第一篇：公安廳八項便民通知

公安機關戶政窗口八項便民利民措施

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決辦戶口難的問題，轉變作風，簡化落戶手續，落實便民利民措施，更好地服務群眾，特制定以下8條便民利民措施： 1、2014年1月1日起,全區取消戶口準遷證和遷移證,實施區內戶口遷移網上一次性辦理。

2、嬰兒（包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒）出生后應當一個月以內，由嬰兒父母或者其他監護人持出生醫學證明和父母的居民戶口簿向嬰兒父母常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。嬰兒出生登記隨父隨母自愿。不得以未提供生殖健康服務證（即準生證）、村（居）證明等證明材料為理由，不予申報出生登記。超計劃生育的嬰兒申報戶口登記后，公安派出所應當按規定將有關情況通報政府有關行政主管部門。

3、對急需登機、乘火車、住旅館而忘帶居民身份證的人員，具備全國人口信息查詢條件的就近派出所，可根據實際需要為其開具臨時證明，用于當次乘機、乘車和入住旅館。

4、對群眾申請辦理戶口符合政策規定的，但手續不全的，要提供書面清單，一次性告知群眾補充事項，不讓群眾跑冤枉路。

5、凡能通過公安網查實居民戶籍信息的，不再讓群眾提供戶籍證明材料。

6、簡化審批程序,補錄補登戶口、變更出生日期由地市公安機關審批下放到縣級公安機關審批。

7、對群眾辦理的居民身份證，受理的公安派出所必須于當日內向公安廳制證中心上傳制證信息，確保辦證的群眾在20日（國家法定節假日除外）內取證。

8、為急需用證的高考學生及春節返城返鄉的農民工開辟辦理身份證綠色通道，公安派出所即時受理即時上傳，在3個工作日內制證完畢，并在指定地點領取。

第二篇：公安廳

2012年貴州省公安廳所屬事業單位公開招聘專業技術人員方案

因工作需要，現貴州省公安廳所屬事業單位需面向社會公開招聘專業技術人員，根據《事業單位公開招聘暫行規定》（人事部令第6號）和《貴州省事業單位新增人員公開招聘暫行辦法》（黔人發〔2006〕4號）精 神，結合實際，經省人力資源與社會保障廳同意，特制定本公開招聘方案。

一、招聘原則

（一）堅持按需設崗、按崗招聘的原則；

（二）堅持德才兼備、任人唯賢的原則；

（三）堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

二、招聘崗位及人數

根據工作需要，公開招聘專業技術人員43名。

具體招聘崗位及要求見《貴州省公安廳所屬事業單位公開招聘專業技術人員崗位及要求一覽表》（附件1），可通過貴州人力資源社會保障網（）查詢。

三、招聘條件

（一）報名參加公開招聘的人員應具備下列基本條件：

1、具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質。

2、遵紀守法，誠實守信，品行端正、人格健全。

3、安心應聘崗位工作，有較強的事業心和責任感。

4、具有勝任應聘崗位需要的相關專業知識和工作能力。

5、年齡在18周歲以上（1994年1月1日以前出生），35周歲以下（1977年1月31日以后出生）。具有博士學位或副高級專業技術職務的年齡放寬到40周歲（1972年1月31日以后出生）。以上日期均含當日。

6、身體健康，符合應聘崗位的身體要求。

7、2011年12月31日前取得相關學歷畢業證書或學位證書。

8、符合應聘崗位要求的其它具體資格和條件。

四、招聘程序

（一）報名

1、報名方式：報名采取網上報名方式進行，報考人員登錄“貴州人事考試信息網”(網址)報名。網上報名按以下程序進行：

提交報名申請。報考人員登錄“貴州人事考試信息網”提交報名申請,并上傳本人近期免冠正面彩色證件照片（jpg格式，20KB以下）。每位報考人員只能選擇一個崗位進行報名。根據所報崗位要求，填寫《報名表》（附件二）。報名申請被接受后，系統會向報考者反饋一個報名序號。報名序號作為報考者查詢報名確認、下載打印準考證和成績查詢等事項的重要依據，請妥善保管。

2、報名時間：2012年2月20日9:00至2月24日17:003、網上報名技術咨詢電話：省人力資源和社會保障廳考試院 0851—6831833、68106764、網上資格初審：資格初審由省公安廳具體實施。省公安廳根據報考人員填寫的個人信息，對照本方案和職位所需的資格條件進行資格初審，經初審合格的在24小時內予以確認。資格初審時間為2012年2月20日9:00至2月25日18:00。

資格初審結果查詢。報考人員可于2012年2月20日9:00至2月25日18:00期間登錄“貴州人事考試信息網”查詢是否通過報名資格初審。通過資格初審的報考人員，不得再報考本方案其他職位。

截止2012年2月26日18:00，已提交報名申請，但又由于報名表信息不完整、錯漏、相片不符合規定等原因導致初審未通過的人員，又未修改、補報信息達到要求的視為報名失敗。

5、報名確認及繳費：報考人員登錄“貴州人事考試信息網”進行報名確認后，于2月26日18:00前按每人90元繳納報名費。未按期確認及繳費者視為自動放棄考試。不符合招考條件的報考人員進入考試環節的，該報考人員的考試成績作無效處理。

6、網上打印準考證。報考人員報名確認并繳費成功后，請于3月12日9:00至3月16日17:00登錄“貴州人事考試信息網”下載并打印準考證。

7、報名要求：每位應聘人員只能應聘一個崗位，單個崗位的報名人數與該崗位計劃招聘人數達不到3：1比例的，經請示省人力資源和社會保障廳同意后，對該崗位調整或取消。原則上要求本人親自報名和填寫相關信息，信息填寫不真實、不完整或填寫錯誤的責任自負。如因特殊情況請他人代為填寫報名信息的，視為應聘人員本人填寫，由應聘人員本人承擔相關責任。

（二）資格復審

由省公安廳實施，資格復審工作人員按照本方案、職位所需資格和報考人員填寫的《報名表》，對考生是否符合報考職位所需資格條件進行復審，資格復審采取現場審查方式進行。依據筆試成績從高到低按職位招錄計劃數與資格復審人數1:3比例確定資格復審人員；達不到1：3比例的按資格審查合格的實際人數確定資格復審人員。同一職位報考人員筆試成績名次末位并列的同時確定為資格復審人員。

資格復審人員名單及時間將在“貴州人力資源社會保障網”予以公告。經復審不符合報考條件的考生，取消其進入面試資格，該職位按筆試成績從高到低依次遞補。

資格審查貫穿于招聘工作全過程，如在招聘過程中發現有違紀違規、材料不齊或提供虛假信息等情況的，隨時取消應聘資格。

資格審查時需提供下列材料：

（1）個人簡歷及自薦信；

（2）有效《居民身份證》（或戶籍所在地公安機關出具的附本人照片的戶籍、身份證明）、畢業證書、學位證書原件及復印件各3份。

（3）具有專業技術職務任職資格的應聘人員，須分別提供專業技術職務任職資格證書、聘任證書原件進行審核，并分別提交復印件3份；

（4）本人近期一寸正面免冠同底照片8張；

（5）在職人員需提供所在單位同意報名的證明；

（6）應聘崗位設置條件中如需相關工作經驗的，需提供相關單位證明材料；應聘崗位所需的其他相關材料按要求提供；

（7）戶籍所在地公安派出所出具的個人無犯罪記錄證明。

（三）考試

1、筆試

筆試時間:2012年3月18日9:00至12:00

筆試地點：詳見《準考證》。

筆試科目:《綜合知識》，主要內容為行政職業能力測驗、申論、公共基礎知識等。筆試成績按照百分制評分，并按40%計入考生總成績。未參加筆試或未取得有效成績的，取消進入下一環節資格。筆試不指定參考書，考試為閉卷。考生必須同時持有效《居民身份證》和準考證進入考場考試。筆試成績在貴州人力資源社會保障網上公布。

2、面試

筆試結束后，根據應聘人員的筆試成績由高到低按單個崗位招聘計劃數與該崗位參加面試人員數1：3的比例確定參加面試對象，同一崗位應聘人員筆試成績末位并列的，同時進入面試。參加面試人員名單在貴州人力資源社會保障網上公布。

面試方式：現場技能實務操作。

面試內容：依據職位確定。

面試時間、地點：另行通知。

面試成績按照百分制評分，并按60%計入考生總成績。應聘人員面試成績須達到折算前百分制評分的60分以上，才能進入下一環節。

面試結束后，同一崗位應聘人員總成績末位并列的，面試成績高的進入下一環節；未參加面試或面試成績折算前未達到60分的取消進入下一環節的資格。

面試成績在貴州人力資源社會保障網上公示。

3、總成績計算

總成績按筆試成績占40%面試成績占60%計算。筆試成績、面試成績分別按“四舍五入法”保留小數點后兩位數字后再折算總成績，總成績也按照“四舍五入法”保留小數點后兩位數字。

總成績在貴州人力資源社會保障網上公示。

（四）體檢

面試結束后，由招聘單位根據應聘人員總成績由高到低按單個崗位招聘計劃人數與該崗位參加體檢人數1：1的比例確定體檢對象。因參加體檢人員體檢不合格等原因造成缺額的，根據進入面試的應聘人員總成績從高分到低分依次遞補體檢人員。同一崗位總成績出現末位并列的，以面試成績高的列為體檢對象。

體檢在縣級及以上醫院進行。體檢費用由應聘人員自理，體檢標準參照貴州省人事廳、衛生廳《關于印發〈貴州省公務員錄用體檢通用標準(試行)〉的通知》（黔人發〔2005〕4號）的規定執行。體檢的具體時間另行通知。

（五）考察

體檢合格的應聘人員確定為考察對象，由省公安廳對其進行考察。考察內容主要包括應聘人員政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等。考察時還須進一步核實應聘人員是否符合規定的應聘資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

在考察中發現下列情況之一者，考察不合格，報省人力資源和社會保障廳審定后，取消其進入下一環節的資格并按程序依次遞補進入體檢：

1、不能堅持黨的基本路線，在重大政治問題上不能與黨中央保持一致的人員；

2、定向到具體行業或單位的應屆畢業生；

3、現役軍人；

4、曾因犯罪受過刑事處罰或受過勞動教養的人員；

5、被開除公職的人員；

6、曾因貪污、行賄受賄、泄露國家機密等原因受到過黨紀、政紀處分或近三年在機關、事業單位考核中曾被確定為“不稱職”、“不合格”的人員；

7、截止體檢結果公布后7天(含公布當日)未能提交招聘崗位所需資格條件的相關證明材料的人員；

8、不符合招聘崗位所需資格或條件的人員；

9、在事業單位公開招聘中被認定有舞弊等嚴重違反聘用紀律行為的人員

10、有法律、法規規定不得聘用的人員。

（六）公示招聘結果

經筆試、面試、體檢、考察合格的應聘人員，確定為擬聘用人員，由招聘單位在貴州人力資源社會保障網公示擬聘用人員名單。公示時間不少于七天，接受社會監督。

公示期間查實有嚴重影響聘用問題的，取消聘用資格，一時難以查實的，暫緩聘用，待查實并做出結論后再決定是否聘用，擬聘用人員名單公示后不再進行遞補工作。

（七）辦理聘用手續

公示結果不影響聘用的，由招聘單位按規定辦理審批及聘用手續。被聘用人員應在規定時間到招聘單位報到。超過報到時間7天仍未報到的，取消聘用資格。

五、有關說明

（一）本次招聘中所涉及的學歷專業名稱見附件3《2010博士碩士本科代碼》、學歷中計算機、會計及相關專業的限定范圍見附件4《計算機、會計及相關專業》。另，通信工程相關專業是指：通信工程、通信技術、通信設備運用與維修、信息及通信網絡應用技術、寬帶通信網絡技術、郵政通信管理、計算機通信、移動通信、光纖通信、通信線路、衛星通信、數據與圖文通信、通信與可視技術。

（二）本方案所招聘的專業技術人員將按照本人所報考職位及省公安廳工作需要，在省公安廳所屬各事業單位內具體分配工作單位。

（三）第34、35、36、37職位，因工作環境、工作對象特殊，故本次招聘中若報名人數與該崗位計劃招聘人數達不到3：1比例的，可直接開展招聘相關工作，但筆試及面試分數均需在60分以上，其他各項要求沿用本招聘辦法其他規定。

（四）政策咨詢電話： 5904025、5904036、5904018

六、未盡事宜，由貴州省公安廳商省人力資源和社會保障廳研究確定。

附表：

4、《計算機、會計及相關專業》

第三篇：廣東省公安廳正式公布《二十三項便民利民措施》

廣東省公安廳正式公布《二十三項便民利民措施》

昨天（22日）上午，廣東省公安廳副廳長朱穗生代表公安廳正式公布《二十三項便民利民措施》，內容涉及出入境管理、治安管理、交通管理等六大公安業務部門。

其中包括：對有特殊困難公民辦理戶口和居民身份證的實行預約登記，上門服務；簡化被套牌車取證和銷除交通違法行為信息程序；機動車自動選號由“5選1”擴大為“10選1”；依托網上報警處置平臺，針對網民反映強烈的“網絡色情”、“網絡詐騙”違法犯罪活動開辟便捷的報警專欄等多項與群眾日常生活密切相關的內容。

取消辦理機動車變更登記的審批程序

《二十三項便民利民措施》進一步改進機動車號牌選取方式。10月1日起推出機動車所有人通過計算機公開自動選號由現行的“5選1”擴大為“10選1”。

縮短了辦理牌證的時限。10月1日起，對申請補領機動車登記證書的，調整事前核對檔案的規定，補發時限由15日縮短為1日。

取消辦理變更登記的審批程序。10月1日起，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機動車所有人不用事先向車輛管理所申請，可以于變更后直接辦理登記，減少群眾往返次數。

擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。10月1日起，申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機動車擴大到所有辦結注銷或轉移登記的機動車，進一步滿足群眾留用原號牌號碼的需求。

被套牌車銷除規章程序簡化

為維護車主的合法權益，廣東公安交警部門簡化被套牌車取證和銷除交通違法行為信息程序。

被套牌車輛所有人可以到車輛登記地縣級以上公安交警部門報案，并提供被套牌機動車行駛證原件、車輛照片、車輛所有人身份（單位）證明文件和其他證據材料。

交警部門在完成取證工作后，及時銷除交通違法行為相關信息。11月1日

起實施。

簡化異地報廢機動車注銷登記程序。10月1日起，群眾辦理機動車報廢手續，對車輛損壞無法駛回登記地辦理報廢的，取消機動車所有人“向報廢地車輛管理所申請《機動車異地解體證明》，再到登記地車輛管理所申請注銷登記”的程序，改為“由機動車報廢回收企業向車輛報廢地車輛管理所申請注銷登記，車輛報廢地車輛管理所通過計算機登記系統將機動車報廢信息傳遞給車輛登記地車輛管理所”。

今年年底前，駕駛人科目一考試合格后，由現行的3個工作日核發駕駛技能準考證調整為當場核發。

各地級市城區推行事故處理“快處快賠”措施，以方便群眾快速處理快速理賠只有財產損失的道路交通事故。

縣里可辦國產小汽車登記

《二十三項便民利民措施》規定，今年12月底前，開發使用直通港澳車輛延期業務自助申請系統，由原來到窗口人工受理改為由申請人既可以到窗口人工受理，又可以在柜員機自助申請。在柜員機自助申請的，取證件時間由原來的1個工作日縮短為1個小時。

直通港澳車業務推出行駛證欄滿換證，補行駛證、駕車入出境簽注、固封通知書、行駛范圍標志、注銷通知書、停駛通知書，指標注銷（強制注銷除外），主副司機對調，注銷副司機，副司機調為主司機同時注銷原主司機，減少口岸，新辦出行駛證，變更車身顏色，變更港澳號牌，變更發動機，變更車架，變更核載，變更座位，變更車廂等業務即到即辦和當天辦結服務。改革縣級車管所管理模式，將國產小汽車和摩托車登記業務下放至縣級車管所辦理。群眾在縣里可直接辦理國產小汽車登記等車管業務。這一工作已在南雄進行試點，今年年底前，在各地級以上市推出2個以上縣級車管所；明年年底前，下放至全省所有符合條件的縣級車管所。

新生兒登記免費查重姓名

《廣東省公安機關二十三項便民利民措施》指出，公安派出所或綜合辦證中心戶籍窗口為新生嬰兒辦理出生登記，根據群眾需要，免費提供本市、縣范圍內重姓名查詢服務。

地級以上市城區公安派出所或綜合辦證中心戶籍窗口實行周末（六、日）輪值制，為遇有特殊需要的群眾辦理戶口和居民身份證。

對行動不便的孤寡老人、殘疾人等有特殊困難公民辦理戶口和居民身份證的，公安派出所或綜合辦證中心戶籍民警實行預約登記，上門服務。開通網上在線病毒疫情預警

《二十三項便民利民措施》中公布，警方開通了網上在線病毒疫情通報預警，及時向社會公布最新計算機病毒疫情預報，提醒廣大計算機用戶采取適當措施加強防范，同時提供網上咨詢服務。

依托網上報警處置平臺，針對網民反映強烈的“網絡色情”、“網絡詐騙”違法犯罪活動開辟便捷的報警專欄。

在線解決火災隱患整改等技術問題

按照該便民措施，警方將在廣東消防網上向社會公眾公布消防設施施工企業基本情況、消防設計單位基本情況、裝修材料見證檢驗結果以及消防產品相關信息。并成立消防專業技術組，在廣東消防網上在線解決群眾提出的建設工程消防設計、火災隱患整改等技術問題。在廣東消防網上，也將提供消防行政許可、消防產品監督等申報業務表格供群眾下載。

開設邊防檢查對外服務網站。依托地方政務網開通邊防檢查專欄，公布邊防檢查法律法規及業務咨詢或投訴電話、電子郵箱、通信地址，為群眾了解出入境政策提供便利，主動接受社會監督。

第四篇：湖北省公安廳

湖北省公安廳 湖北省教育廳

鄂公通〔2012〕12號

文件

關于印發《湖北省學校消防安全教育

工作規程》的通知

各市、州、縣公安局、教育局：

現將《湖北省學校消防安全教育工作規程》印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年三月二十三日

湖北省學校消防安全教育工作規程

第一章 總

則

第一條

為提高學校消防安全教育水平和師生消防安全素質，規范全省學校消防安全教育工作，依據國家有關消防法律法規，制定本規程。

第二條 本規程適用于全省各類學校、幼兒園及其他教育培訓機構的消防安全教育工作。

第三條

學校應按此規程制訂消防安全教育工作計劃，并提供必要的經費和組織保障。

第四條

公安、教育等行政主管部門應認真履行消防工作的法定職責，督促、指導學校積極施行此規程。

第二章 幼兒園消防安全教育

第五條

學前教育機構重點采取親子游戲、兒歌、動漫等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第六條

幼兒普遍達到“一懂一會”（懂得火災危險性；會逃生自救）。第七條

每學年堅持開展五項消防安全教育活動。

（一）加強全園教職員工消防安全培訓。每半年至少組織一次對全園教職員工的集中消防培訓；對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

（二）至少聘請1名公安消防官兵或公安派出所民警擔任校外消防輔導員。

（三）在每個班級內布置1個消防安全知識角。

（四）通過組織觀看消防知識動漫片，參觀消防科普教育基地，開展以繪畫、講故事、游戲等為主要內容的消防知識運用活動，將消防安全教育納入幼兒教育課程。

（五）每年至少組織開展2次應急疏散逃生演練，確保師生參與率達到100%。

第三章 小學消防安全教育

第八條

小學階段重點開展火災危險性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

第九條

小學生普遍達到“兩懂兩會”（懂得火災危險性，懂得消防安全標志標識；會報火警，會逃生自救）。

第十條

每學年堅持開展九項消防安全教育活動。

（一）加強全校教職員工消防安全培訓。每半年至少組織一次對全校教職員工的集中消防培訓；對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

（二）學校至少聘請1名公安消防官兵或1名公安派出所民警擔任校外消防輔導員。

（三）開辟消防宣傳專欄。在校報、校刊、校園網、廣播臺開辟消防宣傳專欄，向全校師生宣傳消防知識。有條件的學校，可以建立消防安全教育室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等宣傳資料和常用消防器材。

（四）每學期“國旗下講話”活動中，至少安排不少于2次的消防安全主題講話。

（五）在全國中小學生安全教育日（3月最后一周的周一），主辦消防安全主題班會，通過典型火災案例，交流師生學習消防知識的經驗體會，增強師生消防安全意識。

（六）在“5.12”等全國防災減災日和消防安全教育日，組織開展應急疏散逃生演練，確保師生參與率達到100%。

（七）開學初，組織開展好消防安全開學第一課，重點學習校園防火常識、家庭防火常識、安全燃放煙花爆竹知識、用火用電安全常識、火場逃生要訣等。

（八）在“119”消防宣傳月活動期間，組織學生參加征文、演講、繪畫、家庭火災隱患自查等多種形式的消防主題系列活動。

（九）開展消防安全家庭教育活動。學校利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長傳授相關的消防安全知識，構建家校互動的消防安全教育網絡。

第四章 中學（中等職業學校）消防安全教育

第十一條

初中和高中階段重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

第十二條

中學生普遍達到“三懂三會”（懂得火災危險性，懂得消防安全標志標識，懂得防滅火基本知識；會報火警，會逃生自救，會撲滅初起火災）。

第十三條

每學年堅持開展九項消防安全宣傳教育活動。

（一）加強全校教職員工消防安全培訓。每半年至少組織一次對全校教職員工的集中消防培訓；對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

（二）學校至少聘請1名公安消防官兵或1名公安派出所民警擔任校外消防輔導員。

（三）開辟消防宣傳專欄。在校報、校刊、校園網、廣播臺開辟消防宣傳專欄，向全校師生宣傳消防知識。有條件的學校，可以建立消防科普教育基地，配備火災報警、逃生自救、滅火系統等模擬訓練設備等，定期向全校師生及社會單位開放，宣傳普及消防安全知識。

（四）每學期“國旗下講話”活動中，至少安排不少于2次的消防安全主題講話。

（五）在全國中小學生安全教育日（3月最后一周的周一），主辦消防安全主題班會，通過典型火災案例，交流師生學習消防知識的經驗體會，增強師生消防安全意識。

（六）在“5.12”全國防災減災日，組織開展應急疏散逃生演練，確保師生參與率達到100%。

（七）在學生軍訓期間，組織師生走入消防站體驗消防生活，與消防官兵共同開展滅火演練，增強師生消防安全意識和逃生自救能力。

（八）開學初，組織開展好消防安全開學第一課，重點學習家庭防火常識、安全燃放煙花爆竹知識、用火用電安全常識、火場逃生要訣等。

（九）在“119”消防宣傳月活動期間，組織學生參加征文、演講、繪畫、家庭火災隱患自查等形式的消防主題系列活動。

第五章 考評與獎懲

第十四條

各級公安、教育等行政主管部門每年應聯合對轄區學校施行消防安全教育工作的情況進行檢查考核。檢查考核結果納入綜合治理考評、量質化目標考核、學校領導班子考核體系。

第十五條

檢查考核結果為優秀的，作為推薦、評選市級以上消防安全教育示范學校和消防安全先進單位的重要依據；對未達到考核標準的給予通報批評，并向社會進行公告。

第十六條

對開展學校消防安全教育工作成績突出的個人，可參評全市消防宣傳教育先進班主任、消防宣傳教育先進工作者。

第十七條

本規程自2012年4月1日起執行。

主題詞：學校

消防安全 教育

規程

抄報：公安部消防局，教育部辦公廳，教育部基礎教育一司。湖北省公安廳辦公室

2012年3月26日印發

簽發：郭唐寅

核稿：朱惠軍

承辦：郭惠芹

黃

儉

第五篇：公安廳經驗交流材料

公安廳經驗交流材料

公安廳經驗交流材料

按照財政部、省財政廳加強內控規范管理的相關要求，近年來，xx省公安廳創新內控理念和模式，以資金管理為源頭，以網絡技術為手段，健全制度規范，完善工作流程，搭建內控平臺，實現了沿資金運行軌跡的全閉環數字管控，經費管控水平和保障能力顯著提升。2014年，我廳先后被財政部和省財政廳確定為全國內控建設聯系單位和省級行政事業單位內部控制規范示范單位。

一、健全制度體系，規范制衡流程，實現管理“精細化”

緊跟財政體制改革步伐，應對公安財務工作面臨的新情況、新挑戰，xx省公安廳從建立新制度、設定新標準、完善工作流程入手，積極建立適應新形勢新要求的公安財務內控體系。

（一）完善制度規程。xx省公安廳立足實際，著眼規范公務接待、會議、培訓、差旅等經費管理，研究制定了《xx省公安廳公務接待管理辦法》、《xx省公安廳會議費管理辦法》、《xx省公安廳培訓費管理辦法》、《xx省公安廳差旅費管理辦法》、《xx省公安廳機關公務卡結算管理暫行辦法》等新的管理制度，修改完善了《xx省公安廳機關財務管理辦法》，xx省公安廳財務管理制度體系進一步完善。

（二）制定包干標準。xx省公安廳依據制定的一系列新制度，按照警種部門，將辦公費、差旅費、車輛燃修費、會議費、培訓費、公務接待費，以及一般性公安業務經費等全部進行包干管理，制定包干標準，實行“科學核定，預算管理，超支不補”的管理辦法，有效遏制了“三公”經費的增長勢頭。

（三）規范崗位設置。先后印發《xx省縣級公安機關警務保障室工作規范》、《xx省市縣級公安機關警務保障部門崗位分工及履責規范》，根據內控管理相關規定和工作實際，科學設置崗位和職責，對預算、非稅收入和往來款、核算業務、政府采購、資產、物資、批量耗材、建設項目等關鍵業務，設定不兼任、不相容崗位，形成重點崗位相互分離、相互制約的權力制衡機制。

（四）堅持審計監督。在健全完善制度、標準的基礎上，xx省公安廳立足“強化財務監督”，進一步完善財務管理流程，主動將財務管理全過程置于監督、審計之下，堅持內審（公安廳內部審計）與外審（財政廳財務監督處檢查、審計廳審計）相結合，確保財務管理始終在“陽光”下運行，有效提升財務管理的科學化、規范化水平。

二、依托數據平臺，創新管理模式，實現運行“全閉環”

緊跟數字化、網絡化、信息化發展趨勢，xx省公安廳積極將現代財務管理理念引入公安財務管理工作。在實現網下財務運行管理規范有序的基礎上，借助公安廳大數據警務云平臺建設，自主研發了xx省公安廳內控管理綜合平臺，搭建了以資金鏈為路徑，貫穿經費收支、會計核算、政府采購、資產、庫存、項目庫、物聯網、bi統計分析“八位一體”的全時空立體化閉環管理網絡。該系統先后榮獲xx省公安科技進步一等獎和xx省科技進步二等獎。

（一）著眼資金收支管控，實現網上運行“全時控”。xx省公安廳內控管理綜合平臺于2013年1月正式投入運行。該平臺以經費預算為源頭，沿資金運行軌跡，突出“支出控制、實時監督、公開透明”三大功能，實現了經費收支全流程、多維度管理，廳機關全部財務收支均通過系統進行網上分配、網上運行、網上審批、網上報銷。在預算執行、支出控制、網上監管、廉政風險防范等方面發揮了重要作用。特別是在“三公經費”控制方面，xx省公安廳機關該項支出2013年、2014年、2015年分別較前一年下降15%、15%和6%。同時還可以更加宏觀地掌握資金整體運行情況，對及時發現資金缺口、集中財力辦大事、提高資金使用效益具有重要意義。

（二）著眼處理技術創新，實現財務操作高效率。引入移動警務、影像、條碼、憑證自動生成等新技術，將財務處理全面帶入現代化、信息化模式。移動警務技術，將移動警務終端接入內控平臺，使審批流程不受時間地點限制，大大提高了流轉速度和工作效率。影像技術，將原始憑證、資產實物全部生成圖片資料，與賬務處理、資產登記掛接關聯，確保了信息數據的準確完整。憑證自動生成技術，在報銷完成后，網上報銷模塊自動生成記賬憑證到財務核算模塊，大大提升了賬務規范化和數據實時性，在確保財務信息的及時性和完整性的同時，有效降低了財務人員的工作強度。條形碼技術，通過“財務票據移交自動化管理”功能，在資產登記卡和記賬憑證上自動生成條形碼，通過條碼管理技術對相關單據進行自動識別，對原始單據全程跟蹤管理，規范資產和財務票據管理，徹底杜絕丟單、重復記賬等現象。

（三）著眼隊伍廉政建設，實現資金運行全公開。主動將財務管理全過程置于監督、審計之下，充分利用平臺，全部資金收支、審批均從網上運行、網上公開，并詳細記錄資金運行軌跡和信息。設定權限，使相關審計監督部門可以實時監督資金收支明細，實現了全過程、全天候動態監管。

（四）著眼多維分析技術，實現決策目標自定義。沿資金運行軌跡，采取統一的數據標準，平臺延伸將預算編制、政府采購、資產管理、庫存管理全部關聯貫通。通過查詢定制、指標定制、多維分析、智能報告等工具，將各類分散數據瞬時轉換為有效數據，根據決策事項需求，進行自定義定制、建模和分析，為領導決策提供可靠依據。在通用設備需求測算中，以財政標準更換年限、品種為依據，對系統中資產管理、庫存管理相關信息進行定義、抽取、比對、分析，為預算的科學編制提供依據。

（五）著眼省市共建共享，實現系統全省全覆蓋。2014年5月以來，xx省公安廳在成熟運用內控管理系統近兩年的基礎上，在全省市級公安機關推廣運用該系統。采取省、市兩級共建的方式，由省廳統一采購軟件服務，在全省推廣運用。目前已有濟南等7個市級公安機關和濱海等5個直屬公安局完成了系統建設工作，并成功上線運行，截止目前運行狀況良好。淄博等7個市公安局也正在建設過程中，預計年內將部署完畢。通過兩年多的推廣工作，內控管理系統已覆蓋了絕大多數市級公安機關和全部直屬局，全省公安財務管理的規范化、精細化水平必將會有質的飛躍。

三、緊跟政策步伐，強化業務培訓，實現隊伍“專業化”

隨著形勢任務的發展和財政體制改革的深入推進，新《預算法》、新《公安機關財務管理辦法》等新政新規層出不窮，財務管理工作的政策性、專業性、規范性越來越高。多年來，我們緊跟政策步伐，強化業務培訓、開展專業比武，努力打造一支高素質、專業化的公安財務隊伍。

（一）定期培訓，實現新政新規“全吃透”。多年來，省廳實行了省、市、縣三級財務培訓制度。對每一項新頒布實施的政策規定、每一套啟用的新系統，都及時組織全省財務培訓，務求講明白、學透徹、會應用，確保了各項財務制度措施落到實處、取得實效。近兩年，省公安廳在省財政廳的大力支持下，依托xx省會計學會的優質資源，積極開展財務人員進高校培訓工作。邀請知名教授和行業專家進行授課，讓全省公安財務人員在第一時間吃透新政策、新規定。2015年省公安廳在浙江大學順利舉辦了兩期全省公安系統新預算法暨內控建設培訓班，2016年，省廳又在廈門國家會計學院舉辦了兩期全省公安警務保障部門財務管理業務培訓班。授課專家們從不同層面、不同角度解讀政策法規，分析財政形勢，既開闊了視野、又拓寬了知識面，收到了良好的培訓效果。

（二）競賽比武，推行新規新法“全過關”。在全員輪訓的基礎上，省公安廳組織開展形勢多樣的、全員參與的公安財務比武競賽活動，將理論知識與工作實踐充分結合。印發知識手冊和題庫，組織競賽，確保全員參與、全部過關，為全省公安隊伍內部控制建設和各項財務工作的全面推開打下了堅實基礎。

公安財務工作光榮艱巨，公安財務崗位責任重大，公安內控建設任重道遠。xx省公安廳將以強烈的責任感、使命感和緊迫感，保持良好勢頭，緊跟政策潮流，進一步完善內控建設，為我省公安事業的有序發展做出更大貢獻！