第一篇：四川省公安廳關于規范戶口登記管理有關問題的通知

四川省公安廳關于規范戶口登記管理有關問題的通知

近年來，隨著戶籍管理制度改革的不斷深入，群眾反映強烈的“落戶難”問題已基本得到解決，而戶口登記管理的規范性、嚴密性方面存在的問題卻越發突出，集中反映在：戶籍登記項目內容不齊全、不規范、錯漏多；申報戶口登記的手續多，各地不統一；戶口登記項目內容變更不規范，更改姓名和年齡隨意性大；辦理戶口遷移手續不規范，隨意出具戶籍證明多；戶口專用章刻制、使用不規范，戶口簿和居民身份證在證明公民身份方面的法律效力體現不夠等。這些問題的存在，一方面削弱了國家戶籍登記的嚴肅性，不利于國家和政府準確掌握公民的基本情況，另一方面侵犯了公民的合法權益，增加了群眾的經濟負擔，傷害了群眾的感情，同時也損害了公安機關的形象。為了規范戶口登記管理，充分體現“立警為公、執法為民”的基本要求，根據國家戶籍管理法律、法規、政策規定，現就規范戶口登記管理的有關問題通知如下：

一、戶口專用章的刻制和使用必須按照公安部的統一規定執行。《公安部關于統一戶口專用章和遷移證式樣的通知》（公發〔1975〕8號）明確規定，戶口專用章是市、縣公安局，公安分局和公安派出所在簽發遷移證、準遷證、戶口調查材料和戶口通報材料等戶口管理工作中使用的專用印章，不得另作別用。戶口專用章的式樣、大小、文字及排列、暗記等均是全國統一的，除民族自治地方各級公安機關的戶口專用章可將漢文和當地通用的少數民族文字并刊外，其他任何地方的公安機關都無權在戶口專用章上增加暗記、標記、數字、符號等。各市、州公安局應對縣、市、區、派出所使用的戶口專用章進行一次認真檢查，凡未統一按照公安部規定刻制的，要根據《四川省公安廳關于重申戶口專用章的刻制和使用問題的通知》（公廳制發〔1999〕345號）要求立即糾正，并將作廢的印章集中銷毀。

二、規范常住人口登記表的填寫、編排管理和居民戶口簿的填發。戶口登記機關應根據《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》（公通字〔1995〕91號）要求，將常住人口登記表以戶為單位，按照街巷門牌號碼順序裝訂成冊進行管理。常住人口登記表一經建立，應永久保存，妥善管理，防止丟失和損壞，不得擅自涂改。因故注銷常住戶口的，應將其常住人口登記表另冊永久保存。“住址欄”應填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細地址，住址前必須冠以“四川省”的名稱，不得在住址中加入居委會或其他與地址無關的內容，集體戶口應填寫詳細的地址，不得填寫單位名稱，未按要求填寫或填寫不規范的，要借戶口核對之機補充完整。“監護人”、“監護關系”欄應按要求填寫，凡16周歲以下的未成年人或新生嬰兒，除法院判決剝奪父、母任一方的監護權或父、母任一方死亡的外，均應填寫完備。對婚姻狀況、身高、血型、職業等項目，要盡量登記齊全、準確。要宣傳、教育群眾如實申報，及時變更戶口登記項目。承辦人在按規定填寫完常住人口登記表后，要交由申報人檢查，確認無誤后，由申報人簽字或蓋章，再由承辦人簽章并加蓋戶口登記機關的戶口專用章，不得在常住人口登記表上作與登記內容無關的任何記載、記號、符號等。居民戶口簿首頁及戶口簿的常住人口登記卡上也應按規定填寫并加蓋戶口登記機關戶口專用章，不得借故不加蓋。

三、維護居民戶口簿在證明公民身份和基本情況方面的法律效力及作用。根據《中華人民共和國戶口登記條例》第四條“戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力”及《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》（公通字〔1995〕91號）“居民戶口簿是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證??具有證明公民身份狀況以及家族成員間相互關系的法律效力”的規定，公民在辦理戶口遷移手續或其他戶籍事務時，如其持有的居民身份證、戶口簿是合法、有效的，戶口登記機關一律不得要求公民再提供戶籍證明，有此規定的地方應立即予以糾正。在辦理新生嬰兒出生登記時，嬰兒父母戶口不在一處的，戶口登記機關不得要求嬰兒父母的任何一方提供未落戶證明。對其他單位、部門在公民辦理相關事務時要求公民出具戶籍證明，如公民持有的居民戶口簿、居民身份證是合法、有效的，能夠證明其身份狀況，為維護居民戶口簿、居民身份證的法律效力和作用，公安機關可以拒絕為其出具戶籍證明。考慮到為民服務的原則，如確實要出具戶籍證明，公安機關只能根據戶籍登記內容出具相關的證明，不得按公民意愿隨意出具證明材料。

四、嚴格按規定做好公民更改姓名及其他戶口登記項目的變更更正工作。在國家未對公民更改姓名作出新規定前，各地對公民要求變更姓名的，參照如下規定處理：

（1）年滿18周歲的人，要變更現有姓名時，應適當加以控制，沒有充分理由，不應輕易給予更改。有充足理由的，也應經派出所長批準，才可給予更改。不好決定的，應報上一級戶口管理機關批準。

婦女原冠夫姓申請去掉夫姓，或稱氏改為姓名的，以及僧、道、尼由法名改為俗名的，問明情況后即可給予變更。

上述變更除婦女去掉夫姓和稱氏改為姓名外，其余的人在更改后，仍應將原名在戶口登記簿上保留，以備日后查考。

（2）18周歲以下的人，申請由乳名改大名的，根據本人或者父母的申報即可給予變更。但被收養或被認領的人，年齡較大的須征得本人同意，才可給予變更。

（3）機關、團體、學校、企業、事業等單位的職工需要變更姓名的，必須有所在單位人事部門準予變更的證明，才可給以變更。

（4）依法被剝奪政治權利和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養的人，一律不準變更姓名。

要求變更出生日期、民族等主要戶口登記項目的，一定要提供原始證明材料，并嚴格按照有關規定辦理，不得隨意更改。

五、正確認識“群眾利益無小事”和“立警為公，執法為民”。公安機關特別是戶政部門，要正確認識“群眾利益無小事”、“立警為公，執法為民”與依法行政的關系，要在法律法規許可的范圍內，通過嚴格、公正、文明執法，提高辦事效率，簡化審批手續，縮短辦理時限等方式來為民服務，戶口辦證中心和派出所一定要按照公安部《辦理戶口、居民身份證工作規范》的要求，將出生申報、注銷、遷入、遷出、變更更正等項目的辦理手續、程序，所需材料，收費項目和標準，辦結時限等規定上墻公開，并根據新的規定，及時予以變更，切實做到方便群眾。實際工作中不能無限擴大“群眾利益無小事”的范圍，認為只要是群眾的要求，不管合不合理，都要滿足，更不能超越職責范圍，甚至違法去滿足群眾的不合理要求，對于確實影響群眾利益的規定，要積極向上級公安機關建議修改。

六、結合換發二代證開展的戶口核對工作，進一步夯實戶口登記管理基礎。各地應結合換發二代證工作，根據當地實際情況，采取內部核對和入戶調查等方式，集中時間認真開展戶口核對工作。要逐戶逐人逐項核對戶口登記項目，發現問題按照規定及時更正，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計算機存儲信息、身份證序碼表與公民本人實際情況“六一致”。

各級公安機關要高度重視戶口登記管理的規范工作，要樹立“全國一盤棋”的思想，以換發二代證為契機，嚴格執行公安部規定，規范戶口辦理程序，杜絕戶口管理工作中的隨意性，切實糾正當前工作中存在的錯誤作法，重點解決好戶口登記項目錯漏和身份證號碼重錯問題。對因不按國家法律、法規、政策及公安部、省公安廳統一規定執行，使群眾在辦理戶口中多次往返或是在戶口核對工作中粗枝大葉，造成戶口登記項目不準，影響換發二代證工作的，應責成當事公安機關立即糾正并向群眾賠禮道歉，省公安廳將根據情況予以全省通報批評。

第二篇：浙江省公安廳關于印發《浙江省常住戶口登記管理規定(試行)》的通知

浙江省公安廳關于印發《浙江省常住戶口登記管理規

定（試行）》的通知

各市、縣（市、區）公安局：

為規范我省常住戶口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會秩序，促進社會和諧，方便群眾辦事，根據國家有關戶籍管理法律法規和政策的規定，省廳制定了《浙江省常住戶口登記管理規定（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

本規定自2008年7月1日起施行。以前本廳有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

執行中遇到的問題，請及時報告省廳。

附件：主要法律法規和政策文件目錄

浙江省公安廳

二○○八年五月十五日

浙江省常住戶口登記管理規定（試 行）

目錄

第一章 總 則

第二章 立戶分戶登記

第三章 出生登記

第四章 死亡登記

第五章 遷移登記

第六章 變更更正登記

第七章 注銷、恢復與其他登記

第八章 戶口證件簽發

第九章 戶口檔案管理與信息查詢

第十章 辦理程序與法律責任

第一章 總 則

第一條 為保障公民合法權益，維護社會秩序，促進社會和諧，方便群眾辦事，根據有關法律、法規等規定，制定本規定。

第二條 本省行政區域內公民常住戶口的登記管理，適用本規定。公民居民身份證的申領和發放，依照有關規定進行管理。

第三條 公民應當依照本規定在經常居住的合法固定住所地登記常住戶口。一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

第四條 公民的戶口遷移，遵循經常居住地登記戶口、人戶一致和整戶遷移的原則，實行條件準入制。

第五條 戶口登記管理工作，由各級公安機關主管，具體管理職能由各級公安機關戶口管理部門承擔。具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機關設置的戶證辦理中心、辦證中心等機構，具體承辦本轄區的戶口登記管理工作。

第六條 承辦具體戶口登記管理工作，由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負責。戶口協勤人員可以協助從事戶口登記事項受理、人口信息錄入、戶口檔案整理等輔助性工作。

第七條 縣級以上公安機關和公安派出所（包括具體承辦戶口登記管理工作的戶證辦理中心、辦證中心等，下同）應當按照核定的收費標準收取有關證件工本費，收費標準應當向社會公開。

第二章 立戶分戶登記

第八條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所內的常住人口，立為一戶。單身居住的，可以單立為一戶。

一般住家戶以家庭為單位立戶。非住宅用房和違法建造的房屋，不予立戶。

第九條 家庭戶戶主一般由戶內常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人擔任。集體戶戶主由所在單位指定。未成年人一般不能擔任戶主。

家庭戶戶主負責保管本戶的居民戶口簿，申報與戶有關的戶口登記，督促戶內其他成員申報戶口登記。

第十條 符合立戶條件的，可以由戶主持下列證明材料之一，向合法固定住所所在地的公安派出所申報立戶登記：

（一）房屋權屬證明；

（二）公有房屋租賃使用證明；

（三）國土資源、建設（房地產）等行政主管部門出具的有關房屋所有權或者使用權的相應憑證；

（四）其他能夠證明房屋所有權或者使用權屬于申請人的證明。

第十一條 房屋所有權、使用權發生轉移，新入住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的，新入住戶可以按本規定第十條之規定申報立戶登記。

第十二條 戶內因發生婚姻、分家等變化需要分戶，且房屋所有權、使用權已經分割的，可以憑能夠證明房屋所有權、使用權已經分割的證明材料申報分戶登記。房屋所有權、使用權未分割的，不予分戶。

第十三條 符合下列條件的機關、團體、企業、事業單位，經公安派出所核準，可以設立單位集體戶：

（一）集體宿舍房屋產權為本單位所有；

（二）有居住在本單位集體宿舍且相互之間無家庭成員關系的職工；

（三）居住集體宿舍人員數量較多（一般不少于10人），確有設立單位集體戶必要；

（四）有專人負責協助管理集體戶口。

非本單位職工不得掛靠單位集體戶。一個單位一般只設立一個單位集體戶。

第十四條 符合下列條件的全日制普通高等學校和普通中等學校（以下簡稱大中專院校），經縣級以上公安機關戶口管理部門核準，可以設立學生集體戶：

（一）具有相應的學歷教育招生資格；

（二）具有招收外地生源學生資格；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

第十五條 根據需要，經公安派出所核準，可以以鄉（鎮、街道）或者社區、村（居）委會為單位設立社區集體戶，統一掛靠符合當地落戶條件但在本地無合法固定住所且無處掛靠戶口公民的戶口。

第三章 出生登記

第十六條 嬰兒（包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒）出生后一個月以內，由嬰兒的監護人或者戶主持出生醫學證明向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

第十七條 戶口登記的姓名，應當使用規范漢字，符合公序良俗，可以隨父姓或者隨母姓。第十八條 戶口登記的民族，應當依據父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應當是國家正式認定的民族族稱。

第十九條 大中專院校的已婚學生夫妻雙方戶口均屬學生集體戶口的，在學期間所生子女的戶口應當在該子女的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。待夫妻一方或者雙方畢業并辦理戶口遷移手續后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續。

大中專院校的已婚學生夫妻一方戶口屬學生集體戶口，其配偶為非學生集體戶口的，在學期間所生子女的戶口應當在其配偶常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

第二十條 夫妻一方為現役軍人、一方為地方居民的，所生子女應當在地方居民一方常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。夫妻雙方均為現役軍人的，所生子女可以在父親或者母親部隊所在地的公安派出所申報出生登記，也可以在祖父母或外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

第二十一條 出國人員在國外所生具有中國國籍、未滿5周歲的子女，憑子女的出生證明、子女和父母回國使用的護照或旅行證、父母的結婚證明等（前述證明的文字為非中文的，還應當提交翻譯件），向父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。所生子女已取得住在國長期（永久）居留權，或者已在住在國連續合法居留滿5年的，還應當提交該子女的華僑回國定居證和批準定居通知書。

第二十二條 公民個人收養的嬰兒未辦理出生登記的，由收養人持民政部門出具的收養登記證向收養人常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童，由該機構負責人持嬰兒、兒童基本情況證明以及收養社會福利機構資格證明，向該機構所在地公安派出所申報出生登記。

第二十三條 嬰兒出生時已經死亡的，不進行出生登記。嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生和死亡登記。

第四章 死亡登記

第二十四條 公民自然死亡的，應當在一個月以內，由戶主、親屬或者社區、村（居）委會持死亡公民的死亡證明、居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地的公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。

死亡證明是指：公民死于醫療單位的，憑《死亡醫學證明書》；公民正常死亡但無法取得醫院出具的死亡證明的，憑社區、村（居）委會或者基層衛生醫療機構出具的證明；公民非正常死亡或者衛生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明；死亡公民已經火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。

第二十五條 公民被宣告死亡的，由利害關系人持人民法院死亡宣告判決書和相關證件向公安派出所辦理注銷戶口手續。

被宣告死亡的公民重新出現或者確知其沒有死亡的，本人或者利害關系人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復戶口。

第二十六條 公民死亡，申報義務人未按規定申報死亡登記的，利害關系人、發現人或者社區、村（居）委會可以向公安派出所報告。公安派出所經調查核實后，應當告知申報義務人按規定申報死亡登記。經告知后，申報義務人仍不按規定申報死亡登記的，公安派出所可以憑調查取得的材料，注銷死亡公民的戶口。

第二十七條 公民在暫住地死亡的，暫住地公安機關應當根據死亡公民暫住地的出租人、旅店管理人或者其他人員的申報，將死亡公民的姓名和死亡的地點、時間、原因等及時通知死亡公民常住地公安機關，由死亡公民常住地公安派出所辦理死亡登記，注銷戶口。無法查明死亡公民常住地的，暫住地公安機關應當將已經查明的事項和死亡情況登記備查。

第二十八條 公民在遷移過程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理遷入和死亡登記。

第二十九條 辦理死亡登記時，應當登記死亡公民的有關情況，在本人居民戶口簿、常住人口登記表等簿冊和人口信息管理系統中注銷戶口，并繳銷居民身份證；單身獨戶的，還應當繳銷居民戶口簿。

第五章 遷移登記

第三十條 公民離開戶口登記的常住地到另一常住地實際長期居住的，應當由遷移人或者戶主及時向公安派出所申報遷移登記。

第三十一條 公民申報遷移登記時，應當提交與遷移事由相關的證明材料，并按規定申領戶口準遷證、戶口遷移證等戶口遷移證件。

第三十二條 戶口準遷證、戶口遷移證等戶口遷移證件超過有效日期、登記的遷往地址與遷入地不一致或者遺失的，應當憑有關證明材料向原簽發機關申請換發、補發或者重新申領。

第三十三條 按規定允許戶口掛靠親友的戶口遷移，被掛靠戶的戶主為落戶擔保人，承擔通知、督促掛靠人按規定申報戶口登記的責任。

第三十四條 公民申報市內遷移戶口的，應當符合立戶登記的規定，直接到遷入地公安派出所辦理遷移手續。

本規定所稱“市內遷移”，是指設區市市轄區或者縣（市、區）范圍內的戶口遷移。

第三十五條 有下列情形之一的公民，應當將戶口遷往本人的合法固定住所處；本人無合法固定住所的，可以遷往同意被投靠、有家庭戶口的親友處；本人無合法固定住所且無處投靠的，應當遷往所在社區、村（居）委會或者鄉（鎮、街道）的社區集體戶：

（一）因房屋產權轉移、離婚等原因，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的；

（二）因征地、房屋拆遷等原因，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的；

（三）戶口登記在單位集體戶，現單位不存在、本人離開單位或者本人帶有家庭成員的；

（四）其他按規定應當將戶口遷出現戶口登記住址的情形。

申報義務人不按本條規定遷移戶口的，經縣級公安機關核準，公安派出所可以憑調查取得的材料，將有關公民的戶口遷往本人的合法固定住所處或者本人所屬社區、村（居）委會或者鄉（鎮、街道）的社區集體戶。

第三十六條 戶內成員因法律關系發生變化，一方申報戶口遷移登記，另一方不愿拿出居民戶口簿，經公安派出所調解、說服教育仍不理的，可以憑相關法律文書辦理戶口遷移手續。

第三十七條 公民因親屬投靠、工作調動、人才引進、購房落戶、投資納稅落戶等原因申報市外遷入的，應當符合國家或者本省的落戶規定。

本規定所稱“市外遷入”，是指跨設區市市轄區或者跨縣（市、區）的戶口遷入。

第三十八條 考取大中專院校的新生，入學時可以憑新生錄取證明自愿選擇將戶口遷往學校。學校開學后，遷出地公安機關不再辦理新生的戶口遷出手續。

被軍事院校錄取的新生，屬現役軍人的，憑新生錄取證明注銷戶口；不屬現役軍人的，按前款規定辦理。

被宗教院校錄取的新生，一般不予辦理戶口遷出手續。

第三十九條 大中專院校申報新生遷入登記時，應當向學校所在地公安派出所出具蓋有招生主管部門錄取專用章的錄取新生名冊和落戶新生的戶口遷移證。

入學時已將戶口遷入學校學生集體戶的，在學期間不辦理戶口遷出手續，國家或者本省另有規定的除外。

第四十條 大中專院校新生入學時已將戶口從原籍遷出，但未在戶口遷移證有效日期內申報遷入學校學生集體戶的，應當持戶口遷移證向原遷出地公安派出所申請恢復戶口。

第四十一條 普通高等學校學生（含研究生及以上學歷學生，下同）在學期間被批準轉學，要求將戶口遷往省內其他地區的，憑省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續；要求將戶口遷往省外的，憑轉出地和轉入地省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續。

普通高等學校學生在學期間因故退學或者肄業的，憑學校批準文件或者相關證明辦理戶口遷移手續。

第四十二條 普通中等學校學生在學期間因故轉學、退學或者肄業的，憑市級中專主管部門或者學校的批準文件辦理戶口遷移手續。

第四十三條 畢業當年12月31日前已落實就業崗位的普通高等學校畢業生，應當憑畢業證書、就業報到證、用人單位錄（聘）用證明、戶口遷移證等材料，向就業地公安派出所直接申報遷入登記。

第四十四條 畢業當年12月31日前未落實就業崗位的普通高等學校畢業生，應當憑畢業證書、戶口遷移證等材料，向入學前戶口所在地或者現家庭所在地公安派出所申報遷入登記。

第四十五條 畢業次年1月1日后，持戶口遷移證未按規定申報遷入登記的普通高校畢業生，應當憑畢業證書、戶口遷移證等材料，向入學前戶口所在地或者現家庭所在地公安派出所申報遷入登記；其中已落實就業崗位的，可以再憑就業所在地公安機關簽發的戶口準遷證辦理戶口遷移手續。第四十六條 取得我省高等教育自學考試畢業證書或者國家學歷文憑畢業證書的本省籍非在職高等教育學歷考試畢業生，可以憑畢業證書、就業報到證、用人單位錄（聘）用證明、戶口遷移證等材料，向就業地公安派出所申報遷入登記。

第四十七條 普通中等學校畢業生畢業時，符合就業地落戶條件的，應當將戶口遷往就業地；未落實就業崗位或者不符合就業地落戶條件的，應當將戶口遷回入學前戶口所在地或者現家庭所在地。

第六章 變更更正登記

第四十八條 公民戶口登記事項發生變化的，應當及時向公安派出所申報變更登記，并提交與申報變更事由相關的證明材料；公民發現戶口登記事項有差錯的，應當及時向公安派出所申報更正登記，并提交與申報更正事由相關的證明材料。

對公民申報變更更正登記的申請，公安機關應當進行核查；情況屬實的，予以變更更正。

第四十九條 有下列情形之一的，可以申請變更戶主：

（一）原戶主死亡、被宣告死亡或者被宣告失蹤的；

（二）原戶主戶口遷出的；

（三）房屋所有權或者使用權發生轉移，現房屋所有權人或者使用人認為需要變更的；

（四）其他特殊原因應當變更戶主的。

集體戶申請變更戶主的，應當由單位向公安派出所提出。

第五十條 出生日期不得更改。戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致，公民本人或者監護人向戶口所在地的公安派出所申報更正出生日期登記的，應當提交合法、確鑿充分的證明材料。公安派出所應當及時進行調查核實，經縣級公安機關審批后，予以辦理出生日期更正登記。

組織、人事部門管理的干部本人要求確定或者更改出生日期的，公安派出所一律不予受理。第五十一條 公民申請變更姓名的，應當提供變更理由和相關證明材料，經戶口所在地公安派出所調查核實，縣級公安機關審批后，給予更改。

未成年人變更姓名的，應當經父母雙方或者監護人協商一致；10周歲以上未成年人變更姓名的，還應當征得其本人的同意。

第五十二條 有下列情形之一的，可以由公民本人或者監護人申請變更姓氏：

（一）因血親關系在父姓和母姓之間變更的；

（二）因收養關系變更姓氏的；

（三）因父母離婚或者再婚未成年子女變更姓氏的；

（四）公安機關認定確需變更姓氏的其他特殊情形。

第五十三條 有下列情形之一的，可以由公民本人或者監護人申請變更名字：

（一）姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的；

（二）姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆、他人誤解或者傷及本人感情的；

（三）名字中含有冷僻字的；

（四）公安機關認定確需變更名字的其他特殊情形。

第五十四條 有下列情形之一的，暫緩辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑或者被勞動教養、采取刑事強制措施的；

（二）更正出生日期未滿三年的。

第五十五條 公民實施變性手術后，應當由公民本人或者監護人憑縣級以上醫院為其成功實施手術的證明，向戶口所在地公安派出所申報變更性別登記；經公安派出所調查核實，縣級公安機關核準后，給予變更性別。

第五十六條 有下列情形之一的，公民應當向戶口所在地公安派出所申報更正公民身份號碼登記；經公安派出所調查核實，縣級公安機關核準后，給予更正公民身份號碼：

（一）公民身份號碼屬重號、錯號的；

（二）更正出生日期的；

（三）更改性別的。

公安機關發現公民身份號碼屬重號、錯號的，應當告知公民本人申報更正登記；經告知后，公民本人仍不按規定申報更正登記的，公安機關可以憑調查取得的材料，更正其公民身份號碼，并書面告知公民本人。

第五十七條 公民申請變更民族登記的，應當提交縣級以上人民政府民族工作主管部門批準變更民族成份的證明，經戶口所在地公安派出所調查核實，縣級公安機關核準后，給予更改。年滿20周歲的公民要求變更民族成份的，公安機關依照國家有關規定不予受理。

第五十八條 公民的籍貫、出生地、文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化或者出現差錯的，可以由本人或者戶主，憑相關證明材料向戶口所在地派出所申請變更更正登記。

第七章 注銷、恢復與其他登記

第五十九條 被批準服現役的應征公民在入伍前，應當由本人或者家屬持應征公民入伍通知書，向公安派出所申報注銷戶口。被批準服現役的應征公民未按規定申報注銷戶口的，公安派出所可以憑人民武裝部門出具的應征公民入伍人員名單，直接注銷其戶口。

第六十條 軍人退伍、復員、轉業的，憑縣級以上安置辦公室或者兵役機關開具的介紹信，向安置地公安派出所申報戶口登記；被部隊開除軍籍或者除名的，憑部隊有關文件向原戶口注銷地或者現家庭所在地公安派出所申報戶口登記。

第六十一條 經批準前往香港、澳門定居的，憑公民因私出境定居注銷戶口通知單注銷戶口，繳銷居民身份證。已在境外定居但未按規定申報注銷戶口的，經縣級以上公安機關出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第六十二條 經批準前往臺灣定居的，按國家有關規定辦理。

第六十三條 已加入外國國籍或者在國外定居的，應當由本人或者親屬持護照等合法有效身份證件，向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。已加入外國國籍或者確屬華僑身份但未按規定申報注銷戶口的，經縣級以上公安機關出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第六十四條 獲準回內地定居的港澳居民，應當由本人持批準定居通知書和港澳居民定居證，向定居地公安派出所申報戶口登記。

第六十五條 獲準定居大陸的臺灣居民，應當在批準定居通知書規定的時限內，由本人持批準定居通知書和臺灣居民定居證，向定居地公安派出所申報戶口登記。

第六十六條 獲準回國定居的華僑，應當在批準定居通知書規定的時限內，由本人持批準定居通知書和華僑回國定居證及其回國使用的護照等合法有效身份證件，向定居地公安派出所申報戶口登記。

第六十七條 出國、出境公民除在國外、境外定居外，不注銷戶口。之前因私短期出國（出境）被注銷戶口、現回國（入境）要求恢復戶口的，可以由本人憑回國（入境）使用的護照等合法有效身份證件，向出國前戶口所在地公安派出所申報恢復戶口，但具有華僑身份的除外。

第六十八條 被逮捕、判刑或者勞動教養的公民，不注銷戶口。之前因逮捕、判刑或勞動教養已被注銷戶口的，在刑滿釋放、解除勞動教養或者假釋后，應當持勞改、勞教單位開具的證明在原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口；在原戶口注銷地已不具備落戶條件、要求異地恢復戶口的，應當報落戶地縣級以上公安機關審批。

第六十九條 被監外執行要求恢復戶口的，可以由本人憑人民法院的判決、裁定或者監獄管理機關對罪犯批準保外就醫的決定等向原戶口注銷地公安派出所申報，經縣級公安機關審批后，辦理恢復戶口登記。

第七十條 公民下落不明的，失蹤公民的家屬、單位、社區、村（居）委會應當向其戶口所在地公安派出所申報失蹤登記。當失蹤公民被尋回或者查明其下落時，應當及時向公安派出所申報尋回登記。公民失蹤超過一年仍查無下落的，經公安派出所調查核實，報縣級公安機關核準后，可以按有關規定注銷其戶口。當失蹤公民被尋回或者查明其下落時，應當及時恢復其戶口。

公民被宣告失蹤的，由利害關系人持人民法院失蹤宣告判決書向公安派出所申報注銷戶口登記。被宣告失蹤的公民重新出現的，本人或利害關系人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復戶口登記。

第七十一條 未落常住戶口的公民，應當由本人或者監護人憑有關常住戶口未落原因的證明材料，向現居住地公安派出所申請補登戶口。經調查核實，報縣級公安機關審批后，給予補登戶口。

第七十二條 公民有兩個以上常住戶口的，公安機關應當按規定及時注銷其非法登記的戶口。

第七十三條 縣級以上政府部門因依法履行職權，申請在一定時限一定區域內暫停辦理有關戶口登記事項的，經同級公安機關核準，公安派出所應當在縣級以上公安機關核準的時限和區域內，暫停辦理立戶分戶登記和除夫妻投靠、未成年子女投靠父母、大中專院校畢業生回原籍落戶、退伍復轉軍人回原籍落戶、歸正人員回原籍落戶以外的遷入登記。

第八章 戶口證件簽發

第七十四條 居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是國家以戶為單位管理常住人口和進行戶口調查、核對的主要依據，其登記內容與常住人口登記表登記內容一致。

第七十五條 公民按規定申報立戶登記后，公安派出所應當簽發居民戶口簿。變更戶主或者戶主戶口遷出的，應當收回原居民戶口簿，簽發新的居民戶口簿。

第七十六條 公民遺失居民戶口簿的，應當及時到公安派出所申報證件遺失和補發。

新的居民戶口簿補發后，原居民戶口簿自然作廢；遺失的居民戶口簿重新找到的，應當上繳公安派出所。

第七十七條 公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按規定使用居民身份證、居民戶口簿，公安機關不出具戶籍證明。

第九章 戶口檔案管理與信息查詢

第七十八條 戶口檔案應當按規定立卷、歸檔，妥善保管、規范使用。

第七十九條 公民可以憑本人居民身份證或者居民戶口簿，向戶口所在地公安派出所查詢本人和戶內成員的戶口登記信息。

第八十條 因辦案需要要求查詢涉案公民戶口登記信息的，司法機關可以憑本人工作證、介紹信（調查函）向戶口所在地公安派出所或者公安機關戶口管理部門申請查詢。

第八十一條 因承辦法律事務需要要求查詢有關公民戶口登記信息的，律師可以憑律師執業證和律師事務所證明，向戶口所在地公安派出所或者公安機關戶口管理部門申請查詢。

第八十二條 因履行職責確需查詢公民戶口登記信息的，經被申請機關核準，政府有關部門可以憑單位介紹信、查詢人的工作證向戶口所在地公安派出所或者公安機關戶口管理部門查詢。

第八十三條 為避免重大利益損失、尋親訪友等特殊情形確需查詢公民戶口登記信息的，經被申請機關核準，有關單位或者個人可以向戶口所在地公安派出所或者公安機關戶口管理部門查詢。

第八十四條 公民戶口登記信息涉及公民隱私，申請查詢的單位和個人負有保密義務，對查詢獲取的信息只能在規定的范圍內使用，不得泄露。

第十章 辦理程序與法律責任

第八十五條 公民申報戶口登記時，應當攜帶申報人居民身份證、居民戶口簿等身份證件，按規定如實申報相關戶口登記事項。委托他人代為辦理的，應當按規定進行委托。

無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民，應當由其監護人代為申報戶口登記。

第八十六條 公民申報戶口登記事項后，公安派出所應當依據戶口管理有關規定，調查核實有關證明材料。對符合條件、證明材料齊全，且按規定可以當場辦理的，應當當場予以辦理。對符合條件、證明材料齊全，但按規定需調查核實、上報審批(核準)的，應當按規定進行調查核實、上報審批(核準)。對不符合條件或者證明材料不全的，應當告知申請人處理意見或者應當補充的證明材料。

第八十七條 辦理需要報經縣級以上公安機關審批(核準)的戶口登記事項，各環節的工作應當在以下時限內完成：

（一）公安派出所應當在受理申請之日起的15個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣級公安機關。

（二）縣級公安機關接到上報材料后，經審查，對有權作出審批(核準)決定的戶口申報事項，應當在接到公安派出所的上報材料15個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批(核準)結果返回公安派出所，或者按規定簽署審核意見并將有關材料上報市級公安機關；市級公安機關應當在15個工作日內作出批準或者不批準的決定。

（三）公安派出所在接到上級公安機關的審批(核準)決定的２個工作日內，將審批(核準)結果通知申請人。第八十八條 公民采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料等手段，違法、違規辦理戶口登記事項并查證屬實的，由公安派出所或者公安機關撤銷相應的戶口登記；構成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第八十九條 公安機關及其工作人員在辦理公民申報戶口登記時有下列行為之一的，上級公安機關應當予以糾正，并根據情節輕重，給予責任人相應處分：

（一）對符合規定的申請不予辦理的；

（二）對不符合規定的申請違反規定給予辦理的；

（三）工作疏忽大意造成差錯且導致不良后果的；

（四）無正當理由不在規定期限內辦結的；

（五）超標準收取費用的；

（六）其他應當給予處分的情形。

第九十條 公民對公安機關作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

附件

浙江省公安廳關于印發《浙江省常住戶口登記管理規定（試行）》的通知主要法律法規和政策文件目錄（見紙質文件）

第三篇：甘肅省公安廳關于進一步規范戶口登記主要項目填寫內容和審批程序的通知

甘肅省公安廳關于進一步規范戶口登記主要項目填寫內容和審批程序的通知

甘公（治）發[2009]74號

各市、州、甘肅礦區、東風場區公安局：

近年來，我省戶籍管理在促進經濟社會發展、保護公民合法權益和維護社會穩定方面發揮了重要作用，但仍有一些地區出現了個別考生為享受少數民族高考、中考加分等優惠政策，違反有關規定，變更民族成份以及戶口登記主要項目的問題，為進一步規范戶口登記主要項目填寫內容和審批程序，現根據公安部和省廳有關戶口政策規定，就戶口登記和審批的有關問題通知如下：

一、戶口登記主要項目填寫內容和審批程序

1、民族—按照國家認定的民族名稱填寫全稱。本人是什么民族就填寫什么民族。未滿18歲的公民，如父母不是同一民族的，其民族成分由父母商定，選定其中一方的民族。已滿18歲的公民，如父母不是同一民族，其民族成分隨父親還是隨母親，由本人決定后填寫。外國人加入中華人民共和國國籍，如本人的民族成份與我國某一民族相同，就填寫某一民族，沒有相同民族的，填寫“入籍”。

公民申請變更民族成份的，應先向縣級民族事務主管部門申請，并提交相應證明文件。縣級民族事務主管部門應對相關材料的真實性進行嚴格審查（必要時還應進行實地調查）后作出初審意見。初審同意后，上報地市級民族事務主管部門核實并簽署審核意見。對其中符合變更條件的，再轉由戶口所在地公安派出所受理，經逐級呈報地市級公安機關治安（戶政）部門審批并報省廳治安（戶政）部門，省廳對地市級公安機關治安（戶政）部門審批后的名單作電子文檔備案后由戶口所在地公安派出所辦理變更手續。未經地市級以上民族事務主管部門審核同意和地市級公安機關治安（戶政）部門審批并報省公安廳治安（戶政）部門備案，公安派出所不得辦理公民民族成份變更手續。

2、出生日期—按照公歷，用阿拉伯數字填寫本人出生的日期。公民申請更正出生日期的，確系戶口登記差錯需要更正出生日期的，由本人或者監護人向戶口所在地公安派出所提交書面申請、《出生醫學證明》或原始戶籍資料以及單位、學校的有效證明，經公安派出所受理調查核實后，逐級呈報地市級公安機關治安（戶政）部門審批并報省廳治安（戶政）部門，省廳對地市級公安機關治安（戶政）部門審批后的名單作電子文檔備案后由戶口所在地公安派出所辦理變更手續。非登記差錯要求更改出生日期的不予辦理。

3、公民身份號碼—按照公民身份號碼國家標準編制、填寫。對公民在使用居民身份證時發現的重錯公民身份號碼申請變更的，經派出所核實后，要求在省級和部級人口信息管理系統中檢索確認號碼的唯一性后，再發布使用新號碼。重新編制的公民身份號碼，應在公民的《常住人口登記表》、《公民身份號碼順序碼登記表》、《居

6、文化程度—按本人現有學歷填寫。

公民申請變更文化程度的，由戶口所在地公安派出所依據公民提供的學生畢業證等有效證明（件）予以變更。

7、婚姻狀況—根據本人的情況，分別填寫“有配偶”、“喪偶”、“離婚”。未婚的不填。

公民申請變更婚姻狀況的，由戶口所在地公安派出所依據公民提供的結婚證、離婚證等有效證明（件）予以變更。

8、兵役狀況—按本人的情況填寫。本人系退出現役的，填“退出現役”；服預備役的，據情填“士兵預備役”或“軍官預備役”；未服兵役的不填。公民申請變更兵役狀況的，由戶口所在地公安派出所依據公民提供的軍人有效證件、退出現役證件等有效證明（件）予以變更。

9、服務處所—填寫本人所在的機關、團體、企業、事業等單位和部門的具體名稱，要寫全稱。

公民申請變更服務處所的，由戶口所在地公安派出所依據公民提供的有效證明（件）予以變更。

10、職業—填寫本人所做的具體工作。應填寫具體的職業名稱，如“會計”、“鉗工”，不能只抽象地填“干部”、“工人”。公民申請變更職業的，由戶口所在地公安派出所依據公民提供的工作證、資格證等有效證明（件）予以變更。

11、住址—填寫本人常住戶口所在地住所的詳細地址。（1）城鎮居民住址填寫規范

名、性別、民族、出生日期等主要登記項目的情況，對變更數量明顯超過正常變量的問題，省廳將暫停電子文檔備案權限，在每月績效考核中作扣分處理，并要求查明原因，向省廳作出說明。對文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、服務處所、職業、身高、住址等項目要按照實際情況及時作出變更。

三、各地要按照省廳《關于集中開展戶口整頓的緊急通知》（甘公（治）發[2009]45號）和《關于在戶口整頓工作中開展人口信息核對維護大會戰的通知》（甘公（治）發[2009]151號）要求，繼續抓好戶口整頓和人口信息核對維護工作。7月1日以后各地受理的公民申請變更姓名、性別、民族、出生日期的，按本通知的受理和審批程序執行。

甘肅省公安廳 二〇〇九年八月七日

甘肅省公安廳治安警察總隊

關于進一步規范戶口登記主要項目 填寫內容和審批程序的補充通知

甘公治[2009]364號

各市州公安局治安（戶政）支隊（處、科），東風場區、甘肅礦區公安局：

為進一步規范戶口登記主要項目填寫內容和審批程序，根據公安部和省廳有關戶口政策規定，省廳下發了《甘肅省公安廳關于進一步規范戶口登記主要項目填寫內容和審批程序的通知》（甘公（治）發[2009]74號）。在實施過程中，由于變更姓名的人數較多，省廳系統備案會造成市級人口信息管理系統性能下降，基層派出所辦理戶口業務時間延長，為此，經廳領導同意，現就省廳制定的戶口登記主要項目填寫內容和審批程序作以下調整：

1、對公民申請變更姓名戶口登記項目差錯的，16周歲以下的公民憑相關材料，由戶口所在地公安派出所受理，派出所所長審批；16周歲以上的公民憑相關材料，由戶口所在地公安派出所受理，報縣級公安機關治安（戶政）部門審批。省、市級公安部門不再備案。

2、對公民申請變更性別戶口登記項目差錯的，經戶口所在地公安派出所憑相關資料受理，逐級報至市級公安機關審批，省公安廳不再備案。

第四篇：山東省戶口登記管理規范(試行)

山東省戶口登記管理規范（試行）

第一章 總則

第一條

為規范全省戶口登記管理，保障公民合法權益，根據?中華人民共和國戶口登記條例?等相關法律、法規和政策，結合本省實際，制定本規范。

第二條

山東省行政區域內的戶口登記管理，適用本規范。第三條

本規范所稱戶口登記管理是指公安機關對公民戶口登記、項目變更和更正等進行確認和管理的行政行為。

第四條

縣級以上公安機關戶政管理部門和具有戶口管理職能的公安派出所（含邊防派出所，下同）具體負責本轄區的戶口登記管理工作。

第五條

在山東省行政區域內經常居住的公民，應當依照本規范履行戶口登記。每個公民只能登記一個戶口。

第六條

公民戶口登記項目發生變化，本人應當及時、主動到公安機關申報。

限制民事行為能力或者無民事行為能力的人，應當由監護人或者戶主代為申報。

第七條

公民辦理戶口登記，應當提交有效身份證件、相關證明材料和書面申請。

證明材料為外文的，應當同時提交具有外文翻譯資質機構出具的中文譯本。

第八條

戶口登記管理由取得任職資格的民警承辦。公安機關聘用的警務輔助人員可以在戶籍民警指導和監督下從事戶口登記事項受理、檔案整理等輔助性工作。

戶籍民警任職資格具體實施辦法由設區市公安局制定。警務輔助人員應當進行崗前培訓，培訓合格后方可從事相關工作。

第二章

立戶

第九條

戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶。第十條

公民依法擁有房屋所有權或者使用權并實際居住的，可以在該房屋所在地設立家庭戶；機關、團體、學校、企事業單位，以及民辦非企業單位等具有法人資格的機構可以在注冊地設立集體戶。

同一地址原則上只能設立一個家庭戶或集體戶。

第十一條

設立家庭戶，應當由房屋所有權人或者使用權人持有效身份證件、合法穩定住所證明、家庭成員關系證明申報。

農村地區公民申請設立家庭戶的，應當同時提交集體土地使用證明。

第十二條

設立集體戶，應當由單位法定代表人或者委托人申報，并提交以下材料：

（一）營業執照或者組織機構代碼證、單位介紹信；

（二）辦公場所權屬證明；

（三）協助管理集體戶口人員姓名、公民身份號碼、聯系方式。

在就業地無直系親屬且無合法穩定住所的本單位職工可以在該集體戶登記戶口。

第十三條

公安派出所根據戶口管理需要，可以在轄區設立社區集體戶，登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

第三章

戶口登記

第一節

出生登記

第十四條

嬰兒出生后一個月內，父母或者監護人應當持有效身份證件、結婚證和?出生醫學證明?申報。

出生登記實行隨父隨母自愿原則，本規范中另有規定的除外。

出生登記前父母離婚的，應當由撫養方申報，并提交明確撫養關系的法律文書。

第十五條

政策外生育和非婚生育人員，父母或者監護人應當持?出生醫學證明?和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明申報。申請隨父落戶的非婚生育人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

第十六條

未辦理?出生醫學證明?的人員，本人或者其監護人應當到衛生計生相關機構申領?出生醫學證明?后申報。

第十七條

夫妻一方戶口為家庭戶、一方戶口為集體戶的，所生子女應當隨家庭戶一方申報。

第十八條

夫妻雙方均為在國外取得永久居留權的華僑，或一方為在國外取得永久居留權的華僑、一方為外國人，其在國內出生的子女，可以持?出生醫學證明?、親屬關系證明在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地申報。

第十九條

我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的，本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑?出生醫學證明?、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿申報。

第二十條

本人出生在外國，父母雙方或一方為中國公民，回國后申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）未取得外國國籍、退出外國國籍、加入或恢復中國國籍、未取得外國永久居留權的聲明或者證明；

（二）國外醫療機構出具的出生證明；

（三）父母及子女回國使用的中華人民共和國護照等出境入境證件。

第二十一條

夫妻雙方均為現役軍人，所生子女可以在合法穩定住所所在地或者部隊駐地集體戶申報，也可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

第二十二條

夫妻雙方男方為現役軍人、女方為地方居民的，所生子女應當隨女方申報；女方為現役軍人并符合一定條件的，可以在女方部隊駐地申報。

第二十三條

夫妻雙方戶口均在高校學生集體戶的，在校期間所生子女可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

夫妻一方戶口在高校學生集體戶、另一方在非高校學生集體戶的，在校期間所生子女應當隨非高校學生集體戶一方申報。

第二十四條

嬰兒出生時已經死亡的，不申報出生登記。嬰兒出生后申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡登記。

第二節

收養登記

第二十五條

公民依法收養未成年人，應當持收養人有效身份證件和收養登記證或者事實收養公證書向戶口所在地申報。

第二十六條

1999年4月1日后，國內公民因不符合收養條件而私自收養的人員，公安機關要采集被收養人血樣錄入全國打拐DNA信息庫比對；收養人與被收養人具有親緣關系的，可直接在收養人家庭所在地登記戶口；收養人與被收養人通過親子鑒定排除親緣關系的，收養人居住地鄉（鎮）政府、街道辦事處要動員其將被收養人送交民政部門指定的社會福利機構或者社會救助機構登記戶口。

第二十七條

社會福利機構收養的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，可以由社會福利機構申報，并提交以下材料：

（一）社會福利機構設臵批準證書；

（二）棄嬰、兒童基本情況說明；

（三）暫時未查找到生父母或其他監護人的證明；

（四）尋親公告證明材料；

（五）全國打拐DNA信息庫比對證明。

第三節

恢復登記

第二十八條

被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現的人員，本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷宣告死亡（失蹤）的生效判決書申報。

第二十九條

因長期外出等原因被注銷戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申報。符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

第三十條

軍人退出現役的，按照退役、轉業安臵政策，到入伍前戶口所在地或者安臵地申報，公安機關應當核查入伍前戶口所在地戶口注銷情況。

第三十一條

部隊檢疫、復查期間退回的新兵，應當憑師（旅、武警總隊）以上單位出具的證明或者經縣級人武部門確認后，回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

士兵在服現役期間，受除名或者開除軍籍處分的，憑批準機關出具的證明回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

軍隊院校淘汰學員，按照?中華人民共和國兵役法?和教育部、公安部、中國人民解放軍總參謀部、總政治部等9部門?關于印發?軍隊院校淘汰學員安臵辦法?的通知?（?2005?政聯字第2號）辦理。

第三十二條

因判刑被注銷戶口的公民，刑滿釋放后應當持釋放證明申報。

被假釋或者暫予監外執行的，應當持假釋或者暫予監外執行證明、人民法院的判決（裁定）書或者監獄管理機關對罪犯批準保外就醫的決定申報。

第三十三條

公安機關辦理戶口恢復登記時，發現當事人申報的信息與戶口注銷信息不一致的，以公安機關戶口注銷信息為準。

第四節

其他情形登記

第三十四條

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限的，可以向簽發地公安機關申請補領、換領。

第三十五條

滯留社會救助管理機構3個月以上且無法查詢核實身份、生活無著的流浪乞討人員，由社會救助管理機構申報，并提交以下材料：

（一）社會救助管理機構設臵批準證書；

（二）公安機關護送流浪乞討人員交接表或者“三無”對象收留材料；

（三）全國打拐DNA信息庫比對證明；

（四）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在社會救助管理機構顯要位臵公示。

第三十六條

因婚嫁等原因流入我省的無戶口人員，可根據口音、生活習慣、親屬關系等途徑查明原籍是否登記戶口。原籍無法查清的，由當事人或者村（居）委會申報，并提交以下材料：

（一）村居（單位）證明和居住地兩個以上無利害關系當事人的書面證明；

（二）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在村（居）委會顯要位臵公示。

第三十七條

下列回國（境）定居的人員，應當在定居證件有效期內，向擬定居地申報。

（一）原內地居民前往港澳地區定居后申請返回內地定居獲準的，應當提交批準定居港澳地區的原內地居民回內地定居通知書。

（二）獲準定居大陸的臺灣居民，應當提交批準定居通知書和臺灣居民定居證等有效證件。

（三）獲準回國定居的華僑，應當提交華僑回國定居證以及回國使用的中國護照等有效身份證件。

第三十八條

獲準加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及獲準恢復中國國籍的人，應當憑公安部批準入籍或者恢復國籍的證明原件、合法穩定住所證明，向擬落戶地申報。

第三十九條

其他原因造成的無戶口人員，由本人或者承擔監護職責的單位和個人申報，經公安機關會同有關部門調查核實后登記。

第四章

戶口注銷

第一節

死亡注銷

第四十條

公民死亡后一個月以內，戶主、親屬或者村（居）委會應當持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料申報。

公民在國（境）外死亡的，應當提交駐外使領館出具確認死亡的信函、國（境）外醫療機構出具的死亡證明或者其他可以證明公民死亡的材料。

第四十一條

公民在戶口遷移過程中死亡的，應當同時辦理遷入和死亡注銷登記。

第四十二條

戶主、親屬或者村（居）委會等未按規定申報的，公安派出所應當在調查核實并履行告知程序后，注銷死亡公民戶口。

第二節

入伍注銷

第四十三條

被批準服現役的應征公民入伍前，本人、戶主等應當持有效身份證件和應征公民入伍通知書申報。

第四十四條

普通高等學校、中等職業學校在校生應征入伍時戶口在學校學生集體戶的，由學校憑應征公民入伍通知書或者當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊統一辦理。

第四十五條

普通高等學校、中等職業學校應屆畢業生應征入伍，且戶口在學校學生集體戶的，入伍報到前應當將戶口遷回原籍戶口所在地或者父母現戶口所在地。本人、父母或者戶主應當持有效身份證件、戶口遷移證、應征公民入伍通知書申報。

第四十六條 被軍事院校錄取、屬于現役的新生，應當持本人有效身份證件、錄取通知書或者院校現役證明申報。

第四十七條

入伍后超過一個月未按規定注銷戶口的，公安派出所可以依據當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊或者應征公民入伍批準書存根，并按照規定履行告知程序后注銷其戶口。

第三節

出國（境）定居注銷

第四十八條

公民經批準前往香港、澳門和臺灣地區定居的，應當持有效身份證件和設區市公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國定居或者取得外國國籍的，應當持本人有效身份證件、外國護照或者國外有效身份證明、定居證明或者外國使領館簽發的證明文件申報。

第四十九條

公民自行在香港、澳門地區取得定居資格后，應當持有效身份證件、香港、澳門地區永久性居民身份證等定居證明和個人聲明申報。

公民自行在臺灣地區取得定居資格后，應當持有效身份證件和縣級以上公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國后已獲得居住國永久居留權的，應當持本人有效身份證件、居住國居留證明申報。

第五十條

公民在國（境）外定居或者已經喪失中國國籍但未按規定申報戶口注銷登記的，經核實確認后，公安機關應當注銷其戶口。

公安機關出入境管理部門在審批簽發出入境證件時，發現申請人已獲境外居住國國籍或者定居資格而尚未注銷戶口的，應當及時通報公民戶口所在地戶政管理部門。

第五十一條

外國人在國內社會福利機構收養兒童辦理收養手續，申請注銷國內戶口的，由社會福利機構在其辦理護照后，持省級民政部門簽發的涉外送養通知書、涉外收養登記證及復印件申報。

第四節

其他情形注銷

第五十二條

公民被人民法院宣告失蹤（死亡）的，戶主、監護人或者近親屬應當持有效身份證件和宣告失蹤（死亡）判決書申報。

第五十三條

公民有重復（虛假）戶口的，公安派出所應當根據“保留合法、注銷非法”的原則，在調查核實的基礎上依法注銷公民非法取得的戶口，出具注銷重復（虛假）戶口通知書。

當事人拒不配合調查或者無法聯系的，公安派出所可以在調查核實后，報縣級公安機關核準并履行告知程序后，注銷其重復（虛假）戶口。

第五十四條 公民弄虛作假非法遷移落戶的，按照公安部?關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復?（公治?2006?360號）辦理。

第五章

戶口遷移

第一節

遷移基本原則和條件

第五十五條

公民戶口遷移，遵循實際居住、人戶一致和條件準入原則。

第五十六條

公民離開戶口所在地到其他地方經常居住，符合居住地人民政府規定落戶條件的，應當辦理戶口遷移手續。

第二節

投靠遷移

第五十七條

公民之間的投靠遷移包括父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母和夫妻投靠。

第五十八條

投靠遷移，應當由被投靠人持雙方有效身份證件、親屬關系證明和合法穩定住所證明申報，同時提交投靠人同意的書面說明。

第五十九條

夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母，并提交現役軍人證明、出國（境）定居證明或者死亡證明。

第三節

普通大中專學生遷移

第六十條

省內普通大中專院校（含技工院校）錄取的本省新生，不辦理戶口遷移。

被省外普通大中專院校錄取的本省新生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。遷移戶口的，應當持有效身份證件和注明遷移戶口的錄取通知書申報。

第六十一條

省內普通大中專院校招收的省外生源新生申請將戶口遷至學校的，應當在入學時由學校統一申報，并提交以下材料：

（一）招生計劃文件；

（二）加蓋設區市以上招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生花名冊；

（三）錄取通知書；

（四）戶口遷移證。

上述學生在省內院校畢業后，繼續在本省其他院校就讀的，憑錄取通知書辦理遷移。

第六十二條

普通大中專院校學生在校期間因轉學、退學、被開除學籍等未能取得畢業證書的，憑教育行政主管部門的批準文件或者學校證明辦理。

第六十三條

在我省落實就業單位的普通大中專院校畢業生，可以持有效身份證件、畢業證書和勞動（聘用）合同申報；其中，經畢業生就業主管部門派遣的，可持有效身份證件、就業報到證、畢業證書和就業協議書申報。

第六十四條

已就業畢業生，應當在就業地按照下列順序辦理落戶：

（一）本人合法穩定住所或者就業地城鎮直系血親；

（二）就業單位集體戶；

（三）人才服務中心集體戶；

（四）就業單位所在地社區集體戶。

第六十五條

我省生源畢業生，具有下列情形之一的，可以持有效身份證件和相關證明材料申請遷往現家庭戶口所在地：

（一）在省外院校就讀期間或畢業后出國（境）就業就學，戶口在省外學校集體戶的；

（二）已落實就業單位，但暫不符合就業地落戶條件的；

（三）未落實就業單位的。

第六十六條

畢業生戶口遷移證件遺失、超過有效期限，或者因調整、改派等原因造成遷移證件遷入地址與實際落戶地址不符的，可以向簽發地公安機關申請補領、換領。

不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業生，可以在原籍戶口所在地申請恢復。

第四節

干部工人調動和招錄人員遷移

第六十七條

干部工人調動和省內招錄人員需要遷移戶口的，應當持有效身份證件、縣級以上組織（人社）部門的調動通知書、調動人員情況登記表申報。

第六十八條

調動、招錄人員家屬符合隨遷條件的，應當持有效身份證件、結婚證件或親屬關系證明，到合法穩定住所所在地申報。

第五節

其他情形遷移

第六十九條

公民實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業為主要生活來源的，可以申請將戶口遷入農村居住地。

第七十條

夫妻離婚后，一方可以持有效身份證件、離婚證明材料、合法穩定住所證明申請遷移；無合法穩定住所的，可以申請將戶口遷入社區集體戶。

夫妻離婚后，未成年子女可以隨具有撫養權的一方遷移；另一方拒不配合的，公安機關可以按照規定履行告知程序后辦理。

第七十一條

軍隊女士官未成年子女，可以遷至女士官駐地落戶；女士官調動或者退出現役的，其未成年子女應當隨遷。

第七十二條

寺廟、宮觀出家人員的戶口遷移，憑縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

第七十三條

公民具有下列情形之一的，應當及時將戶口遷往合法穩定住所或者社區集體戶：

（一）因征地、房屋拆遷等原因，原戶口登記住址已經消失的；

（二）破產清算、兼并重組或整體搬遷的單位，原設立的集體戶應當撤銷的；

（三）集體戶成員擁有合法穩定住所或者已經離開原單位的；

（四）擇業期滿，戶口仍滯留學校的。

上述人員拒不遷出的，暫時停止受理除辦理居民身份證、戶口遷出、注銷登記以外的其他戶口事項。

第七十四條

房屋所有權、使用權發生轉移，原住戶應當在發生轉移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的，公安派出所履行告知程序后，可以將其戶口遷至轄區社區集體戶。

第六章

戶口項目登記及變更更正

第一節

姓名

第七十五條

公民依法享有姓名權。公民行使姓名權，應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

第七十六條

公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以按照本民族的文化傳統和風俗習慣選取。

第七十七條

除姓氏外，公民申報姓名登記應當使用?通用規范漢字表?中的漢字。

第七十八條

公民申報出生登記的姓名應當與?出生醫學證明?記載的姓名一致。

?出生醫學證明?記載的姓名不規范的，公安派出所應當告知到簽發單位換發。

第七十九條 公民曾用名填寫公民過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。

第八十條

已出家的佛教徒或者出家、獨身并在道教宮觀修行的道教教職人員辦理戶口登記時，應當分別使用佛教、道教法名，并在戶口簿冊“曾用名”項目內登記世俗姓名；伊斯蘭教信徒辦理戶口登記時，不得使用伊斯蘭教經名作為姓名。

第八十一條

公民具有下列情形之一的，可以申請姓名變更:

（一）名字的諧音或者含義違背公序良俗或者容易被誤解、歧視的；

（二）在同一村居（社區）、單位、學校或者近親屬中名字相同的；

（三）因收養關系成立或者解除、父母離婚或者再婚等原因協商一致的；

（四）名字中含有冷僻字、異體字、繁體字或者其他不規范漢字的；

（五）公民出家或者僧人、道士還俗的；

（六）其他特殊情形。

第八十二條

未滿18周歲的公民申請姓名變更，應當由其父母共同協商一致，持有效身份證件、結婚證申請。

父母離婚后，雙方未經協商或者協商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理；對一方因向公安機關隱瞞離婚事實或者對方下落取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女姓名而雙方協商不成的，公安機關應當予以恢復。

第八十三條

父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應當區別以下不同情形，準予當事人及其監護人憑相關證明辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父要求變更其姓名的，必須征得其本人的同意；

（二）10周歲以上的未成年人的父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，要求變更該未成年人姓名的，應當征得其本人的同意；

（三）不滿10周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第八十四條

機關、團體、企事業單位的人員需要變更姓名的，應當提供所在單位組織人事部門出具的同意變更證明。

在校學生申請變更姓名的，應當提供所在學校同意變更的證明。

第八十五條

公民具有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調查的；

（三）具有故意隱瞞或者惡意規避法律制裁等其他情形的。公安機關發現公民以欺騙手段變更姓名的，應當立即撤銷批準變更的決定，恢復其變更前的姓名。

第二節

性別

第八十六條

公民申報性別登記，應當填寫“男”或者“女”。第八十七條

公民實施變性手術或者性別矯正后，應當由本人或者監護人持有效身份證件、國內三級以上醫院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明申報。

第三節

出生日期

第八十八條

公民出生日期應當按照?出生醫學證明?記載的信息登記。

第八十九條

公民的出生日期不可變更。確因登記錯誤等原因造成出生日期有誤的，由本人或者監護人持有效身份證件和足以證明出生日期錯誤的原始資料申請更正：

（一）出生證明或者公安機關原始戶口登記資料；

（二）原錯誤登記地公安機關出具的出生日期更正情況說明和原始戶口底冊復印件（加蓋戶口專用章）；

（三）存在邏輯關系錯誤的材料；

（四）其他足以證明出生日期有誤的原始憑證材料。批準更正出生日期后，發現當事人利用虛假材料申請更正的，公安機關應當立即撤銷批準更正的決定，恢復其更正前出生日期。

第九十條

組織人事部門管理的干部本人要求確定或者更正出生日期的，按照?關于在干部人事檔案審核工作中做好干部出生日期更正有關工作的通知?（組通字?2016?39號）規定辦理。

第四節

民族成份

第九十一條

民族成份，是指在戶口登記填寫的經國家正式確認的民族名稱。公民民族成份經確認登記后，一般不得變更。

第九十二條

公民的民族成份，只能依據其生父母、養父母和與繼子女有撫養關系的繼父母民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第九十三條

公民申請民族成份變更，應當由本人或者監護人持有效身份證件和市級民族事務部門的審批意見申報。

第九十四條

中國公民同外國人結婚生育或者依法收養的子女取得中國國籍的，其民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

外國人取得中國國籍的，其民族成份按照國家有關規定進行登記。

第九十五條

違規確認或者更改的公民民族成份，公安機關根據市級民族事務部門出具的調查處理意見書予以更正。

公民民族成份在戶口管理過程中被錯報、誤登的，公安機關應當在調查核實后更正，并通報縣級人民政府民族事務管理部門。

第五節

戶主

第九十六條

家庭戶戶主一般由戶內成員中合法穩定住所的房屋產權、使用權所有人或者戶內其他成年人擔任。

集體戶戶主由所在單位指定。

第九十七條

除下列情形外，無民事行為能力、限制民事行為能力人不能擔任戶主：

（一）現役軍人子女在部隊駐地申報出生登記的；

（二）原戶主戶口注銷且戶內無其他具有完全民事行為能力人的；

（三）原戶主遷出，同戶子女不符合隨遷條件的。第九十八條

家庭戶戶主變更的，應當由戶內成年人協商一致后申請；協商不一致的，公安機關可以根據房屋權屬關系暫時確定一名戶主；原戶主遷出或房屋權屬人死亡的，由公安機關按照房屋權屬人的配偶、父母和子女長幼順序暫時確定戶主。

第六節

其他戶口項目

第九十九條

籍貫應當填寫本人出生時祖父的居住地，不能確定籍貫的填寫出生地。籍貫不詳的棄嬰，應當以收養人籍貫或收養機構所在地作為其籍貫。

大陸臺籍同胞的籍貫按照?中央統戰部、中央臺辦、公安部關于對大陸臺籍同胞身份認定的意見?（統發?2001?32號）辦理。

外國人經批準加入我國國籍的，以入籍前所在國家的名稱作為其籍貫。

第一百條

公民的戶口項目登記及變更更正后，應當在常住人口登記表上簽字確認。

公安派出所應當在居民戶口簿和常住人口登記表中記載變更更正日期，并注明提交的相關證明材料中記載的日期。

第七章

戶口證件

第一百零一條

常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶口登記管理的基礎性資料。

第一百零二條

居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證。

公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按照法律規定使用居民身份證、居民戶口簿。

第一百零三條

居民戶口簿常住人口登記卡由承辦人按規定填寫完畢后，加蓋承辦人簽章和戶口專用章。

第一百零四條

公民整戶遷出的，應當上繳原居民戶口簿，申請換發新的居民戶口簿。

第一百零五條

公民居民戶口簿遺失的，應當由戶主持有效身份證件及時補領，并簽署遺失聲明。

戶主不能親自辦理的，應當由戶內成員持有效身份證件和戶內所有成年人簽字（捺手印）認可的書面申請辦理。

遺失的居民戶口簿重新找到的，應當及時上繳。

第一百零六條

因家庭矛盾導致戶內家庭成員無法使用居民戶口簿辦理個人相關事務，公安機關說服教育無效的，可以憑該家庭成員書面申請，為其制發僅含首頁和其本人“常住人口登記卡”的居民戶口簿，并在常住人口登記表中注明相關情況。

第八章

戶口信息查詢

第一百零七條

公民因辦理公證、民事訴訟等原因，需要查詢本人或者已經去世的其他近親屬戶口登記歷史信息的，應當持有效身份證件和親屬關系證明申請。

第一百零八條

司法機關辦案，以及審計、紀檢、監察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者縣級公安機關戶政部門查詢。

第一百零九條

執業律師查詢公民戶口登記資料，應當持有效身份證件、律師執業證書、律師事務所介紹信、委托代理合同或者法律援助公函，到公民戶口所在地公安派出所查詢。

執業律師只能查詢與所承辦法律事務有關人員的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶口所在地地址等戶口登記資料，不得查詢戶內其他成員以及與所承辦法律事務無關人員的戶口登記資料。

第一百一十條

公安機關只提供本轄區公民的戶口登記信息，與申請查詢事項無關的戶口登記信息不予提供。

第九章

程序及時限

第一百一十一條

公安機關受理戶口登記事項，應當及時審查、核驗申報人提交的申請和證明材料，留存原件或者復印件。留存復印件的，應當注明“與原件內容一致”并簽章。

第一百一十二條

公安機關對申報的戶口事項進行審查時，發現申報事項明顯涉及他人重大利益關系的，應當告知申報人協商一致后辦理。

第一百一十三條

下列材料齊全、符合法定形式和要求的戶口登記事項，公安派出所應當當場辦結：

（一）嬰幼兒出生登記；

（二）公民死亡登記；

（三）立戶分戶；

（四）戶口登記項目（姓名、性別、出生日期、民族除外）的變更更正；

（五）縣（市、區）范圍內戶口遷移；

（六）公民入伍戶口注銷和退出現役回原籍落戶；

（七）刑滿釋放、假釋和暫予監外執行人員回原籍落戶；

（八）居民戶口簿補領、換領；

（九）普通大中專院校（技工院校）學生錄取、退學、轉學戶口遷移和畢業生回原籍落戶；

（十）出具戶籍證明。

第一百一十四條

材料齊全、符合法定形式和要求的其他戶口登記事項，公安派出所應當當場受理，按照法定程序調查核實后，在規定時限內上報。

第一百一十五條

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不全或不符合法定形式要求的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容或在辦理戶口須知等便民服務條上注明。

對不符合法律、政策規定而不能辦理或受理的申報事項，應當告知申請人原因，并做好解釋說明。

第一百一十六條

除當場辦理的戶口事項外，公安機關應當自受理申請后20個工作日內作出審批。20個工作日內不能作出決定的，應當由審批機關的負責人批準，延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第一百一十七條

公安機關受理戶口事項申請材料后，應當將所需時限告知申請人。

公安派出所自接到上級公安機關的批準通知之日起，應當在3個工作日內通知申請人。

第十章

便民服務

第一百一十八條

推進簡政放權，除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規定由設區市公安機關核準的戶口登記事項外，其他事項由縣級以下公安機關核準。

第一百一十九條

深化警務公開，充分利用互聯網平臺和新媒體工具向社會依法公開辦理戶口登記的條件、程序、時限以及收費依據和標準，公布辦公時間和監督方式，主動接受監督和評議。

第一百二十條

優化窗口服務，統一外觀標志標識，合理劃分功能區域，完善便民服務設施，保持環境整潔有序，規范服務用語，保持警容嚴整。

第一百二十一條

拓展服務渠道，推行“預約服務”、“綠色通道”、電子支付、快遞發證等，積極推廣網上預約、網上查詢、網上反饋。

第一百二十二條

全面推行戶口“網上遷移”，遷入地公安機關按照當地戶口準入條件提供一站式服務。

第一百二十三條

對持有?山東省引進高層次高技能人才服務綠卡?的人才，按照?山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規定（試行）?要求，優先辦理。

第一百二十四條

公民辦理戶口事項，本人有正當理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報。書面委托應當記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯系方式。

公安機關對委托有疑問的，可以當場或者事后進行核查，核查時間不計入承諾辦理時限內。

第一百二十五條

公安派出所可以根據群眾意愿和書面申請，變更居民戶口簿下列登記項目：

（一）收養子女可以將“與戶主關系”中“養子女”變更為“子女”、“何時由何地遷來本市（縣）”可以直接登記為門樓（牌）號，不體現收養機構名稱。

（二）刑滿釋放人員可以將“何時由何地遷來本市（縣）”直接登記為門樓（牌）號，不體現監獄名稱。

第一百二十六條

公安派出所可以根據新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務。

第一百二十七條

群眾因尋親訪友申請查詢其他人員信息的，公安派出所應當查驗查詢人居民身份證，征得被查詢人同意的情況下，將查詢結果或聯系方式告知查詢人，并做好記錄。

第十一章

責任追究

第一百二十八條

辦理戶口登記事項，應當按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實戶口辦理終身責任制。

第一百二十九條

當事人應當對戶口辦理出具材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責，并承擔法律責任。

當事人有虛報（假報）戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據情節輕重，依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。對騙領的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應戶口登記。

第一百三十條

公民戶口登記信息涉及個人隱私，有關單位和個人在辦理戶口登記過程中知悉或者查詢得到的信息，應當嚴格履行保密義務。故意泄露的，將依法追究責任。

第一百三十一條

公安機關及其工作人員未按照本規范進行戶口管理的，上級公安機關應當予以糾正，根據情節輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第一百三十二條

公安機關紀檢監察、督察、戶政（治安）等部門對群眾有關戶口管理工作的投訴舉報，應當及時調查核實，對規范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規辦理的民警，根據情節輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十二章

附

則

第一百三十三條

本規范下列用語的含義：

有效身份證件：指具有法定效力的居民身份證、臨時居民身份證、居民戶口簿、居住證、中華人民共和國護照等。

近親屬：指?民法通則?中規定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

親屬關系證明：指有關國家主管部門出具的出生醫學證明、收養證明、結婚證明、居民戶口簿等法定證件和司法文書，以及記載并能夠準確體現近親屬關系的人事檔案及相關公證等。

第一百三十四條

本規范自2016年10月8日起施行，有效期至2018年10月7日。

本規范未涉及的戶口登記管理事項根據國家、公安部和我省相應政策辦理。各設區市公安局可以在法律、法規和相關政策規定的范圍內，結合本地實際，依照本規范制定具體實施意見。

此前有關戶口管理規定與本規范不一致的，以本規范為準。?山東省公安廳關于對青島市公安局?關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示?的批復?（魯公治?1996?142號）等20個規范性文件（詳見附件）同時廢止。

第一百三十五條

本規范由山東省公安廳治安警察總隊負責解釋。

附件：

廢止的規范性文件目錄

1、山東省公安廳關于對青島市公安局?關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示?的批復（魯公治?1996?142號）

2、山東省公安廳?關于做好軍轉干部隨調隨遷家屬落戶問題的通知?（魯公戶?1998?48號）

3、山東省公安廳山東省人事廳山東省勞動和社會保障廳關于實施?山東省外來人才聘用證?和?山東省人才居住證?有關問題的通知（魯公發?2003?31號）

4、山東省公安廳關于印發?關于規范常住戶口管理若干問題的意見(試行)?的通知（魯公通?2006?302號）

5、山東省公安廳戶政管理處關于對?收養法?實施后形成的事實收養子女落戶問題的批復（魯公戶?2002?64號）

6、山東省公安廳治安警察總隊山東省公安廳出入境管理局關于往來臺灣地區大陸居民有關戶籍管理問題的通知（魯公治?2006?40號）

7、山東省公安廳戶政管理處關于認真做好境外人員管理工作的通知（魯公戶?2005?39號）

8、山東省公安廳關于印發山東省公安機關辦理戶口工作規范的通知（魯公通?2007?216號）

9、山東省公安廳 山東省勞動和社會保障廳關于在各級人力資源市場建立集體戶的通知（魯公發?2007?317號）

10、山東省公安廳 山東省民政廳 山東省人民政府征兵辦公室關于進一步規范死亡、應征入伍公民戶口注銷工作的通知（魯公發?2008?177號）

11、山東省公安廳關于印發山東省集體戶管理工作規范（試行）的通知（魯公通?2009?157號）

12、山東省公安廳 山東省人民政府征兵辦公室關于做好應征入伍普通高等學校應屆畢業生、在校生戶口注銷等工作的通知（魯公發?2009?220號）

13、山東省公安廳 發展和改革委員會 教育廳 勞動和社會保障廳 人事廳關于我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續的通知（魯公發?2007?289號）

14、山東省公安廳治安警察總隊關于認真執行我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續有關問題的通知（魯公治?2007?56號）

15、山東省公安廳治安警察總隊關于進一步規范大中專畢業生戶口遷移問題的通知（魯公治明發?2008?123號）

16、山東省公安廳 民政廳 農業廳 人事廳 教育廳 勞動和社會保障廳關于未落實工作單位普通大中專院校農村生源畢業生回原籍落戶有關問題的通知（魯公發?2008?269號）

17、山東省公安廳治安警察總隊關于做好部分研究生、專升本考生戶口遷移的通知（魯公治明發?2009?270號）

18、山東省公安廳 司法廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知（魯公發?2008?251號）

19、山東省公安廳關于換發內河船舶戶口簿等船舶船民證件的通知（魯公通?2004?137號）

20、山東省公安廳治安警察總隊關于夫妻離婚后一方及其子女戶口遷移有關問題的通知（魯公治?2014?103號）

抄送：公安部，省政府法制辦。

廳黨委成員。

山東省公安廳辦公室

2016年9月8日印發 承辦單位：治安總隊

承辦人：王

楓

第五篇：山東戶口登記管理規范試行

山東省戶口登記管理規范（試行）

第一章 總則

第一條

為規范全省戶口登記管理，保障公民合法權益，根據《中華人民共和國戶口登記條例》等相關法律、法規和政策，結合本省實際，制定本規范。

第二條

山東省行政區域內的戶口登記管理，適用本規范。

第三條

本規范所稱戶口登記管理是指公安機關對公民戶口登記、項目變更和更正等進行確認和管理的行政行為。

第四條

縣級以上公安機關戶政管理部門和具有戶口管理職能的公安派出所（含邊防派出所，下同）具體負責本轄區的戶口登記管理工作。

第五條

在山東省行政區域內經常居住的公民，應當依照本規范履行戶口登記。每個公民只能登記一個戶口。

第六條

公民戶口登記項目發生變化，本人應當及時、主動到公安機關申報。

限制民事行為能力或者無民事行為能力的人，應當由監護人或者戶主代為申報。

第七條

公民辦理戶口登記，應當提交有效身份證件、相關證明材料和書面申請。

證明材料為外文的，應當同時提交具有外文翻譯資質機構出具的中文譯本。

第八條

戶口登記管理由取得任職資格的民警承辦。公安機關聘用的警務輔助人員可以在戶籍民警指導和監督下從事戶口登記事項受理、檔案整理等輔助性工作。

戶籍民警任職資格具體實施辦法由設區市公安局制定。警務輔助人員應當進行崗前培訓，培訓合格后方可從事相關工作。

第二章

立戶

第九條

戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶。

第十條

公民依法擁有房屋所有權或者使用權并實際居住的，可以在該房屋所在地設立家庭戶；機關、團體、學校、企事業單位，以及民辦非企業單位等具有法人資格的機構可以在注冊地設立集體戶。

同一地址原則上只能設立一個家庭戶或集體戶。

第十一條

設立家庭戶，應當由房屋所有權人或者使用權人持有效身份證件、合法穩定住所證明、家庭成員關系證明申報。

農村地區公民申請設立家庭戶的，應當同時提交集體土地使用證明。

第十二條

設立集體戶，應當由單位法定代表人或者委托人申報，并提交以下材料：

（一）營業執照或者組織機構代碼證、單位介紹信；

（二）辦公場所權屬證明；

（三）協助管理集體戶口人員姓名、公民身份號碼、聯系方式。

在就業地無直系親屬且無合法穩定住所的本單位職工可以在該集體戶登記戶口。

第十三條

公安派出所根據戶口管理需要，可以在轄區設立社區集體戶，登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

第三章

戶口登記

第一節

出生登記

第十四條

嬰兒出生后一個月內，父母或者監護人應當持有效身份證件、結婚證和《出生醫學證明》申報。

出生登記實行隨父隨母自愿原則，本規范中另有規定的除外。

出生登記前父母離婚的，應當由撫養方申報，并提交明確撫養關系的法律文書。

第十五條

政策外生育和非婚生育人員，父母或者監護人應當持《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明申報。申請隨父落戶的非婚生育人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

第十六條

未辦理《出生醫學證明》的人員，本人或者其監護人應當到衛生計生相關機構申領《出生醫學證明》后申報。

第十七條

夫妻一方戶口為家庭戶、一方戶口為集體戶的，所生子女應當隨家庭戶一方申報。

第十八條

夫妻雙方均為在國外取得永久居留權的華僑，或一方為在國外取得永久居留權的華僑、一方為外國人，其在國內出生的子女，可以持《出生醫學證明》、親屬關系證明在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地申報。

第十九條

我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的，本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑《出生醫學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿申報。

第二十條

本人出生在外國，父母雙方或一方為中國公民，回國后申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）未取得外國國籍、退出外國國籍、加入或恢復中國國籍、未取得外國永久居留權的聲明或者證明；

（二）國外醫療機構出具的出生證明；

（三）父母及子女回國使用的中華人民共和國護照等出境入境證件。

第二十一條

夫妻雙方均為現役軍人，所生子女可以在合法穩定住所所在地或者部隊駐地集體戶申報，也可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

第二十二條

夫妻雙方男方為現役軍人、女方為地方居民的，所生子女應當隨女方申報；女方為現役軍人并符合一定條件的，可以在女方部隊駐地申報。

第二十三條

夫妻雙方戶口均在高校學生集體戶的，在校期間所生子女可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

夫妻一方戶口在高校學生集體戶、另一方在非高校學生集體戶的，在校期間所生子女應當隨非高校學生集體戶一方申報。

第二十四條

嬰兒出生時已經死亡的，不申報出生登記。嬰兒出生后申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡登記。

第二節

收養登記

第二十五條

公民依法收養未成年人，應當持收養人有效身份證件和收養登記證或者事實收養公證書向戶口所在地申報。

第二十六條

1999年4月1日后，國內公民因不符合收養條件而私自收養的人員，公安機關要采集被收養人血樣錄入全國打拐DNA信息庫比對；收養人與被收養人具有親緣關系的，可直接在收養人家庭所在地登記戶口；收養人與被收養人通過親子鑒定排除親緣關系的，收養人居住地鄉（鎮）政府、街道辦事處要動員其將被收養人送交民政部門指定的社會福利機構或者社會救助機構登記戶口。

第二十七條

社會福利機構收養的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，可以由社會福利機構申報，并提交以下材料：

（一）社會福利機構設置批準證書；

（二）棄嬰、兒童基本情況說明；

（三）暫時未查找到生父母或其他監護人的證明；

（四）尋親公告證明材料；

（五）全國打拐DNA信息庫比對證明。

第三節

恢復登記

第二十八條

被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現的人員，本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷宣告死亡（失蹤）的生效判決書申報。

第二十九條

因長期外出等原因被注銷戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申報。符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

第三十條

軍人退出現役的，按照退役、轉業安置政策，到入伍前戶口所在地或者安置地申報，公安機關應當核查入伍前戶口所在地戶口注銷情況。

第三十一條

部隊檢疫、復查期間退回的新兵，應當憑師（旅、武警總隊）以上單位出具的證明或者經縣級人武部門確認后，回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

士兵在服現役期間，受除名或者開除軍籍處分的，憑批準機關出具的證明回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

軍隊院校淘汰學員，按照《中華人民共和國兵役法》和教育部、公安部、中國人民解放軍總參謀部、總政治部等9部門《關于印發〈軍隊院校淘汰學員安置辦法〉的通知》（〔2005〕政聯字第2號）辦理。

第三十二條

因判刑被注銷戶口的公民，刑滿釋放后應當持釋放證明申報。

被假釋或者暫予監外執行的，應當持假釋或者暫予監外執行證明、人民法院的判決（裁定）書或者監獄管理機關對罪犯批準保外就醫的決定申報。

第三十三條

公安機關辦理戶口恢復登記時，發現當事人申報的信息與戶口注銷信息不一致的，以公安機關戶口注銷信息為準。

第四節

其他情形登記

第三十四條

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限的，可以向簽發地公安機關申請補領、換領。

第三十五條

滯留社會救助管理機構3個月以上且無法查詢核實身份、生活無著的流浪乞討人員，由社會救助管理機構申報，并提交以下材料：

（一）社會救助管理機構設置批準證書；

（二）公安機關護送流浪乞討人員交接表或者“三無”對象收留材料；

（三）全國打拐DNA信息庫比對證明；

（四）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在社會救助管理機構顯要位置公示。

第三十六條

因婚嫁等原因流入我省的無戶口人員，可根據口音、生活習慣、親屬關系等途徑查明原籍是否登記戶口。原籍無法查清的，由當事人或者村（居）委會申報，并提交以下材料：

（一）村居（單位）證明和居住地兩個以上無利害關系當事人的書面證明；

（二）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在村（居）委會顯要位置公示。

第三十七條

下列回國（境）定居的人員，應當在定居證件有效期內，向擬定居地申報。

（一）原內地居民前往港澳地區定居后申請返回內地定居獲準的，應當提交批準定居港澳地區的原內地居民回內地定居通知書。

（二）獲準定居大陸的臺灣居民，應當提交批準定居通知書和臺灣居民定居證等有效證件。

（三）獲準回國定居的華僑，應當提交華僑回國定居證以及回國使用的中國護照等有效身份證件。

第三十八條

獲準加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及獲準恢復中國國籍的人，應當憑公安部批準入籍或者恢復國籍的證明原件、合法穩定住所證明，向擬落戶地申報。

第三十九條

其他原因造成的無戶口人員，由本人或者承擔監護職責的單位和個人申報，經公安機關會同有關部門調查核實后登記。

第四章

戶口注銷

第一節

死亡注銷

第四十條

公民死亡后一個月以內，戶主、親屬或者村（居）委會應當持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料申報。

公民在國（境）外死亡的，應當提交駐外使領館出具確認死亡的信函、國（境）外醫療機構出具的死亡證明或者其他可以證明公民死亡的材料。

第四十一條

公民在戶口遷移過程中死亡的，應當同時辦理遷入和死亡注銷登記。

第四十二條

戶主、親屬或者村（居）委會等未按規定申報的，公安派出所應當在調查核實并履行告知程序后，注銷死亡公民戶口。

第二節

入伍注銷

第四十三條

被批準服現役的應征公民入伍前，本人、戶主等應當持有效身份證件和應征公民入伍通知書申報。

第四十四條

普通高等學校、中等職業學校在校生應征入伍時戶口在學校學生集體戶的，由學校憑應征公民入伍通知書或者當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊統一辦理。

第四十五條

普通高等學校、中等職業學校應屆畢業生應征入伍，且戶口在學校學生集體戶的，入伍報到前應當將戶口遷回原籍戶口所在地或者父母現戶口所在地。本人、父母或者戶主應當持有效身份證件、戶口遷移證、應征公民入伍通知書申報。

第四十六條 被軍事院校錄取、屬于現役的新生，應當持本人有效身份證件、錄取通知書或者院校現役證明申報。

第四十七條

入伍后超過一個月未按規定注銷戶口的，公安派出所可以依據當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊或者應征公民入伍批準書存根，并按照規定履行告知程序后注銷其戶口。

第三節

出國（境）定居注銷

第四十八條

公民經批準前往香港、澳門和臺灣地區定居的，應當持有效身份證件和設區市公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國定居或者取得外國國籍的，應當持本人有效身份證件、外國護照或者國外有效身份證明、定居證明或者外國使領館簽發的證明文件申報。

第四十九條

公民自行在香港、澳門地區取得定居資格后，應當持有效身份證件、香港、澳門地區永久性居民身份證等定居證明和個人聲明申報。

公民自行在臺灣地區取得定居資格后，應當持有效身份證件和縣級以上公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國后已獲得居住國永久居留權的，應當持本人有效身份證件、居住國居留證明申報。

第五十條

公民在國（境）外定居或者已經喪失中國國籍但未按規定申報戶口注銷登記的，經核實確認后，公安機關應當注銷其戶口。

公安機關出入境管理部門在審批簽發出入境證件時，發現申請人已獲境外居住國國籍或者定居資格而尚未注銷戶口的，應當及時通報公民戶口所在地戶政管理部門。

第五十一條

外國人在國內社會福利機構收養兒童辦理收養手續，申請注銷國內戶口的，由社會福利機構在其辦理護照后，持省級民政部門簽發的涉外送養通知書、涉外收養登記證及復印件申報。

第四節

其他情形注銷

第五十二條

公民被人民法院宣告失蹤（死亡）的，戶主、監護人或者近親屬應當持有效身份證件和宣告失蹤（死亡）判決書申報。

第五十三條

公民有重復（虛假）戶口的，公安派出所應當根據“保留合法、注銷非法”的原則，在調查核實的基礎上依法注銷公民非法取得的戶口，出具注銷重復（虛假）戶口通知書。

當事人拒不配合調查或者無法聯系的，公安派出所可以在調查核實后，報縣級公安機關核準并履行告知程序后，注銷其重復（虛假）戶口。

第五十四條 公民弄虛作假非法遷移落戶的，按照公安部《關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復》（公治〔2006〕360號）辦理。

第五章

戶口遷移

第一節

遷移基本原則和條件

第五十五條

公民戶口遷移，遵循實際居住、人戶一致和條件準入原則。

第五十六條

公民離開戶口所在地到其他地方經常居住，符合居住地人民政府規定落戶條件的，應當辦理戶口遷移手續。

第二節

投靠遷移

第五十七條

公民之間的投靠遷移包括父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母和夫妻投靠。

第五十八條

投靠遷移，應當由被投靠人持雙方有效身份證件、親屬關系證明和合法穩定住所證明申報，同時提交投靠人同意的書面說明。

第五十九條

夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母，并提交現役軍人證明、出國（境）定居證明或者死亡證明。

第三節

普通大中專學生遷移

第六十條

省內普通大中專院校（含技工院校）錄取的本省新生，不辦理戶口遷移。

被省外普通大中專院校錄取的本省新生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。遷移戶口的，應當持有效身份證件和注明遷移戶口的錄取通知書申報。

第六十一條

省內普通大中專院校招收的省外生源新生申請將戶口遷至學校的，應當在入學時由學校統一申報，并提交以下材料：

（一）招生計劃文件；

（二）加蓋設區市以上招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生花名冊；

（三）錄取通知書；

（四）戶口遷移證。

上述學生在省內院校畢業后，繼續在本省其他院校就讀的，憑錄取通知書辦理遷移。

第六十二條

普通大中專院校學生在校期間因轉學、退學、被開除學籍等未能取得畢業證書的，憑教育行政主管部門的批準文件或者學校證明辦理。

第六十三條

在我省落實就業單位的普通大中專院校畢業生，可以持有效身份證件、畢業證書和勞動（聘用）合同申報；其中，經畢業生就業主管部門派遣的，可持有效身份證件、就業報到證、畢業證書和就業協議書申報。

第六十四條

已就業畢業生，應當在就業地按照下列順序辦理落戶：

（一）本人合法穩定住所或者就業地城鎮直系血親；

（二）就業單位集體戶；

（三）人才服務中心集體戶；

（四）就業單位所在地社區集體戶。

第六十五條

我省生源畢業生，具有下列情形之一的，可以持有效身份證件和相關證明材料申請遷往現家庭戶口所在地：

（一）在省外院校就讀期間或畢業后出國（境）就業就學，戶口在省外學校集體戶的；

（二）已落實就業單位，但暫不符合就業地落戶條件的；

（三）未落實就業單位的。

第六十六條

畢業生戶口遷移證件遺失、超過有效期限，或者因調整、改派等原因造成遷移證件遷入地址與實際落戶地址不符的，可以向簽發地公安機關申請補領、換領。

不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業生，可以在原籍戶口所在地申請恢復。

第四節

干部工人調動和招錄人員遷移

第六十七條

干部工人調動和省內招錄人員需要遷移戶口的，應當持有效身份證件、縣級以上組織（人社）部門的調動通知書、調動人員情況登記表申報。

第六十八條

調動、招錄人員家屬符合隨遷條件的，應當持有效身份證件、結婚證件或親屬關系證明，到合法穩定住所所在地申報。

第五節

其他情形遷移

第六十九條

公民實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業為主要生活來源的，可以申請將戶口遷入農村居住地。

第七十條

夫妻離婚后，一方可以持有效身份證件、離婚證明材料、合法穩定住所證明申請遷移；無合法穩定住所的，可以申請將戶口遷入社區集體戶。

夫妻離婚后，未成年子女可以隨具有撫養權的一方遷移；另一方拒不配合的，公安機關可以按照規定履行告知程序后辦理。

第七十一條

軍隊女士官未成年子女，可以遷至女士官駐地落戶；女士官調動或者退出現役的，其未成年子女應當隨遷。

第七十二條

寺廟、宮觀出家人員的戶口遷移，憑縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

第七十三條

公民具有下列情形之一的，應當及時將戶口遷往合法穩定住所或者社區集體戶：

（一）因征地、房屋拆遷等原因，原戶口登記住址已經消失的；

（二）破產清算、兼并重組或整體搬遷的單位，原設立的集體戶應當撤銷的；

（三）集體戶成員擁有合法穩定住所或者已經離開原單位的；

（四）擇業期滿，戶口仍滯留學校的。

上述人員拒不遷出的，暫時停止受理除辦理居民身份證、戶口遷出、注銷登記以外的其他戶口事項。

第七十四條

房屋所有權、使用權發生轉移，原住戶應當在發生轉移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的，公安派出所履行告知程序后，可以將其戶口遷至轄區社區集體戶。

第六章

戶口項目登記及變更更正

第一節

姓名

第七十五條

公民依法享有姓名權。公民行使姓名權，應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

第七十六條

公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以按照本民族的文化傳統和風俗習慣選取。

第七十七條

除姓氏外，公民申報姓名登記應當使用《通用規范漢字表》中的漢字。

第七十八條

公民申報出生登記的姓名應當與《出生醫學證明》記載的姓名一致。

《出生醫學證明》記載的姓名不規范的，公安派出所應當告知到簽發單位換發。

第七十九條 公民曾用名填寫公民過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。

第八十條

已出家的佛教徒或者出家、獨身并在道教宮觀修行的道教教職人員辦理戶口登記時，應當分別使用佛教、道教法名，并在戶口簿冊“曾用名”項目內登記世俗姓名；伊斯蘭教信徒辦理戶口登記時，不得使用伊斯蘭教經名作為姓名。

第八十一條

公民具有下列情形之一的，可以申請姓名變更:

（一）名字的諧音或者含義違背公序良俗或者容易被誤解、歧視的；

（二）在同一村居（社區）、單位、學校或者近親屬中名字相同的；

（三）因收養關系成立或者解除、父母離婚或者再婚等原因協商一致的；

（四）名字中含有冷僻字、異體字、繁體字或者其他不規范漢字的；

（五）公民出家或者僧人、道士還俗的；

（六）其他特殊情形。

第八十二條

未滿18周歲的公民申請姓名變更，應當由其父母共同協商一致，持有效身份證件、結婚證申請。

父母離婚后，雙方未經協商或者協商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理；對一方因向公安機關隱瞞離婚事實或者對方下落取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女姓名而雙方協商不成的，公安機關應當予以恢復。

第八十三條

父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應當區別以下不同情形，準予當事人及其監護人憑相關證明辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父要求變更其姓名的，必須征得其本人的同意；

（二）10周歲以上的未成年人的父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，要求變更該未成年人姓名的，應當征得其本人的同意；

（三）不滿10周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第八十四條

機關、團體、企事業單位的人員需要變更姓名的，應當提供所在單位組織人事部門出具的同意變更證明。

在校學生申請變更姓名的，應當提供所在學校同意變更的證明。

第八十五條

公民具有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調查的；

（三）具有故意隱瞞或者惡意規避法律制裁等其他情形的。

公安機關發現公民以欺騙手段變更姓名的，應當立即撤銷批準變更的決定，恢復其變更前的姓名。

第二節

性別

第八十六條

公民申報性別登記，應當填寫“男”或者“女”。

第八十七條

公民實施變性手術或者性別矯正后，應當由本人或者監護人持有效身份證件、國內三級以上醫院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明申報。

第三節

出生日期

第八十八條

公民出生日期應當按照《出生醫學證明》記載的信息登記。

第八十九條

公民的出生日期不可變更。確因登記錯誤等原因造成出生日期有誤的，由本人或者監護人持有效身份證件和足以證明出生日期錯誤的原始資料申請更正：

（一）出生證明或者公安機關原始戶口登記資料；

（二）原錯誤登記地公安機關出具的出生日期更正情況說明和原始戶口底冊復印件（加蓋戶口專用章）；

（三）存在邏輯關系錯誤的材料；

（四）其他足以證明出生日期有誤的原始憑證材料。

批準更正出生日期后，發現當事人利用虛假材料申請更正的，公安機關應當立即撤銷批準更正的決定，恢復其更正前出生日期。

第九十條

組織人事部門管理的干部本人要求確定或者更正出生日期的，按照《關于在干部人事檔案審核工作中做好干部出生日期更正有關工作的通知》（組通字〔2016〕39號）規定辦理。

第四節

民族成份

第九十一條

民族成份，是指在戶口登記填寫的經國家正式確認的民族名稱。公民民族成份經確認登記后，一般不得變更。

第九十二條

公民的民族成份，只能依據其生父母、養父母和與繼子女有撫養關系的繼父母民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第九十三條

公民申請民族成份變更，應當由本人或者監護人持有效身份證件和市級民族事務部門的審批意見申報。

第九十四條

中國公民同外國人結婚生育或者依法收養的子女取得中國國籍的，其民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

外國人取得中國國籍的，其民族成份按照國家有關規定進行登記。

第九十五條

違規確認或者更改的公民民族成份，公安機關根據市級民族事務部門出具的調查處理意見書予以更正。

公民民族成份在戶口管理過程中被錯報、誤登的，公安機關應當在調查核實后更正，并通報縣級人民政府民族事務管理部門。

第五節

戶主

第九十六條

家庭戶戶主一般由戶內成員中合法穩定住所的房屋產權、使用權所有人或者戶內其他成年人擔任。

集體戶戶主由所在單位指定。

第九十七條

除下列情形外，無民事行為能力、限制民事行為能力人不能擔任戶主：

（一）現役軍人子女在部隊駐地申報出生登記的；

（二）原戶主戶口注銷且戶內無其他具有完全民事行為能力人的；

（三）原戶主遷出，同戶子女不符合隨遷條件的。

第九十八條

家庭戶戶主變更的，應當由戶內成年人協商一致后申請；協商不一致的，公安機關可以根據房屋權屬關系暫時確定一名戶主；原戶主遷出或房屋權屬人死亡的，由公安機關按照房屋權屬人的配偶、父母和子女長幼順序暫時確定戶主。

第六節

其他戶口項目

第九十九條

籍貫應當填寫本人出生時祖父的居住地，不能確定籍貫的填寫出生地。籍貫不詳的棄嬰，應當以收養人籍貫或收養機構所在地作為其籍貫。

大陸臺籍同胞的籍貫按照《中央統戰部、中央臺辦、公安部關于對大陸臺籍同胞身份認定的意見》（統發〔2001〕32號）辦理。

外國人經批準加入我國國籍的，以入籍前所在國家的名稱作為其籍貫。

第一百條

公民的戶口項目登記及變更更正后，應當在常住人口登記表上簽字確認。

公安派出所應當在居民戶口簿和常住人口登記表中記載變更更正日期，并注明提交的相關證明材料中記載的日期。

第七章

戶口證件

第一百零一條

常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶口登記管理的基礎性資料。

第一百零二條

居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證。

公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按照法律規定使用居民身份證、居民戶口簿。

第一百零三條

居民戶口簿常住人口登記卡由承辦人按規定填寫完畢后，加蓋承辦人簽章和戶口專用章。

第一百零四條

公民整戶遷出的，應當上繳原居民戶口簿，申請換發新的居民戶口簿。

第一百零五條

公民居民戶口簿遺失的，應當由戶主持有效身份證件及時補領，并簽署遺失聲明。

戶主不能親自辦理的，應當由戶內成員持有效身份證件和戶內所有成年人簽字（捺手印）認可的書面申請辦理。

遺失的居民戶口簿重新找到的，應當及時上繳。

第一百零六條

因家庭矛盾導致戶內家庭成員無法使用居民戶口簿辦理個人相關事務，公安機關說服教育無效的，可以憑該家庭成員書面申請，為其制發僅含首頁和其本人“常住人口登記卡”的居民戶口簿，并在常住人口登記表中注明相關情況。

第八章

戶口信息查詢

第一百零七條

公民因辦理公證、民事訴訟等原因，需要查詢本人或者已經去世的其他近親屬戶口登記歷史信息的，應當持有效身份證件和親屬關系證明申請。

第一百零八條

司法機關辦案，以及審計、紀檢、監察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者縣級公安機關戶政部門查詢。

第一百零九條

執業律師查詢公民戶口登記資料，應當持有效身份證件、律師執業證書、律師事務所介紹信、委托代理合同或者法律援助公函，到公民戶口所在地公安派出所查詢。

執業律師只能查詢與所承辦法律事務有關人員的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶口所在地地址等戶口登記資料，不得查詢戶內其他成員以及與所承辦法律事務無關人員的戶口登記資料。

第一百一十條

公安機關只提供本轄區公民的戶口登記信息，與申請查詢事項無關的戶口登記信息不予提供。

第九章

程序及時限

第一百一十一條

公安機關受理戶口登記事項，應當及時審查、核驗申報人提交的申請和證明材料，留存原件或者復印件。留存復印件的，應當注明“與原件內容一致”并簽章。

第一百一十二條

公安機關對申報的戶口事項進行審查時，發現申報事項明顯涉及他人重大利益關系的，應當告知申報人協商一致后辦理。

第一百一十三條

下列材料齊全、符合法定形式和要求的戶口登記事項，公安派出所應當當場辦結：

（一）嬰幼兒出生登記；

（二）公民死亡登記；

（三）立戶分戶；

（四）戶口登記項目（姓名、性別、出生日期、民族除外）的變更更正；

（五）縣（市、區）范圍內戶口遷移；

（六）公民入伍戶口注銷和退出現役回原籍落戶；

（七）刑滿釋放、假釋和暫予監外執行人員回原籍落戶；

（八）居民戶口簿補領、換領；

（九）普通大中專院校（技工院校）學生錄取、退學、轉學戶口遷移和畢業生回原籍落戶；

（十）出具戶籍證明。

第一百一十四條

材料齊全、符合法定形式和要求的其他戶口登記事項，公安派出所應當當場受理，按照法定程序調查核實后，在規定時限內上報。

應第一百一十五條

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，當允許申請人當場更正；申請材料不全或不符合法定形式要求的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容或在辦理戶口須知等便民服務條上注明。

對不符合法律、政策規定而不能辦理或受理的申報事項，應當告知申請人原因，并做好解釋說明。

公安機關應當第一百一十六條

除當場辦理的戶口事項外，自受理申請后20個工作日內作出審批。20個工作日內不能作出決定的，應當由審批機關的負責人批準，延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第一百一十七條

公安機關受理戶口事項申請材料后，應當將所需時限告知申請人。

公安派出所自接到上級公安機關的批準通知之日起，應當在3個工作日內通知申請人。

第十章

便民服務

第一百一十八條

推進簡政放權，除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規定由設區市公安機關核準的戶口登記事項外，其他事項由縣級以下公安機關核準。

第一百一十九條

深化警務公開，充分利用互聯網平臺和新媒體工具向社會依法公開辦理戶口登記的條件、程序、時限以及收費依據和標準，公布辦公時間和監督方式，主動接受監督和評議。

第一百二十條

優化窗口服務，統一外觀標志標識，合理劃分功能區域，完善便民服務設施，保持環境整潔有序，規范服務用語，保持警容嚴整。

第一百二十一條

拓展服務渠道，推行“預約服務”、“綠色通道”、電子支付、快遞發證等，積極推廣網上預約、網上查詢、網上反饋。

第一百二十二條

全面推行戶口“網上遷移”，遷入地公安機關按照當地戶口準入條件提供一站式服務。

第一百二十三條

對持有《山東省引進高層次高技能人才服務綠卡》的人才，按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規定（試行）》要求，優先辦理。

第一百二十四條

公民辦理戶口事項，本人有正當理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報。書面委托應當記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯系方式。

公安機關對委托有疑問的，可以當場或者事后進行核查，核查時間不計入承諾辦理時限內。

第一百二十五條

公安派出所可以根據群眾意愿和書面申請，變更居民戶口簿下列登記項目：

（一）收養子女可以將“與戶主關系”中“養子女”變更為“子女”、“何時由何地遷來本市（縣）”可以直接登記為門樓（牌）號，不體現收養機構名稱。

（二）刑滿釋放人員可以將“何時由何地遷來本市（縣）”直接登記為門樓（牌）號，不體現監獄名稱。

第一百二十六條

公安派出所可以根據新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務。

第一百二十七條

群眾因尋親訪友申請查詢其他人員信息的，公安派出所應當查驗查詢人居民身份證，征得被查詢人同意的情況下，將查詢結果或聯系方式告知查詢人，并做好記錄。

第十一章

責任追究

第一百二十八條

辦理戶口登記事項，應當按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實戶口辦理終身責任制。

第一百二十九條

當事人應當對戶口辦理出具材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責，并承擔法律責任。

當事人有虛報（假報）戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據情節輕重，依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。對騙領的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應戶口登記。

第一百三十條

公民戶口登記信息涉及個人隱私，有關單位和個人在辦理戶口登記過程中知悉或者查詢得到的信息，應當嚴格履行保密義務。故意泄露的，將依法追究責任。

第一百三十一條

公安機關及其工作人員未按照本規范進行戶口管理的，上級公安機關應當予以糾正，根據情節輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第一百三十二條

公安機關紀檢監察、督察、戶政（治安）等部門對群眾有關戶口管理工作的投訴舉報，應當及時調查核實，對規范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規辦理的民警，根據情節輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十二章

附

則

第一百三十三條

本規范下列用語的含義：

有效身份證件：指具有法定效力的居民身份證、臨時居民身份證、居民戶口簿、居住證、中華人民共和國護照等。

近親屬：指《民法通則》中規定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

親屬關系證明：指有關國家主管部門出具的出生醫學證明、收養證明、結婚證明、居民戶口簿等法定證件和司法文書，以及記載并能夠準確體現近親屬關系的人事檔案及相關公證等。

第一百三十四條

本規范自2016年10月8日起施行，有效期至2018年10月7日。

本規范未涉及的戶口登記管理事項根據國家、公安部和我省相應政策辦理。各設區市公安局可以在法律、法規和相關政策規定的范圍內，結合本地實際，依照本規范制定具體實施意見。

此前有關戶口管理規定與本規范不一致的，以本規范為準。《山東省公安廳關于對青島市公安局〈關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示〉的批復》（魯公治〔1996〕142號）等20個規范性文件（詳見附件）同時廢止。

第一百三十五條

本規范由山東省公安廳治安警察總隊負責解釋。

附件：

廢止的規范性文件目錄

1、山東省公安廳關于對青島市公安局《關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示》的批復（魯公治〔1996〕142號）

2、山東省公安廳《關于做好軍轉干部隨調隨遷家屬落戶問題的通知》（魯公戶〔1998〕48號）

3、山東省公安廳山東省人事廳山東省勞動和社會保障廳關于實施《山東省外來人才聘用證》和《山東省人才居住證》有關問題的通知（魯公發〔2003〕31號）

4、山東省公安廳關于印發《關于規范常住戶口管理若干問題的意見(試行)》的通知（魯公通〔2006〕302號）

5、山東省公安廳戶政管理處關于對《收養法》實施后形成的事實收養子女落戶問題的批復（魯公戶〔2002〕64號）

6、山東省公安廳治安警察總隊山東省公安廳出入境管理局關于往來臺灣地區大陸居民有關戶籍管理問題的通知（魯公治〔2006〕40號）

7、山東省公安廳戶政管理處關于認真做好境外人員管理工作的通知（魯公戶〔2005〕39號）

8、山東省公安廳關于印發山東省公安機關辦理戶口工作規范的通知（魯公通〔2007〕216號）

9、山東省公安廳 山東省勞動和社會保障廳關于在各級人力資源市場建立集體戶的通知（魯公發〔2007〕317號）

10、山東省公安廳 山東省民政廳 山東省人民政府征兵辦公室關于進一步規范死亡、應征入伍公民戶口注銷工作的通知（魯公發〔2008〕177號）

11、山東省公安廳關于印發山東省集體戶管理工作規范（試行）的通知（魯公通〔2009〕157號）

12、山東省公安廳 山東省人民政府征兵辦公室關于做好應征入伍普通高等學校應屆畢業生、在校生戶口注銷等工作的通知（魯公發〔2009〕220號）

13、山東省公安廳 發展和改革委員會 教育廳 勞動和社會保障廳 人事廳關于我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續的通知（魯公發〔2007〕289號）

14、山東省公安廳治安警察總隊關于認真執行我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續有關問題的通知（魯公治〔2007〕56號）

15、山東省公安廳治安警察總隊關于進一步規范大中專畢業生戶口遷移問題的通知（魯公治明發〔2008〕123號）

16、山東省公安廳 民政廳 農業廳 人事廳 教育廳 勞動和社會保障廳關于未落實工作單位普通大中專院校農村生源畢業生回原籍落戶有關問題的通知（魯公發〔2008〕269號）

17、山東省公安廳治安警察總隊關于做好部分研究生、專升本考生戶口遷移的通知（魯公治明發〔2009〕270號）

18、山東省公安廳 司法廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知（魯公發〔2008〕251號）

19、山東省公安廳關于換發內河船舶戶口簿等船舶船民證件的通知（魯公通〔2004〕137號）

20、山東省公安廳治安警察總隊關于夫妻離婚后一方及其子女戶口遷移有關問題的通知（魯公治〔2014〕103號）

抄送：公安部，省政府法制辦。

廳黨委成員。

山東省公安廳辦公室

2016年9月8日印發

承辦單位：治安總隊

承辦人：王

楓