第一篇：云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳

使用管理暫行辦法

云南省財(cái)政廳公告第6號(hào)

頒布時(shí)間：2005-6-28發(fā)文單位：云南省財(cái)政廳

《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法》已經(jīng)2005年5月13日云南省財(cái)政廳廳務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。云南省財(cái)政廳

二00五年六月二十八日

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳和使用管理，依據(jù)《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法（試行）〉的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳使用管理。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由國(guó)土資源部門按照探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限收繳，分別繳入同級(jí)財(cái)政金庫(kù)。

探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款實(shí)行“收支兩條線”財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，任何單位不得截留、擠占和挪用。收取的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由省財(cái)政廳在年度支出預(yù)算中安排使用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)包括探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)；采礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款包括探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款；采礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款。

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不包括探礦或采礦中征用土地補(bǔ)償、青苗賠償、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和地下設(shè)施補(bǔ)償及應(yīng)按規(guī)定交納的其他費(fèi)用。

國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估執(zhí)行國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估管理暫行辦法》。

第二章 收繳管理

第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

（一）探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，按區(qū)塊面積按年度繳納，第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不得超過(guò)每平方公里每年500元。

（二）采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積按年度繳納，每平方公里每年1000元。

第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)

以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，登記管理機(jī)關(guān)按經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款；以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，登記管理機(jī)關(guān)按成交確認(rèn)書確定的成交價(jià)收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款原則上一次繳納。一次繳納有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取分期付款方式交納，但首次付款不得低于全部?jī)r(jià)款的30 %.探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。

第八條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由負(fù)責(zé)探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理的（登記管理機(jī)關(guān)委托的部門）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)收取。

省級(jí)登記發(fā)證征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)，由省級(jí)國(guó)土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時(shí)收取或者按年度收取。當(dāng)年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國(guó)土資源部門在辦理采礦登記（含變更、延續(xù)）手續(xù)時(shí)收取，以后年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國(guó)土資源部門委托州（市）、縣國(guó)土資源部門（以下簡(jiǎn)稱受托部門）在辦理礦山“年檢”時(shí)收取。探礦權(quán)使用費(fèi)由省國(guó)土資源部門按勘查年度在辦理登記或“年檢”時(shí)收取。

省級(jí)登記發(fā)證收繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由省國(guó)土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時(shí)收取。其中，省國(guó)土資源部門委托以組織招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的，其探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由受托部門代為收取。

第九條 收繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款統(tǒng)一使用《云南省財(cái)政收入繳款書》，繳款書一式五聯(lián)，其中第一聯(lián)國(guó)庫(kù)收款簽章后退繳款單位，第二聯(lián)繳款單位的開戶銀行作付出傳票，第三聯(lián)收款國(guó)庫(kù)作收入傳票，第四聯(lián)國(guó)庫(kù)蓋章后退收入機(jī)關(guān)，第五聯(lián)收繳銀行蓋章后退征收機(jī)關(guān)。

《云南省財(cái)政收入繳款書》由國(guó)土資源部門財(cái)務(wù)人員在收款時(shí)填制，省級(jí)收取和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，收款財(cái)政機(jī)關(guān)為云南省財(cái)政廳，預(yù)算級(jí)次為省級(jí)，收款國(guó)庫(kù)為省金庫(kù)，預(yù)算科目為“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入”（7007）。

第十條 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)國(guó)土資源部門開具的《云南省財(cái)政收入繳款書》，到指定的銀行辦理繳款手續(xù)。省級(jí)收繳和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由探礦權(quán)采礦權(quán)人就地直接繳入省金庫(kù)，作為省級(jí)預(yù)算收入管理。

探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)銀行蓋章后的《云南省財(cái)政收入繳款書》第五聯(lián)到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)和“年檢”手續(xù)。

第十一條 各級(jí)國(guó)土資源部門要建立探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入臺(tái)帳，定期與金庫(kù)核對(duì)。受托部門要定期向省國(guó)土資源部門報(bào)告探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳情況。

第三章 使用管理

第十二條 納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，原則上由省按省級(jí)50％、州（市）級(jí) 10％、縣（區(qū)、市）級(jí)40％的比例分配使用。

年度終了后，由省財(cái)政廳核實(shí)省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入后，按比例分配下達(dá)各級(jí)財(cái)政，專款專用，不得用于平衡預(yù)算。

第十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款支出列入省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目和管理性支出。

礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目支出主要用于支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目支出主要用于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。

礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目支出主要用于促進(jìn)礦山合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。

管理性支出主要用于出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目的前期勘查；探礦權(quán)采礦權(quán)審批、登記業(yè)務(wù)；探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處，維護(hù)正常礦業(yè)秩序；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制、評(píng)審審查；礦產(chǎn)資源規(guī)劃，礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)與監(jiān)督管理工作；法律法規(guī)宣傳；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過(guò)程中的場(chǎng)租、傭金、公告、評(píng)估、資料等費(fèi)用。

第十四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入和支出預(yù)算，由省級(jí)國(guó)土資源部門依據(jù)上一年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳情況進(jìn)行編報(bào)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后納入當(dāng)年度財(cái)政支出預(yù)算。州、市、縣國(guó)土資源部門的年度使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)。

第十五條 出讓探礦權(quán)采礦權(quán)依照國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》進(jìn)行。

原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證采礦許可證的規(guī)定》授權(quán)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的34種重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的，以及34種重要礦產(chǎn)以外儲(chǔ)量規(guī)模為大型的采礦權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)省人民政府審核后，再依法辦理采礦許可證。

國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）以及國(guó)有地勘單位在申請(qǐng)出讓或國(guó)有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓由國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金管理辦法》（財(cái)建[2004]262號(hào)）的規(guī)定，可以申請(qǐng)全部或部分轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金（國(guó)家基金）。其中，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門公布的國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的，由財(cái)政部和國(guó)土資源部審批；省國(guó)土資源主管部門公布的國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的，由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳審批。凡申請(qǐng)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的，必須將不低于總價(jià)款的30%上繳省財(cái)政，其余部分（不高于總價(jià)款的70%）可轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門和國(guó)土資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收支管理，嚴(yán)格探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的使用范圍，保證專款專用。

第十七條 省將組織人員對(duì)省確定的項(xiàng)目的實(shí)施情況等進(jìn)行定期檢查，并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好、成績(jī)突出的地方，經(jīng)考核后省將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在以后安排項(xiàng)目時(shí)，對(duì)該地所報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮；對(duì)違法違紀(jì)行為，未按項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目實(shí)施的，截留或挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，或未經(jīng)批準(zhǔn)隨意終止或改變勘查工作方案等，省將終止項(xiàng)目實(shí)施，并收回項(xiàng)目資金，以后不再安排該地專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 各州、市、縣財(cái)政部門和國(guó)土資源部門可參照本辦法制定本地區(qū)登記發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自七月二十日施行。

第二篇：陜西省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有者的權(quán)益，顯化礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)價(jià)值，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第240號(hào)令）、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第241號(hào)令）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院第242號(hào)令）、《關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》[國(guó)函（2006）102號(hào)]和財(cái)政部、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法（試行）》（財(cái)建[2003]530號(hào)）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的探礦采礦權(quán)人，均須按本辦法的規(guī)定繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。

第三條 探礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

采礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

探礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地和其他探礦權(quán)空白地出讓給探礦權(quán)申請(qǐng)人，按規(guī)定向探礦權(quán)申請(qǐng)人收取的價(jià)款。

采礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地空白地出讓給采礦權(quán)申請(qǐng)人，按規(guī)定向采礦權(quán)申請(qǐng)人收取的價(jià)款。第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由礦業(yè)權(quán)登記審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取，并按有關(guān)規(guī)定繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)或財(cái)政匯繳戶，實(shí)行收支兩條線，全額納入專項(xiàng)收入預(yù)算管理。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款按照規(guī)定的分成比例和范圍納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，專款專用，主要用于礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、管理及相關(guān)支出，不得挪用。

第二章 收 繳 管 理

第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)

（一）探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查計(jì)算，按區(qū)塊面積逐年繳納，第一個(gè)勘查至第三個(gè)勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個(gè)勘查起每平方公里每年增加100元，但最高不超過(guò)每平方公里500元。

（二）采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)無(wú)償占有屬于國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探礦明的探礦權(quán)和無(wú)償取得采礦權(quán)以及協(xié)議出讓礦權(quán)的，依法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估價(jià)格為依據(jù)，按評(píng)估確認(rèn)的價(jià)款為最底線協(xié)定收取；招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的，按招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的成交價(jià)收取。

對(duì)以資金方式一次性繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款有困難的，經(jīng)探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在探礦權(quán)采礦權(quán)有效期內(nèi)分期繳納。其中探礦權(quán)價(jià)款最多可分2年繳納，第一年繳納的數(shù)額不得少于探礦權(quán)價(jià)款總額的45%；采礦權(quán)價(jià)款最多可分為10年繳納，第一年繳納的數(shù)額不得少于采礦權(quán)價(jià)款總額的25%。分期繳納價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費(fèi)。

第八條 收取探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款必須開具《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)》，不得使用規(guī)定以外的其他任何形式的收據(jù)。《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，市、縣國(guó)土資源主管部門分別到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，其使用管理和繳銷按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第九條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)依審批發(fā)證權(quán)限分級(jí)繳庫(kù)。省級(jí)發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)由省級(jí)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。市（區(qū)）、縣審批發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)繳入市（區(qū)）、縣級(jí)國(guó)庫(kù)。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)在辦理審批勘查、采礦權(quán)許可證或年檢時(shí)，于收到領(lǐng)證通知書之日起30日內(nèi)或期滿前30日內(nèi)按規(guī)定繳納，憑收款憑證到登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證或年檢手續(xù)。

第十條 礦業(yè)權(quán)價(jià)款實(shí)行中央與地方按2：8比例進(jìn)行分成，其中中央分成占20%，地方分成80%。按規(guī)定上繳中央后，留成地方80%部分實(shí)行省、市、縣按比例分成，分成比例為省級(jí)50%、市級(jí)20%、縣級(jí)30%。具體繳庫(kù)辦法按照省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行陜西省分行《關(guān)于進(jìn)一步做好探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收繳管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》[陜財(cái)辦建（2006）189號(hào)]規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 未按規(guī)定及時(shí)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的，由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，每日繳納2‰滯納金；逾期仍不繳納的，由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

第三章 使 用 管 理

第十二條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款主要用于礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、治理及管理性支出，也可用于解決因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。

第十三條 因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題方面的支出包括：

1、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理，含采礦引起水系破壞、水資源損失、水體大氣污染、植被破壞、水土流失和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；

2、資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括支持資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等。

3、支持因采礦引起的分離企業(yè)辦社會(huì)、棚戶區(qū)改造、與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的科技、教育文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)等。

第十四條 中央下達(dá)省級(jí)和省級(jí)按規(guī)定比例分成的價(jià)款主要用于建立省級(jí)地勘基金、礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、治理及管理性支出以及因采礦引起的相關(guān)其他支出。包括：

1、省級(jí)地勘基金；

2、由本省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理；

3、國(guó)家及省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)；

4、因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題方面的支出；

5、經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他相關(guān)支出。省級(jí)地勘基金使用按照《省級(jí)地勘基金管理辦法》執(zhí)行。

第十五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理費(fèi)用及成本費(fèi)用支出范圍：

（一）管理支出： 勘查區(qū)塊和礦產(chǎn)資源開采的審批、登記業(yè)務(wù)費(fèi)，探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處費(fèi)，油氣和固體礦產(chǎn)督查員工作經(jīng)費(fèi)，探礦權(quán)采礦權(quán)項(xiàng)目審查經(jīng)費(fèi)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查經(jīng)費(fèi)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，探礦權(quán)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)，礦區(qū)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查經(jīng)費(fèi)，探礦權(quán)采礦權(quán)管理的重大政策調(diào)查研究、制度建設(shè)、宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等支出。

（二）成本費(fèi)用支出：探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用票據(jù)的購(gòu)置費(fèi)、登記公告費(fèi)以及采用招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)所需的相關(guān)成本費(fèi)用支出。

用于管理和成本方面的支出不得超過(guò)省級(jí)分成價(jià)款總額的0.5-1%的范圍內(nèi)。

第十六條 省級(jí)下達(dá)市縣和市縣按規(guī)定比例分成的價(jià)款及市縣收取的使用費(fèi)主要用于中央和省級(jí)安排的礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、治理項(xiàng)目資金配套、管理費(fèi)用支出以及因采礦引起的其他相關(guān)支出。市縣用于解決因采礦引起的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的資金總額不得高于市縣可使用價(jià)款的40%，具體使用按項(xiàng)目安排，報(bào)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳備案。

第十七條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的管理及成本費(fèi)用支出，由國(guó)土資源部門根據(jù)本辦法確定的范圍和原則，按照實(shí)際工作需要編制支出預(yù)算，按規(guī)定的程序和時(shí)間報(bào)同級(jí)財(cái)政審批，列入國(guó)土資源部門的部門預(yù)算。

第四章 項(xiàng) 目 管 理

第十八條 對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源保護(hù)及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目支出，由省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳確定當(dāng)支持方向和重點(diǎn)，并隨項(xiàng)目申報(bào)通知下發(fā)各有關(guān)部門和市縣。各有關(guān)部門、各市縣財(cái)政局國(guó)土資源局，按通知要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合報(bào)送財(cái)政廳和國(guó)土資源廳。

申報(bào)的材料分正文和附件兩個(gè)部分，正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目的目的意義、實(shí)施方案、技術(shù)路線和方法、投資概算、申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益和環(huán)境效益以及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

申請(qǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金的礦山企業(yè)還應(yīng)附國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、采礦許可證等其他相關(guān)資料。

第十九條 國(guó)土資源廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查后，財(cái)政廳、國(guó)土資源廳組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果及財(cái)力狀況確定項(xiàng)目預(yù)算，由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳聯(lián)合下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施單位按批準(zhǔn)的項(xiàng)目任務(wù)書編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)，報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳備案。對(duì)符合國(guó)家要求的項(xiàng)目將上報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部爭(zhēng)取中央資金的支持。

第二十條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)部門，或者項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地的財(cái)政局、國(guó)土資源局應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將資金使用及項(xiàng)目完成情況及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和國(guó)土資源廳。

第五章 監(jiān) 督 檢 查

第二十一條 國(guó)土資源主管部門要健全完善內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收取、解繳、減免、使用的稽查。對(duì)違反規(guī)定的行為，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政和國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用票據(jù)使用的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定使用、保管、繳銷專用票據(jù)的行為，按國(guó)家關(guān)于違反票據(jù)管理的規(guī)定處理。

第二十三條 省財(cái)政廳會(huì)同國(guó)土資源廳將定期或不定期地對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)截留、挪用探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法發(fā)布前的本省有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

二○○七年九月二十五日

第三篇：云南探礦權(quán)采礦權(quán)管理暫行辦法-云南礦業(yè)

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

（2006年7月2日，云南省人民政府，云政發(fā)〔2006〕102號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)秩序，促進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。

第二條

在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采、實(shí)施探礦權(quán)和采礦權(quán)管理，必須遵守本辦法。

石油、天然氣、煤成（層）氣、鈾、釷礦產(chǎn)資源的勘查開采，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù)，依法維護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理的職能部門，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)協(xié)助同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。

第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法分別申請(qǐng)登記、領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證。

探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定的轉(zhuǎn)讓條件，并報(bào)經(jīng)省 級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第五條

探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格和資質(zhì)條件。

第六條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的原則；必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃；符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的要求。

第七條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批權(quán)限和出讓方式，執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。

第二章 探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)

第八條 個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和政府機(jī)關(guān)不能作為探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人；但個(gè)人申請(qǐng)開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備與申請(qǐng)勘查、開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備。

探礦權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)資金不得低于300萬(wàn)元，銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計(jì)的投資預(yù)算。

擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請(qǐng)開采儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的采礦權(quán)申請(qǐng)人，注冊(cè)資金不得少于5000萬(wàn)元或者前三年平均納稅額不低于500萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金不得低于礦山開發(fā)利 用方案或者初步設(shè)計(jì)概算投資額的35％。

擬建規(guī)模為小型礦山的采礦權(quán)申請(qǐng)人，注冊(cè)資金不得少于500萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或初步設(shè)計(jì)概算投資額的50％。個(gè)人申請(qǐng)開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第十條

申請(qǐng)國(guó)家或者省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)成礦區(qū)帶以及申請(qǐng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定為限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

申請(qǐng)《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡(jiǎn)稱《分類目錄》）中第一類礦產(chǎn)及煤、鐵、磷、鈦等礦產(chǎn)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。

第十一條 探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)，不得申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，也不得通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)。

采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請(qǐng)采礦權(quán)，也不得通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得采礦權(quán)。

第十二條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計(jì)和勘查實(shí)施方案，明確項(xiàng)目需要完成的實(shí)物工作量、工作計(jì)劃和完成項(xiàng)目所需的工作年限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

采礦權(quán)申請(qǐng)人必須委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告，并辦理評(píng)審及備案。

第十三條

探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān) 提交下列材料：

（一）探礦權(quán)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的勘查區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查設(shè)計(jì)和勘查實(shí)施方案及附件；

（五）勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明；

（六）申請(qǐng)由政府出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)提交該探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；

（七）勘查登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍：

（一）申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的報(bào)告和礦區(qū)范圍圖；

（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（五）資金來(lái)源證明；

（六）探礦權(quán)屬證明材料。

第十五條 礦區(qū)范圍經(jīng)批準(zhǔn)劃定后，采礦權(quán)申請(qǐng)人申辦采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)留期滿前向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書；

（二）按照有關(guān)規(guī)定編制的礦區(qū)范圍圖；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報(bào) 告及評(píng)審、備案證明文件；

（四）申請(qǐng)人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）申請(qǐng)人的資金、技術(shù)、設(shè)備和納稅情況的證明材料；

（六）礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境行政主管部門的審查意見；

（七）礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及評(píng)審、備案證明文件；

（八）安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門對(duì)礦山安全措施的審查意見；

（九）申請(qǐng)由政府出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；

（十）采礦登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十六條

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)分別按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定提交有關(guān)材料，向勘查登記、采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理勘查許可證、采礦許可證。

第三章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式

第十七條

探礦權(quán)的出讓方式：

（一）屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡(jiǎn)稱《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請(qǐng)?jiān)谙燃聪壬暾?qǐng)者先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。

（二）屬于下列情形的，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1、《分類目錄》規(guī)定的第二類礦產(chǎn)；

2、《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)，已進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn) 一步勘查的礦產(chǎn)地。

第十八條 屬于下列情形的，不再設(shè)探礦權(quán)，而以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。

（一）《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)；

（二）《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地；

（三）《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失，但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查以上程度并符合開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

（四）《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

第十九條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓。

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

（二）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；

（三）經(jīng)省人民政府同意，并報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目；

（四）政府出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)以招標(biāo)的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

（一）根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)、采礦 權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

（二）共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

（三）低品位、難選冶礦產(chǎn)或者因開采條件限制需要采用特殊的采礦方法、選礦方法礦產(chǎn)地的采礦權(quán)；

（四）礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第二十一條 探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應(yīng)依法予以批準(zhǔn)。

第二十二條 國(guó)土資源行政主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)時(shí)，如果對(duì)同一區(qū)域同時(shí)出現(xiàn)探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)，經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置采礦權(quán)。

第二十三條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的，按照國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理暫行辦法》和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 探礦權(quán)采礦權(quán)的審批

第二十四條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門審批探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行規(guī)劃審查。規(guī)劃審查的內(nèi)容包括：

（一）是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）是否符合產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

（三）是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；

（四）是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（五）是否存在探礦權(quán)、采礦權(quán)的交叉重疊。第二十五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)土資源部的授權(quán)，依法審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

嚴(yán)禁越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

嚴(yán)禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度。

嚴(yán)禁將大中型儲(chǔ)量規(guī)模的礦產(chǎn)地化大為小，分割出讓。第二十六條 國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)、省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和保護(hù)性開采的重要礦區(qū)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，各級(jí)勘查登記和采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)置方案審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第二十七條 申請(qǐng)開采國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)的礦產(chǎn)資源、儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上（含中型）的礦產(chǎn)資源，由省國(guó)土資源行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，方可頒發(fā)采礦許可證。

第二十八條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報(bào)條件、審批流程和審批原則，建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開查詢制度。

第二十九條 有下列情形之一的，不予審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證：

（一）不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，勘查、開發(fā)布局明顯不合理的；

（二）應(yīng)當(dāng)整體勘查、規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地，分割申請(qǐng)勘查、開采的；

（三）開采規(guī)模與資源儲(chǔ)量規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開、一礦多開的；

（四）探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人不具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件，所出具的資金證明與申請(qǐng)勘查、開發(fā)項(xiàng)目不符的；

（五）探礦權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（六）申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料的；

（七）申請(qǐng)人違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（八）屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地，未進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估和處置，申請(qǐng)人的繳款方案未經(jīng)審批確認(rèn)，或者申請(qǐng)人未繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用的；

（九）按照規(guī)定應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，但未進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的；

（十）在國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán)；

（十一）礦山建設(shè)規(guī)模低于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦山開采最小規(guī)模的；

（十二）勘查項(xiàng)目區(qū)塊面積不足一個(gè)基本區(qū)塊的；

（十三）其他不宜審批發(fā)證的情形。

第三十條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)經(jīng)審查同意的勘查設(shè)計(jì)及工程布置圖、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦區(qū)范圍圖和采掘工程平面圖應(yīng)當(dāng)加蓋登記發(fā)證專用章，并送勘查項(xiàng)目或者礦山所在地的國(guó)土資源行政管理部門作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五章 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、延續(xù)和變更登記 第三十一條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

探礦權(quán)、采礦權(quán)受讓人必須符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的條件。

第三十二條 探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起未滿2年或者沒(méi)有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)組織施工并提交勘查報(bào)告的，不得轉(zhuǎn)讓。

探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報(bào)告。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓無(wú)償取得政府出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)、采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)的探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。

第三十四條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查、采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）延續(xù)申請(qǐng)登記書；

（二）檢查報(bào)告；

（三）原頒發(fā)的勘查許可證；

申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）延續(xù)申請(qǐng)登記書；

（二）檢查報(bào)告；

（三）礦山保有儲(chǔ)量核實(shí)評(píng)審備案證明或儲(chǔ)量登記證明；

（四）州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門的審查意見；

（五）原頒發(fā)的采礦許可證。

第三十五條 探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記，必須符合以下條件：

（一）已按勘查設(shè)計(jì)組織施工，各類實(shí)物工作量完成70％ 以上；

（二）沒(méi)有無(wú)故停工6個(gè)月以上的情況；

（三）無(wú)持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為；

（四）已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用；

（五）依法履行其他法定義務(wù)。

第三十六條 勘查項(xiàng)目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理。勘查項(xiàng)目申請(qǐng)相同勘查程度的延續(xù)登記，申請(qǐng)人必須核減50％的勘查區(qū)塊面積。

第三十七條 探礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

（一）擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

（二）改變勘查工作對(duì)象的；

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的；

（五）變更勘查單位的。

采礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向原審批發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第三十八條 申辦探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門的審查意見；

（三）原頒發(fā)的勘查許可證；

（四）變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖；變更勘查工作對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；變更勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。

第三十九條 申辦采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門同意變更登記的審查意見；

（三）原頒發(fā)的采礦許可證；

（四）變更礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖及其他材料；變更主要開采礦種的，應(yīng)當(dāng)提交變更礦種的儲(chǔ)量核實(shí)備案證明和該礦種的開發(fā)利用方案；變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的開發(fā)利用方案及其他材料；變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。

第四十條 探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查工作對(duì)象，必須符合以下 條件：

（一）領(lǐng)取勘查許可證1年以上；

（二）已按勘查設(shè)計(jì)組織施工，各類實(shí)物工作量完成50％以上；

（三）無(wú)持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為；

（四）依法繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用；

（五）依法履行其他法定義務(wù)。

第六章 探礦權(quán)采礦權(quán)的監(jiān)督管理

第四十一條 省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證情況通知勘查項(xiàng)目和礦山所在地的市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門，并分送有關(guān)材料。

市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)采礦許可證之日起15日內(nèi)，將登記發(fā)證情況向省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。

第四十二條 縣級(jí)人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)秩序，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)，依法維護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

第四十三條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)組織開工，并向勘查項(xiàng)目和礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)送開工報(bào)告。

第四十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須接受國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況和提交報(bào)告。第四十五條 勘查單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)估單位對(duì)其編制的勘查設(shè)計(jì)、開發(fā)利用方案、礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

附件：

礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

一、可按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)類礦產(chǎn)（第一類）

地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；錳、鉻、鋇、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、铓、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃狻⒑狻㈦睔狻?/p>

二、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)礦產(chǎn)（第二類）煤炭、石煤、油頁(yè)巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長(zhǎng)石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘 土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粘面巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水（沉積地層型）、礦泉水。

三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)（第三類）石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）。

第四篇：探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā)［1999］

75號(hào)）

2004-12-14 | 來(lái)源： | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法

【業(yè)務(wù)分類】: 地礦

【發(fā)文文號(hào)】: 國(guó)土資發(fā)［1999］75號(hào)

【頒布部門】: 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

【頒布日期】: 1999-3-30 【施行日期】: 1999-3-30

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》的通知 國(guó)土資發(fā)［１９９９］75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，海南省國(guó)土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦管辦：

為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估的有關(guān)工作，現(xiàn)將《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 一九九九三月三十日

探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其它海域，對(duì)國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓評(píng)估和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)，必須遵守本辦法,對(duì)非國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評(píng)估的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)估算的行為。

第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。非國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后，探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售、作價(jià)出資(包括合資、合作經(jīng)營(yíng)和礦業(yè)股票上市)等形式，依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為,以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記，在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行評(píng)估，并由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其評(píng)估結(jié)果依法確認(rèn),國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對(duì)由省級(jí)以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。原國(guó)有企業(yè)無(wú)償占有的國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的，可以不進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。第七條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人擬辦理一個(gè)探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評(píng)估時(shí)，應(yīng)履行以下程序：

(一)在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)分立變更登記；(二)委托評(píng)估；(三)申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)；(四)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審批；

(五)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記。

采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓，尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交保證相鄰兩個(gè)開采系統(tǒng)互不影響的論證報(bào)告。

第八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估必須以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或與評(píng)估有關(guān)的其他地質(zhì)報(bào)告為依據(jù),礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須符合國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定有關(guān)辦的規(guī)定。

第九條 評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在直接評(píng)估利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。

第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估，應(yīng)由評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同書。評(píng)估委托合同書應(yīng)包括評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估期限、收費(fèi)方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十一條 評(píng)估委托人應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評(píng)估背景資料，并對(duì)其負(fù)法律責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評(píng)估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，選擇使用本辦法規(guī)定的評(píng)估方法及合理的參數(shù)，獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)估、提出評(píng)估報(bào)告。

第十二條 評(píng)估報(bào)告須由評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章后生效。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其評(píng)估報(bào)告的客觀、公正、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條 評(píng)估方法的選用。采礦權(quán)評(píng)估可以選用的方法：(一)可比銷售法；(二)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。

探礦權(quán)評(píng)估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：(一)重置成本法；(二)地質(zhì)要素評(píng)序法；(三)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法；(四)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；(五)地勘加和法。

第十四條 評(píng)估報(bào)告須包括以下主要內(nèi)容：(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱；(二)評(píng)估委托人名稱；(三)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱；

(四)被評(píng)估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱、范圍和評(píng)估目的；(五)評(píng)估基準(zhǔn)日；

(六)評(píng)估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù)；

(七)被評(píng)估項(xiàng)目的概況(自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等)；

(八)評(píng)估方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)選取的說(shuō)明和評(píng)估過(guò)程；(九)評(píng)估結(jié)果；

(十)評(píng)估結(jié)果有效期，評(píng)估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果有效的其它條件，評(píng)估報(bào)告的使用范圍，其它需要說(shuō)明的問(wèn)題；(十一)附件目錄；

(十二)評(píng)估起止日期和評(píng)估報(bào)告提交日期；

(十三)評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人、評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名；(十四)評(píng)估機(jī)構(gòu)印章；(十五)附件。包括：

1、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書復(fù)印件；

2、評(píng)估委托合同書；

3、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估匯總表及明細(xì)表；

4、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估方法和計(jì)算過(guò)程的說(shuō)明；

5、與評(píng)估基準(zhǔn)日有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表；

6、評(píng)估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額、來(lái)源及固定資產(chǎn)一覽表；

7、勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件(出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外)；

8、標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；

9、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書復(fù)印件；

10、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或不包含礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告中與評(píng)估有關(guān)的內(nèi)容；

11、要求提交的其他與評(píng)估有關(guān)的資料。

第十五條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，是指對(duì)評(píng)估報(bào)告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評(píng)估方法的合法性以及評(píng)估參數(shù)選取的合理性、評(píng)估有效期等方面進(jìn)行核定,確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的重要依據(jù)，也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價(jià)格的重要依據(jù)。確認(rèn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效,探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款帳務(wù)處置，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處 理。

第十六條 評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)由評(píng)估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出,評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交。申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)，須提交以下材料：(一)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書；(二)評(píng)估報(bào)告原件；

(三)原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)重疊的證明材 料；

(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。

第十七條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，方能予以受理。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評(píng)估委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說(shuō)明或修改報(bào)告，并及時(shí)做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定。

第十八條 評(píng)估確認(rèn)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。有以下情況的不予以確認(rèn)：(一)格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；(二)附件不符合本辦法規(guī)定的；

(三)評(píng)估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?四)評(píng)估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的；

(五)不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估及確認(rèn)的其他規(guī)定的。

第十九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的，探礦權(quán)或采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。

第二十條 不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估委托人弄虛作假，造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布評(píng)估結(jié)果無(wú)效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國(guó)家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布其評(píng)估結(jié)果無(wú)效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國(guó)家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

第二十三條 地礦行政機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員違反本辦法，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法

（2000年10月24日財(cái)政部國(guó)土資源部財(cái)建?2000?439號(hào)）

第一條 為了鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采，促進(jìn)礦業(yè)和地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》（財(cái)綜字?1999?74號(hào)）和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜字?1999?183號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）勘查、開采礦產(chǎn)資源，在申請(qǐng)出讓探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)將應(yīng)繳的探礦權(quán)采礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本：

（一）勘查、開采國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源的；

（二）在國(guó)家確定的貧困地區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源的；

（三）大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源的；

（四）國(guó)有礦業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股份制改造或中外合資經(jīng)營(yíng)時(shí)，國(guó)有資本持有單位以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款入股的；

（五）國(guó)有礦業(yè)企業(yè)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，導(dǎo)致繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的。

上述國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源和國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，由國(guó)土資源部確定并定期發(fā)布。

國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有出資勘查形成的探礦權(quán)，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 申請(qǐng)人轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，必須經(jīng)有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)土資源部確認(rèn)。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)報(bào)告，并向財(cái)政部提交以下材料：

（一）探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書；

（二）經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，或者經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批復(fù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)人屬于股份制企業(yè)或中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的決議文件；

（五）財(cái)政部規(guī)定的其他資料。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的申請(qǐng)，由財(cái)政部、國(guó)土資源部依據(jù)各自職責(zé)范圍予以審核，聯(lián)合發(fā)文批復(fù)，并同時(shí)通知原登記管理機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人的國(guó)家資本持有單位。

第六條 直接持有國(guó)家資本的申請(qǐng)人收到財(cái)政部、國(guó)土資源部同意將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的批復(fù)后，應(yīng)按規(guī)定在探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬手續(xù)

辦妥后增加國(guó)家資本，其中國(guó)有礦業(yè)企業(yè)增加國(guó)有資本金，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增作中方資本項(xiàng)下的國(guó)有資本金，股份制企業(yè)增作國(guó)有股，事業(yè)單位增加國(guó)家基金。同時(shí)，及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)變更登記。

不屬于直接持有國(guó)家資本的申請(qǐng)人，其國(guó)家資本持有單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部的批復(fù)和申請(qǐng)人的有關(guān)資料增加國(guó)家資本和對(duì)申請(qǐng)人的長(zhǎng)期投資，并辦理國(guó)有資產(chǎn)變更登記。

第七條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定管理。

第八條 各級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第九條 中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，按照探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款權(quán)屬和本辦法的規(guī)定報(bào)批。

第十條 地方財(cái)政出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部備案。

第十一條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。