主管部門（以下簡稱市容環境衛生行政主管部門）。建設、公安、工商、交通、衛生、環保、規劃、房管、新聞、教育等有關部門，應按照各自職責，協同搞好市容和環境衛生管理工作。

第五條 一切單位和個人都有搞好市容環境衛生的義務，并有權對違反本辦法的行為進行監督、檢舉和控告。

第二章 市容管理

第六條 市容環境衛生行政主管部門應按照建設現代化城市的要求，制定城市容貌標準。

第七條 城市建筑物、構筑物應當保持外觀整潔、美觀，并遵守下列規定：

（一）新建、改建、擴建的建筑物和構筑物應符合城市規劃要求，講究建筑藝術，其造型、裝飾應與周圍環境相協調。陽臺和窗戶的護欄、空調設備托架、太陽能等設施的設置應當統一設計，做到整齊美觀；

（二）產權人或使用人應適時整飾、清洗或粉刷臨街墻面；

（三）主次干道兩側臨街建筑物頂部、外走廊、陽臺和窗外等應保持整潔，不得堆放和吊掛有礙市容的物品；

（四）在臨街建筑立面安裝空調主機應做到隱蔽、規范，主機底應高于地面2.5米以上，不得影響街景，不得向人行道及路面、墻面排水。臨街建筑物安裝太陽能熱水器必須做到規范；

（五）主要街道兩側的單位未經批準不得設置圍墻，確需設置的應選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（地）、草坪等；

（六）對影響市容的殘墻斷壁、破舊房屋、構筑物等，由產權人或管理人按市容環境衛生行政主管部門的要求及時進行修整、改造或拆除；

（七）拆除沿街建筑物、構筑物應在規定的期限內完成，并及時清除垃圾。

第八條 需改變沿街建筑物造型、開門、扒窗、搭建門廈、封閉陽臺等，必須征得市容環境衛生行政主管部門的同意，根據有關規定辦理審批手續后，按要求限期改造裝修。

第九條 城市的市政公用設施應當與周圍環境相協調，并保持設施完好整潔：

（一）城市道路應保持平坦、暢通，不得隨意挖掘，出現坑凹、碎裂、破損、隆起的，應及時修復。各種井蓋應保持完好、正位，出現破損、移位、丟失等，設置單位或養護維修單位應及時修復、正位或更換；

（二）道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、排水等設施應保持整潔、完好、有效。出現破舊、污損的，養護維修單位應當及時清洗、修復、更換；

（三）對下水道、渠道、河道等，管理單位或責任單位要經常疏通，清出的污泥雜物應隨時清運；

（四）各種架空線路、交通標志、候車亭、道路銘牌標志等設施的設置應當規范、整齊、美觀、完好。

第十條 城市中的各類綠地應保持整潔、美觀，其造型植物、攀緣植物和綠籬，應保持造型完整；城市的行道樹應排列整齊，缺株枯死的，產權單位或責任單位應及時補植、修整。第十一條 嚴禁占用城市道路設置棚、亭。已經設置的，設置單位應限期拆除，并恢復道路原狀。

第十二條 嚴禁擅自占道經營和店外經營。確需設立早市、夜市、攤點群以及自行車修車點、瓜果和冷飲等攤點的，必須由市容環境衛生行政主管部門統一定點。未經定點的，由市容環境衛生行政主管部門予以取締。

經批準經營的攤點，設施應整潔規范，標志統一，按批準的時限和經營種類經營，并保持攤點周圍容貌整潔，不得擅自改變經營地點、擴大經營場地范圍。

第十三條 嚴禁在城市主要道路兩側露天燒烤。露天燒烤必須在指定的范圍內進行。第十四條 嚴禁在城市主要道路兩側及公共場所從事車輛清洗和維修。

第十五條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其它設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其它設施的，必須經市容環境衛生行政主管部門同意，按照有關規定辦理審批手續。

凡臨時占用城市道路的，應按物價部門核定的標準繳納道路占用費。

第十六條 舉辦大型活動需要臨時占用城市道路、廣場等公共場所，活動主辦單位必須經市容環境衛生行政主管部門同意，并簽訂環境衛生責任書、繳納衛生保證金和道路（場地）占用費后，方可占用。活動結束后，應及時清理場地，恢復原狀。

不按規定清理場地的，由市容環境衛生行政主管部門組織代為清理，活動主辦單位承擔相關費用。

第十七條 收購廢舊物品的經營者應當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。應當對存儲場所的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得影響破壞周圍環境。

第十八條 市容環境衛生行政主管部門應會同城市規劃行政主管部門制定城市夜景亮化美化實施方案，經市政府批準后執行。主干道兩側、廣場、公園、重要區域的建筑物、構筑物應按規定的標準要求建設夜景照明設施。

夜景照明和路燈照明的設置單位或管理單位，應當按規定時間開閉照明設施，加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全。

第十九條 城市戶外廣告的設置，必須符合城市容貌標準，按照《德州市城市戶外廣告設置管理辦法》的規定執行。

各類經營門店應當按規定設置規范的門店字號、燈箱廣告等，禁止櫥窗內貼字貼畫和店外擺放招牌；戶外霓紅燈、燈箱、電子顯示牌等，應保持功能完好；戶外廣告、標語牌、畫

廊、櫥窗等應保持美觀，并定期維修或油飾。

機關、團體、部隊、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等招牌，應當規范設置，做到牢固安全、整齊美觀。

重要活動的標語、橫幅的設置要符合市容觀瞻要求，不得妨礙正常通行，到期應及時撤除。

禁止在城市建筑物外墻及門窗內外、構筑物、線桿、樹木、護欄或其他設施上亂寫、亂畫、亂貼、亂掛廣告；禁止在城市道路和公共場所散發廣告。

第二十條 車輛在市區內通行應按規定路線行駛，并遵守下列規定：

（一）保持車容整潔，不得向車外拋撒廢棄物；

（二）運輸液體、流體、散體或易揮發有害氣體的車輛，應裝載適量、密封、覆蓋，防止撒漏、揮發；

（三）尾氣排放必須達到規定標準；

（四）出租車、公交客運車輛等必須在核定的站點停靠、上下旅客、裝卸行包，不得隨意調頭和停靠；

（五）畜力車進入指定區域，必須配戴糞兜和清潔工具。

第二十一條 機動車、非機動車等應在停車場或劃定的停車區域整齊停放，不得在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響環境的地點亂停、亂放。

第二十二條 市容環境衛生行政主管部門負責工程施工現場的容貌和環境監督，參與工程竣工驗收。

施工單位應遵守下列規定：

（一）施工工地必須設置明顯標志并圍擋，圍擋高度不得低于1.8米。對土堆、散料應當采取遮蓋或者灑水措施；

（二）建筑垃圾應當及時清運，日產日清，不得凌空拋撒建筑垃圾，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；

（三）混凝土澆注量超出規定的建設項目施工工地，應當使用預攪拌混凝土。采用現場攪拌的，必須采取防止揚塵污染措施；

（四）拆遷造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；

（五）在道路上施工應當實行封閉式作業。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的，應當采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染；

（六）施工廢水須經沉淀后方能排入下水管道，嚴禁施工廢水冒溢；

（七）施工現場材料和機具應當堆放整齊，停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；

（八）竣工后要及時清理和平整場地；

（九）進行建筑施工作業時，應當采取環境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值。

第二十三條 在市區內存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵等措施。

第二十四條 禁止在城市道路、公共場所及人口集中地段焚燒落葉、秸桿、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三章 環境衛生管理

第二十五條 實行環境衛生責任制。責任人應當做好責任區內清掃保潔等環境衛生工作，管理和維護環境衛生設施。

第二十六條 市區環境衛生清掃保潔，按下列規定分工負責：

（一）城市道路、公共廁所等公共環境衛生的衛生保潔，由市容環境衛生行政主管部門負責；

（二）公路的衛生保潔，由城市交通部門負責；

（三）機關、團體、部隊及企事業單位辦公、生產、經營和所屬生活區域的衛生保潔，由本單位負責；

（四）實行物業管理的住宅小區的衛生保潔，由物業管理單位負責。沒有物業管理的住宅小區及其他居民區的衛生保潔，由其街道居委會負責。村莊內的衛生保潔，由村（居）委會負責；

（五）火車站、汽車站、公共汽車始末站、賓館、飯店、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）、風景區、廣場、公園、綠地、河道、水庫等管理范圍內的衛生保潔，由經營或管理單位負責；

（六）集貿市場內衛生保潔由市場開辦單位負責，工商部門協助搞好各類市場環境衛生的保潔管理；

（七）各種攤點，由攤點經營者負責清掃保潔；

（八）施工工地的衛生保潔由施工單位負責。尚未施工的，由建設單位負責；

（九）經批準臨時占用道路、廣場等公共場所從事各種活動的，臨時占用者負責占用地段及周圍一定區域的清掃保潔。

環境衛生責任人按以上規定仍不明確的，由市容環境衛生行政主管部門根據實際情況確定。

第二十七條 市容環境衛生行政主管部門應當與各責任單位簽訂環境衛生管理責任書，與沿街門店、單位簽訂門前責任區環境衛生責任書。

第二十八條 環境衛生責任單位應按有關規定和要求組織責任區的清掃保潔，保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土，及時掃雪鏟冰，保持環境衛生設施的整潔、完好。對責任區內違反環境衛生管理的行為，責任單位應及時勸阻、制止，并向市容環境衛生行政主管部門報告。

第二十九條 市容環境衛生行政主管部門應當加強對環境衛生責任單位責任區內環境衛生的監督和指導，建立環境衛生責任考評制度，定期組織檢查。

第三十條 市容環境衛生行政主管部門對城市垃圾實行統一管理，垃圾的收集、清運和處理按照《德州市城市垃圾管理辦法》的有關規定執行。

第三十一條 鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生保潔、清運、垃圾處理等專業化服務企業，逐步實行社會化服務。

市容環境衛生行政主管部門可根據實際情況，合理劃分公共環境衛生保潔區域，按照市場化運作方式，通過招投標等擇優選擇環境衛生專業企業承擔公共環境衛生保潔作業。第三十二條 醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠產生的廢棄物，必須按照有關規定處理。

第三十三條 公民應當愛護公共衛生環境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十四條 市區內禁止飼養家畜家禽，因科研、教學以及其他特殊情況需要飼養畜禽的，須經市容環境衛生行政主管部門批準。

第四章 環衛設施建設與管理

第三十五條 城市規劃行政主管部門和市容環境衛生行政主管部門應根據城市總體規劃，共同編制環境衛生基礎設施建設規劃，經市政府批準后實施。

第三十六條 環境衛生設施的選址定點工作由市容環境衛生行政主管部門會同市規劃、國土資源、環保等部門確定。

第三十七條 環境衛生設施建設和管理，按下列規定分工負責：

（一）生活垃圾處理場、糞便處理場建設由市建設行政主管部門按規劃要求統一負責；

（二）垃圾轉運站、公共廁所建設和道路兩側公共垃圾容器設置，由市容環境衛生行政主管部門負責；

（三）火車站、汽車站、集貿市場、住宅小區、廣場、公園、風景點、文化體育場所等公共場所以及單位內的公廁、垃圾容器等環境衛生設施，由管理單位或產權單位按規劃要求負責修建和管理。

第三十八條 工程建設項目配套的環境衛生設施建設費用，應當按適當比例列入建設項目總投資。

第三十九條 嚴禁單位或個人私設垃圾、糞便中轉站（點）。

第四十條 經規劃部門批準定點建設的環境衛生設施，任何單位和個人不得阻礙施工。建成后，不得擅自改變設施的用途。確需改變的，必須征得原批準機關同意。

環境衛生設施應與其他工程項目配套建設，同時設計、同時施工、同時驗收，并符合國家規定的城市環境衛生標準。

第四十一條 市容環境衛生行政主管部門和城市規劃行政主管部門應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定區域的需要，制定公共廁所建設規劃。城市公廁的建設和管理按《德州市城市公廁管理辦法》的有關規定執行。

第四十二條 任何單位和個人不得破壞或擅自拆除環境衛生設施。因建設確需拆除的，必須經市容環境衛生行政主管部門批準同意，并按原規模予以易地補建或按有關規定給予等量補償。

第五章 罰則

第四十三條 違反本辦法規定的，由市容環境衛生行政主管部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、交通部《道路運輸行政處罰規定》、國家工商總局《城鄉個體工商戶管理條例實施細則》、《山東省城市建設管理條例》、《山東省環境噪聲污染防治條例》、《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等法律、法規、規章規定以及《德州市城市管理相對集中行政處罰暫行規定》有關內容予以處罰。

第四十四條 侮辱、毆打市容環境衛生工作人員或阻撓其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

第四十五條 市容環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十六條 當事人應當在規定的期限內履行行政處罰決定。逾期未履行的，由市容環境衛生行政主管部門申請人民法院強制執行。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第四十七條 本辦法未涉及的規定，按國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定執行。

第四十八條 本辦法自公布之日起施行。1998年7月14日德州市人民政府發布的《德州市市區市容和環境衛生管理暫行辦法》同時廢止。