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云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

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第一篇:云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳

使用管理暫行辦法

云南省財(cái)政廳公告第6號(hào)

頒布時(shí)間:2005-6-28發(fā)文單位:云南省財(cái)政廳

《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法》已經(jīng)2005年5月13日云南省財(cái)政廳廳務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布。云南省財(cái)政廳

二00五年六月二十八日

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳和使用管理,依據(jù)《財(cái)政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法(試行)〉的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定的通知》等文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳使用管理。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由國土資源部門按照探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限收繳,分別繳入同級(jí)財(cái)政金庫。

探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款實(shí)行“收支兩條線”財(cái)政預(yù)算管理,??顚S?,任何單位不得截留、擠占和挪用。收取的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由省財(cái)政廳在年度支出預(yù)算中安排使用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)包括探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)是指國家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi);采礦權(quán)使用費(fèi)是指國家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人,按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款包括探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)價(jià)款是指國家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款;采礦權(quán)價(jià)款是指國家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人,按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款。

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不包括探礦或采礦中征用土地補(bǔ)償、青苗賠償、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和地下設(shè)施補(bǔ)償及應(yīng)按規(guī)定交納的其他費(fèi)用。

國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估執(zhí)行國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估管理暫行辦法》。

第二章 收繳管理

第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

(一)探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算,按區(qū)塊面積按年度繳納,第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度,每平方公里每年繳納100元,從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加100元,最高不得超過每平方公里每年500元。

(二)采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積按年度繳納,每平方公里每年1000元。

第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)

以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款,登記管理機(jī)關(guān)按經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款;以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款,登記管理機(jī)關(guān)按成交確認(rèn)書確定的成交價(jià)收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款原則上一次繳納。一次繳納有困難的,經(jīng)批準(zhǔn)后,可采取分期付款方式交納,但首次付款不得低于全部?jī)r(jià)款的30 %.探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過2年,采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過6年。

第八條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由負(fù)責(zé)探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理的(登記管理機(jī)關(guān)委托的部門)國土資源部門負(fù)責(zé)收取。

省級(jí)登記發(fā)證征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi),由省級(jí)國土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時(shí)收取或者按年度收取。當(dāng)年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國土資源部門在辦理采礦登記(含變更、延續(xù))手續(xù)時(shí)收取,以后年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國土資源部門委托州(市)、縣國土資源部門(以下簡(jiǎn)稱受托部門)在辦理礦山“年檢”時(shí)收取。探礦權(quán)使用費(fèi)由省國土資源部門按勘查年度在辦理登記或“年檢”時(shí)收取。

省級(jí)登記發(fā)證收繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由省國土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時(shí)收取。其中,省國土資源部門委托以組織招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,其探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由受托部門代為收取。

第九條 收繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款統(tǒng)一使用《云南省財(cái)政收入繳款書》,繳款書一式五聯(lián),其中第一聯(lián)國庫收款簽章后退繳款單位,第二聯(lián)繳款單位的開戶銀行作付出傳票,第三聯(lián)收款國庫作收入傳票,第四聯(lián)國庫蓋章后退收入機(jī)關(guān),第五聯(lián)收繳銀行蓋章后退征收機(jī)關(guān)。

《云南省財(cái)政收入繳款書》由國土資源部門財(cái)務(wù)人員在收款時(shí)填制,省級(jí)收取和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款,收款財(cái)政機(jī)關(guān)為云南省財(cái)政廳,預(yù)算級(jí)次為省級(jí),收款國庫為省金庫,預(yù)算科目為“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入”(7007)。

第十條 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)國土資源部門開具的《云南省財(cái)政收入繳款書》,到指定的銀行辦理繳款手續(xù)。省級(jí)收繳和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由探礦權(quán)采礦權(quán)人就地直接繳入省金庫,作為省級(jí)預(yù)算收入管理。

探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)銀行蓋章后的《云南省財(cái)政收入繳款書》第五聯(lián)到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)和“年檢”手續(xù)。

第十一條 各級(jí)國土資源部門要建立探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入臺(tái)帳,定期與金庫核對(duì)。受托部門要定期向省國土資源部門報(bào)告探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳情況。

第三章 使用管理

第十二條 納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款,原則上由省按省級(jí)50%、州(市)級(jí) 10%、縣(區(qū)、市)級(jí)40%的比例分配使用。

年度終了后,由省財(cái)政廳核實(shí)省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入后,按比例分配下達(dá)各級(jí)財(cái)政,專款專用,不得用于平衡預(yù)算。

第十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款支出列入省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算,專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目和管理性支出。

礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目支出主要用于支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目支出主要用于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。

礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目支出主要用于促進(jìn)礦山合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。

管理性支出主要用于出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目的前期勘查;探礦權(quán)采礦權(quán)審批、登記業(yè)務(wù);探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處,維護(hù)正常礦業(yè)秩序;礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制、評(píng)審審查;礦產(chǎn)資源規(guī)劃,礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)與監(jiān)督管理工作;法律法規(guī)宣傳;業(yè)務(wù)培訓(xùn);探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程中的場(chǎng)租、傭金、公告、評(píng)估、資料等費(fèi)用。

第十四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入和支出預(yù)算,由省級(jí)國土資源部門依據(jù)上一年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳情況進(jìn)行編報(bào),經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后納入當(dāng)年度財(cái)政支出預(yù)算。州、市、縣國土資源部門的年度使用計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)。

第十五條 出讓探礦權(quán)采礦權(quán)依照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》進(jìn)行。

原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證采礦許可證的規(guī)定》授權(quán)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的34種重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的,以及34種重要礦產(chǎn)以外儲(chǔ)量規(guī)模為大型的采礦權(quán)出讓,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)國土資源主管部門報(bào)省人民政府審核后,再依法辦理采礦許可證。

國有企業(yè)或國有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國有企業(yè))以及國有地勘單位在申請(qǐng)出讓或國有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí),應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款按照財(cái)政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金管理辦法》(財(cái)建[2004]262號(hào))的規(guī)定,可以申請(qǐng)全部或部分轉(zhuǎn)增國家資本金(國家基金)。其中,由國務(wù)院國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金的,由財(cái)政部和國土資源部審批;省國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金的,由省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳審批。凡申請(qǐng)轉(zhuǎn)增國家資本金的,必須將不低于總價(jià)款的30%上繳省財(cái)政,其余部分(不高于總價(jià)款的70%)可轉(zhuǎn)增國家資本金。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門和國土資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收支管理,嚴(yán)格探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的使用范圍,保證??顚S?。

第十七條 省將組織人員對(duì)省確定的項(xiàng)目的實(shí)施情況等進(jìn)行定期檢查,并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好、成績(jī)突出的地方,經(jīng)考核后省將給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并在以后安排項(xiàng)目時(shí),對(duì)該地所報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮;對(duì)違法違紀(jì)行為,未按項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目實(shí)施的,截留或挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,或未經(jīng)批準(zhǔn)隨意終止或改變勘查工作方案等,省將終止項(xiàng)目實(shí)施,并收回項(xiàng)目資金,以后不再安排該地專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目;情節(jié)嚴(yán)重的,將追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 各州、市、縣財(cái)政部門和國土資源部門可參照本辦法制定本地區(qū)登記發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自七月二十日施行。

第二篇:陜西省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有者的權(quán)益,顯化礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)價(jià)值,依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院第240號(hào)令)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第241號(hào)令)、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院第242號(hào)令)、《關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》[國函(2006)102號(hào)]和財(cái)政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法(試行)》(財(cái)建[2003]530號(hào))等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的探礦采礦權(quán)人,均須按本辦法的規(guī)定繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。

第三條 探礦權(quán)使用費(fèi)是指國家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

采礦權(quán)使用費(fèi)是指國家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人,按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

探礦權(quán)價(jià)款是指國家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其他探礦權(quán)空白地出讓給探礦權(quán)申請(qǐng)人,按規(guī)定向探礦權(quán)申請(qǐng)人收取的價(jià)款。

采礦權(quán)價(jià)款是指國家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地空白地出讓給采礦權(quán)申請(qǐng)人,按規(guī)定向采礦權(quán)申請(qǐng)人收取的價(jià)款。第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由礦業(yè)權(quán)登記審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取,并按有關(guān)規(guī)定繳入各級(jí)國庫或財(cái)政匯繳戶,實(shí)行收支兩條線,全額納入專項(xiàng)收入預(yù)算管理。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款按照規(guī)定的分成比例和范圍納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算,??顚S茫饕糜诘V產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、管理及相關(guān)支出,不得挪用。

第二章 收 繳 管 理

第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)

(一)探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查計(jì)算,按區(qū)塊面積逐年繳納,第一個(gè)勘查至第三個(gè)勘查,每平方公里每年繳納100元,從第四個(gè)勘查起每平方公里每年增加100元,但最高不超過每平方公里500元。

(二)采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)面積逐年繳納,每平方公里每年1000元。第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)無償占有屬于國家出資勘查并已經(jīng)探礦明的探礦權(quán)和無償取得采礦權(quán)以及協(xié)議出讓礦權(quán)的,依法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估價(jià)格為依據(jù),按評(píng)估確認(rèn)的價(jià)款為最底線協(xié)定收??;招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的,按招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的成交價(jià)收取。

對(duì)以資金方式一次性繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款有困難的,經(jīng)探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可在探礦權(quán)采礦權(quán)有效期內(nèi)分期繳納。其中探礦權(quán)價(jià)款最多可分2年繳納,第一年繳納的數(shù)額不得少于探礦權(quán)價(jià)款總額的45%;采礦權(quán)價(jià)款最多可分為10年繳納,第一年繳納的數(shù)額不得少于采礦權(quán)價(jià)款總額的25%。分期繳納價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費(fèi)。

第八條 收取探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款必須開具《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)》,不得使用規(guī)定以外的其他任何形式的收據(jù)?!短降V權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制,市、縣國土資源主管部門分別到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取,其使用管理和繳銷按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第九條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)依審批發(fā)證權(quán)限分級(jí)繳庫。省級(jí)發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)由省級(jí)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取,繳入省級(jí)國庫。市(區(qū))、縣審批發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)繳入市(區(qū))、縣級(jí)國庫。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)在辦理審批勘查、采礦權(quán)許可證或年檢時(shí),于收到領(lǐng)證通知書之日起30日內(nèi)或期滿前30日內(nèi)按規(guī)定繳納,憑收款憑證到登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證或年檢手續(xù)。

第十條 礦業(yè)權(quán)價(jià)款實(shí)行中央與地方按2:8比例進(jìn)行分成,其中中央分成占20%,地方分成80%。按規(guī)定上繳中央后,留成地方80%部分實(shí)行省、市、縣按比例分成,分成比例為省級(jí)50%、市級(jí)20%、縣級(jí)30%。具體繳庫辦法按照省財(cái)政廳、省國土資源廳、中國人民銀行陜西省分行《關(guān)于進(jìn)一步做好探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收繳管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》[陜財(cái)辦建(2006)189號(hào)]規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 未按規(guī)定及時(shí)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的,由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納,并從滯納之日起,每日繳納2‰滯納金;逾期仍不繳納的,由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

第三章 使 用 管 理

第十二條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款主要用于礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、治理及管理性支出,也可用于解決因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問題。

第十三條 因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問題方面的支出包括:

1、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理,含采礦引起水系破壞、水資源損失、水體大氣污染、植被破壞、水土流失和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;

2、資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要包括支持資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等。

3、支持因采礦引起的分離企業(yè)辦社會(huì)、棚戶區(qū)改造、與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的科技、教育文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)等。

第十四條 中央下達(dá)省級(jí)和省級(jí)按規(guī)定比例分成的價(jià)款主要用于建立省級(jí)地勘基金、礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、治理及管理性支出以及因采礦引起的相關(guān)其他支出。包括:

1、省級(jí)地勘基金;

2、由本省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理;

3、國家及省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù);

4、因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問題方面的支出;

5、經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他相關(guān)支出。省級(jí)地勘基金使用按照《省級(jí)地勘基金管理辦法》執(zhí)行。

第十五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理費(fèi)用及成本費(fèi)用支出范圍:

(一)管理支出: 勘查區(qū)塊和礦產(chǎn)資源開采的審批、登記業(yè)務(wù)費(fèi),探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處費(fèi),油氣和固體礦產(chǎn)督查員工作經(jīng)費(fèi),探礦權(quán)采礦權(quán)項(xiàng)目審查經(jīng)費(fèi),礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查經(jīng)費(fèi),礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),探礦權(quán)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi),礦區(qū)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查經(jīng)費(fèi),探礦權(quán)采礦權(quán)管理的重大政策調(diào)查研究、制度建設(shè)、宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等支出。

(二)成本費(fèi)用支出:探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用票據(jù)的購置費(fèi)、登記公告費(fèi)以及采用招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)所需的相關(guān)成本費(fèi)用支出。

用于管理和成本方面的支出不得超過省級(jí)分成價(jià)款總額的0.5-1%的范圍內(nèi)。

第十六條 省級(jí)下達(dá)市縣和市縣按規(guī)定比例分成的價(jià)款及市縣收取的使用費(fèi)主要用于中央和省級(jí)安排的礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、治理項(xiàng)目資金配套、管理費(fèi)用支出以及因采礦引起的其他相關(guān)支出。市縣用于解決因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問題的資金總額不得高于市縣可使用價(jià)款的40%,具體使用按項(xiàng)目安排,報(bào)省國土資源廳、財(cái)政廳備案。

第十七條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的管理及成本費(fèi)用支出,由國土資源部門根據(jù)本辦法確定的范圍和原則,按照實(shí)際工作需要編制支出預(yù)算,按規(guī)定的程序和時(shí)間報(bào)同級(jí)財(cái)政審批,列入國土資源部門的部門預(yù)算。

第四章 項(xiàng) 目 管 理

第十八條 對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源保護(hù)及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目支出,由省財(cái)政廳、國土資源廳確定當(dāng)支持方向和重點(diǎn),并隨項(xiàng)目申報(bào)通知下發(fā)各有關(guān)部門和市縣。各有關(guān)部門、各市縣財(cái)政局國土資源局,按通知要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合報(bào)送財(cái)政廳和國土資源廳。

申報(bào)的材料分正文和附件兩個(gè)部分,正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件,附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目的目的意義、實(shí)施方案、技術(shù)路線和方法、投資概算、申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益和環(huán)境效益以及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

申請(qǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金的礦山企業(yè)還應(yīng)附國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、采礦許可證等其他相關(guān)資料。

第十九條 國土資源廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查后,財(cái)政廳、國土資源廳組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果及財(cái)力狀況確定項(xiàng)目預(yù)算,由省財(cái)政廳、省國土資源廳聯(lián)合下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施單位按批準(zhǔn)的項(xiàng)目任務(wù)書編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì),報(bào)省國土資源廳、省財(cái)政廳備案。對(duì)符合國家要求的項(xiàng)目將上報(bào)財(cái)政部、國土資源部爭(zhēng)取中央資金的支持。

第二十條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)部門,或者項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地的財(cái)政局、國土資源局應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié),并將資金使用及項(xiàng)目完成情況及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和國土資源廳。

第五章 監(jiān) 督 檢 查

第二十一條 國土資源主管部門要健全完善內(nèi)部稽核制度,加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收取、解繳、減免、使用的稽查。對(duì)違反規(guī)定的行為,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政和國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用票據(jù)使用的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定使用、保管、繳銷專用票據(jù)的行為,按國家關(guān)于違反票據(jù)管理的規(guī)定處理。

第二十三條 省財(cái)政廳會(huì)同國土資源廳將定期或不定期地對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)截留、挪用探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳、國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法發(fā)布前的本省有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的,按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

二○○七年九月二十五日

第三篇:云南探礦權(quán)采礦權(quán)管理暫行辦法-云南礦業(yè)

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

(2006年7月2日,云南省人民政府,云政發(fā)〔2006〕102號(hào))

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)秩序,促進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱本辦法)。

第二條

在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采、實(shí)施探礦權(quán)和采礦權(quán)管理,必須遵守本辦法。

石油、天然氣、煤成(層)氣、鈾、釷礦產(chǎn)資源的勘查開采,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù),依法維護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

縣級(jí)以上國土資源行政主管部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理的職能部門,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門,按照各自的職責(zé)協(xié)助同級(jí)國土資源行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。

第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)依法分別申請(qǐng)登記、領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證。

探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定的轉(zhuǎn)讓條件,并報(bào)經(jīng)省 級(jí)以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第五條

探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格和資質(zhì)條件。

第六條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置,必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的原則;必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃;符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的要求。

第七條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批權(quán)限和出讓方式,執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第二章 探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)

第八條 個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和政府機(jī)關(guān)不能作為探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人;但個(gè)人申請(qǐng)開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備與申請(qǐng)勘查、開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備。

探礦權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)資金不得低于300萬元,銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計(jì)的投資預(yù)算。

擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請(qǐng)開采儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的采礦權(quán)申請(qǐng)人,注冊(cè)資金不得少于5000萬元或者前三年平均納稅額不低于500萬元,項(xiàng)目資本金不得低于礦山開發(fā)利 用方案或者初步設(shè)計(jì)概算投資額的35%。

擬建規(guī)模為小型礦山的采礦權(quán)申請(qǐng)人,注冊(cè)資金不得少于500萬元,項(xiàng)目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或初步設(shè)計(jì)概算投資額的50%。個(gè)人申請(qǐng)開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第十條

申請(qǐng)國家或者省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)成礦區(qū)帶以及申請(qǐng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定為限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán),勘查單位必須具有甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

申請(qǐng)《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》(以下簡(jiǎn)稱《分類目錄》)中第一類礦產(chǎn)及煤、鐵、磷、鈦等礦產(chǎn)的探礦權(quán),勘查單位必須具有乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。

第十一條 探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證,自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi),不得申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)。

采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi),不得申請(qǐng)采礦權(quán),也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得采礦權(quán)。

第十二條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計(jì)和勘查實(shí)施方案,明確項(xiàng)目需要完成的實(shí)物工作量、工作計(jì)劃和完成項(xiàng)目所需的工作年限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

采礦權(quán)申請(qǐng)人必須委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告,并辦理評(píng)審及備案。

第十三條

探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān) 提交下列材料:

(一)探礦權(quán)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的勘查區(qū)塊范圍圖;

(二)勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件;

(三)勘查合同或者委托勘查的證明文件;

(四)勘查設(shè)計(jì)和勘查實(shí)施方案及附件;

(五)勘查項(xiàng)目資金來源證明;

(六)申請(qǐng)由政府出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的,還應(yīng)提交該探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料;

(七)勘查登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料,申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍:

(一)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的報(bào)告和礦區(qū)范圍圖;

(二)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明;

(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案;

(四)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(五)資金來源證明;

(六)探礦權(quán)屬證明材料。

第十五條 礦區(qū)范圍經(jīng)批準(zhǔn)劃定后,采礦權(quán)申請(qǐng)人申辦采礦許可證的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)留期滿前向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)采礦權(quán)申請(qǐng)登記書;

(二)按照有關(guān)規(guī)定編制的礦區(qū)范圍圖;

(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報(bào) 告及評(píng)審、備案證明文件;

(四)申請(qǐng)人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(五)申請(qǐng)人的資金、技術(shù)、設(shè)備和納稅情況的證明材料;

(六)礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境行政主管部門的審查意見;

(七)礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及評(píng)審、備案證明文件;

(八)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門對(duì)礦山安全措施的審查意見;

(九)申請(qǐng)由政府出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的,還應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料;

(十)采礦登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十六條

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)分別按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定提交有關(guān)材料,向勘查登記、采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理勘查許可證、采礦許可證。

第三章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式

第十七條

探礦權(quán)的出讓方式:

(一)屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》(以下簡(jiǎn)稱《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查,并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi),以申請(qǐng)?jiān)谙燃聪壬暾?qǐng)者先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。

(二)屬于下列情形的,以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1、《分類目錄》規(guī)定的第二類礦產(chǎn);

2、《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn),已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn) 一步勘查的礦產(chǎn)地。

第十八條 屬于下列情形的,不再設(shè)探礦權(quán),而以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。

(一)《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn);

(二)《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn),屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地;

(三)《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn),探礦權(quán)滅失,但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查以上程度并符合開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地;

(四)《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn),采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動(dòng),經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

第十九條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓。

(一)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地;

(二)已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域;

(三)經(jīng)省人民政府同意,并報(bào)國土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目;

(四)政府出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)以招標(biāo)的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

(一)根據(jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)、采礦 權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū);

(二)共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;

(三)低品位、難選冶礦產(chǎn)或者因開采條件限制需要采用特殊的采礦方法、選礦方法礦產(chǎn)地的采礦權(quán);

(四)礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第二十一條 探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán),符合規(guī)定的,應(yīng)依法予以批準(zhǔn)。

第二十二條 國土資源行政主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)時(shí),如果對(duì)同一區(qū)域同時(shí)出現(xiàn)探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng),經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置采礦權(quán)。

第二十三條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的,按照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理暫行辦法》和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 探礦權(quán)采礦權(quán)的審批

第二十四條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門審批探礦權(quán)、采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行規(guī)劃審查。規(guī)劃審查的內(nèi)容包括:

(一)是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃;

(二)是否符合產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;

(三)是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃;

(四)是否符合土地利用總體規(guī)劃;

(五)是否存在探礦權(quán)、采礦權(quán)的交叉重疊。第二十五條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國土資源部的授權(quán),依法審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

嚴(yán)禁越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

嚴(yán)禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度。

嚴(yán)禁將大中型儲(chǔ)量規(guī)模的礦產(chǎn)地化大為小,分割出讓。第二十六條 國家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)、省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和保護(hù)性開采的重要礦區(qū),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案,各級(jí)勘查登記和采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)置方案審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第二十七條 申請(qǐng)開采國家和省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)的礦產(chǎn)資源、儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上(含中型)的礦產(chǎn)資源,由省國土資源行政主管部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,方可頒發(fā)采礦許可證。

第二十八條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報(bào)條件、審批流程和審批原則,建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開查詢制度。

第二十九條 有下列情形之一的,不予審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證:

(一)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃,勘查、開發(fā)布局明顯不合理的;

(二)應(yīng)當(dāng)整體勘查、規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地,分割申請(qǐng)勘查、開采的;

(三)開采規(guī)模與資源儲(chǔ)量規(guī)模不相適應(yīng),大礦小開、一礦多開的;

(四)探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人不具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件,所出具的資金證明與申請(qǐng)勘查、開發(fā)項(xiàng)目不符的;

(五)探礦權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭(zhēng)議的;

(六)申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料的;

(七)申請(qǐng)人違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī),未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(八)屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地,未進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估和處置,申請(qǐng)人的繳款方案未經(jīng)審批確認(rèn),或者申請(qǐng)人未繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用的;

(九)按照規(guī)定應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán),但未進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的;

(十)在國家和省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán);

(十一)礦山建設(shè)規(guī)模低于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦山開采最小規(guī)模的;

(十二)勘查項(xiàng)目區(qū)塊面積不足一個(gè)基本區(qū)塊的;

(十三)其他不宜審批發(fā)證的情形。

第三十條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門對(duì)經(jīng)審查同意的勘查設(shè)計(jì)及工程布置圖、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦區(qū)范圍圖和采掘工程平面圖應(yīng)當(dāng)加蓋登記發(fā)證專用章,并送勘查項(xiàng)目或者礦山所在地的國土資源行政管理部門作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五章 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、延續(xù)和變更登記 第三十一條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

探礦權(quán)、采礦權(quán)受讓人必須符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的條件。

第三十二條 探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起未滿2年或者沒有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)組織施工并提交勘查報(bào)告的,不得轉(zhuǎn)讓。

探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報(bào)告。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓無償取得政府出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)、采礦權(quán)的,轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)的探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。

第三十四條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查、采礦的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)延續(xù)申請(qǐng)登記書;

(二)檢查報(bào)告;

(三)原頒發(fā)的勘查許可證;

申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)延續(xù)申請(qǐng)登記書;

(二)檢查報(bào)告;

(三)礦山保有儲(chǔ)量核實(shí)評(píng)審備案證明或儲(chǔ)量登記證明;

(四)州(市)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的審查意見;

(五)原頒發(fā)的采礦許可證。

第三十五條 探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記,必須符合以下條件:

(一)已按勘查設(shè)計(jì)組織施工,各類實(shí)物工作量完成70% 以上;

(二)沒有無故停工6個(gè)月以上的情況;

(三)無持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為;

(四)已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用;

(五)依法履行其他法定義務(wù)。

第三十六條 勘查項(xiàng)目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的,按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理??辈轫?xiàng)目申請(qǐng)相同勘查程度的延續(xù)登記,申請(qǐng)人必須核減50%的勘查區(qū)塊面積。

第三十七條 探礦權(quán)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi),向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù):

(一)擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的;

(二)改變勘查工作對(duì)象的;

(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;

(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的;

(五)變更勘查單位的。

采礦權(quán)人有下列情形之一的,應(yīng)在采礦許可證有效期內(nèi),向原審批發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù):

(一)變更礦區(qū)范圍的;

(二)變更主要開采礦種的;

(三)變更開采方式的;

(四)變更礦山企業(yè)名稱的;

(五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第三十八條 申辦探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書;

(二)州(市)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的審查意見;

(三)原頒發(fā)的勘查許可證;

(四)變更勘查區(qū)塊范圍的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖;變更勘查工作對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;變更探礦權(quán)人名稱的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;變更勘查單位的,應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同;經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。

第三十九條 申辦采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書;

(二)州(市)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門同意變更登記的審查意見;

(三)原頒發(fā)的采礦許可證;

(四)變更礦區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖及其他材料;變更主要開采礦種的,應(yīng)當(dāng)提交變更礦種的儲(chǔ)量核實(shí)備案證明和該礦種的開發(fā)利用方案;變更開采方式的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的開發(fā)利用方案及其他材料;變更礦山企業(yè)名稱的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。

第四十條 探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查工作對(duì)象,必須符合以下 條件:

(一)領(lǐng)取勘查許可證1年以上;

(二)已按勘查設(shè)計(jì)組織施工,各類實(shí)物工作量完成50%以上;

(三)無持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為;

(四)依法繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用;

(五)依法履行其他法定義務(wù)。

第六章 探礦權(quán)采礦權(quán)的監(jiān)督管理

第四十一條 省級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證情況通知勘查項(xiàng)目和礦山所在地的市、縣級(jí)國土資源行政主管部門,并分送有關(guān)材料。

市、縣級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)采礦許可證之日起15日內(nèi),將登記發(fā)證情況向省級(jí)國土資源行政主管部門備案。

第四十二條 縣級(jí)人民政府及其國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)秩序,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng),依法維護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

第四十三條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)組織開工,并向勘查項(xiàng)目和礦山所在地的縣級(jí)國土資源行政主管部門報(bào)送開工報(bào)告。

第四十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查,按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況和提交報(bào)告。第四十五條 勘查單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)估單位對(duì)其編制的勘查設(shè)計(jì)、開發(fā)利用方案、礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

附件:

礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

一、可按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)

地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、鋇、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、铓、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣、氡氣?/p>

二、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)礦產(chǎn)(第二類)煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長(zhǎng)石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘 土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粘面巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。

三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。

第四篇:探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法(國土資發(fā)[1999]

75號(hào))

2004-12-14 | 來源: | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法

【業(yè)務(wù)分類】: 地礦

【發(fā)文文號(hào)】: 國土資發(fā)[1999]75號(hào)

【頒布部門】: 中華人民共和國國土資源部

【頒布日期】: 1999-3-30 【施行日期】: 1999-3-30

國土資源部關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》的通知 國土資發(fā)[1999]75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局),海南省國土海洋環(huán)境資源廳,重慶市礦管辦:

為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估的有關(guān)工作,現(xiàn)將《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國國土資源部 一九九九三月三十日

探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估行為的管理,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其它海域,對(duì)國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓評(píng)估和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn),必須遵守本辦法,對(duì)非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評(píng)估的,可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu),依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)估算的行為。

第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后,探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售、作價(jià)出資(包括合資、合作經(jīng)營(yíng)和礦業(yè)股票上市)等形式,依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為,以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的,應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記,在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán),必須依法進(jìn)行評(píng)估,并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其評(píng)估結(jié)果依法確認(rèn),國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,對(duì)由省級(jí)以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán),因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨(dú)資性質(zhì)的,可以不進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估,但需依法辦理主體變更手續(xù)。第七條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人擬辦理一個(gè)探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評(píng)估時(shí),應(yīng)履行以下程序:

(一)在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)分立變更登記;(二)委托評(píng)估;(三)申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn);(四)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審批;

(五)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記。

采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓,尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)提交保證相鄰兩個(gè)開采系統(tǒng)互不影響的論證報(bào)告。

第八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估必須以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或與評(píng)估有關(guān)的其他地質(zhì)報(bào)告為依據(jù),礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定有關(guān)辦的規(guī)定。

第九條 評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在直接評(píng)估利害關(guān)系的,應(yīng)予以回避。

第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估,應(yīng)由評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同書。評(píng)估委托合同書應(yīng)包括評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估期限、收費(fèi)方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十一條 評(píng)估委托人應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評(píng)估背景資料,并對(duì)其負(fù)法律責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評(píng)估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查,選擇使用本辦法規(guī)定的評(píng)估方法及合理的參數(shù),獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)估、提出評(píng)估報(bào)告。

第十二條 評(píng)估報(bào)告須由評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章后生效。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其評(píng)估報(bào)告的客觀、公正、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條 評(píng)估方法的選用。采礦權(quán)評(píng)估可以選用的方法:(一)可比銷售法;(二)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。

探礦權(quán)評(píng)估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法:(一)重置成本法;(二)地質(zhì)要素評(píng)序法;(三)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法;(四)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法;(五)地勘加和法。

第十四條 評(píng)估報(bào)告須包括以下主要內(nèi)容:(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱;(二)評(píng)估委托人名稱;(三)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱;

(四)被評(píng)估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱、范圍和評(píng)估目的;(五)評(píng)估基準(zhǔn)日;

(六)評(píng)估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù);

(七)被評(píng)估項(xiàng)目的概況(自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等);

(八)評(píng)估方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)選取的說明和評(píng)估過程;(九)評(píng)估結(jié)果;

(十)評(píng)估結(jié)果有效期,評(píng)估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng),評(píng)估結(jié)果有效的其它條件,評(píng)估報(bào)告的使用范圍,其它需要說明的問題;(十一)附件目錄;

(十二)評(píng)估起止日期和評(píng)估報(bào)告提交日期;

(十三)評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人、評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名;(十四)評(píng)估機(jī)構(gòu)印章;(十五)附件。包括:

1、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書復(fù)印件;

2、評(píng)估委托合同書;

3、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估匯總表及明細(xì)表;

4、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估方法和計(jì)算過程的說明;

5、與評(píng)估基準(zhǔn)日有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表;

6、評(píng)估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表;

7、勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件(出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外);

8、標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件;

9、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書復(fù)印件;

10、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或不包含礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告中與評(píng)估有關(guān)的內(nèi)容;

11、要求提交的其他與評(píng)估有關(guān)的資料。

第十五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),是指對(duì)評(píng)估報(bào)告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評(píng)估方法的合法性以及評(píng)估參數(shù)選取的合理性、評(píng)估有效期等方面進(jìn)行核定,確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的重要依據(jù),也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價(jià)格的重要依據(jù)。確認(rèn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效,探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款帳務(wù)處置,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處 理。

第十六條 評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)由評(píng)估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出,評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交。申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn),須提交以下材料:(一)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書;(二)評(píng)估報(bào)告原件;

(三)原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭(zhēng)議、無重疊的證明材 料;

(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。

第十七條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的,方能予以受理。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評(píng)估委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說明或修改報(bào)告,并及時(shí)做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定。

第十八條 評(píng)估確認(rèn)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。有以下情況的不予以確認(rèn):(一)格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的;(二)附件不符合本辦法規(guī)定的;

(三)評(píng)估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?四)評(píng)估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的;

(五)不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估及確認(rèn)的其他規(guī)定的。

第十九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的,探礦權(quán)或采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。

第二十條 不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的,登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估委托人弄虛作假,造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn),并有權(quán)宣布評(píng)估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重,違反法律的,按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定,弄虛作假,造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn),并有權(quán)宣布其評(píng)估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重,違反法律的,按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

第二十三條 地礦行政機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員違反本辦法,徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇:探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法

(2000年10月24日財(cái)政部國土資源部財(cái)建?2000?439號(hào))

第一條 為了鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采,促進(jìn)礦業(yè)和地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展,維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益,根據(jù)財(cái)政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》(財(cái)綜字?1999?74號(hào))和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知》(財(cái)綜字?1999?183號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 國有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)勘查、開采礦產(chǎn)資源,在申請(qǐng)出讓探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí),有下列情況之一的,可以申請(qǐng)將應(yīng)繳的探礦權(quán)采礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本:

(一)勘查、開采國家緊缺礦產(chǎn)資源的;

(二)在國家確定的貧困地區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源的;

(三)大中型礦山企業(yè)因資源枯竭,勘查接替資源的;

(四)國有礦業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股份制改造或中外合資經(jīng)營(yíng)時(shí),國有資本持有單位以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款入股的;

(五)國有礦業(yè)企業(yè)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,導(dǎo)致繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的。

上述國家緊缺礦產(chǎn)資源和國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū),由國土資源部確定并定期發(fā)布。

國有地勘單位轉(zhuǎn)讓國有出資勘查形成的探礦權(quán),國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 申請(qǐng)人轉(zhuǎn)增國家資本的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款,必須經(jīng)有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果按規(guī)定報(bào)經(jīng)國土資源部確認(rèn)。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本,由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)報(bào)告,并向財(cái)政部提交以下材料:

(一)探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書;

(二)經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,或者經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批復(fù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表;

(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(副本復(fù)印件);

(四)申請(qǐng)人屬于股份制企業(yè)或中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件,以及董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國家資本的決議文件;

(五)財(cái)政部規(guī)定的其他資料。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本的申請(qǐng),由財(cái)政部、國土資源部依據(jù)各自職責(zé)范圍予以審核,聯(lián)合發(fā)文批復(fù),并同時(shí)通知原登記管理機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人的國家資本持有單位。

第六條 直接持有國家資本的申請(qǐng)人收到財(cái)政部、國土資源部同意將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本的批復(fù)后,應(yīng)按規(guī)定在探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬手續(xù)

辦妥后增加國家資本,其中國有礦業(yè)企業(yè)增加國有資本金,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增作中方資本項(xiàng)下的國有資本金,股份制企業(yè)增作國有股,事業(yè)單位增加國家基金。同時(shí),及時(shí)辦理國有資產(chǎn)變更登記。

不屬于直接持有國家資本的申請(qǐng)人,其國家資本持有單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、國土資源部的批復(fù)和申請(qǐng)人的有關(guān)資料增加國家資本和對(duì)申請(qǐng)人的長(zhǎng)期投資,并辦理國有資產(chǎn)變更登記。

第七條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本的,按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定管理。

第八條 各級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第九條 中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本,按照探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款權(quán)屬和本辦法的規(guī)定報(bào)批。

第十條 地方財(cái)政出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定,并報(bào)財(cái)政部和國土資源部備案。

第十一條 本辦法由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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