第一篇：財建[2006]262號探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法

探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法

《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》是中國財政部和國土資源部聯合下發為了管理采礦權和探礦權實行轉為國家資本的管理法規。

目 錄

1法律基本信息 2法律正文

1.2.1 法律依據 2.2.2 實施條件 3.2.3 實現過程 4.2.4 補充信息

3司法解釋

1.3.1 探礦權 2.3.2 采礦權 3.3.3 國家資本

法律基本信息

財政部國土資源部關于印發《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》的通知 財建[2004]262號

中央有關單位，有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市財政廳(局)、國土資源廳(局)： 為了鼓勵礦產資源勘查開采，促進礦業和地質勘查行業的發展，維護國有資產權益，根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)及有關法律、法規的規定，我們對《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》(財建[2000]439號)重新進行了修訂。現將修訂后的《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

2004年8月17日 2法律正文

法律依據

第一條

為了鼓勵礦產資源勘查開采，促進礦業和地質勘查行業的發展，維護國有資產權益，根據財政部、國土資源部《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號）和《關于探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知》（財綜字〔1999〕183號）的有關規定，制定本辦法。

實施條件

第二條

國有礦業企業和地勘單位（以下簡稱“申請人”）勘查、開采礦產資源，在申請出讓探礦權采礦權時，有下列情況之一的，可以申請將應繳的探礦權采礦權采礦權價款部分或全部轉增國家資本：

（一）勘查、開采國家緊缺礦產資源的；

（二）在國家確定的貧困地區和重點開發地區勘查、開采礦產資源的；

（三）大中型礦山企業因資源枯竭，勘查接替資源的；

（四）國有礦業企業經批準進行股份制改造或中外合資經營時，國有資本持有單位以探礦權采礦權價款入股的；

（五）國有礦業企業因自然災害等不可抗力的原因，導致繳納探礦權采礦權價款確有困難的。上述國家緊缺礦產資源和國家重點開發區，由國土資源部確定并定期發布。國有地勘單位轉讓國有出資勘查形成的探礦權，國家另有規定的，從其規定。第三條

申請人轉增國家資本的探礦權采礦權價款，必須經有資格的中介機構進行評估，評估結果按規定報經國土資源部確認。

第四條

探礦權采礦權價款轉增國家資本，由申請人提出書面申請報告，并向財政部提交以下材料：

（一）探礦權采礦權評估結果確認書；

（二）經有資格的會計師事務所審計的企業年度會計報表，或者經上級主管機關批復的事業單位年度會計報表；

（三）國有資產產權登記證（副本復印件）；

（四）申請人屬于股份制企業或中外合資經營企業的，還應提交有關批準文件，以及董事會或股東大會批準轉增國家資本的決議文件；

（五）財政部規定的其他資料。第五條

探礦權采礦權價款轉增國家資本的申請，由財政部、國土資源部依據各自職責范圍予以審核，聯合發文批復，并同時通知原登記管理機關和申請人的國家資本持有單位。

第六條 直接持有國家資本的申請人收到財政部、國土資源部同意將探礦權采礦權價款轉增國家資本的批復后，應按規定在探礦權采礦權權屬手續辦妥后增加國家資本，其中國有礦業企業增加國有資本金，中外合資經營企業增作中方資本項下的國有資本金，股份制企業增作國有股，事業單位增加國家基金。同時，及時辦理國有資產變更登記。

不屬于直接持有國家資本的申請人，其國家資本持有單位應當根據財政部、國土資源部的批復和申請人的有關資料增加國家資本和對申請人的長期投資，并辦理國有資產變更登記。

實現過程

第七條

探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的申報材料一式兩份，主送財政部，抄送國土資源部。申報材料包括：

(一)申請轉增國家資本金(國家基金)的正式文件；(二)評估結果確認、核準或備案文件以及評估報告；(三)符合本辦法第三條規定的證明材料；

(四)其價款申請轉增國家資本的探礦權采礦權所對應的探礦權采礦權人證明文件；(五)探礦權采礦權評估機構資質證明以及礦業權評估師資質證明；

(六)經有資格的會計師事務所審計的企業上年度財務會計報表或經上級主管部門批復的事業單位上年度決算報表；

(七)國有資產產權登記證(副本復印件)；

(八)申請人屬于股份制企業和有限責任公司的，還應提交有關批準文件，以及董事會或股東大會批準轉增國家資本的決議文件；

(九)其他有關材料。

補充信息

第八條

對符合探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)有關規定的申請，由財政部、國土資源部自受理之日起45日內依據各自職責予以審核并聯合批復。

對不符合探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)有關規定的申請，財政部、國土資源部將對申請人說明理由并以書面回復。

第九條

經批準將探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的財務會計處理，按照現行有關規定執行。

第十條

財政部和國土資源部批準探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)后，探礦權采礦權申請人應自接到通知之日起45日內按規定及時辦理探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)手續。在依法辦理國有資產變更登記后，到探礦權采礦權登記管理機關進行探礦權采礦權登記。

第十一條

各級財政部門、國土資源主管部門要加強管理和監督檢查，嚴格執行探礦權采礦權價款管理的有關規定。

第十二條 中央財政、地方財政共同出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)，按照探礦權采礦權價款權屬的規定報批。其中中央財政出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的，按照本辦法的規定報批。

第十三條

地方財政出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)參照本辦法的規定執行，具體辦法由省級財政部門、國土資源主管部門制定，并報財政部和國土資源部備案。

第十四條

本辦法由財政部會同國土資源部負責解釋。第十五條

本辦法自發布之日起施行。原《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》(財建〔2000〕439號)同時廢止。

3司法解釋

探礦權

根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第六條規定：探礦權是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。

享有法定主體資格的單位或個人依法向國家管理機關提出申請，經審查批準后取得勘查許可證，在規定的區塊范圍和期限內，按批準的內容進行礦產資源勘查的權利。國家將原本屬于國家的礦產資源所有權以設置特許權的方式授予探礦權人使用。它是礦業權的組成部分。其主體為取得勘查許可證獲得探礦權的單位或個人，其客體為批準的區塊范圍內特定的礦產資源。探礦權具有物權的性質或稱為他物權，具有排他性，即在批準的區塊范圍和期限內不允許設立第二個探礦權，也不允許任何其他單位和個人在該區塊內勘查礦產資源。

采礦權

是指具有相應資質條件的法人、公民或其他組織在法律允許的范圍內，對國家所有的礦產資源享有的占有、開采和收益的一種特別法上的物權，在物權法概括性規定基礎上由《礦產資源法》予以具體明確化。采礦權客體應包括礦產資源和礦區，具有復合性，并且礦區及其所蘊涵的礦藏種類規模不同對采礦權的取得及行使有著重要影響。采礦權可有限制的轉讓，法律應明確并完善采礦權的抵押、出租和承包等流轉形式。

國家資本

是指有權代表國家投資的政府部門或機構以國有資產投入企業形成的資本。該指標根據會計“實收資本”明細科目填列。

第二篇：探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法

探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法

（2000年10月24日財政部國土資源部財建?2000?439號）

第一條 為了鼓勵礦產資源勘查開采，促進礦業和地質勘查行業的發展，維護國有資產權益，根據財政部、國土資源部《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》（財綜字?1999?74號）和《關于探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知》（財綜字?1999?183號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 國有礦業企業和地勘單位（以下簡稱“申請人”）勘查、開采礦產資源，在申請出讓探礦權采礦權時，有下列情況之一的，可以申請將應繳的探礦權采礦權采礦權價款部分或全部轉增國家資本：

（一）勘查、開采國家緊缺礦產資源的；

（二）在國家確定的貧困地區和重點開發地區勘查、開采礦產資源的；

（三）大中型礦山企業因資源枯竭，勘查接替資源的；

（四）國有礦業企業經批準進行股份制改造或中外合資經營時，國有資本持有單位以探礦權采礦權價款入股的；

（五）國有礦業企業因自然災害等不可抗力的原因，導致繳納探礦權采礦權價款確有困難的。

上述國家緊缺礦產資源和國家重點開發區，由國土資源部確定并定期發布。

國有地勘單位轉讓國有出資勘查形成的探礦權，國家另有規定的，從其規定。

第三條 申請人轉增國家資本的探礦權采礦權價款，必須經有資格的中介機構進行評估，評估結果按規定報經國土資源部確認。

第四條 探礦權采礦權價款轉增國家資本，由申請人提出書面申請報告，并向財政部提交以下材料：

（一）探礦權采礦權評估結果確認書；

（二）經有資格的會計師事務所審計的企業會計報表，或者經上級主管機關批復的事業單位會計報表；

（三）國有資產產權登記證（副本復印件）；

（四）申請人屬于股份制企業或中外合資經營企業的，還應提交有關批準文件，以及董事會或股東大會批準轉增國家資本的決議文件；

（五）財政部規定的其他資料。

第五條 探礦權采礦權價款轉增國家資本的申請，由財政部、國土資源部依據各自職責范圍予以審核，聯合發文批復，并同時通知原登記管理機關和申請人的國家資本持有單位。

第六條 直接持有國家資本的申請人收到財政部、國土資源部同意將探礦權采礦權價款轉增國家資本的批復后，應按規定在探礦權采礦權權屬手續

辦妥后增加國家資本，其中國有礦業企業增加國有資本金，中外合資經營企業增作中方資本項下的國有資本金，股份制企業增作國有股，事業單位增加國家基金。同時，及時辦理國有資產變更登記。

不屬于直接持有國家資本的申請人，其國家資本持有單位應當根據財政部、國土資源部的批復和申請人的有關資料增加國家資本和對申請人的長期投資，并辦理國有資產變更登記。

第七條 申請人經批準以探礦權采礦權價款轉增國家資本的，按照財務會計制度的有關規定管理。

第八條 各級財政部門、地質礦產行政主管部門要加強監督檢查，嚴格執行探礦權采礦權價款管理和本辦法的有關規定。

第九條 中央財政、地方財政共同出資形成的探礦權采礦權價款轉增國家資本，按照探礦權采礦權價款權屬和本辦法的規定報批。

第十條 地方財政出資勘查形成的探礦權采礦權價款轉增國家資本參照本辦法的規定執行，具體辦法由省級財政部門、地質礦產主管部門制定，并報財政部和國土資源部備案。

第十一條 本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：關于印發探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法的通知

財政部 國土資源部

關于印發《探礦權采礦權價款轉增

國家資本管理辦法》的通知 2004年8月17日

財建[2004]262號

中央有關單位，有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市財政廳(局)、國土資源廳(局)：

為了鼓勵礦產資源勘查開采，促進礦業和地質勘查行業的發展，維護國有資產權益，根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)及有關法律、法規的規定，我們對《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》(財建[2000]439號)重新進行了修訂。現將修訂后的《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法 附件：

探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法

第一條 為維護國有資產權益，鼓勵礦產資源勘查和開采，促進礦業經濟發展，根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)及有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由中央財政出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本的管理。

第三條 國有企業或國有控股企業(以下簡稱國有企業)以及國有地勘單位在申請出讓或國有企業擬轉讓由國家出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權時，有下列情況之一的，可以申請將應繳納的探礦權采礦權價款部分或全部轉增國家資本金(國家基金)：

(一)符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》中確定鼓勵勘查、開采的礦產資源范圍的；

(二)在國家確定的貧困地區勘查、開采礦產資源的；

(三)因國有企業合并、分立、與他人合資、合作經營或改制等，以探礦權或采礦權價款出資或入股的；

(四)大中型礦山企業因資源枯竭，在礦區深部或外圍勘查、開采接替資源的；

(五)因自然災害等不可抗力的原因，轉讓探礦權或采礦權的；

(六)國家有明確規定允許探礦權采礦權價款轉增國家資本的其他情況。

第四條 國有地勘單位擬轉讓由國家出資勘查形成礦產地的探礦權、采礦權時，在辦理完轉讓審批手續并按本辦法規定的程序報經批準后，可將轉讓收入中國家實際投入數轉增國家資本金(國家基金)，其余部分按照現行財務會計制度執行。

第五條 國有企業和地勘單位(以下簡稱“申請人”)申請轉增國家資本金(國家基金)的探礦權采礦權價款，必須經由國土資源部會同財政部認定的評估機構進行評估，評估結果按有關規定進行確認、核準或備案。

第六條 探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)，由申請人按隸屬關系申請。中央單位直接向財政部和國土資源部申請；地方單位通過所在地省級財政部門和國土資源主管部門向財政部和國土資源部申請。

探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的申請人，應在探礦權采礦權價款評估確認、核準或備案后的有效期內提出申請。

第七條 探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的申報材料一式兩份，主送財政部，抄送國土資源部。申報材料包括：

(一)申請轉增國家資本金(國家基金)的正式文件；

(二)評估結果確認、核準或備案文件以及評估報告；

(三)符合本辦法第三條規定的證明材料；

(四)其價款申請轉增國家資本的探礦權采礦權所對應的探礦權采礦權人證明文件；

(五)探礦權采礦權評估機構資質證明以及礦業權評估師資質證明；

(六)經有資格的會計師事務所審計的企業上財務會計報表或經上級主管部門批復的事業單位上決算報表；

(七)國有資產產權登記證(副本復印件)；

(八)申請人屬于股份制企業和有限責任公司的，還應提交有關批準文件，以及董事會或股東大會批準轉增國家資本的決議文件；

(九)其他有關材料。

第八條 對符合探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)有關規定的申請，由財政部、國土資源部自受理之日起45日內依據各自職責予以審核并聯合批復。

對不符合探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)有關規定的申請，財政部、國土資源部將對申請人說明理由并以書面回復。

第九條 經批準將探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的財務會計處理，按照現行有關規定執行。

第十條 財政部和國土資源部批準探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)后，探礦權采礦權申請人應自接到通知之日起45日內按規定及時辦理探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)手續。在依法辦理國有資產變更登記后，到探礦權采礦權登記管理機關進行探礦權采礦權登記。

第十一條 各級財政部門、國土資源主管部門要加強管理和監督檢查，嚴格執行探礦權采礦權價款管理的有關規定。

第十二條 中央財政、地方財政共同出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)，按照探礦權采礦權價款權屬的規定報批。其中中央財政出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)的，按照本辦法的規定報批。

第十三條 地方財政出資勘查形成礦產地的探礦權采礦權價款轉增國家資本金(國家基金)參照本辦法的規定執行，具體辦法由省級財政部門、國土資源主管部門制定，并報財政部和國土資源部備案。

第十四條 本辦法由財政部會同國土資源部負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。原《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》(財建〔2000〕439號)同時廢止。

第四篇：陜西省探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強探礦權采礦權使用費和價款的管理，維護礦產資源的國家所有者的權益，顯化礦產資源的資產價值，依據《礦產資源法》、國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院第240號令）、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院第242號令）、《關于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方案的批復》[國函（2006）102號]和財政部、國土資源部《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》（財建[2003]530號）等法律、法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內勘查、開采礦產資源的探礦采礦權人，均須按本辦法的規定繳納探礦權采礦權使用費和價款。

第三條 探礦權使用費是指國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費。

采礦權使用費是指國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。

探礦權價款是指國家將其出資勘查形成的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他探礦權空白地出讓給探礦權申請人，按規定向探礦權申請人收取的價款。

采礦權價款是指國家將其出資勘查形成的礦產地、依法收歸國有的礦產地空白地出讓給采礦權申請人，按規定向采礦權申請人收取的價款。第四條 探礦權采礦權使用費和價款由礦業權登記審批機關負責收取，并按有關規定繳入各級國庫或財政匯繳戶，實行收支兩條線，全額納入專項收入預算管理。

第五條 探礦權采礦權使用費和價款按照規定的分成比例和范圍納入各級財政支出預算，專款專用，主要用于礦產資源勘查、保護、管理及相關支出，不得挪用。

第二章 收 繳 管 理

第六條 探礦權采礦權使用費的收取標準

（一）探礦權使用費以勘查計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查至第三個勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查起每平方公里每年增加100元，但最高不超過每平方公里500元。

（二）采礦權使用費按礦區面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。第七條 探礦權采礦權價款的收取標準

企業無償占有屬于國家出資勘查并已經探礦明的探礦權和無償取得采礦權以及協議出讓礦權的，依法定評估機構評估并經依法確認的評估價格為依據，按評估確認的價款為最底線協定收取；招標、拍賣或掛牌出讓的，按招標、拍賣或掛牌出讓的成交價收取。

對以資金方式一次性繳納探礦權采礦權價款有困難的，經探礦權采礦權審批登記管理機關批準，可在探礦權采礦權有效期內分期繳納。其中探礦權價款最多可分2年繳納，第一年繳納的數額不得少于探礦權價款總額的45%；采礦權價款最多可分為10年繳納，第一年繳納的數額不得少于采礦權價款總額的25%。分期繳納價款的礦業權人應承擔不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。

第八條 收取探礦權采礦權使用費和價款必須開具《探礦權采礦權使用費和價款專用收據》，不得使用規定以外的其他任何形式的收據。《探礦權采礦權使用費和價款專用收據》由省財政廳統一印制，市、縣國土資源主管部門分別到同級財政部門領取，其使用管理和繳銷按國家有關法律、法規的規定辦理。

第九條 探礦權采礦權使用費依審批發證權限分級繳庫。省級發證的探礦權采礦權使用費由省級管理機關負責收取，繳入省級國庫。市（區）、縣審批發證的探礦權采礦權使用費繳入市（區）、縣級國庫。探礦權采礦權使用費在辦理審批勘查、采礦權許可證或年檢時，于收到領證通知書之日起30日內或期滿前30日內按規定繳納，憑收款憑證到登記管理機關領取勘查許可證、采礦許可證或年檢手續。

第十條 礦業權價款實行中央與地方按2：8比例進行分成，其中中央分成占20%，地方分成80%。按規定上繳中央后，留成地方80%部分實行省、市、縣按比例分成，分成比例為省級50%、市級20%、縣級30%。具體繳庫辦法按照省財政廳、省國土資源廳、中國人民銀行陜西省分行《關于進一步做好探礦權采礦權價款收繳管理有關事項的通知》[陜財辦建（2006）189號]規定執行。

第十一條 未按規定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的，由探礦權采礦權登記管理機關責令其在30日內繳納，并從滯納之日起，每日繳納2‰滯納金；逾期仍不繳納的，由探礦權采礦權登記管理機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

第三章 使 用 管 理

第十二條 探礦權采礦權使用費和價款主要用于礦產資源勘查、保護、治理及管理性支出，也可用于解決因采礦引起的相關社會問題。

第十三條 因采礦引起的相關社會問題方面的支出包括：

1、跨區域生態環境治理，含采礦引起水系破壞、水資源損失、水體大氣污染、植被破壞、水土流失和地面塌陷等地質災害；

2、資源型城市、產煤地區轉型和重點產業發展，主要包括支持資源型城市、產煤地區的重要基礎設施建設，以及符合國家產業政策要求的煤化工、裝備制造業、材料工業、旅游業、服務業、高新技術產業、特色農業等。

3、支持因采礦引起的分離企業辦社會、棚戶區改造、與礦業經濟發展相關的科技、教育文化、衛生、就業和社會保障事業等。

第十四條 中央下達省級和省級按規定比例分成的價款主要用于建立省級地勘基金、礦產資源勘查、保護、治理及管理性支出以及因采礦引起的相關其他支出。包括：

1、省級地勘基金；

2、由本省各級登記管理機關頒發采礦許可證的礦山企業的礦山地質環境和地質災害治理；

3、國家及省級地質遺跡保護；

4、因采礦引起的相關社會問題方面的支出；

5、經省政府批準的其他相關支出。省級地勘基金使用按照《省級地勘基金管理辦法》執行。

第十五條 探礦權采礦權使用費和價款管理費用及成本費用支出范圍：

（一）管理支出： 勘查區塊和礦產資源開采的審批、登記業務費，探礦權采礦權糾紛調處費，油氣和固體礦產督查員工作經費，探礦權采礦權項目審查經費，礦產資源儲量核查經費，礦產資源規劃編制經費，探礦權采礦權管理信息系統維護費，礦區規劃、礦產資源開發利用方案審查經費，探礦權采礦權管理的重大政策調查研究、制度建設、宣傳、業務培訓費等支出。

（二）成本費用支出：探礦權采礦權使用費和價款專用票據的購置費、登記公告費以及采用招標拍賣掛牌形式出讓探礦權采礦權所需的相關成本費用支出。

用于管理和成本方面的支出不得超過省級分成價款總額的0.5-1%的范圍內。

第十六條 省級下達市縣和市縣按規定比例分成的價款及市縣收取的使用費主要用于中央和省級安排的礦產資源勘查、保護、治理項目資金配套、管理費用支出以及因采礦引起的其他相關支出。市縣用于解決因采礦引起的相關社會問題的資金總額不得高于市縣可使用價款的40%，具體使用按項目安排，報省國土資源廳、財政廳備案。

第十七條 探礦權采礦權使用費和價款的管理及成本費用支出，由國土資源部門根據本辦法確定的范圍和原則，按照實際工作需要編制支出預算，按規定的程序和時間報同級財政審批，列入國土資源部門的部門預算。

第四章 項 目 管 理

第十八條 對于礦山地質環境治理、地質遺跡保護、礦產資源勘查、礦產資源保護及地質災害治理項目支出，由省財政廳、國土資源廳確定當支持方向和重點，并隨項目申報通知下發各有關部門和市縣。各有關部門、各市縣財政局國土資源局，按通知要求組織項目申報工作，并在規定時間內聯合報送財政廳和國土資源廳。

申報的材料分正文和附件兩個部分，正文為申請經費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內容包括：項目的目的意義、實施方案、技術路線和方法、投資概算、申請財政資金數額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益和環境效益以及項目的風險與不確定因素等。

申請礦山地質環境治理資金的礦山企業還應附國有資產產權登記證、采礦許可證等其他相關資料。

第十九條 國土資源廳對申報的項目進行形式審查后，財政廳、國土資源廳組織專家對申報的項目進行評審，并根據評審結果及財力狀況確定項目預算，由省財政廳、省國土資源廳聯合下達。項目實施單位按批準的項目任務書編寫項目設計，報省國土資源廳、省財政廳備案。對符合國家要求的項目將上報財政部、國土資源部爭取中央資金的支持。

第二十條 項目完成后，項目承擔部門，或者項目承擔單位所在地的財政局、國土資源局應及時組織驗收和總結，并將資金使用及項目完成情況及時上報省財政廳和國土資源廳。

第五章 監 督 檢 查

第二十一條 國土資源主管部門要健全完善內部稽核制度，加強對探礦權采礦權使用費和價款收取、解繳、減免、使用的稽查。對違反規定的行為，應按有關法律法規予以處理。

第二十二條 各級財政和國土資源管理部門要加強對探礦權采礦權使用費和價款專用票據使用的監督檢查，對不按規定使用、保管、繳銷專用票據的行為，按國家關于違反票據管理的規定處理。

第二十三條 省財政廳會同國土資源廳將定期或不定期地對資金使用和項目建設情況進行專項檢查。項目承擔單位要自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。對截留、挪用探礦權采礦權使用費和價款的，一經發現，按有關法律、法規的規定處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳、國土資源廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起執行。本辦法發布前的本省有關規定凡與本辦法不一致的，按本辦法的規定執行。

二○○七年九月二十五日

第五篇：探礦權采礦權轉讓管理辦法

探礦權采礦權轉讓管理辦法

中華人民共和國國務院令

第2 4 2 號

現發布《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，自發布之 日起施行。

總理李鵬 9 9 8 年2 月1 2 日

第一條為了加強對探礦權、采礦權轉讓的管理，保護探礦權人、采礦權人的合法權益，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域 轉讓依法取得的探礦權、采礦權的，必須遵守本辦法。

第三條除按照下列規定可以轉讓外，探礦權、采 礦權不得轉讓：

（一）探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規 定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的 采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依 法批準，可以將探礦權轉讓他人。

（二）已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以 及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主 體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。

第四條國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉 讓的審批管理機關。

國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦 權、采礦權轉讓的審批。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負 責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。

第五條轉讓探礦權，應當具備下列條件：

（一）自頒發勘查許可證之日起滿2 年，或者在勘 查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源；

（二）完成規定的最低勘查投入；

（三）探礦權屬無爭議；

（四）按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；

（五）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

第六條轉讓采礦權，應當具備下列條件：

（一）礦山企業投入采礦生產滿1 年；

（二）采礦權屬無爭議；

（三）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（四）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山 企業主管部門的同意。

第七條探礦權或者采礦權轉讓的受讓人，應當符 合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源 開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦 權申請人的條件。

第八條探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權 或者采礦權時，應當向審批管理機關提交下列資料：

（一）轉讓申請書；

（二）轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；

（三）受讓人資質條件的證明文件；

（四）轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的 轉讓條件的證明；

（五）礦產資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機關要求提交的其他有關資料。

國有礦山企業轉讓采礦權時，還應當提交有關主管 部門同意轉讓采礦權的批準文件。

第九條轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦 權的，必須進行評估。

探礦權、采礦權轉讓的評估工作，由國務院地質礦 產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機 構進行；評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。

第十條申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機 關應當自收到轉讓申請之日起4 0 日內，作出準予轉讓 或者不準轉讓的決定，并通知轉讓人和受讓人。

準予轉讓的，轉讓人和受讓人應當自收到批準轉讓 通知之日起6 0 日內，到原發證機關辦理變更登記手續 ；受讓人按照國家規定繳納有關費用后，領取勘查許可 證或者采礦許可證，成為探礦權人或者采礦權人。

批準轉讓的，轉讓合同自批準之日起生效。

不準轉讓的，審批管理機關應當說明理由。

第十一條審批管理機關批準轉讓探礦權、采礦權 后，應當及時通知原發證機關。

第十二條探礦權、采礦權轉讓后，探礦權人、采 礦權人的權利、義務隨之轉移。

第十三條探礦權、采礦權轉讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證 的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條未經審批管理機關批準，擅自轉讓探礦 權、采礦權的，由登記管理機關責令改正，沒收違法所 得，處1 0 萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機 關吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條違反本辦法第三條第（二）項的規定，以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的，由縣 級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務 院地質礦產主管部門規定的權限，責令改正，沒收違法 所得，處1 0 萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證 機關吊銷采礦許可證。

第十六條審批管理機關工作人員徇私舞弊、濫用 職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚 不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條探礦權轉讓申請書、采礦權轉讓申請書 的格式，由國務院地質礦產主管部門統一制定。

第十八條本辦法自發布之日起施行。