第一篇：對財政部662號文件補貼政策的解讀

對財政部662號文件補貼政策的解讀

2010年9月21日印發的財建[2010]662號文件《關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》是在2009年7月21日國家財政部聯合科技部和國家能源局聯合出臺《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》，2009年3月26日《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》出臺后我國光伏產業發展的又一重大利好，也必將會對我國光伏產業的持續、健康發展起到積極地推動作用。

一、關于關鍵設備招標

國家對示范工程采用的晶體硅光伏組件、并網逆變器以及儲能鉛酸蓄電池等關鍵設備由財政部會同有關部門統一招標確定。由國家相關部委統一制定招標方案并委托招標代理機構組織招標，確定中標企業、中標產品及其中標協議供貨價格，防止少數企業在自行招標過程中的以次充好，低買高報的行為。項目業主單位根據中標結果與中標企業以招標確定的設備型號、協議供貨價格、質量和性能等為基礎簽訂商業合同，中標企業必須按照招標文件規定的技術條件、服務條款供貨和提供售后服務。

當申請項目在國家批準立項后，就可以具體實施操作。在關鍵設備購買上，統一按照國家的規定實施，價格，產品型號，交貨和付款等都會有詳細的說明，財政部會有相關的實施細節出臺。而供應商也會按照國家立項的名單向各單位按照確定的價格供貨。

二、項目選擇

項目補貼的重點對象為： 一是利用大型工礦、商業企業以及公益性事業單位現有條件建設的用戶側并網光伏發電示范項目；

二是偏遠無電地區建設的獨立光伏發電項目。

同時通知規定大型并網光伏發電示范項目原則上通過特許權招標等方式給予支持；已納入示范工程名單但尚未實施的項目，應按本通知要求選用關鍵設備。確實無法實施的項目，應申請取消，并可相應增加符合條件的項目。

選擇部分可利用建筑面積充裕、電網接入條件較好、電力負荷較大的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、產業園區等，進行用戶側光伏發電項目集中連片建設試點，統籌規劃，整體推進，規劃裝機總容量原則上不低于20兆瓦，一期裝機容量不低于10兆瓦。

建材型、構件型等太陽能光電建筑一體化項目由各省（區、市）財政、建設部門組織論證并單獨上報，具體要求由財政部、住房城鄉建設部另行制定。

在偏遠地區建設的獨立光伏發電項目要以縣（及以上）為單位編制整體實施方案（具體要求見附件2），其中獨立戶用系統的實施地區重點為青海、西藏、新疆三省（區）。

國家重點對有條件的相關單位和偏遠無電地區的支持，我想在海南省應該有很大的發展前景，海南光伏資源充足，比內地要多很多，但是在前一次金太陽工程申報中，只有一家。因此可以和當地政府溝通，爭取向國家申請更多的項目。另外英利公司在海南的光伏工業園也已經投產，從光伏組件的供應上會有比較好的條件。

三、項目補貼標準 原來補貼標準為并網光伏發電項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。

現在中央財政對示范項目建設所用關鍵設備，按中標協議供貨價格的一定比例給予補貼。其中，2010年用戶側光伏發電項目補貼比例暫定為50%，偏遠無電地區的獨立光伏發電項目為70%。示范項目建設的其他費用采取定額補貼。2010年補貼標準暫定為：用戶側光伏發電項目4元/瓦（其中建材型和構件型光電建筑一體化項目為6元/瓦），偏遠無電地區獨立光伏發電項目10元/瓦（其中戶用獨立系統為6元/瓦）。相對來說對那些違規操作的行為起到一定的控制作用，并對中國在光伏產業關鍵技術的發展起到推動作用。

四、項目資金申請和下達

由省級財政、科技、建設、能源主管部門統一組織示范項目補貼資金的申請工作。項目業主單位與中標企業簽訂合同后，由項目業主單位統一申請補貼資金。財政部核定補貼金額，并將關鍵設備補貼資金和項目建設其他費用補貼分別下達給中標企業和項目業主單位，地方財政部門按照國庫管理制度等有關規定進行撥付。

省級財政統一組織，項目業主單位申請，補貼款項向項目業主單位和供應商分別撥付，減少了相應的違規操作。

五、項目監督管理

一是示范項目建設周期原則上不超過一年。項目完工后，要及時按規定進行竣工驗收。對建設周期超過一年的項目，要查找原因，及時上報。利用新建建筑實施光電建筑一體化的項目，建筑施工、驗收要與項目建設同步進行。

二是地方能源主管部門按項目投資管理有關規定，負責示范項目審批、核準或備案。并網發電項目申請審批時，須提供電網企業出具的接入意見，制定數據采集和實時監控系統配置方案，建立項目評估和跟蹤機制，確保項目長期穩定運行。財政部等組織開展專項檢查，對項目進度快、示范效果好的地區，在示范規模上給予支持。

六、關于示范項目并網

（一）電網企業要積極支持示范項目在用戶側并網，為項目單位提供便利的并網條件。

（二）用戶側光伏發電項目所發電量原則上自發自用，富余電量按國家核定的當地脫硫燃煤機組標桿上網電價全額收購。

（三）結合開發區、園區等集中連片建設的示范工程，支持智能電網示范建設，以及微電網建設和運行管理試點。鼓勵業主單位利用儲能技術平抑電壓波動，提高電網對光伏發電的接納能力。

第二篇：財政部42號文政策解讀

政策解讀第一期

解讀國辦發〔2015〕42號：《財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的知》

關鍵詞：政府和社會資本合作模式（PPP）；效益；公共利益最大化

一、《通知》主要條款

1、政府采取競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。

2、社會資本的境內外企業、社會組織和中介機構承擔公共服務涉及的設計、建設、投資、融資、運營和維護等責任。

3、政府作為監督者和合作者，減少對微觀事務的直接參與，加強發展戰略制定、社會管理、市場監管、績效考核等職責。

4、鼓勵國有控股、民營、混合所有制等各類型企業積極參與提供公共服務，激發市場主體活力和發展潛力，盤活社會存量資本，形成多元化、可持續的公共服務資金投入渠道，打造新的經濟增長點，增強經濟增長動力。

5、完善財政投入和管理方式，提高財政資金使用效益。

6、在政府和社會資本合作模式下，政府以運營補貼等作為社會資本提供公共服務的對價，以績效評價結果作為對價支付依據，并納入預算管理、財政中期規劃和政府財務報告，能夠在當代人和后代人之間公平地分擔公共資金投入，符合代際公平原則，有效彌補當期財政投入不足，有利于減輕當期財政支出壓力，平滑間財政支出波動，防范和化解政府性債務風險。

二、主要原則

依法合規，重諾履約，公開透明，公眾受益，積極穩妥的原則

三、保障措施

1、建立健全制度規范體系，實施全生命周期管理，保證項目實施質量。

2、建立完善管理細則，規范選擇合作伙伴的程序和方法，維護國家利益、社會公共利益和社會資本的合法權益。

3、健全財政管理制度。開展財政承受能力論證，統籌評估和控制項目的財政支出責任，促進中長期財政可持續發展。

4、針對政府付費、使用者付費、可行性缺口補助等不同支付機制，將項目涉及的運營補貼、經營收費權和其他支付對價等，按照國家統一的會計制度進行核算，納入預算、中期財政規劃。

5、存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目過程中，應依法進行資產評估，合理確定價值。

6、建立多層次監督管理體系。建立事前設定績效目標、事中進行績效跟蹤、事后進行績效評價的全生命周期績效管理機制，將政府付費、使用者付費與績效評價掛鉤，并將績效評價結果作為調價的重要依據，確保實現公共利益最大化。

7、價格調整機制。按照補償成本、合理收益、節約資源、優質優價、公平負擔的原則。廣泛聽取社會資本、公眾和有關部門意見，確保定價調價的科學性。及時披露項目運行過程中的成本變化、公共服務質量等信息，提高定價調價的透明度。

8、完善法律法規體系。明確政府出資的法律依據和出資性質，規范政府和社會資本的責權利關系，明確政府相關部門的監督管理責任。

四、推進實施中主要規范以下

1、在能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等特定領域需要實施特許經營的，按《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》執行。

2、積極運用轉讓—運營—移交（TOT）、改建—運營—移交（ROT）等方式，將融資平臺公司存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目，引入社會資本參與改造和運營，在征得債權人同意的前提下，將政府性債務轉換為非政府性債務，減輕地方政府的債務壓力。

3、嚴禁融資平臺公司通過保底承諾等方式參與政府和社會資本合作項目，進行變相融資。

4、提高項目決策科的學性。結合財政收支平衡狀況，統籌論證新建項目的經濟效益和社會效益，并進行財政承受能力論證，保證決策質量。

五、政策優惠措施

1、簡化項目審核流程。進一步減少審批環節，建立項目實施方案聯評聯審機制，提高審查工作效率。項目合同簽署后，可并行辦理必要的審批手續。

2、多種方式保障項目用地?？砂磩潛芊绞焦┑兀坏酶淖兺恋赜猛?；建成的項目經依法批準可以抵押，土地使用權性質不變；實現抵押權后改變項目性質應該以有償方式取得土地使用權的，應依法辦理土地有償使用手續。不符合劃撥用地目錄的項目，以租賃方式取得土地使用權的，租金收入參照土地出讓收入納入政府性基金預算管理。以作價出資或者入股方式取得土地使用權的，應當以市、縣人民政府作為出資人，制定作價出資或者入股方案，經市、縣人民政府批準后實施。

3、探索通過以獎代補等措施，引導和鼓勵地方融資平臺存量項目轉型為政府和社會資本合作項目。

4、支持公共服務事業的稅收優惠政策，公共服務項目采取政府和社會資本合作模式的，可按規定享受相關稅收優惠政策。鼓勵地方政府在承擔有限損失的前提下，與具有投資管理經驗的金融機構共同發起設立基金，并通過引入結構化設計，吸引更多社會資本參與。

六、本人分析

該指導意見從PPP模式意義到保障PPP模式有效實施提出了很多具體的邊界條件、政策指導、規范、政策優惠等，主要目的是為了減輕政府短期財政壓力，減輕政府在公共服務領域支出上的乏力與不平衡問題，為實現政府與社會資本在公共領域經營性項目合作提出了切實可行的指引，具有非常高的現實與指導意義。

第三篇：天津開發區對外來工補貼年政策文件

天 津

勞 動 人 事 局 文 件

經濟技術開發區

津開勞人報〔2008〕138號

簽發人:孟繁萍

關于發布《天津開發區對外來務工勞動者實行職業介紹、職業技能培訓補貼的通知》的請示

管委會：

自2007年，我區一些企業出現不同程度的用工短缺現象，且有擴大的趨勢。為切實解決區內企業用工難的問題，保障企業勞動力資源供給，在充分調研、論證的基礎上，2007年底，我局制定了《開發區勞動力資源短缺問題解決方案》并得到了管委會批準，按領導批示，解決方案需要的300萬財政支持納入2008年專項資金計劃，從再就業資金（總額為900萬）中列支。

為了保障方案順利實施，我局進行了充分的準備，特別是對方案具體實施補貼標準進行了研究細化，依據《國務院進一步加強就業再就業工作的通知》（國發[2005]36號）、《關于貫徹落實國務院進一步加強就業再就業工作通知若干問題的意見》（勞社部發[2006]6號）文件的規定，我局擬定了《天津開發區對外來務工勞動者實行職業介紹、職業技能培訓補貼的通知》，并征求了財政局、政策研究室的意見（意見反饋附后）。鑒于目前區內勞動力資源供給依然不足以及在第四季度猶為突出的特點，我們建議發布該《通知》，盡快實施解決方案，有效解決區內企業勞動力資源短缺問題。

妥否，請批示。

附件：

1、天津開發區對外來務工勞動者實行介紹補貼、職業技能培訓補貼的通知

2、關于解決開發區勞動力資源短缺問題的請示

3、關于對《天津開發區對外來務工勞動者實行職業介紹、職業技能培訓補貼的通知》征求意見的復函（財政局）

4、關于對《天津開發區對外來務工勞動者實行職業介紹、職業技能培訓補貼的通知》征求意見稿的回復（政策研究室）

二〇一三年四月七日

主題詞：勞動力資源 培訓補貼 請示 抄送：管委會辦公室

天津開發區勞動人事局 2013年4月7日印發

補貼的通知

開發區各企業：

為保障我區人力資源供給，促進外來務工人員在我區就業，根據《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發[2005]36號）、《天津開發區促進就業和再就業工作的實施意見》（津開發[2002]88號），現就對開發區企業招用外來務工勞動者實行職業介紹補貼和職業培訓補貼的相關工作通知如下：

一、開發區公共職業介紹機構、職業技能培訓機構以及經開發區認定的勞務輸出基地、學校培訓基地，為外來務工勞動者（包括本市農村富余勞動力）提供免費職業介紹、職業指導、求職登記等職業介紹服務，并使外來務工勞動者在開發區機械制造、電子信息、精細化工、生物醫藥等重點產業的用人單位一線生產操作或技術崗位就業的，可獲得職業介紹補貼。

職業介紹補貼按以下標準支付：外來務工勞動者（包括本市農村富余勞動力）與用人單位簽訂1年（含1年）以上勞動合同的，按每人200元給予補貼。

二、開發區機械制造、電子信息、精細化工、生物醫藥等重點產業的用人單位新招用外來務工勞動者從事一線生產操作或技術崗位，開展職業技能培訓的，可以獲得職業技能培訓補貼。參加職業技能培訓的人員需經國家職業技能鑒定機構考核并取得國家職業資格證書，培訓后，按取證人數，對職業技能鑒定費及20%的培訓費用給予補貼。

三、開發區機械制造、電子信息、精細化工、生物醫藥等重點產業的用人單位與經開發區認定的學校培訓基地開展聯合培養、定向輸送招用外來務工勞動者（包括本市農村富余勞動力），培訓周期在三個月以上，對聯合培養后取得國家職業資格證書，在開發區上述用人單位實現就業并簽訂一年以上勞動合同的，按每人500元的標準給予用人單位技能培訓補貼和職業介紹補貼。

四、符合以下條件的外省市勞動力資源輸出機構，可認定為開發區勞務輸出基地。

（一）當地勞動部門或經勞動部門批準的輸出勞動力的機構。

（二）具備法人資格和相關資質。

（三）具備我方招聘條件的，勞動力資源在年輸出3000人以上。

（四）設有培訓機構。

（五）有規范的輸出制度和規章。

（六）有能力進行輸出后期的跟蹤與服務，并能協助用工單位解決派送員工的勞務糾紛和爭議事宜。

五、符合以下條件的外省市或本市學校，可認定為開發區學校培訓基地

（一）所在省教委批準的重點學院（校）。

（二）年畢業生量在1000人以上。

（三）畢業生質量符合我方行業結構需求。

（四）具備定向培訓的條件。

六、申請職業介紹補貼須在外來務工勞動者在用人單位工作兩個月以后向開發區局勞動人事提出，并提供以下材料：

（一）營業執照、職業介紹許可證副本及復印件；

（二）外來務工勞動者身份證復印件、戶籍證明；

（三）免費職業介紹證明材料；

（四）外來務工人員與用人單位簽訂勞動合同復印件；

（五）外來務工人員上月工資發放及社會保險費繳納憑單；

（六）《職業介紹補貼申請審核認定表》。

七、申請職業技能培訓補貼，須在開展培訓前到開發區勞動人事局進行備案，填寫培訓備案表，提交培訓計劃及培訓人員名單。培訓后提供以下材料：

（一）填寫《開發區促進就業及再就業培訓資金申請表》（一式兩份）并加蓋企業公章。

（二）企業營業執照復印件；

（三）培訓計劃、培訓日程、培訓方案；

（四）參加培訓人員名單、參加培訓人員勞動合同；

（五）參加培訓人員取得的職業資格證；

（六）交費憑證（票據）；

（七）已經過勞動人事局審核的培訓備案表。

八、采用聯合培養、定向輸送招用外來務工勞動者的，須在開展聯合培養前到開發區勞動人事局進行備案，填寫聯合培養備案表，提交培訓計劃及培訓人員名單。申請職業介紹、職業技能培訓補貼，除按本通知第七條提供材料外，還應提供用人單位與學校培訓基地簽訂的聯合培養、定向輸送合同。

九、申請職業介紹補貼、職業技能培訓補貼的，請在每季度第一個月25日前向勞動人事局提出申請。

十、天津開發區對開發區企業招用外來務工勞動者實行職業介紹補貼和職業培訓補貼，自本《通知》發布之日起開始執行，暫定執行至2009年12月31日。請各有關單位接通知后認真執行，做好外來務工勞動者實行職業介紹、職業技能培訓補貼工作。

第四篇：2016-2020年補貼政策解讀（模版）

2016-2020新能源汽車補貼政策全解讀

電動汽車時代 發表于 2015-04-30 17:19 作者：王艷

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4月29日，財政部、發改委、工信部和科技部四部委聯合下發的新一輪新能源汽車補貼政策正式出臺，在未來5年，補貼額度大幅退坡。自2010年中央實施新能源汽車補貼政策以來，補貼額度逐年下降，享受補貼的車輛標準逐年提高，同時，政府對汽車企業的燃料消耗限值不斷降低，顯示政府希望由市場力量來推動新能源汽車的發展。

具體的退坡辦法是：2017-2020年，除燃料電池汽車外，其他新能源車型補貼標準都實行退坡，其中：2017-2018年補貼標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%。

新能源乘用車補貼對象依然是純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，但對車輛的技術要求進一步提高。其中，純電動汽車的補貼門檻由之前的80公里續航里程提高到100公里，對車輛的最高時速也要求不低于100公里/每小時。

以下為電動汽車時代匯總整理的2013-2020年的新能源汽車國家補貼標準表，仔細對比一下，會發現不少變化。

單位：萬元

首先，補貼退坡幅度大大提升。2014年的補貼標準是在2013年的基礎上下降5%，2015年則是在2013年的基礎上下降10%。但是新一輪補貼退坡幅度則大大提升，2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

以續航大于250公里的純電動乘用車為例，2014及2015年的補貼標準較2013年分別下降0.3萬元和0.6萬元，但是2017-2018年補貼標準則較2016年下降了1.1萬元和2.2萬元，新政的補貼下降幅度的確夠大，再加上2017年與2018年和2019年與2020年的補貼標準一致，所以此次新政在未來能否刺激市場提前發力還是未知。

其次，從2016年開始，能夠享受補貼的純電動乘用車的續航里程門檻從80公里提高到了100公里，這給本來要求轉正的低速電動車沖擊不小。

比如康迪、唐駿、眾泰、陸地方舟等以生產微型電動車的企業來說，他們的大部分產品雖然續航勉強夠格，但是最高時速還達不到新政要求的100公里/每小時以上的標準，所以無法享受國家補貼。而這也正好體現了國家對于汽車產品性能以及技術等方面越來越高的要求，倒逼車企推出適合政策走向和市場的高質量產品。

第三，2016年的補貼標準相比2015年的標準并非統一下調，而是有升有降。其中，續航里程超過250公里的純電動汽車以及燃料電池汽車的補貼額度都比2015年高。

針對續航里程超過250公里的純電動汽車的補貼，2016年的補貼額度為5.5萬元，高于2015年的5.4萬元。顯然，政府希望汽車企業生產續航里程更高的電動汽車。

但針對續航里程介于150公里和250公里之間（150≤R＜250公里）的純電動汽車，2015年與2016年的補貼額度持平，都是4.5萬元；

第四，燃料電池乘用車補貼不但沒有退坡，而且在2015年的基礎上有所增加，恢復到2013年的補貼額度，并且一直持續到2020年，顯示政府對燃料電池汽車的推廣力度在逐漸加強。

2013-2015年期間，燃料電池乘用車的補貼標準逐年遞減5%，從2013年的20萬元降低到2015年的18萬元，但2016年到2020年又恢復到20萬元。這與燃料電池汽車的商業化進程不斷推進有很大關系。

過去幾年，日本的燃料電池汽車產業化進展很快，豐田汽車已經推出了首款量產的氫燃料電池車Mirai，該車續航里程達650公里，遠遠超過目前國內純電動車市場中續航里程最長的特斯拉Model S，且氫燃料的加注時間僅為3分鐘，解決了純電動汽車續航里程短、充電時間長的瓶頸，并且它的成本大大降低，在日本市場，如果算上日本政府的補貼，Mirai的價格約為520萬日元，與“皇冠”相當。雖然不算便宜，但與10年前的1輛燃料電池汽車要1億日元相比，成本已大幅削減。在美國市場的售價也只相當于人民幣40多萬元。

作為清潔能源和綠色交通的終極解決方案，燃料電池汽車離消費者的距離越來越近，但是，中國汽車企業在這個領域的技術儲備幾乎空白，除了上汽集團有一些技術儲備外，其他企業幾乎都沒有涉及燃料電池汽車的研發。因此，政府提高燃料電池汽車的補貼額度也就不足為奇。

第五篇：新能源汽車補貼政策解讀

新能源汽車補貼政策解讀

夾雜在新能源汽車政策中的那些“黑盒子”

在大致了解了新能源汽車國家補貼和地方補貼政策后，大多數消費者會認為這些惠民政策是完美的，但在編輯調查后發現，其中還有一些關鍵性問題表述得很隱晦，它們就像是一個個“黑盒子”那樣夾雜其中，若不一一打開，勢必會讓我們在新能源汽車購買環節中產生誤區。

不是在任何區域都能購買新能源車

在國家發布的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中已明確指出，將繼續依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車。如果滿足示范城市或區域的條件，可編制新能源汽車推廣應用實施方案，提交四部委，擇優確定示范城市名單。

也就是說，只有進入示范名單的城市，才能推廣新能源汽車，當地消費者才能在本地購買新能源汽車，并享受補貼。目前，四部委已公布了兩批新能源汽車推廣應用城市或區域名單，其中包括北、上、廣、深一線城市，也涵蓋河北省、浙江省等城市群。據統計，兩批名單共包含40個試點城市或區域。不是所有的新能源車都能享受國家補貼

在了解國家補貼政策的時候，一定要仔細閱讀補貼車型范圍，因為不是所有的新能源車都可以獲得補貼。

據《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中顯示，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中“符合要求”，這四個字代表的是車輛需要進入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，而進入該目錄的車型，是從列入國家工信部《車輛生產企業及產品公告》中挑選出來的，而只有自主、合資等國產車型才會被列入這一公告中。

繞了這么半天，其實說白了就是一句話——進口新能源車不能享受國家補貼。說到這里，相信有不少朋友會質疑，國家給予新能源車優惠政策不就是為了推進節能減排，促進大氣污染治理么？那么為什么在面對新能源車型時，還會有“國籍”之分？

在我看來，國家新能源補貼政策將進口車拒之門外，那么消費者在選購車時范圍會縮減一些；但從另一個方面看，如果給予進口新能源車補貼，很有可能提升其銷量，那么對于自主品牌車型勢必會有所沖擊，且對于中國的新能源汽車產業實質提升起不到幫助。不過，補貼政策是救急不救窮的，若沒有核心技術，僅憑借一味地政策補助，也無法為行業提速。因為，國家政策也給了跨國車企一個新的出口——國產。

仔細閱讀《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》不難發現，國家出臺相關政策，首先是為了加快新能源汽車產業發展。雖然補貼政策拒絕了進口新能源車，但合資企業可以將進口新能源車國產，或打造合資自主產品，從而獲得補貼。這樣一來，我們還多少可以落下一些技術。從目前看，其實已經有許多合資企業已踏上合資自主品牌這條路，且為了順應國家政策，紛紛將首款產品定為新能源車，比如東風日產啟辰晨風e30、一汽-大眾開利電動車、華晨寶馬之諾等等。

享受“國家”補貼車型，未必能在“地方”獲補貼

理論上，可以獲得國家補貼的新能源車，也自然會得到地方政府補貼。但經過調查后發現，這種理論未必在哪里都行得通。

比如，在北京享受地方補貼的新能源車并不包括插電式混動車型，且只有進入北京市自己制定規則的《北京市示范應用新能源小客車生產企業和產品目錄》的純電動車、燃料電池汽車才能享受政府補貼。

在與一些經銷商溝通時，不同品牌的經銷商態度也有明顯區別。一名比亞迪銷售稱，“現在在京購買e6電動車是享受不到補貼的，而未來也不確定是否會進入北京市的補貼目錄”。相比之下，北京汽車的經銷商卻十分有信心，銷售表示，“北汽電動車已經進入北京市補貼目錄了，現在購車可以享受1:1補貼”。

不僅在北京出現這種情況，在上海，榮威4S店的銷售人員表示，“E50電動車可以享受補貼”。而另一家經銷商稱，“在這里購買比亞迪e6享受不到補貼”。據了解，只有進入上海新能源車補貼目錄的車型才可享受地方補貼，而目前上海經信委已經公布了四批，其中本地品牌車型上海通用賽歐SPRINGO電動車、上汽榮威E50最先獲批。

究竟是什么原因導致地方補貼政策對“本地電動車”更加照顧？有業內人士表示，這與國家補貼拒絕進口車一樣，是“地方保護”在作祟。對此我們暫且不做過多探討，畢竟目前北京的第一批補貼目錄尚未出臺，而其它一些地區的新能源汽車相關細則也沒有落地。目前，國家已經明確表示，示范城市或區域推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低于30%。不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛。從字面上看，國家的對于反“地方保護”的態度十分堅決，我們希望在落地執行和監管時別讓這個要求變成一紙空文。新能源汽車并非在所有4S店銷售

除了與政策相關的事，目前一些汽車廠商在新能源汽車售前服務方面也做得不到位。前不久，編輯也以一名新能源汽車潛在消費者的身份試圖通過網絡、電話咨詢一些新能源汽車相關信息。從結果上看，體驗感受并不理想。

有的車企官方網站上，并沒有對旗下的電動汽車進行詳細介紹。有的網站上甚至連銷售地點也未進行公示。編輯連續撥打某品牌三個不同地區的4S店咨詢新能源車，但都被告知不在此銷售，而銷售電動車的某4S店，對本地電動車補貼政策也介紹得含糊不清。

在此，希望廠家能夠對于新能源車型快速建立一套完善的售前、售后體系。同時也建議新能源汽車潛在用戶若看中一款車型，可以先咨詢官方400，查明車輛在哪里銷售，這樣可在一定程度上減少做無用功。

補貼政策本身是一針對推行新能源車發展的催化劑，國家與地方政府齊上陣，讓消費者購買新能源車得到雙重實惠，可以有效提升新能源車銷量。此外，若能不分“國籍”、“戶籍”，或至少打通了后者，使新能源車在更城市得到補貼，或許也能新能源汽車在中國更快速發展。當然，推行新能源汽車僅靠政策扶持是遠遠不夠的，快速發展相關配套設施建設，也尤為重要。目前，國家已經明確表示，如果申請示范城市或區域，必須制定新能源汽車累計推廣量計劃、配套設施建設等方面的計劃，未來示范城市的這些軍令狀能否實現，值得關注。